羅山縣十五屆人大三次會議文件之十
政 府 工 作 報 告
——2019年3月13日在羅山縣第十五屆人民代表大會第三次會議上
羅山縣人民政府縣長 汪明君
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2018年工作回顧
過去的一年，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢，全縣上下深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹中央和省、市各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以人民群眾對美好生活的向往和需求為導向，攻堅克難、砥礪前行，經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢。2018年，全縣生產(chǎn)總值206億元，增長8.6%，高于全市0.5個百分點，居全市第4位;固定資產(chǎn)投資增長12.1%，高于全市2.4個百分點，居全市第3位;一般公共預算收入6.45億元，增長18.9%，居全市第4位;社會消費品零售總額77.4億元，增長11%，居全市第3位;金融機構(gòu)各項存款余額256.4億元、貸款余額77.4億元，分別增長6.1%、4.0%。
(一)脫貧攻堅精準有效。貫徹精準方略，強化政策落實，完善責任體系，狠抓問題整改，高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。2018年，全縣實現(xiàn)脫貧6753戶、19788人，貧困發(fā)生率降至1.04%，所有貧困村全部退出貧困序列，順利通過貧困退出市級初審和省第三方評估檢查驗收。一是凝聚攻堅強大合力。劃分5大攻堅區(qū)，完善“1辦19組”指揮體系，成立201個村級脫貧責任組，組建287個駐村團隊，明確8條紀律，實行“六天五夜”工作制，因村、因戶、因人施策，網(wǎng)格化開展“四大活動”“晝訪夜談”“清零行動”“志智雙扶”等一系列活動，堅持周調(diào)度會制度，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問題。二是脫貧增收持續(xù)加力。產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、金融扶貧統(tǒng)籌推進，保障所有貧困群眾都有一項以上穩(wěn)定增收措施。到戶增收實現(xiàn)全覆蓋，建成“多彩田園”示范工程121個，將9916戶貧困戶納入產(chǎn)業(yè)增收鏈條。累計發(fā)放金融扶貧貸款2.2億元，帶動4461戶貧困戶。投入1.2億元，建成光伏扶貧電站54個，帶動2932戶貧困戶年均增收1500元以上。累計投入1.8億元，安排村級集體經(jīng)濟扶持項目304個、村第一書記產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目287個，實現(xiàn)所有貧困村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上，非貧困村集體經(jīng)濟收入達2萬元以上。鼓勵外出務工就業(yè)，發(fā)放交通補貼966.5萬元，補助貧困群眾11143人。促進就近就地就業(yè)，開發(fā)公益性崗位283個、扶貧愛心崗位6141個、生態(tài)護林崗位844個，建成產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)基地45個，實現(xiàn)有勞力的貧困家庭都有1人以上就業(yè)。三是保障兜底更加有力。嚴格落實教育、醫(yī)療、住房等政策，全面筑牢兜底保障防線。我縣在全國首創(chuàng)的輕度慢性病醫(yī)療救助政策在全市推廣，累計發(fā)放慢性病診療卡1.68萬份，救助4.39萬人次。在全市率先設(shè)置“一站式”結(jié)算窗口，28家醫(yī)療機構(gòu)全部開通“先診療后付費”，已落實3.2萬人次，免收住院押金1.13億元。創(chuàng)新開展“一周一村、送教下鄉(xiāng)”精準脫貧技能培訓，培訓貧困家庭勞動力3070人，累計資助家庭經(jīng)濟困難學生12.7萬人次，發(fā)放資助金7793.7萬元，全省職業(yè)教育助力脫貧攻堅現(xiàn)場會在羅山召開。改造農(nóng)村危房13046戶，實現(xiàn)應改盡改。完成840戶、3036人易地搬遷任務，全市易地扶貧搬遷現(xiàn)場會在羅山召開。四是項目安排精準發(fā)力。全年投入各類資金23.5億元，實施道路交通、安全飲水、網(wǎng)絡(luò)通信、文化設(shè)施、電網(wǎng)改造等項目建設(shè)，持續(xù)提升公共服務水平，所有貧困村硬件設(shè)施全部達到“7有”標準，非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。
(二)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。堅持以市場為導向，以科技創(chuàng)新、提高效益為重點，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極進展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22.2:35.4:42.4，二三產(chǎn)業(yè)占比為77.8%，同比提高2.5個百分點。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。糧食生產(chǎn)喜獲豐收。糧食總產(chǎn)達14.4億斤，再次榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣稱號。稻蝦綜合種養(yǎng)面積6萬余畝，小龍蝦產(chǎn)量380萬公斤、產(chǎn)值2億余元，蝦稻產(chǎn)量達1650萬公斤、產(chǎn)值億元以上。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。投入4.73億元，清淤整治河塘1210個，整修硬化渠道65公里，新增旱澇保收田、有效灌溉面積和改善灌溉面積18.15萬畝，連續(xù)5年榮獲農(nóng)田水利基本建設(shè)“信陽精神杯”競賽第一名。大力實施農(nóng)村安全飲水工程，又解決了10.78萬人的飲水安全問題。新型經(jīng)營主體健康發(fā)展。全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達53家，農(nóng)民專業(yè)合作社達570家，其中國家級示范合作社7家、省級示范合作社4家、市級示范合作社52家;各類家庭農(nóng)場1000余家，其中省級示范家庭農(nóng)場2家、市級示范家庭農(nóng)場30家，靈山茶業(yè)被確定為首批省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升，成功創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。二是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達116家，增加值增長7.8%，居全市第4位;工業(yè)投資增長36.9%，居全市第1位;工業(yè)用電量增長12.5%，居全市第2位?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)118家，其中規(guī)模以上企業(yè)100家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入106億元、利稅9.8億元，分別增長45.3%、45.1%;完成固定資產(chǎn)投資46億元;建成區(qū)6.2平方公里，從業(yè)人員2.8萬人;新引進項目13個，簽約金額25億元?？h石材專業(yè)園區(qū)完成投資5.1億元，現(xiàn)有采礦企業(yè)7家，投產(chǎn)石材加工企業(yè)15家，從業(yè)人員1560人，年產(chǎn)值超過5億元。石材大道連接線建成通車，鑫陽、豫祥、伯利恒、希伯倫等項目建成投產(chǎn)。三是第三產(chǎn)業(yè)壯大提升。旅游優(yōu)勢充分發(fā)揮。全年共接待游客328萬人次，增長8.6%;旅游綜合收入達14.3億元，增長10%。電子商務增勢強勁。建成電子商務服務站20個，電商示范企業(yè)達34家，成功創(chuàng)建省級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。縣電子商務孵化園入駐各類電商86家，成功孵化本土企業(yè)47家，引進省外知名電商6家、跨境電商3家，發(fā)貨43萬單，銷售額達1.3億元。縣特色商業(yè)區(qū)規(guī)模效益凸顯。建成區(qū)1.02平方公里，完成固定資產(chǎn)投資28.9億元，居全市第2位;入駐企業(yè)163家，其中規(guī)模以上企業(yè)55家，增長87.4%，居全市第1位;實現(xiàn)營業(yè)收入29.2億元，增長23.7%，居全市第1位;完成增加值10.1億元，增長74.1%，居全市第1位。
(三)項目建設(shè)穩(wěn)步推進。全縣新簽約輝貿(mào)科技、九州通醫(yī)藥、初鑫電子、東駿建材等招商項目21個，合同引資53.4億元。實際利用省外資金20.4億元，居全市第3位;實際利用境外資金4680萬美元;外貿(mào)進出口總額2.1億元，超額完成市定目標任務。全縣176個重點項目完成投資90.5億元，占年度計劃的83.9%，其中涉市重點項目44個，總投資70.3億元，年度計劃投資38.7億元，實際完成投資42.6億元，占年度計劃的110%。G312線光羅交界至S337線維修工程、110千伏靈山(何家沖)輸變電工程等全面完工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管道、農(nóng)網(wǎng)升級改造、土地整治、農(nóng)田水利和通村公路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目順利推進。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌提質(zhì)。以文明縣城、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建為抓手，城市提質(zhì)工程持續(xù)推進，新型城鎮(zhèn)化進程不斷加快。一是規(guī)劃水平持續(xù)提升。全面完成城市總體規(guī)劃修編，啟動17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案修編工作，初步完成海綿城市、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、城市電網(wǎng)等15個專項規(guī)劃，實現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。二是城市提質(zhì)持續(xù)推進。實施城市提質(zhì)重點項目64個，完成投資73億元。全年復墾農(nóng)村建設(shè)用地1.6萬畝，實現(xiàn)指標預售、交易及占補平衡指標收益4.55億元，收儲土地1314畝，公開出讓國有建設(shè)用地16宗、455.9畝。改造背街小巷39條、縣城公廁51座，天元南路等7個棚戶區(qū)改造項目拆遷安置順利推進，民政北路、江淮南路拓寬改造工程建成通車。杜堰河、北干渠區(qū)域拆遷安置有序開展，縣城內(nèi)河治理步伐加快。三是城市管理持續(xù)加強。深入開展縣城環(huán)境綜合治理，“12319”城市管理熱線在全市率先實現(xiàn)互聯(lián)互通，城市精細化管理水平明顯提升，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。四是農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。對農(nóng)村垃圾定點收集、及時清運、統(tǒng)一處理，共清運農(nóng)村生活垃圾6萬余噸、建筑垃圾1.2萬余方。開展農(nóng)村生活污水治理示范試點，新建、改建Ⅱ類公廁34座，圓滿完成戶廁改造任務。同時，靈山風景區(qū)蓮塘等4個村通過省級傳統(tǒng)村落評審，全縣省級以上傳統(tǒng)村落達26個。
(五)生態(tài)環(huán)境不斷改善。一是大氣污染防治成效顯著。全年空氣質(zhì)量達標天數(shù)為242天，剔除外來輸入性影響后，PM10年均值為78微克/立方米，PM2.5年均值為38微克/立方米，完成市定目標任務。投入931.6萬元，建成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測站點。二是水污染防治扎實推進。全面推行河長制，深入開展入河排污口調(diào)查摸底和規(guī)范整治，13個農(nóng)村水環(huán)境綜合整治項目有序推進，建成186家規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理配套設(shè)施，提前完成省定任務，縣城飲用水源地和國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。三是造林綠化全面提速。積極開展國家森林城市創(chuàng)建工作，實施國土綠化提速行動，新造林綠化3.5萬畝，森林撫育和改造7.18萬畝，超額完成全年造林綠化任務。四是河砂管理取得突破。嚴格貫徹落實省、市部署，按時完成了淮河羅山段河道采砂整治任務，建立了河道采砂長效管理機制，創(chuàng)新“河長+警長”“人防+技防”工作機制，構(gòu)建河道全方位、立體化監(jiān)控體系，得到水利部、淮河水利委員會以及省、市領(lǐng)導的充分肯定，全省河道采砂管理工作現(xiàn)場會在羅山召開，河道采砂整治、監(jiān)管經(jīng)驗全省推廣，省內(nèi)外多個市、縣來我縣考察學習。
(六)民生福祉持續(xù)增進。財政支出進一步向民生領(lǐng)域傾斜，全縣民生支出達29.3億元，占一般公共預算支出的78%。一是民生保障更加完善。發(fā)放各類養(yǎng)老保險金4.33億元、低保金9311.9萬元、特困人員供養(yǎng)金3379.3萬元、殘疾人“兩項補貼”1130.3萬元、創(chuàng)業(yè)擔保信用貸款3950萬元，社會保障卡持卡人數(shù)達50.48萬人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9644人，失業(yè)人員再就業(yè)3368人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)828人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4.5%以內(nèi)。養(yǎng)老服務設(shè)施不斷完善，改造升級中心敬老院25所。完成4341名退役士兵信息采集工作，落實待安置期間最低生活保障金480萬元。二是各項事業(yè)更加繁榮。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考本科進線率65.1%，位居全市前列，1名考生被北京大學錄取，11名考生被錄取為飛行員，中招成績繼續(xù)保持全市第一。縣第三實驗小學建成并投入使用，立才學校、陽光幼兒園建設(shè)快速推進，校舍維修改造和“全面改薄”等項目全面完成?？h人民醫(yī)院業(yè)務綜合樓建設(shè)穩(wěn)步推進，縣中醫(yī)院遷建主體工程全面完成，縣婦幼保健院分院正式接診，建成20家數(shù)字化預防接種門診，在全市率先實現(xiàn)數(shù)字化預防接種門診全覆蓋。培育食品生產(chǎn)、流通、餐飲、藥品等領(lǐng)域示范店132家，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工作，升級改造鄉(xiāng)村中小學食堂32所?？h鄉(xiāng)村三級公共文化服務設(shè)施進一步完善，建成村級文體廣場141個，改造提升農(nóng)家書屋172個。何家沖學院正式揭牌，承接培訓24次，參訓學員1100余人。三是社會大局更加穩(wěn)定。保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，共抓獲犯罪嫌疑人176人、起訴107人，打掉涉黑犯罪組織1個、惡勢力犯罪集團2個，摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)5326.3萬元?！捌桨蔡炀W(wǎng)”二期工程投入使用，信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，依法行政水平不斷提升。圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。
(七)政府自身建設(shè)全面加強。全縣政府系統(tǒng)牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，落實“兩個堅決維護”，堅決貫徹落實中央和省、市各項決策部署。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表建議142件、政協(xié)委員提案96件，辦復率和滿意率均達100%。全面加強民主法治建設(shè)，大力開展“七五”普法宣傳和法制環(huán)境建設(shè)，深入推進依法行政，進一步規(guī)范行政許可、行政處罰、行政征收等執(zhí)法行為和行政復議工作。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”扎實推進，商事制度改革持續(xù)深化，“雙隨機一公開”監(jiān)督不斷加強。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣實施細則，馳而不息糾正“四風”，扎實開展巡視問題整改，不斷加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，工作作風持續(xù)轉(zhuǎn)變，行政效能和服務水平顯著提升。
一年來，我們不斷加強國防教育、國防后備力量及人民防空建設(shè)，深入開展雙擁工作，駐羅武警、消防部隊和民兵預備役人員在支持羅山建設(shè)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定方面作出了重要貢獻。工會、共青團、婦聯(lián)和科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，民族、宗教、僑務、對臺工作全面加強，審計、機關(guān)事務、農(nóng)機、行政審批、統(tǒng)計、物價、工商質(zhì)監(jiān)、氣象、史志、檔案等方面工作都取得了新的成績。
各位代表!過去的一年，在經(jīng)濟下行壓力加大、困難挑戰(zhàn)較多的情況下，取得這些成績確實不易。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐羅武警官兵、公安干警及社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前宏觀環(huán)境錯綜復雜，經(jīng)濟運行中的不確定、不穩(wěn)定因素依然較多，經(jīng)濟發(fā)展中還存在著發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠、脫貧成果仍需鞏固、生態(tài)環(huán)境有待改善、民生領(lǐng)域還有短板等一些矛盾和問題。對此，我們一定高度重視，切實增強推動高質(zhì)量發(fā)展的責任感、緊迫感，搶抓機遇、順勢而為，發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、2019年政府工作的總體要求和目標任務
今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作，對于鞏固發(fā)展良好勢頭、全面推進各項事業(yè)、維護社會大局穩(wěn)定意義重大。當前，我們正面臨著難得的發(fā)展機遇，國家先后出臺了《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度的指導意見》，特別是《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》獲國務院批復，正式上升為國家戰(zhàn)略，隨著全面深化改革等重大政策的落實，以及國家建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略的推進，將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興、民生改善等方面帶來更多發(fā)展機遇、更多政策“紅利”。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，持續(xù)落實習近平總書記視察指導河南時的重要講話，按照省委十屆八次全體(擴大)會議、市委五屆八次全體(擴大)會議部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，貫徹鞏固、增強、提升、暢通的方針，持續(xù)推進“四個著力”、打好“四張牌”，深入推進三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，提振市場信心，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，加快建設(shè)“四個羅山”，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.0%—8.5%，全員勞動生產(chǎn)率增長7.5%以上，一般公共預算收入增長9%以上，稅收占一般公共預算收入的比重為70%，固定資產(chǎn)投資增長9.5%以上，社會消費品零售總額增長10.5%，居民消費價格漲幅3%左右，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。創(chuàng)新發(fā)展取得新成果，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出增長20%以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值均增長10%以上。協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點以上，人均預期壽命持續(xù)提高，九年義務教育鞏固率達到99%以上，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)全面進步。綠色發(fā)展取得新提升，單位生產(chǎn)總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量完成市下達目標。開放發(fā)展取得新突破，進出口保持平穩(wěn)增長，營商環(huán)境在全市評價排序居中上位次。共享發(fā)展取得新進步，居民人均可支配收入增長8.5%以上，3600名貧困人口脫貧，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制4.5%以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標，今年重點抓好八個方面的工作：
(一)構(gòu)建長效機制，持續(xù)鞏固脫貧成果。在順利通過貧困退出市級初審和省第三方評估檢查驗收的基礎(chǔ)上，堅持“摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”，深入推進脫貧攻堅三年行動計劃，建立健全穩(wěn)定增收、政策保障、公共服務長效機制。一是強化動態(tài)管理。嚴格按照精準識別程序，對貧困人口實行動態(tài)管理，做到應進則進、應退則退。二是拓寬增收渠道。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶貧作用，提升貧困戶自我發(fā)展能力，多途徑促進貧困群眾增收。投入1.84億元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目130個，新增“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地30家以上。按照“公司+基地+貧困戶”模式，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)20萬畝以上，打造標準化生產(chǎn)基地5個以上，加快建設(shè)小龍蝦交易市場和加工企業(yè)。通過“以獎代補”方式，發(fā)展花生生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)村15個，種植優(yōu)質(zhì)花生5萬畝以上，總產(chǎn)提高到1600萬公斤。采取“企業(yè)帶協(xié)會、協(xié)會聯(lián)農(nóng)戶”模式，進一步調(diào)動90余家茶葉企業(yè)和專業(yè)合作社的積極性，幫助貧困群眾增收致富。三是分類精準施策。目前，我縣仍有2897戶、6671名貧困人口，其中48.15%因病致貧，35.96%因殘致貧，9.66%缺勞力致貧，2.79%因?qū)W致貧。針對這一現(xiàn)狀，按照精準幫扶要求，分門別類采取措施。對因病致貧的，全面落實五道醫(yī)療保障線和輕度慢性病門診救助辦法，切實筑牢貧困群眾醫(yī)療保障防線。對因殘致貧的，加快貧困殘疾人家庭無障礙設(shè)施建設(shè)，健全臨時救助機制，為殘疾群眾生活提供便利。對缺勞力致貧的，逐步提高保障水平，對農(nóng)村特困人員提供集中供養(yǎng)服務，健全特困人員供養(yǎng)標準自然增長機制，進一步完善綜合性保障制度體系。對家庭房屋出現(xiàn)危房的，按照危房改造標準，針對不同困難群體給予相應補助，確保應改盡改。對因?qū)W致貧的，全面落實教育扶貧政策，加強控輟保學，完善精準資助機制，做到應助盡助，不讓一名學生因貧輟學。
(二)突出項目建設(shè)，著力增強發(fā)展支撐。準確把握形勢，搶抓政策機遇，持續(xù)加大項目謀劃、爭取、建設(shè)力度，以有效投資拉動經(jīng)濟增長。一是在“謀”上做足文章。研究投資政策，緊盯產(chǎn)業(yè)方向，積極溝通對接，重點謀劃以新型工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等為主的產(chǎn)業(yè)類項目，以高速公路、干線公路、淮河航運、農(nóng)村公路等為主的交通設(shè)施項目，以高標準糧田、節(jié)水灌溉等為主的重大農(nóng)田水利工程項目，以醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等為主的社會事業(yè)項目，以垃圾處理、環(huán)境整治等為主的生態(tài)治理項目，不斷提升項目謀劃水平，調(diào)整充實重點項目儲備庫。二是在“引”上卯足干勁。整合招商力量，調(diào)整招商方向，實施高位招商，每個招商辦事處由1名縣領(lǐng)導聯(lián)系，將精力向“京津冀”“長三角”“珠三角”地區(qū)傾斜，重點圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、電子信息等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大招商引資力度，吸引更多企業(yè)來羅山投資興業(yè)。加快組建各招商辦事處駐地商會組織，進一步完善重大招商項目跟蹤服務機制，大力實施“回歸工程”，力爭全年招商落地項目26個、投資50億元以上。三是在“爭”上用足心思。制定出臺重點項目前期工作管理辦法，組建重點項目前期工作辦公室，將項目前期工作經(jīng)費納入預算、足額保障。進一步完善跑項爭資激勵機制，圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等方面，精心包裝一批項目，積極向上申報，爭取更多項目納入上級規(guī)劃“籠子”。四是在“建”上下足功夫。實施重點項目188個，總投資533億元，年度計劃投資162.6億元。力促安羅高速一期、明雞高速、縣城白改黑工程、風力發(fā)電等項目盡快開工建設(shè)，加快縣城內(nèi)河治理、棚戶區(qū)改造、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等項目建設(shè)進度，建成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)理昂生物質(zhì)發(fā)電、第二污水處理廠等項目并投入使用。同時，健全項目推進機制，繼續(xù)堅持縣領(lǐng)導分包聯(lián)系、工作例會、聯(lián)審聯(lián)批、定期通報等制度，完善臺賬式管理，全力推進項目建設(shè)。
(三)加快轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，切實提高發(fā)展質(zhì)量和效益。一是做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)。加快完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，堅持依法、自愿、有償原則，加快土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。二是做大新型工業(yè)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上，實施重點項目23個，總投資51.64億元，年度計劃投資18億元。加快推進初鑫電子、信中電子、中毅建材等續(xù)建項目，啟動實施九州通醫(yī)藥、天湖古酒等新建項目，盡快完成浙盛環(huán)保、東駿建材、君宏配件等項目，再建設(shè)標準廠房5萬平方米，整修工業(yè)大道、工業(yè)三路、站前西路北段，打通工業(yè)四路，加快園區(qū)社區(qū)化建設(shè)，著力打造縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電子信息園、輝貿(mào)科技創(chuàng)業(yè)園、靜脈產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工園、城市綜合體片區(qū)，新增“四上”企業(yè)6家以上，努力實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入130億元以上、全部增加值55億元以上，其中工業(yè)增加值28億元以上。在石材專業(yè)園區(qū)發(fā)展上，實施重點項目6個，總投資7.1億元，年度計劃投資5.6億元。按照綠色礦山建設(shè)要求，堅持“邊開采、邊修復”原則，整合園區(qū)礦權(quán)，開展環(huán)境綜合整治，廢石全部下山并綜合利用。實施石材交易市場、固廢產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成投產(chǎn)恒韻達、金磊、云銀等石材加工項目，力爭新引進2—3家投資億元以上企業(yè)落地，實現(xiàn)年產(chǎn)值10億元、利稅1億元。三是做強第三產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展全域旅游。編制完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃和智慧旅游建設(shè)規(guī)劃，緊抓全省推動重點旅游小鎮(zhèn)建設(shè)機遇，加快實施總投資100億元的靈山生態(tài)旅游綜合開發(fā)項目，積極推進靈豐園、現(xiàn)代園林等生態(tài)旅游項目建設(shè)，打響靈山、何家沖和董寨旅游品牌，力爭全年接待游客361萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入17億元以上。積極培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。實施縣中醫(yī)院泰康醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))醫(yī)養(yǎng)結(jié)合三級服務網(wǎng)絡(luò)，全力打造“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”品牌。扶持壯大電商物流。加大對尚峰、博越等一批跨境電商企業(yè)的扶持力度，啟動豫南商貿(mào)物流城建設(shè)，加快電子商務進農(nóng)村，打通物流快遞“最后一公里”。加快建設(shè)特色商業(yè)區(qū)。大力發(fā)展服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建城市商業(yè)體系，啟動禪茶特色商業(yè)街建設(shè)，建成金誠聚福緣二期城市綜合體，力爭完成固定資產(chǎn)投資30.5億元，實現(xiàn)營業(yè)收入32.7億元，增加值突破12億元，從業(yè)人員達萬人以上，入駐企業(yè)達到180家，規(guī)模以上企業(yè)增加到60家，力爭晉升省定二星級特色商業(yè)區(qū)。四是做好營商環(huán)境。充分發(fā)揮縣轉(zhuǎn)型辦作用，充實人員力量，完善政策措施，強化要素保障，增強服務意識，堅持和完善重點企業(yè)首席服務員制度，利用好企業(yè)服務“110”平臺，切實幫助企業(yè)排憂解難，高效推進項目落地建設(shè)。
(四)推進城市提質(zhì)，持續(xù)提升城市品位。以文明城市創(chuàng)建推動城市提質(zhì)，統(tǒng)籌抓好縣城基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等重點項目建設(shè)，實施城建項目68個，總投資193.1億元，年度計劃投資90.8億元。一是完善城市功能。年度投資4.5億元，實施春秋路、北安路、九武東路等12個城市道路暢通工程，不斷完善城市路網(wǎng)。完成縣城11座公廁、1189座旱廁戶廁改造，新建垃圾中轉(zhuǎn)站7座，改擴建城區(qū)供水管網(wǎng)33.4公里，實現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋。加快城市公共交通配套設(shè)施建設(shè)，完善縣城公共交通體系。啟動寶城綜合大市場、新區(qū)世序西路農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，建成新天地生活廣場并投入使用。采取BOT模式，建成寶城路、天元路、行政路等9條道路地下弱電管網(wǎng)。二是加快內(nèi)河治理。完成小潢河段治理掃尾工程，有序推進杜堰河、北干渠、梅灣泄洪渠區(qū)域綜合治理，啟動市政公園建設(shè)，完成城區(qū)排水系統(tǒng)清淤維修工程，改善城區(qū)河道生態(tài)環(huán)境。三是推進棚戶區(qū)改造和商住項目建設(shè)。加快天元南路、博潤紡織等13個棚戶區(qū)改造，完成年度投資30.7億元。推進碧桂園、寶城公館3號、靈美熙悅府等20個商住項目建設(shè)，完成年度投資36.3億元。四是鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。探索環(huán)衛(wèi)服務市場化運營新模式，重點抓好生態(tài)環(huán)境治“污”、交通環(huán)境治“堵”、市容衛(wèi)生治“臟”、公共服務治“差”，持續(xù)整治交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營及違法建筑，提升城市精細化管理水平。
(五)實施鄉(xiāng)村振興，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照中央農(nóng)村工作會議要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。一是著力加快規(guī)劃編制。啟動編制《羅山縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，加快出臺鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、鄉(xiāng)風文明建設(shè)、科技支撐鄉(xiāng)村振興三年行動計劃和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項方案，完成縣域村莊布局規(guī)劃編制。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極引導龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等加快發(fā)展，探索農(nóng)業(yè)立體化、綜合化、高效化種養(yǎng)模式，力爭再成功申報省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1—3家，扶持培育省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社2—4家。加快推進莽張?zhí)飯@綜合體等28個示范產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，完成年度投資5.74億元。突出打造特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣優(yōu)勢，著力打造一批農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌。發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和附加值，積極申報國家循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。深入開展“興羅杯”競賽活動，加快推進水土保持綜合治理和石山口水庫溢洪道整修工程，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。把糧食安全工作擺在更加突出的位置，糧食種植面積穩(wěn)定在140萬畝以上。三是全力改善人居環(huán)境。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動，投入3660萬元，實施農(nóng)村人居環(huán)境治理項目26個。啟動農(nóng)村生活污水專項整治PPP項目，實施17座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)，建成12座農(nóng)村環(huán)境綜合整治配套設(shè)施，加快推進農(nóng)村“廁所革命”。完善“四級聯(lián)動”垃圾清運處理機制，重點抓好農(nóng)村生活垃圾治理，實施“三清一改”村莊清潔行動，確保通過省級達標驗收。
(六)狠抓污染防治，強化生態(tài)文明建設(shè)。深入貫徹落實習近平總書記生態(tài)文明思想，堅持依法治污、科學治污、精準治污、全民治污，堅守陣地、鞏固成果，堅決打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。一是堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加強國家和省、市監(jiān)控數(shù)據(jù)解析運用，找準污染源頭，堅持標本兼治，建立健全中心城區(qū)大氣污染網(wǎng)格化聯(lián)防聯(lián)控機制，堅決打好揚塵、機動車、重點涉氣工業(yè)企業(yè)、燃煤散燒和油煙污染治理“五大戰(zhàn)役”，狠抓“六控”措施落實，全力以赴打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。二是持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”目標，深入推進“河長制”各項工作，持續(xù)開展“三清一凈”河流清潔行動，系統(tǒng)推進水資源保護、水污染防治、水環(huán)境改善和水生態(tài)修復，完成農(nóng)村環(huán)境、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、飲用水水源地周邊環(huán)境污染等綜合整治任務。同時，進一步完善河道采砂管理長效機制，嚴格落實“河長+警長”“人防+技防”工作機制，強化日常監(jiān)管，確保全縣河砂依法、科學、規(guī)范、有序開采。三是扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實“土十條”，開展第二次全國污染源普查和第三次全國土地調(diào)查，科學制定土壤污染管控與修復規(guī)劃，全面排查危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位，動態(tài)管理土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)，建立污染地塊優(yōu)先管控名錄，逐步完善土壤污染防治體系。四是全面加強生態(tài)建設(shè)。深入開展國家森林城市創(chuàng)建工作，以淮河干流、滬陜高速、京港澳高速、國省道沿線生態(tài)廊道建設(shè)為重點，全面實施國土綠化提速行動，加快國家儲備林、西環(huán)帶狀公園等項目建設(shè)，新造林綠化4.17萬畝、森林撫育和改造5.9萬畝，進一步提升生態(tài)承載能力。
(七)深化改革創(chuàng)新，充分激發(fā)發(fā)展活力。全面完成政府機構(gòu)改革，加快推進事業(yè)單位改革，優(yōu)化職能配置，理清職責關(guān)系，提高運轉(zhuǎn)效率。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動電子政務、網(wǎng)上辦公等向縱深發(fā)展。深化財稅改革，嚴格落實預算管理改革政策，全面實施預算績效管理，穩(wěn)妥有序劃轉(zhuǎn)社會保險費用和非稅收入征管職能，進一步完善財政事權(quán)和支出責任劃分。深化農(nóng)村綜合改革，加快國家農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，探索農(nóng)村宅基地改革。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立健全分級診療制度，積極開展家庭醫(yī)生簽約服務，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力。繼續(xù)深化教育、科技、林業(yè)、糧食等領(lǐng)域改革。
(八)保障改善民生，維護和諧穩(wěn)定大局。堅持把保障民生、改善民生放在更加突出的位置，將更多財力向民生領(lǐng)域傾斜，著力解決一批群眾急需、普遍受益、事關(guān)長遠的問題，切實提升人民群眾獲得感、幸福感。一是不斷完善社會保障。組織開展各類企業(yè)用工招聘會，搭建就業(yè)供需交流平臺，提供政策咨詢和職業(yè)指導，強化技能培訓，進一步落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。大力實施全民參保計劃，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準，繼續(xù)調(diào)增退休人員基本養(yǎng)老金。進一步提升城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育等保障標準，加強殘疾人權(quán)益保障。實施農(nóng)村敬老院綜合改造提升工程，加快發(fā)展養(yǎng)老、社會福利和慈善事業(yè)。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加快校舍維修和學前教育項目建設(shè)，持續(xù)推進義務教育優(yōu)勢資源均衡化發(fā)展，實施強校帶弱校工程，切實緩解城鎮(zhèn)“大班額”和“入學難”問題。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保補助標準，擴大用藥保障范圍，努力實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務均等化。持續(xù)推進何家沖學院建設(shè)，加快組建縣級融媒體中心，完成文化中心布展設(shè)計，建成基層綜合文化服務中心，實現(xiàn)達標率100%。三是堅決守住安全穩(wěn)定底線。防控金融風險，嚴厲打擊和處置非法集資，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風險。高度重視安全生產(chǎn)，全面排查非煤礦山、交通、消防等重點領(lǐng)域隱患，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。嚴管食藥安全，健全食品藥品安全監(jiān)管體系，用最嚴苛的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。做好信訪維穩(wěn)，以化解矛盾為重點，強化工作責任，依法處置信訪問題。強化社會治安綜合治理，持續(xù)開展“掃黑除惡”專項斗爭，提高公共突發(fā)事件防范處置能力，提升群眾安全感，努力創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境。同時，加強國防教育、國防動員和國防后備力量建設(shè)，積極支持駐羅武警部隊建設(shè)，抓好人民防空和民兵預備役工作;深入開展雙擁共建活動，加強退役軍人服務保障體系建設(shè)，鞏固軍政軍民團結(jié)。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，切實做好對臺、僑務工作，大力支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)和科協(xié)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用;加強統(tǒng)計工作，扎實做好第四次經(jīng)濟普查;進一步做好機關(guān)事務、市場監(jiān)管、大數(shù)據(jù)管理、應急管理、稅務、氣象等工作。
各位代表!在著力抓好以上工作的同時，今年繼續(xù)抓好“十件民生實事”，分別是：1.年度投資3億元，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣項目建設(shè)，新增天然氣用戶2萬戶;2.年度投資1.1億元，建成縣城第二水廠，繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程，再解決5.5萬農(nóng)民安全飲水問題;3.年度投資3000萬元，啟動農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建成縣級物流配送中心1個，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建設(shè)物流配送站1座;4.年度投資2000萬元，啟動縣文化中心提升工程，建成村級文體廣場39個、農(nóng)家書屋56個;5.年度投資8400萬元，實施農(nóng)村垃圾集中收集及處理項目，改造農(nóng)村2.8萬戶旱廁;6.年度投資2.7億元，打通縣城斷頭路4條、提質(zhì)改造主次干道8條，提升改造農(nóng)村公路265公里;7.年度投資6680萬元，繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造提升工程，全面解決農(nóng)村電力薄弱問題;8.年度投資1.5億元，建成陽光幼兒園、立才學校，啟動第四小學、第四中學建設(shè)，新增學位6000個;9.年度投資2.5億元，建成縣人民醫(yī)院綜合樓、縣中醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓、縣婦幼保健院遷建新建綜合樓主體工程，啟動縣精神病醫(yī)院門診住院綜合樓建設(shè);10.年度投資4800萬元，新建興福養(yǎng)老院頤養(yǎng)樓、頤樂苑養(yǎng)老服務中心、老年公寓頤養(yǎng)樓。
三、著力加強政府自身建設(shè)
各位代表!為政之要，重在力行，貴在擔當。新時代要有新氣象，更要有新作為，我們將始終秉承忠誠履職、鞠躬盡瘁、恪盡職守、主動作為的執(zhí)政理念，持之以恒轉(zhuǎn)作風、提效能，全力打造人民滿意政府。
(一)堅定“兩個維護”，始終做到勤政為民。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，把“兩個維護”內(nèi)化于心、外化于行，主動對標、自覺看齊，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實以人民為中心的發(fā)展理念，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，以造福人民為最大政績，想群眾之所想，急群眾之所急，走進一線察民情，深入基層接地氣，真正把為群眾造福的事情辦好辦實，讓群眾生活更加幸福美滿。
(二)嚴格依法行政，始終堅持公平正義。把法治思維貫穿政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，切實加強法治政府建設(shè)。嚴格遵守議事規(guī)則，持續(xù)健全政府法律顧問制度，進一步完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序，做到依法、民主、科學決策。加強政府運轉(zhuǎn)規(guī)范化管理，凡是“三重一大”事項，嚴格依法依規(guī)按程序進行。主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，提高人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。大力推進政務公開，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，真正為人民用好權(quán)。
(三)勇于擔當作為，始終秉承嚴實作風。以“干部作風提升年”活動為抓手，大興學習之風，增強“八項本領(lǐng)”，提升工作標桿，在工作中多動腦筋、多想辦法，力爭獲得更多國家和省、市榮譽。健全常態(tài)化督查問責機制，以追責問責倒逼擔責盡責，不折不扣推動重大決策部署落地生效。堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來，對定下的目標、出臺的政策、下達的任務，以釘釘子的精神做實做細。嚴厲查處推諉扯皮、敷衍塞責等不作為、慢作為和亂作為行為，確保政令暢通、令行禁止，大力營造實干爭先的良好氛圍!
(四)務必全面從嚴，始終保持清正廉潔。加強黨的領(lǐng)導，層層傳導管黨治黨壓力，切實以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府自身建設(shè)。全面落實黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，真正做到內(nèi)化于心，外化于行。不折不扣落實中央八項規(guī)定精神，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，馳而不息糾正“四風”，守住底線、不碰紅線。加強審計監(jiān)督，強化重點領(lǐng)域、重點項目、重點資金監(jiān)管，從嚴控制“三公”經(jīng)費支出。堅持“一崗雙責”，狠抓黨風廉政建設(shè)，深入開展廉政警示教育，筑牢廉政防線，以干部清正、政府清廉取信于民。
各位代表!新時代開啟新征程，新目標賦予新使命。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠和團結(jié)全縣人民，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，譜寫“四個羅山”建設(shè)新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
縣十五屆人大三次會議秘書處 2019年3月12日
