——2019年1月22日在龍口市第十八屆人民代表大會第三次會議上
龍口市市長 呂 波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是我們應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的特殊一年。一年來，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨的十九大精神，全面貫徹山東省委省政府、煙臺市委市政府一系列決策部署，深入實施龍口市委“一五五七”工作思路，以率先走在前列為引領(lǐng)，以實施“九大工程”為抓手，迎難奮進(jìn)，砥礪前行，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定，朝著實現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)邁出了新的堅實步伐。
——綜合實力穩(wěn)步提升。預(yù)計全市生產(chǎn)總值完成1260億元，比上年增長6.8%；一般公共預(yù)算收入突破百億元大關(guān)，達(dá)到104.5億元，增長6.6%；固定資產(chǎn)投資完成543.1億元，增長8.2%；單位GDP能源消耗降至0.53噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。我市名列全國營商環(huán)境百強(qiáng)縣第5位、全面小康指數(shù)百強(qiáng)縣第7位、工業(yè)百強(qiáng)縣第8位、綜合經(jīng)濟(jì)競爭力百強(qiáng)縣第10位，入選全國新時代文明實踐中心建設(shè)50個試點縣（市、區(qū)），連續(xù)三屆蟬聯(lián)全省文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)縣，被列入全國首批創(chuàng)新型縣市建設(shè)名單，獲評國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和全省健康促進(jìn)市、食品安全市。
——新興動能加速成長。南山鋁業(yè)成為空客合格供應(yīng)商，與法國飛卓宇航成功合作，入選國家工業(yè)強(qiáng)基工程。3家企業(yè)獲評全省兩化融合優(yōu)秀企業(yè)。3個項目入選全省首批新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫。中科（煙臺）大數(shù)據(jù)研究院項目正式簽約。道恩集團(tuán)上榜中國民營企業(yè)500強(qiáng)，興民智通大舉進(jìn)軍新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車業(yè)務(wù)，隆基機(jī)械加速打造“智慧型工廠”，中宇公司獲評國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和山東省“瞪羚企業(yè)”，德晉鋰離子儲能電池項目技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先，南峰科技“萬象淘”和道恩“化塑云商”上線運(yùn)營。
——“雙招雙引”成果豐碩。成功舉辦京魯（龍口）新舊動能轉(zhuǎn)換對接大會、龍口（上海）投資環(huán)境推介會、首屆海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽等“雙招雙引”重大活動，促成36個項目集中簽約，協(xié)議總投資800多億元。
過去的一年是極不平凡的一年。這一年，我們面對的是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國際金融市場震蕩加劇、中美貿(mào)易爭端不斷升級的外部環(huán)境，面對的是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重、各種風(fēng)險挑戰(zhàn)接踵而至的多重困難，面對的是改革進(jìn)入攻堅期、利益關(guān)系深刻調(diào)整、影響穩(wěn)定因素日漸增多的復(fù)雜局面。在嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)面前，全市各級各部門、廣大干部群眾始終保持清醒頭腦、堅定必勝信念，以時不我待的精神和堅韌不拔的意志，披荊斬棘、激流勇進(jìn)，奪取了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的重大勝利！這一切，都充分彰顯了龍口干部群眾戰(zhàn)勝任何艱難險阻的勇氣、智慧和能力，集中體現(xiàn)了龍口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潛力、韌性和優(yōu)勢，極大提振了全市上下的發(fā)展信心。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）堅持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，實體經(jīng)濟(jì)競爭力持續(xù)增強(qiáng)。出臺了《新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》和《實施意見》，堅持存量變革與增量崛起并舉，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換，推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2018年，預(yù)計一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為3.1:56.2:40.7。著力提升制造業(yè)。全年完成工業(yè)技改投入150億元，預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2100億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長10%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到55.3%。著力提升服務(wù)業(yè)。預(yù)計服務(wù)業(yè)增加值突破500億元，增長6.5%。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到404.5億元，增長9.6%。旅游業(yè)總收入達(dá)到85億元，增長6.3%。電子商務(wù)交易額達(dá)到170億元，增長13.3%。著力提升農(nóng)業(yè)。糧食生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到1900個，新認(rèn)證“三品”農(nóng)產(chǎn)品6個，獲批省級海洋牧場建設(shè)示范項目2個，新增農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地6個、水肥一體化面積2.2萬畝，農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到96.8%。市財政全年支持“三農(nóng)”資金24.5億元。著力提升海洋經(jīng)濟(jì)。龍口港10萬噸級油品泊位改造工程竣工投產(chǎn)。我市4個泊位列入環(huán)渤海地區(qū)液化天然氣碼頭重點布局方案。南山LNG接收站、龍口港LNG接收站前期工作取得突破性進(jìn)展。港口貨物吞吐量達(dá)到9256萬噸，集裝箱吞吐量達(dá)到75.2萬標(biāo)箱，預(yù)計港口及臨港產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元。
（二）堅持抓改革擴(kuò)開放促創(chuàng)新，率先發(fā)展驅(qū)動力持續(xù)增強(qiáng)。強(qiáng)化改革動力。實施省級以上改革試點18項。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)貸基金全年周轉(zhuǎn)總額7.5億元，共為企業(yè)政策性減免稅費(fèi)11.4億元、出口退稅16.2億元、爭取上級扶持資金2.3億元。機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成。國企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交加快落實。綜合水價和農(nóng)村土地“三權(quán)”分置有序?qū)嵤３青l(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展邁出新步伐，事業(yè)單位、醫(yī)藥衛(wèi)生、國企國資、國有林場、公務(wù)用車、園區(qū)、財稅等改革取得新進(jìn)展。全面深化“放管服”改革，加大“一窗受理、一網(wǎng)通辦”力度，啟動實施“一次辦好”改革，“證照分離”有序推開，“四十五證合一”順利實現(xiàn)。強(qiáng)化開放動力。著力推進(jìn)專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，預(yù)計全年到賬外資15億元，增長11%；利用內(nèi)資135億元，增長23.7%。積極應(yīng)對復(fù)雜貿(mào)易形勢，預(yù)計完成進(jìn)出口260億元，其中出口167億元，分別增長10%和19%。強(qiáng)化創(chuàng)新動力。加快完善創(chuàng)新體系、提升創(chuàng)新能力，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)12家，新建院士工作站、博士后科研工作站等省級以上科創(chuàng)平臺6處。大力實施質(zhì)量強(qiáng)市和品牌提升工程，主持或參與修訂國家標(biāo)準(zhǔn)5項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2項。全力防范化解金融風(fēng)險，積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，新增商業(yè)銀行4家，3家上市企業(yè)實現(xiàn)再融資，從資本市場融資96.1億元，化解不良貸款33.8億元。
（三）堅持統(tǒng)城鄉(xiāng)提品質(zhì)促融合，城市發(fā)展內(nèi)生力持續(xù)增強(qiáng)。城市總體規(guī)劃和市域鄉(xiāng)村規(guī)劃完成修編，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到69.2%。整體改善城鄉(xiāng)面貌。全年完成城建投入37億元，實施涉及12個村的8個棚戶區(qū)改造項目，共開工建設(shè)安置房5170套。改造老舊小區(qū)8個，新建改建城區(qū)道路25公里，完成27.7公里雨污管網(wǎng)改造、2.3平方公里海綿城市建設(shè)，新增集中供熱面積56萬平方米、管道天然氣用戶5800戶、城市綠化面積12.7萬平方米。完成村鎮(zhèn)建設(shè)投入5.8億元。改造農(nóng)廁9891棟、農(nóng)村危房519戶。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)鞏固提升，打造特色村15個，改造落后村48個。諸由觀鎮(zhèn)和北馬鎮(zhèn)入選全國綜合實力千強(qiáng)鎮(zhèn)。徐福街道和7個村入選全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程，下丁家鎮(zhèn)獲評省級美麗宜居小鎮(zhèn)。整體完善城鄉(xiāng)設(shè)施。龍煙鐵路和龍青高速建成通車，大萊龍鐵路擴(kuò)能改造正式啟動。206國道龍口段啟動大修改造，石黃公路西段、黃田公路常倫莊至田家段和屺阜公路邢家至上夼段竣工通車，村級公路網(wǎng)化工程全部完工。整體加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。文明城市提升工程全域?qū)嵤?，?shù)字化城管投入運(yùn)行，城市秩序和農(nóng)村大環(huán)境整體改善，拆除城市違建25.3萬平方米。
（四）堅持強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法促提升，區(qū)域發(fā)展綠動力持續(xù)增強(qiáng)。以迎接中央環(huán)保督察“回頭看”和省市環(huán)保督察為契機(jī)，以前所未有的決心和力度整治生態(tài)環(huán)境突出問題，推進(jìn)污染防治攻堅。全年環(huán)保立案345起，移送公安機(jī)關(guān)3起，行政拘留1起，行政罰款758.6萬元。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治。常態(tài)化整治監(jiān)管各類揚(yáng)塵點位，全力鞏固“散亂污”企業(yè)取締及燃煤小鍋爐“清零”成果，壓減煤炭消費(fèi)4.7萬噸，完成177家揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)整改。強(qiáng)力推進(jìn)水污染防治。嚴(yán)格落實“河長制”“湖長制”管理責(zé)任，啟動實施全域治水三年攻堅行動，泳汶河綜合治理如期完工，矯家河整治加快推進(jìn)，一污提標(biāo)擴(kuò)能和泳汶河污水處理廠新建工程啟動實施，完成涉氣涉水企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)備安裝148家、化工及?；菲髽I(yè)評級評價123家。強(qiáng)力推進(jìn)土壤污染防治。關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場戶258個。新增綠化造林面積5300畝。清理整頓自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項目197個。
（五）堅持補(bǔ)短板兜底線促均等，公共服務(wù)保障力持續(xù)增強(qiáng)。社會保障更加有力。市財政全年民生支出74.4億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)1.48萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.11%。預(yù)計城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.2%和7.6%。企業(yè)和事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金人均月增125.3元和192元，居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月118元。職工長期護(hù)理保險啟動實施。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月590元和395元。全年發(fā)放各類救助金2.4億元，救助困難群眾13.1萬人次。新建擴(kuò)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2處。脫貧攻堅成果得到鞏固，扶貧協(xié)作扎實開展。社會事業(yè)更加繁榮。新民學(xué)校新建和培基學(xué)校擴(kuò)建工程加快實施。中醫(yī)院改擴(kuò)建和社會福利中心建設(shè)工程順利推進(jìn)，分級診療制度與“醫(yī)療+養(yǎng)老”模式逐步興起。新時代文明實踐中心試點工作全面推開，社會主義核心價值觀深入人心。文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾文體活動豐富多彩，升級和新建村居（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心109個，成功舉辦2018“青創(chuàng)杯”龍口國際馬拉松賽。社會治理更加扎實?！疤炀W(wǎng)”工程加快實施，禁毒和反邪教工作扎實開展，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果，安全生產(chǎn)、森林防火、食藥安全、信訪穩(wěn)定、公共安全形勢總體平穩(wěn)。雙擁共建、國防動員、民兵預(yù)備役工作深入開展，老齡、婦女、兒童、青年、殘疾人、慈善事業(yè)健康發(fā)展，廣播電視、文化體育、對臺事務(wù)、外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案、新聞出版、氣象地震、關(guān)心下一代等工作取得新成績。
（六）堅持強(qiáng)黨建轉(zhuǎn)職能促落實，政府系統(tǒng)執(zhí)行力持續(xù)增強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅決貫徹落實上級黨委、政府和市委決策部署，自覺接受市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議62件、政協(xié)委員提案182件，滿意度和辦結(jié)率不斷提高。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)查辦違紀(jì)違法案件，加強(qiáng)審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批損害群眾利益的不正之風(fēng)。持續(xù)深化“八型”政府建設(shè)，大力推進(jìn)依法行政，全面加強(qiáng)政務(wù)公開，著力狠抓簡政放權(quán)，深入推行“一線工作法”，積極倡導(dǎo)崇尚實干、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、精細(xì)高效的優(yōu)良作風(fēng)，凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的強(qiáng)大合力。
過去一年取得的成績極為不易！這歸功于市委的科學(xué)決策、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歸功于市人大、市政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、支持參與，歸功于全市上下、各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)、各個方面的團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐龍解放軍、武警官兵和各駐龍單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有為龍口發(fā)展付出心血和汗水的建設(shè)者，向所有關(guān)心支持龍口發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前發(fā)展中還面臨不少困難和問題。有效投資增長乏力，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級步伐不快，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。資源能源集約節(jié)約利用水平不高，環(huán)境突出問題仍然較多，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變還不到位。生產(chǎn)安全、食藥安全、企業(yè)融資、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，社會治理精細(xì)度有待提高。發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等民生事業(yè)仍有短板。部分政府工作人員作風(fēng)不實、擔(dān)當(dāng)缺失，不愿為、不會為、不作為、慢作為等問題仍然存在。對這些問題，我們將增強(qiáng)憂患意識，抓住主要矛盾，認(rèn)真加以解決。
各位代表，2018年是改革開放40周年。40年來，龍口走過了波瀾壯闊的發(fā)展歷程，發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，取得了令人矚目的輝煌成就。改革開放成就了實力雄厚的龍口，塑造了繁榮秀美的龍口，構(gòu)筑了通達(dá)四方的龍口，滋育了幸福和諧的龍口。改革開放成就了龍口的昨天，改變著龍口的今天，也必將決定龍口的明天。龍口這座得開放風(fēng)氣之先的城市，必將秉持改革開放再出發(fā)的勇氣和決心，以更大的力度深化改革、擴(kuò)大開放，在新時代綻放新光彩、創(chuàng)造新輝煌。
二、2019年政府工作主要目標(biāo)任務(wù)
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，深入落實市委“一五五七”工作思路，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以新舊動能轉(zhuǎn)換為統(tǒng)領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、民生福祉持續(xù)改善，努力在新一輪改革開放和高質(zhì)量發(fā)展中率先走在前列。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長8%左右，到賬外資、引進(jìn)國內(nèi)資金和外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長7%以上，人口自然增長率控制在0.9‰左右，全面完成上級下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)。
（一）聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換，聚力提升實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益。堅持以增量帶存量、以“四新”促“四化”，全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。推動產(chǎn)業(yè)升級。制造業(yè)向智慧化、高端化轉(zhuǎn)型。以打造千億級產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，推動高端鋁材料產(chǎn)業(yè)智能化改造、高端化拓展、品牌化提升；以突破整車生產(chǎn)為目標(biāo)，推動汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)向部件化、總成化邁進(jìn)；以打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名高端化工產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，全力引建重大戰(zhàn)略項目，加快現(xiàn)有化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；以新興產(chǎn)業(yè)成長成勢、形成主導(dǎo)為目標(biāo)，抓好南山航材園、道恩新材料產(chǎn)業(yè)園、雅新環(huán)保科技示范中心、朗文機(jī)器人設(shè)備等項目建設(shè)，推動新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、集群化提升。全年完成工業(yè)技改投入150億元，制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占比提高到85%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到230億元。實施質(zhì)量強(qiáng)市和品牌提升工程，開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動，推動更多企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，力爭“全國交通和包裝鋁材及制品產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”創(chuàng)建成功。服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型。持續(xù)提升商貿(mào)流通、旅游度假、養(yǎng)老養(yǎng)生等生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快實施數(shù)碼科技大廈、利群城市綜合體、嘉元文旅小鎮(zhèn)、道恩文化一條街、龍福財富廣場等項目。年內(nèi)，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到530億元，旅游業(yè)總收入達(dá)到90億元，電子商務(wù)交易額達(dá)到180億元。加快科技創(chuàng)新。以“牽手計劃”為引領(lǐng)，健全產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新激勵機(jī)制，充分發(fā)揮科技與人才（美國硅谷）交流中心和市政府科技顧問團(tuán)作用，努力推動更多企業(yè)與名校名院名所緊密合作，優(yōu)先支持高校院所和“高精尖”人才及團(tuán)隊來龍轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果。以“星光計劃”為引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)省級農(nóng)高區(qū)創(chuàng)新要素聚集力，積極推進(jìn)與濟(jì)南果品研究院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等高校院所的合作，帶動高層次人才、高水平科研機(jī)構(gòu)和高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。抓好高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、嘉元170雙創(chuàng)中心等“雙創(chuàng)”載體建設(shè)，加快推進(jìn)與清控科創(chuàng)、清華啟迪共建孵化器，新增煙臺市級以上各類科技創(chuàng)新平臺6處，建設(shè)更多市場化、專業(yè)化的眾創(chuàng)空間。以“攀登計劃”為引領(lǐng)，鼓勵大中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，壯大科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)隊伍，全年新增國家級高新技術(shù)企業(yè)10家，新認(rèn)定國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)2家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到55.5%，爭取煙臺市級以上科技計劃項目10項以上。以“聚才興龍”工程為引領(lǐng)，創(chuàng)新引才育才機(jī)制，辦好第二屆海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽，廣聚天下英才，全年引進(jìn)各類人才2600人，其中高層次人才260人。培育新興業(yè)態(tài)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動互促，積極利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。積極推進(jìn)中科（煙臺）大數(shù)據(jù)研究院建設(shè)，持續(xù)跟進(jìn)華為城市智能體和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項目。支持恒通無車承運(yùn)、中儲能源交易中心、南峰科技“萬象淘”、道恩“化塑云商”等總部經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)平臺加快發(fā)展，抓好赤子城網(wǎng)絡(luò)技術(shù)總部經(jīng)濟(jì)、米可世界科技等項目建設(shè)。強(qiáng)化項目支撐。突出抓好總投資414.6億元的39個市級以上重點項目，繼續(xù)加大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投資力度，激發(fā)社會投資活力，擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。壯大市場主體。不折不扣落實各級支持民營企業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一攬子政策措施，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)正向激勵和優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，集中解決制約企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題。抓好企業(yè)家培訓(xùn)，提高企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)。完善聯(lián)系包幫企業(yè)制度，建立企業(yè)家意見建議征求反饋機(jī)制，及時了解企業(yè)情況、解決企業(yè)難題。強(qiáng)化政銀企合作，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。大力發(fā)展普惠金融，發(fā)揮好中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金作用，解決好企業(yè)融資難、融資貴問題。運(yùn)用市場化、法治化手段，穩(wěn)妥有序推進(jìn)企業(yè)擔(dān)保圈破圈斷鏈工作，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為。加快企業(yè)上市步伐，幫助有條件的企業(yè)積極備戰(zhàn)科創(chuàng)板。年內(nèi)，新增上市或掛牌企業(yè)1家以上，1家上市企業(yè)實現(xiàn)再融資，從資本市場融資20億元以上。
（二）聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民，聚力提升鄉(xiāng)村振興總體成效。落實各項惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，以“五大振興”為重點，推動發(fā)展重心和資源要素向農(nóng)村傾斜，打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”示范市。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅持以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)軍農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”、提質(zhì)提效。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，培育農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持南部山區(qū)老劣果園改造更新，做好石良鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范創(chuàng)建工作，抓好格潤富德田園綜合體、牧良農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖等“種養(yǎng)加”項目，推動涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)向終端型、體驗型、智慧型、循環(huán)型發(fā)展。實施村級集體經(jīng)濟(jì)全域提升三年行動計劃，增加集體經(jīng)濟(jì)積累。完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)，堅決守住糧食生產(chǎn)底線。加大村居審計力度。年內(nèi)，新增“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品5個以上，打造特色標(biāo)準(zhǔn)化基地5個以上，爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)5萬畝，抓好3個海洋牧場項目建設(shè)，實施小型水庫除險加固工程，食品加工及存儲產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破300億元。推動鄉(xiāng)村人才振興。整合培訓(xùn)資源，豐富培訓(xùn)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)實效，優(yōu)先培訓(xùn)種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人和新型經(jīng)營主體從業(yè)者，把回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、青壯年農(nóng)民工、退役軍人等納入培育計劃，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民增收，增加農(nóng)民財富。全年培育農(nóng)業(yè)科技示范主體和新型職業(yè)農(nóng)民700個，開展“三農(nóng)”培訓(xùn)7000人次。推動鄉(xiāng)村文化振興。加速公共文化資源向鄉(xiāng)村流動，傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，彰顯鄉(xiāng)村文化個性和活力，升級村居（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心50個。深入開展移風(fēng)易俗行動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，涵養(yǎng)鄉(xiāng)村振興的文化根基。推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。繼續(xù)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。年內(nèi)，高標(biāo)準(zhǔn)打造田園南嶺片區(qū)和2條市級鄉(xiāng)村振興示范線，打造美麗鄉(xiāng)村示范村10個、提檔升級村50個左右，改造農(nóng)廁1.1萬棟。推動鄉(xiāng)村組織振興。為鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障和服務(wù)，縱深推進(jìn)村集體增收和村級規(guī)范化管理，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
（三）聚焦深化改革開放，聚力提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。全面深化各領(lǐng)域改革。扎實做好省以上改革試點工作，積極爭取新的改革試點。按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”的要求，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，以更大的力度減稅降費(fèi)、降低營商成本、補(bǔ)齊發(fā)展短板。按照上級批復(fù)方案，圓滿完成市鎮(zhèn)兩級機(jī)構(gòu)改革。按照“一次辦好”要求，徹底重塑審批流程，全面提升審批效率，實行“一枚印章管審批”。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”等商事制度改革。全面落實“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制，推行跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，加大事中事后監(jiān)管力度。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革收尾工作，完善市鎮(zhèn)兩級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)。深化稅收征管和國企國資監(jiān)管體制改革，推進(jìn)教育、科技、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域改革。啟動實施園區(qū)改革，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力動力。全方位擴(kuò)大開放。跟蹤落實前期境內(nèi)外招商成果，發(fā)揮好簽約中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)招商隊伍作用，深入挖掘北京疏解非首都功能的招商潛力，大力推進(jìn)專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商。抓好總投資52.5億美元的7個重點在談外資項目，推動自重堂防護(hù)科技、飛卓宇航等項目外資盡快到位。支持現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股，大力引進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外資項目，加快拓展融資租賃、金融機(jī)構(gòu)、外資并購、城市建設(shè)等利用外資渠道。認(rèn)真落實鼓勵外貿(mào)的各項政策，扶持發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，加快外貿(mào)動力轉(zhuǎn)換提升，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，推動出口市場多元化，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
（四）聚焦港口核心引領(lǐng)，聚力提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。突出港口在海洋?jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭地位與核心作用，做好經(jīng)略海洋這篇大文章。著力完善港口功能。抓好LNG碼頭、客滾碼頭和港欒陸島交通碼頭改造，推進(jìn)屺山母島港2個10萬噸級泊位建設(shè)。年內(nèi)，力爭港口貨物吞吐量突破1億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到75萬標(biāo)箱。大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好魯東保稅物流中心（B型）報批工作。全力推進(jìn)山東萬華裕龍煉化新材料、南山乙烷綜合利用、南山LNG接收站、龍口港LNG接收站等重大戰(zhàn)略項目，加快打造世界級的高端化工新材料生產(chǎn)基地和面向華東華北地區(qū)的清潔能源保供基地。突出抓好中集來福士客滾船生產(chǎn)線、齊港罐區(qū)擴(kuò)建、龍口港智能倉儲中心等項目建設(shè)，大力培育臨港制造、臨港化工、臨港能源、臨港物流四大臨港產(chǎn)業(yè)集群。堅持本土培育與招商引資并舉，加快發(fā)展海洋食品、海水利用、海洋生物醫(yī)藥等海洋產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)，力爭臨港產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破590億元。積極推進(jìn)開放興港。做好以港招商文章，打造臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。支持港航企業(yè)引入戰(zhàn)略投資，提升港口功能，發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)。
（五）聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，聚力提升城市輻射帶動能力。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，加快編制全域環(huán)境治理、全域旅游發(fā)展和農(nóng)村污水治理等專項規(guī)劃，加快“多規(guī)合一”步伐，強(qiáng)化規(guī)劃實施剛性。提升城市功能。全力抓好8個在建棚戶區(qū)改造項目，適時啟動新的改造項目。繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，逐步實現(xiàn)老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。抓好市民活動中心建設(shè)，完成呂家水廠升級改造，推進(jìn)雨污分流改造、海綿城市和地下管廊建設(shè)，實施華電龍口電廠熱源東進(jìn)工程，新增集中供熱面積50萬平方米、管道天然氣用戶6000戶、城市綠化面積9萬平方米。完善城鄉(xiāng)設(shè)施。配合上級做好濰煙高鐵龍口段和大萊龍鐵路擴(kuò)能改造項目設(shè)計、征地、施工等工作。實施5條城區(qū)道路新建改建工程，加快打通城市斷頭路，抓好5條城區(qū)道路綠化，確保完成206國道龍口段、五蔣公路北路至蔣家段、黃水公路黃山館段、石河公路七甲至下丁家段4條公路大中修改造。提升城鄉(xiāng)管理。以全域推進(jìn)文明城市提升工程為抓手，打造更多過硬的文明示范點，推動文明創(chuàng)建向基層深化、向鎮(zhèn)村延伸。健全數(shù)字化城管運(yùn)行機(jī)制，完善城市執(zhí)法信用體系，推進(jìn)城市管理智慧化、精細(xì)化。加大城市監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng)力整治交通秩序、行業(yè)秩序、經(jīng)營秩序、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、戶外廣告、社區(qū)小區(qū)等領(lǐng)域的城市頑疾，拆除城市違建25萬平方米以上，持續(xù)鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果。
（六）聚焦生態(tài)文明建設(shè)，聚力提升綠色低碳發(fā)展水平。加快中央環(huán)保督察“回頭看”和省市環(huán)保督察反饋問題整改，全力解決突出環(huán)境問題。完成第二次全國污染源普查。扎實推進(jìn)“四減四增”三年行動。保持環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢，重拳打擊環(huán)境違法行為。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)鞏固“散亂污”企業(yè)取締和燃煤小鍋爐“清零”成果，嚴(yán)格落實重點行業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)要求，確保完成煤炭消費(fèi)量壓減和氣代煤、電代煤改造任務(wù)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實“河長制”“湖長制”管理責(zé)任，加快推進(jìn)全域治水三年攻堅行動，鞏固黑臭水體治理成效，完成黃水河生態(tài)濕地建設(shè)，啟動泳汶河濕地建設(shè)，實施矯家河北段整治，確保一污提標(biāo)擴(kuò)能、二污擴(kuò)建、泳汶河污水處理廠和海岱污水處理廠竣工運(yùn)行。加強(qiáng)水源地安全保障，實施城市供水水質(zhì)提升和農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，全面完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶關(guān)閉搬遷任務(wù)，認(rèn)真抓好限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治，力爭全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%、農(nóng)田廢棄物清理率達(dá)到90%以上。深入實施國土綠化提升攻堅三年行動，新增綠化造林面積5700畝，加快推進(jìn)鳳凰山礦山復(fù)綠工程。完成開發(fā)區(qū)北部岸線修筑保護(hù)工程。嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)用地行為，著力盤活閑置低效土地。提高資源能源集約節(jié)約利用水平。
（七）聚焦保障改善民生，聚力提升公共服務(wù)供給能力。全年安排民生投入78億元，精心辦好為民服務(wù)實事，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感和安全感。加強(qiáng)社會保障。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi)。繼續(xù)實施全民參保計劃，推動基本社會保障提標(biāo)擴(kuò)面。按時發(fā)放低保金和老年人生活津貼。發(fā)展慈善事業(yè)，搞好愛心捐款活動，加大對困難群眾的救助力度。落實好被征地農(nóng)民社保資金，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。做好保障性住房配租工作，更好實現(xiàn)“住有所居”。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，提升脫貧質(zhì)量和群眾滿意度。扎實做好對口扶貧協(xié)作工作。繁榮社會事業(yè)。辦好人民滿意教育，爭取11所鎮(zhèn)街公辦幼兒園全部建成投用，完成龍礦學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)工程，加快實施新民學(xué)校新建和培基學(xué)校擴(kuò)建工程。推進(jìn)健康龍口建設(shè)，積極創(chuàng)建全國健康促進(jìn)市和省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行市，認(rèn)真做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審等衛(wèi)健創(chuàng)建工作。抓好中醫(yī)院改擴(kuò)建工程，啟動婦保院新建工程。鼓勵社會化養(yǎng)老項目。實施“春苗陽光”兒童康復(fù)工程，開展殘疾人從業(yè)創(chuàng)業(yè)“春雨行動”，努力為殘疾人搞好服務(wù)。完善公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展群眾性文體活動，繼續(xù)辦好龍口國際馬拉松賽。積極發(fā)展雙擁共建、史志檔案、外事僑務(wù)等事業(yè)，高度重視民族宗教工作，切實保障婦女、未成年人、老年人和殘疾人權(quán)益。全力抓好新時代文明實踐中心建設(shè)，進(jìn)一步擦亮“習(xí)語潤心”品牌。深化社會治理。繼續(xù)抓好“七五”普法，增強(qiáng)公民法治意識，實現(xiàn)鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)站全覆蓋。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，加快實施“天網(wǎng)”工程，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，加大禁毒和反邪教力度，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。暢通訴求表達(dá)渠道，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，有效預(yù)防和化解社會矛盾。完善社會信用體系，強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)抓好重點行業(yè)領(lǐng)域綜合整治，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。強(qiáng)化應(yīng)急處置體系建設(shè)，做好氣象服務(wù)、防震減災(zāi)、森林防火等工作，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。按照“四個最嚴(yán)”要求，全面筑牢食品安全防線，全力守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。推動軍民融合向縱深發(fā)展，進(jìn)一步提高國防后備力量建設(shè)水平，確保預(yù)備役、民兵整組等工作高標(biāo)準(zhǔn)落實。
三、打造人民滿意的服務(wù)型政府
面對新征程、新使命，全市政府系統(tǒng)必須把牢政治方向，加快轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高履職能力，在改革開放中縱深推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
我們將不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)。瞄準(zhǔn)率先走在前列的目標(biāo)定位，教育引導(dǎo)政府工作人員崇尚實干、力戒空談，精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實效，增強(qiáng)落細(xì)落小落地落實的能力，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、長抓的韌勁，讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項工作實起來。注重培養(yǎng)政府工作人員的專業(yè)能力、專業(yè)精神，努力做到干在實處、走在前列。
我們將依法行政、依法履責(zé)。深入落實全面依法治國的各項部署要求，加快建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格落實重大行政決策法定程序，做到依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和廣泛的社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。大力推進(jìn)政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
我們將牢記宗旨、優(yōu)化服務(wù)。堅持把人民對美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標(biāo)，不忘初心、牢記使命，問計于民、問需于民，把事關(guān)民生福祉的事情辦到群眾心坎上。持續(xù)深化思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升，當(dāng)好人民的“勤務(wù)員”、企業(yè)的“店小二”、社會的“守夜人”，建設(shè)全省領(lǐng)先、全國一流的營商環(huán)境。
我們將從嚴(yán)治政、廉潔從政。嚴(yán)格落實主體責(zé)任，扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。堅決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，繼續(xù)以“零容忍”懲治腐敗。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化審計監(jiān)督，嚴(yán)控一般性支出，提高財政資金和公共資源使用效益。整肅庸政懶政怠政和亂作為，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。完善正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
各位代表，秉承著改革開放40年的厚重積淀，凝聚起63萬龍口兒女的磅礴偉力，駛?cè)胄聲r代廣闊藍(lán)海的龍口巨輪，必將揚(yáng)帆破浪、一路向前，勝利到達(dá)無限光明的彼岸。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共龍口市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，�哿ν�心、奮楫爭先，矢志打造富美和諧、文明幸福的現(xiàn)代化新港城，以優(yōu)異成績慶祝新中國建立70周年，為決勝全面小康社會、譜寫新時代發(fā)展新篇章而努力奮斗！
