——2019年3月5日在樂安縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣 長 吳宜文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針和市委“突出三項(xiàng)攻堅(jiān)，打好四大升級(jí)戰(zhàn)”工作部署，持續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目帶動(dòng)、美麗城鄉(xiāng)建設(shè)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，始終保持定力不動(dòng)搖，迎難而上不退縮，真抓實(shí)干不懈怠，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。全縣完成生產(chǎn)總值68.15億元、增長8.5%;財(cái)政總收入8.68億元、增長15.3%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入5.56億元、增長12.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%;固定資產(chǎn)投資53.29億元、增長11.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.87億元、增長10.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24290元、增長8.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入9800元、增長11.4%。
一年來，我們聚焦聚力沖刺脫貧摘帽，工作成效逐步顯現(xiàn)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程來抓，舉全縣之力，集全民之智，以“一邊倒”的態(tài)勢向脫貧摘帽發(fā)起總攻。全力推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)(就業(yè))扶貧。產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)累計(jì)落實(shí)5535戶，發(fā)放補(bǔ)貼資金3979.26萬元;務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)累計(jì)落實(shí)15085人，發(fā)放補(bǔ)貼1362.68萬元。發(fā)放扶貧小額信貸3.72億元，惠及貧困戶11493戶，扶貧小額信貸戶貸比達(dá)86.7%，人均信貸規(guī)模繼續(xù)保持全市第一、全省前列。啟動(dòng)了“政融?！?、“深貧?！?、“普惠金融+智慧縣域”金融扶貧。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與就業(yè)同步發(fā)力，創(chuàng)建扶貧車間46個(gè)，吸納貧困戶就業(yè)459人。開展“光伏扶貧全覆蓋”專項(xiàng)行動(dòng)，光伏發(fā)電收益穩(wěn)定，發(fā)放光伏扶貧分紅2957萬元，“十三五”貧困戶每年可享受3000元左右的穩(wěn)定收益，140個(gè)貧困村每年將獲得4萬元以上的村集體經(jīng)濟(jì)收入。全面落實(shí)了保障政策。著力解決安全住房問題。全年就地拆舊建新1446戶、交鑰匙工程1423戶，就地維修加固2845戶，易地扶貧搬遷788戶。積極推進(jìn)健康扶貧， “先診療后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算、住院“綠色通道”全面實(shí)施，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面覆蓋，貧困群眾就醫(yī)更加便捷。全面筑牢“五條保障線”，貧困患者住院醫(yī)療自付費(fèi)用不高于10%。進(jìn)一步強(qiáng)化控輟保學(xué)，堅(jiān)決消除義務(wù)教育階段學(xué)生因貧輟學(xué)。全程壓實(shí)了脫貧責(zé)任。創(chuàng)新舉措，實(shí)施“大村長”工作機(jī)制，開展周六“脫貧摘帽攻堅(jiān)日”活動(dòng)，全面提升脫貧攻堅(jiān)的組織力和執(zhí)行力，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到村到戶;完善“8653”幫扶機(jī)制，確保貧困群眾戶戶有人幫、村村有人扶。加強(qiáng)督導(dǎo)考核，堅(jiān)持常態(tài)化巡查和暗訪抽查相結(jié)合，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任。全年減貧3031戶9728人，貧困村全部退出，貧困發(fā)生率降至0.84%，達(dá)到了脫貧退出條件,今年2月下旬我們接受了貧困縣成效考核及摘帽退出省第三方評估組的評估。
一年來，我們提質(zhì)提效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。新型工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升。深入實(shí)施新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育工程，引進(jìn)了掌護(hù)醫(yī)療(血糖儀及試紙、數(shù)據(jù)中心)、眾博輝(汽車導(dǎo)航儀觸摸屏)、泓汀科技(攝像頭)、立成科技(液晶顯示屏)、嘉源新材料(鋰離子電池正極材料)等項(xiàng)目，初步形成了新能源、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。在第四屆江西省互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，我縣是全市唯一設(shè)立“車聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)聯(lián)網(wǎng)”分論壇的縣。深入推進(jìn)“降成本優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，全年為企業(yè)發(fā)放“財(cái)園信貸通”貸款2.09億元，中小企業(yè)信用擔(dān)保0.65億元，提供過橋資金1.97億元、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金1.17億元。尤其是將企業(yè)信用擔(dān)保貸款利率由原來的年利率5.22%降至4.35%,在全市同行業(yè)中最低，有效促進(jìn)了企業(yè)加快建設(shè)、發(fā)展壯大。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家，工業(yè)稅收和工業(yè)用電量增幅分居全市第一和第三位。強(qiáng)化招商引資，全年引進(jìn)2000萬元以上項(xiàng)目18個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)際進(jìn)資22.02億元。完善園區(qū)功能，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房15.13萬平方米，標(biāo)準(zhǔn)廠房完成及使用占比居全市第一。投入100多萬元，開通了縣城至厚發(fā)工業(yè)區(qū)企業(yè)職工通勤專用公交，解決了企業(yè)職工出行難問題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中調(diào)優(yōu)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)總量，品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，被評為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，煙葉、蠶桑、油茶、毛竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，種植綠色生態(tài)水稻2.4萬畝、中藥材4.95萬畝、設(shè)施蔬菜4200畝、白蓮6449畝，稻田(蓮田)養(yǎng)魚1.19萬畝。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.92萬畝，工程質(zhì)量、效益和進(jìn)度得到上級(jí)好評，獲得全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)綜合考核三等獎(jiǎng)。有序推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，綠巨人蔬菜已上市，并搭乘江西首列中俄友城果蔬班列出口至俄羅斯;綠能生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園已流轉(zhuǎn)耕地1.3萬畝、托管2萬畝，建成日處理300噸烘干廠，將創(chuàng)建“樂安山泉”大米品牌。全縣新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)，被評為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合工作先進(jìn)縣。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。全域旅游深入推進(jìn)，成立了樂安印象旅游有限公司，加強(qiáng)景區(qū)品牌創(chuàng)建和市場運(yùn)作。流坑村被評為“全國生態(tài)文化村”，金竹飛瀑景區(qū)被評為國家4A級(jí)景區(qū)，金竹畬鄉(xiāng)被認(rèn)定為江西省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn);九瀑峽景區(qū)已正式對外營業(yè)，獲評省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。2018年游客接待量和旅游綜合收入分別增長20.1%和20%。扎實(shí)推進(jìn)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，電子商務(wù)交易額逐年上升。金融市場業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體企業(yè)信貸投入，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款額達(dá)164.2億元，增長5.7%，各項(xiàng)貸款余額88.5億元，增長28.6%，存貸比為53.9%，較上年提高11個(gè)百分點(diǎn)，增速全市第一。
一年來，我們用心用力改善人居環(huán)境，城鄉(xiāng)融合步伐加快。城市功能不斷完善。繼創(chuàng)評市級(jí)衛(wèi)生城市后，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市，樂安龍?zhí)妒〖?jí)濕地公園正式獲批。象山農(nóng)貿(mào)市場、縣幼兒園、南山公園、瑯程幼兒園等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工并投入使用，行政中心北片區(qū)基礎(chǔ)工程、后山公園等重點(diǎn)項(xiàng)目已基本完成。開展了出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂貼掛廣告等專項(xiàng)整治，有效改善了城區(qū)沿街經(jīng)營秩序。繼續(xù)推進(jìn)“三違”管控，保持了“三違”建筑零增長，“三違”整治工作順利通過了市級(jí)驗(yàn)收;持續(xù)推進(jìn)城區(qū)棚戶區(qū)改造，房屋征收面積10.46萬平方米，完成了上級(jí)下達(dá)的棚改任務(wù)。積極倡導(dǎo)綠色出行理念，在城區(qū)投放1200輛公共自行車，覆蓋整個(gè)縣城，方便了居民出行。秀美鄉(xiāng)村展現(xiàn)新貌。村莊整治、“廁所革命”和生活垃圾處理等工作有序推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)提前兩年實(shí)現(xiàn)了“掃一遍”目標(biāo)。全面完成農(nóng)村家庭衛(wèi)生廁所改造。實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾治理市場化運(yùn)作，有效解決了城鄉(xiāng)垃圾處理遲、轉(zhuǎn)運(yùn)慢等問題，農(nóng)村生活垃圾治理順利通過國家驗(yàn)收?；A(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)。國道G322縣城至谷崗和省道S312戴坊至新干公路已建成通車;除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫94座，實(shí)施病險(xiǎn)山塘整治123座，新增和改善灌溉面積6.15萬畝;實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程345處，總受益人口14.3萬人。生態(tài)保護(hù)扎實(shí)有效。以中央環(huán)保督察問題“回頭看”和省市環(huán)保督察問題整改為契機(jī)，扎實(shí)開展“鐵腕治污行動(dòng)”，推動(dòng)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。持續(xù)開展縣城區(qū)建筑工地道路揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙集中整治“四大專項(xiàng)行動(dòng)”，城區(qū)煙花爆竹從禁限轉(zhuǎn)為禁止，全縣空氣質(zhì)量不斷提升。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，關(guān)閉養(yǎng)豬場5家，下達(dá)責(zé)令整改62家。有效落實(shí)森林防火、封山育林和禁伐政策，完成植樹造林1.51萬畝。開展了鄉(xiāng)村綠化、美化、彩化、珍貴化建設(shè)，全縣公路兩側(cè)彩化長度達(dá)167.7公里。全面落實(shí)“河長制”“林長制”，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)責(zé)任體系。
一年來，我們穩(wěn)扎穩(wěn)打深化改革創(chuàng)新，內(nèi)生動(dòng)力全面激活?！胺殴芊备母镌鷮?shí)推進(jìn)，共銜接上級(jí)取消下放行政權(quán)力事項(xiàng)190項(xiàng)。公布“只跑一次”“一次不跑”等事項(xiàng)668項(xiàng)，壓縮時(shí)限77%。在全省首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事二維碼圖標(biāo)，辦事群眾僅需手機(jī)輕松掃一掃就能獲取所需辦理事項(xiàng)的信息。積極開展“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”，全面清理證明事項(xiàng)，著力解決影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，打通服務(wù)企業(yè)和群眾的“最后一公里”，百項(xiàng)堵點(diǎn)已解決97項(xiàng)，取消調(diào)整證明事項(xiàng)73項(xiàng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地管理試點(diǎn)、綠色殯葬改革等有序推進(jìn)。推動(dòng)科技成果與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，15家規(guī)模以上企業(yè)與高等院校、科研院所簽訂科技合作協(xié)議。其中，金暉鋰電、威仕特、山高制藥等工業(yè)企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)。
一年來，我們共建共享保障民生改善，人民生活更加美好。各項(xiàng)民生支出23.7億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出74.5%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3020人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5412人，零就業(yè)家庭安置率達(dá)100%。鞏固教育均衡化成果，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，百鄉(xiāng)千村智慧醫(yī)療工程穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)醫(yī)改指標(biāo)趨向合理。擴(kuò)大低保覆蓋面，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，積極發(fā)展慈善事業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)。優(yōu)化公共文化服務(wù)，加快推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，在慶祝改革開放四十周年全省村歌大賽中獲得三等獎(jiǎng)。國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)不斷增強(qiáng)，征兵大學(xué)生比例達(dá)81.6%，居全市第一，被評為全省征兵工作先進(jìn)縣。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得階段性成效，全縣刑事案件發(fā)生率同比下降30.45%，進(jìn)一步凈化了社會(huì)治安環(huán)境;全面開展“法律明白人”和“法通村”工作，幫助群眾有效化解矛盾糾紛。健全維穩(wěn)信訪信息研判制度，提升了快速處置涉穩(wěn)涉訪問題的能力。安全生產(chǎn)八大專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一年來，我們從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，政府效能持續(xù)提升。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，建立健全縣政府議事規(guī)則和定期集中政治學(xué)習(xí)等制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)。全縣政府系統(tǒng)進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持高度的政治自覺。以作風(fēng)建設(shè)為抓手，全面整治政府系統(tǒng)“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾。開展 “五型政府”建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府系統(tǒng)的理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力，持續(xù)提升了政府形象。深入推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法行政、廉潔從政，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，滿意率和基本滿意率均達(dá)98%以上。
此外，人民防空、外事僑務(wù)、民族宗教、應(yīng)急管理、審計(jì)、煙草、防震減災(zāi)、氣象、檔案、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績。
各位代表，過去一年取得的成績來之不易。這是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民戮力同心、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表和政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向省市駐縣單位，向駐縣部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持樂安改革發(fā)展穩(wěn)定的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，穩(wěn)增長面臨諸多挑戰(zhàn);產(chǎn)業(yè)層次不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，競爭力不強(qiáng);財(cái)政收入增長后勁不足，財(cái)政收支矛盾突出;有效供給不足，消費(fèi)市場增長乏力;科技創(chuàng)新投入不足，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱;基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，補(bǔ)短板任務(wù)重;生態(tài)環(huán)境總體良好，但局部存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，等等。
這里還要向各位代表報(bào)告的是，由于受外部環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾和上級(jí)調(diào)整有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與2018年年初確定的目標(biāo)有一定差距，一般公共預(yù)算收入完成計(jì)劃的98%，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別低于計(jì)劃增速5個(gè)百分點(diǎn)和3個(gè)百分點(diǎn)。
對此，我們將在今后工作中高度重視、認(rèn)真對待、全力破解，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，也是我縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽奔小康的決勝之年。做好今年各項(xiàng)工作責(zé)任重大，使命光榮。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對江西工作的重要要求，按照中央和省、市決策部署，大力實(shí)施“綠色崛起、跨躍趕超”戰(zhàn)略，堅(jiān)持用新理念謀劃發(fā)展、用生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，縱深推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目帶動(dòng)、美麗城鄉(xiāng)建設(shè)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保如期脫貧摘帽，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省、全市平均水平，著力營造宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、海晏河清的社會(huì)生態(tài)，奮力沖刺全面建成小康社會(huì)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)73.5億元，增長9 %，力爭9.5%;財(cái)政總收入9.37億元，增長8%，力爭10%，公共財(cái)政預(yù)算收入5.9億元，增長6.3%，力爭8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，力爭15%;固定資產(chǎn)投資達(dá)58.99億元，增長10.7%，力爭12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)37.6億元，增長11%，力爭11.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)26500元，增長9.1%，力爭9.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)10780元，增長10%，力爭12%;實(shí)際利用外資3800萬美元，增長8.6%;外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)。
圍繞上述目標(biāo)要求，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)定不移鞏固脫貧成效，夯實(shí)同步小康基礎(chǔ)
一是持續(xù)攻堅(jiān)脫貧。深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“三年行動(dòng)”， 精準(zhǔn)實(shí)施17個(gè)專項(xiàng)扶貧行動(dòng)，確保全年減少貧困人口2289人。聚焦深度貧困村、特殊貧困群體和影響“兩不愁三保障”的突出問題，認(rèn)真整改中央和省市巡視、巡察反饋問題，持續(xù)抓好扶貧政策落地，做好迎接國家脫貧摘帽核查抽檢準(zhǔn)備。健全和完善貧困人口監(jiān)測預(yù)警、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)將新增貧困對象納入幫扶范圍，確保不落一戶一人。
二是抓好鞏固提升。全面落實(shí)后續(xù)扶持政策，嚴(yán)格按照“脫貧不脫政策”的要求，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興、扶貧政策與社保制度的銜接，全面鞏固提升，保障建檔立卡內(nèi)貧困人口穩(wěn)定脫貧不返貧。圍繞“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)扶貧合作模式，推廣脫貧合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等有效做法，實(shí)現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展深度融合，力爭貧困人口產(chǎn)業(yè)全覆蓋。通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織鏈接、扶貧車間吸納、農(nóng)村能人引領(lǐng)、公益崗位扶持等，不斷拓展貧困群眾就業(yè)門路，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更可持續(xù)脫貧。建立健全穩(wěn)定脫貧和防貧的長效機(jī)制。對未脫貧戶采取更加精準(zhǔn)的扶持措施，給予更大力度的幫扶救助;對脫貧質(zhì)量不高的貧困戶，做到持續(xù)跟蹤，重點(diǎn)關(guān)注，分類扶持;對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體，通過產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、政策支持等方式，幫助其增收致富，防止出現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的“夾心層”。
三是注重志智雙扶。通過典型引領(lǐng)、正向激勵(lì)、感恩教育、紅黑榜等多種方式，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。大力開展脫貧攻堅(jiān)“感恩行動(dòng)”，教育引導(dǎo)貧困群眾知黨恩、跟黨走，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。強(qiáng)化生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑、技能培訓(xùn)等機(jī)制，幫助貧困群眾提高工作技能，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。同時(shí)，做好各方面的宣傳引導(dǎo)，特別是一般農(nóng)戶和貧困邊緣戶的工作，進(jìn)一步提升群眾滿意度。
(二)堅(jiān)定不移壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力
一是積極擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”的理念，完善項(xiàng)目生成機(jī)制，打通項(xiàng)目快速落地“綠色通道”。緊扣全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，編制重大項(xiàng)目投資庫，爭取將我縣更多的項(xiàng)目列入省大中型項(xiàng)目建設(shè)庫。積極跟進(jìn)吉撫武溫鐵路建設(shè)動(dòng)態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游公路、通用機(jī)場、220千伏變電站、西氣東輸天然氣管道等項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)抓好省市調(diào)度的重大工程和我縣確定實(shí)施的各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞打造“雙百億”產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，大力實(shí)施集群式項(xiàng)目滿園擴(kuò)園行動(dòng)，加快推進(jìn)盈潤機(jī)電、柯林速筑、漠泉新材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商招商，突出招大引強(qiáng)，力爭引進(jìn)1個(gè)以上投資超20億元或一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群鏈上4-5個(gè)投資超5億元、總投資20億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，全年新引進(jìn)2000萬元以上項(xiàng)目28個(gè)、億元以上項(xiàng)目15個(gè)，引進(jìn)縣外資金30億元。
二是培育產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技改三年行動(dòng)和新興產(chǎn)業(yè)倍增培育工程，加大對掌護(hù)醫(yī)療、泓汀科技、興邦新能源、嘉源新材料、福萊特濾清等企業(yè)幫扶力度，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，建成全國首個(gè)血糖病人大數(shù)據(jù)中心，力爭全年新增規(guī)上企業(yè)6家，工業(yè)稅收突破1億元。積極開展“03專項(xiàng)”試點(diǎn)，大力發(fā)展以車聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，力爭車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈銷售額達(dá)20億元。
三是推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。支持旅游企業(yè)持續(xù)開發(fā)研學(xué)、鄉(xiāng)野、康體等全域化、主題化、個(gè)性化的旅游產(chǎn)品，培育山地運(yùn)動(dòng)、康體養(yǎng)生等旅游新業(yè)態(tài);積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等資源，打造具有一定影響力的精品旅游線路。按照4A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)蝶棲谷、稠溪古村等景區(qū)建設(shè)，力爭新增4A級(jí)景區(qū)1家、3A級(jí)旅游景區(qū)2家以上。振興發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)高馨中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，依托文化旅游資源打造健康養(yǎng)老目的地，積極創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地。推動(dòng)電子商務(wù)向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，大力支持農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式向農(nóng)村市場拓展，推動(dòng)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將商貿(mào)物流與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等有機(jī)結(jié)合，打造覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)。
四是增強(qiáng)平臺(tái)發(fā)展能級(jí)。加快推進(jìn)園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展步伐，積極爭取設(shè)立樂安工業(yè)發(fā)展基金以及厚發(fā)工業(yè)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，推動(dòng)厚發(fā)工業(yè)區(qū)向產(chǎn)城融合的現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)綜合體邁進(jìn)。樹立“以畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，強(qiáng)化畝均稅收、畝均工業(yè)增加值、單位能耗和排放值的綜合考評，并實(shí)施差別化的資源配置和政策支持。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，力爭今年建成標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米。按照每年減少三分之一的進(jìn)度，加快處置僵尸項(xiàng)目、僵尸企業(yè)，提升園區(qū)土地利用率。
五是不斷優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，不折不扣落實(shí)省市縣“減負(fù)”政策，全面降低企業(yè)運(yùn)行成本。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與金融合作對接，落實(shí)企業(yè)“白名單”制度，建立工業(yè)園區(qū)金融服務(wù)站，為園區(qū)提供“一站式”金融服務(wù)，擴(kuò)大“財(cái)園信貸通”“銀稅互動(dòng)”等規(guī)模，做大做強(qiáng)縣融資擔(dān)保公司，努力解決企業(yè)融資難、融資貴問題。深入實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”，推進(jìn)金暉鋰電、威仕特等企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市。降低社會(huì)投資準(zhǔn)入門檻，規(guī)范有序推廣PPP合作模式，支持社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域，參與扶貧、污染防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭全縣民間投資增長30%以上。全面落實(shí)省委、省政府支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展30條措施，堅(jiān)決破除市場準(zhǔn)入、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)等領(lǐng)域的隱性壁壘，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。
(三)堅(jiān)定不移擴(kuò)大改革開放，全面激發(fā)創(chuàng)新源動(dòng)力
一是向改革要紅利。按照上級(jí)部署安排，推進(jìn)全縣機(jī)構(gòu)改革，確保今年3月底前基本完成任務(wù)。以“五型”政府建設(shè)為抓手，縱深推進(jìn)“放管服”改革，縣級(jí)依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次不跑”“只跑一次”辦理率、網(wǎng)上可辦率、“一窗式”受理率分別達(dá)70%以上。全面推廣延時(shí)、錯(cuò)時(shí)、預(yù)約服務(wù)，方便企業(yè)和群眾辦理與日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)事項(xiàng)。深化商事制度改革，在全縣推廣實(shí)施“證照分離”改革，實(shí)行“多證合一、一照一碼”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化。深化國資國企改革，加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)混合所有制改革，推動(dòng)國有企業(yè)做大做強(qiáng)。加快平臺(tái)公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型改革，形成公司法人治理結(jié)構(gòu)和市場化經(jīng)營機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)綠色殯葬改革，力爭今年清明節(jié)前基本完成城鄉(xiāng)公益性墓地建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生體制、社會(huì)組織管理制度、新型警務(wù)管理體制等重點(diǎn)改革事項(xiàng)。
二是向開放要空間。圍繞省委、省政府構(gòu)建“一圈、兩軸、三區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，積極融入南昌都市圈，實(shí)現(xiàn)蘇區(qū)振興發(fā)展。依托昌寧高速，加快培育生物醫(yī)藥、文化旅游、有機(jī)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等綠色產(chǎn)業(yè)，打造有產(chǎn)業(yè)支撐的大南昌都市圈后花園。全力穩(wěn)定外貿(mào)出口，培育引進(jìn)一批生產(chǎn)出口型企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)。
三是向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。深入開展加大全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭R&D占GDP比重比上年增長40%以上。著力推動(dòng)科技金融創(chuàng)新，支持科技型企業(yè)發(fā)展壯大。積極申報(bào)“科貸通”推廣縣，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，力爭建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)以上，培育新增高新技術(shù)企業(yè)4家以上。健全柔性人才引進(jìn)機(jī)制，吸引特色產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代金融等領(lǐng)域的高層次人才。深入推進(jìn)“雙返雙創(chuàng)”，扎實(shí)開展“三請三回”，讓每個(gè)懷揣夢想的人在樂安都有筑夢空間、都會(huì)為夢奮斗、都能夢想成真。
(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)城市建設(shè)，打造精致品質(zhì)家園
扎實(shí)開展城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)，促進(jìn)城市生產(chǎn)生活與生態(tài)空間實(shí)現(xiàn)新融合。
一是完善城市功能。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的有效銜接，編制完成縣城“城市雙修”等專項(xiàng)規(guī)劃和老城區(qū)控制性詳規(guī)。加快完成“綜合交通體系、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、“海綿城市”、公共設(shè)施、地下管廊、人防工程等專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。實(shí)施好行政綜合服務(wù)中心、縣實(shí)驗(yàn)學(xué)校、縣第六小學(xué)、新區(qū)醫(yī)院、殯儀館、象山北路拓寬改造、城市停車場等項(xiàng)目。
二是提升城市品質(zhì)。采用“微更新”、零星改造、綜合整治等方式，集中整治背街小巷，有序推進(jìn)城市修補(bǔ)和有機(jī)更新，持續(xù)實(shí)施棚戶區(qū)改造三年攻堅(jiān)計(jì)劃，提升改造縣人民醫(yī)院宿舍片區(qū)、胡家巷片區(qū)、象山農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)和水產(chǎn)場片區(qū)等4處老城區(qū);開工建設(shè)濱湖公園，全面完成森林公園提升改造、后山公園建設(shè)，更新維修鰲溪路健身公園、老廣場籃球場、一中羽毛球館、二中足球場等體育設(shè)施建設(shè)，抓好衙門巷歷史文化街的保護(hù)修繕及周邊環(huán)境整治工作。
三是細(xì)化城市管理。啟動(dòng)智慧城市建設(shè)，加快構(gòu)建服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、文明有序的城市管理體制機(jī)制。繼續(xù)做好建房監(jiān)管工作，確保不出現(xiàn)新的“三違”;探索建立科學(xué)有效的小區(qū)管理模式，抓好2-3個(gè)物業(yè)住宅區(qū)的規(guī)范管理工作，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)權(quán)益，改善人民群眾生活環(huán)境。
(五)堅(jiān)定不移抓好鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
一是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。以撫州承辦全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大會(huì)、第二屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”江西系列活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)“26522”工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。力爭新增設(shè)施蔬菜2000畝、綠色有機(jī)稻1萬畝、中藥材1萬畝，全面完成3.54萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。大力推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”，建成病死畜禽無害化處理中心、畜禽糞污處理有機(jī)肥廠，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化建設(shè)，積極創(chuàng)建全國綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全縣，力爭新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)以上。
二是推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、基礎(chǔ)差的新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)課和提升，建立健全長效管護(hù)機(jī)制，鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果。以“干凈、整潔、有序”為基本標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)實(shí)施縣城至金竹公路沿線環(huán)境治理。聚焦垃圾和污水處理、廁所革命、村容村貌提升，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治全覆蓋，提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)投資建設(shè)力度，加快農(nóng)村生活污水處理暨配套管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)有條件的城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)向周邊村莊延伸覆蓋。
三是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，盤活農(nóng)村有效資產(chǎn)，全面完成全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。有序推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理試點(diǎn)、農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”試點(diǎn)工作，在增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的同時(shí)，探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效途徑。加大涉農(nóng)資金整合力度，增加鄉(xiāng)村振興有效投入。完善農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，加快發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
(六)堅(jiān)定不移守護(hù)青山綠水，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢
一是注重源頭管控，抓好環(huán)境治理。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察“回頭看”、省環(huán)保督察反饋問題整改，扎實(shí)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)“環(huán)保撫河行”反饋問題妥善解決。常態(tài)化推進(jìn)建筑工地道路揚(yáng)塵、餐飲油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)廢氣“四大專項(xiàng)整治行動(dòng)”，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。大力整治城市黑臭水體和納污坑塘，全面做好工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)面源污染治理和工業(yè)園區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)等各項(xiàng)工作。繼續(xù)抓好鰲河等流域治理，建立覆蓋全流域重點(diǎn)污染源、排污口在線監(jiān)測系統(tǒng)，確保全域范圍內(nèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加快建立污染地塊名錄暨開發(fā)利用負(fù)面清單步伐。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，抓好涉重金屬企業(yè)監(jiān)管和重金屬污染治理。
二是堅(jiān)持保護(hù)為先，修復(fù)生態(tài)功能。以“林長制”為抓手，深入開展森林、濕地、生物多樣性等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)提升行動(dòng)，因地制宜落實(shí)“綠化、美化、彩化、珍貴化”要求。推進(jìn)廢棄礦山修復(fù)，加強(qiáng)水土流失綜合防治，切實(shí)保護(hù)好山脈、山體、森林和水系等生態(tài)資源。扎實(shí)開展交通主干道沿線裸露山體修復(fù)、墳?zāi)拱徇w清理工作，提升主干線沿線的環(huán)境。繼續(xù)做好老虎腦省級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)工作。大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，建成一批生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法威懾力。
三是探索機(jī)制創(chuàng)新，挖掘生態(tài)價(jià)值。積極探索發(fā)展生態(tài)適宜型工業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)生養(yǎng)老等綠色產(chǎn)業(yè)，按照上級(jí)要求，開展生態(tài)資產(chǎn)抵押融資、河權(quán)到戶改革等試點(diǎn)，打通“綠水青山”到“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道。落實(shí)環(huán)境保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通環(huán)保舉報(bào)熱線，設(shè)立生態(tài)環(huán)境“曝光臺(tái)”，不僅要對舉報(bào)人員獎(jiǎng)勵(lì)到位，更要對舉報(bào)的問題查處到位。倡導(dǎo)綠色出行、垃圾分類、光盤行動(dòng)，使綠色生活、綠色消費(fèi)成為廣大群眾的共同理念。
(七)堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，提升群眾幸福指數(shù)
一是切實(shí)強(qiáng)化民生保障。加大財(cái)政民生支出投入，切實(shí)完成好上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)民生工程指標(biāo)。積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3120人，“4050”人員就業(yè)340人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5490人。深化社會(huì)保障改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民全面、持續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，做好精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策文章，健全社會(huì)救助體系，完善城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等救助制度，確保全面小康路上一個(gè)都不少。
二是協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入實(shí)施學(xué)前教育普惠、義務(wù)教育均衡、職業(yè)教育融合工程，加大力度化解縣城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”問題。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和衛(wèi)生院改造提升，切實(shí)抓好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，不斷完善智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)工程，為基層群眾提供更好的服務(wù);繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)，全面推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，推進(jìn)湖坪、南村紅色小鎮(zhèn)建設(shè)，中央蘇區(qū)第四次反“圍剿”舊址群、紅一方面軍樂宜戰(zhàn)役舊址等4個(gè)文物單位申報(bào)第八批“國?！惫ぷ鳌７e極開展群眾體育工作，推動(dòng)全民健身活動(dòng)開展。大力支持國防和軍隊(duì)改革建設(shè)，做好國防動(dòng)員、國防教育、人民防空、軍民融合、優(yōu)撫安置等工作。
三是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社會(huì)治理，探索建立全要素、全地域、智能化、大聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格式社會(huì)治理模式。加強(qiáng)信訪積案化解和群體信訪化解，嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離制度。抓好普法宣傳教育，深入實(shí)施 “法律明白人”和“法通村”工程，把矛盾化解在基層。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，著力鏟除黑惡勢力滋生土壤。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域八大專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完善突發(fā)事件應(yīng)急處理體系，提升應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，為人民群眾提供更加可靠的安全保障。
各位代表!推進(jìn)樂安高質(zhì)量跨越式發(fā)展，對政府工作提出了新的更高要求。我們將不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，打造忠誠干凈、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、勇于創(chuàng)新、一心為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。一是筑牢絕對忠誠之魂。始終把講政治放在首位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委的各項(xiàng)決策部署，確保知行合一，政令暢通。二是勇闖創(chuàng)新發(fā)展之路。堅(jiān)持用新思想、新理念謀劃工作，打破思維定勢，沖破利益藩籬，突破狹隘視野，以思想觀念的“開放”，引領(lǐng)行動(dòng)的“突圍”，助推發(fā)展的“趕超”，推動(dòng)各項(xiàng)工作出亮點(diǎn)。三是扛起擔(dān)當(dāng)作為之責(zé)。大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”的精神，全面提升政府工作效能。大力推行“一線工作法”，以實(shí)干立身、憑實(shí)績說話，努力打通政策落實(shí)的“最后一公里”。四是堅(jiān)守為民服務(wù)之本。牢固樹立責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加快實(shí)現(xiàn)從“管理者”向“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)變，暢通政民政企互通渠道，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，竭盡全力為民解難，用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。五是鍛造本領(lǐng)過硬之能。始終保持“本領(lǐng)恐慌”，加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升依法行政水平。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，馳而不息糾正“四風(fēng)”，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾。牢牢扎緊制度的籠子，從源頭上減權(quán)限權(quán)、規(guī)范用權(quán)、預(yù)防腐敗，維護(hù)清正清廉清明的人民政府形象。
各位代表，發(fā)展是實(shí)干出來的，事業(yè)是拼搏出來的，幸福是奮斗出來的。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的精神、抓鐵有痕的決心、求真務(wù)實(shí)的擔(dān)當(dāng)、功成必定有我的魄力，譜寫新時(shí)代江西物華天寶、人杰地靈新畫卷的樂安篇章而不懈奮斗!
