各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，是全面貫徹黨的十九大精神開局之年。全縣人民在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實中央、省、市決策部署，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)” ，深入實施“生態(tài)立縣、招商活縣、項目強(qiáng)縣、環(huán)境塑縣、旅游興縣”五大戰(zhàn)略舉措，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，較好地完成了縣十七屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“綠色發(fā)展、水韻安鄉(xiāng)”的美好愿景奠定了堅實基礎(chǔ)。
我們踐行新理念，頂住下行壓力，經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)向好
經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值193.0億元，同比增長8.0%。完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值109.0億元，同比增長6.9%。完成固定資產(chǎn)投資76.6億元，同比增長15.5%。完成社會消費品零售總額78.8億元，同比增長10.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為16.6:31.6:51.8。完成一般公共預(yù)算收入5.93億元，同比增長9.7%，其中一般公共預(yù)算地方收入稅收占比76.1%。城鎮(zhèn)居民收入26868.0元，同比增長7.9%;農(nóng)村居民收入15365.0元，同比增長8.3%。金融機(jī)構(gòu)存款余額158.3億元，貸款余額72.5億元，存貸款比為45.8%。
農(nóng)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)鞏固。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步實施，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁產(chǎn)值53.8億元，同比增長3.7%。實施產(chǎn)業(yè)項目14個，完成投資2億元。流轉(zhuǎn)土地49.2萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)62.9%;整村流轉(zhuǎn)37個，經(jīng)營面積上千畝的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到56個。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分別達(dá)到510家、641家、385家。立體種養(yǎng)面積達(dá)32萬畝，其中，以稻蝦為主的稻田綜合種養(yǎng)發(fā)展迅猛，面積達(dá)到12萬畝。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目通過驗收。成功創(chuàng)建全國漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣、全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作扎實推進(jìn)，新增綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證1個、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個，“三品一標(biāo)” 達(dá)33個。重大動物疫病防控到位，非洲豬瘟防控有力，未發(fā)生一起非洲豬瘟疫情。
工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。規(guī)模工業(yè)增加值增速同比增長8.2%。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資11.2億元，同比增長9.7%。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極搭建院企產(chǎn)學(xué)研合作平臺，完成技改投資3.23億元，同比增長171.7%。玖源農(nóng)業(yè)、凱斯機(jī)械分別成功申報科技部“星創(chuàng)天地”、省級企業(yè)技術(shù)中心;藥圣堂經(jīng)典名方獲湖南省2018年“一百個重大科技創(chuàng)新”項目;標(biāo)迪夫榮獲“湖南省小巨人企業(yè)”稱號。園區(qū)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值85.6億元，同比增長6.8%;實現(xiàn)工業(yè)稅收7342萬元，同比增長12.2%?！皟芍鲀商亍?產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家，引進(jìn)工業(yè)項目6個。金牛鋁業(yè)二期、中意包裝二期等重點項目順利推進(jìn)。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房8萬平方米。
商貿(mào)服務(wù)活力增強(qiáng)。新增各類企業(yè)518家、個體工商戶2132戶。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村深入推進(jìn)，開通農(nóng)村物流配送線路8條，建立各類電商扶貧小店296個，實現(xiàn)電商交易額10.5億元。長安蔬菜、迅捷通等2個市級物流標(biāo)準(zhǔn)化試點項目竣工運營?！巴躏渻骸笔称烦晒ι陥蟆昂侠献痔枴薄７康禺a(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，住宅價格基本穩(wěn)定，商品房銷售突破30.2萬平方米，同比增長65%;商品房銷售總金額14.5億元，同比增長82%。國家食品安全示范城市創(chuàng)建有序推進(jìn)。實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開” 監(jiān)管全覆蓋，高壓打假治劣，切實維護(hù)消費者權(quán)益，市場秩序得到有效規(guī)范。
我們落實新要求，直面現(xiàn)實困難，三大攻堅戰(zhàn)扎實開展
債務(wù)防范取得突破性進(jìn)展。全面禁止違規(guī)舉債，嚴(yán)格落實“停、緩、調(diào)、撤”要求，壓減政府性投資項目41個，壓減總投資額度96.73億元。同時，強(qiáng)力推進(jìn)重點項目建設(shè)，45個政府性投資項目完成投資42.2億元。政府性債務(wù)化解有序推進(jìn)，化解債務(wù)19.52億元。積極盤活國有資產(chǎn)和要素資源，加快推進(jìn)平臺公司整合轉(zhuǎn)型，債務(wù)風(fēng)險安全可控。
污染防治取得階段性成效。全年未發(fā)生較大以上的環(huán)境安全事件?！八{(lán)天、凈土、碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響，秸稈禁燒工作成效明顯，秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上?？h城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)313天，同比增加21天。楊家河濕地修復(fù)成效顯著，通過國家有關(guān)部委檢查驗收并得到充分肯定。完成土壤分類管理項目并通過驗收，啟動重點監(jiān)管企業(yè)土壤污染風(fēng)險篩查。全面推行河(湖)長制，水環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。關(guān)停退出有污染物排放的畜禽養(yǎng)殖場51家，治理達(dá)標(biāo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場79家，完成公共水域珍珠退養(yǎng)1500畝?？h城區(qū)飲用水取水點轉(zhuǎn)址新建并投入使用，有效解決縣城區(qū)飲用水水源安全問題。強(qiáng)力推進(jìn)珊珀湖綜合整治，水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)向好。引導(dǎo)3家制漿造紙企業(yè)依法退出。城西污水處理廠建成運營，園區(qū)污水管網(wǎng)全面拉通。順利通過中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察 “回頭看”、生態(tài)環(huán)保部萬人專項大督查等相關(guān)迎檢工作。37項污染防治攻堅戰(zhàn)暨“夏季攻勢”工作任務(wù)全面完成。
精準(zhǔn)脫貧取得關(guān)鍵性勝利。21個貧困村出列，13619名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至1.5%以下。派駐駐村工作隊137個、駐村干部328人，新增后盾單位54個，駐村幫扶和結(jié)對幫扶實現(xiàn)全覆蓋。統(tǒng)籌整合財政專項扶貧資金5714萬元，其中縣本級2969萬元。發(fā)放教育助學(xué)金739萬元，實現(xiàn)“應(yīng)助盡助”;“先診療，后付費”服務(wù)全部落實，實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。貧困戶年度危房改造全面完工。易地扶貧搬遷投資1.16億元，設(shè)立集中安置點15個，建設(shè)房屋532套，安置1712人;產(chǎn)業(yè)扶貧扎實開展，每個村都有1個以上產(chǎn)業(yè)扶貧合作組織，26個貧困村村集體年收入突破5萬元?！胺鲐氼I(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年”扎實開展，識別、退出不精準(zhǔn)的問題得到有效整改。
我們實施新舉措，夯實基層基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌日益改觀
城市建管再上臺階。城市總體規(guī)劃新一輪修編扎實開展，城區(qū)綠地、停車場、農(nóng)貿(mào)市場等專項規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)?！笆濉蓖恋卣我?guī)劃修編成果通過驗收。新建或改造和平路東延、子龍路東延、洞庭大道南延、潺陵東路等9條主次干道，完成小街小巷改造19條。建成縣城公共自行車運營系統(tǒng)，群眾綠色出行有了新選擇。棚改項目有序推進(jìn)。強(qiáng)力開展控違拆違，全年共查處違法建筑74處，拆除面積4526平方米。清理空閑土地192公頃，處置103公頃。城區(qū)“三大秩序” 管理工作成效顯著，再次成功創(chuàng)建省級文明縣城。
人居環(huán)境持續(xù)改善。建成長嶺洲公園、八芒星廣場、安鄉(xiāng)大道西側(cè)明渠景觀帶等設(shè)施。完成護(hù)城電排溝、長嶺電排溝等8條黑臭水體改造，城區(qū)黑臭水體改造基本完成。農(nóng)村“三整潔” 攻堅戰(zhàn)深入推進(jìn)。植樹綠化3.95萬畝，大石公路被省林業(yè)廳評為“最美綠色通道”。省級美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)6個，獲評全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣。大鯨港鎮(zhèn)同慶村獲“湖南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”稱號;安康鄉(xiāng)仙桃村在全省“四十年四十村”評選活動中，被評為“大美鄉(xiāng)村”;深柳鎮(zhèn)獲全市農(nóng)村人居環(huán)境“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。油菜花節(jié)、荷花節(jié)、稻蝦節(jié)等農(nóng)事節(jié)會活動精彩紛呈，成功承辦全市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會、全市慶祝首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)暨農(nóng)民體育健身大賽。
水利建設(shè)持續(xù)升溫。全年投入冬修水利建設(shè)資金5.35億元。其中，洞庭湖北部水資源配置安鄉(xiāng)補(bǔ)水工程完成投資3.1億元，豆港泵站、書院洲補(bǔ)水泵站、祝家渡泵站、上河壩泵站以及孟家洲啞河綜合整治等工程建設(shè)扎實推進(jìn)。整治砂礫堆場88處，清運砂礫62.5萬噸，原堆放點整修復(fù)綠工作有序開展;規(guī)范新建砂礫堆場6處，砂礫整治初見成效。建成黃山頭大水廠。清淤增蓄持續(xù)推進(jìn)，清淤溝渠267公里、塘壩205處。50處堤防設(shè)施除險整治完成，扎實開展防汛搶險實戰(zhàn)演練，科學(xué)實施人工增雨，防汛抗旱取得全面勝利。
我們搶抓新機(jī)遇，推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)
各項改革穩(wěn)步實施。稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革、公車改革全面完成?！胺殴芊备母镉行蜷_展，啟動“全員、全事、全程”全面代辦服務(wù)，取消縣級行政權(quán)力44項，整合1項、變更10項、增補(bǔ)2項;取消各類證明材料112項，審批時限提速50%以上?！岸嘧C合一”“證照分離”改革順利推進(jìn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺正式運行，實現(xiàn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。深化國庫集中支付改革，建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制。不動產(chǎn)登記改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷社綜合改革順利推進(jìn)。園區(qū)改革不斷加快，“二號公章”審批機(jī)制全面啟動。
開放合作深入開展。大力實施“招商活縣”戰(zhàn)略舉措，全年共簽約項目15個，總投資額達(dá)11億元。建立 “對接產(chǎn)業(yè)園、對接商會、對接知名人士、對接項目、對接信息”的“五對接”工作機(jī)制，全年共接待客商1983人，洽談項目85次，參加大型招商推介活動6次，外出招商29次。積極開拓國際市場，外貿(mào)企業(yè)達(dá)12家，外貿(mào)進(jìn)出口總額2378萬美元。實際利用外資5650萬美元，引進(jìn)內(nèi)資32.4億元，完成對外勞務(wù)合作1005萬美元。
發(fā)展要素保障有力。強(qiáng)化土地供給，批回建設(shè)用地1942畝;通過土地整理新增耕地2802畝，有力保障重點項目、民生項目建設(shè)用地需求。積極幫助企業(yè)破解資金、用工難題，行長結(jié)對企業(yè)行動扎實開展，中小企業(yè)累計獲得貸款38.8億元;舉辦招聘會14場次，有效滿足企業(yè)用工需求。爭取上級投資和轉(zhuǎn)移支付資金37.6億元。人才工程建設(shè)扎實推進(jìn)，全年招錄各類人才300余名;培訓(xùn)農(nóng)村領(lǐng)軍人物、新型職業(yè)農(nóng)民190人次。
我們探索新方法，以人民為中心，民生事業(yè)持續(xù)改善
在堅決控債務(wù)、防風(fēng)險的同時，全力以赴保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生，全縣財政民生支出大幅增加，占財政總支出的72.22%。
保障水平不斷提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4871人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3489人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3%以內(nèi)。提供就業(yè)崗位8067個、創(chuàng)業(yè)貸款2160萬元。城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別提高至375元、188元。救助低收入家庭和特殊困難群眾重特大疾病1341人次，“一站式”救助7753人。醫(yī)養(yǎng)中心與福利院項目動工建設(shè)，完成7個居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點項目、12個留守兒童之家建設(shè)任務(wù)。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)與素質(zhì)教育深入推進(jìn)，職業(yè)教育技能競賽再創(chuàng)佳績，被認(rèn)定為“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”和省級教育強(qiáng)縣。投入資金3452.6萬元，“改薄” 工程年度任務(wù)圓滿完成?；獯蟀囝~48個，超大班額全部消除。成功創(chuàng)建省、市計生模范縣。全面完成21個脫貧村衛(wèi)生室建設(shè)并進(jìn)行義診;縣人民醫(yī)院整體搬遷項目竣工;順利通過全國中醫(yī)藥先進(jìn)縣復(fù)檢。開展“戲曲進(jìn)校園” “送文化下鄉(xiāng)”等演出活動61場次，農(nóng)村公益電影放映3408場。安鄉(xiāng)地方文化博物館建成并對外開放。成功舉辦首屆“健康安鄉(xiāng)”全民健身運動會。
社會大局和諧穩(wěn)定。完善安全生產(chǎn)“一月兩查” 工作機(jī)制，扎實開展“打非治違百日行動”“強(qiáng)執(zhí)法防事故行動”，安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪全面落實，“無上訪村”創(chuàng)建成效明顯，“四大攻堅” “信訪法治化建設(shè)”扎實開展，信訪積案化解力度不斷加大。高度重視農(nóng)民工工資拖欠整治，追討工資304萬元。社會維穩(wěn)工作擔(dān)當(dāng)有力，“掃黑除惡”“集打斗爭”“禁毒人民戰(zhàn)爭”等專項打擊整治戰(zhàn)果豐碩。構(gòu)建三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，成功調(diào)解矛盾糾紛2427起。社區(qū)矯正監(jiān)管到位。
我們開拓新路徑，勇于自我革命，行政效能不斷提升
環(huán)境塑縣動真碰硬。通過責(zé)令檢查一批、通報批評一批、提醒談話一批、誡勉談話一批、立案查處一批等方式，對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事動真格、出實招、見真章。責(zé)令檢查單位9家，通報批評單位12家;45人因環(huán)境塑縣工作落實不力受到處理。
政風(fēng)作風(fēng)不斷改進(jìn)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實“兩同時” 談話制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。堅持踐行“一線工作法”，壓減各類會議、文件、考核評比。進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費支出，嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。
依法行政深入推進(jìn)。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大代表議案、建議60件，政協(xié)委員提案、社情民意、建議函106件。切實強(qiáng)化審計監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”進(jìn)一步深入，縣長熱線等互動平臺進(jìn)一步暢通。“七五”普法持續(xù)深化，“誰執(zhí)法、誰普法”機(jī)制進(jìn)一步完善，被評為“全省法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”。
過去一年，我們獲得全國縣級防震減災(zāi)工作綜合考核先進(jìn)縣稱號，縣政府網(wǎng)站連續(xù)三年躋身全國百強(qiáng)，全國第四次經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)展順利，蘆管站、郵政、廣播電視臺、煙草、物價、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、610辦、水文、機(jī)要、保密、史志、老干、老齡和殘聯(lián)等較好地履行了職能，人民防空、國防教育和民兵預(yù)備役工作取得了新的成績，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
各位代表!回顧過去一年的工作，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。我們深知，這所有的一切，得益于縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于廣大干部群眾和社會各界的無私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全體離退休老同志，向全縣人民，向所有關(guān)心、支持安鄉(xiāng)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到政府工作還存在差距和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平還很低，保障能力較弱;產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很大的差距，大項目、好項目特別是工業(yè)項目欠缺，部分重點項目滯后或推進(jìn)緩慢;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三大攻堅戰(zhàn)任務(wù)仍然艱巨;少數(shù)政府部門和工作人員服務(wù)意識淡薄，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步改善;“四風(fēng)”問題仍不同程度存在。對此，我們一定高度重視，采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2019年工作安排
2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，做好政府工作至關(guān)重要。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，加快推動全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)新的形勢和任務(wù)，今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持貫徹落實“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”和“開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略要求，堅持“產(chǎn)業(yè)支撐、融合發(fā)展” ，深入實施“五大戰(zhàn)略舉措”，繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”，抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，為實現(xiàn)“綠色發(fā)展、水韻安鄉(xiāng)”的美好愿景不懈努力，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.0 %左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長7.5 %以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10.5%左右，一般公共預(yù)算地方收入增長4%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、8.5%左右;全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值1.98%，產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資53%左右，一般公共預(yù)算地方收入稅收占比76%左右;金融風(fēng)險有效防控，貧困人口減少5000人，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，萬元GDP能耗降低2%。
今年項目建設(shè)的主要任務(wù)是：大力實施“項目強(qiáng)縣”戰(zhàn)略舉措，深入開展“項目建設(shè)年”活動，全年推進(jìn)重大建設(shè)項目99個，完成投資108億元，確保30個政府性投資項目竣工，20個產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn);開發(fā)重大項目50個;爭取上級投資和轉(zhuǎn)移支付資金35億元以上。
實現(xiàn)上述的目標(biāo)任務(wù)，主要做好以下五個方面的工作：
一、聚焦聚力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育高質(zhì)量發(fā)展動能。持續(xù)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)立縣”三年行動計劃，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為高質(zhì)量發(fā)展的第一要務(wù)，堅持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，新型工業(yè)為支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。做強(qiáng)做優(yōu)綠色(有機(jī))優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，把“安鄉(xiāng)農(nóng)倉”推向全國，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全面展示“現(xiàn)代農(nóng)耕，安鄉(xiāng)引領(lǐng)”新風(fēng)采。抓好糧食生產(chǎn)。全面落實國家糧食安全戰(zhàn)略，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地，確保水稻播種面積穩(wěn)定在76萬畝以上，完成“兩區(qū)” 劃定工作。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。提速土地流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積8萬畝，土地整村流轉(zhuǎn)達(dá)到49個。繼續(xù)推廣立體種養(yǎng)模式，總規(guī)模達(dá)到40萬畝，其中，稻蝦產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到20萬畝，力爭建成全國小龍蝦良種繁育基地和稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)。新建2個省級特色園、6個市級特色園、50個縣級特色園，發(fā)展田園綜合體5個以上，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安康鄉(xiāng)村振興示范片。提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。以創(chuàng)建“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”為抓手，繼續(xù)抓好農(nóng)藥化肥零增長行動，推廣應(yīng)用測土配方施肥、密室催芽、高性能插秧機(jī)等新技術(shù)、新機(jī)具，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工、銷售、監(jiān)控全覆蓋，打造一批特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地、國家級農(nóng)機(jī)合作社，提升農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量，確保全年申報有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證6個，綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證4個。加強(qiáng)人才培育。實施人才振興戰(zhàn)略，培育一批農(nóng)村領(lǐng)軍人物、新型職業(yè)農(nóng)民，招錄一批農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供新生血脈。
聚力發(fā)展新型工業(yè)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家以上。深入實施園區(qū)攻堅。圍繞 “兩主兩特”產(chǎn)業(yè)定位，全力抓好產(chǎn)業(yè)鏈條招商，力爭全年引資億元項目7個以上，其中3億元以上項目1個以上。著力引進(jìn)新能源項目，力爭全年簽約億元新能源項目2個以上。積極破解要素瓶頸，報批土地500畝以上。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，加速推進(jìn)孵化園二期，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房7萬平方米。不斷增強(qiáng)園區(qū)承載能力，努力推動凱斯機(jī)械、藥圣堂、毅力能源、中意包裝等一批骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。爭創(chuàng)省級高新技術(shù)園區(qū)。突出抓好項目落地。促進(jìn)中意包裝三期、標(biāo)迪夫三期、億萬達(dá)制鞋、華冠食品全自動生產(chǎn)線等項目建成投產(chǎn)。爭取宇隆新能源、長朗智能科技、漢創(chuàng)環(huán)保生態(tài)結(jié)構(gòu)板材、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項目早日簽約和開工建設(shè)。扎實做好企業(yè)幫扶。全面落實國家 “減稅降費”和對中小微企業(yè)的各項扶持政策。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。積極開展“暖企行動”，實施派駐“企業(yè)特派員”制度，落實“一企一策” “一事一議”，構(gòu)筑快捷暢通的服務(wù)綠色通道。積極組織銀企對接活動，著力破解企業(yè)融資難題。
大力培優(yōu)商貿(mào)服務(wù)。建設(shè)市場集群。立足農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢和縣城區(qū)市場分布現(xiàn)狀，整合資源，做大規(guī)模，重點建設(shè)中民鄉(xiāng)鄰三農(nóng)服務(wù)綜合體、家居建材專業(yè)市場等產(chǎn)業(yè)項目，強(qiáng)化集聚效應(yīng)，形成集群優(yōu)勢。創(chuàng)新流通方式。切實抓好流通領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌落戶安鄉(xiāng)，優(yōu)化經(jīng)營模式，形成倒逼機(jī)制，推動傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育市場主體。加大對中小微商貿(mào)物流企業(yè)的服務(wù)和支持力度，支持社會專業(yè)機(jī)構(gòu)為中小微流通企業(yè)提供融資、技術(shù)和管理咨詢等服務(wù)，促進(jìn)專業(yè)化、特色化發(fā)展。
著力推進(jìn)全域旅游。培育旅游產(chǎn)品。依托“一山一洲一湖一崗”，重點打造以黃山頭國家森林公園、書院洲國家濕地公園和珊珀湖省級重要濕地為主的自然生態(tài)旅游，以湯家崗—南禪灣考古遺址公園為主的人文歷史旅游。抓好鄉(xiāng)村旅游。整縣打造休閑農(nóng)業(yè)公園，全力推進(jìn)“一鎮(zhèn)五村” 建設(shè)，積極創(chuàng)建仙桃國家3A級景區(qū)。抓好節(jié)會活動策劃，提升油菜花節(jié)、荷花節(jié)、龍蝦節(jié)等節(jié)事活動水平，提高安鄉(xiāng)旅游的影響力和知名度。推進(jìn)體育運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)。立足水鄉(xiāng)特點，因地制宜，明晰發(fā)展定位，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運營的原則，引進(jìn)具有投資實力和運營經(jīng)驗的戰(zhàn)略投資者，發(fā)展“體育+工業(yè)”“體育+旅游業(yè)”，帶動人氣，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
奮力抓好招商引資。全年力爭引進(jìn)億元產(chǎn)業(yè)項目17個以上。充分利用我縣豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源、企業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，策劃包裝發(fā)布一批重點招商項目。搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，切實加強(qiáng)與“長三角”“珠三角”等區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)橫向協(xié)作，積極開展與異地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作。探索開展委托招商，提高市場化招商水平。積極開展駐外招商，重點在北京、上海、深圳等區(qū)域打造駐外專業(yè)化招商隊伍。加強(qiáng)與異地安鄉(xiāng)商會聯(lián)系，深入開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，精心組織“園區(qū)行”“鄉(xiāng)村行”，引導(dǎo)“安商”回鄉(xiāng)投資興業(yè)。
二、千方百計改善基礎(chǔ)條件，破解高質(zhì)量發(fā)展瓶頸?；A(chǔ)薄弱依然是我縣發(fā)展短板。在防范政府債務(wù)風(fēng)險的背景下，用好爭項爭資這一重要手段，借力發(fā)力、自加壓力，切實改善基礎(chǔ)條件，破解發(fā)展瓶頸。
持續(xù)提升城市品位。加快規(guī)劃編制步伐。完成縣城基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、農(nóng)貿(mào)市場、燃?xì)夤?yīng)等各類專項規(guī)劃編制工作。推進(jìn)“多規(guī)合一”規(guī)劃編制，建立城鄉(xiāng)一體化空間規(guī)劃管理體系。加大城市基礎(chǔ)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“城市雙修” 三年行動計劃，投資1.73億元，新建城區(qū)主次干道7條;完成安南路南側(cè)明渠的黑臭水體改造;完成縣污水處理廠擴(kuò)容和官��鎮(zhèn)、三岔河鎮(zhèn)、大鯨港鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程。大力推進(jìn)北城片區(qū)、黃山頭鎮(zhèn)街區(qū)等棚改工作。繼續(xù)抓好邊界口子鎮(zhèn)建設(shè)。實施城市精細(xì)管理。實行建設(shè)項目規(guī)劃批后跟蹤管理卡制度，加強(qiáng)在建項目的巡查和復(fù)核，嚴(yán)格規(guī)劃管理和執(zhí)法，加大查違拆違力度，杜絕違法建設(shè)。全面落實 “門前三包” ，實行單位路段責(zé)任包保。嚴(yán)格渣土管理，確保渣土車沖洗常態(tài)化、覆蓋密閉化。開展對城郊結(jié)合部、大街與小巷結(jié)合部等衛(wèi)生死角的治理，切實解決 “臟亂差”等突出問題，力爭打造全國最干凈縣城。強(qiáng)化經(jīng)營秩序管理，加強(qiáng)夜市燒烤環(huán)保達(dá)標(biāo)治理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置。逐步推行生活垃圾分類處置和管理，建設(shè)餐廚垃圾處置系統(tǒng)。扎實做好國家衛(wèi)生縣城迎復(fù)檢工作。
持續(xù)加快交通建設(shè)。長嶺大橋?qū)崿F(xiàn)全面通車運行。推進(jìn)張九臺大橋上部施工并完成接線路基填筑。全力支持配合安慈高速建設(shè)。完成X004虎山至沙堤、桃花嶺至子龍庵公路升級改造;啟動S512理興��至黃山頭鎮(zhèn)公路升級改造工程。完成348公里自然村通水泥路、64公里窄路加寬、20座危橋改造、110公里安全生命防護(hù)工程、三岔河三級客運站建設(shè)任務(wù)，啟動黃山頭二級客運站建設(shè)，進(jìn)一步打通交通血脈。切實抓好班線車、公交車、出租車、網(wǎng)約車運營行為規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊“黑的、黑摩”等非法營運行為，確保交通生產(chǎn)安全“零事故”。全面落實“路長制”，開展路產(chǎn)、路權(quán)和路域環(huán)境大排查、大整治，扎實開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù);按照“強(qiáng)執(zhí)法，重處罰”要求，切實加強(qiáng)治超力度，構(gòu)建“站上查、點上測、路上巡、面上堵”立體治超網(wǎng)絡(luò)，切實保護(hù)好交通“生命線”。
持續(xù)夯實水利基礎(chǔ)。全面推進(jìn)補(bǔ)水工程。投資3.5億元繼續(xù)推進(jìn)洞庭湖北部水資源配置安鄉(xiāng)補(bǔ)水工程。完成豆港泵站、王家垸電排改擴(kuò)建等建設(shè)任務(wù);啟動同興水廠建設(shè)，實現(xiàn)三大水廠全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)。推進(jìn)安造垸、安昌垸、安澧垸、六角尾、仙桃五大灌區(qū)建設(shè)，實現(xiàn) “旱能灌、澇能排”的目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供堅實保障。全面落實河(湖)長制工作。堅決清除“地攤式”砂礫堆場，嚴(yán)厲打擊河道內(nèi)違法采砂行為。強(qiáng)力開展水生態(tài)環(huán)境整治，持續(xù)推進(jìn)公益性水面收回工作，嚴(yán)格落實“兩禁投”，全面完成50處公益水面的河湖劃界工作。嚴(yán)厲打擊電捕魚違法行為。扎實抓好防汛抗災(zāi)。做好防汛備汛工作，汛前做好宣傳發(fā)動、物資儲備、穿堤設(shè)施檢查等工作，完成堤防滑坡整治、設(shè)施除險等度汛工程。按照“清四亂” 要求，進(jìn)一步清除河道范圍內(nèi)的阻洪障礙，確保度汛安全。
三、全力以赴打好三大攻堅戰(zhàn)，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。把“三大攻堅戰(zhàn)”作為重大的政治任務(wù)和重要的底線工作，全面落實上級決策部署，全力以赴決戰(zhàn)決勝，推動三大攻堅取得更大實效。
堅決打好風(fēng)險防范攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格政府性債務(wù)管理，完善債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)測機(jī)制，嚴(yán)禁違法違規(guī)融資擔(dān)保和各類違規(guī)舉債，確保政府債務(wù)不新增，切實防范債務(wù)風(fēng)險。深入調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)控一般性支出，在保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生的基礎(chǔ)上，積極爭取上級資金支持，全力保障重大重點項目建設(shè)。加強(qiáng)投融資平臺公司收支、資產(chǎn)、項目管理，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債率約束，完成平臺公司整合轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)金融風(fēng)險防范，打擊和處置非法集資。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管與服務(wù)，確保房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系制度，扎實做好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”交辦問題整改工作，加大長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題排查及整改力度，確?！笆率掠兄?，件件有回音”。加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作力度，高質(zhì)量完成第二次全國污染源普查工作，重點打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，始終保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，形成常態(tài)化、長效化的環(huán)保監(jiān)管職責(zé)機(jī)制。堅決杜絕高污染、高能耗項目，把好企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步提高“三同時” 執(zhí)行率。按照“洞庭天下水、清美珊珀湖”的形象定位，持續(xù)推進(jìn)珊珀湖綜合治理，還珊珀湖一湖清水。
堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。剩余6個貧困村全部出列，除兜底保障外的貧困人口全部脫貧。抓緊抓實“兩個幫扶” ，扎實做好扶貧項目實施與管理，規(guī)范完善扶貧檔案。緊緊圍繞“兩不愁三保障” ，著力抓好扶貧政策落實。加大創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，切實增強(qiáng)貧困戶造血能力;加大教育扶貧力度，阻斷貧困代際傳遞;加大健康扶貧力度，增強(qiáng)醫(yī)療保障，防范貧困戶因病返貧風(fēng)險。繼續(xù)抓好脫貧攻堅宣傳培訓(xùn)，不斷激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力。繼續(xù)推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)建設(shè)提質(zhì)工程，精準(zhǔn)實施“六件實事” ，不斷鞏固提升脫貧成效。
四、馳而不息推進(jìn)改革創(chuàng)新，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。以深化改革為抓手，不斷提升行政效能，持續(xù)改善政務(wù)環(huán)境、社會環(huán)境、人居環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更好的氛圍。
深化重點領(lǐng)域改革。扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)各類市場主體精準(zhǔn)對接市場、精準(zhǔn)組織有效生產(chǎn)，提供有效服務(wù)。統(tǒng)籌抓好機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，確保平穩(wěn)順利推進(jìn)。持續(xù)實施“放管服”改革，做好商事制度改革各項工作，繼續(xù)取消、下放審批事項，強(qiáng)化審批事項后續(xù)監(jiān)管。加快推動財稅改革，實施財政預(yù)算績效管理，繼續(xù)提高財稅收入質(zhì)量。深化農(nóng)村土地制度改革，推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)抓好供銷綜合改革。加快醫(yī)改步伐，推進(jìn)“三醫(yī)” 聯(lián)動，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。深化園區(qū)體制改革，充分發(fā)揮“二號公章”作用。
持續(xù)推進(jìn)環(huán)境塑縣。推動政務(wù)服務(wù)便民化，嚴(yán)格落實“事項進(jìn)駐、人員進(jìn)駐、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐”的“三進(jìn)駐”制度。執(zhí)行“承諾公開、一次性告知、限時辦結(jié)”等機(jī)制，做到“馬上辦”;依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺和手機(jī)APP服務(wù)平臺，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”;向鄉(xiāng)村(社區(qū))下沉政務(wù)服務(wù)63個，做到“就近辦”;開展企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))代辦事項梳理和公示，實現(xiàn)“一次辦”。按照申辦自愿、全程服務(wù)、全程留痕的代辦原則，建立健全上下聯(lián)動、層級清晰的縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級代辦服務(wù)體系，扎實推進(jìn)“全員、全事、全程”全面代辦服務(wù)。
強(qiáng)力打好掃黑除惡。堅持依法嚴(yán)懲、打早打小，進(jìn)一步加大線索排查深度，始終保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢，確?！皰吆诔龕骸睂ｍ椂窢幦轿弧⑷采w、不留死角。堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾，加大宣傳力度，深入組織發(fā)動群眾參與專項斗爭，打出人民戰(zhàn)爭的陣勢和威力。堅持標(biāo)本兼治、源頭治理，深挖徹查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，重點關(guān)注工程建設(shè)、征地拆遷等行業(yè)和領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，一查到底、絕不姑息。堅持“有黑除黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強(qiáng)基”，全力營造平安有序的社會環(huán)境。
切實改善農(nóng)村環(huán)境。扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，按照“一規(guī)一拆二改三清四化” 工作要求，繼續(xù)抓好“三面五清” 等工作，力爭打造全國最整潔農(nóng)村。全力推進(jìn)黃山頭鎮(zhèn)、官��鎮(zhèn)、三岔河鎮(zhèn)人居環(huán)境整治試點建設(shè)，示范帶動全縣全面開展整治大行動。啟動61個村莊規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)全縣村莊規(guī)劃“全覆蓋”。深入開展農(nóng)村“空心房”整治。持續(xù)推進(jìn)“三整潔”提質(zhì)，提升行政村生活垃圾、污水治理水平。開展“三年綠化行動”，完成鄉(xiāng)村道路溝渠綠化400公里、林業(yè)工程項目1.86萬畝。創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村3個，市級示范村5個。
五、不遺余力抓好民生保障，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。落實以人民為中心的發(fā)展理念，確保財政支出更多地向民生領(lǐng)域傾斜，增添發(fā)展福祉，讓全縣人民共享高質(zhì)量發(fā)展成果。
統(tǒng)籌發(fā)展民生實事。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面實施傳統(tǒng)與素質(zhì)教育，優(yōu)化“一生一案”。啟動實施農(nóng)村學(xué)校建設(shè)三年行動計劃，建設(shè)一批學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房和塑膠跑道，切實改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。加大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設(shè)。繼續(xù)完成大班額年度化解任務(wù)。優(yōu)化職業(yè)教育資源，大力開展校企合作，推動職業(yè)教育提質(zhì)發(fā)展。做大教育基金，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)民辦教育資源，進(jìn)一步激發(fā)教育活力。突出抓好民生保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4800人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3450人。加強(qiáng)勞動合同制管理，推動勞動維權(quán)法治化，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。深入開展治欠保支行動，落實工資專戶和保證金制度，切實保障農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益。加快醫(yī)養(yǎng)中心與福利院項目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)殯儀館整體遷建工程，確保年內(nèi)竣工。深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動，切實保障人民群眾“舌尖上”的安全。積極推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)三年行動計劃，實施110千伏陳家嘴變電工程和城農(nóng)網(wǎng)改造，不斷提升城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電能力。加快健康安鄉(xiāng)建設(shè)。鞏固綜合醫(yī)改成果，大力培養(yǎng)引進(jìn)醫(yī)療技術(shù)人才，加強(qiáng)縣級醫(yī)院綜合能力、醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。強(qiáng)化公共衛(wèi)生安全和傳染病防控，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育和健康服務(wù)管理，降低出生缺陷發(fā)生率。深入開展愛國衛(wèi)生運動。
維護(hù)大局安全穩(wěn)定。維護(hù)政治安全。深入推進(jìn)反滲透、反邪教、反恐怖斗爭，突出抓好重點人員教育管控，確保意識形態(tài)安全。切實做好信訪維穩(wěn)。繼續(xù)以建設(shè)“無上訪村(社區(qū))”為重點，夯實和強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。突出抓好退役軍人維權(quán)維穩(wěn)和涉眾信訪維穩(wěn)工作。全面強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解機(jī)制、退役軍人事務(wù)工作機(jī)制、涉眾型風(fēng)險防范處置機(jī)制、輿情管控引導(dǎo)機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制，維護(hù)正常信訪秩序。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格落實 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責(zé)任體系，不斷完善“一月兩查” 隱患排查制度，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，織密織牢安全隱患防控網(wǎng)，嚴(yán)格落實“四個一律” ，強(qiáng)化“打非治違”力度。推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，健全完善應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加快專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急物資儲備體系，提高應(yīng)急處置效率。嚴(yán)打違法犯罪。始終保持對各類違法犯罪的凌厲攻勢，深入推進(jìn)洞庭風(fēng)雷專項行動、集打斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭，聚力打擊涉槍、涉黃、涉賭、涉毒、盜搶等突出違法犯罪，壓縮犯罪空間，維護(hù)社會大局平穩(wěn)。加大治安防控力度。進(jìn)一步夯實社會治安防控基礎(chǔ)，加快治安監(jiān)控系統(tǒng)、社區(qū)矯正指揮中心、派出所、監(jiān)所管理中心等建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)“一村一輔警”“城市快警”建設(shè)，繼續(xù)抓好警務(wù)機(jī)制改革。深入開展平安安鄉(xiāng)建設(shè)，切實推進(jìn)“綜治創(chuàng)平安、民調(diào)創(chuàng)滿意” “雪亮工程”等創(chuàng)建活動，努力營造平安有序的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。
協(xié)調(diào)做好其他事業(yè)。深度挖掘本土文化資源，切實保護(hù)歷史文化遺存，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極申報湯家崗、南禪灣晉墓群大遺址保護(hù)項目。逐步建立完善動物防疫社會化服務(wù)體系，突出抓好重大動物疫情應(yīng)急管理，確保疫情防控監(jiān)測處置到位。以創(chuàng)建全國食品安全示范城市為抓手，加強(qiáng)小作坊、小餐飲、小攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)管，確保食品藥品安全。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范統(tǒng)計行為，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，依法依規(guī)開展好全國第四次經(jīng)濟(jì)普查工作。切實加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)完成第三次全國國土調(diào)查。加快推進(jìn)縣級融媒體中心建設(shè)。高質(zhì)量完成新兵征集工作，籌建2所國防特色學(xué)校。全面完成省市重點民生實事。做好民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象、對臺、檔案、保密、史志、老干、老齡和殘聯(lián)等工作;重視和支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，2019年是新一輪機(jī)構(gòu)改革后政府部門運行的第一年，新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)對政府工作提出了新的更高的要求。我們將持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，牢固樹立“實干就是能力，落實才是水平”的理念，學(xué)習(xí)紅旗渠精神，發(fā)揚“北有安鄉(xiāng)，自強(qiáng)不息”精神，干在實處、走在前列。
堅持正確政治方向。全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。牢固樹立“四個意識” ，堅定“四個自信” ，堅決做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治上、思想上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢記為民服務(wù)宗旨，積極做到民有所呼我必應(yīng)、民有所想我必思、民有所難我必解、民有所需我必為，為人民解難題、辦實事、謀發(fā)展。
堅持嚴(yán)格依法行政。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部依法行政意識，切實做到權(quán)由法定、權(quán)依法使，黨員干部帶頭學(xué)法、帶頭懂法、帶頭用法、帶頭守法。健全政府法律顧問制度，完善重大行政事項集體決策機(jī)制，嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和決策程序，科學(xué)決策，民主決策，確保政府的一切工作在法律的框架下進(jìn)行。主動接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，虛心聽取和采納社會各界意見建議。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，更加重視辦理實效。深化政務(wù)公開，把權(quán)利放在陽光下，加大政策事項、民生改善、行政執(zhí)法、工作落實等方面的公開力度。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
堅持實干爭先擔(dān)當(dāng)。從安鄉(xiāng)發(fā)展的最根本利益出發(fā)，瞄準(zhǔn)工作目標(biāo)，立足事業(yè)發(fā)展，致力謀求惠民之策、創(chuàng)新之舉、推進(jìn)之道。敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，勇于實踐，敢為人先，爭先創(chuàng)優(yōu)，切實增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持從規(guī)范干部行為、解決突出問題入手，堅決整治為官不為、懶政怠政、“三難”及“中梗阻”等不良風(fēng)氣，大力倡導(dǎo)“我負(fù)責(zé)、我來辦、馬上辦”的作風(fēng)，推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
堅持清正廉潔用權(quán)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，堅持勤儉辦一切事情。嚴(yán)格執(zhí)行中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮巡察、審計作用，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為，努力做到干部清正、政府清廉。
各位代表!奮斗路正長，行者方致遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、真抓實干，為迎接中華人民共和國成立70周年、實現(xiàn)“綠色發(fā)展，水韻安鄉(xiāng)”的美好愿景而努力奮斗!
