——2019年1月24日在高郵市第十五屆人民代表大會第三次會議上
代市長張利
各位代表：
現(xiàn)在，我代表高郵市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2018年政府工作回顧
過去的一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省委婁勤儉書記兩次來郵調(diào)研講話精神，在中共高郵市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持變中求穩(wěn)、穩(wěn)中求進，較好地完成了市十五屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——綜合實力持續(xù)進位。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值660億元、可比價增長8%。公共財政預(yù)算收入36.8億元、增長12.8%，其中稅收收入31.8億元、增長17.9%。固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、出口總額分別增長16%、10.1%和5%。到賬外資1.4億美元，創(chuàng)8年新高。全國綜合競爭力百強縣市前移4位。
——工業(yè)體量快速攀升。實現(xiàn)工業(yè)銷售754億元，總量升至揚州第三。工業(yè)入庫稅收32.4億元、增長29.5%，增幅列揚州第二。秦郵特鋼開票首超百億，躋身中國民企制造業(yè)500強，波司登在郵投資企業(yè)開票超30億元，10億元企業(yè)增至6家。
——金融活力顯著增強。新增貸款70.6億元，超目標(biāo)76.6%，總額、增幅均列揚州第一。制造業(yè)貸款余額達76.3億元、增長10%，增幅列揚州第二。余額存貸比提高6.8個百分點，達66.9%?；鹂傄?guī)模達104億元。全市直接融資占比提高至16%。
——重點工作有序推進。實施防范重大風(fēng)險三年行動計劃，政府隱性債務(wù)有效化解。整改完成中央、省環(huán)保督察交辦問題99件(次)、土地例行督查項目122個。扎實推進大棚房清理整治。完成“兩區(qū)”劃定工作。四年減煤任務(wù)兩年完成，空氣質(zhì)量優(yōu)良率上升8.7個百分點?！昂娱L制湖長制”考核列揚州第一。
——創(chuàng)優(yōu)奪牌頻傳捷報。推廣PPP模式、公立醫(yī)院綜合改革、農(nóng)村危房改造3項工作獲省政府表彰。榮獲全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范單位。創(chuàng)成全國基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市、國家節(jié)水型社會達標(biāo)縣。獲批省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)示范市、省首批生態(tài)文明建設(shè)示范市、省現(xiàn)代民政示范市。菱塘回族鄉(xiāng)獲評“為江蘇改革開放作出突出貢獻”先進集體。
——民生福祉不斷提高。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達37139元、20103元，增長8.5%、8.7%。123戶最貧困家庭走出困境。本科萬人口上線率蟬聯(lián)揚州第一，獲揚州教育工作唯一“特別貢獻獎”。蟬聯(lián)全國中醫(yī)藥工作先進單位。
主要做了以下幾方面工作：
一是全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施工業(yè)“4+4”發(fā)展戰(zhàn)略，完成技改投入187.1億元。四大基本產(chǎn)業(yè)、四大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上銷售分別增長21%、20%。3家企業(yè)獲批省專精特新“小巨人”，國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)躍居揚州第一。50個產(chǎn)品獲批省重點推廣應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品?！捌髽I(yè)上云”達33家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值單耗下降3.8%。落實農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整三年行動計劃，書記、鎮(zhèn)長領(lǐng)辦示范項目有序推進。新增高效設(shè)施農(nóng)漁業(yè)面積3.4萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬畝、稻田綜合種養(yǎng)1.9萬畝，調(diào)減羅氏沼蝦養(yǎng)殖1.2萬畝。糧食總產(chǎn)超88萬噸，新增糧食倉容5.2萬噸，水稻單產(chǎn)再創(chuàng)揚州新高。創(chuàng)成中國湖泊河蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省平安漁業(yè)示范縣，“高郵湖大閘蟹”獲批中國馳名商標(biāo)。新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。因地制宜發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，世貿(mào)金街開業(yè)，新增軟件企業(yè)10家。成立電商協(xié)會，電商交易額突破50億元。構(gòu)建“一環(huán)一帶三鎮(zhèn)”環(huán)湖旅游新格局，建成市游客服務(wù)中心，新增3A級景區(qū)3家，四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個、三星級3個。濱湖花海、湖上花海、西堤風(fēng)景廊道對外開放。
二是持之以恒抓投入，確保經(jīng)濟穩(wěn)中有進。確立企業(yè)投資主體地位，發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)撬動作用。從源頭抓起，建立“10+X”招商體系，常態(tài)開展招商活動，新簽5000萬元以上合同項目132個。實施項目“雙把關(guān)”制度，推進招商引資與項目建設(shè)快速對接。新增5000萬元及以上列統(tǒng)項目114個，占揚州31.3%。新開工億元項目103個，其中10億元以上項目10個，重大項目入庫投資總額達260億元。落地中信重工特種機器人、5G智能制造谷、欽柯電子等“高大新”項目。制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達75.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占比達27.1%。
三是系統(tǒng)謀劃筑跑道，切實提高承載能力。把城市作為核心載體，編制高郵2035地區(qū)發(fā)展規(guī)劃大綱，形成總體城市設(shè)計中間成果。有序推進城建“雙十”工程，開工建設(shè)金帆中心、金融大廈、吾悅廣場，建成捍海路、嘉禾路、鹽河“一灣”公園。國家園林城市創(chuàng)建通過省級評審。啟動西北片棚戶區(qū)改造、澄子湖公園項目征地拆遷。新開工棚戶區(qū)改造2473套。把園區(qū)作為發(fā)展平臺，開發(fā)區(qū)創(chuàng)成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，光儲充、電子信息、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)銷售220億元。高新區(qū)四大“專業(yè)園”加快建設(shè)。農(nóng)科區(qū)揚大科教園生態(tài)智慧牧場正式啟用。循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、應(yīng)急科技產(chǎn)業(yè)園初步形成集聚效應(yīng)。東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)通過市場化運作，投入2.4億元提升基礎(chǔ)設(shè)施，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3.6萬平米。提升全域通達水平，連淮揚鎮(zhèn)高鐵高郵段線下主體結(jié)構(gòu)完工，啟動通揚線“五改三”和京滬高速擴容先導(dǎo)段建設(shè)。完成S333東段55%工程量，建成界首運河大橋。提檔升級農(nóng)村公路80公里，改造橋梁30座。
四是精準(zhǔn)發(fā)力供給側(cè)，積極保障發(fā)展需求。強化政策引領(lǐng)，“356行動計劃”兌現(xiàn)獎勵超3600萬元，助推12家企業(yè)進入揚州百強，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)列揚州第二。制定光伏“531”新政對策，行業(yè)規(guī)上企業(yè)開票增長25%。出臺促進建筑業(yè)健康發(fā)展“16條”，建筑業(yè)稅收增長36%，完成裝配式施工20萬平米，瑞沃公司晉升市政總承包特級資質(zhì)。完善制度供給，基本實現(xiàn)“3550”改革目標(biāo)，在揚州率先開展不動產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)”擴面改革，“不見面”辦件占比列揚州第一。營造尊重企業(yè)家氛圍，舉辦第二屆工業(yè)20強企業(yè)評選，開展“向企業(yè)家報告、聽企業(yè)家意見、請企業(yè)家評議”活動。做好要素保障，“金融實業(yè)貸”新增貸款1.3億元，企業(yè)發(fā)展資金成功轉(zhuǎn)貸13.9億元。發(fā)揮基金“投貸聯(lián)動”作用，協(xié)議投資項目22個、實際投入5.2億元。完成郵都擔(dān)保公司國有化運作，注冊資本增至3億元。組建資產(chǎn)管理公司，籌資1.3億元收購銀行不良債權(quán)28筆。統(tǒng)籌宗地供應(yīng)，經(jīng)營性用地合同出讓金增長91%，重大工業(yè)項目用地應(yīng)保盡保。
五是攻堅克難求突破，縱深推進改革創(chuàng)新。深化國企改革，四大集團公司融資額、投資額實現(xiàn)倍增。推進送橋鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革試點，下放縣級管理權(quán)限260項。制定城管綜合執(zhí)法體制改革方案，實行城市管理領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒。省文化市場綜合執(zhí)法改革試點通過驗收。建成“陽光三農(nóng)”管理系統(tǒng)，基本完成村級清產(chǎn)核定工作。致力“聚才創(chuàng)新”，放大“院團會”效應(yīng)，務(wù)實開展“三拜訪”活動，簽訂校地校企合作協(xié)議145份，新建校企聯(lián)盟34個。高新區(qū)獲中國產(chǎn)學(xué)研合作促進獎，城南新區(qū)科技企業(yè)孵化器獲批省級孵化器。出臺促進人才雙向流動的實施意見，引進高層次人才95人、發(fā)展緊缺人才167人。實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目12個，萬人發(fā)明專利擁有量達9.4件。加快“走出去”步伐，組織106家企業(yè)參加首屆進博會，開展企業(yè)赴東南亞投資考察活動，簽訂合作項目8個。積極應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦，實現(xiàn)外貿(mào)出口4.9億美元。
六是彰顯特色塑品質(zhì)，打造文化生態(tài)名片。精心塑造城市形象，推出“好事成雙在高郵”文創(chuàng)主題。成功舉辦第二屆文化藝術(shù)節(jié)、首屆龍舟賽、七夕音樂節(jié)、首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”暨第三屆高郵湖大閘蟹旅游美食節(jié)。積極宣傳名城風(fēng)采，聯(lián)合主辦全國優(yōu)秀民歌邀請展演、首屆“郵驛路·運河情”全國美展。廣播劇《受戒》在央廣電臺首播，高郵旅游宣傳片首次登陸央視。傳承弘揚優(yōu)秀文化，啟動明清運河故道保護與展示工程、汪曾祺紀(jì)念館建設(shè)，在重點中心鎮(zhèn)開展“薦鄉(xiāng)賢、留鄉(xiāng)愁”活動，界首、臨澤通過中國歷史文化名鎮(zhèn)公示。大力創(chuàng)建文明城市，市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦事項扎實推進，城區(qū)煙花爆竹全面禁放，棋牌室整治取得成效，志愿者服務(wù)廣泛開展。加快治理城鄉(xiāng)環(huán)境，拆除戶外廣告3萬平米，治理城鄉(xiāng)黑臭河道15條，實現(xiàn)城區(qū)常水位運行。實施“兩集中”，編制零散村莊集中居住規(guī)劃，實施集中居住1553戶，集中安置零散墓穴25344穴。做好生態(tài)加減法，調(diào)整城市飲用水源地取水口，建成高郵湖應(yīng)急備用水源、二水廠深度處理及東北片區(qū)域供水提標(biāo)工程，開建區(qū)域中心污水處理廠4座。實施高郵湖“湖心區(qū)”等9項斷面水質(zhì)達標(biāo)工程，關(guān)閉淘汰各類落后產(chǎn)能及涉污企業(yè)172家，治理規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)271家。推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類治理，生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成投運，城區(qū)環(huán)衛(wèi)綜合作業(yè)一體化有序推進。高郵湖退圩還湖規(guī)劃獲省政府批復(fù)，退養(yǎng)還湖4500畝、濕地修復(fù)4000畝。成片造林超1萬畝。完成全市農(nóng)用地土壤污染詳查。創(chuàng)成省畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。周山、臨澤、送橋創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)。
七是堅定不移惠民生，扎實推進社會建設(shè)。守住底線民生，城鄉(xiāng)居保個人賬戶養(yǎng)老金增發(fā)8%，住房公積金擴面5800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在1.79%的低位。扎實開展“三保三助三提升”工程，嚴(yán)重精神障礙患者免費給藥，救助困難對象4196戶，低收入農(nóng)戶累計脫貧率超90%。改善教育條件，新建改建中小學(xué)13所、幼兒園6所。大力整治校外培訓(xùn)機構(gòu)，第一小學(xué)試點彈性離校。推進醫(yī)療惠民，困難對象醫(yī)療救助比例提高至75%，封頂線提高至12萬元。實施醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，建成?？坡?lián)合病房6家、專家工作室(站)3家。人民醫(yī)院創(chuàng)成揚州縣級首家三級乙等醫(yī)院，建成國家級胸痛中心。豐富群眾生活，新建城市書房2家，開放圖書館、文化館新館。市博物館被聯(lián)合國教科文組織命名為“世界遺產(chǎn)青少年教育基地”。舉辦全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目邀請賽。承辦省運會相關(guān)賽事，并獲8金8銀3銅的歷史最好成績。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，建成頤樂護理院和省標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心11家、老年人助餐點15個、“殘疾人之家”6個。啟用失能半失能老人照護中心6家。強化社區(qū)建設(shè)，實施被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)功能提升工程。推進“三開放”，錯時免費開放機關(guān)事業(yè)單位停車位3376個、廁所505間、學(xué)校體育場48處。構(gòu)建和諧社會，進京非訪零登記。深化與“高郵湖”艦雙擁共建，為困難退役人員提供公益性崗位152個，創(chuàng)成省級雙擁模范城。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。重大動物疫病防控扎實有效。省食品安全示范市創(chuàng)建進入公示名單。農(nóng)村宗教事務(wù)規(guī)范管理。
八是堅持不懈優(yōu)作風(fēng)，努力提升政府效能。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進解放思想大討論，抓好巡視巡察反饋問題整改。動真碰硬推動工作落實，實行招商成果月度通報、分管市長季度述職、重大項目半年觀摩等制度。嚴(yán)格預(yù)算管理，“三公”經(jīng)費削減10%。加強審計監(jiān)督，核減工程造價1.6億元。大力推進法治政府建設(shè)，通過省“七五”普法中期驗收，蟬聯(lián)全省法治建設(shè)示范市，獲評省首批“升級版技防城”建設(shè)示范單位。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議202件、政協(xié)提案220件，落實解決率提高至69.9%。認(rèn)真辦理民生訴求，辦理滿意率達96%以上。
與此同時，人防、物價、供銷、僑務(wù)、地方志、氣象、地震、檔案等工作也取得了新的成績。
各位代表!一年來，我們始終保持不竭動力，扎實推進“四大工程”“十件大事”，打造了經(jīng)濟社會發(fā)展的強力引擎。始終保持恒心毅力，縱深推進“三大攻堅戰(zhàn)”，守住了防范重大風(fēng)險的底線，提升了精準(zhǔn)脫貧的成效，交出了合格的生態(tài)答卷。始終保持發(fā)展定力，把“工業(yè)強市、生態(tài)立市、項目興市、文化鑄市”牢牢抓在手上，特色特質(zhì)更加彰顯，發(fā)展動能更加強勁。始終保持創(chuàng)新活力，以擔(dān)當(dāng)實干精神推動一系列改革創(chuàng)新舉措落地見效，加速了發(fā)展要素和創(chuàng)新資源的集聚。所有這些成績，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)拼搏、開拓進取、奮勇爭先的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工、企業(yè)家和全市人民，致以崇高的敬意!向關(guān)心支持高郵建設(shè)的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝!
充分肯定成績的同時，我們也必須看到面臨的問題和不足：經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益有待提升，內(nèi)生動力仍然不強;生態(tài)、文化特色彰顯仍顯不夠，資源保護開發(fā)利用力度亟需加大;公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距;區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題仍未得到根本改變，等等，需要切實采取有力措施加以解決。
2019年主要目標(biāo)和工作安排
2019年是新中國成立70周年，是決勝高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，中國特色社會主義進入新時代，國際國內(nèi)形勢發(fā)生廣泛而深刻的變化，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)。困難不容低估，但信心不可動搖!站在改革開放再出發(fā)的起點上，必須更加堅定克難求進的信心。我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，這個基本面不會變。我們將搶抓國家、省、市一系列發(fā)展戰(zhàn)略機遇，主動融入寧鎮(zhèn)揚、接軌長三角、走向“一帶一路”，穩(wěn)中求進、變中尋機，努力站穩(wěn)揚州發(fā)展第一方陣。必須切實增強提質(zhì)增效的定力。良好的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍、高效的政務(wù)服務(wù)是支撐高郵高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。我們將緊緊圍繞高質(zhì)量目標(biāo)，大力推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把高質(zhì)量發(fā)展的步子走得更穩(wěn)更實更好。必須充分展示彰顯特質(zhì)的作為。高郵有著獨特的生態(tài)、文化優(yōu)勢，這是我們值得驕傲和自豪的資源寶庫。我們將切實加大挖掘、保護、傳承力度，圍繞大運河歷史文化名城、高郵湖生態(tài)休閑城市、江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、長三角一體化寧鎮(zhèn)揚同城化發(fā)展最美“后花園”的新定位，當(dāng)好貫徹執(zhí)行市委決策意圖的施工隊、操盤手。必須著力深化解放思想的成果。婁勤儉書記把解放思想大討論活動的聯(lián)系點放在高郵，既是對我們的肯定，更是對我們的鞭策。我們將始終用好解放思想這一重要法寶，更加自覺地把高郵放到中國特色社會主義新時代大背景下，堅決破除不合時代要求的思維定勢和路徑依賴，堅持政府與市場雙輪驅(qū)動，登高望遠，集成超越，持續(xù)推進改革再深化、實踐再創(chuàng)新、工作再抓實，努力為將來贏得先機。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以“六個高質(zhì)量發(fā)展”為要求，緊扣“四個定位”，持續(xù)解放思想，奮力開創(chuàng)高郵高質(zhì)量發(fā)展新局面，推動“強富美高”新高郵建設(shè)取得新成效。
綜合各方面因素，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值可比價增長7.5%。一般公共預(yù)算收入增長8.7%。固定資產(chǎn)投資增長12%，制造業(yè)投資占比70%。社會消費品零售總額增長9.8%。出口總額穩(wěn)中有增。全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.2%。環(huán)境空氣優(yōu)良率達75%。國考省考斷面III類以上水質(zhì)比例達71.4%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、8.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%以內(nèi)。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好以下六個方面工作。
一、聚力做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，不斷夯實發(fā)展根基
狠抓項目建設(shè)。優(yōu)化完善項目生成機制，加快推進招商引資從拼優(yōu)惠、拼政策向拼環(huán)境、拼比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，提高“撥改投”“輕資產(chǎn)招商”的精準(zhǔn)度。新簽約5000萬元以上項目140個，其中10億元以上項目15個、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目80個、外資項目25個，到賬外資1億美元。組織重點企業(yè)赴“一帶一路”開展產(chǎn)能合作推介，新簽合作項目10個、折合人民幣3億元。實施“2211”工程，推進省級標(biāo)準(zhǔn)項目20個，落實揚州市級項目20個，新開工5000萬元以上項目100個，新增5000萬元及以上列統(tǒng)項目100個。實現(xiàn)新華發(fā)電新能源、波司登光伏電池制造、海億新能源等50億元、10億元項目開工建設(shè)，瑞斯樂三期、威昂電動車、潤遠鋰電池等重大項目竣工投產(chǎn)。
加快轉(zhuǎn)型升級。壯大先進制造業(yè)。實現(xiàn)全部工業(yè)銷售850億元、規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%。編制執(zhí)行新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達16%以上。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，新增智能車間2家、兩化融合示范試點企業(yè)3家。推動企業(yè)質(zhì)態(tài)提升，技改投入增長18%以上，實施重點技改項目20個以上。建成省專精特新“小巨人”企業(yè)2家，育成創(chuàng)新型行業(yè)“單打冠軍”4家，新增省級企業(yè)技術(shù)中心2家以上，獲批省重點推廣應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品20項。提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。培育樓宇經(jīng)濟，加快建設(shè)金帆中心、金融大廈、吾悅廣場。規(guī)劃建設(shè)高新區(qū)智慧物流園、城南新區(qū)電商快遞產(chǎn)業(yè)園。建成投運市級電商公共服務(wù)中心，實現(xiàn)電商交易額增長20%。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高1個百分點。聚力引導(dǎo)建筑企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強，加大人才培育、市場開拓力度，推動弘盛集團完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值超千億。
做優(yōu)園區(qū)載體。加快園區(qū)國有公司實體化運作，集中精力建設(shè)光儲充、電子信息、汽車及零配件、生命健康、智能裝備等“園中園”“專業(yè)園”，開工建設(shè)開發(fā)區(qū)與龍虬鎮(zhèn)、城南新區(qū)與高郵鎮(zhèn)“飛地園區(qū)”，實施東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)二期配套工程，依托中汽研高郵分院項目規(guī)劃布局汽車核心零配件特色板塊。推動開發(fā)區(qū)排名在全省前進5位，落地50億元以上項目2個。高新區(qū)按2020年進入全省前十目標(biāo)加快趕超，突破20億元以上項目。城南新區(qū)著力培育“三室”經(jīng)濟，落戶10億元以上服務(wù)業(yè)項目。農(nóng)科區(qū)啟動揚大科教園二期工程，建成科技綜合服務(wù)中心，招引億元以上農(nóng)業(yè)項目2個。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、應(yīng)急科技產(chǎn)業(yè)園按產(chǎn)業(yè)定位各招引億元項目2個以上。
支持民企發(fā)展。優(yōu)化政策服務(wù)環(huán)境，大力減稅降費。實施工業(yè)經(jīng)濟“百億航母、十億方陣”三年培育行動計劃，新增50億元企業(yè)1家、10億元企業(yè)2家，凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)18家以上。營造公平市場環(huán)境，打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，新增個體工商戶5000戶、私營企業(yè)3000戶、“個轉(zhuǎn)企”260戶。構(gòu)建“親”“清”政商環(huán)境，強化掛鉤幫扶。支持行業(yè)商會建設(shè)，評選第三屆工業(yè)20強企業(yè)，開展“護企安商”服務(wù)提升年活動，在全社會厚植培育創(chuàng)新創(chuàng)造、尊重企業(yè)家的土壤。
二、致力推動改革創(chuàng)新，加速轉(zhuǎn)換發(fā)展動能
強化科技創(chuàng)新。繼續(xù)實施“聚才創(chuàng)新”工程，發(fā)揮專家智庫作用，簽訂校企校地合作協(xié)議100項以上，柔性引進高端人才100名。強化載體建設(shè)，新建省級以上研發(fā)平臺5個，建成科技產(chǎn)業(yè)綜合體2萬平米，新增入孵企業(yè)60家。探索園區(qū)科技產(chǎn)業(yè)綜合體鄉(xiāng)鎮(zhèn)共享。堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，推進“人才+項目+資金”招才引智模式，實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目13個，萬人發(fā)明專利擁有量突破10件，新獲批國家高新技術(shù)企業(yè)55家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達40.5%。爭創(chuàng)馳名商標(biāo)1件。
深化各項改革?？v深推進“3550”改革，加快實現(xiàn)行政審批服務(wù)事項“全部不見面”“全程不見面”。全力推進“證照分離”改革，實施“照后減證”“證照聯(lián)辦”。試點區(qū)域性評價評估制度。更大領(lǐng)域推行建設(shè)工程聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收。做好送橋鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革驗收迎查。建立以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制，規(guī)范國有企業(yè)對外投資、擔(dān)保和大宗物資采購行為。注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)保障國有公司可持續(xù)發(fā)展，四大國有公司新增項目投資15億元，國投公司投資產(chǎn)業(yè)項目15個以上。優(yōu)化全市事業(yè)單位體系結(jié)構(gòu)，完成經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革。做好全國第四次經(jīng)濟普查工作。
創(chuàng)新要素保障。扎實開展第三次全國國土調(diào)查。出臺工業(yè)用地節(jié)約集約利用“16條”，根據(jù)畝均效益落實差別化要素供給及資源能源價格政策。探索“標(biāo)準(zhǔn)地”招商，深化工業(yè)用地彈性出讓，盤活低效產(chǎn)業(yè)用地1000畝，全市單位建設(shè)用地稅收增長15%。鼓勵銀行機構(gòu)擴大信貸投放，提升政銀企合作效能，緩解小微企業(yè)融資難題，全年新增信貸投放50億元以上，年末銀行余額存貸比不低于67%。推動企業(yè)上市，新增股份制改造企業(yè)2家，力爭1家主板上市。強化政府債務(wù)管控和風(fēng)險化解，落實財政承受能力論證制度，積極推行預(yù)算績效管理。深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融整治，注銷關(guān)閉投資理財公司10家以上。
三、著力改善城鄉(xiāng)面貌，加快推進統(tǒng)籌發(fā)展
加大基礎(chǔ)投入。構(gòu)筑現(xiàn)代交通路網(wǎng)體系，全力保障連淮揚鎮(zhèn)鐵路、京滬高速擴容、通揚線航道整治等重大工程順利施工。改擴建通揚線橋梁5座，建設(shè)高鐵綜合客運樞紐。強化國省干線銜接，建成X302道路，推進縣道亮化，力爭S333高郵段全線貫通。積極爭取寧鹽高速、G344、高郵通用機場立項落地，謀劃推進高新區(qū)至揚州揚子江路快速通道等相關(guān)互通工程。規(guī)劃建設(shè)運河步行橋，啟動運河三橋前期工作，建成高郵湖特大橋匝道橋。推進東部港口建設(shè)，打造臨港產(chǎn)業(yè)園。實施“精準(zhǔn)扶貧村組橋梁改造”三年行動計劃，改擴建農(nóng)村公路80公里、橋梁30座，新開通2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交。啟動城市一水廠移址新建前期工作，完成湖西水廠改建擴容。
建設(shè)精致城市。強化規(guī)劃引領(lǐng)，啟動新一輪城市總規(guī)修編。圍繞“2+3”重點板塊、重點片區(qū)，滾動實施城建“雙十”工程。開建澄子湖公園、鹽河之心。加快實施西北片棚戶區(qū)改造。啟動玉水路、秦觀大道等道路建設(shè)，穩(wěn)步改造屏淮路斷面及海潮路沿線、文游小學(xué)、城北中學(xué)周邊等地塊，遷建北海農(nóng)貿(mào)市場。構(gòu)建“公共空間+公共服務(wù)+居民住宅”的空間格局，在大型公園周邊合理配套科技產(chǎn)業(yè)綜合體、商業(yè)設(shè)施以及高品質(zhì)住宅、人才公寓。新增城市綠化面積900畝，實施硬質(zhì)駁岸綠化改造，創(chuàng)成國家園林城市。試點建設(shè)智慧城市多桿合一工程。強化城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，開展違建治理攻堅年行動。全面實施城區(qū)環(huán)衛(wèi)綜合作業(yè)一體化服務(wù)。戶外廣告資源實行統(tǒng)一管理和透明運營。持續(xù)開展物服小區(qū)專項整治行動，建立物業(yè)管理綜合執(zhí)法機制。
推動鄉(xiāng)村振興。聚力“111”發(fā)展思路，設(shè)立總規(guī)模20億元“郵農(nóng)貸”農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加強農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理，成立村級會計委托代理服務(wù)中心，探索構(gòu)建以產(chǎn)權(quán)為核心的“三農(nóng)”財富增長機制。發(fā)揮鄉(xiāng)土人才作用，廣泛開展“薦鄉(xiāng)賢、留鄉(xiāng)愁”工作。培育新型職業(yè)農(nóng)民3500人，新增家庭農(nóng)場100個，新創(chuàng)示范合作社6個。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.5萬畝、稻田綜合種養(yǎng)1萬畝、林經(jīng)復(fù)合經(jīng)營2000畝。優(yōu)化羅氏沼蝦產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，完成尾水集中治理項目6個。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，促進產(chǎn)銷對接。全面啟動湯莊、送橋等田園綜合體建設(shè)。爭創(chuàng)省級休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村、星級企業(yè)2家。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商年銷售額10億元。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，疏浚農(nóng)村河道150條，新建村莊污水處理設(shè)施28個，打造美麗宜居鄉(xiāng)村32個。改造農(nóng)村危房200戶。推進零散村莊集中居住1500戶，集中安放零散墓穴12000穴。
四、合力彰顯文化內(nèi)涵，全面建設(shè)運河名城
繁榮文化事業(yè)。譜寫建設(shè)大運河文化帶的高郵篇章，依托“一湖兩河三堤”獨有風(fēng)貌，打造以水工文化為重點的遺產(chǎn)項目展示群落，做好大運河文化森林公園基礎(chǔ)性工作。梳理名城歷史肌理，擴大高郵名人影響，提升南門大街及館驛巷業(yè)態(tài)景觀，實施文游臺擴容及周邊區(qū)域改造，建設(shè)汪曾祺文化特色街區(qū)，完成王氏紀(jì)念館擴容，豐富集郵家博物館展陳，規(guī)劃實施“城河一體”里下河文化創(chuàng)意示范區(qū)，推進龍虬莊國家考古遺址公園建設(shè)。狠抓文藝精品創(chuàng)作，高品位續(xù)辦“郵驛路·運河情”全國美展、江蘇民歌大會和市文化藝術(shù)節(jié)，開展紀(jì)念秦少游誕辰970周年系列活動。構(gòu)建全民閱讀體系，新建城市書房3家，建成盲人圖書閱覽室，提升博物館、圖書館、文化館免費開放水平。
發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。堅持城市即旅游，注重文旅融合發(fā)展，圍繞“好事成雙”主題塑造城市空間，打造載體建筑，提升城市價值。與南京藝術(shù)學(xué)院共同舉辦國際青年建造雙年展，包裝升級地方特產(chǎn)，開發(fā)一批文創(chuàng)商品，多頻次舉辦文旅產(chǎn)品推介活動。筑牢環(huán)湖旅游基礎(chǔ)，豐富產(chǎn)品供給，加快建設(shè)金墩漁村、運河西堤風(fēng)景廊道二期、狀元溝移步易景生態(tài)長廊、菱塘民族風(fēng)情小鎮(zhèn)和外交文化特色小鎮(zhèn)。提升郊野公園、濱湖花海、珠湖小鎮(zhèn)旅游體驗。清水潭旅游度假區(qū)建成溫泉酒店，啟動南藝藝術(shù)小鎮(zhèn)建設(shè)。推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定相關(guān)扶持政策，新增文化列統(tǒng)企業(yè)5家，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達4.5%。
推進文明創(chuàng)建。堅持建設(shè)、教育、管理并舉，深入實施文明城市創(chuàng)建三年行動計劃，著力解決一批老大難問題，打造一批文明城市創(chuàng)建亮點項目，建設(shè)誠信示范街區(qū)1-2個。全面提高市民文明素質(zhì)，嚴(yán)制度促規(guī)范，改陋習(xí)樹新風(fēng)，廣泛發(fā)動市民參與，常態(tài)化開展文明養(yǎng)成教育，強化文明村、文明單位、文明校園、文明家庭等系列創(chuàng)建活動。精心謀劃新時代文明實踐志愿者服務(wù)項目，科學(xué)組織、大力開展“文明交通”“志愿服務(wù)”“禮遇好人”“最美家庭”等倡導(dǎo)、評選活動。富有成效地建設(shè)新時代文明實踐中心、融媒體中心，用好“五大平臺”，開展“三美三名”美麗高郵宣傳活動，提升城市美譽度。
五、全力提升生態(tài)品質(zhì)，著力打造示范樣板
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。切實整改環(huán)保督察反饋問題，逐一對賬銷號。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持“五氣共治”，重點企業(yè)廢氣綜合收集率不低于90%。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面整治北澄子河重點支流環(huán)境，重點治理三垛西大橋、高郵湖“湖心區(qū)”斷面。新開紅旗河，治理城鄉(xiāng)黑臭河道7條。建成投運鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠4座、提升泵站20處，鋪設(shè)污水管網(wǎng)150公里，確保省考以上斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，主要污染物排放下降完成省定目標(biāo)。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用零增長。落實危險廢物經(jīng)營許可、轉(zhuǎn)移等管理制度。控制土壤污染風(fēng)險，適時組織修復(fù)。
加快生態(tài)廊道建設(shè)。推動高郵湖退圩還湖項目落地，完成退養(yǎng)還湖4500畝，開展河湖違法圈圩和違法建設(shè)專項整治。實施江淮生態(tài)大走廊景觀生態(tài)林建設(shè)，加快打造十大生態(tài)中心，成片造林1萬畝以上。提升“河長制湖長制”工作水平，圍繞“一河一策”方案推進河湖生態(tài)治理，開展主要入湖河口湖濱濕地生態(tài)防護與修復(fù)，實施沿河、環(huán)湖水環(huán)境綜合治理，清理沿河、沿湖重點水域周邊固廢和生活垃圾。深入開展水資源消耗總量和強度“雙控”行動。
堅持綠色發(fā)展方式。嚴(yán)格項目預(yù)審、督查制度，執(zhí)行好江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)正負(fù)面清單，堅持重大項目準(zhǔn)入審核“雙把關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行落后產(chǎn)能淘汰政策，繼續(xù)推進化工行業(yè)“四個一批”專項行動，大力整治“小散亂污”企業(yè)，調(diào)整化工、鑄造等重點行業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)控能源和煤炭消費總量，鞏固規(guī)上燃煤消費總量削減成果，清潔能源占比提高至22.5%。發(fā)揮節(jié)能專項資金杠桿作用，實施節(jié)能改造項目12個、循環(huán)經(jīng)濟項目3個、清潔能源替代項目4個，新增能源管理體系建設(shè)企業(yè)2家，創(chuàng)成國家級綠色制造企業(yè)2家。全市單位GDP能耗降低3.8%。
六、努力做好民生實事，持續(xù)提升幸福指數(shù)
提高民生保障水平。堅持就業(yè)惠民，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)1000人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2800人。堅持社保利民，將被征地農(nóng)民剛性納入城鄉(xiāng)社會保障體系，將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每月148元，為全市所有戶籍居民購買自然災(zāi)害人身意外傷害險和家庭財產(chǎn)綜合保險。新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保3000人、工傷保險2000人、失業(yè)保險1000人。公積金擴面3600人。堅持救助安民，散居孤兒和集中供養(yǎng)孤兒生活費補貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月1715元、2450元。圍繞“全面小康路上一個不能掉隊”目標(biāo)，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，扎實推進第二輪最貧困家庭幫扶工作，發(fā)揮好慈善社會救助作用，實現(xiàn)低收入農(nóng)戶全面脫貧、村集體經(jīng)營性收入超45萬元。新建“殘疾人之家”2個。
豐富公共服務(wù)供給。推動學(xué)有優(yōu)教，新建蘇州大學(xué)實驗學(xué)校、南京藝術(shù)學(xué)院附屬幼兒園，改擴建中小學(xué)、幼兒園6所。城區(qū)學(xué)校全面推行彈性離校，常態(tài)化開展義務(wù)教育階段“三增一減”活動，提高普通高中招生比例。推動病有良醫(yī)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，新建城南醫(yī)療中心、中醫(yī)老年護理院。免除血透患者自付費用，建設(shè)送橋、臨澤區(qū)域性血透中心。創(chuàng)建省健康促進市。辦好第六屆市運會。推動住有所居，籌集公租房50套，建成棚戶區(qū)改造800套，整治老小區(qū)3萬平米。堅持“房住不炒”定位，落實房地產(chǎn)調(diào)控措施，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康。推動老有善養(yǎng)，建設(shè)頤養(yǎng)社區(qū)2個，新建街道日間照料中心1個、中央廚房1個、省標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心11個、老年助餐點15個。注重老城區(qū)適老性公共配套完善和運行。為1100名困難、高齡、獨居老年人提供政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)。提升老年大學(xué)辦學(xué)水平。
增強社會治理能力。提升基層治理水平，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，完成村(居)委會換屆選舉工作，支持菱塘回族鄉(xiāng)創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范集體。強化技防“慧眼工程”建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項斗爭，推進網(wǎng)格化社會治理。提升矛盾化解水平，深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案化解信訪突出問題，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制，把矛盾化解在源頭。提升安全保障水平，加強食品藥品安全監(jiān)管，強化食品安全監(jiān)督性抽檢和快檢篩查。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好安全隱患整治，提高應(yīng)急管理能力和防災(zāi)減災(zāi)水平。常態(tài)化開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法，切實規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強國防動員及后備力量建設(shè)，做好退役軍人事務(wù)和雙擁共建工作。
加強政府自身建設(shè)
各位代表，新時代、新征程，對政府工作提出了更高的要求。我們一定不忘初心，牢記使命，不斷提高政府治理能力，努力建設(shè)人民滿意的政府。
擔(dān)當(dāng)實干，落細(xì)落小落實。旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全面落實黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰，讓推諉者下崗，嚴(yán)懲懶政怠政、為官不為現(xiàn)象。增強全局觀念，錘煉務(wù)實作風(fēng)，以動真碰硬的政務(wù)督查提升貫徹執(zhí)行力，推進任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化，凝聚全市上下崇尚實干、狠抓落實的強大合力。
探索創(chuàng)新，提升服務(wù)效能。在實踐中推動思想大解放，增強系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌謀劃全市經(jīng)濟社會發(fā)展，以市場化方式推動城市建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立健全高質(zhì)量考評體系，通過科學(xué)研判產(chǎn)業(yè)、政策形勢，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)層次。推動12345熱線平臺升級，實施重點民生訴求跟蹤督辦，努力提高人民群眾滿意率。推進“政務(wù)云”建設(shè)，逐步整合全市政務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用。
依法行政，規(guī)范政府行為。自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦復(fù)人大代表建議和政協(xié)提案。主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。健全規(guī)范決策咨詢、專家論證、公眾聽證等程序，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。全面深化政務(wù)公開，做好信息發(fā)布和政策解讀。扎實推進政府機構(gòu)改革，構(gòu)建精干高效的政府組織體系。
嚴(yán)守底線，打造廉潔政府。嚴(yán)守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題改頭換面、變異反彈，集中整治形式主義、官僚主義。嚴(yán)管辦公用房、公務(wù)用車和公務(wù)接待。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控行政開支，將公共財政更多用到發(fā)展最需要、群眾最受益的地方。深化標(biāo)本兼治，加強審計監(jiān)督，嚴(yán)查群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，讓干部知敬畏、存戒懼、守底線，營造干凈清爽的政治生態(tài)。
各位代表，實干收獲希望，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共高郵市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，解放思想、開拓創(chuàng)新，凝心聚力、真抓實干，努力譜寫“強富美高”新篇章，以高質(zhì)量發(fā)展的新業(yè)績向新中國成立70周年獻禮!
名詞解釋
全國綜合競爭力百強縣市：由中國社會科學(xué)院打造的中小城市發(fā)展指數(shù)研究系統(tǒng)工程。2017年我市列第94位，2018年列第90位。
“兩區(qū)”劃定：糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。
工業(yè)“4+4”：四大基本產(chǎn)業(yè)，即機械裝備、電線電纜、照明燈具、紡織服裝;四大新興產(chǎn)業(yè)，即新能源、電子信息制造、汽車及零配件、生命健康。
“10+X”招商體系：“10”為市發(fā)改委(服務(wù)業(yè)局)、經(jīng)信委、商務(wù)局、科技局、市監(jiān)局、農(nóng)委、國土局、旅游局、工商聯(lián)、文廣新局等10個牽頭部門;“X”為市其他相關(guān)職能部門。該體系變過去招商引資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)挑擔(dān)子為相關(guān)市級部門組織、服務(wù)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)共同開展。
高新區(qū)四大“專業(yè)園”：智慧城市產(chǎn)業(yè)園、智能終端產(chǎn)業(yè)園、中南高科高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、汽車零配件產(chǎn)業(yè)園。
光伏“531”新政：2018年5月31日，國家發(fā)改委、財政部、能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》，通知規(guī)定暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模，并對分布式光伏進行規(guī)模管理，減少政策性補貼，促進了光伏產(chǎn)業(yè)市場洗牌。
“陽光三農(nóng)”管理系統(tǒng)：公開農(nóng)村扶貧、農(nóng)村集體“三資”管理、惠農(nóng)補貼發(fā)放等“三農(nóng)”重點工作的信息系統(tǒng)。
“三拜訪”活動：拜訪在外成功人士，拜訪大院大所，拜訪專家教授。
三保三助三提升：?；旧睢⑽７扛脑?、基本醫(yī)療，助貧困勞動力就業(yè)、貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)、創(chuàng)業(yè)意愿實現(xiàn)，提升動態(tài)管理水平、掛鉤幫扶質(zhì)態(tài)、薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟能力。
輕資產(chǎn)招商：即在引入域外產(chǎn)業(yè)企業(yè)時，對通常由企業(yè)承建的廠房等附屬設(shè)施，通過并購重組、整體轉(zhuǎn)讓或租賃廠房等方式來完成。
“三室”經(jīng)濟：以“辦公室”發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)，以“實驗室”發(fā)展科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)，以“工作室”發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
“標(biāo)準(zhǔn)地”招商：即明確招商建設(shè)用地的規(guī)劃、建設(shè)、能耗、污染排放、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、單位產(chǎn)出等標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)村振興“111”工程：選擇1個整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進，選擇12個村試點推進，選擇100個村以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點推進鄉(xiāng)村振興。
五大平臺：理論政策法規(guī)宣講平臺、教育服務(wù)平臺、文化服務(wù)平臺、科技科普服務(wù)平臺、健康與體育服務(wù)平臺。
三美三名：美食美景美文，名城名人名事件。
五氣共治：治理有機廢氣、燃煤煙氣、車船尾氣、城市揚塵、油煙廢氣。
“四個一批”專項行動：關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級一批和重組一批化工企業(yè)。
“三增一減”活動：增加義務(wù)教育階段學(xué)生睡眠時間、體育鍛煉、生活技能，減少在校集中學(xué)習(xí)時間和課后作業(yè)量。
