政 府 工 作 報(bào) 告
——2019年3月22日在漢壽縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長 車世忠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審查，并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
風(fēng)雨兼程這一年，我們共克時(shí)艱，同心同行
“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金”。回首不平凡的2018年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，經(jīng)受結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛，我們逆勢突圍，滾石上山，較好地完成了縣十七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為加快推進(jìn)“一五五”戰(zhàn)略邁出了穩(wěn)健步伐，為決戰(zhàn)決勝全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2018年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值297.73億元，增長8.4%，排名全市第三;完成一般公共預(yù)算收入12.3億元，增長11.8%，排名全市第二;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.6億元，增長11.8%，排名全市第三;固定資產(chǎn)投資增長13.9%，排名全市第三;規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%，排名全市第二;金融機(jī)構(gòu)存款和貸款余額分別達(dá)到258.16億元、128.85億元，存貸比達(dá)到 49.9%，同比提高4個(gè)百分點(diǎn);城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到30354元、16125元，分別增長8.3%、9.1%，分別排名全市第五、第六。
一年來，我們聚合力，善作為，力推了三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。風(fēng)險(xiǎn)防控初見成效，突出防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，停緩調(diào)撤項(xiàng)目35個(gè)，化解債務(wù)7.3億元，省級金融安全區(qū)創(chuàng)建順利通過市考核驗(yàn)收。脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)推進(jìn)，投入5億元，落實(shí)“五個(gè)一批”，辦好“六件實(shí)事”，完成扶貧項(xiàng)目186個(gè)，易地搬遷185戶，改造危房3241戶，順利實(shí)現(xiàn)9602人脫貧、17個(gè)貧困村退出。污染防治攻堅(jiān)升級，加強(qiáng)中央、省環(huán)保督察及“回頭看”問題整改，實(shí)施“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)洞庭湖重大綜合整治項(xiàng)目評為全省先進(jìn)，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)53家，關(guān)停環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)6家，啟動(dòng)珍珠全面退養(yǎng)，拆除“兩圍”26處4.4萬畝，實(shí)施畜禽退養(yǎng)382戶，拆除網(wǎng)箱5159口，整治城鎮(zhèn)黑臭水體3處，修復(fù)西洞庭湖濕地2.2萬畝，飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)89.2%。
一年來，我們抓質(zhì)量，促升級，走穩(wěn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立市三年行動(dòng)，開工億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)50個(gè)，爭取各類建設(shè)性資金15.4億元。特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢凸顯，蔬菜產(chǎn)業(yè)園100天建成開園，再次刷新了“漢壽速度”，成功舉辦第三屆蔬菜節(jié)，現(xiàn)場簽約45.6億元，率先在全市實(shí)現(xiàn)蔬菜自營出口“零”突破;新增綠色食品認(rèn)證4個(gè)，新增新型經(jīng)營主體269家;建成食品藥品檢驗(yàn)檢測區(qū)域中心并獲得國家資質(zhì)認(rèn)證;“漢壽甲魚”獲評“第三道湘菜”第一名，入選湖南省“特色農(nóng)產(chǎn)品品牌”;華樂食品成功申報(bào)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);獲評“中國好糧油”行動(dòng)國家級示范縣。新型工業(yè)質(zhì)效雙增，投入12億元，完善園區(qū)基礎(chǔ)配套，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，開工億元工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)19家，全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、上繳稅金分別增長13.2%、10.5%。三產(chǎn)服務(wù)蓬勃發(fā)展，恒大御府、和瑞歡樂城城市綜合體動(dòng)工建設(shè);新增限上貿(mào)易企業(yè)12家，實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企520戶;野生動(dòng)物園等項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成旅游綜合收入24.38億元，增長12.8%。
一年來，我們挖潛力，求變新，打出了改革組合拳。改革全面發(fā)力，啟動(dòng)新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變;深化“放管服”改革，商事制度改革工作持續(xù)領(lǐng)跑全市，推行“四辦”審批服務(wù)模式，下放園區(qū)“2”號(hào)公章權(quán)限77項(xiàng)，223項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”;成功創(chuàng)建“全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)示范縣”“全省供銷社綜合改革示范縣”。開放步伐加快，全年引進(jìn)2000萬元以上項(xiàng)目45個(gè)、內(nèi)資81.29億元、外資1.05億美元，新增進(jìn)出口企業(yè)6家，完成進(jìn)出口總額1.55億美元，招商引資和開放型經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持全市前列。創(chuàng)新源泉涌動(dòng)，設(shè)立科技企業(yè)孵化器基金1000萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2300萬元，新增高新技術(shù)企業(yè)11家、創(chuàng)業(yè)主體2833個(gè)，引進(jìn)高端人才339人，申請專利174件，獲評省“資本市場縣域工程”試點(diǎn)縣。
一年來，我們謀長遠(yuǎn)，補(bǔ)短板，下好了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌棋。著力完善城市功能，新增建設(shè)用地2520畝，實(shí)施城建項(xiàng)目15個(gè)，啟動(dòng)征拆征收項(xiàng)目35個(gè)，征地7140畝，征拆力度規(guī)模創(chuàng)歷史新高，完成棚改3207戶，改造小街小巷8條，消化房地產(chǎn)庫存46.47萬平米，實(shí)現(xiàn)土地收入8億元;龍珠湖公園、市民廣場等一批公益設(shè)施相繼竣工開放;新增城區(qū)學(xué)位1375個(gè)、車位200個(gè)、醫(yī)療床位400個(gè)、攤位530個(gè)。著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，投入2.7億元，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村30個(gè);推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建成垃圾中轉(zhuǎn)站26座，新建污水處理廠4座;投入3億元，完成通村公路132公里，拉通斷途路60公里，改造危橋10座，實(shí)施G319、S224提質(zhì)改造，動(dòng)工建設(shè)閣金口至官興障公路;投入5億元，完成新興嘴河道疏浚及大堤除險(xiǎn)等水利項(xiàng)目9個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化砂石場6個(gè)，實(shí)現(xiàn)出讓拍賣收入1.49億元;投入8282萬元，實(shí)施電網(wǎng)改造33個(gè)村，新架改造電網(wǎng)線路44.94千米。著力創(chuàng)建文明縣城，推進(jìn)城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理，在全省76個(gè)國、省級文明縣城測評中，獲得排名第七的好成績。
一年來，我們解民憂，增民利，奏響了民生幸福曲。社會(huì)保障不斷夯實(shí)，征繳社?；?1.48億元，發(fā)放社保待遇15.83億元，爭取救助資金1.6億元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)4855人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5940人。辦學(xué)條件持續(xù)改善，投入6959萬元，實(shí)施“全面改薄”，完成城區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃。衛(wèi)計(jì)工作全面推進(jìn)，三大公立醫(yī)院易址新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目有序推進(jìn)，計(jì)生工作進(jìn)入省市優(yōu)秀行列。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，漢劇高腔《帥孟奇》喜獲田漢新創(chuàng)劇目獎(jiǎng);省十三運(yùn)會(huì)奪金21枚創(chuàng)新高，獲全市“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，“打非治違百日行動(dòng)”戰(zhàn)績?nèi)械谝唬龊昧朔侵挢i瘟防控工作;扎實(shí)開展“信訪法治化建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，破獲涉黑涉惡案件40起，開展“治婚喪陋習(xí)、剎人情歪風(fēng)”等專項(xiàng)治理，全省綜治民調(diào)排名躍居全市第二，躋身全省綜治工作先進(jìn)縣行列。此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、司法、廣電、國防、消防、人防、氣象、地震、保密、檔案、史志、文聯(lián)、工會(huì)、婦女兒童、殘聯(lián)、工商聯(lián)、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺(tái)事務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)，都取得了新成績。
一年來，我們優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)效能，提振了隊(duì)伍精氣神。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，著力規(guī)范行政行為;自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案、社情民意224件，回復(fù)、辦理率100%。堅(jiān)持效能提升，全面落實(shí)“兩集中三到位”，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，覆蓋縣鄉(xiāng)村的政務(wù)服務(wù)體系基本完善;實(shí)施行政審批流程再造，清理上報(bào)事項(xiàng)2197項(xiàng);大力推行政務(wù)公開，公開信息電子化率達(dá)90%以上。堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持之以恒反對“四風(fēng)”，實(shí)施千名骨干履職三牌評議，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，營造了風(fēng)清氣正的良好政風(fēng)。
各位代表!事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。一年來，面對中央環(huán)保督察“回頭看”、國務(wù)院大督查的政治檢驗(yàn)，我們堅(jiān)定立場，聞過即改;面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的巨大壓力，我們堅(jiān)忍不拔，迎難而上;面對三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)立市行動(dòng)的艱巨任務(wù)，我們堅(jiān)持不懈，積極作為。我們激揚(yáng)巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，在爬坡過坎的艱難跋涉中，取得了難能可貴的新成績!這些成績的取得，是縣委把舵領(lǐng)航、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)以及社會(huì)各界鼎力襄助的結(jié)果，是83萬漢壽人民風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向付出辛勤勞動(dòng)的全縣廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體和各民主黨派人士，向離退休老干部、老同志，向駐漢官兵、公安干警和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心、支持、參與漢壽建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
過去的一年，雖有成績，也有遺憾，因?yàn)榉婪墩畟鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)，部分項(xiàng)目和工作沒有按期推進(jìn)或達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為此，我們也正在想辦法、作調(diào)整，并鄭重承諾：凡是符合漢壽發(fā)展大局、凡是造福漢壽群眾的大事要事，只要時(shí)機(jī)成熟，我們一定排除萬難，逐步推進(jìn)。同時(shí)，面對小康艱巨任務(wù)、生態(tài)環(huán)保壓力、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型艱難、公共服務(wù)供給不足、債務(wù)償還進(jìn)入高峰期、社會(huì)治理有待加強(qiáng)、執(zhí)行效能亟需提升等困難和問題，我們一定采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
中流擊水再奮進(jìn)，我們攻堅(jiān)破局，逐夢而行
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。縣政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，緊緊圍繞 “全省三十強(qiáng)、環(huán)湖前十強(qiáng)”目標(biāo)，加快推進(jìn)“一五五”戰(zhàn)略，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長10 %以上，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、9%，金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效防控，農(nóng)村貧困人口減少5000人以上，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
各位代表!“千川匯海闊，風(fēng)正好揚(yáng)帆”。展望2019，大幕已啟，精彩可期：
——經(jīng)過兩年艱苦卓絕的努力，中南地區(qū)最大的野生動(dòng)物園—清水湖野生動(dòng)物園征拆完成在即，年底將盛裝開園，這將是漢壽旅游產(chǎn)業(yè)“落一子活全局”的驚艷一筆。
——常益長高鐵破土動(dòng)工，漢壽高鐵站點(diǎn)建設(shè)將加快推進(jìn)，漢壽人的高鐵夢想正在由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，萬眾期待的“高鐵時(shí)代”正如期而至。
——益常高速擴(kuò)容工程即將啟動(dòng)，過境漢壽北已成定局，漢壽北向出城的通道即將打開，出城擁堵的困擾即將成為歷史，漢壽北部城區(qū)的發(fā)展空間將會(huì)充分釋放。
——沅澧快速干線6號(hào)大道全線貫通，年內(nèi)力爭開通常德至漢壽至長沙快速公交以及漢壽至常德公交汽車，漢壽“對接長株潭、相融常德市”的步伐正在加快邁進(jìn)。
——漢壽第一座五星級酒店即將竣工開業(yè)，和瑞歡樂城城市綜合體加快推進(jìn)，蔬菜產(chǎn)業(yè)園逐步做大做強(qiáng)，漢壽的消費(fèi)品質(zhì)和輻射能力將有質(zhì)的飛躍。
——我們多年來抓招商、建平臺(tái)、打基礎(chǔ)，中聯(lián)重科產(chǎn)能擴(kuò)建、秸出生態(tài)板、光電生物科技、安和壽等一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程即將實(shí)質(zhì)性建設(shè)和投產(chǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)將加快振興。
未來充滿期待，成功更需努力。為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，我們將著力抓好七個(gè)方面的工作：
一、強(qiáng)力鑄引擎，在激活發(fā)展動(dòng)能上實(shí)現(xiàn)更新突破
在深化改革中破除發(fā)展藩籬，在開放創(chuàng)新中增創(chuàng)競爭優(yōu)勢，在項(xiàng)目建設(shè)中推動(dòng)發(fā)展提速，讓一切發(fā)展動(dòng)能加速迸發(fā)。
深化改革釋放新活力。堅(jiān)決落實(shí)深化機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，深入推進(jìn)事業(yè)單位改革，理順職責(zé)關(guān)系，加快職能轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等農(nóng)村綜合改革，喚醒“沉睡”資源，激發(fā)農(nóng)村活力。縱深推進(jìn)審批制度改革,推進(jìn)“兩集中三到位”，實(shí)行綜合窗口辦理模式，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓行政審批服務(wù)省時(shí)省力、便捷暖心。繼續(xù)深化商事制度改革，營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。深化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的綜合執(zhí)法改革，探索跨領(lǐng)域、跨部門綜合執(zhí)法，提升執(zhí)法效率和監(jiān)管水平。
開放創(chuàng)新打開新格局。掀起招商引資的熱潮，以補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為目標(biāo)，實(shí)施以商招商、親情招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)跟進(jìn)重慶三峽油漆、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、中利科技產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目，年內(nèi)爭取簽約2000萬元以上項(xiàng)目40個(gè)，其中億元項(xiàng)目18個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資80億元以上。擴(kuò)大對外貿(mào)易的優(yōu)勢，推動(dòng)“漢商出?！?，精心培育華樂食品等進(jìn)出口企業(yè)，重點(diǎn)抓好漢壽蔬菜、漢壽甲魚、漢壽大閘蟹等品牌打造和出口貿(mào)易，全年新增出口企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.2億美元，到位外資9000萬美元。提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)效，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)，加大康普、康爾佳、華樂等企業(yè)的上市培育力度，力爭新增市級以上研發(fā)中心2家、高新技術(shù)企業(yè)4家。
項(xiàng)目引領(lǐng)構(gòu)筑新支點(diǎn)。認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)市場前沿，立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際，抓好“十四五”規(guī)劃的謀劃，做好前期開發(fā)和項(xiàng)目儲(chǔ)備，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入中央和省市籠子。全力爭取資金，準(zhǔn)確把握國省資金投向，圍繞鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，爭取上級建設(shè)性資金10億元以上。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“雙百工程”，全力推進(jìn)中國漢壽國際旅游度假區(qū)等10大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，抓好50個(gè)重大項(xiàng)目前期，開發(fā)重大項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，完成投資100億元。完善績效考核，實(shí)施精細(xì)管控，形成“前期謀劃一批、成熟儲(chǔ)備一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批”的全鏈條滾動(dòng)發(fā)展局面。
二、聚力推攻堅(jiān)，在提升發(fā)展質(zhì)量上力求更好成效
以更高站位、更大力度、更實(shí)舉措，堅(jiān)決打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
突出風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化全口徑政府債務(wù)管理, 嚴(yán)格遏制債務(wù)增量，全力化解債務(wù)存量，推進(jìn)融資平臺(tái)市場化轉(zhuǎn)型，規(guī)范政府投資性項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照政策推進(jìn)PPP項(xiàng)目和政府購買服務(wù)，用好用活地方政府債券，保障正常資金需求。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，鞏固金融安全示范區(qū)建設(shè)成果，提高金融監(jiān)管水平，規(guī)范民間資本管理，做好信用風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控，打擊和處置非法集資，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
突出精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持建檔立卡與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合、分類施策與全面推進(jìn)相結(jié)合、扶貧與扶志相結(jié)合，落實(shí)兩個(gè)“全覆蓋”，堅(jiān)持“三走訪三簽字”，抓好“五個(gè)一批”，辦好“六件實(shí)事”，對標(biāo)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，對表脫貧要求，對照脫貧責(zé)任，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。細(xì)化考核評價(jià)辦法，加強(qiáng)資金審計(jì)和績效評估。實(shí)施扶貧動(dòng)態(tài)管理，督促“回頭看”有效落實(shí)，督導(dǎo)脫貧戶、退出貧困村以及易地扶貧搬遷等后期幫扶措施的落地，確保年內(nèi)5000人如期脫貧、最后5個(gè)貧困村退出。
突出鐵腕治污。打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)大氣污染防治，加強(qiáng)煙花爆竹燃放、餐飲油煙、秸稈燃燒等污染源綜合治理，力爭城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到90%以上。推進(jìn)水污染防治，深入實(shí)施河湖長制，持續(xù)開展洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染、城鄉(xiāng)生活污染、工業(yè)污染等領(lǐng)域整治。推進(jìn)土壤污染防治，實(shí)施耕地修復(fù)和農(nóng)村面源污染治理。推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，實(shí)施綠化龍陽三年行動(dòng)，防止“兩圍”反彈，退養(yǎng)珍珠4萬畝，清理濕地黑楊2.8萬畝，完成濕地生態(tài)修復(fù)1.5萬畝，打造全國濕地修復(fù)樣板基地，加快西洞庭湖濕地保護(hù)地方立法。
三、致力促轉(zhuǎn)型，在壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)上筑牢更強(qiáng)支撐
持續(xù)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)立市三年行動(dòng)”，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，做大增量，激活存量，培強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)發(fā)展支撐。
推進(jìn)固本強(qiáng)基。發(fā)揮國家級園區(qū)和飛地經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)優(yōu)勢，圍繞“兩主兩特”產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)億元工業(yè)項(xiàng)目7個(gè)以上，新增投產(chǎn)企業(yè)8家、規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家以上，持續(xù)放大裝備制造、醫(yī)藥化工、食品及農(nóng)產(chǎn)品深加工、電子信息及新材料新能源等產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園二期等項(xiàng)目推進(jìn)，加強(qiáng)園區(qū)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好園區(qū)商業(yè)、餐飲、娛樂、出行等生活服務(wù)設(shè)施配套，提升園區(qū)承載能力。
突出培優(yōu)扶強(qiáng)。全力推進(jìn)“3358”工程，打造以中聯(lián)重科、康普、康爾佳為核心的高增長龍頭，打造以華樂農(nóng)業(yè)、沃博特、徠木電子等30家企業(yè)為主體的高成長骨干，打造以耐美特、安和壽、太子新材等10家企業(yè)為引領(lǐng)的高創(chuàng)新企業(yè)，打造以秸出板材、三峽油漆、光電生物等為樣板的高投資項(xiàng)目，爭創(chuàng)湖南省裝備制造示范基地，力爭規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元、上繳稅金突破4億元。
加快“騰籠換鳥”。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化重組，妥善處置僵尸企業(yè)，盤活園區(qū)閑置土地，優(yōu)化資源要素配置，通過技改提升、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓等方式，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)候鳥型、高能耗型企業(yè)的逐步退出，為做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，騰出土地、能源、環(huán)境容量等要素空間。
四、努力補(bǔ)短板，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上繪就更美藍(lán)圖
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。
讓產(chǎn)業(yè)立起來。圍繞“精品、高效、城郊、生態(tài)”做文章，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。維護(hù)糧食安全，穩(wěn)定糧食種植面積，推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，加快“中國好糧油”行動(dòng)國家級示范縣建設(shè)。開展特色創(chuàng)建，推廣“稻+”等生態(tài)種養(yǎng)模式，發(fā)展生態(tài)甲魚、大閘蟹等特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)“兩市場一中心”，舉辦第四屆中國漢壽蔬菜節(jié)。培育新型經(jīng)營主體，年內(nèi)新增專業(yè)大戶180個(gè)、示范性專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場100個(gè)。發(fā)展精深加工，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，新增龍頭企業(yè)5家以上，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值30億元以上。
讓鄉(xiāng)村美起來。堅(jiān)持規(guī)劃先行，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃編制“全覆蓋”，實(shí)施農(nóng)民建房用地規(guī)劃管理，規(guī)范集體建設(shè)用地秩序。推進(jìn)示范創(chuàng)建，抓好軍漢旅游公路、S224、G319、6號(hào)大道“兩縱兩橫”沿線美麗鄉(xiāng)村示范村和崔家橋美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范創(chuàng)建，打造6號(hào)大道最美風(fēng)景線、G319百里生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊(漢壽段)。整治人居環(huán)境，實(shí)施改善農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)，做好“三清一改”，推進(jìn)“廁所革命”，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。
讓基礎(chǔ)實(shí)起來。推進(jìn)小型水庫除險(xiǎn)加固等水利基礎(chǔ)建設(shè)，完成現(xiàn)代化大型灌區(qū)前期設(shè)計(jì)，實(shí)施沅泉大水廠轉(zhuǎn)讓改造，加快飲水安全鞏固提升。推動(dòng)閣金口至官興障公路、S224沅水大橋段提質(zhì)改造、6號(hào)大道連接線等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施太子廟集鎮(zhèn)繞線改造，完成自然村通水泥路168公里、安防工程170公里，改造危橋16座。新建110KV新城變和35KV新興變，實(shí)施行政村電網(wǎng)改造70個(gè)。
讓基層強(qiáng)起來。積極探索擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多管理權(quán)限;壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級公共服務(wù)自給能力，推進(jìn)公共設(shè)施服務(wù)向農(nóng)村延伸;增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障力度，切實(shí)保障村干部待遇;培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
五、全力抓提質(zhì)，在增強(qiáng)城市帶動(dòng)上挖掘更多潛力
加快城市提質(zhì)，讓城市更有品味、居民更加幸福，發(fā)揮更強(qiáng)的聚集帶動(dòng)作用。
完善城市功能。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快縣城總體規(guī)劃修編;實(shí)施“城市雙修”，改造小街小巷10條，推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目，實(shí)施城區(qū)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、停車場、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，新增城市綠化6000平米，實(shí)施小機(jī)群排水明渠、楊特港、楊特支渠、小銀水湖等黑臭水體治理;完善城市“四位”，新增城區(qū)學(xué)位1995個(gè)、泊車位300個(gè)、醫(yī)療床位500個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)攤位200個(gè);建設(shè)城市路網(wǎng)，實(shí)施滄浪大道(求索大道)、八角西路、緯十五路西延線、緯三十一路、經(jīng)三十三路、荊楚路、青陽路等道路及配套設(shè)施建設(shè)。
優(yōu)化城市管理。推進(jìn)城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理。加大控違拆違力度，堅(jiān)持零容忍，控制零增量，確保零違建。開展市容秩序、市場秩序、交通秩序等專項(xiàng)整治。推進(jìn)社區(qū)智慧化、扁平化管理。鞏固文明縣城創(chuàng)建成果，推動(dòng)文明創(chuàng)建常態(tài)化。通過改擴(kuò)翻建和實(shí)物安置，實(shí)施棚戶區(qū)改造1050戶，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
增強(qiáng)三產(chǎn)配套。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)清水湖野生動(dòng)物園、西洞庭湖生態(tài)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，開展帥孟奇故居省級紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建，游客接待量和旅游綜合收入分別增長10%以上。發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，保持金融機(jī)構(gòu)存貸款持續(xù)較快增長，力爭存貸比突破50%。發(fā)展現(xiàn)代物流，加快物流企業(yè)引進(jìn)和物流網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)，逐步構(gòu)建向外連接暢通、對內(nèi)覆蓋到位的物流體系。發(fā)展電子商務(wù)，年內(nèi)新注冊電商企業(yè)20家。全年新增限上規(guī)模企業(yè)10家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%以上。
六、著力破瓶頸，在加快發(fā)展跨越上提供更優(yōu)保障
保持定力，創(chuàng)新舉措，針對瓶頸制約，想辦法、出實(shí)招、解難題，為工作提速、發(fā)展破局提供堅(jiān)實(shí)保障。
科學(xué)聚財(cái)理財(cái)。不遺余力聚財(cái)，堅(jiān)持依法征管，防止跑冒滴漏，發(fā)揮財(cái)源建設(shè)資金撬動(dòng)作用，培植稅源，壯大財(cái)源，完成一般公共預(yù)算收入13.53億元以上。千方百計(jì)生財(cái)，盤活國有閑置資源，推進(jìn)國有資產(chǎn)經(jīng)營，建成6號(hào)大道加油站2個(gè)，啟動(dòng)碎石場、水上加油站、駕考中心建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化砂石場6個(gè)，加快金石垸河道砂石開采，提升平臺(tái)公司創(chuàng)收能力，實(shí)現(xiàn)自營收入3億元以上。精打細(xì)算理財(cái)，強(qiáng)化全口徑預(yù)算和績效管理，完善投資評審制度，推動(dòng)政府采購轉(zhuǎn)型，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減縣本級專項(xiàng)支出30%，將有限的財(cái)力用在“刀刃”上。
加快要素聚集。強(qiáng)化用地支撐，加快土地的征拆、收儲(chǔ)、經(jīng)營等工作，年內(nèi)爭取建設(shè)用地1200畝，儲(chǔ)備土地700畝，增減掛鉤500畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓純收益4.5億元以上。強(qiáng)化人才支撐，實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，優(yōu)化人才引進(jìn)方式，用好用活“十百千”高端人才引進(jìn)政策，引進(jìn)各類高端人才220名以上。強(qiáng)化技術(shù)支撐，加強(qiáng)與中南大學(xué)、武漢理工、北京林業(yè)大學(xué)等高校的產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目2個(gè)以上，爭取省、市科技項(xiàng)目9個(gè)以上，力爭創(chuàng)建國家級科技孵化器。
優(yōu)化營商環(huán)境。在服務(wù)企業(yè)上做“加法”，實(shí)施服務(wù)企業(yè)“122”工程，當(dāng)好“店小二”，用好“二號(hào)公章”，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。在企業(yè)降負(fù)上做“減法”，對于上級減稅降費(fèi)等政策，堅(jiān)決不打折扣落實(shí)到位，對環(huán)保、安全等領(lǐng)域的涉企執(zhí)法，堅(jiān)決不搞“一刀切”。在企業(yè)發(fā)展上做“乘法”，堅(jiān)持聯(lián)企制度，實(shí)施“一企一策”，出臺(tái)工業(yè)企業(yè)幫扶“黃金十條”，全力為企業(yè)排憂解難。在企業(yè)環(huán)境上做“除法”，實(shí)施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊阻工擾工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、聚眾滋事等損害企業(yè)利益的違法犯罪行為，努力打造最優(yōu)良的營商環(huán)境，為企業(yè)搭平臺(tái)、給希望、添信心。
七、傾力惠民生，在共享發(fā)展成果上做出更大努力
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)保障和改善民生，努力提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
強(qiáng)化社會(huì)保障。抓好穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)施援企穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)增崗、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗、兜底脫崗行動(dòng)，提供就業(yè)崗位1.2萬個(gè)以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6000人。健全社會(huì)保障體系，加強(qiáng)各類社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面，全年征繳各類社?；?0億元，確保各類參保人數(shù)穩(wěn)定在120萬人次以上;落實(shí)退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)政策。完善社會(huì)救助體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作站建設(shè)，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)未成年人保護(hù)中心和兒童福利大樓建設(shè)，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，健全農(nóng)民工工資維權(quán)長效機(jī)制。
繁榮社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，開工建設(shè)新一中，建成西湖小學(xué)，加快推進(jìn)高新區(qū)中學(xué)建設(shè)和詹中附小、龍陽小學(xué)提質(zhì)改造前期，推進(jìn)職業(yè)中專產(chǎn)教融合工程，開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，塑造良好師德師風(fēng)。推進(jìn)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，力爭人民醫(yī)院搬遷新址，實(shí)施中醫(yī)院整體搬遷，婦幼保健院綜合大樓投入使用，建設(shè)疾控中心業(yè)務(wù)用房;加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保障力度，推進(jìn)全科醫(yī)生和訂單定向培養(yǎng);錘煉醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，培育名院名醫(yī)。推進(jìn)文體事業(yè)繁榮，開展全民健身活動(dòng)，鞏固“體育強(qiáng)縣”品牌;創(chuàng)造一批弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文藝精品;全力推進(jìn)鄉(xiāng)村文體陣地建設(shè)，做好“兩館一站”免費(fèi)開放和送戲送影下鄉(xiāng)工作，豐富人民群眾文化生活。
維護(hù)安全穩(wěn)定。牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段隱患排查整治力度，堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，提升防汛抗旱、防震減災(zāi)、森林防火、動(dòng)植物疫病防控等應(yīng)急管理水平。創(chuàng)新預(yù)防化解社會(huì)矛盾機(jī)制，推進(jìn)“一村一輔警”和戒毒所建設(shè)，健全社會(huì)治安綜合治理體系，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法打擊各類違法犯罪行為。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加大信訪問題解決力度，妥善解決生態(tài)環(huán)保、征地拆遷、勞資糾紛、社會(huì)保障等方面的矛盾和問題，堅(jiān)決糾正損害群眾合法利益的行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
夙夜在公不懈怠，我們重任在肩，奮力前行
民之所望，施政所向。我們要持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升政府治理能力。
強(qiáng)化責(zé)任勇?lián)?dāng)。我們將大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)精神，始終銘記使命、擔(dān)責(zé)在肩，不畏難、不避險(xiǎn)。堅(jiān)決做到在重大問題面前立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，在發(fā)展難題面前迎難而上、攻堅(jiān)克難，在歪風(fēng)邪氣面前敢于較真、敢抓碰硬。我們將進(jìn)一步建立健全激勵(lì)約束、問責(zé)問效、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為實(shí)干者撐腰、為創(chuàng)新者容錯(cuò)，形成勇?lián)?dāng)、敢負(fù)責(zé)、能干事的好風(fēng)氣，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
高效執(zhí)行爭一流。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，始終維護(hù)縣委權(quán)威，當(dāng)好執(zhí)行者。不打折扣、不搞變通、立說立行，做到恪盡職守、躬身實(shí)干，咬定藍(lán)圖不松勁，跨越趕超不停步。對重點(diǎn)工作制定路線圖、時(shí)間表，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號(hào)，堅(jiān)決執(zhí)行到人到事到底，確保工作落實(shí)快、問題解決快、目標(biāo)完成快，切實(shí)走穩(wěn)走好高質(zhì)量發(fā)展之路，在全省全市發(fā)展大局中爭一流、爭先進(jìn)、爭榮譽(yù)。
依法履職講規(guī)則。我們將始終秉承“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的準(zhǔn)則，深入推進(jìn)依法行政工作。嚴(yán)格按照法定權(quán)限程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守政府工作規(guī)則，規(guī)范重大行政決策程序，嚴(yán)格落實(shí)向縣委請示報(bào)告制度。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，扎實(shí)做好建議、提案、社情民意辦理工作，高度重視社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界意見建議，讓行政權(quán)力始終在法治軌道和陽光下運(yùn)行。
勤政廉政守底線。我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣相關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求，馳而不息整治“四風(fēng)”。牢固樹立過緊日子思想，大力倡儉治奢、倡勤治懶。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，推進(jìn)廉政談心談話，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，強(qiáng)化項(xiàng)目審批、資金監(jiān)管、工程建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢防腐拒變底線。
各位代表!使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗引領(lǐng)未來。我們深知，全縣人民對漢壽發(fā)展充滿期待，對美好明天有更多向往;我們堅(jiān)信，千里之遠(yuǎn)積跬步可至，發(fā)展大業(yè)在日積月累。站在全面建成小康的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全縣干群要始終與縣委同心，與夢想同在，與漢壽同行，堅(jiān)定志在必成的信心，永葆只爭朝夕的干勁，錘煉雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，用奮斗丈量夢想，用汗水印記時(shí)代，奮力譜寫新時(shí)代漢壽趕超跨越的嶄新篇章!
2019年政府工作報(bào)告相關(guān)名詞解釋
1. “一五五”戰(zhàn)略：指鎖定“建設(shè)生態(tài)宜居的大湖經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的目標(biāo)，實(shí)施“項(xiàng)目立縣”“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”“城鎮(zhèn)興縣”“交通活縣”“民生和縣”五大戰(zhàn)略舉措，加快邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”“大湖時(shí)代”“融城時(shí)代”“金融時(shí)代”“小康時(shí)代”五個(gè)時(shí)代。
2.“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
3.“兩圍”：指矮圍和網(wǎng)圍。
4.“四辦”審批服務(wù)模式：指審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。
5.“全面改薄”：指改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。
6. “兩集中三到位”：指集中審批職能、集中辦理審批事項(xiàng);委托授權(quán)到位、審批人員進(jìn)駐到位、工作落實(shí)到位。
7.兩個(gè)“全覆蓋”：指結(jié)對幫扶全覆蓋、駐村幫扶全覆蓋。
8.產(chǎn)業(yè)立市三年行動(dòng)：指常德市為推進(jìn)開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略，采取8 大行動(dòng)，分9 個(gè)專項(xiàng)小組全面推進(jìn)實(shí)施，力爭到2020 年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4300 億元。
9.“3358”工程：指“十三五”末，高新區(qū)產(chǎn)值突破300億元、融資30億元、培育上市公司5家、實(shí)現(xiàn)稅收8億元。
10.“三清一改”：指清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
11.“城市雙修”：指生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，是治理“城市病”、改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的有效手段。
12.服務(wù)企業(yè)“122”工程：指一站式審批、“2號(hào)公章”、“店小二”服務(wù)精神。
