縣人民政府縣長 楊如松
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、現(xiàn)代化美好樅陽建設邁出新步伐
過去一年，全縣人民在市委、市政府和中共樅陽縣委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入踐行新發(fā)展理念，大力實施五大發(fā)展行動計劃，�哿ν�心，砥礪前行，實現(xiàn)了經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，完成了縣十六屆人大二次會議確定的主要目標任務。
經濟發(fā)展穩(wěn)進向好。主要經濟指標增勢較好、領先全市。預計地區(qū)生產總值增長7%左右，財政收入增長13%，固定資產投資增長12.7%，城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別增長9.4%、9.8%。工業(yè)經濟提速增效。規(guī)上工業(yè)總產值增長14.2%，戰(zhàn)新產業(yè)產值增長47%，高新產業(yè)產值增長26.4%。工業(yè)投資增長25.6%，技改投資占比達23.5%。新進規(guī)上工業(yè)企業(yè)19家、戰(zhàn)新企業(yè)6家、國家高新企業(yè)3家，獲批省級“專精特新”中小企業(yè)8家、省工業(yè)和信息化領域標準化示范企業(yè)2家、省成長型小微企業(yè)2家，入選市中小企業(yè)希望工程“小巨人”企業(yè)19家?，F(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展。糧食再獲好收成。農產品加工業(yè)發(fā)展勢頭良好。新增農民專業(yè)合作社219個、家庭農場147個、新型職業(yè)農民500名，創(chuàng)建部級水產健康養(yǎng)殖示范場3個。新增“一村一品”示范村20個、“三品”認證19個。新增耕地1455畝、高標準農田5.8萬畝，劃定糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)83.9萬畝。農業(yè)機械化率達73%?，F(xiàn)代服務業(yè)穩(wěn)步提升。服務業(yè)增加值增長8%左右。社會消費品零售總額增長11.5%，進出口總額3150萬美元。新增限上單位41家。實施“新網工程”項目4個。獲評全省電子商務進農村全覆蓋工作先進縣。電子商務交易額突破10億元關口，增長40%。電商公共服務中心建成運營。精心舉辦“天貓雙11全球狂歡節(jié)”樅陽站活動，線上線下留住樅陽印象。
新的動能加快形成。支持實體經濟2018版系列政策出臺實施，兌現(xiàn)獎扶資金5200萬元。減稅降費政策落實到位，減輕企業(yè)負擔1.8億元?！八乃鸵环被顒咏鉀Q企業(yè)問題172個，“引智強企”診斷企業(yè)20家。新增貸款36億元，增長59%。續(xù)貸過橋周轉資金1.6億元。直接融資1億元，“四板”掛牌企業(yè)10家。對上爭取資金25.45億元。謀劃五大發(fā)展重點項目260個，總投資1355億元。重點項目建設“百日攻堅”行動成效顯著，省、市重點項目完成投資106.2億元。省外億元以上項目到位資金44億元，利用外資4175萬美元。新引進億元以上項目34個，比上年增加13個。樅陽國際農產品物流產業(yè)園、大窯圩田園綜合體等一批重大項目落戶在望。爭取中央投資項目11個，總投資9891.2萬元。新登記市場主體4090戶，增長23.8%。有效發(fā)明專利147件，萬人發(fā)明專利擁有量增長98.8%。新增國家行業(yè)標準立項9項、安徽名牌產品3個，獲省首臺(套)重大技術裝備認定1臺。新增注冊商標1675件，增長76.7%。“順帆”商標被認定為中國馳名商標，樅陽蘿卜成功注冊國家地理標志證明商標。
重點改革縱深推進。堅定改革再出發(fā)，一些改革特色、亮點被中央和省、市主流媒體報道?！岸嘧C合一”、“先照后證”等商事制度改革不斷深化，實現(xiàn)“一窗受理”集成服務?！盎ヂ?lián)網+政務服務”強力推進，縣鄉(xiāng)村三級政務服務體系基本建成，政務服務事項“應上盡上、全程在線”，“最多跑一次”事項占比99%，不見面審批事項占比80%?！皽p證便民”取得突破，精簡申請材料4475項，精簡率63.4%。國稅地稅征管體制、監(jiān)察體制改革順利完成。東部三鎮(zhèn)區(qū)劃調整平穩(wěn)有序。信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建開展試點。處置“僵尸企業(yè)”3家。商品房去化周期下降至15個月以內。金融和政府債務風險可控?？h級財政管理績效綜合評價位居全國前列，獲省政府通報表揚。投發(fā)集團轉型發(fā)展邁出實質性步伐。國庫集中支付電子化管理改革全面完成。首批20個村集體資產股份合作制改革、“三變”改革試點順利推進，206個村集體資產清產核資如期完成。國家中小學教育質量綜合評價改革實驗區(qū)建設扎實推進，高中階段學?？荚囌猩贫雀母锓€(wěn)妥實施。醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革力度加大，醫(yī)共體建設初顯成效。建成全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點項目6個，養(yǎng)老機構醫(yī)養(yǎng)結合實現(xiàn)全覆蓋。
城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃92項，完成銀塘新區(qū)城市“雙修”規(guī)劃設計、東部新區(qū)城市設計。國家園林縣城啟動創(chuàng)建，省級衛(wèi)生縣城成功創(chuàng)建，省級水生態(tài)文明城市建設試點通過驗收?？h城重點工程完成投資19.9億元，是上年4.9倍?？h城區(qū)水環(huán)境綜合治理工程開工建設，縣城水廠日產1.5萬噸凈水工藝擴容工程如期竣工。銀塘東路G347連接線建成通車，多條微循環(huán)道路加快建設。首批小拜共享單車亮相縣城。新增綠化面積7.4萬平方米。停車場、公廁、道路亮化等一批便民市政工程有序推進。10個省級、12個市(縣)級美麗鄉(xiāng)村中心村完成建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治實現(xiàn)全覆蓋。農村環(huán)境“三大革命”一體化推進，實施18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理項目，完成75個村1.5萬戶改廁任務，整治4個農村非正規(guī)垃圾堆放點。農村人居環(huán)境整治三年行動啟動實施，11個村完成環(huán)境綜合整治。“兩治三改”三年專項行動扎實開展，拆除違法建筑3.3萬平方米，治理違法用地48.2畝，改造老舊小區(qū)2.9萬平方米，改造棚戶區(qū)(城中村)3066戶。棚改工作中，廣大干部同包保共推進，用責任擔當和辛勤汗水換來了人居條件的改善、城市環(huán)境的美化，有力保障了重點項目建設。
生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。落實全面打造水清岸綠產業(yè)優(yōu)美麗長江經濟帶樅陽方案，筑牢五道生態(tài)防線。高標準整改中央和省環(huán)保督察反饋問題，4個省級交辦突出環(huán)境問題如期銷號。大力推行河長制、湖長制、山長制、林長制、路長制，大氣、水、土壤污染防治有力有效。源頭治超常態(tài)化開展。整頓規(guī)范“散亂污”企業(yè)38家，取締關閉2家。規(guī)?；r作物秸稈收儲運系統(tǒng)初步建成，秸稈固化成型顆粒能源化利用廣泛推廣，入選中央財政農作物秸稈綜合利用試點縣。實施清潔生產審核與技術改造項目9個，建設養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程3處?？h城污水處理廠提標改造工程開工建設，橫埠污水處理廠投入運行。2個國控水質自動監(jiān)測站如期建成，21條入河排污口、83個畜禽養(yǎng)殖場(戶)達標排放，湖泊“三網”拆除面積8.8萬畝。布設國控土壤監(jiān)測點位18個，完成農用地土壤詳查任務。新增化肥農藥減量增效示范區(qū)4.2萬畝，治理水土流失15.3平方公里，修復治理廢棄和關閉礦山9個。營造林4.9萬畝，管護公益林、天然林15.6萬畝。新增省級森林城鎮(zhèn)2個、省級森林村莊12個、市級生態(tài)村4個。節(jié)能減排實現(xiàn)年度目標。
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5269人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。民生保險、基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，社會保障體系進一步完善。國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建通過驗收?？h融媒體中心成立運行。新文化館、左光斗陳列館建成開放。第二屆“方苞文學獎朱光潛藝術獎”成功評選。新編黃梅戲《家風》榮獲國家文化和旅游部“新創(chuàng)劇目展演獎”，長篇小說《大澤鄉(xiāng)》獲省政府文學獎。新增省級非物質文化遺產2項。首屆全民健身運動會暨中小學生運動會成功舉辦。教育督導考核獲市級優(yōu)秀等次。組建縣職業(yè)技術學校。新建小學1所、幼兒園4所、少年宮5所，新改建校舍10.9萬平方米。獲評全市計劃生育工作目標管理優(yōu)秀縣。“傳育立行”教育工程扎實推進，新增家訓家風主題公園6個、移風易俗試點村19個。獲選中國好人、安徽好人、銅陵好人共22人，評選文明家庭1016戶、最美家庭788戶、最美婆媳889人。胡晨當選全國最美退役軍人。省雙擁模范縣創(chuàng)建有序推進?？h婦聯(lián)、團縣委換屆圓滿完成。第二次全國污染源普查、第三次全國國土調查、第四次全國經濟普查有序開展。非洲豬瘟等重大動物疫病有效防控。民族宗教、外事僑務、老齡、關心下一代、殘疾人、檔案、地方志、氣象等工作取得新成效。
一年來，我們切實加強政府自身建設，政府治理能力持續(xù)提升。自覺接受縣人大及其常委會、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表議案建議119件、政協(xié)委員提案129件，答復市長熱線、縣長信箱來信和網絡問政留言3628件。切實履行全面從嚴治黨責任，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，抓好“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題教育。貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，抓好省委巡視整改，強化審計、財政監(jiān)督。精簡行政許可事項14項、政府權力事項192項，停征取消涉企行政事業(yè)性收費6項。加強政務網站、政務微信建設，影響力位居全省前列。
一年來，我們聚力攻堅“五個主題年”活動，支撐經濟社會邁向高質量發(fā)展的有利條件不斷增多。
堅持高強度推進，“基礎設施會戰(zhàn)年”成果豐碩。大交通格局加快構建，完成投資24.7億元。池州大橋北主塔順利封頂，北接線工程全面完工。德上高速樅陽段開工建設，全縣首條一級公路G347建成通車，S335白柳至麒麟段路面工程加快推進。1281公里的農村道路擴面延伸工程分步實施。建成農村公路生命防護工程171.6公里，改造農村公路危橋7座。水利短板不斷補長，完成投資9億元。引江濟淮工程樅陽樞紐開工建設，萬畝圩口排澇泵站更新改造、長河左岸五七圩段堤防加固工程有序推進。永登泵站擴建、連城湖出口左右岸堤防加固、羅昌河出口左右岸和后方圩堤防加固主體工程完工，五七圩泵站投入使用?？h域電網規(guī)劃滾動修編，完成農村電網投資1.4億元。
堅持高標準開局，“園區(qū)改革創(chuàng)新年”破難攻堅。著力抓好開發(fā)區(qū)體制機制、人事制度改革，推動身份管理向崗位管理轉變。整合樅信實業(yè)公司資源，承接運作縣產業(yè)扶持引導基金，做強園區(qū)投融資平臺。推動30家企業(yè)與大院大所開展產學研合作，新招引高層次人才團隊2個，引進柔性人才80人。修編新樓園、橋港園、橫埠園控制性詳細規(guī)劃，啟動園區(qū)循環(huán)化改造示范試點。開發(fā)區(qū)內生動力持續(xù)增強，規(guī)上工業(yè)總產值、戰(zhàn)新產業(yè)產值分別增長13.4%、55.3%，鋁基新材料、綠色建材等產業(yè)提速壯大。年產30萬噸超薄及動力電池鋁箔一期等項目建成投產，萬華無醛生態(tài)秸稈板、家居智造產業(yè)園、海螺110萬噸水泥粉磨站等項目加快建設，中建材資源綜合利用產業(yè)園等項目開工建設，大中潤高端醫(yī)療裝備制造及精準醫(yī)療康養(yǎng)中心等項目正式簽約。
堅持高起點創(chuàng)建，“全域旅游突破年”提質提速。全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃完成編制，“五個一批”工程全力推進。游客接待量增長18%，達470萬人次，是創(chuàng)建前1.5倍。旅游綜合收入增長20%，達42億元，是創(chuàng)建前1.5倍。浮山和白蕩湖風景區(qū)管委會籌備組建，浮山景區(qū)經營權變更務實推進。樅陽方園正式開園，狂獅河漂流項目投入運營。開發(fā)精品旅游線路5條。申報3A旅游景區(qū)2個、省級特色旅游購物街區(qū)1個、四星級酒店1家，評選幸福農家示范戶11家、民宿客棧示范戶6家。新改建A級旅游廁所29座。積極籌備首屆油菜花旅游文化節(jié)，成功舉辦縣首屆農民豐收節(jié)、樅陽十大美景十大美食評選等系列活動。
堅持高水平保障，“民生改善攻堅年”可圈可點。39項民生工程投入19.4億元。減輕農民負擔工作再獲全省通報表揚。脫貧攻堅“十大工程”精準實施，扶貧到位資金3.64億元，26210名貧困人口、33個貧困村達到戶脫貧、村出列條件。特色種養(yǎng)業(yè)扶貧“萬千工程”全省首推。創(chuàng)新就業(yè)扶貧“421”模式，全省人社扶貧工作推進和經驗交流會在我縣召開。建檔立卡貧困戶幫扶力度進一步加大，非貧困人口大病補充保險全面實施。農村低保標準是上年1.5倍。農村自來水并網改造提速推進，雨壇、湯溝水廠開工建設，縣城備用水源地項目如期竣工，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠改擴建或管網并網同步實施，惠及33.4萬城鄉(xiāng)居民。“快8線”公交開通運營，全省首個城鄉(xiāng)公交一體化PPP項目落地實施。鳳儀汽渡正式通航，結束鳳儀洲不通汽車的歷史。改造農村危房1819戶。啟動農房保險試點，受益群眾23萬戶。
堅持高密度覆蓋，“社會治理強化年”有力有效。信訪突出問題“深督導、重化解、促落實”專項行動扎實開展，重點群體合理訴求有序化解。縣鄉(xiāng)村三級綜治中心提標建設，數(shù)字化防控體系工程全面竣工，掃黑除惡專項斗爭深入開展，群眾安全感指數(shù)進入全省前列。順利通過“七五”普法中期督查，法治宣傳教育和人民調解工作獲全省表彰。省級法治文化建設示范縣啟動創(chuàng)建。安全生產工作形勢平穩(wěn)向好。市場監(jiān)管完成“一鎮(zhèn)一所”設置。“智慧樅陽”云計算中心一期項目建成運行，14個試點社區(qū)社管平臺完成數(shù)據(jù)采集。10個農村社區(qū)服務中心建成達標。樅陽鎮(zhèn)石嶺社區(qū)獲批省綜合減災示范社區(qū)。第十屆村和社區(qū)兩委換屆順利完成。人防地面指揮中心試運行。國家安全、國防動員、國防教育、民兵預備役等工作取得新進展。
各位代表!時光荏苒，我們剛剛跨過區(qū)劃調整三周年節(jié)點。三年風雨路，一曲高歌行，全縣經濟社會發(fā)展取得了重大成就。經濟發(fā)展提速，地區(qū)生產總值年均增長7.3%，樅陽在推進制造強省建設考核評價中躋身“安徽省制造業(yè)發(fā)展增速十快縣”，在《安徽經濟社會發(fā)展系列研究報告(2018)》中位列“發(fā)展速度十快縣”第四名，排名上升速度全省第二。人民生活提質，7.4萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，23項社會保障項目擴面提標，全縣最低工資標準大幅提高。基礎設施提升，累計完成交通建設投資65.7億元，水利建設投資25.3億元，分別是“十二五”總和的10倍、4倍，發(fā)展短板加快補齊。城鄉(xiāng)環(huán)境提優(yōu)，“四城同創(chuàng)”取得圓滿成功，美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治、農村環(huán)境“三大革命”同步推進，宜居品質日益彰顯。生態(tài)質量提高，積極踐行“兩山論”，在《安徽經濟社會發(fā)展系列研究報告(2018)》中位列“綠色發(fā)展十佳縣”第七名，山水林田湖草生命共同體和諧相依。
工作中，我們深深體會到，必須當好“施工隊”，圍繞縣委繪制的發(fā)展藍圖，對標縣人代會確定的目標任務，積極堅定、審慎穩(wěn)妥精心組織“施工”，奮力開辟樅陽發(fā)展的新境界。必須當好“實干家”，牢牢把握高質量發(fā)展根本要求、加快發(fā)展迫切要求，大事合力干、難事攻堅干，干一件成一件、積小勝為大勝。必須當好“店小二”，堅持重商親商安商，完善制度和政策供給，做好政府權力“減法”、優(yōu)化服務“加法”、市場活力“乘法”混合運算，不斷開創(chuàng)雙招雙引、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新局面。必須當好“答卷人”，落實以人民為中心的發(fā)展思想，解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力用干部的辛苦指數(shù)換取百姓的幸福指數(shù)。
各位代表!回首過去，面對復雜多變的宏觀環(huán)境、多點頻現(xiàn)的諸多矛盾、接踵而至的風險挑戰(zhàn)，改革發(fā)展成就來之不易。這是市委、市政府和中共樅陽縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣人民團結奮斗的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向各民主黨派、人民團體和社會各界人士，向駐樅解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，致以崇高的敬意!向關心、支持樅陽發(fā)展的同志們、朋友們，向在樅陽創(chuàng)業(yè)的投資者、建設者，表示衷心的感謝!
安不忘危，興不忘憂。我們清醒認識到，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，樅陽振興崛起任重而道遠。經濟發(fā)展動力不強，產業(yè)層次不夠合理，自主創(chuàng)新能力較弱，推動高質量發(fā)展需要攻堅突破。要素供給總量不足，營商環(huán)境有待優(yōu)化，不少實體企業(yè)經營困難，做強民營經濟需要持續(xù)發(fā)力。社會事業(yè)欠賬較多，民生保障任務繁重，綠色發(fā)展壓力不小，完善公共服務需要多措并舉。少數(shù)干部擔當精神不夠，不作為、慢作為現(xiàn)象時有發(fā)生，定了就干、干就干好的作風還需提振，提高政府執(zhí)行力需要不懈努力。我們一定要正視問題，對癥施策，盡心竭力做好政府工作，決不負人民重托!
二、推動高質量發(fā)展再上新臺階
2019年是新中國成立70周年，是推動改革開放再出發(fā)的重要一年，也是實施“十三五”規(guī)劃、決勝全面建成小康社會的關鍵一年，做好各項工作意義重大。
今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央、省委經濟工作會議、市委十屆九次全會、縣委十三屆八次全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握并全面用好重要戰(zhàn)略機遇期，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，高質量推進五大發(fā)展行動，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，進一步強化“六穩(wěn)”，扎實開展“五個主題年”活動，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，加快建設現(xiàn)代化美好樅陽。
全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.5%，財政收入增長10%，固定資產投資增長10%以上，規(guī)上工業(yè)總產值增長15%以上，社會消費品零售總額增長9%以上，進出口總額增長10%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，農村常住居民人均可支配收入增長9%以上，各項約束性指標達到規(guī)定要求。
重點做好七個方面工作：
(一)夯基全面小康，進一步打好三大攻堅戰(zhàn)
打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。強化重點領域信貸風險防控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險底線。著力防范地方法人金融機構信用風險，因類施策制定風險防控與化解預案，有效壓降不良資產。著力防范融資擔保機構風險，完善政策性擔保公司資本金持續(xù)注入、融資擔保風險補償金補充制度，提升抗風險能力。開展非法集資陳案攻堅行動，加強互聯(lián)網金融風險專項整治，維護金融秩序穩(wěn)定。加快社會信用體系建設，建立健全誠信企業(yè)“紅名單”激勵制度、失信企業(yè)“黑名單”懲戒制度。嚴格規(guī)范地方政府債券管理，科學防范化解政府債務風險。
打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。把提高脫貧質量放在首位，繼續(xù)實施“十大工程”，確保1.1萬以上貧困人口穩(wěn)定脫貧、10個貧困村高標準出列。按照當年地方財政收入增量15%以上的比例，增列專項扶貧資金。推進“三有一網”點位扶貧，打造“四帶一自”升級版。組織實施特色種養(yǎng)業(yè)扶貧“萬千工程”，確保六大產業(yè)基地做大規(guī)模提高效益、帶動千戶以上貧困戶。深化“421”就業(yè)扶貧，新增就業(yè)扶貧基地(工廠、車間)20家、扶貧驛站10家，開發(fā)居家就業(yè)崗位1200個，技能脫貧培訓100人。全面落實綜合醫(yī)療保障政策，嚴密防范因病致貧、因病返貧。抓好“四送四通”直通車扶貧，打通扶貧工作落實到村到戶到人的“最后一米”。研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問題。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。對標“四美四高”樅陽總體目標和“4455”施工設計，扎實開展“十大行動”，爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設示范縣，全力打造水清岸綠產業(yè)優(yōu)美麗長江經濟帶樅陽樣板。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面控煤、控氣、控車、控塵、控燒，確保PM2.5平均濃度低于省控目標。積極開展中央財政農作物秸稈綜合利用試點，深入實施秸稈綜合利用提升工程，確保秸稈綜合利用率92%以上。新增“三沼”綜合利用示范戶200戶、生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范基地6個。打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。推進水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護“三水共治”，堅持城鎮(zhèn)污染、農業(yè)農村污染、水源地污染、工業(yè)污染、船舶港口污染“五治”并舉。開展入河排污口整治提升專項行動，加強河湖濕地保護和修復，推動水產養(yǎng)殖健康化、生態(tài)化。打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強化土壤污染管控和修復，推動重點行業(yè)、重金屬污染物減排。嚴格固廢危廢處置，推進垃圾焚燒發(fā)電項目建設，規(guī)范運營縣城生活垃圾填埋場，建成縣城建筑裝潢垃圾處置場。嚴厲打擊各類生態(tài)環(huán)保違法犯罪活動。嚴守生態(tài)保護、耕地保護、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界紅線，深入實施河長制、湖長制、山長制、林長制、路長制，建成環(huán)境信息化監(jiān)管平臺，推深做實環(huán)境監(jiān)管網格化。
(二)強化要素保障，進一步增強微觀主體活力
促進民營經濟高質量發(fā)展。用好用足省、市、縣支持民營經濟系列政策，培育更多優(yōu)質企業(yè)。設立民營經濟發(fā)展專項資金，建立1億元民營企業(yè)紓困救助基金，落實不低于3000萬元政策性融資擔保資金。擴大“4321”政銀擔合作、稅融通、勸耕貸、科技貸等政策受益面，啟動“無還本續(xù)貸”試點，開展“各家行長進民企”專項活動。全年新增貸款40億元以上，確保實體經濟和中小微企業(yè)貸款增速高于全縣各項貸款平均增速。加強多層次資本市場建設，梯次推進企業(yè)掛牌上市和股權融資，新增“四板”掛牌企業(yè)10家。推動企業(yè)降本增效，落實各項減稅降費政策，進一步降低制度性交易成本、用地用能用工物流成本。減少民間資本市場準入限制，運用好政府采購政策，拓寬民營經濟發(fā)展領域。大力弘揚企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，讓企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)、愉快創(chuàng)業(yè)。
聚力雙招雙引首位工程。全年省外億元以上項目到位資金60億元，新引進億元以上項目20個、10億元以上項目2個，利用外資4500萬美元，招引高層次人才團隊2個。抓實精準招商，緊盯行業(yè)領軍企業(yè)、央企、知名民企，瞄準紡織服裝、裝備制造等重點領域，主動對接產業(yè)轉移轉出地，全力引進體量大、質量高、產業(yè)帶動性強的大項目、好項目。突出產業(yè)鏈招商，千方百計引進龍頭項目，創(chuàng)造條件引進配套項目，推動建鏈、補鏈、延鏈、強鏈。提升專業(yè)招商，選優(yōu)配強駐外招商辦事處、招商小組力量，真正發(fā)揮主力軍作用。堅持以商招商，鼓勵本土企業(yè)走以資產引資本、以產業(yè)引企業(yè)之路。實施“樅商回歸”工程，加快發(fā)展“歸雁經濟”。落實人才政策，注重引進“團隊+技術+資本”模式，吸引更多外來人才來樅陽發(fā)展。強化縣干領銜招商，細化“一事一議”和普惠制政策支持，優(yōu)化項目洽談、審查、落戶流程。
打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級版。開展創(chuàng)新型縣建設，走好創(chuàng)新驅動發(fā)展之路。支持企業(yè)與大院大所合作，新增省產學研聯(lián)合示范企業(yè)4家，培育省級企業(yè)技術中心3家，創(chuàng)建市級工程技術研究中心2家。強化企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵建立技能大師工作室，獲批省自主創(chuàng)新品牌示范企業(yè)2家以上，新增高新企業(yè)3家、高新培育企業(yè)8家、省級“專精特新”中小企業(yè)6家。申請發(fā)明專利550件以上，申報一批省知識產權優(yōu)勢企業(yè)、貫標企業(yè)。逐步構建“眾創(chuàng)空間+孵化器+產業(yè)基地”的梯級孵化體系，打造省級眾創(chuàng)空間。繼續(xù)實施“萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”五年行動計劃，鼓勵引導外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新增市場主體2200戶以上。探索建設安徽青年創(chuàng)業(yè)園，爭創(chuàng)省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點示范園。實施“萬人千崗”技能培訓行動計劃，推進技工大縣、工匠大縣建設。
創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。組織開展“服務環(huán)境優(yōu)化年”活動，增強“放管服”改革實效。加大簡政放權力度，加強政務服務事項標準化清單建設。深化商事制度改革，統(tǒng)籌推行“證照分離”、“多證合一”，推動“照后減證”。深入實施“互聯(lián)網+政務服務”，推進政務服務“一網通辦”，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”、“最多跑一次”，不見面審批事項占比提高到90%以上。系統(tǒng)整治“兩難兩多一長”問題，行政審批時限由全省“13550”壓縮至“11340”。依托“多規(guī)合一”平臺，推行項目聯(lián)合測繪、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收。積極開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點。清理和減少各項涉企檢查，大力推廣“雙隨機、一公開”。常態(tài)開展“四送一服”活動，全力幫助企業(yè)化解發(fā)展難題。切實維護企業(yè)合法權益，構建親清新型政商關系。
(三)著眼關鍵領域，進一步提升產業(yè)發(fā)展水平
推動制造業(yè)高質量發(fā)展。組織開展“產業(yè)發(fā)展提質年”活動，集中力量建設制造強縣。加快壯大總量，確保規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，戰(zhàn)新產業(yè)產值增長15%以上，工業(yè)投資增長15%以上。做大做強企業(yè)，新進規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家以上、戰(zhàn)新企業(yè)3家，培育一批省“兩化”融合企業(yè)，新增一批“排頭兵”、“單打冠軍”、“行業(yè)小巨人”中小企業(yè)，力爭產值超億元企業(yè)150家以上。建好支柱產業(yè)，推動鋁基新材料、汽車零部件、綠色建材、紡織服裝等產業(yè)集聚發(fā)展，加快培育百億新材料產業(yè)、百億秸稈綜合利用及家居智造產業(yè)。加強“三重一創(chuàng)”建設，建立重大新興產業(yè)工程及專項申報儲備庫，爭創(chuàng)省、市級鋁基新材料、綠色建材、家居智造等戰(zhàn)新產業(yè)基地。加快實施企業(yè)技改三年行動計劃。積極參與市阿里云工業(yè)大腦建設，深化與科大訊飛等龍頭企業(yè)合作，推進綠色設計產品開發(fā)和綠色工廠創(chuàng)建，抓好生產線、車間數(shù)字化改造和智能工廠培育。
構建現(xiàn)代服務業(yè)新格局。全年服務業(yè)增加值增長8%以上，積極爭創(chuàng)省級服務業(yè)集聚區(qū)。大力實施“五個一批”工程，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。優(yōu)化浮山景區(qū)經營體制機制，全力創(chuàng)建浮山5A旅游景區(qū)。謀劃建設樅陽方園二期、樅陽名人大道項目。創(chuàng)建3A旅游景區(qū)2個、A級旅游村4個，申報一批省級旅游商品特色街區(qū)、研學旅行基地、星級農家樂。分步實施總投資約3億元的景區(qū)通達工程。舉辦首屆油菜花旅游文化節(jié)，打造有影響力的旅游品牌。加快建設“電商樅陽”，爭創(chuàng)國家電子商務進農村綜合示范縣。提升電商公共服務中心運營水平，增強樅陽、旗山電商產業(yè)園集聚功能，建成互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)產業(yè)園，謀劃建設跨境電商產業(yè)園。新增農村電商主體50個以上，打造電商特色鎮(zhèn)2個、電商示范村6個。推出做響農特產品電商區(qū)域公共品牌，農產品網絡交易額增長40%以上。整合縣內物流資源，招引培育物流龍頭企業(yè)，開工建設橋港物流園、樅陽國際農產品物流產業(yè)園。爭創(chuàng)省級文化產業(yè)示范基地(園)。
加快質量強縣建設。推動質量攻關，支持企業(yè)攻克一批困擾產品質量提升的關鍵共性難題。加強質量創(chuàng)新，開展全員全過程微創(chuàng)新，推廣應用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等。實施品牌帶動，大力推進區(qū)域品牌培育，打造質量提升示范區(qū)和知名品牌示范區(qū)。強化標準引領，鼓勵企業(yè)參與制定國家標準和行業(yè)標準，新增國家行業(yè)標準立項4項以上。提升商標品牌，注冊商標增長10%以上，申報國家地理標志證明商標和保護產品各1件、省商標品牌示范企業(yè)2家。開展“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”專項行動，爭創(chuàng)省“三品”示范企業(yè)，新增省新產品、安徽工業(yè)精品、安徽名牌各2個。做好縣長質量獎及其提名獎評選工作。
(四)聚焦鄉(xiāng)村振興，進一步推動農業(yè)農村發(fā)展
推進農業(yè)現(xiàn)代化。深化農業(yè)供給側結構性改革，加快完善農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，促進農業(yè)大縣邁向經濟強縣。設立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，推動農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。強化糧食安全責任，穩(wěn)定糧食播種面積。高標準建設糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)，新增耕地1000畝、高標準農田9.6萬畝。做強做優(yōu)特色農業(yè)板塊，加快壯大農產品加工業(yè)規(guī)模，培育一批“國字號”、“樅字牌”農產品。增加綠色優(yōu)質農產品供給，爭創(chuàng)“中國好糧油”示范縣，創(chuàng)建部省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場3個，建成千畝龍蝦繁育示范點2個，新增“三品一標”15個。實施新型農業(yè)經營主體培育工程，新增農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)10家、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體2個、農民專業(yè)合作社10個、家庭農場40個和一批新型職業(yè)農民。組織開展產業(yè)興村強縣行動，新增“一村一品”示范村10個，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。積極推進田園綜合體建設，爭創(chuàng)國家級田園綜合體。
改善農村人居環(huán)境。組織開展“人居環(huán)境整治年”活動，啟動“五清一改”清潔家園行動，實施農村人居環(huán)境三年整治行動，提升農村生活品質。新建省級中心村14個、市(縣)級中心村8個、特色自然村2個，加強鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護和傳承，打造具有濃郁地方特色的美麗鄉(xiāng)村。運營好農村環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目，以全域保潔促成全域清潔。高標準推進農村環(huán)境“三大革命”，完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理、60個村1萬戶改廁任務，確保農村非正規(guī)垃圾堆放點整治率70%以上。大力實施“兩治三改”三年專項行動，保持違法建設、違法用地治理高壓態(tài)勢，改造棚戶區(qū)(城中村)2200戶以上、老舊小區(qū)2個。實施林業(yè)增綠增效示范工程，營造林3.4萬畝，創(chuàng)建省級森林村莊4個。開展國土綠化行動，爭創(chuàng)綠色礦山2個，完成20個廢棄和關閉礦山生態(tài)修復。
深化農村改革。鞏固和完善農村基本經營制度，抓好第二輪土地承包政策銜接落實。深化農村集體產權制度改革，完成第二批52個村集體資產股份合作制改革、33個村“三變”改革試點任務。擴大農村土地承包經營權確權登記頒證試點成果運用，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，確保耕地流轉率60%以上。探索宅基地“三權分置”，提高農村土地資源配置效率。完善農村閑置農房政策，盤活沉睡的農房資源。推進農業(yè)保險試點。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，完善村民自治制度，加強懂農業(yè)、愛農村、愛農民農村工作隊伍建設。
(五)致力多點支撐，進一步促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展
構筑園區(qū)高地。對標“四區(qū)”定位，加快打造百億園區(qū)，確保開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值及財政收入增幅高于全縣平均水平2個百分點以上。堅持做優(yōu)存量、嚴控增量，加快連城園“退二進三”步伐。堅持完善配套、提升體量，依托金譽金屬、華茂工業(yè)園等龍頭，做大做強新材料、紡織服裝等產業(yè)板塊，推動新樓園提檔升級。堅持優(yōu)化布局、強化支撐，提速發(fā)展橫埠園，加快培育汽車零部件、秸稈綜合利用、家居智造等主導產業(yè)，聚力打造合銅發(fā)展帶重要節(jié)點和產業(yè)承接平臺。堅持高起點規(guī)劃、高水平建設，加快橋港園基礎設施建設和項目引進，重點布局高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代物流業(yè)項目。增強園區(qū)承載能力，適度超前建設電力、供水、供氣、供熱、道路等基礎設施。推動園區(qū)創(chuàng)新，設立園區(qū)綜合服務中心，開展工業(yè)項目“承諾即開工”審批制度改革試點。建設綠色園區(qū)，抓好園區(qū)循環(huán)化改造示范試點，開工建設橋港園污水處理廠。
鍛造品質之城。高質量修編縣城總體規(guī)劃，開展國家園林縣城、省級文明縣創(chuàng)建，完成重點工程投資20億元以上，推動縣城擴容提質。加快建設縣城區(qū)水環(huán)境綜合治理、縣二水廠擴建、縣城污水處理廠二期、部分路段雨污分流改造等工程，努力護好一城碧水。新續(xù)建市政道路13公里，進一步打通斷頭路，暢通微循環(huán)。組織開展“增花添彩”綠化提升行動，逐步打造“繁花似錦、四季多彩”的特色街景。提升完善旗山公園、蓮花湖公園，精心建設羹膾賽、望龍湖等一批公園游園，打造群眾休閑健身好去處。啟動建設數(shù)字電影院，著力打造區(qū)域性名車銷售服務中心，運營港城廣場商業(yè)綜合體、維也納酒店，提升縣城綜合服務功能。同步實施農貿市場、停車場、公廁等一批便民市政工程。加快實現(xiàn)無物業(yè)樓院、城中村、背街小巷市場化商業(yè)化保潔。加強城市精細化網格化管理，建成數(shù)字化城市管理平臺，探索建立“大聯(lián)勤”常態(tài)化執(zhí)法機制。
振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟。統(tǒng)籌縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，加快構建“一帶三軸、一主一區(qū)”城鎮(zhèn)化新格局。做強縣城核心經濟圈，打造橫埠先進制造業(yè)重鎮(zhèn)，創(chuàng)新發(fā)展湯溝商貿物流業(yè)，推進浮山融入皖南國際文化旅游示范區(qū)、浮山鎮(zhèn)創(chuàng)建省健康小鎮(zhèn)，推動形成四大片區(qū)協(xié)同發(fā)展格局。積極參與銅陵江北新區(qū)建設，申報建設省縣域特色產業(yè)集群(基地)，進一步輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色經濟、配套經濟，推動條件較好的鎮(zhèn)向“經濟發(fā)達鎮(zhèn)”轉型。支持全國重點鎮(zhèn)、省擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)先行先試，提速發(fā)展。支持國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)彰顯特色，厚植優(yōu)勢。堅持產業(yè)立鎮(zhèn)，做強省產業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)，培育建設一批特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。全面實施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅體制改革，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。
(六)主攻薄弱環(huán)節(jié)，進一步激發(fā)內生發(fā)展動能
釋放深化改革原動力。持續(xù)推進供給側結構性改革，鞏固“三去一降一補”成果。開展低端低效產能破除攻堅戰(zhàn)，有序推動“雙低”產能淘汰退出，逐步實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”出清，有效整治提升琉璃瓦行業(yè)。堅持“房住不炒”定位，完善監(jiān)測調控措施，推動房地產市場持續(xù)健康發(fā)展。完成新一輪政府機構改革，深化綜合行政執(zhí)法體制改革，提升政府服務和治理水平。穩(wěn)妥推進新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村區(qū)劃調整，優(yōu)化行政資源配置。深化國資國企改革，加快國有集體企業(yè)改制步伐，積極盤活國有資產。加快推進投發(fā)集團“脫虛向實”，提升經營水平。深化戶籍制度改革，實行“零門檻”落戶。并軌運行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。
強化有效投入驅動力。搶抓國家“六穩(wěn)”政策機遇，謀深謀細謀實一批打基礎、利長遠、強支撐、增后勁的重大項目。強力開展重點項目建設攻堅行動，實施省、市重點項目90個，完成投資90億元以上。持續(xù)跟進韓國工業(yè)園、東方造船資產重組等重大產業(yè)項目，開工建設年產30萬噸超薄及動力電池鋁箔二期、大中潤高端醫(yī)療裝備制造及精準醫(yī)療康養(yǎng)中心等尖端項目，推動萬華無醛生態(tài)秸稈板、中建材資源綜合利用產業(yè)園、海螺110萬噸水泥粉磨站等一批項目竣工投產。高水平高效率配合引江濟淮工程建設。加快“智慧樅陽”項目建設。開工建設LNG接收站及調峰儲備庫、桐樅天然氣支線項目，配合鋪設廬樅池天然氣管網。實施農村電網改造升級工程項目210個，建成220千伏渡江輸變電工程，完成投資4億元以上。有序實施家居智造產業(yè)園等一批PPP項目，完成投資16億元以上。
增進基礎設施支撐力。組織開展“基礎設施奮進年”活動，重點補齊交通水利短板。完成交通建設投資28億元以上，大幅提升樅陽交通通達便利性。開工建設G237官埠橋至會宮段、S232白柳至會宮段、S228樅陽至安慶段、G330樅陽段一級公路，啟動實施S320樅陽至橫埠段部分路面改造，全線貫通S335錢橋至麒麟段二級公路。配合建設池州大橋、德上高速樅陽段，大力爭取北沿江高速公路、高速鐵路等規(guī)劃線位經過樅陽并設立站點，深度參與銅樅宜市域鐵路項目前期工作。完成水利建設投資9億元以上，推動“水患大縣”邁向“水利強縣”。加快縣城區(qū)防洪安保工程，開工建設連城湖左右岸和五七圩堤頂?shù)缆?、防洪墻及長河出口段堤防加固工程，建成長河左岸五七圩段加固工程。開工建設菜子湖大沙河(樅陽段)重要支流治理工程，有序實施永登二站、永賴站等重點易澇區(qū)排澇能力建設。更新改造排澇泵站6座。新開工一批河道治理、小流域水土保持治理項目。
(七)優(yōu)化公共服務，進一步加強保障和改善民生
提升群眾獲得感。大力實施生活補助、參保服務、工程建設等三大類民生工程。促進退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。深入實施全民參保計劃，構建完善多層次社會保障體系。扎實推進“老小安康行動”等保險工作，進一步提升保險保障水平。強力開展農村自來水并網改造攻堅行動，建成雨壇、湯溝、鳳儀、長沙水廠，完成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠并網改造。繼續(xù)實施農村飲水安全提升工程，新增受益人口約10萬人。爭創(chuàng)全省“四好農村路”示范縣，提升農村路網400公里，改造農村公路危橋5座。加快推動城鄉(xiāng)公交一體化，建成縣城、橫埠、義津等公交樞紐站，力爭縣域干線公交全覆蓋。優(yōu)化縣城區(qū)公交線路，開通縣城經G347直達銅陵火車站快速公交，開通縣城至浮山中學、白柳、麒麟和縣城經雨壇至錢橋公交。對標改造長江渡口渡船。改造農村危房996戶。
提升群眾幸福感。鞏固國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。組織實施歷史建筑保護規(guī)劃。推出更多精品力作，打造“樅陽之歌——周末大舞臺”文化品牌。大力發(fā)展學前教育，優(yōu)質均衡發(fā)展義務教育，整合優(yōu)化普通高中、職業(yè)教育資源。探索推行“名校+”集團化辦學模式，組建樅陽二中教育集團，新建樅陽二中東校區(qū)。深入實施名師、名班主任、名校長、名校等“四名工程”。確保通過國家三類城市語言文字工作評估驗收。廣泛開展全民健身活動，加快創(chuàng)建省體育強縣示范縣。推進健康樅陽建設，大力發(fā)展智慧醫(yī)療，啟動基本公共衛(wèi)生服務“兩卡制”，提高人民群眾健康水平。建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實施縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級醫(yī)院創(chuàng)建，做強醫(yī)共體醫(yī)聯(lián)體。落實好國家生育政策。建設智慧檔案館。新改建農村社區(qū)服務中心10個。全面推進“傳育立行”教育工程，評選一批最美家庭、“好人”等。新建家訓家風主題公園13個，實現(xiàn)家訓家風展示專欄村(社區(qū))全覆蓋。創(chuàng)建一批移風易俗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明村。做好民族宗教、老齡、婦女兒童、關心下一代、殘疾人、共青團等工作。
提升群眾安全感。組織開展“基層基礎強化年”活動，推動社會治理重心下移、力量下沉，打造共建共治共享新格局。堅持“鑄安”行動常態(tài)化實效化，推進風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化，堅決遏制較大以上生產安全事故發(fā)生。依法依規(guī)做好信訪工作，維護群眾合法權益。大力推進平安樅陽建設，爭創(chuàng)一批平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊。深入開展掃黑除惡專項斗爭，實現(xiàn)“一村(居)一輔警”全覆蓋，維護良好社會秩序。全面推進“七五”普法，做好基層公共法律服務。強化食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。提升防災減災救災能力，創(chuàng)建省綜合減災示范社區(qū)。持續(xù)推進省級雙擁模范縣城創(chuàng)建。加強國家安全、國防動員、國防教育、人民防空和民兵預備役工作。
三、建設人民滿意的服務型政府
萬家燈火，總有人負重前行。我們要始終堅持執(zhí)政為民理念，以全新的境界和超常的措施，加強政府自身建設，深入推進政府職能轉變，全面提升履職水平，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。
建設政治過硬政府。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以求真務實作風把黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署落到實處。依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員意見，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)鞏固省委巡視整改成果，切實做到正本清源。
建設治理高效政府。組織開展創(chuàng)新性學習型組織建設專項活動，大興調查研究之風，全面增強“八大本領”，牢牢把握工作主動權。嚴格遵守憲法法律，推進依法、民主、科學決策，重視發(fā)揮咨詢、顧問等智庫作用，把政府活動全面納入法治軌道。以刀刃向內的勇氣，破除體制機制障礙，規(guī)范督查檢查考核，推動政府工作提質增效。緊盯重點復雜工作和突出問題，實行議題式管理、專班化破解，強化聯(lián)動推進、督查調度，形成有計劃、有行動、有督導、有反饋的閉環(huán)式績效化管理架構。
建設清正廉潔政府。落實全面從嚴治黨要求，支持紀檢監(jiān)察機關依法依規(guī)履行職責，推動審計監(jiān)督全覆蓋，促進干部清正、政府清廉、政治清明。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，馳而不息整治“四風”，堅決防止任何形式的官僚主義、形式主義。深化廉政風險防控，嚴防權力濫用和設租尋租。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，聚焦侵犯群眾利益的“微腐敗”，盯緊財政資金使用、公共資源交易、國有資產管理等重點領域，做到有腐必懲、有貪必肅。深入推進政務公開，確保權力在陽光下運行。
建設擔當有為政府。堅決扛起“縣域經濟提速崛起、進入全省第一方陣”的重任，努力跑出比別人更快的速度，在更多領域創(chuàng)造樅陽經驗。常懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，努力讓政府工作更有溫度，讓民生幸福更有質感。完善激勵約束、容錯糾錯機制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，大力懲治“庸懶散浮拖”和“中梗阻”現(xiàn)象。廣大干部都要咬定發(fā)展第一要務，緊盯項目第一抓手，堅持“干”字當頭，干出實打實的新業(yè)績，干出群眾的好口碑，干出千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面。
各位代表!風起揚帆正當時，逐夢前行開新篇。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和中共樅陽縣委的堅強領導下，謀在長遠，干在實處，走在前列，奮力譜寫全面建成小康社會、加快建設現(xiàn)代化美好樅陽的壯麗篇章，以經濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
