政 府 工 作 報(bào) 告
2019年3月8日在布拖縣十四屆人大三次會(huì)議上
縣長(zhǎng)羅古阿吉
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席同志提出意見(jiàn)。
2018年政府工作回顧
2018年，是全面貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，縣政府在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川對(duì)涼山工作系列重要指示精神和黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府和縣委的決策部署，緊盯十四屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，發(fā)展活力不斷激發(fā)，社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，人民福祉持續(xù)增強(qiáng)，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提高。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值24.22億元。地方一般公共預(yù)算收入1.15億元，增長(zhǎng)11.2%;地方一般公共預(yù)算支出30.41億元，增長(zhǎng)77.3%;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民可支配收入26846元、農(nóng)民人均可支配收入8735元，分別增長(zhǎng)8.0%、11.3%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值13.49億元，增長(zhǎng)4.1%。糧食作物播種面積35.2萬(wàn)畝，增長(zhǎng)22.7%;總產(chǎn)9.14萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.4%。種植馬鈴薯21.13萬(wàn)畝，總產(chǎn)35萬(wàn)噸，商品率達(dá)64.8%。四畜存欄45.62萬(wàn)頭(只)，四畜出欄40.45萬(wàn)頭(只)。家禽存欄21.51萬(wàn)羽，出欄30.02萬(wàn)羽。肉類(lèi)總產(chǎn)量1.78萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.4%。禽蛋產(chǎn)量215噸。15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建人工飼草地1.3萬(wàn)畝。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記實(shí)測(cè)55.7萬(wàn)畝。春秋“兩防”工作有序開(kāi)展，非洲豬瘟得到有效防范?！安纪虾诰d羊”“布拖黑豬”地理標(biāo)志證明商標(biāo)成功申報(bào)。新注冊(cè)專業(yè)合作社55個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)13個(gè)。兌現(xiàn)各類(lèi)涉農(nóng)政策性補(bǔ)貼2691萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2.12億元。完成工業(yè)投資4.40億元、技改性投資3997萬(wàn)元。工業(yè)集中區(qū)土地收儲(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，四川佳能達(dá)攀西藥業(yè)特色中藥飲片暨健康產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地整體搬遷項(xiàng)目順利推進(jìn)，布拖縣集中式20兆瓦光伏扶貧建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)臨時(shí)并網(wǎng)發(fā)電。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值5.54億元，增長(zhǎng)18.3%，縣內(nèi)建筑企業(yè)達(dá)到12家。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值8.75億元，增長(zhǎng)9.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5.67億元，增長(zhǎng)9.9%。投入2.2億元的物流園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。旅游扶貧項(xiàng)目加快實(shí)施，成功打造旅游示范村1個(gè)，培育民宿達(dá)標(biāo)戶12戶。彝族火把節(jié)保護(hù)利用設(shè)施、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))火把場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。烏科高原萬(wàn)畝索瑪花海旅游景區(qū)、補(bǔ)洛火把風(fēng)情廣場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)?！盎鸢言l(xiāng)·燃情阿都”原生態(tài)火把節(jié)成功舉辦，并成功挑戰(zhàn)“千人朵洛荷”“十萬(wàn)火把”兩項(xiàng)扛旗世界紀(jì)錄。全縣接待游客 54.8萬(wàn)人次，增長(zhǎng)3.1 %;實(shí)現(xiàn)旅游收入 1.18億元，增長(zhǎng)1.7 %。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款29.25億元，增長(zhǎng)14.1%;各項(xiàng)貸款7.15億元，增長(zhǎng)86.2%。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持披荊斬棘，著力攻城拔寨，脫貧成果進(jìn)一步擴(kuò)大。聚焦年度目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金3.95億元，創(chuàng)新實(shí)施整縣推進(jìn)戰(zhàn)略，精準(zhǔn)落實(shí)23個(gè)扶貧專項(xiàng)，全力推進(jìn)安全住房建設(shè)、增收產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施完善等工作，精準(zhǔn)退出貧困村45個(gè)，減貧3324戶15781人，貧困發(fā)生率從33.7%下降至26.0%。以易地扶貧搬遷為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)彝家新寨、危房改造、地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷等項(xiàng)目，新建安全住房1143套，“五改”住房2800套。全面啟動(dòng)2019年、2020年安全住房建設(shè)，開(kāi)工率達(dá)100%。新建通鄉(xiāng)油路33.9公里、通村硬化路64.4公里、通組路109公里。新建和維修“1+N”活動(dòng)中心12個(gè)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目43個(gè)。完成16個(gè)村應(yīng)急廣播“村村響”工程、3557套電視“戶戶通”工程、39個(gè)移動(dòng)電信4G基站項(xiàng)目、131個(gè)村電信普遍服務(wù)項(xiàng)目等建設(shè)任務(wù)。建設(shè)安全住房保障通電工程45個(gè)，新建10千伏線路10.3公里、低壓線路333公里。新建馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基地7220畝、蕎麥產(chǎn)業(yè)基地4220畝、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地1200畝。成片種植“青薯9號(hào)”16萬(wàn)畝。投入636萬(wàn)元種植華山松3萬(wàn)畝、青紅花椒2.12萬(wàn)畝、核桃5000畝。投入667萬(wàn)元實(shí)施優(yōu)質(zhì)紅花椒造林1.75萬(wàn)畝、青花椒提質(zhì)增效工程9000畝。規(guī)劃落實(shí)青紅花椒造林地2.6萬(wàn)畝。投入205萬(wàn)元打造優(yōu)質(zhì)核桃示范片1000畝。投入76萬(wàn)元試種半夏、重樓等中藥材74.3畝。新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖魚(yú)塘15個(gè)。布江蜀豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建成并投入運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)黑綿羊良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目前期工作。綜合開(kāi)發(fā)公益性崗位2183個(gè)，發(fā)放補(bǔ)助資金850萬(wàn)元。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6.1萬(wàn)人次，勞務(wù)收入8.1億元。佛涼勞務(wù)協(xié)作整體推進(jìn)，轉(zhuǎn)移輸出貧困戶富余勞動(dòng)力519人，發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)助資金264萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)302人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完成城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員信息比對(duì)和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困供養(yǎng)人員保障金、孤兒保障金、特殊困難兒童保障金、殘疾人補(bǔ)貼等各類(lèi)保障金1.22億元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助3.3萬(wàn)人次，發(fā)放救助金1375萬(wàn)元。完善救災(zāi)應(yīng)急指揮體系，下?lián)芫葹?zāi)資金380萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)82%。190個(gè)村1.66萬(wàn)戶貧困戶參加“扶貧保”。成功舉辦第一屆、第二屆“倡樹(shù)新風(fēng)·感恩奮進(jìn)”評(píng)選表彰活動(dòng)，評(píng)選表彰示范戶1000戶。發(fā)放 “六件套”4194套。拉達(dá)鄉(xiāng)特爾村、地洛鄉(xiāng)橋邊村成功創(chuàng)建省級(jí)“四好村”。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，著力補(bǔ)齊短板，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。緊緊抓住中央和省、州支持貧困地區(qū)發(fā)展的大好機(jī)遇，大力實(shí)施道路、水利、電力、土地等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。馮家坪“溜改橋”項(xiàng)目建成并通車(chē)，G356布拖縣城至金陽(yáng)界段公路、S464布拖縣城至馮家坪界段公路升級(jí)改造工程進(jìn)入設(shè)計(jì)評(píng)審階段。拖覺(jué)鎮(zhèn)客運(yùn)站完成整體搬遷并投入使用，基只、拉果等4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客運(yùn)站開(kāi)工建設(shè)。完成烏依、浪珠等7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))77.7公里通鄉(xiāng)油路安保工程。投入2303萬(wàn)元實(shí)施龍?zhí)舵?zhèn)交際河防洪治理工程，綜合治理河段7.1千米。投入195萬(wàn)元實(shí)施龍?zhí)?、補(bǔ)爾等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))小型農(nóng)田水利渠道維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，恢復(fù)改善灌溉面積1620畝。水土保持、山洪災(zāi)害治理等工程有序推進(jìn)。投入127億元的白鶴灘800千伏換流站建設(shè)項(xiàng)目落地布拖并開(kāi)展征地實(shí)物調(diào)查。投資2798萬(wàn)元的25個(gè)農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目已完成19個(gè)。投資580萬(wàn)元的特木里、龍?zhí)兜揉l(xiāng)(鎮(zhèn))供電所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目加緊實(shí)施。投入1100萬(wàn)元擴(kuò)建35千伏城北變電站和交際河變電站，新增容量1.63萬(wàn)千伏安。補(bǔ)爾、美撒等4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地增減掛鉤項(xiàng)目順利實(shí)施，預(yù)計(jì)節(jié)余指標(biāo)1505畝，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)交易412畝。特木里、樂(lè)安等6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目整體推進(jìn)，預(yù)計(jì)新增耕地9000畝?；鹆亦l(xiāng)1.04萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，著力項(xiàng)目引領(lǐng)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。突出城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，統(tǒng)籌整合資源，全力開(kāi)展規(guī)劃編制、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作。完成《布拖縣城總體規(guī)劃(2016—2030)》修編，完成《布拖縣城市修補(bǔ)、城市生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》《郊野公園規(guī)劃》《布拖縣城市地下管線綜合規(guī)劃》等規(guī)劃編制。認(rèn)真落實(shí)《布拖縣招商引資優(yōu)惠政策》，完成省級(jí)平臺(tái)簽約11億元，全年招商引資到位資金8.8億元，國(guó)內(nèi)省外到位資金1.35億元。緊盯40個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”聯(lián)系責(zé)任機(jī)制，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成23.61億元，增長(zhǎng)7.9%。新區(qū)政務(wù)廣場(chǎng)建成并投入使用。園丁小區(qū)、中彝醫(yī)醫(yī)院、縣醫(yī)院第二住院綜合樓、布拖中學(xué)綜合樓、綠色家園、禁毒業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。濱河新區(qū)舊城改造、縣級(jí)中心客運(yùn)站、城市地下綜合管網(wǎng)、城區(qū)路燈改造等項(xiàng)目完成前期工作。投入3.17億元的教育園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已掛網(wǎng)招標(biāo)。強(qiáng)制戒毒所、拘留所(二期)、龍?zhí)缎聟^(qū)、拖覺(jué)鎮(zhèn)敬老院主體工程全面完工。28個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“安心工程”和便民服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)實(shí)施。兩館一站、農(nóng)家書(shū)屋、文化信息資源共享工程等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。文化下鄉(xiāng)活動(dòng)全覆蓋推進(jìn)。放映公益電影2287場(chǎng)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承工作不斷加強(qiáng)。受邀參加四川國(guó)際文化旅游節(jié)暨江油“一帶一路”李白文化節(jié)并贏得一致好評(píng)。完成20個(gè)村全民健身場(chǎng)地建設(shè)和10個(gè)村彝家新寨配套體育設(shè)施建設(shè)。積極參加州內(nèi)外各項(xiàng)體育賽事活動(dòng)并取得佳績(jī)。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持四治并舉，著力攻堅(jiān)破難，民生福祉進(jìn)一步增進(jìn)。從嚴(yán)落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)”責(zé)任制和“雙線八包”工作機(jī)制，著力健全“四本臺(tái)賬”，扎實(shí)推進(jìn)控輟保學(xué)勸返復(fù)學(xué)、硬件達(dá)標(biāo)、內(nèi)涵升級(jí)、師資強(qiáng)化、質(zhì)量提升“五大攻堅(jiān)”行動(dòng)，學(xué)前在園幼兒15386人，入園率達(dá)79.78%;小學(xué)在校學(xué)生35328人，入學(xué)率達(dá)93.04%;初中在校學(xué)生6145人，入學(xué)率達(dá)87.77%。投入3.8億元的35所基本均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目完成招標(biāo)并陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。投入9800萬(wàn)元的23個(gè)“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)項(xiàng)目已完成招標(biāo)。新建 “一鄉(xiāng)一園”7個(gè)、“一村一幼”27個(gè)。全面落實(shí)十五年免費(fèi)教育、“三免一補(bǔ)”等惠民政策，下?lián)芗乃拗茖W(xué)生生活補(bǔ)助、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助等資金1.14億元。持續(xù)深化與會(huì)理、江油合作，深入推進(jìn)異地辦學(xué)，受益學(xué)生551人。持續(xù)推進(jìn)毒品重點(diǎn)整治，破獲涉毒刑事案件81起，抓獲犯罪嫌疑人145人，查處吸毒人員268人，強(qiáng)制戒毒212人，繳獲各類(lèi)毒品65.58公斤。堅(jiān)持協(xié)作整治，強(qiáng)化源頭管控，外流販毒人數(shù)從2007年的639人降至目前的43人。社區(qū)康復(fù)工作站覆蓋面達(dá)到100%，“索瑪花”系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管控1217人，社區(qū)戒毒(康復(fù))執(zhí)行率達(dá)94%。成功解除省綜治委對(duì)布拖外流販毒重點(diǎn)地區(qū)的掛牌督辦，并得到國(guó)家禁毒委充分肯定，連降兩級(jí)，從掛牌整治縣降為重點(diǎn)關(guān)注縣。全面落實(shí)“十免四補(bǔ)助”政策，實(shí)施“先診療后結(jié)算”和“一站式”報(bào)銷(xiāo)服務(wù)等醫(yī)療保障措施，執(zhí)行“兩保三基金三救助”制度，貧困人口縣域內(nèi)就診自付部分控制在5%以內(nèi)，大病保險(xiǎn)賠付率達(dá)到100%。群眾艾防知識(shí)知曉率達(dá)87.44%，住院分娩率達(dá)93%。全人群健康體檢及艾滋病篩查17.27萬(wàn)人，體檢率達(dá)98%。艾滋病防治抗病毒治療覆蓋率在全州率先達(dá)到90%，抗病毒治療覆蓋率從52.11%提升到92.03%，抗病毒治療有效率從62.6%提升到82.76%，隨訪檢測(cè)率達(dá)95.53%，母嬰傳播率下降至5.56%。艾滋病防治“木爾模式”探索運(yùn)用。居民電子健康檔案規(guī)范建立。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作有序推進(jìn)。村醫(yī)生、村計(jì)生服務(wù)員“二合一”模式在全州推廣，圓滿承辦全州鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?？h醫(yī)院與州一醫(yī)院建成醫(yī)聯(lián)體。組織開(kāi)展四輪“環(huán)孕情”集中監(jiān)測(cè)工作，三孩及三孩以上育齡婦女長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)81.76%，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救措施落實(shí)率達(dá)100%，全縣符合政策生育率達(dá)91.49%。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持環(huán)保先行，著力綜合施策，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。聚焦中央環(huán)保督察反饋的5大類(lèi)27個(gè)問(wèn)題進(jìn)行掛牌整改，整改完成率達(dá)81.36%，序時(shí)整改目標(biāo)完成率達(dá)100%。完成《布拖縣木切勒黑山飲用水源地保護(hù)區(qū)劃分》《布拖縣環(huán)境污染源點(diǎn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等方案預(yù)案編制，完成《城市排水(內(nèi)澇防治)規(guī)劃》《存量生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃》修編。投入3000萬(wàn)元建成縣城生活污水處理廠，投入300萬(wàn)元完成垃圾填埋場(chǎng)維修整改。投入175萬(wàn)元完成縣城集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)和16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水源地環(huán)境保護(hù)打圍隔離。縣城集中式飲用水水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%?？諝赓|(zhì)量在全州綜合排名第2。第二次全國(guó)污染源普查工作扎實(shí)開(kāi)展。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治向基層延伸。完成特木里鎮(zhèn)污水管道、拖覺(jué)鎮(zhèn)街區(qū)排水管道建設(shè)。配套完善30個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))190個(gè)村環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施。新建141個(gè)農(nóng)村垃圾池。投入120萬(wàn)元實(shí)施4個(gè)村級(jí)面源污染治理項(xiàng)目。河(湖)長(zhǎng)制工作有序推進(jìn)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)河(湖)長(zhǎng)責(zé)任體系不斷健全，河長(zhǎng)制APP電子巡河系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行。清河行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，疏浚河道80條(段)200余次。非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，規(guī)范采砂點(diǎn)10個(gè)，關(guān)停非法采砂點(diǎn)6個(gè)。林木種質(zhì)資源調(diào)查順利開(kāi)展。綠化布拖行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，群眾義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株。實(shí)施新一輪退耕還林工程2.7萬(wàn)畝。集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償管護(hù)57萬(wàn)畝，公益林建設(shè)人工造林5000畝，退耕還林荒山配套造林8000畝。森林覆蓋率達(dá)33.6%。交際河源頭、尼姑河流域生態(tài)修復(fù)工程扎實(shí)開(kāi)展。樂(lè)安濕地保護(hù)工作取得明顯成效，并榮獲涼山最美河湖 “十佳河湖”稱號(hào)。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持革舊迎新，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。機(jī)構(gòu)改革縱深推進(jìn)，公務(wù)用車(chē)制度改革扎實(shí)開(kāi)展，國(guó)稅局、地稅局合并成立稅務(wù)局，退役軍人事務(wù)管理局掛牌成立?？h、鄉(xiāng)行政事業(yè)編制科學(xué)優(yōu)化，新招聘行政、事業(yè)人員188人。監(jiān)察體制改革順利推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)體制改革取得階段性成效。社會(huì)融資渠道不斷拓展，金融支持力度逐步增強(qiáng)，EPC模式全面推廣運(yùn)用?！胺拧⒐?、服”改革持續(xù)深化，“最多跑一次”改革落地落實(shí)，“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦” 審批服務(wù)全面推行。戶籍制度改革加快推進(jìn)，人口信息管理制度進(jìn)一步健全。財(cái)政體制改革引向深入，精準(zhǔn)扶貧智能代理記賬模式逐步推廣。醫(yī)療體制改革、商事制度改革等工作有序推進(jìn)。糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制全面落實(shí)。農(nóng)村土地確權(quán)登記工作取得新進(jìn)展。食品藥品安全體系逐步健全，質(zhì)量強(qiáng)縣工作再上新臺(tái)階，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。第四次經(jīng)濟(jì)普查工作順利推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，扎實(shí)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，大力加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，“四個(gè)自信”“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)。從嚴(yán)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省、州、縣“十項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，著力深化正風(fēng)肅紀(jì)，大力開(kāi)展“五亂”專項(xiàng)治理、“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展“清卡行動(dòng)”。建立健全脫貧攻堅(jiān)“四到村”工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展全員下沉幫扶，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”更加暢通。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案39件、政協(xié)委員提案45件。修訂完善《布拖縣人民政府工作規(guī)則》，貫徹執(zhí)行政府法律顧問(wèn)制度，依法行政能力不斷提升。四川省“智慧政務(wù)”管理平臺(tái)試點(diǎn)運(yùn)用，一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、省政府信息公開(kāi)平臺(tái)、縣政府門(mén)戶網(wǎng)站高效運(yùn)轉(zhuǎn)?？h政府無(wú)紙化辦公系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))視頻系統(tǒng)建成并投入使用。
大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，人民武裝、國(guó)防教育和雙擁優(yōu)撫安置工作不斷加強(qiáng)。婦女兒童、殘疾人、紅十字會(huì)、外事僑務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、氣象、應(yīng)急和防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
各位代表，回望過(guò)去，是一段難忘的經(jīng)歷，成績(jī)的取得激動(dòng)人心、催人奮進(jìn)。一方面來(lái)源于黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府對(duì)深度貧困地區(qū)的親切關(guān)懷，來(lái)源于上級(jí)政策支持的不斷凸顯;另一方面來(lái)源于州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、幫助指導(dǎo)，縣委的指航定向、科學(xué)決策，縣人大、縣政協(xié)的全面監(jiān)督、大力支持，對(duì)口幫扶地區(qū)、單位和社會(huì)各界鼎力相助、關(guān)心扶助，全縣各族干部群眾的不懈努力、超常付出。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大各族干部群眾，向離退休老同志、布拖籍在外人士，向人大代表、政協(xié)委員，向駐縣解放軍、武警部隊(duì)官兵、政法干警，向?qū)趲头龅貐^(qū)、部門(mén)，以及所有關(guān)心、支持布拖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，政府工作中仍然存在一些差距和不足，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著不少困難和問(wèn)題。發(fā)展不平衡、不充分的縣情沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺少大項(xiàng)目支撐，產(chǎn)業(yè)培育缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)，旅游產(chǎn)業(yè)尚處萌芽階段，群眾自主增收能力仍然較弱，交通、水利、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施依然存在不少短板，教育、醫(yī)療較全省、全州平均水平仍有較大差距，禁毒防艾任務(wù)艱巨繁重，生育秩序整治亟待深化，污染防治、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作還需久久為功，群眾固守的傳統(tǒng)觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)和進(jìn)取精神不足，政府效能有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取行之有效的措施，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全縣各族群眾的期望!
2019年政府工作安排
2019年，政府工作的總體思路是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記視察重要指示講話精神，深入貫徹省委十一屆四次、州委八屆六次和縣委十二屆五次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)州委州政府和縣委的決策部署，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以民生福祉為根本，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“九大提升工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
2019年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值26.5億元、增長(zhǎng)6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資35億元、增長(zhǎng)52%;地方一般公共預(yù)算收入1.22億元、增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成6.2億元、增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29000元、增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入9580元、增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%以內(nèi);節(jié)能減排和環(huán)保生態(tài)指標(biāo)控制在州定目標(biāo)以內(nèi)。
新征程明確新方向，新目標(biāo)激發(fā)新動(dòng)力。新的一年，我們要在以下幾個(gè)方面展現(xiàn)新作為。
一、致力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決攻克貧困堡壘，力爭(zhēng)在減貧質(zhì)量上取得新提高
全面落實(shí)《打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》，統(tǒng)籌用好用活各類(lèi)涉農(nóng)資金，精準(zhǔn)實(shí)施23個(gè)扶貧專項(xiàng)，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，按照村“一低七有”、戶“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)，整縣推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，力爭(zhēng)77個(gè)貧困村41389名貧困人口、27個(gè)非貧困村4680名貧困人口全部達(dá)到年度脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，確保其中的51個(gè)貧困村28100名貧困人口高質(zhì)量達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)檢和省州驗(yàn)收，完成年度目標(biāo)任務(wù)。全覆蓋推進(jìn)86個(gè)退出村33569名減貧人口的“回頭看”和“回頭幫”，鞏固脫貧成效，防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。投入20.72億元新建農(nóng)村安全住房1.1萬(wàn)套、“五改”住房4806套和樹(shù)脂瓦改造1889套，整體推進(jìn)拆舊入新、室內(nèi)設(shè)施添置、宅基地復(fù)墾等工作，發(fā)放彝家新居生活設(shè)施“六件套”5600套。研究制定進(jìn)一步加快扶貧項(xiàng)目建設(shè)提升扶貧資金使用效益確保脫貧攻堅(jiān)成效的意見(jiàn)，加快完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校、衛(wèi)生院和便民服務(wù)中心建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)60個(gè) “1+N”活動(dòng)中心項(xiàng)目建設(shè)。投入9592萬(wàn)元完成沙洛鄉(xiāng)通鄉(xiāng)油路和牛角灣鄉(xiāng)采洛村、烏依鄉(xiāng)阿布洛哈村通村公路以及59個(gè)村道安保工程建設(shè)。投入4945萬(wàn)元在22個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))51個(gè)行政村實(shí)施安全飲水鞏固提升工程。投入4490萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，改造10千伏線路23.48公里、低壓線路266.82公里。投入3460萬(wàn)元建設(shè)109個(gè)村4G基站、104個(gè)村寬帶網(wǎng)絡(luò)。投入280萬(wàn)元實(shí)施40個(gè)安全住房集中建設(shè)點(diǎn)光纖搬遷避讓工程。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，拓展貧困群眾增收渠道。大力推廣庭院經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極抓好馬鈴薯、中藥材、經(jīng)果林等基地建設(shè)和肉牛羊改良、黑綿羊良種繁育等工作。繼續(xù)開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”“以購(gòu)代捐”“訂單收購(gòu)”等活動(dòng)，確保全縣190個(gè)村均有穩(wěn)定集體經(jīng)營(yíng)性收益。大力拓展農(nóng)村公益性崗位，發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼1345萬(wàn)元。不斷提升貧困戶務(wù)工技能，完成新型農(nóng)民工素質(zhì)培訓(xùn)142期8500人。深入推進(jìn)扶貧勞務(wù)協(xié)作，有序輸轉(zhuǎn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力4000人以上。全面推廣“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)，開(kāi)展失輟學(xué)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，建立戶籍與學(xué)籍系統(tǒng)定期比對(duì)制度，辦好職業(yè)培訓(xùn)中心，確保學(xué)前教育毛入學(xué)率達(dá)85%以上，適齡兒童少年小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.3%以上，初中入學(xué)率達(dá)98.5%以上，小學(xué)四年級(jí)以上學(xué)生、初中學(xué)生寄宿率分別達(dá)60%和80%以上。全面發(fā)起“毒品治理·布拖行動(dòng)”，始終做到高位推動(dòng)、嚴(yán)打高壓、協(xié)作整治、綜合施策、源頭防控“五個(gè)堅(jiān)持”，重拳肅毒、綜合治毒。加快“1+15+N”綠色家園及社區(qū)禁吸戒治康復(fù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貧困家庭吸毒人員和符合強(qiáng)制隔離戒毒人員全員戒治，社區(qū)戒毒康復(fù)執(zhí)行率、吸毒人員動(dòng)態(tài)管控率均達(dá)95%以上，年內(nèi)完成國(guó)家禁毒委重點(diǎn)關(guān)注縣“摘帽”任務(wù)。加快實(shí)施艾滋病防治和健康扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，提煉推廣“木爾模式”，抓實(shí)“人盯人”管理，力爭(zhēng)抗病毒治療覆蓋率達(dá)到95%、病毒載量檢測(cè)率超過(guò)90%、治療有效率達(dá)到85%、母嬰傳播率控制在5%以內(nèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零傳播。持續(xù)深化生育秩序整治，繼續(xù)開(kāi)展“環(huán)孕情”集中監(jiān)測(cè)，力爭(zhēng)年內(nèi)長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率鞏固在80%以上，政策外多孩率降至7%以內(nèi)。從嚴(yán)執(zhí)行除陋習(xí)尚新風(fēng)、禁止燃放煙花等規(guī)定，持續(xù)整治高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬等問(wèn)題，深入開(kāi)展脫貧政策大宣講、感恩奮進(jìn)大討論、突出問(wèn)題大整治、先進(jìn)典型大宣傳等活動(dòng)，深入推進(jìn)“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)“倡樹(shù)新風(fēng)·感恩奮進(jìn)”示范戶表?yè)P(yáng)活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成“四好村”29個(gè)，創(chuàng)建“四好家庭”5771戶。
二、致力挖掘發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)三產(chǎn)互動(dòng)融合，力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得新突破
突出轉(zhuǎn)型升級(jí)重要戰(zhàn)略位置，以持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增量上檔、轉(zhuǎn)型提質(zhì)。落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，嚴(yán)守耕地紅線。糧食作物種植面積保持在35萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸以上。立足農(nóng)業(yè)資源稟賦，做強(qiáng)做優(yōu)“果薯蔬草藥”生態(tài)種植業(yè)，大力發(fā)展“五黑一西”特色養(yǎng)殖業(yè)。投入855萬(wàn)元新建馬鈴薯良種繁育原種生產(chǎn)基地3000畝，投入212萬(wàn)元新建馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基地2.11萬(wàn)畝，投入129萬(wàn)元新建蕎麥產(chǎn)業(yè)基地1.29萬(wàn)畝。投入4930萬(wàn)元有序推進(jìn)布江蜀豐農(nóng)業(yè)科示范園提檔升級(jí)工作，投入2420萬(wàn)元新建黑綿羊良種繁育基地，投入1000萬(wàn)元在20個(gè)村實(shí)施生態(tài)養(yǎng)羊項(xiàng)目。投入220萬(wàn)元新建蘿卜種植基地1000畝，投入160萬(wàn)元種植中藥材續(xù)斷5000畝。加快推進(jìn)拉達(dá)鄉(xiāng)200畝大棚蔬菜基地建設(shè)，加快推動(dòng)400畝特色養(yǎng)殖基地建設(shè)。因地制宜種植特色生態(tài)水果5000畝、高山反季節(jié)蔬菜2000畝、核桃1.5萬(wàn)畝、青紅花椒4.35萬(wàn)畝、中藥材1.17萬(wàn)畝。牧草種植面積保持在19.9萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量保持在88萬(wàn)公斤以上。發(fā)放各類(lèi)涉農(nóng)補(bǔ)貼5400萬(wàn)元。四畜存欄46.03萬(wàn)頭(只)，四畜出欄40.85萬(wàn)頭(只)，出欄家禽30.23萬(wàn)羽，肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)1.8萬(wàn)噸，商品率達(dá)65%以上。大力發(fā)展勞務(wù)增收產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)有序引導(dǎo)輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力6萬(wàn)人以上，勞務(wù)收入8億元以上。加快推進(jìn)以白鶴灘800千伏換流站為重點(diǎn)，110千伏和35千伏為骨干的電力統(tǒng)調(diào)平臺(tái)和外送通道建設(shè)，有效帶動(dòng)水電、風(fēng)電、光電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展;協(xié)調(diào)推進(jìn)礦業(yè)、建材業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。加快推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)完成攀西藥業(yè)入園搬遷。狠抓企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)工作，培育壯大規(guī)上企業(yè)群體，努力完成工業(yè)投資、技改投資和規(guī)上企業(yè)培育等目標(biāo)任務(wù)。著力推動(dòng)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，繼續(xù)加大對(duì)現(xiàn)有12家建筑企業(yè)的扶持培育，確?？h內(nèi)二級(jí)建筑企業(yè)達(dá)到2家。全面抓好建筑企業(yè)產(chǎn)值入統(tǒng)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值6.5億元以上，增速達(dá)20%以上。實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。投入5000萬(wàn)元實(shí)施房車(chē)自駕營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目，加快推動(dòng)投資1270萬(wàn)元的烏科索瑪花海景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。投入100萬(wàn)元實(shí)施烏科鄉(xiāng)洛作村和火烈鄉(xiāng)火烈村旅游示范村建設(shè)項(xiàng)目。投入110萬(wàn)元在特木里鎮(zhèn)則洛村和地洛鄉(xiāng)洛哈村建設(shè)生態(tài)環(huán)保示范廁所。加快推進(jìn)火把廣場(chǎng)改造升級(jí)和彝族火把節(jié)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。整合投入3400萬(wàn)元實(shí)施國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，開(kāi)展農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，建成農(nóng)產(chǎn)品上行和縣域電商公共服務(wù)體系，打通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通渠道。實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)質(zhì)量安全工作。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)“三百工程”，規(guī)范發(fā)展健康養(yǎng)老等社會(huì)服務(wù)業(yè)。加緊推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，力爭(zhēng)年內(nèi)培育限上企業(yè)2戶。加快城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)，同步推進(jìn)金融、保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、致力拓展合作空間，務(wù)實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新，確保在活力激發(fā)上取得新進(jìn)展
把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，持續(xù)深化改革，推動(dòng)開(kāi)放合作，全力破解發(fā)展瓶頸和難題，不斷激發(fā)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)新活力。聚焦職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)人才體制改革，和事業(yè)單位分類(lèi)改革。不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制、電力體制、統(tǒng)計(jì)體制和城市執(zhí)法體制改革，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、商事制度、公務(wù)用車(chē)制度、用地制度和安全生產(chǎn)領(lǐng)域等改革任務(wù)。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，完善科技創(chuàng)新人才引培機(jī)制，積極鼓勵(lì)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。用好用活用足中央、省、州支持深度貧困地區(qū)利好政策。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，加大金融、土地等政策優(yōu)惠力度。開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)，用心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極鼓勵(lì)縣外企業(yè)入駐，全力扶持本地小微企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)投、農(nóng)投平臺(tái)建設(shè)。深化東西部地區(qū)和省內(nèi)扶貧協(xié)作，加大與禪城區(qū)、江油市在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才培養(yǎng)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的通力合作。深化與省人社廳、省科協(xié)、國(guó)家能源集團(tuán)、西南科大、西昌學(xué)院等對(duì)口幫扶部門(mén)的協(xié)同合作。拓展會(huì)理縣對(duì)口幫扶工作。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，抓實(shí)“國(guó)企入涼”、民企“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”等工作，發(fā)揮國(guó)企、學(xué)校等特殊作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)非公有制企業(yè)、社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧工作。加快推進(jìn)招商引資綜合管理平臺(tái)建設(shè)，完善招商引資項(xiàng)目庫(kù)。積極參加西博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等招商引資活動(dòng)，擴(kuò)大火把節(jié)招商平臺(tái)影響力，力爭(zhēng)年內(nèi)平臺(tái)簽約12億元，到位資金9億元。積極做好宜攀高速、西昭高速施工配合工作。開(kāi)工建設(shè)G356布拖縣城至金陽(yáng)界段公路改建項(xiàng)目，加快推進(jìn)S464布拖縣城至馮家坪界段公路改建工程前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施濱河新區(qū)850套城邊村棚改項(xiàng)目建設(shè)，有效撬動(dòng)濱河新區(qū)整體拆遷安置和城市提升。加快推進(jìn)“1+8”重大疾病公共醫(yī)療救治中心項(xiàng)目建設(shè)，完成中彝醫(yī)醫(yī)院、縣醫(yī)院二期等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)投資5250萬(wàn)元的縣醫(yī)院(三期)項(xiàng)目建設(shè)。完成總投資1.1億元的綠色家園和禁毒業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng)目建設(shè)并投入使用。加緊實(shí)施總投資8000萬(wàn)元的28個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安心工程。投入9500萬(wàn)元實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)龍?zhí)舵?zhèn)交際河防洪治理工程。投入9980萬(wàn)元實(shí)施山洪治理、水土保持、水利生態(tài)等工程項(xiàng)目。投入1.55億元整體推進(jìn)14個(gè)村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。投入9027萬(wàn)元實(shí)施龍?zhí)?、九都等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地整理項(xiàng)目。
四、致力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，加快改善環(huán)境質(zhì)量，確保在共建共享上取得新成績(jī)
牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，全面落實(shí)《布拖縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出“布拖貢獻(xiàn)”。扎實(shí)開(kāi)展“五清”“六亂”治理，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理向農(nóng)村延伸、向基層延伸、向盲點(diǎn)死角延伸。持續(xù)抓好縣城及中心集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治和農(nóng)村生活垃圾綜合治理。進(jìn)一步健全投入機(jī)制，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建和衛(wèi)生庭院、文明衛(wèi)生戶評(píng)選等工作，創(chuàng)新推進(jìn)特木里鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、拖覺(jué)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范工作。投入1100萬(wàn)元實(shí)施縣城垃圾填埋場(chǎng)焚燒處理廠建設(shè)項(xiàng)目。投入500萬(wàn)元補(bǔ)充縣城和30個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾清運(yùn)車(chē)等設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，全面落實(shí)森林、草原、濕地、耕地、流域等生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與恢復(fù)工程、中小河流山洪治理、重要河湖水生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)工程，加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.04萬(wàn)畝，綜合治理水土流失面積22.86平方公里。加快推進(jìn)“綠化布拖”行動(dòng)，開(kāi)展天然林資源保護(hù)、新一輪退耕還林、森林生態(tài)系統(tǒng)保育等工程建設(shè)，確保森林覆蓋率、森林蓄積量實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，林地保有量達(dá)到160萬(wàn)畝，森林蓄積量達(dá)到161.7萬(wàn)立方米。認(rèn)真做好中央、省、州環(huán)保專項(xiàng)督查反饋問(wèn)題整改。有序推進(jìn)垃圾、污水、廁所“三大革命”。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、道路揚(yáng)塵污染整治、餐飲油煙污染防治等工作。投入1400萬(wàn)元建設(shè)縣城屠宰場(chǎng)。積極開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查。完成布拖縣水污染防治規(guī)劃，持續(xù)開(kāi)展河(湖)長(zhǎng)制工作，深入推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理，積極探索適宜農(nóng)村地區(qū)的污水治理方式。投入1.6億元啟動(dòng)城市地下綜合管網(wǎng)建設(shè)。投入1710萬(wàn)元建設(shè)龍?zhí)舵?zhèn)污水處理廠。規(guī)范管理縣城集中式水源地，加速推進(jìn)備用水源地規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)勘測(cè)定界。
五、致力辦好惠民實(shí)事，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，確保在幸福指數(shù)上取得新提升
堅(jiān)持把改善和保障民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施十項(xiàng)民生工程，辦好17件民生實(shí)事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。全面落實(shí)十五年免費(fèi)教育、“三免一補(bǔ)”、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、貧困兒童教育救助等惠民政策。大力發(fā)展學(xué)前教育，全力做好義務(wù)教育基本均衡發(fā)展省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收工作。加快推進(jìn)一村一幼、一鄉(xiāng)一園、義務(wù)教育基本均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)、教育園區(qū)等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)所有學(xué)校滿足“能入學(xué)”“入好學(xué)”要求，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)條件全部達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)教師“縣管校聘”和縣域內(nèi)教師交流掛職等工作，逐步優(yōu)化城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍，加快城鄉(xiāng)師資一體化進(jìn)程。持續(xù)推進(jìn)異地辦學(xué)，繼續(xù)辦好“江油·布拖班”“布拖·江油班”“會(huì)理·布拖班”。加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)家庭(鄉(xiāng)村)醫(yī)生簽約服務(wù)和“兩保三救助三基金”“十免四補(bǔ)助”“八個(gè)100%”、分級(jí)診療等政策。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和宣傳，加大慢性病篩查、管理、服務(wù)力度，抓實(shí)傳染病防控工作。加快推進(jìn)14個(gè)規(guī)范化計(jì)免門(mén)診打造工作。健全基本公共衛(wèi)生組織體系，完善衛(wèi)生應(yīng)急制度，擴(kuò)展應(yīng)急物資儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。著力完善公共文化服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)“兩館一站”免費(fèi)開(kāi)放，全覆蓋開(kāi)展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。繼續(xù)高規(guī)格舉辦傳統(tǒng)民俗火把節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。新增農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)28.5萬(wàn)冊(cè)。投入200萬(wàn)元實(shí)施廣播電視無(wú)線覆蓋前端升級(jí)改造項(xiàng)目。投入450萬(wàn)元實(shí)施縣級(jí)應(yīng)急廣播體系建設(shè)項(xiàng)目。投入153萬(wàn)元新建農(nóng)村應(yīng)急廣播平臺(tái)51個(gè)。發(fā)放廣播電視“戶戶通”設(shè)施4567套，放映農(nóng)村公益電影2280場(chǎng)。深入推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，積極參加各類(lèi)體育賽事，舉辦全縣籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、健身舞比賽等活動(dòng)。投入600萬(wàn)元實(shí)施體育跑道和足球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)300人、失業(yè)人員再就業(yè)100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、資格認(rèn)證等工作。落實(shí)建檔立卡貧困戶代繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等政策。按標(biāo)發(fā)放低保、特困供養(yǎng)人員、孤兒、特殊困難兒童、優(yōu)撫對(duì)象、高齡老人等補(bǔ)助保障資金。推進(jìn)退役軍人服務(wù)管理體系建設(shè)。圍繞“平安布拖”建設(shè)，打造 “地洛模式”升級(jí)版，不斷完善治安防控體系。持續(xù)加強(qiáng)綜治宣傳，著力提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。全面開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)抓好“三惡三亂”整治。繼續(xù)開(kāi)展“緝槍治爆”專項(xiàng)行動(dòng)。大力加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。健全應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，運(yùn)用科技手段提升自然災(zāi)害防治能力，抓好防汛抗旱、極端天氣應(yīng)對(duì)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，加大藥品監(jiān)管力度。全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制。持續(xù)鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果。
政府自身建設(shè)
2019年是本屆縣政府行政改革全面深化的一年，面對(duì)異常繁重的工作任務(wù)，我們要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行縣委決策，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
(一)堅(jiān)持依法行政，規(guī)范辦事。貫徹落實(shí)四川省重大行政決策規(guī)定，認(rèn)真履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等重大決策性法定程序。堅(jiān)持行政決策科學(xué)化、民主化、法制化，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。不斷加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)，依法厘清行政權(quán)力邊界，依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)政府工作人員法制教育培訓(xùn)，健全法治能力考查測(cè)試制度。
(二)堅(jiān)持高效行政，務(wù)實(shí)辦事。始終堅(jiān)持把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決推進(jìn)政府作風(fēng)建設(shè)。深化推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“最多跑一次”等改革，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。大力整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”亂象，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。大力推行“一線工作法”，把“現(xiàn)場(chǎng)辦”貫穿于政府工作始終，做到問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、辦法在一線產(chǎn)生、措施在一線落實(shí)、矛盾在一線解決，成效在一線展示。
(三)堅(jiān)持陽(yáng)光行政，誠(chéng)信辦事。嚴(yán)格落實(shí)政府政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)制度，全面推行決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，加快推動(dòng)門(mén)戶網(wǎng)站、微博微信等政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善服務(wù)功能，暢通公眾參與政務(wù)渠道。主動(dòng)接受社會(huì)輿論和公眾監(jiān)督，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，建立健全社會(huì)信用體系，持續(xù)推動(dòng)行政許可和行政處罰“雙公示”制度。探索建立誠(chéng)信約束機(jī)制，不斷完善政務(wù)失信記錄。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。
(四)堅(jiān)持廉潔行政，干凈辦事。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、州、縣十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)管理體制改革，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)土地招拍掛、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決查處截留挪用、貪污侵占等違法違規(guī)行為，看住和管好扶貧、低保、棚改、醫(yī)保等群眾的“生存錢(qián)”“救命錢(qián)”，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。
各位代表，做好今年的政府工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難促脫貧，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)美麗幸福文明和諧新布拖而努力奮斗!
名詞解釋
1.“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。
2.“四個(gè)自信”：道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
3.“兩個(gè)維護(hù)”：維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
4.“兩不愁、三保障”：“兩不愁”是指不愁吃、不愁穿，“三保障”是指義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房有保障。
5.鄉(xiāng)“一低三有”：貧困縣摘帽當(dāng)年綜合貧困發(fā)生率降至3%以下。鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心。
6.貧困村“一低七有”：貧困村貧困發(fā)生率低于3%，有集體經(jīng)濟(jì)收入、有通村硬化道路、有安全飲用水、有生活用電、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)。
7.貧困戶“一超六有”：貧困戶年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，有義務(wù)教育保障、有基本醫(yī)療保障、有住房安全保障、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。
8.“九大提升工程”：住房攻堅(jiān)工程、基礎(chǔ)改善工程、路網(wǎng)完善工程、產(chǎn)業(yè)興旺工程、教育振興工程、健康扶貧工程、四好創(chuàng)建工程、禁毒摘牌工程、筑底強(qiáng)基工程。
9.“四到村”工作機(jī)制：工作力量到村、干部隊(duì)伍到村、目標(biāo)任務(wù)到村、績(jī)效考核到村。
10.“1+N”活動(dòng)中心：以村兩委辦公室為主體，同時(shí)集文化室、衛(wèi)生室、便民中心等公共服務(wù)設(shè)施為一體的活動(dòng)場(chǎng)所。
11.“五改”：對(duì)住房已達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)卻沒(méi)有功能分區(qū)或功能分區(qū)不完善的貧困戶和非貧困戶，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施改路、改廚、改廁、改壩、改圈工程。
12.“七長(zhǎng)”責(zé)任制：縣長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、村長(zhǎng)、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)、師長(zhǎng)等“七長(zhǎng)”“控輟保學(xué)”責(zé)任制。
13.“雙線八包”工作機(jī)制：“雙線”指的是政府和教育行政部門(mén)雙線目標(biāo)管理?？h領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包村、村干部包村民小組、組干部包戶，教科局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包村小、班主任包班、科任教師包學(xué)生。
14.“三免一補(bǔ)”："三免"是指免課本費(fèi)、免雜費(fèi)、免文具費(fèi)。"一補(bǔ)"是指對(duì)小學(xué)半寄宿制學(xué)生和初中困難學(xué)生生活給予補(bǔ)助。
15.“全面改薄”：指全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。
16.“十免四補(bǔ)助”：建檔立卡貧困人口可以享受：免收一般診療費(fèi)，免收院內(nèi)會(huì)診費(fèi)，免費(fèi)開(kāi)展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目，免費(fèi)艾滋病抗病毒藥物和抗結(jié)核一線藥物治療，免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，免費(fèi)提供婦幼健康服務(wù)，免費(fèi)提供巡回醫(yī)療服務(wù)，免費(fèi)藥物治療包蟲(chóng)病患者，提供基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)，免費(fèi)實(shí)施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù);對(duì)手術(shù)治療包蟲(chóng)病患者按2.5萬(wàn)元/人給予補(bǔ)助，對(duì)0-6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)，康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配按3萬(wàn)元/人給予補(bǔ)助，對(duì)符合治療救助條件的晚期血吸蟲(chóng)病人按5000元/人給予補(bǔ)助，對(duì)重癥大骨節(jié)病貧困患者按700元/人給予對(duì)癥治療補(bǔ)助。
17.“八個(gè)100%”：是指將解決現(xiàn)時(shí)所患疾病與預(yù)防保健統(tǒng)籌考慮，推動(dòng)落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、六項(xiàng)補(bǔ)充醫(yī)保、醫(yī)療扶持、分級(jí)診療、醫(yī)療費(fèi)用控制、就醫(yī)社會(huì)公示、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、預(yù)防保健等八項(xiàng)政策舉措對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口100%全覆蓋。
18.“兩保三基金三救助”制度：在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助和疾病應(yīng)急救助基礎(chǔ)上，在新增基本醫(yī)保補(bǔ)助資金中安排資金，建立起縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用全報(bào)銷(xiāo)救助;建立起省市縣三級(jí)“醫(yī)藥愛(ài)心基金”;160個(gè)有扶貧任務(wù)的縣均建立每縣300萬(wàn)左右的“衛(wèi)生扶貧救助基金”;慈善總會(huì)建立起貧困人口大病慈善救助基金。通過(guò)醫(yī)保、救助和基金使用，確保貧困患者不因病致貧和返貧。
19.“1+8”重大疾病公共醫(yī)療救治中心：“1”即州市共建的重大疾病公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心，“8”即昭覺(jué)、普格、布拖、金陽(yáng)、美姑、甘洛、越西、喜德8個(gè)縣重大疾病公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心。
20.“木爾模式”：在艾滋病抗病毒治療工作中，通過(guò)創(chuàng)新“1+M+N”工作模式，實(shí)現(xiàn)了“人盯人送藥到戶，面對(duì)面看服下肚”模式。
21.“環(huán)孕情”監(jiān)測(cè)：對(duì)已婚農(nóng)村育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)的安環(huán)、取環(huán)及有無(wú)懷孕情況進(jìn)行檢查。
22.污染防治“八大戰(zhàn)役”：藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、飲用水水源地問(wèn)題整治、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
23.“清河行動(dòng)”：通過(guò)整治全縣河流、水庫(kù)、濕地存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等突出問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖治理保護(hù)目標(biāo)。
24.“五清”：清河、清渠、清溝、清路、清院。
25.“六亂”：亂扔、亂吐、亂貼、亂畫(huà)、亂倒、亂行。
26.“五黑一西”:“五黑”是指黑綿羊、黑山羊、黑豬、黑牛、黑雞，“一西”是指西門(mén)塔爾牛。
27.服務(wù)業(yè)“三百工程”：2016年-2020年，全省建設(shè)100個(gè)重大項(xiàng)目、培育100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、打造100個(gè)重點(diǎn)品牌。
28.“個(gè)轉(zhuǎn)企”：將個(gè)體工商戶由原來(lái)的個(gè)體工商戶的組織形式轉(zhuǎn)企升級(jí)為各種企業(yè)類(lèi)型，包括公司制、合伙制等形式。
29.“六件套”：為貧困戶免費(fèi)發(fā)放包括餐桌椅、櫥柜、儲(chǔ)物柜、衣柜、床、液晶電視、太陽(yáng)能熱水器、冰箱和洗衣機(jī)等生活用品，除固定發(fā)放餐桌椅、櫥柜、儲(chǔ)物柜、衣柜外，還可在其余5件中任選2件。
30.“安心工程”：著力改善提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)辦公、住房、食堂、浴室、衛(wèi)生間等基本設(shè)施設(shè)備，為基層干部創(chuàng)造良好工作和生活環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)基層干部扎根基層、安心工作。
31.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：在市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
32.“最多跑一次”：自然人、法人和非法人組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理一件事，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，從提出申請(qǐng)到收到辦理結(jié)果全程只需一次上門(mén)或者零上門(mén)。一件事是指一個(gè)辦事事項(xiàng)或者可以一次性提交申請(qǐng)材料的相關(guān)聯(lián)的多個(gè)辦事事項(xiàng)。
33.“1+15+N”綠色家園及社區(qū)禁吸戒治康復(fù)體系：“1”即州級(jí)“綠色家園”項(xiàng)目，“15”即除鹽源、木里外的15縣(市)“綠色家園”項(xiàng)目，“N”即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處社區(qū)康復(fù)工作站。
34.“掃黑除惡”：2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，要求通過(guò)三年不懈努力，全國(guó)范圍內(nèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
35.“三惡三亂”：“三惡”是指強(qiáng)迫賣(mài)淫、家族販毒、拐賣(mài)嬰兒，“三亂”是指酗酒滋事、交通亂象、非法調(diào)解。
36.“緝槍治爆”：圍繞反恐維穩(wěn)大局，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效建設(shè)、突出重點(diǎn)與整體防控相結(jié)合，采取集中清查收繳、道路查控堵截、販運(yùn)渠道查緝，網(wǎng)上清理整治、重點(diǎn)地區(qū)整治、重點(diǎn)領(lǐng)域整治等“三查三治”六項(xiàng)舉措，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)鞏固槍爆物品大清查行動(dòng)成效，堅(jiān)決遏制槍爆犯罪活動(dòng)。
