政 府 工 作 報(bào) 告
——2018年1月16日在永豐縣第十六屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng)婁致文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
2017年是黨的十九大勝利召開(kāi)之年，是決戰(zhàn)決勝全面小康的重要一年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江西工作的重要要求，大力踐行省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針和市委“三個(gè)走在前列”“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”部署要求，按照“三產(chǎn)并進(jìn)、城鄉(xiāng)同治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展”工作思路，全面貫徹縣第十七次黨代會(huì)精神，感恩奮進(jìn)，砥礪前行，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好完成了年度目標(biāo)任務(wù)，邁出了建設(shè)全省“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)名縣、美麗家園、民生永豐”新步伐。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值152億元，增長(zhǎng)9.5%;財(cái)政總收入17.96億元，增長(zhǎng)11%;稅收收入14.58億元，增長(zhǎng)12.1%，稅占比81.2%;固定資產(chǎn)投資218億元，增長(zhǎng)14%;規(guī)模工業(yè)增加值49.7億元，增長(zhǎng)9.2%;服務(wù)業(yè)增加值56億元，增長(zhǎng)12.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額40億元，增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28845元，增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入14748元，增長(zhǎng)10.5%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，三產(chǎn)發(fā)展齊頭并進(jìn)。堅(jiān)持把調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為主攻點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17.2：47：35.8。推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)新經(jīng)濟(jì)“21字”要求1，出臺(tái)工業(yè)升級(jí)“5+1”文件2，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22家，總數(shù)131家。開(kāi)展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，為企業(yè)減負(fù)2.1億元，鷹鵬水泥和源豐晶硅順利投產(chǎn)，九峰納米鈣在“新三板”、海聯(lián)醫(yī)藥和維萊營(yíng)健在“新四板”成功掛牌，全縣上市(掛牌)企業(yè)總數(shù)7家，居全市首位。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提速增效。糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有升，達(dá)37.8萬(wàn)噸;產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，新增富民產(chǎn)業(yè)3.5萬(wàn)畝;品牌建設(shè)成效顯著，新增有機(jī)食品標(biāo)志認(rèn)證10個(gè)，成功續(xù)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，入選國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)，靈華山白茶列為國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目，佐龍鄉(xiāng)(辣椒)認(rèn)定為全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。全域旅游戰(zhàn)略深入實(shí)施，永叔公園完成改造提升，明代古城址啟動(dòng)考古發(fā)掘，舉辦龍岡“三月三”烏飯節(jié)，旅游人次和收入分別增長(zhǎng)29.2%、31.2%。電子商務(wù)加快發(fā)展，新增電商村級(jí)服務(wù)站30家，總數(shù)215家，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站全覆蓋，榮獲農(nóng)村淘寶春耕節(jié)全國(guó)十大王牌縣域稱號(hào)。家居建材市場(chǎng)、汽車產(chǎn)業(yè)城、農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)物流中心等專業(yè)市場(chǎng)陸續(xù)建成，商貿(mào)活力進(jìn)一步激發(fā)。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，發(fā)放“財(cái)園信貸通”等政策性貸款8.2億元，金融機(jī)構(gòu)存貸比達(dá)56%。
(二)突出改革創(chuàng)新，發(fā)展活力有效增強(qiáng)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)強(qiáng)動(dòng)力、以改革開(kāi)放強(qiáng)支撐，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越注入不竭動(dòng)力。深化改革步伐加快。深入推進(jìn)政府“放管服”改革，精簡(jiǎn)行政審批18項(xiàng)、其他權(quán)力30項(xiàng)，取消和調(diào)整行政審批29項(xiàng);“多證合一”“一照一碼”登記制度改革加速推進(jìn)，辦理執(zhí)照2933份、商標(biāo)96件;創(chuàng)新開(kāi)展“連心快遞”3，開(kāi)通南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民事代辦服務(wù)，代辦事項(xiàng)1150件;加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化助推精準(zhǔn)扶貧入選全國(guó)經(jīng)典案例，新增家庭農(nóng)場(chǎng)209家、農(nóng)民專業(yè)合作社49家,總數(shù)分別為1824家、434家，農(nóng)地確權(quán)全面完成。對(duì)外開(kāi)放推進(jìn)有力。重點(diǎn)圍繞“3+2”產(chǎn)業(yè)4招商，引進(jìn)祥盛環(huán)保煙氣廢酸綜合治理、英良集團(tuán)大理石板材加工、省建材集團(tuán)尾砂礦循環(huán)利用、北京悅康(醫(yī)藥)集團(tuán)等17個(gè)項(xiàng)目，合同金額36.3億元;順利召開(kāi)國(guó)家鐵路局對(duì)口支援永豐縣暨援縣促市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)，簽約項(xiàng)目7個(gè)、合同金額32億元。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用內(nèi)資39億元、外資8198萬(wàn)美元，完成出口4.4億美元。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新步伐加快，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、專利授權(quán)103件;引進(jìn)北京網(wǎng)庫(kù)建設(shè)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，狼和醫(yī)療評(píng)為“省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)”，雙創(chuàng)科技園獲批“江西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”;“誠(chéng)商信貸通”永豐模式得到推廣，“星級(jí)文明誠(chéng)信個(gè)體戶”授信金額達(dá)1.1億元;實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3625人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%。
(三)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，綜合承載能力不斷提升。以“三城同創(chuàng)”5為抓手，加大城鄉(xiāng)建管力度，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)45.3%。城市空間優(yōu)化拓展。完成新老城區(qū)、橋南片區(qū)控制性詳規(guī)和教育網(wǎng)點(diǎn)布局等6項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制，規(guī)劃體系持續(xù)完善;開(kāi)展土地預(yù)征收攻堅(jiān)行動(dòng)，完成“兩區(qū)”土地征用9500畝、房屋征收3.9萬(wàn)平方米，“兩區(qū)”框架逐步拉大;大力推進(jìn)貫嶺生態(tài)園、城市綜合體等24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，“一江兩岸”格局逐漸形成。鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。大力開(kāi)展休閑旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)潭城“畫(huà)里山鄉(xiāng)”、鹿岡茶香小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，龍岡畬族風(fēng)情小鎮(zhèn)納入全市首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn);加快實(shí)施“五個(gè)一”建設(shè)6，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建藤田杏塘、潭城滿塘、佐龍?zhí)令^等精美示范村，“龍上沙”美麗鄉(xiāng)村示范帶7和“永吉·永鹿”示范線初步成型，完成美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)建設(shè)300個(gè)。綜合治理成效凸顯。成立城市管理綜合執(zhí)法局，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，市容“八亂”問(wèn)題有效整改，“兩違”整治強(qiáng)力推進(jìn)，拆除危舊土坯房、違章建筑、鐵皮棚30多萬(wàn)平方米;大力推進(jìn)農(nóng)村清凈整潔工程，農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理成效明顯，順利通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收。
(四)突出綠色崛起，生態(tài)優(yōu)勢(shì)日益彰顯。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，生態(tài)環(huán)境更加秀美。生態(tài)制度不斷完善。完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定，修訂完善流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法，落實(shí)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作，建立公安、環(huán)保、水利等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q”制。生態(tài)建養(yǎng)穩(wěn)步推進(jìn)。大力開(kāi)展清河行動(dòng),“河長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，劣V類水全面消滅，集中飲用水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo);清土封塵、秸稈禁燒，以及“四塵”“三煙”“三氣”“三禁”8等專項(xiàng)治理工作扎實(shí)開(kāi)展，城區(qū)PM10濃度持續(xù)保持優(yōu)良;加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和森林質(zhì)量提升工程，開(kāi)展國(guó)土綠化和礦山復(fù)綠行動(dòng)，完成森林撫育8萬(wàn)畝。生態(tài)保護(hù)成效明顯。全力抓好中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，辦結(jié)中央、省環(huán)保督察交辦信訪案件20件，整頓環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)27家;深入開(kāi)展松材線蟲(chóng)病除治，全面完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定9，穩(wěn)步推進(jìn)生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃選址工作,“禁養(yǎng)區(qū)”全面退養(yǎng)。
(五)突出共建共享，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，預(yù)計(jì)民生投入25.5億元，占財(cái)政總支出的86%。脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)發(fā)力。緊扣精準(zhǔn)要求，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”，整合涉農(nóng)資金2.2億元投入十大扶貧工程;開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“奮進(jìn)獎(jiǎng)”“作為獎(jiǎng)”評(píng)選，推廣社會(huì)扶貧網(wǎng)APP，凝聚脫貧攻堅(jiān)動(dòng)力;預(yù)脫貧1046戶4166人，9個(gè)貧困村退出，貧困發(fā)生率下降至0.97%。十大實(shí)事有效落實(shí)。(1)民辦歐陽(yáng)修學(xué)校投入使用，恩江小學(xué)、恩江二小擴(kuò)容工程穩(wěn)步實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)順利推進(jìn)，落實(shí)永豐二中異地新建用地218畝并進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì);(2)中醫(yī)院橋南分院完成裝修，143套鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房投入使用，縣醫(yī)院異地新建PPP項(xiàng)目完成前期工作;(3)繞城公路建成通車，原教體局地塊立體停車場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)，貫嶺大道加快推進(jìn);(4)恩江中心貿(mào)易市場(chǎng)和城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體完工，正在抓緊裝飾裝修，東湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成征地;(5)完成城市棚戶區(qū)改造300套、農(nóng)村安居工程危舊房改造294戶，搖號(hào)分配保障性住房1028套;(6)永藤一級(jí)公路已開(kāi)工建設(shè)，南方大道、龍岡至大��上等路段基本完工，石馬至中村、上固至君埠、楓樹(shù)下至七都、高家至八江、藤田至石馬等路段改造順利推進(jìn);(7)七都、潭頭防洪工程啟動(dòng)實(shí)施，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流治理、中村和縣城防洪工程基本完工，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬(wàn)畝;(8)全面實(shí)施封山育林，完成人工造林3.4萬(wàn)畝;(9)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化強(qiáng)力推進(jìn)，縣財(cái)政投入4700多萬(wàn)元建成垃圾壓縮站22個(gè)、配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車31輛、聘請(qǐng)保潔員1700多名;(10)“四館一中心”和老年大學(xué)進(jìn)場(chǎng)裝修，網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范。社會(huì)事業(yè)建設(shè)加快。保障體系不斷完善，縣財(cái)政籌資2億元，9875名被征地農(nóng)民全部納入基本養(yǎng)老保障，解決了近二十年的歷史遺留問(wèn)題。公共文化服務(wù)水平不斷提高，成功舉辦“歐公故里 紅色勝地”谷雨詩(shī)會(huì)、“歐公故里清風(fēng)揚(yáng)”文藝作品巡演等活動(dòng)，西陽(yáng)宮瀧岡書(shū)院和村史館示范點(diǎn)等項(xiàng)目開(kāi)工。衛(wèi)生保障能力持續(xù)加強(qiáng)，實(shí)行“先診療后付費(fèi)”一站式結(jié)算10政策，公立醫(yī)院體制改革深入推進(jìn)，民辦邦爾醫(yī)院投入運(yùn)營(yíng)。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，開(kāi)通教育專業(yè)人才“綠色通道”，新招聘錄用教師285名，順利通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)跟蹤督導(dǎo)。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程加速推進(jìn)，新建改造線路409公里，用電保障水平提升。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。健全矛盾糾紛聯(lián)合化解機(jī)制，成立“6.26”禁毒服務(wù)中心，北暉社區(qū)禁毒康復(fù)中心正式啟用，縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心全面提升，化解矛盾糾紛559起，化解率92.2%。完善治安防控體系，縣財(cái)政投入3000多萬(wàn)元啟動(dòng)“天網(wǎng)”五期工程，已完成招投標(biāo)，正加快建設(shè);推進(jìn)公安“大部制”改革，可防性案件發(fā)案率下降10.2%，破案率上升2.7%;圓滿完成十九大安保維穩(wěn)工作，實(shí)現(xiàn)重要敏感時(shí)期赴京“零非訪”。開(kāi)展食品藥品、特種設(shè)備、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。全力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成優(yōu)質(zhì)兵員征集任務(wù)，擁軍優(yōu)屬、人民防空、防震減災(zāi)等工作持續(xù)加強(qiáng)。
一年來(lái)，我們自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)向縣人大常委會(huì)報(bào)告工作，辦理人大代表建議63件、滿意率95.2%，政協(xié)提案83件、滿意率97.6%;我們嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、投資評(píng)審，縣本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)下降6%;我們?nèi)娉珜?dǎo)“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”工作作風(fēng)，深入開(kāi)展“作風(fēng)提升年”活動(dòng)，全縣干部群眾善謀事、快節(jié)奏、有擔(dān)當(dāng)、揚(yáng)正氣能力不斷提升。
各位代表，這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)官兵、政法干警，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持永豐發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
需要說(shuō)明的是，受宏觀經(jīng)濟(jì)和調(diào)控政策等因素影響，規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增幅略低于預(yù)期目標(biāo);受征地拆遷等因素的限制，年初確定的一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)略有滯后，向各位代表承諾的十大實(shí)事中,城北小學(xué)、肖家中路和時(shí)代廣場(chǎng)拆遷擴(kuò)路等項(xiàng)目未達(dá)到年初預(yù)定目標(biāo)。同時(shí)，我們還清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)層次不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題還沒(méi)有根本改變;民生保障壓力仍然較大，住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還有不少短板;少數(shù)干部思想保守、缺乏擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)不實(shí)，政府效能有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將不回避、不懈怠，直面問(wèn)題，敢于擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好政府工作。
二、2018年工作安排
今年是深入貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，做好今年各項(xiàng)工作十分重要。今年政府工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆五次全會(huì)和市委四屆五次全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力深化改革開(kāi)放，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，著力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，奮力邁出建設(shè)全省“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)名縣、美麗家園、民生永豐”、譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義永豐篇章的堅(jiān)實(shí)步伐。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.6%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%和9.8%左右，居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成省市下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
(一)持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建富有永豐特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。
一是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。抓住科技創(chuàng)新“牛鼻子”，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、高等院校戰(zhàn)略合作，支持企業(yè)博士工作站、院士工作站建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利，全年新增高新技術(shù)企業(yè)3家、獲得專利授權(quán)129件，成功創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加大科技創(chuàng)新投入，開(kāi)展“全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)”，落實(shí)專項(xiàng)專利補(bǔ)助、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)準(zhǔn)備金，力爭(zhēng)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到1%。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮雙創(chuàng)科技園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、“四位一體”黨群服務(wù)中心等孵化基地優(yōu)勢(shì)，吸引更多創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐，為有條件的大學(xué)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等“草根”群體提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，出臺(tái)質(zhì)量強(qiáng)縣“三年行動(dòng)”計(jì)劃，開(kāi)展好第二屆縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作，鼓勵(lì)更多企業(yè)參評(píng)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、井岡質(zhì)量獎(jiǎng)，加快產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)步伐，不斷提高產(chǎn)品科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施人才興縣戰(zhàn)略，加大企業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)力度，實(shí)施企業(yè)家成長(zhǎng)計(jì)劃，弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神和勞模精神，壯大技能人才隊(duì)伍，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供人才智力支撐。
二是做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。集聚優(yōu)勢(shì)資源，集中優(yōu)質(zhì)要素，堅(jiān)定不移壯大石頭經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥食品三大支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家，規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到300億元。突出發(fā)展石頭經(jīng)濟(jì)首位產(chǎn)業(yè)，做好“礦山資源整合、小散亂企業(yè)關(guān)停、規(guī)模企業(yè)提升”文章，讓礦山資源與優(yōu)質(zhì)企業(yè)“聯(lián)姻”，推動(dòng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、層級(jí)提升;主攻精深加工產(chǎn)業(yè)，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)廣源化工總部經(jīng)濟(jì)、科越科技新上無(wú)紡布造粒、廣源新材料彈性體等一批意向項(xiàng)目落地，啟動(dòng)省建材集團(tuán)尾砂礦循環(huán)利用、三和新材料年產(chǎn)30萬(wàn)噸輕鈣、防水漆環(huán)養(yǎng)修補(bǔ)劑、豪源創(chuàng)新材料等一批已簽約項(xiàng)目建設(shè)，力促英良石材、若水新材料等一批在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。提升發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，加快新上項(xiàng)目建設(shè)步伐，推動(dòng)桃源紙業(yè)、盛創(chuàng)新能源、通源環(huán)?？萍?、博源DDS煙道氣脫硫脫硝等項(xiàng)目開(kāi)工;引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)綠色發(fā)展，爭(zhēng)取龍?zhí)煊纶M商大宗商品交易中心獲得省里批準(zhǔn)籌建，加快源豐金屬清潔生產(chǎn)改造項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省“城市礦山”示范基地。加快發(fā)展醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有120個(gè)國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)批文優(yōu)勢(shì)，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加大政策扶持力度，鼓勵(lì)美媛春、恩威(永豐)藥業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能;發(fā)揮中藥材種植傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，做大和明醫(yī)藥、實(shí)實(shí)在在藥業(yè)、晉瑞集團(tuán)等企業(yè)藥材基地規(guī)模;用好生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，爭(zhēng)取一批省市醫(yī)院制劑中心落戶我縣，打造“江西省醫(yī)院制劑研發(fā)生產(chǎn)中心”;規(guī)劃建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)食品安全檢測(cè)中心建設(shè)，引導(dǎo)食品加工企業(yè)入駐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚。
三是加強(qiáng)企業(yè)幫扶。全面落實(shí)“降成本、優(yōu)環(huán)境”系列措施，進(jìn)一步規(guī)范“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)，不斷降低企業(yè)用工和要素成本，力爭(zhēng)為企業(yè)減負(fù)2.7億元以上;加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”扶持力度，落實(shí)準(zhǔn)入登記、稅費(fèi)優(yōu)惠、金融支持等方面扶持政策，力爭(zhēng)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”60戶。全面實(shí)施“企業(yè)上市5年培育計(jì)劃”，支持祥盛環(huán)保等企業(yè)掛牌上市，助力狼和醫(yī)療完成主板掛牌輔導(dǎo)驗(yàn)收，培育廣源新材料、和明醫(yī)藥、綠海油脂等一批后備上市企業(yè)梯隊(duì)。全面提升園區(qū)平臺(tái)承載力，完善“一區(qū)三園”規(guī)劃，提升園區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平，加快完成中心工業(yè)園四縱路、經(jīng)五路等路網(wǎng)建設(shè)，建成園區(qū)天然氣分布式能源站等配套項(xiàng)目，推進(jìn)綠盛木業(yè)、永友化工、智聯(lián)科技、恒祥塑膠等8家企業(yè)退工進(jìn)城，加速產(chǎn)城融合步伐;加快實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)三路南延、緯一路西延、經(jīng)一路、緯二路等路網(wǎng)項(xiàng)目，合理布局企業(yè)及配套設(shè)施，進(jìn)一步拉開(kāi)園區(qū)框架;大力推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園工業(yè)一路、二路和產(chǎn)業(yè)二路、三路等路網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)施公共綠化工程，高標(biāo)準(zhǔn)做好2000畝鐵路產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，同步配套金融、商貿(mào)、賓招、物流等項(xiàng)目，打造宜居宜業(yè)工業(yè)新城。
四是壯大新興業(yè)態(tài)。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展全域旅游、大健康、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興業(yè)態(tài)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“全景吉安、全域旅游”戰(zhàn)略，按照全域旅游“一軸四區(qū)”11發(fā)展規(guī)劃布局，高標(biāo)準(zhǔn)打造全域旅游精品，重點(diǎn)抓好明代古城墻遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)、沙溪西陽(yáng)宮4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、歷史文化園等一批精品景點(diǎn)建設(shè);加快龍岡畬族風(fēng)情小鎮(zhèn)、沙溪“歐公文化”小鎮(zhèn)、潭城“畫(huà)里山鄉(xiāng)”等一批精品小鎮(zhèn)建設(shè);推進(jìn)“龍上沙”美麗鄉(xiāng)村景觀帶、永吉線(羅鋪至靈岡)特色農(nóng)業(yè)景觀帶、君埠至龍岡紅色旅游帶等一批旅游精品線路建設(shè)，構(gòu)建名人文化游、紅色體驗(yàn)游、畬族風(fēng)情游、生態(tài)觀光游等多元化旅游新格局。大力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快紅嶺至水漿、龍岡至東固等旅游公路建設(shè)。加快推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，探索實(shí)施“康養(yǎng)結(jié)合”模式，加快君埠溫泉招商建設(shè)步伐，布局一批溫泉養(yǎng)生、康養(yǎng)休閑基地;針對(duì)老齡化時(shí)代社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施緊缺問(wèn)題，大力推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式，啟用中醫(yī)院橋南分院，加快社會(huì)福利中心、老年公寓建設(shè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，強(qiáng)化與知名電商企業(yè)北京網(wǎng)庫(kù)的深度合作，合力打造“中國(guó)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)基地”，促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合;實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，加快完善農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村快遞末端網(wǎng)絡(luò)，打通“農(nóng)貨進(jìn)城”“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”雙向通道，全面帶動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)。
(二)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，邁出實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的堅(jiān)實(shí)步伐。
一是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，確保糧食安全，壯大富民產(chǎn)業(yè)，形成“產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)出高效”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)促提升，在穩(wěn)定糧食播面的基礎(chǔ)上，探索“稻蝦”“稻魚(yú)”共作模式，開(kāi)辟農(nóng)民增收新途徑。以“四區(qū)”12為重點(diǎn)，把綠色有機(jī)蔬菜、高產(chǎn)油茶、白蓮、中藥材作為重點(diǎn)富民產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜種植面積，建成20個(gè)百畝以上連片基地;利用好贛中油茶重點(diǎn)縣的政策支持，完成2000畝高產(chǎn)油茶新造和5000畝低產(chǎn)林改造;繼續(xù)擴(kuò)大南部山區(qū)白蓮種植規(guī)模，引進(jìn)精深加工項(xiàng)目，提高產(chǎn)品附加值;加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，引導(dǎo)全縣群眾大力種植杜仲、金銀花等江西道地藥材，全年新增特色富民產(chǎn)業(yè)4萬(wàn)畝以上。做響優(yōu)勢(shì)品牌促提升，依托全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣優(yōu)勢(shì)，建立完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研用科技創(chuàng)新體制機(jī)制，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升“永豐蔬菜”“綠海茶油”“綠百合”“永叔公”等品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)全年新增“三品一標(biāo)”5個(gè)以上。做優(yōu)基礎(chǔ)設(shè)施促提升，健全信息、農(nóng)技、氣象等綜合服務(wù)體系，推進(jìn)“123+N”智慧農(nóng)業(yè)13建設(shè);整合財(cái)政涉農(nóng)資金，加快農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬(wàn)畝;按照“四好農(nóng)村路”要求，加快推進(jìn)S219白嶺至佐塘、上固至焦坑交通項(xiàng)目建設(shè)，升級(jí)改造石馬至上溪、戴坊至上袍、龍岡至南龍等6條縣道，改善農(nóng)村出行條件;完成農(nóng)村房地一體確權(quán)工作，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策，完善承包地“三權(quán)分置”制度，新增流轉(zhuǎn)土地1.6萬(wàn)畝以上。
二是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“整潔美麗，和諧宜居”要求，堅(jiān)持“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短板、拓展全覆蓋”，大力推進(jìn)“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)打造“龍上沙”市級(jí)重點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村示范風(fēng)景帶，連片推進(jìn)廣吉高速、繞城公路、永藤公路沿線村點(diǎn)建設(shè)，加快打造潭城滿塘、佐龍?zhí)令^、龍岡張家車、八江下郊等精品示范點(diǎn)，全面完成310個(gè)村點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村建房“限高限大、治雜治亂”等專項(xiàng)行動(dòng)，加大危舊土坯房拆除力度，破解農(nóng)村“有新房無(wú)新村、有新村無(wú)新貌”問(wèn)題。圍繞“清、凈、整潔”和“精、細(xì)、秀美”目標(biāo)，深化農(nóng)村清潔工程，掀起農(nóng)村“廁所革命”熱潮，提升農(nóng)村環(huán)境美感。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合，打造一批精品民宿，引導(dǎo)龍岡畬族鄉(xiāng)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，培育一批省3A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，形成“三區(qū)一網(wǎng)”14旅游格局。
三是強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退伍軍人等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)，鼓勵(lì)支持農(nóng)村外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)參與建設(shè)，做大“歸雁經(jīng)濟(jì)”。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)農(nóng)村能人、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦各類經(jīng)營(yíng)主體，新增家庭農(nóng)場(chǎng)150家、農(nóng)民專業(yè)合作社50家、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。以村“兩委”換屆為契機(jī)，吸引更多優(yōu)秀黨員干部和新型農(nóng)民進(jìn)入村級(jí)班子，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
四是健全鄉(xiāng)村治理體系。完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，全面建立村民理事會(huì)，發(fā)揮鄉(xiāng)賢在改善鄉(xiāng)村治理中的積極作用，引導(dǎo)農(nóng)民共同辦好自己的事情。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村封建迷信、非法宗教、聚眾賭博等問(wèn)題治理，推進(jìn)平安村莊建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺(jué)守法用法。牢牢守住農(nóng)村思想道德陣地，廣泛開(kāi)展道德模范、身邊好人、“文明示范戶”“五好家庭”等評(píng)選活動(dòng)，引領(lǐng)廣大農(nóng)民抵制陳規(guī)陋習(xí)，自覺(jué)遵守村規(guī)民約，傳承良好家風(fēng)家教，樹(shù)立文明新風(fēng)尚。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，提高新型城鎮(zhèn)化水平。堅(jiān)定不移地推進(jìn)“人的城鎮(zhèn)化”，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造秀美便捷宜居家園。
一是提升規(guī)劃?rùn)n次。堅(jiān)持把以人為本、尊重自然、傳承歷史、低碳發(fā)展等理念融入城鄉(xiāng)規(guī)劃全過(guò)程，探索推進(jìn)“多規(guī)合一”，消除各類規(guī)劃差異和矛盾，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”。啟動(dòng)城市“雙修”15、歷史文化名城與街區(qū)保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，完善海綿城市、教育網(wǎng)點(diǎn)、小游園、停車場(chǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃編制，努力從源頭預(yù)防“城市病”。開(kāi)展鹿岡、藤田、龍岡等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，狠抓村莊規(guī)劃落實(shí)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村高水平建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
二是提升建設(shè)品位。按照“一江兩岸”發(fā)展總體布局，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)城市綜合承載力。新城區(qū)：圍繞提升城市品位，以恩江南北岸(中軸線)組團(tuán)為中心，加快中軸線景觀、濱江公園、恩江河景觀壩等項(xiàng)目建設(shè);圍繞繁榮城市經(jīng)濟(jì)，加快商會(huì)大廈、城市展示館布展、新博物館陳展等項(xiàng)目建設(shè);圍繞完善城市功能，加快生活垃圾填埋場(chǎng)二期、建筑垃圾消納場(chǎng)、城區(qū)生活污水處理廠提標(biāo)改造、佐龍新區(qū)西側(cè)路網(wǎng)、一峰路北延等項(xiàng)目建設(shè)。老城區(qū)：按照“減量增綠、傳承留白、整潔通暢”的思路，開(kāi)展背街小巷和老舊小區(qū)“三改三通三進(jìn)”16行動(dòng)，致力“拆”出空間、“補(bǔ)”齊功能、“改”好品質(zhì)。重點(diǎn)實(shí)施龍岡南路、恩江北路改造、時(shí)代廣場(chǎng)拆遷擴(kuò)路等項(xiàng)目，通過(guò)暢通“微循環(huán)”來(lái)疏解老城區(qū)交通擁堵;適時(shí)啟動(dòng)鐵器社、一建公司等地塊改造，加快下西坊組團(tuán)區(qū)域建設(shè)和永豐大道西段、橋南大道拓寬改造，完成原教體局立體停車場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步改善老城區(qū)生活環(huán)境。
三是提升管理效能。以城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法體制改革為抓手，深入開(kāi)展“三城同創(chuàng)”攻堅(jiān)年活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生縣城。整理市容。全力抓好街面清掃、墻面清潔、路面清洗，認(rèn)真做好城市環(huán)衛(wèi)盲點(diǎn)的保潔工作，持續(xù)加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的保潔力度，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)監(jiān)管，解決環(huán)境衛(wèi)生“臟”的問(wèn)題。整頓秩序。加快數(shù)字化城管指揮平臺(tái)建設(shè)，完善交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線，繼續(xù)規(guī)范三輪車運(yùn)營(yíng)行為，嚴(yán)厲整治亂停占道、車輛串道，依法整治超店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，淘汰“馬路市場(chǎng)”，解決交通秩序“差”的問(wèn)題。整治“兩違”。以“杜絕增量、消化存量”為目標(biāo)，大力開(kāi)展“兩違”整治年行動(dòng)，加大“兩違”查處打擊力度，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)個(gè)人建房管理，堅(jiān)決遏制違建違搭行為，解決個(gè)人建房“亂”的問(wèn)題。
(四)深入開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。把項(xiàng)目作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”，大力開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目。積極對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、原中央蘇區(qū)振興發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮1000萬(wàn)元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的撬動(dòng)效益，精心包裝、謀劃一批重大項(xiàng)目。重點(diǎn)爭(zhēng)取國(guó)家大宗固體廢物資源綜合利用基地、廣源化工研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)等政策;積極爭(zhēng)取吉武溫鐵路盡早開(kāi)展預(yù)可研、G238和S219等國(guó)省公路列入國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目、撫吉高速鹿岡連接線早日動(dòng)工，進(jìn)一步優(yōu)化交通出行條件;全力爭(zhēng)取社會(huì)福利中心、省級(jí)天然氣管網(wǎng)支線、新城區(qū)停車場(chǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目。
二是千方百計(jì)引項(xiàng)目。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，瞄準(zhǔn)“京津冀”“長(zhǎng)珠閩”等發(fā)達(dá)地區(qū)，緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、上市公司、央企，舉辦更具針對(duì)性、更有實(shí)效性的專題招商推介會(huì);重點(diǎn)跟蹤對(duì)接國(guó)家鐵路局對(duì)口支援永豐縣暨援縣促市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)簽約的項(xiàng)目，密切與鐵路央企及關(guān)聯(lián)企業(yè)的溝通聯(lián)系，促進(jìn)一批新項(xiàng)目落地，擴(kuò)大對(duì)口支援成果。積極引入社會(huì)資本，加大對(duì)醫(yī)療、教育、交通、環(huán)保等領(lǐng)域的投資，爭(zhēng)取引進(jìn)社會(huì)資本投資縣醫(yī)院異地新建項(xiàng)目。發(fā)揮永豐異地商會(huì)紐帶作用，吸引更多永豐籍成功人士返鄉(xiāng)興業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與“百企出境參展”活動(dòng)，引導(dǎo)狼和醫(yī)療、廣源化工、龍?zhí)煊碌绕髽I(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。力爭(zhēng)全年實(shí)際利用內(nèi)資、外貿(mào)出口分別增長(zhǎng)10%、8%以上。
三是凝心聚力建項(xiàng)目。堅(jiān)守土地征用房屋征收政策底線，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如期完成“兩區(qū)”土地預(yù)征用和房屋征收工作。繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、買(mǎi)標(biāo)賣(mài)標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)行為，建立“黑名單”管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，努力把每個(gè)項(xiàng)目打造成精品工程、民心工程。建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的機(jī)制，建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，加快迎賓大道綠道、物流園、職教中心等項(xiàng)目前期工作，全力推進(jìn)永藤一級(jí)公路、S313過(guò)境公路(繞城公路西延)、鷹鵬水泥余熱發(fā)電、群眾健身中心、農(nóng)民畫(huà)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(五)縱深推進(jìn)重點(diǎn)改革，不斷釋放發(fā)展動(dòng)力和活力。強(qiáng)化改革攻堅(jiān)，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更大突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。鞏固提升“三去一降一補(bǔ)”成果，關(guān)停杏嚴(yán)煤礦，嚴(yán)禁售用“地條鋼”，全面完成退產(chǎn)任務(wù)，堅(jiān)決淘汰過(guò)剩落后產(chǎn)能。穩(wěn)妥處理園區(qū)“僵尸企業(yè)”，加快騰籠換鳥(niǎo)步伐，切實(shí)減少無(wú)效低端供給。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加大土地供應(yīng)力度，把房?jī)r(jià)控制在合理水平，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)金融監(jiān)管，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力，有效防控各類金融風(fēng)險(xiǎn)。
二是深化“放管服”改革。加大放權(quán)力度，進(jìn)一步取消或下放一批行政權(quán)力，編制“最多跑一次”公共服務(wù)清單，開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，讓群眾辦事更加便捷;持續(xù)深化商事制度改革，全面實(shí)行“多證合一、一照一碼”制度，抓好“證照分離”試點(diǎn)，切實(shí)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)問(wèn)題”。提升監(jiān)管能力，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，健全協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中執(zhí)法“多帽合一”18。提高服務(wù)水平，推進(jìn)“一次不跑”改革，全面對(duì)接江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，努力實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“單點(diǎn)登錄、全程網(wǎng)辦”。
三是深化各項(xiàng)重點(diǎn)改革。抓住全省開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)遇，縱深推進(jìn)園區(qū)體制改革，探索設(shè)立園區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事情園內(nèi)辦結(jié)”。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅體制改革，全面加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金、預(yù)算單位賬戶、國(guó)有資產(chǎn)管理，提升財(cái)政資金使用效益。大力推進(jìn)金融體制改革，爭(zhēng)取引進(jìn)江西銀行落戶我縣，力促贛州銀行籌建開(kāi)業(yè);探索多種融資模式，爭(zhēng)取發(fā)行綠色債券、文旅基金、產(chǎn)業(yè)基金。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，落實(shí)各項(xiàng)配套舉措。統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、鹽業(yè)、供銷、群團(tuán)、農(nóng)墾等改革。
(六)穩(wěn)步提升環(huán)境質(zhì)量，厚植永豐綠色優(yōu)勢(shì)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建,努力在打造美麗中國(guó)“江西樣板”上走在前列。
一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。深入實(shí)施“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開(kāi)展“守護(hù)藍(lán)天”行動(dòng)，加大企業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管力度，扎實(shí)推進(jìn)“建筑揚(yáng)塵”“降坡封塵”“餐飲油煙”“煙花爆竹”“三禁”等專項(xiàng)整治，確保空氣質(zhì)量保持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。深入開(kāi)展“清河護(hù)河”行動(dòng)，加快打造“河長(zhǎng)制”升級(jí)版，落實(shí)“庫(kù)長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)水域保護(hù)全覆蓋;大力開(kāi)展城鄉(xiāng)黑臭水體治理，堅(jiān)決防范劣V類水，全面整改重點(diǎn)污染斷面，確保主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo);加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污染防治，完成園區(qū)工業(yè)污水處理廠建設(shè)，確保在線聯(lián)網(wǎng)、正常運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)污水全收集。深入實(shí)施土壤污染防治，全面落實(shí)“土十條”19，抓好農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，保持農(nóng)藥化肥“零增長(zhǎng)”;狠抓畜禽養(yǎng)殖污染整治，加快生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，對(duì)可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍環(huán)保不達(dá)標(biāo)生豬養(yǎng)殖實(shí)行全面退養(yǎng)。
二是筑牢生態(tài)安全屏障。鞏固南部山區(qū)封山育林成效，抓好低產(chǎn)低效林改造，嚴(yán)防嚴(yán)治松材線蟲(chóng)病，落實(shí)38萬(wàn)畝天然林保護(hù)工程任務(wù)，完成營(yíng)造林面積14.4萬(wàn)畝，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城市。加大27個(gè)重點(diǎn)濕地生態(tài)小區(qū)保護(hù)力度，穩(wěn)定濕地保有量。加快“礦山復(fù)綠”步伐，全面完成石馬發(fā)芽嶺、中村靈華山、陶唐高龍山等復(fù)綠工程。大力發(fā)展清潔能源，加快推進(jìn)鉤刀咀、高龍山風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升綠色發(fā)展水平。
三是健全生態(tài)文明制度。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，按照全市統(tǒng)一部署，適時(shí)組建國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，抓好自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作。完成環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，健全公安、環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。加大生態(tài)文明宣傳教育力度，弘揚(yáng)綠色生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、低碳生活。
(七)織密扎牢民生保障網(wǎng)，滿足人民群眾美好生活需要。針對(duì)群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加大力度補(bǔ)齊短板，讓群眾有更多的幸福感、獲得感和安全感。
一是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省委“聚焦再聚焦、精準(zhǔn)再精準(zhǔn)”的要求，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策。把握脫貧標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩不愁、三保障”20標(biāo)準(zhǔn)，保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，確保年內(nèi)2840人脫貧，5個(gè)貧困村退出，貧困發(fā)生率控制在0.35%以內(nèi)。聚焦十大扶貧工程21，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，加快光伏扶貧擴(kuò)面工程建設(shè)，確保有勞動(dòng)能力的貧困戶每戶至少有一項(xiàng)增收的脫貧主業(yè);狠抓健康扶貧，進(jìn)一步筑牢“五道保障線”22,全面落實(shí)建檔立卡貧困人口縣域內(nèi)就醫(yī)“六免”政策23，完善“先診療后付費(fèi)”和一站式結(jié)算服務(wù)，讓貧困戶最大限度、最快速度報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用;統(tǒng)籌推進(jìn)安居扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等扶貧工程。強(qiáng)化駐村幫扶，選優(yōu)配強(qiáng)駐村幫扶隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部幫扶能力。加大涉農(nóng)扶貧資金整合力度，完善資金撥付“綠色通道”，提升扶貧資金保障水平。
二是持續(xù)繁榮社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)并規(guī)范辦學(xué)，啟動(dòng)橋南幼兒園、城北小學(xué)建設(shè)，加快推進(jìn)永豐二中、石馬小學(xué)新建步伐，著力解決“大班額”“擇校熱”等突出問(wèn)題;以迎接義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家復(fù)檢為契機(jī)，加大教育投入，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快健康永豐建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革，啟動(dòng)縣醫(yī)院異地新建和古縣、石馬、上溪、鹿岡衛(wèi)生院綜合樓及周轉(zhuǎn)房建設(shè)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。落實(shí)積極的就業(yè)政策，加快打造“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)建成一個(gè)省級(jí)示范創(chuàng)客空間，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3300人。實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度體系，進(jìn)一步提高低保、社保、醫(yī)保、社會(huì)救助等保障水平。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完成1002套改造任務(wù)。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，啟動(dòng)潭城、七都、藤田、中村等4個(gè)敬老院改擴(kuò)建。實(shí)施文化惠民工程，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，舉辦好全縣第九屆文化藝術(shù)節(jié)，推動(dòng)80%以上村建成綜合性文化服務(wù)中心。抓好史志年鑒工作，完善村史館建設(shè)，挖掘永豐優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)改革建設(shè)，扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育和優(yōu)撫安置工作。
三是全面加強(qiáng)社會(huì)治理。完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理體制，深入推進(jìn)平安永豐、法治永豐建設(shè)。加快“天網(wǎng)”工程建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“強(qiáng)非敲”24“黃賭毒”“盜搶騙”專項(xiàng)打擊行動(dòng)，深化“雪亮工程”25，營(yíng)造良好社會(huì)治安環(huán)境，全面提升公眾安全感指數(shù)。完善信訪工作責(zé)任體系，將矛盾糾紛聯(lián)合化解中心延伸至每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)工作，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情管理主體責(zé)任，牢牢掌握網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)社區(qū)治理，深入推進(jìn)“人文社區(qū)·溫馨家園”創(chuàng)建，完成北暉、金香等社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，完善貫嶺、大園等示范社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大隱患排查和整治力度，推動(dòng)安全生產(chǎn)“兩張表”26全覆蓋，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，健全食品藥品安全追溯體系，確保群眾吃得安心、用藥放心。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
(八)全面加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政府服務(wù)水平。面對(duì)新任務(wù)、新要求，我們將全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意。
一是嚴(yán)格依法行政，打造法治政府。我們將嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，做到“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，任何時(shí)候都不觸碰法律紅線、不逾越法律底線。自覺(jué)服從縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)縣委的權(quán)威;自覺(jué)團(tuán)結(jié)各民主黨派、人民團(tuán)體，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，努力營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)的共事氛圍;自覺(jué)加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度，完善法律顧問(wèn)制度，把政府工作全面納入法治軌道。
二是注重以人為本，打造民本政府。我們將始終保持對(duì)人民的赤子之心，恪守為民職責(zé)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，踐行群眾路線。更加注重體察民情，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪。更加注重匯聚民智，完善社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，切實(shí)保障公民知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。更加注重保障民生，大力解決群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題，真正讓群眾得到實(shí)惠。
三是提升執(zhí)政能力，打造高效政府。我們將著力增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，把提高政府系統(tǒng)專業(yè)素養(yǎng)擺在更加突出位置，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，簡(jiǎn)化和規(guī)范公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格控制各類檢查、評(píng)比，減輕基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大督查督辦力度，從嚴(yán)整肅庸政懶政怠政行為，對(duì)既定的目標(biāo)、制定的政策、部署的工作，嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)，以“釘釘子”的精神狠抓落實(shí)，確保政府工作高質(zhì)高效。
四是敢于擔(dān)當(dāng)實(shí)干，打造有為政府。擔(dān)當(dāng)是干好一切工作的前提，實(shí)干是事業(yè)成功的關(guān)鍵。我們將大力踐行“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”和“四敢四為”27的優(yōu)良作風(fēng)，倡導(dǎo)“一線工作法”，引導(dǎo)干部到群眾最需要的地方去解決問(wèn)題，到工作最困難的地方去打開(kāi)局面，提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。樹(shù)立“功成不必在我”的干事初心，堅(jiān)持咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休的抓落實(shí)勁頭，按照縣委確定的工作思路和目標(biāo)，撲下身子抓落實(shí)，一件接著一件辦，一年接著一年干，一以貫之、一干到底，全力辦好為永豐發(fā)展打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事、實(shí)事、好事。
五是全面從嚴(yán)治政，打造廉潔政府。我們將堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，馳而不息反“四風(fēng)”。堅(jiān)守廉潔底線，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。嚴(yán)格控制一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資金用在為民謀幸福上。積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。
各位代表，走進(jìn)新時(shí)代，揚(yáng)帆新征程!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，大力弘揚(yáng)井岡山精神，不忘初心，牢記使命，銳意進(jìn)取，為建成全省“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)名縣、美麗家園、民生永豐”，譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義永豐篇章而不懈奮斗!
《政府工作報(bào)告》注釋
1.新經(jīng)濟(jì)“21字”要求：指“眾創(chuàng)業(yè)、個(gè)升企、企入規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、扶上市、育龍頭、聚集群”新經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。
2.工業(yè)升級(jí)“5+1”文件：指《永豐縣產(chǎn)業(yè)招商推進(jìn)工作組實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)石頭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》《永豐縣加快推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)永豐縣規(guī)范企業(yè)優(yōu)惠扶持政策方法(試行)的通知》。
3.連心快遞：指在縣城開(kāi)通邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中村、上溪、沙溪、上固、龍岡、君埠、潭頭、三坊8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))“民事代辦”窗口，對(duì)非本人必須到場(chǎng)辦理的27項(xiàng)民生事項(xiàng)實(shí)行代辦服務(wù)。
4.“3+2”產(chǎn)業(yè)：“3”指石頭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè);“2”指電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
5.三城同創(chuàng)：指2017年?duì)巹?chuàng)市級(jí)文明城市，2018年創(chuàng)建成省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市和省級(jí)森林城市。
6.“五個(gè)一”建設(shè)：指建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、一個(gè)公辦示范幼兒園、一個(gè)圩鎮(zhèn)改造提升項(xiàng)目、一個(gè)連片產(chǎn)業(yè)基地、一個(gè)“黨建+”創(chuàng)新項(xiàng)目。
7.“龍上沙”美麗鄉(xiāng)村示范帶：指對(duì)藤田、沙溪、上固、龍岡4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)永龍公路沿線村點(diǎn)及景觀環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合整治、分類創(chuàng)建，將其打造成集旅游觀光、特色產(chǎn)業(yè)、休閑民宿為一體的美麗鄉(xiāng)村示范帶。
8.四塵三煙三氣三禁：“四塵”是指工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵;“三煙”是指餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙;“三氣”是指汽車尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤煙氣;“三禁”是指在城區(qū)和公墓區(qū)“禁燒祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游喪”。
9.畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定：指對(duì)全縣行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖劃定為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)。
10.先診療后付費(fèi)一站式結(jié)算:指貧困患者在縣域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，只需將醫(yī)?？ń会t(yī)療機(jī)構(gòu)保管，不需繳費(fèi)即可住院治療，出院時(shí)在一站式結(jié)算窗口集中辦理結(jié)算。
11.全域旅游“一軸四區(qū)”：“一軸”指以永龍公路為永豐旅游發(fā)展軸。“四區(qū)”：一是以沙溪、龍岡、君埠為核心的“龍上君旅游集聚區(qū)”;二是以藤田、陶唐為中心的生態(tài)科考旅游區(qū);三是以縣城(一江兩岸)為中心的文化休閑旅游區(qū);四是以羅鋪為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游區(qū)。
12.四區(qū)：指永吉線產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、永鹿線產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、撫吉高速(永豐段)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、南部山區(qū)白蓮產(chǎn)業(yè)區(qū)。
13.“123+N”智慧農(nóng)業(yè)：指建設(shè)“1個(gè)數(shù)據(jù)云”(農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云)、“2個(gè)中心”(農(nóng)業(yè)指揮調(diào)度中心、12316資訊服務(wù)中心)、“3個(gè)平臺(tái)”(農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái))和“N個(gè)系統(tǒng)”(涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目管理、資金監(jiān)管、綜合執(zhí)法、行政審批、市場(chǎng)信息、農(nóng)技服務(wù)、政務(wù)辦公等各個(gè)子系統(tǒng))。
14.三區(qū)一網(wǎng)：指旅游綜合集聚區(qū)、特色景觀節(jié)點(diǎn)區(qū)、休閑度假健養(yǎng)區(qū)和鄉(xiāng)村景色深度網(wǎng)。
15.城市“雙修”：指“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”的簡(jiǎn)稱，指用再生態(tài)的理念，修復(fù)城市中被破壞的自然環(huán)境和地形地貌，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;用更新織補(bǔ)的理念，拆除違章建筑，修復(fù)城市設(shè)施、空間環(huán)境、景觀風(fēng)貌，提升城市特色和活力。
16.三改三通三進(jìn)：“三改”是指路面改瀝青、屋頂改違搭、生活改陋習(xí);“三通”是指疏通下水道、連通綠化帶、打通斷頭路;“三進(jìn)”是指配套設(shè)施進(jìn)小區(qū)、公共服務(wù)進(jìn)小區(qū)、文明新風(fēng)進(jìn)小區(qū)。
17.多帽合一：是指加大執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)，防止多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題。
18.土十條：指2016年5月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的簡(jiǎn)稱。
19.兩不愁三保障：指穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
20.十大扶貧工程：指產(chǎn)業(yè)扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、生態(tài)保護(hù)扶貧工程、社會(huì)保障扶貧工程、健康扶貧工程、教育扶貧工程。
21.五道保障線：指貧困戶免費(fèi)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、財(cái)政代繳疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、貧困戶中的低保戶醫(yī)療救助和財(cái)政兜底(在以上四道保障線報(bào)銷后個(gè)人自付費(fèi)用超過(guò)10%的部分由財(cái)政兜底結(jié)算)五道保障。
22.就醫(yī)“六免”政策:指貧困患者在縣域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院可免普通換藥費(fèi)、注射費(fèi)、普通床位費(fèi)、三大常規(guī)檢查費(fèi)、胸片檢查費(fèi)、診察費(fèi)。
23.強(qiáng)非敲：指強(qiáng)迫交易、非法阻工攬工和敲詐勒索等違法犯罪行為。
24.雪亮工程：指以縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
25.安全生產(chǎn)“兩張表”：指安全生產(chǎn)管理《崗位安全執(zhí)行表》和《設(shè)備安全要素表》。
26.四敢四為：指敢創(chuàng)新、善作為，敢爭(zhēng)先、快作為，敢擔(dān)當(dāng)、勇作為，敢為民、廉作為。
