2019 年 政府工作報(bào)告
——2019年2月在泌陽(yáng)縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
泌陽(yáng)縣人民政府縣長(zhǎng)魏華偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
2018年，在市委、市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)、調(diào)結(jié)構(gòu)抓轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險(xiǎn)促穩(wěn)定，加快“四個(gè)泌陽(yáng)”建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局，圓滿完成縣人大十四屆二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值241.8億元，增長(zhǎng)9%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%;財(cái)政一般公共預(yù)算收入11億元，增長(zhǎng)22.2%;一般公共預(yù)算支出57.9億元，增長(zhǎng)22.1%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列。
(一)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不斷提高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能更加完善，完成固定資產(chǎn)投資46.5億元、增長(zhǎng)8.1%，規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入297.5億元、增長(zhǎng)16.8%，增加值69億元、增長(zhǎng)16%。夏南牛、食用菌、電子電器產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，夏南牛產(chǎn)業(yè)園內(nèi)肉牛屠宰生產(chǎn)線、牛肉熟食加工、牛血生物制劑和冷鏈產(chǎn)品建設(shè)等五個(gè)億元以上項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)，夏南?？萍脊救娼ǔ?。投資16.5億元的鮮菇坊食用菌高科技產(chǎn)業(yè)園、投資9億元的嘉沁食用菌工廠化循環(huán)種植與生產(chǎn)加工項(xiàng)目正在建設(shè)，中國(guó)食用菌院士工作站掛牌設(shè)立，并成功舉辦食用菌產(chǎn)業(yè)高峰論壇，食用菌產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)50億元，出口創(chuàng)匯突破1億美元。電子產(chǎn)業(yè)園內(nèi)東吉電子、吉奧電子、佳源電子等項(xiàng)目有序推進(jìn)。60個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資395.43億元，占年度投資計(jì)劃的140.7%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)達(dá)84.13萬(wàn)噸，持續(xù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。完成糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目6萬(wàn)畝，通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部年度績(jī)效考評(píng)。夏南牛、食用菌、煙葉等特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯，夏南牛存欄達(dá)到36萬(wàn)頭，我縣被國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部門評(píng)為“泌陽(yáng)夏南牛中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”。食用菌總產(chǎn)量達(dá)到38萬(wàn)噸，億健食用菌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。煙葉產(chǎn)量8.53萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉稅2725萬(wàn)元。全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到2100家，新增雨露菌業(yè)、泌花食品2家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和6家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加到39家。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，提前完成“兩區(qū)”劃定，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資穩(wěn)步推進(jìn)。有效防控非洲豬瘟疫情。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值95.9億元，增長(zhǎng)12.3%。加強(qiáng)商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，碧桂園城市綜合體、上海洲業(yè)國(guó)際汽車城、中州國(guó)際商城二期項(xiàng)目全面啟動(dòng)?，F(xiàn)代物流園區(qū)初具規(guī)模，投資15億元匯融物流和投資3億元新邦物流基本建成投產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)電商交易額35億元、網(wǎng)絡(luò)零售額10.1億元。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，投資增長(zhǎng)18.3%，銷售商品房45.14萬(wàn)平方米。金融業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，新增貸款11.44億元、同比增長(zhǎng)15%，31家企業(yè)集中在中原股權(quán)交易中心掛牌，完成4起非法集資案件處置，縣農(nóng)商行正式掛牌開業(yè)。旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，接待游客386.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.49億元。
(二)城鎮(zhèn)形象明顯提升。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到41.56%。城市建設(shè)和管理連續(xù)六年位居全市前列。規(guī)劃設(shè)計(jì)得到加強(qiáng)。編制完成《泌陽(yáng)縣城市總體規(guī)劃》實(shí)施評(píng)估等6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃及13個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成商務(wù)中心區(qū)城市設(shè)計(jì)規(guī)劃編制。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和48個(gè)行政村的實(shí)用性村莊規(guī)劃，建成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃展覽室。城區(qū)功能不斷完善。融資20億元，實(shí)施47項(xiàng)重點(diǎn)城建工程。新建改建花園路、盤古大道、北二環(huán)路、棠西路等道路15條，打通行政路、車站路中段、花壇路等城市斷頭路5條，平桐路泌水河大橋、工業(yè)西路泌水河大橋改造工程基本完成。加大污水處理設(shè)施投入，新建改建城區(qū)供水管網(wǎng)28公里。縣文化藝術(shù)中心、文化綜合體等項(xiàng)目加快推進(jìn)，泌水河、梁河生態(tài)治理工程順利推進(jìn)，靜脈產(chǎn)業(yè)園和城市供熱等項(xiàng)目正規(guī)劃實(shí)施。新增綠地面積69.77萬(wàn)平方米。精細(xì)管理成效明顯。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，開展“六城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)城區(qū)數(shù)字化管理，被重新確認(rèn)為國(guó)家衛(wèi)生縣城。農(nóng)村環(huán)境逐步改善。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。完成農(nóng)村安全飲水工程33處，效益人口8.63萬(wàn)人。建成通村公路項(xiàng)目37個(gè)48.6公里，被確定為省“四好農(nóng)村路”示范縣。農(nóng)村垃圾收集處理體系基本建立，污水整治有序推進(jìn)，建成38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁。累計(jì)建成達(dá)標(biāo)村216個(gè)、示范村120個(gè)，分別占行政村總數(shù)的61%、34.6%。
(三)脫貧攻堅(jiān)富有成效。全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)102個(gè)貧困村退出、6.97萬(wàn)人脫貧，通過(guò)市級(jí)脫貧退出初核，有望實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽?！?31”脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系入選全省第一批扶貧干部培訓(xùn)教材，并在全省推廣。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。整合各類財(cái)政涉農(nóng)資金4.58億元，實(shí)施交通扶貧、安全飲水、電網(wǎng)升級(jí)改造、環(huán)境整治四大工程。投資3000萬(wàn)元占地42畝的縣集中托養(yǎng)中心投入使用。全省2019—2020年縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)及統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金培訓(xùn)會(huì)在我縣召開。產(chǎn)業(yè)扶貧全面覆蓋。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)帶貧、龍頭企業(yè)帶貧、金融扶貧、網(wǎng)絡(luò)扶貧、獎(jiǎng)補(bǔ)到戶增收等8種模式，人均增收在4000元以上。發(fā)放金融扶貧小額貸款3.05億元，帶動(dòng)12493戶貧困戶。在全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比中獲得小組第一名，并作了典型發(fā)言，全省網(wǎng)絡(luò)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。政策保障落實(shí)到位。貧困對(duì)象兩免兩保和重癥慢性病患者門診就醫(yī)補(bǔ)助全面落實(shí)，報(bào)銷總比例為95.1%。資助貧困學(xué)生1.68萬(wàn)人次，發(fā)放資助金1692萬(wàn)元。共為4846名貧困殘疾人代辦殘疾證，為3670名貧困殘疾對(duì)象補(bǔ)貼30余萬(wàn)元。易地扶貧搬遷后續(xù)管理工作在全省作了典型發(fā)言，被評(píng)為“優(yōu)秀”檔次。完成貧困戶危房改造5113戶。問(wèn)題整改實(shí)現(xiàn)清零。加強(qiáng)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出動(dòng)態(tài)管理，突出抓好自評(píng)核查，開展縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、集中大走訪、脫貧攻堅(jiān)百日會(huì)戰(zhàn)三大活動(dòng)，推動(dòng)問(wèn)題整改到位。問(wèn)題整改工作在全省作了唯一發(fā)言。在全省2018年脫貧攻堅(jiān)半年成效核查評(píng)估中，我縣位居全省第四。
(四)生態(tài)建設(shè)力度加大。我縣2017年度生態(tài)文明建設(shè)考核位居全市第一，能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)考核位居全市第二，被評(píng)為全省十五個(gè)之一、全市唯一一個(gè)省級(jí)生態(tài)縣。大氣污染防治深入開展。建立“雙組長(zhǎng)”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，成立專項(xiàng)工作組，突出抓好“六控”，持續(xù)開展揚(yáng)塵治理、石材區(qū)整治、餐飲油煙污染整治、秸稈禁燒、散煤燃燒等9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)261天，比市政府下達(dá)的目標(biāo)凈增31天，位居全市第三;PM10平均濃度86微克/立方米，位居全市第一;PM2.5平均濃度52微克/立方米，位居全市第二。全面完成三項(xiàng)市定目標(biāo)任務(wù)。水污染防治持續(xù)向好。實(shí)施梁河水環(huán)境整治、石材區(qū)攔截壩等12個(gè)重點(diǎn)工程。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，持續(xù)開展飲用水水源地保護(hù)、非法采砂、畜禽養(yǎng)殖污染等6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，排查整治河道垃圾點(diǎn)828處、河道排污口337處，關(guān)停非法采砂場(chǎng)192處，25家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)全部完成治理任務(wù)。飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水出境斷面全面達(dá)標(biāo)。土壤污染防治穩(wěn)步推進(jìn)。中央環(huán)保督察“回頭看”、省市督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改到位。生態(tài)創(chuàng)建取得突破。完成創(chuàng)森任務(wù)15.49萬(wàn)畝，代表全市接受國(guó)家林業(yè)局創(chuàng)森驗(yàn)收，我縣被市委、市政府記集體二等功。累計(jì)創(chuàng)建成2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)省級(jí)生態(tài)村、93個(gè)市級(jí)生態(tài)村。
(五)改革開放全面深化。在重點(diǎn)改革方面，深化“放管服”改革，持續(xù)調(diào)整行政職權(quán)事項(xiàng)，梳理審批事項(xiàng)856項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)117項(xiàng)。深化商事制度改革，積極推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)登記便利化、“多證合一”、企業(yè)登記全程電子化，推行“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)便民化。38家“僵尸企業(yè)”按期完成處置任務(wù)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、鹽業(yè)管理、國(guó)有林場(chǎng)等改革有序推進(jìn)。在開放招商方面，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、駐地招商等方式，先后組織縣外招商活動(dòng)16次，新引進(jìn)上海洲業(yè)國(guó)際汽車城、金寶師食品工業(yè)基地等億元以上項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)際利用外資4066萬(wàn)美元，完成目標(biāo)任務(wù)的114.7%，居全市第二;合同利用外資完成4617萬(wàn)美元，完成目標(biāo)任務(wù)的118.7%，居全市第一。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)9家，17家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)，培育市級(jí)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)12家。認(rèn)定1家省級(jí)、2家市級(jí)工程技術(shù)研究中心。規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)18%。
(六)民生福祉持續(xù)增加。重點(diǎn)民生實(shí)事完成預(yù)期目標(biāo)，全縣民生支出達(dá)到46.2億元，同比增長(zhǎng)21.1%，占財(cái)政預(yù)算支出的80%以上。社會(huì)保障體系逐步完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6598人，完成年度任務(wù)的143%。為12.98萬(wàn)符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的群眾發(fā)放資金1.54億元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療參保率為90.2%。強(qiáng)化社會(huì)救助，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等資金5.87萬(wàn)人1.37億元。泌水、花園、古城棚戶區(qū)改造項(xiàng)目全部開工建設(shè)，交付使用保障性住房5530套。社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在城區(qū)新建學(xué)校2所，改擴(kuò)建學(xué)校216所，新增校舍面積4.19萬(wàn)平方米。教育教學(xué)成效顯著，被評(píng)為全市普通高中教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)縣、全市初中教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)縣、全市職業(yè)教育對(duì)口升學(xué)先進(jìn)單位，泌陽(yáng)一高獲得“清華大學(xué)2018年生源中學(xué)”榮譽(yù)，泌陽(yáng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校被評(píng)為國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。首屆河南泌陽(yáng)國(guó)際馬拉松比賽成功舉辦。義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。加快推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、分級(jí)診療及縣域醫(yī)共體建設(shè)，完成42個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，縣婦幼保健院綜合樓已完工，新縣人民醫(yī)院綜合辦公樓全面竣工。文化惠民工程深入實(shí)施，80%的行政村建有文化廣場(chǎng)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?！皰吆诔龕骸睂ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效，民族宗教工作持續(xù)向好，信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和食品安全形勢(shì)總體向好，公眾安全感位居全省42位。
過(guò)去一年，政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展。切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)，全面貫徹黨的決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。自覺(jué)接受省委巡視，扎實(shí)推進(jìn)反饋問(wèn)題整改。切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。全面執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議和決定，自覺(jué)接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各界人士、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率、滿意率分別達(dá)到100%。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。審計(jì)、司法、統(tǒng)計(jì)、氣象、人防、史志等工作取得新成績(jī)。
各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持泌陽(yáng)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
與此同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，政府工作也存在一些差距和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，缺少個(gè)頭大、拉動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度深的龍頭企業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化;城鎮(zhèn)化水平低，以城帶鄉(xiāng)能力弱，城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能不完善，農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)題依然突出，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重;環(huán)境污染防治、安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，仍需下大功夫;社會(huì)民生事業(yè)歷史欠賬較多，教育、醫(yī)療、出行等方面還有群眾不滿意的地方;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，個(gè)別部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)效率不高等。對(duì)此，我們將本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，直面問(wèn)題，勇于擔(dān)當(dāng)，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、2019年重點(diǎn)工作任務(wù)
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作，我們要按照中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署和要求，科學(xué)判斷發(fā)展形勢(shì)，理清發(fā)展思路，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神及中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆八次全會(huì)、縣委十二屆七次全會(huì)精神，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推進(jìn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，著力加快城鄉(xiāng)建設(shè)，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)能力支撐，著力抓好生態(tài)建設(shè)，著力保障和改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：保持“三個(gè)同步、三個(gè)高于”(即城鄉(xiāng)居民收入與生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益同步改善、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、居民收入增速均高于全市平均水平)，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右，居民消費(fèi)價(jià)格增長(zhǎng)控制在3%以內(nèi)。創(chuàng)新發(fā)展取得新成果，加大研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到8%和16%以上。協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上，人均預(yù)期壽命持續(xù)提高，九年義務(wù)教育鞏固率不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。綠色發(fā)展取得新提升，單位生產(chǎn)總值能耗下降1%以上，主要污染物排放量完成省定、市定目標(biāo)。開放發(fā)展取得新突破，利用省外資金、境外資金和進(jìn)出口持續(xù)增長(zhǎng)，營(yíng)商環(huán)境在全省、全市評(píng)價(jià)排序?qū)崿F(xiàn)前移。共享發(fā)展取得新進(jìn)步，居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5.5%和4.5%以內(nèi)。
圍繞上述要求和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣計(jì)劃，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
一要穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度和監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化要素保障，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉升三星級(jí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)集中供熱、天然氣管道、自來(lái)水管道、學(xué)校等設(shè)施，完成固定資產(chǎn)投資51億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入340億元、增加值77億元。抓好產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈。持續(xù)推進(jìn)夏南牛、食用菌、電子電器三大產(chǎn)業(yè)集群培育工程，提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在夏南牛產(chǎn)業(yè)上，實(shí)施浩宏皮革加工、肉類深加工等項(xiàng)目。在食用菌產(chǎn)業(yè)上，持續(xù)實(shí)施嘉沁食用菌工廠化循環(huán)種植與生產(chǎn)加工、中原食用菌交易市場(chǎng)、鮮菇坊食用菌高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。在電子電器產(chǎn)業(yè)上，實(shí)施東莞銘普光磁電子產(chǎn)品泌陽(yáng)生產(chǎn)基地、星際動(dòng)力新能源電芯生產(chǎn)等項(xiàng)目，確保夏南牛、食用菌、電子電器三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)300億元以上。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色化、智能化、技術(shù)化“三大改造”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大夏南牛產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)力度，推進(jìn)國(guó)家級(jí)夏南牛工程技術(shù)研究中心創(chuàng)建;依托李玉院士工作站，推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)一批科技型、創(chuàng)新型企業(yè)和平臺(tái)，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家、省市級(jí)工程技術(shù)研究中心3家，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
二要發(fā)展壯大三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)并重，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。加快商務(wù)中心區(qū)發(fā)展。強(qiáng)化基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，完成盤古大道、北二環(huán)向東延伸至溫泉路、花園路向東延伸至東環(huán)一路等建設(shè)、綠化、亮化工程，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直批電商綜合物流博覽園、中原食用菌交易市場(chǎng)、上海洲業(yè)國(guó)際汽車城等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)一批文化娛樂(lè)、商務(wù)服務(wù)、專業(yè)市場(chǎng)、金融保險(xiǎn)等項(xiàng)目，推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)晉升一星級(jí)。加快物流業(yè)發(fā)展。完善規(guī)劃布局，加強(qiáng)物流園區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)，全面完成新邦物流、匯融物流項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)第三方物流等新型業(yè)態(tài)，整合現(xiàn)有物流企業(yè)，推動(dòng)一批企業(yè)入駐物流園區(qū)，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的現(xiàn)代物流體系。加快電子商務(wù)發(fā)展。加大扶持和引導(dǎo)力度，培育一批電商龍頭企業(yè)，推進(jìn)電子商務(wù)向中小企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用，加快傳統(tǒng)電商和新興電商融合發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易100億元，確保全縣鄉(xiāng)村物流配送實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快文化旅游業(yè)發(fā)展。充分利用我縣盤古文化、紅色文化、山水文化資源，推進(jìn)文化旅游業(yè)融合發(fā)展。制定銅山風(fēng)景區(qū)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃實(shí)施方案，力爭(zhēng)銅山風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建成國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景區(qū)。加快推進(jìn)白云山景區(qū)4A級(jí)創(chuàng)建步伐，完善盤古山景區(qū)、五峰山景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，著力提升鄉(xiāng)村旅游，力爭(zhēng)進(jìn)入河南省旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)縣。全年接待游客人數(shù)450萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.8億元。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，加快培育房屋租賃市場(chǎng)，解決房地產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際困難，構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施泌水、花園、古城棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，新開工棚戶區(qū)改造項(xiàng)目764套，逐步構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房體系。加快金融業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)政府擔(dān)保、資金周轉(zhuǎn)等融資平臺(tái)建設(shè)，開展金企對(duì)接活動(dòng)4次以上，培育新三板、新四板等企業(yè)12家以上，審結(jié)非法集資案件4件，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
三要促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力推動(dòng)非公企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，加大龍頭骨干企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)扶持力度，培育一批縣級(jí)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)。深入開展非公企業(yè)成長(zhǎng)促進(jìn)計(jì)劃，積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。廣泛開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全力扶持小微企業(yè)發(fā)展，打造一批“專精特新”小微企業(yè)，形成大型企業(yè)頂天立地、中小微企業(yè)鋪天蓋地、創(chuàng)新企業(yè)占領(lǐng)制高地的生動(dòng)局面。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)好《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境 弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神 更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見(jiàn)》，加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，建立優(yōu)秀企業(yè)家表彰制度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)家權(quán)益，建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、誠(chéng)信守法、善于創(chuàng)造、敢為人先、專業(yè)專心、治企有方、興企有為，推動(dòng)泌陽(yáng)高質(zhì)量跨越發(fā)展的企業(yè)家隊(duì)伍。健全服務(wù)管理機(jī)制。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)、聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)辦等制度，開辟綠色通道，進(jìn)一步提高落實(shí)效率。堅(jiān)持落實(shí)企業(yè)服務(wù)日制度，各級(jí)各部門每月15日要圍繞企業(yè)需求開展高效服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)企業(yè)服務(wù)管理，抓好企業(yè)固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)值等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，做好“四上”企業(yè)入庫(kù)和企業(yè)分類管理工作，在項(xiàng)目入駐、經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目申報(bào)等方面提供全程服務(wù)。
(二)強(qiáng)功能提品質(zhì)，推進(jìn)城市文明提升。以撤縣設(shè)市為目標(biāo)，實(shí)施百城提質(zhì)工程，做好“以綠蔭城、以水潤(rùn)城、以文化城、以業(yè)興城”四篇文章，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，著力把泌陽(yáng)打造成宜居宜業(yè)之地。
一要做精規(guī)劃設(shè)計(jì)。發(fā)揮好規(guī)劃的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步挖掘我縣歷史文化，發(fā)揮好山水資源優(yōu)勢(shì)，注重城市形態(tài)、文化傳承等規(guī)劃設(shè)計(jì)，讓城市更有品位和內(nèi)涵。堅(jiān)持實(shí)施《泌陽(yáng)縣城市總體規(guī)劃》，編制百城提質(zhì)工程規(guī)劃，加快各項(xiàng)市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，完成縣文化藝術(shù)中心、縣醫(yī)院周邊區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)規(guī)劃的編制工作。將銅山湖風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃納入縣城總體規(guī)劃組團(tuán)發(fā)展。開展中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)工作。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃的修編和報(bào)批工作。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)修建性詳細(xì)規(guī)劃關(guān)，確保規(guī)劃依法依規(guī)落實(shí)到位。
二要完善城市功能。統(tǒng)籌處理好老城改造和新區(qū)建設(shè)、地下建設(shè)和地上建設(shè)的關(guān)系，實(shí)施27項(xiàng)重點(diǎn)城市提質(zhì)工程，加快“六大功能區(qū)、兩大開發(fā)帶”建設(shè)。突出道路建設(shè)，完成東環(huán)一路、西三環(huán)路、盤古山大道向北延伸至北三環(huán)等8條道路建設(shè)工程，打通范縝路南段、花園路中段、團(tuán)結(jié)路北段、車站路北段等5條斷頭路。突出水系建設(shè)，持續(xù)實(shí)施泌水河和梁河生態(tài)治理項(xiàng)目。突出城市綠化，完成花園路東段、行政路東段等9條道路綠化遺留工程，完成尚東游園、人民公園、移動(dòng)公司墻外游園綠化遺留及文化路游園、金鳳園二期綠化建設(shè)工程。突出配套設(shè)施完善，全面完成第一污水處理廠和第二污水處理廠提標(biāo)改造工程，實(shí)施第三污水處理廠建設(shè)工程;實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城區(qū)規(guī)模小區(qū)集中供熱、生活垃圾處理、靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程，實(shí)施專業(yè)市場(chǎng)改造和新建工程，實(shí)施人民路與泌水北路交叉口東北角地下停車場(chǎng)建設(shè)工程，全面推進(jìn)新客運(yùn)站、公交車站建設(shè)工程，完成10座以上公廁建設(shè)，實(shí)施城區(qū)臨街道路亮化工程，完成盤古山大道特色街改造工程。推進(jìn)城市功能更加完善，著力提升縣城品質(zhì)。
三要強(qiáng)化融資保障。利用好上級(jí)財(cái)政金融政策，找準(zhǔn)與我縣的結(jié)合點(diǎn)，采取PPP、債券等方式，完成項(xiàng)目融資22.3億元。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、污水供水管網(wǎng)建設(shè)、醫(yī)療教育等領(lǐng)域，實(shí)施7個(gè)總投資54.99億元的PPP項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取土地、棚改專項(xiàng)債券，發(fā)行土地債券7.2億元、棚改債券5億元。盤活土地經(jīng)營(yíng)，新增建設(shè)用地1800畝，增加土地收益。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備策劃和推介力度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，為城市建設(shè)提供充足的資金支持。
四要深化城市創(chuàng)建。堅(jiān)持以創(chuàng)促管，把創(chuàng)建作為加強(qiáng)城市管理的有效抓手，進(jìn)一步完善城市管理機(jī)制，全面提升城區(qū)規(guī)范化、精細(xì)化、數(shù)字化管理水平。持續(xù)開展城市創(chuàng)建活動(dòng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，突出抓好全國(guó)文明縣城、全國(guó)健康城市等創(chuàng)建，深化文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建。著力解決突出問(wèn)題，圍繞垃圾清運(yùn)、水體改善、揚(yáng)塵治理等重點(diǎn)，抓好生態(tài)環(huán)境治“污”;圍繞車輛亂停亂放、違章行駛等重點(diǎn)，抓好交通秩序治“堵”;圍繞占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)、背街小巷等重點(diǎn)，抓好市容衛(wèi)生治“臟”;圍繞辦事難、不作為、慢作為等重點(diǎn)，抓好公共服務(wù)治“差”，不斷提升市民素質(zhì)和城市文明程度。
(三)抓融合夯基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，科學(xué)編制實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，加快由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照省委、省政府提出的“四優(yōu)四化”要求，利用糧食主產(chǎn)縣一次性獎(jiǎng)勵(lì)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉痘?，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食總產(chǎn)達(dá)到87萬(wàn)噸以上。繼續(xù)實(shí)施糧改飼工作，調(diào)減籽粒玉米種植面積，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)花生、芝麻、飼草、蔬菜、林果、青貯玉米、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物種植面積。擴(kuò)大無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目8個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目2個(gè)。放大特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮夏南牛、泌陽(yáng)花菇、金銅山煙葉等品牌優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。推進(jìn)夏南牛擴(kuò)群增量，實(shí)施湖北振泰天龍牧業(yè)公司泌陽(yáng)夏南牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，提高規(guī)模養(yǎng)殖比重，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。大力推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，著力發(fā)展草腐菌生產(chǎn)，穩(wěn)定發(fā)展代料香菇2.6億袋。著力提高煙葉生產(chǎn)收購(gòu)質(zhì)量，加強(qiáng)專賣市場(chǎng)管理，推動(dòng)煙葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。采取財(cái)政扶持、信貸支持、鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入等措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)范管理，支持其發(fā)展壯大。持續(xù)推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)資、農(nóng)水、植保、防疫、檢測(cè)等社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展。
二要改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村公路“通村入組工程”，新建通村公路160公里、橋梁60座，積極推進(jìn)省道S333改建項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，推進(jìn)羊冊(cè)鎮(zhèn)水廠供水工程，效益人口4.41萬(wàn)人。完成12個(gè)電網(wǎng)薄弱行政村整村推進(jìn)改造工程，保障農(nóng)民生活用電需求。強(qiáng)化垃圾污水治理。全面實(shí)施農(nóng)村生活垃圾集中收集、清運(yùn)、處理工程，加快14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，建立農(nóng)村生活垃圾收集處理監(jiān)管機(jī)制。開展集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、銅山湖和板橋飲用水源地、主要交通干線及河道等范圍，切實(shí)解決好垃圾圍村等突出問(wèn)題。抓好污水處理，實(shí)施農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理試點(diǎn)工程。實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，完成畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理中心建設(shè)，提升畜禽糞污資源化利用水平。持續(xù)推進(jìn)廁所革命。縣選取兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取一個(gè)行政村作為試點(diǎn)，推進(jìn)6萬(wàn)戶農(nóng)村戶用廁所建設(shè)和改造。對(duì)新建住房，全面配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所，逐步對(duì)已建廁所進(jìn)行無(wú)害化改造。有效防治面源污染。嚴(yán)格控制農(nóng)藥化肥用量，增加有機(jī)肥施用量，實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)目標(biāo)。進(jìn)一步加大農(nóng)作物病蟲綜合防治技術(shù)推廣力度，開展以蟲治蟲、以菌治菌等生物防治，提高肥料利用率。加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，做到監(jiān)管責(zé)任、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲四個(gè)到位，確保全年實(shí)現(xiàn)零燃燒目標(biāo)。
三要加強(qiáng)鄉(xiāng)村有效治理。強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)，完善鄉(xiāng)村矛盾調(diào)解和便民服務(wù)機(jī)制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。積極推進(jìn)象河、付莊、盤古撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，不斷提高城鎮(zhèn)化率。加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃管理，開展集鎮(zhèn)、道路和村莊“三整治”行動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村破舊庭院、環(huán)境衛(wèi)生整治和村莊綠化美化力度，規(guī)范農(nóng)村建房行為。持續(xù)開展農(nóng)村“兩違”動(dòng)態(tài)化巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“兩違”現(xiàn)象嚴(yán)格處理。推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，開展文明戶、文明村鎮(zhèn)和五美庭院創(chuàng)建活動(dòng)，確?？h級(jí)以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)35%以上、文明村達(dá)到行政村總數(shù)的30%以上。
(四)重精準(zhǔn)強(qiáng)保障，推進(jìn)脫貧質(zhì)量提升。在完成全縣脫貧摘帽的基礎(chǔ)上，開展脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，鞏固提升脫貧質(zhì)量，完成1129人脫貧任務(wù)，確保如期全面建成小康社會(huì)。
一要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)增收不降。持續(xù)實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)帶貧、龍頭企業(yè)帶貧、金融扶貧、網(wǎng)絡(luò)扶貧、獎(jiǎng)補(bǔ)到戶增收等8種模式，全面落實(shí)“2+N”產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象穩(wěn)定持續(xù)增收。依托資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮致富能人引領(lǐng)帶動(dòng)作用，興建一批扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，吸納更多群眾就近就業(yè)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)100個(gè)非貧困村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。深入推進(jìn)金融扶貧，創(chuàng)新金融扶貧模式，提高金融扶貧獲貸率，健全資金監(jiān)管和跟蹤監(jiān)督機(jī)制。
二要堅(jiān)持政策保障不變。堅(jiān)持脫貧不脫政策，確?！皟刹怀?、三保障”落到實(shí)處。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療”健康扶貧工程，完善醫(yī)療救助政策，防止因病致貧、因病返貧。積極推進(jìn)教育扶貧，進(jìn)一步完善貧困戶子女從學(xué)前教育到高等教育全方位、無(wú)縫式的教育資助政策，不斷提升教育質(zhì)量。強(qiáng)化住房保障，在完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造基礎(chǔ)上，把其他邊緣戶危房納入改造范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房全保障;抓好易地扶貧搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)安置、公共服務(wù)等后續(xù)扶持，做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
三要堅(jiān)持管理力度不減。堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，抓好對(duì)已脫貧戶、擬脫貧戶、政策兜底戶和強(qiáng)村、弱村的分類管理，實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、農(nóng)村低保、殘疾人等信息有效銜接，不斷提升精準(zhǔn)脫貧水平。圍繞今年脫貧目標(biāo)以及2.6萬(wàn)戶6.97萬(wàn)名已脫貧人口返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定《關(guān)于建立防范返貧機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，完善防范返貧預(yù)警機(jī)制，確保持續(xù)穩(wěn)定脫貧。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目入庫(kù)流程，及時(shí)開展項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整，做好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)。
四要堅(jiān)持幫扶隊(duì)伍不散。不斷完善“131”脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系，堅(jiān)持縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、各脫貧攻堅(jiān)專業(yè)小組工作機(jī)制，加強(qiáng)駐村第一書記和駐村工作隊(duì)管理，建立村級(jí)后備干部隊(duì)伍和村級(jí)黨員后備隊(duì)伍，持續(xù)開展奪旗爭(zhēng)星活動(dòng)，不斷提升村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力。深入開展百企幫百村行動(dòng)，做好“社會(huì)扶貧網(wǎng)”推廣應(yīng)用工作，抓好“10.17扶貧日”系列公益活動(dòng)，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、全方位的結(jié)對(duì)幫扶格局。
(五)治污染添綠色，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”意識(shí)，堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重，全面完成市定環(huán)境污染防治目標(biāo)任務(wù)。
一要深入推進(jìn)大氣污染防治。以打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，狠抓以揚(yáng)塵控制為重點(diǎn)的控塵、控排、控煤、控油、控?zé)?、控黃標(biāo)車“六控”措施落實(shí)，加大道路揚(yáng)塵治理力度，持續(xù)開展工業(yè)廢氣、施工工地?fù)P塵、燃煤散燒管控、柴油貨車排氣污染、餐飲油煙污染等專項(xiàng)行動(dòng)，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和考核，促進(jìn)全縣空氣質(zhì)量不斷提升，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)超過(guò)市定目標(biāo)，PM2.5和PM10濃度控制在市定目標(biāo)之內(nèi)。
二要持續(xù)實(shí)施水污染防治。堅(jiān)持全域治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，堅(jiān)決“堵住”排污口、污染源，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水同治”。加強(qiáng)城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，完成春水、象河等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站和石材區(qū)11座超強(qiáng)磁水體凈化治理工程建設(shè)。打好全域河流清潔攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開展飲用水水源地保護(hù)、石材園區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染、非法采砂等專項(xiàng)行動(dòng)，確保省控、市控出境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
三要開展土壤污染防治。加強(qiáng)土壤污染治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治，抓好土壤污染治理監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)固體廢物處置及綜合利用，有序搬遷和依法關(guān)停嚴(yán)重污染土壤的企業(yè)，努力守護(hù)一方凈土。
四要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。以建立良好生態(tài)體系為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線。開展國(guó)土綠化提速行動(dòng)，實(shí)施生態(tài)廊道、城郊綠化、鄉(xiāng)村綠化、山區(qū)生態(tài)林建設(shè)工程，完成造林任務(wù)10.8萬(wàn)畝，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城市。編制35條河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，開展?jié)竦厣鷳B(tài)恢復(fù)和綜合治理工程建設(shè)，完成國(guó)家級(jí)濕地公園試點(diǎn)驗(yàn)收。加強(qiáng)生態(tài)國(guó)土建設(shè)，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)措施，實(shí)施礦山綠色修復(fù)工程，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，做好第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)。
(六)抓改革擴(kuò)開放，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。更好發(fā)揮改革開放牽引作用，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
一要釋放全面改革新紅利。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，抓好職能優(yōu)化、人員轉(zhuǎn)隸和“三定”方案制定，確保3月底前完成改革任務(wù)。深化“放管服”改革，規(guī)范審批服務(wù)行為，壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化審批流程，推進(jìn)更多審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一次告知、一窗受理、一網(wǎng)同辦、一次辦妥”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦理審批服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”。全面完成商務(wù)中心區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)，打造全省一流的縣級(jí)行政服務(wù)機(jī)構(gòu)?？v深推進(jìn)“三十五證合一”改革，全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。持續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革，完成縣繅絲廠、外貿(mào)食品廠等4家破產(chǎn)企業(yè)處置。完成農(nóng)村房地一體登記，抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“多權(quán)同確”，建立權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。
二要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放新突破。研究制訂招商引資專項(xiàng)行動(dòng)方案，立足我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊盯國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、品牌上市企業(yè)，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去相結(jié)合，推動(dòng)招商引資向選商選資轉(zhuǎn)變，著力招引一批有輻射力、帶動(dòng)力、影響力的重大項(xiàng)目。積極拓展招商渠道，圍繞長(zhǎng)三角、珠三角和京津等區(qū)域，開展定向招商;主動(dòng)與外來(lái)客商“攀親結(jié)緣”，以良好環(huán)境推動(dòng)以商招商;加強(qiáng)與各地商會(huì)協(xié)會(huì)的聯(lián)系溝通，開展商會(huì)招商;鼓勵(lì)在外工作及務(wù)工人員為家鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)烤€搭橋，開展老鄉(xiāng)引商。發(fā)揮李玉院士工作站品牌優(yōu)勢(shì)，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商力度。完善招商引資政策和工作流程，明確項(xiàng)目包裝、信息發(fā)布、洽談簽約、規(guī)劃引領(lǐng)、土地保障、手續(xù)辦理、開工建設(shè)等各環(huán)節(jié)的責(zé)任，建立部門聯(lián)動(dòng)、高效審批等招商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“包裝一批、簽約一批、開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán)，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上投資項(xiàng)目5個(gè)，引資總額達(dá)到130億元以上，到位資金55億元以上。
三要打造發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“組合拳”，努力打造環(huán)境更優(yōu)、效率更高、活力更足的一流營(yíng)商環(huán)境。打造便利高效的政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)投資審批、環(huán)保、金融、人才、信息等公共服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)生產(chǎn)提供高效、便捷、全套的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。打造公正透明的法治環(huán)境，依法嚴(yán)厲打擊封門堵路、惡意阻工、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、吃拿卡要等擾亂企業(yè)生產(chǎn)秩序的行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造安全、寬松的法治環(huán)境。打造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境，抓好社會(huì)信用體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)違法失信“黑名單”制度，使其一處失信、處處受制。打造既親又清的廉潔環(huán)境，構(gòu)建新型政商關(guān)系，做到親而有界、親而有度、清而有責(zé)、清而有為。
(七)惠民生增福祉，推進(jìn)社會(huì)治理改善。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持辦好民生實(shí)事，補(bǔ)齊短板，夯實(shí)基礎(chǔ)，讓人民群眾享受更多改革發(fā)展成果。
一要強(qiáng)化社會(huì)保障，提升群眾獲得感。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)和軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵安置工作，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4600人以上。扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)和管理工作。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)達(dá)標(biāo)升級(jí)。建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。提高城鄉(xiāng)低保、特困人員生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級(jí)改造工程。繼續(xù)落實(shí)殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助。
二要強(qiáng)化公共服務(wù)，提升群眾幸福感。持續(xù)實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，在城區(qū)新建幼兒園3所、小學(xué)2所、初中1所，實(shí)施縣體育館綜合建設(shè)工程，促進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。深化縣域綜合醫(yī)療改革，持續(xù)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、分級(jí)診療和縣域醫(yī)共體建設(shè);加快推進(jìn)新縣人民醫(yī)院建設(shè)工程，完成縣婦幼保健院建設(shè)搬遷任務(wù)，完成42個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，繼續(xù)免費(fèi)開展婦女宮頸癌和乳腺癌篩查、預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查。深入實(shí)施“農(nóng)村電影放映”“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”“農(nóng)家書屋”等文化惠民工程，全面完成文化藝術(shù)中心建設(shè)工程，完成鄉(xiāng)村兩級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)公共文化服務(wù)先進(jìn)縣。
三要強(qiáng)化社會(huì)治理，提升群眾安全感。有效防范政府債務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和金融風(fēng)險(xiǎn)。完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，突出抓好食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)治安立體防控體系建設(shè)，有效化解特殊利益群體的信訪突出問(wèn)題和矛盾，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，支持駐泌解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵和人民防空建設(shè)，深入開展雙擁共建，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用，注重發(fā)揮工商聯(lián)等社團(tuán)作用。認(rèn)真做好民族宗教、外事僑務(wù)、檔案、史志、氣象等工作。
三、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，站在新的歷史起點(diǎn)，使命召喚我們勵(lì)志前行，重任要求我們勇于擔(dān)當(dāng)。縣政府將以機(jī)構(gòu)改革為新契機(jī)，按照全面從嚴(yán)治黨要求，履職盡責(zé)、勇挑重?fù)?dān)，履行新使命，展現(xiàn)新作為，不斷提高施政能力和水平，切實(shí)做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。
一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹中央、省、市的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決維護(hù)縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)縣政府黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，確保各項(xiàng)決策部署在泌陽(yáng)落地生根、開花結(jié)果。
二要堅(jiān)持依法行政。依法接受縣人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)決議、決定并定期報(bào)告工作。自覺(jué)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，深化市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，推動(dòng)執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。完善政務(wù)信息公開責(zé)任清單，推行重大行政決策預(yù)公開制度，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。完善公共法律服務(wù)體系，深入開展憲法教育，深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念。
三要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包聯(lián)系機(jī)制，深入基層開展調(diào)查研究，著力解決實(shí)際問(wèn)題。完善常態(tài)化督查機(jī)制，健全限期報(bào)告、情況通報(bào)、專項(xiàng)督查等制度，嚴(yán)格考核管理，確保重大決策部署落實(shí)到位。善于攻堅(jiān)克難，知難而進(jìn)、真抓實(shí)干，不斷提高實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危、勇于擔(dān)責(zé)，有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，做出讓人民群眾滿意的實(shí)績(jī)。
四要加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，保證干部清正、政府清廉、政治清明。健全行政權(quán)力約束機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)政府投資、工程建設(shè)招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗，以清廉的政風(fēng)贏得群眾的信任和支持。
各位代表!新時(shí)代開啟新征程，新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，砥礪奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)泌陽(yáng)高質(zhì)量跨越發(fā)展而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年!
