——2019年3月29日在藤縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
縣長 覃仕平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，受國家政策和市場環(huán)境的影響，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)超出預期。在市委、市政府和縣委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，以“三年一工程”活動為抓手，結(jié)合縣域?qū)嶋H，堅定推進東融，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險各項工作，推動全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。去年，受新統(tǒng)計方法實施、破解以前積累一些結(jié)構性矛盾需要和淘汰部分落后產(chǎn)能等因素影響，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值下降2.5%,財政收入下降7.2%，固定資產(chǎn)投資下降18%。這三項指標雖低于預期，但反映經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的克強指數(shù)6項指標均有較大提升，其中：工業(yè)用電量增長12.3%，鐵路、公路、水上運輸總周轉(zhuǎn)量分別增長5.2%、9%、18.3%，就業(yè)增長5.8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.1%、10.3%，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降12.4%，金融機構人民幣存貸款余額分別增長10%、20%。去年，我縣的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6%，社會消費品零售總額增長9.7%，各類市場主體增長20%，財政預算八項支出增長8.6%，非稅收入下降近5個百分點，實際稅收增加1.6億元。以上綜合反映我縣經(jīng)濟運行的基本面是穩(wěn)健的，且呈現(xiàn)出穩(wěn)中不斷有進、穩(wěn)中不斷提質(zhì)的良好態(tài)勢，我縣的經(jīng)濟總量首次位居梧州市各縣(市、區(qū))第一。
一年來，我們重點抓了以下工作：
一是聚力抓工業(yè)提質(zhì)強后勁。實施“工業(yè)振興年”活動項目18項，完成投資23.5億元，占年度投資任務的110.1%。歐神諾陶瓷一期建成投產(chǎn)，蒙娜麗莎陶瓷、簡一大理石瓷磚、桂鷗潔具、艾陶瓷釉、彩貴新材料、科海新型陶瓷釉料等一批總投資超40億元的招商引資項目落地，多龍頭帶動、多鏈條配套的高端陶瓷產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢已經(jīng)顯現(xiàn)，中和陶瓷園區(qū)在首屆中國陶瓷品牌節(jié)上獲評“2018中國陶瓷優(yōu)秀產(chǎn)區(qū)”。鈦白行業(yè)產(chǎn)值增長14.3%，連續(xù)酸解技改和電子級鈦白研發(fā)力度不斷加強，產(chǎn)量產(chǎn)值不斷增大，行業(yè)地位不斷增強。臨港經(jīng)濟區(qū)得到高位推進，桂江重工開工建設，飛鴿冷鏈物流等一批大項目落戶，基礎設施不斷完善。高清鋁材、宇豪陶瓷等8家企業(yè)成功重組盤活。實現(xiàn)5項科技成果轉(zhuǎn)化，萬人發(fā)明專利擁有率增長52.2%，加裕電子等8家企業(yè)獲認定高新技術企業(yè)。新增規(guī)上企業(yè)7家，總產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)已達37家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤保持增長。著手謀劃塘沖科技產(chǎn)業(yè)園和新材料環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設規(guī)劃取得自治區(qū)重點支持，與桂鑫鋼鐵集團簽約260億元的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議正全力爭取最終落地藤縣。工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展得到自治區(qū)肯定，在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會上成為唯一縣域代表作典型經(jīng)驗交流發(fā)言。
二是聚力抓農(nóng)業(yè)特色固根基。完成糧食播種面積64.2萬畝，糧食總產(chǎn)量達22.7萬噸，農(nóng)林漁牧業(yè)增加值為57.5億元。266個行政村(社區(qū))完成農(nóng)村土地確權登記并通過自治區(qū)驗收，頒證率達95.3%，居全區(qū)前列。成立梧州市首家農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，在進一步促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮作用。新創(chuàng)建自治區(qū)四星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個、縣級示范區(qū)5個、鄉(xiāng)級示范園19個。新增合作社131家、家庭農(nóng)場13家、縣級龍頭企業(yè)4家?！昂推椒鄹稹眹业乩順酥旧暾埞ぷ饔行蛲七M，“六道香”山茶油獲廣西名牌產(chǎn)品稱號，“噸半稻”富硒超級水稻建設試點取得初步成效。植樹造林面積6.2萬畝，森林覆蓋率達78.7%，投資13.7億元的國家儲備林項目順利推進。
三是聚力抓三產(chǎn)提升擴內(nèi)需。深入實施“服務業(yè)提速年”活動，完成第三產(chǎn)業(yè)增加值70.83億元，增速達16.8%。積極組織開展政銀企交流會，為企業(yè)爭取增加貸款8000多萬元。房地產(chǎn)發(fā)展供銷兩旺，商品房銷售面積達79.8萬平方米，增長38.3%。威林城市廣場投入使用，紅星美凱龍等知名家具品牌進駐我縣。電子商務交易金額9.5億元，增長58%。北部灣銀行、柳州銀行落戶藤縣。旅游業(yè)接待人數(shù)617.5萬人次，增長128.9%，旅游消費增長116.2%。全年第三產(chǎn)業(yè)比重提高11.3個百分點，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.4個百分點,產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化。
四是聚力抓項目建設促投資。全年共實施億元以上項目46個，完成投資63.2億元。蒙娜麗莎陶瓷、裕亨鋁材、翔兆混凝土等42個工業(yè)項目開工建設。杉花根大橋、田寮大道、津北大道擴寬工程建成通車，南進城道路拓寬工程完成大部分工程量。河東防洪堤主體工程建成并投入使用，教育集中區(qū)已完成投資2億元，縣婦幼保健院新區(qū)建設正在加快推進，獅王大道征地搬遷全面啟動，火車站站前廣場擴建工程完成征遷。梧州至藤州公路藤縣段完成大部分征地協(xié)議簽訂，荔玉高速公路藤縣各標段施工進展順利。計劃投資15.4億元的西江二橋及引道項目、計劃投資16億元的陶瓷園區(qū)PPP項目以及三坡碼頭建設項目前期基本完成并進入招商招標階段，梧州西江機場提前建成實現(xiàn)通航，赤水港口岸通過國家驗收并開放使用。全年完成建設項目征地7900畝，盤活存量建設用地5284畝，新增項目用地指標3933畝，為重大項目落地提供用地要素保障。重大項目在促進我縣投資引擎拉動發(fā)展、在夯實我縣交通區(qū)位基礎優(yōu)勢的作用上得到進一步發(fā)揮。
五是聚力抓改革開放添活力。政府“放管服”改革不斷推進，取消行政許可事項8項、調(diào)整129項、承接3項。著力完成行政審批制度改革，在全縣依申請政務和公共服務事項1107項中，實現(xiàn)網(wǎng)上申辦的比例達94.9%,“最多跑一次”比例達98.7%。統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生、國有企業(yè)體制改革，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣級醫(yī)院結(jié)為醫(yī)療聯(lián)合體，國有平臺公司實體化運營轉(zhuǎn)型改制開始起步，河道采砂采銷分離試點改革成效明顯，河長制改革全面落實。金雞打鐵咀村股份式專業(yè)合作社盤活土地的改革模式得到自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳肯定。針對性推進優(yōu)化營商環(huán)境各項改革，實行招商引資項目審查聯(lián)席會議制度，集中討論項目用地辦證審批等事項，加快項目落地;落實縣領導聯(lián)系服務企業(yè)制，為企業(yè)落地、建設、投產(chǎn)提供全過程優(yōu)質(zhì)服務。積極落實減稅降費政策，全年為企業(yè)減稅降費1.2億元，協(xié)助31家企業(yè)參加電力市場化交易改革并直接降低企業(yè)用電成本3240萬元。堅定落實“東融”戰(zhàn)略，精準實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，新簽約項目16個,到位資金127.5億元，增長5.6%。
六是聚力抓城鄉(xiāng)建設優(yōu)環(huán)境。實施“城市建設提質(zhì)年”項目9個，完成投資7.49億元，占年度投資任務的109.7%。高品位高起點做好縣城規(guī)劃，完成縣城區(qū)域控規(guī)，總規(guī)獲自治區(qū)批復并新增城規(guī)6平方公里，奠定了縣城發(fā)展新格局。掛榜嶺公園(一期)、“一河兩岸”亮化提升工程基本完成，藤州大道改造提升為八車道，白天綠化悅目晚上燈光迷人，群眾休閑有了好去處，城市名片有了新內(nèi)涵。潭東新區(qū)、田寮新區(qū)、杉花根新區(qū)、津北新區(qū)“四大新區(qū)”開發(fā)建設不斷加快，新城新貌已經(jīng)初現(xiàn)。東山農(nóng)貿(mào)市場、大沖肚市場建成投入使用。投資5000多萬元進行公共休閑場所、主干道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點區(qū)域進行植樹綠化、公廁改造、垃圾收集。堅持“疏治”并重，金葉市場、原金龍市場、長虹街馬路市場、河西角嘴馬路市場“六亂”現(xiàn)象基本得到遏制。堅持高壓“打違”，拆除各類違章建筑250多處。投資1.83億元實施農(nóng)村道路聯(lián)網(wǎng)項目208條470.9公里，投資5685萬元修建村屯道路275條162.6公里，投入3375萬元建成惠民橋梁189座，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的“毛細血管”進一步打通。投入1150萬元完成容藤二級公路嶺景至富吉部分路面大修，藤南片交通出行條件進一步改善。
七是聚力抓民生事業(yè)增福祉。落實各項扶貧資金3億多元，改善貧困村基礎設施，提高產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)26697人脫貧、31個貧困村出列。11類37個為民辦實事項目全面完成，財政支出占86.3%共42億元用于民生領域。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7785人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.3%，農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)16154人。發(fā)放各類民政補貼救助資金3.18億元，完成公租房分配入住396套、棚戶區(qū)改造開工577套、農(nóng)村危改1736戶、農(nóng)村改廚12185戶、農(nóng)村改廁12024戶，精準幫扶改善弱勢群體生活。新建村級公共服務中心24個、村級籃球場63個?？h實驗中學、第五小學建成投入使用，教育城6所學校和藤縣中學擴建項目已開工建設，有望今明兩年內(nèi)基本消除超大班額、大通鋪問題。高考成績創(chuàng)歷史新高，義務教育均衡發(fā)展通過自治區(qū)督導評估。分級診療縣域就診率達90%以上，家庭醫(yī)生簽約服務實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋，�鶻�鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務綜合樓和平福鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務用房建成使用。殘疾人兩項補貼全面落實，農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準分別提高12.6%、15.4%，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金提高28.9%。投入近4000萬元提高全縣村干部工資待遇。成功承辦第五屆廣西萬村籃球賽總決賽?？h綜合檔案館、博物館基本建成，縣社會福利院養(yǎng)老中心等項目加快推進。食品藥品安全監(jiān)管不斷加強，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?！捌桨蔡倏h”建設深入推進，掃黑除惡打掉41個團伙成員291人，成效指標得分排全區(qū)第7位，群眾安全感排全區(qū)第32位創(chuàng)歷年來最好成績，社會穩(wěn)定動態(tài)八項工作排全區(qū)第11位全市第1位，群眾對公安機關滿意度排全區(qū)第24位全市第1位，縣公安局獲評全區(qū)公安機關合成作戰(zhàn)先進典型縣級單位。取締北流河及水源保護區(qū)范圍內(nèi)24個非法碼頭，集中式飲用水水源地的水質(zhì)達標率100%。全面完成跨度10年的186個農(nóng)村飲水安全工程整治，獲自治區(qū)水利廳高度評價并在我縣召開全區(qū)現(xiàn)場會。大力整治車輛超限超載、城市揚塵綜合治理和“散亂污”，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達92%。成功處置“3.16”跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒廢物污染案件，獲國家生態(tài)環(huán)境部通報表揚，縣環(huán)保局獲評全區(qū)環(huán)境執(zhí)法工作表現(xiàn)突出單位。
八是聚力抓自身建設優(yōu)效能。堅持依法全面履行政府職能，“法治藤縣”深入推進，“七五”普法工作取得新成效。全面推進政務公開，全年發(fā)布信息8028條。制定10年化解實施方案，政府性債務風險安全可控。財政管理績效綜合評價排名全國縣級第66名、廣西第1名，獲國家財政部、自治區(qū)財政廳通報表揚。建立全區(qū)第一個縣級自然資源資產(chǎn)審計平臺和藤縣政府投資項目管理平臺，加強項目全過程管理，提升前瞻性。認真落實黨風廉政建設主體責任，政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。狠抓機關作風轉(zhuǎn)變，整治不作為慢作為亂作為，政府工作效能得到提升。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率達到100%。
一年來，國防動員、民兵預備役、雙擁創(chuàng)建、人民防空、消防、科技、地震、庫區(qū)移民等工作扎實有效開展，婦女兒童、老年人和殘疾人權益得到有效保障，編制、民族宗教、外事僑務、統(tǒng)計、物價等工作取得新進步，工會、共青團、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、地方志等工作取得新成效，中直、區(qū)直、市直駐藤各單位為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
各位代表，過去一年，在極其困難的情況下，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰住＿@是市委、市政府和縣委堅強領導的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團結(jié)拼搏、克難攻堅的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向離退休老領導、老同志，向駐藤武警官兵、公安干警，向所有關心支持藤縣改革發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們清醒認識到，我縣在當前積極搶抓機遇、努力實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展過程中，還存在不少亟需破解的現(xiàn)實矛盾和問題，如：中央去政府隱性債務政策后的融資難與園區(qū)建設、民生改善所需巨大資金之間的矛盾，工業(yè)發(fā)展、基礎設施、城市建設所需大量用地與我縣土規(guī)空間、占補平衡嚴重不足之間的矛盾，另外還有經(jīng)濟不強、財力薄弱、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、民生欠賬較多、干部能力作風不適應等等問題。對此，我們一定會高度重視，解放思想，積極應對，勇于擔當，善于作為，認真加以解決。
二、2019年工作安排
今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，做好全年工作意義重大，影響深遠。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照建設壯美廣西、共圓復興夢想的總目標總要求，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以“三年三工程”為抓手，毫不動搖實施“東融”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，大力強化脫貧攻堅和生態(tài)環(huán)境保護，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
綜合各方面考慮，建議今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，財政收入增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.7%，固定資產(chǎn)投資增長10%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%，社會消費品零售總額增長10.2%，外貿(mào)進出口總額增長3%，居民人均可支配收入增長7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%左右，節(jié)能減排控制在自治區(qū)下達目標內(nèi)。農(nóng)村貧困人口減少2.8萬人左右，貧困村出列22個左右，實現(xiàn)整縣脫貧摘帽。
為完成上述目標任務，必須做好打硬仗的充分準備，要重點做好以下幾項工作：
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，不斷提升經(jīng)濟向好態(tài)勢。始終堅持工業(yè)興縣強縣的發(fā)展定力，把工業(yè)發(fā)展作為主攻方向，結(jié)合實際精準施策，通過工業(yè)帶動一產(chǎn)三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷提升縣域經(jīng)濟基本面。
著力推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以“工業(yè)振興年”為抓手，圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群的要求，重點推進我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級版，同步著力引進和培育新的產(chǎn)業(yè)。陶瓷產(chǎn)業(yè)，重點抓好已引進的歐神諾二期、蒙娜麗莎、簡一大理石瓷磚、桂鷗潔具、新舵二期等龍頭企業(yè)及科海、彩貴新材料等相關配套企業(yè)建設投產(chǎn)，爭取年內(nèi)新引進1—2家一線陶瓷品牌企業(yè)和一批配套企業(yè)落戶我縣。通過龍頭企業(yè)引領帶動，把產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，把原有陶瓷企業(yè)不斷提升，努力培育形成400億元級、行業(yè)高端的產(chǎn)業(yè)集群。鈦白產(chǎn)業(yè)，重點抓好金茂、廣峰、雅照、佳源的連續(xù)酸解技改和環(huán)保升級，支持開展電子級鈦白研發(fā)，不斷擴大企業(yè)產(chǎn)能，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。啟動新材料環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，在支持現(xiàn)有鈦白企業(yè)做大做強的同時，著力引進一批新的鈦白生產(chǎn)和配套企業(yè)，不斷推動向精深加工方向和產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，努力培育形成300億元級、擁有行業(yè)定價權的產(chǎn)業(yè)集群。林產(chǎn)林化產(chǎn)業(yè)，支持現(xiàn)有企業(yè)技改升級、擴能擴產(chǎn)，同時啟動現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，開展品牌木材加工企業(yè)和家具加工企業(yè)招商，努力培育形成100億元級的產(chǎn)業(yè)集群。造船行業(yè)，扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強，抓住與中核造船的合作機遇，積極謀劃我縣造船基地建設，為復興我縣造船業(yè)奠定基礎。在抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，大力支持臨港經(jīng)濟區(qū)建設，爭取年內(nèi)實現(xiàn)桂江重工項目投產(chǎn)，飛鴿冷鏈物流開工，建華建材和更多項目落地，配合臨港經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級開發(fā)區(qū)。積極引導歐神諾、蒙娜麗莎、科海制釉等企業(yè)在我縣建立研發(fā)中心，支持鈦白等行業(yè)企業(yè)加強與相關科研院所開展合作，不斷強化產(chǎn)業(yè)的科技支撐，努力實現(xiàn)我縣工業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量和可持續(xù)。全力爭取桂鑫集團千萬噸鋼鐵生產(chǎn)基地落戶我縣，為我縣工業(yè)發(fā)展增加新動能、大能量。
著力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。落實糧食安全首長負責制，全年糧食播種面積穩(wěn)定在 64萬畝以上。實施“10+3”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動，積極培育多類型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設增點擴面提質(zhì)升級。力爭把古龍大紅八角成功創(chuàng)建自治區(qū)級示范區(qū)，創(chuàng)建縣級示范區(qū)3個、鄉(xiāng)級示范園15個。抓好“三品一標”認定，爭取“和平粉葛”等特色農(nóng)產(chǎn)品成功申報國家地理標志保護產(chǎn)品，推進我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌化。加快推進農(nóng)牧循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖，促進水產(chǎn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。謀劃建設農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)，加快推進農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。推動八角系列產(chǎn)品生物提取深加工項目盡快投產(chǎn)，力爭粉葛深加工項目落地。大力推進國家戰(zhàn)略儲備林項目盡快建設見效。有序推進落實油茶“雙千”計劃，年內(nèi)新種植油茶4000畝以上，力爭到2020年全縣種植面積達40000畝，同時大力支持發(fā)展油茶深加工，提高附加值，形成產(chǎn)業(yè)化。加快推進與“螞蟻金融”及相關科技公司的合作項目，把金融與農(nóng)業(yè)信息與平臺有效整合銜接，提升農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)化水平，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
著力壯大現(xiàn)代服務業(yè)。以“服務業(yè)提速年”為抓手，重點推進西江綜合物流園、東勝作業(yè)區(qū)、飛鴿國際冷鏈物流園等項目建設，啟動三坡碼頭建設，大力發(fā)展港口物流等生產(chǎn)性服務業(yè)。實施電子商務“十百千萬”工程，加快完善我縣電子商務“一園一中心一基地”軟硬件設施，加快電子商務在線交易、營銷服務、物流服務等各類電子商務平臺發(fā)展，擴寬農(nóng)產(chǎn)品和各類商品的銷售渠道。支持我縣金融業(yè)發(fā)展，積極組織政銀企交流，在不斷增加金融供給的同時幫助企業(yè)解決融資難問題。爭取引進1家以上大型商業(yè)綜合體，力促1家五星級酒店新開工建設，打造縣城新區(qū)特色商業(yè)圈。
著力精準高效服務企業(yè)。做好第四次經(jīng)濟普查，摸清縣域經(jīng)濟發(fā)展家底。鞏固“三去一降一補”成果，抓好降成本“41條”“28條”等措施落實。推動中央更大規(guī)模減稅降費政策落地。擴大電力市場交易范圍。進一步清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費，下大氣力幫助企業(yè)減荷降負、輕裝上陣。實施強優(yōu)民營企業(yè)培育計劃，維護民營企業(yè)合法權益，更多策劃PPP項目和探索F+EPC模式，引進社會資本參與建設運營，拓寬投資合作領域。加大“小升規(guī)”政策支持，主動為企業(yè)排憂解難，推動一批企業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家以上。
(二)聚焦項目投資增效，不斷提升發(fā)展后勁。堅持項目帶動戰(zhàn)略，積極謀劃和推動項目建設，促進投資持續(xù)增長，不斷夯實穩(wěn)增長的基礎。
抓好交通基礎設施項目建設。重點加快西江二橋及引道工程各項工作，爭取實現(xiàn)年內(nèi)開工建設。啟動藤縣火車站站前廣場擴建工程。統(tǒng)籌推進相關農(nóng)村公路安防工程。配合做好梧州至藤州公路藤縣段、荔玉高速公路藤縣段、岑溪糯垌至平南四靈二級路藤縣段的建設，積極向上溝通爭取荔玉高速公路延長線早日開工。配合做好�鶻�至丹竹藤縣境內(nèi)二級公路各項前期工作。著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通路網(wǎng)，做好金雞、同心、和平、平福、大黎、寧康等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級公路前期工作，爭取年內(nèi)開工建設1條鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級公路。著眼謀劃長遠，加強溝通匯報，爭取上級支持將津北至太平路段升級為一級路并列入自治區(qū)統(tǒng)籌交通項目，全州至容縣高速公路藤縣段通過太平、�鶻�等更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
抓好市政基礎設施項目建設。以“城市建設提質(zhì)工程”為抓手，不斷推進市政基礎設施建設，提升宜居宜業(yè)環(huán)境，增強城區(qū)集聚力。重點完成藤州大道改造提升、南進城道路拓寬工程項目，建設掛榜公園二期，美化綠化提升高鐵站至南梧一級路口和潭東路口至機場路口路段。加快田寮新區(qū)、杉花根新區(qū)、東勝新區(qū)、津北新區(qū)的路網(wǎng)管網(wǎng)綠化等基礎設施建設。爭取繼續(xù)實施“二縱三橫”主干道(政賢路、津南路、民安路、東山路、掛榜路)改造提升和河東濱江路建設。加大城區(qū)公園、公廁和充電樁、停車場的建設改造力度。抓好太平鎮(zhèn)人居環(huán)境提升及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)街道改造升級、重點區(qū)域美化綠化亮化，不斷改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
抓好水利基礎設施項目建設。續(xù)建河東防洪堤，實施泗培河、湄江河太平鎮(zhèn)永平村河段、湄江河和平鎮(zhèn)區(qū)、蒙江河�鶻�鎮(zhèn)區(qū)、馬河古厚村河段、大同江大黎鎮(zhèn)區(qū)左岸河段等6個中小河流防洪治理工程項目，做好潯江左岸新安至保安段、潯江右岸南安段、潯江思禮洲及�P洲島防洪治理工程項目以及塘步、金雞、天平、同心、古龍、平福等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流(山洪溝)防洪治理工程項目的前期工作，完成北流河整治工程、黃沖河—白石河—古刁河的水系聯(lián)通項目各項準備工作，爭取啟動縣城備用水源以及太平備用水源工程項目。同時，推進和謀劃更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利設施建設。
抓好園區(qū)基礎設施項目建設。重點是加快推進陶瓷園區(qū)PPP項目，完成蒙娜麗莎南北區(qū)歐蒙路、望園大道、潭東新農(nóng)村東面道路和匯星礦業(yè)公司東面道路等園區(qū)道路工程，謀劃推進陶瓷物流園建設，不斷完善工業(yè)集中區(qū)、太平南蛇塘工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)的路網(wǎng)管網(wǎng)等基礎設施，積極配合臨港經(jīng)濟區(qū)的疏港大道、沿江大道建設，建成縣工業(yè)集中區(qū)污水處理廠。通過升級改造園區(qū)道路管網(wǎng)和其他配套設施，不斷提高園區(qū)平臺對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載力、帶動力。
(三)聚焦鄉(xiāng)村振興，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力建設“美麗藤縣•幸福鄉(xiāng)村”。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。切實抓好扶貧專項巡視發(fā)現(xiàn)問題整改，緊扣“兩不愁三保障”，聚焦貧困村和特殊貧困群體，兼顧面上村，注重脫貧質(zhì)量，深入推進“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動”。進一步壓實脫貧攻堅責任，抓好就業(yè)扶貧、綜合保障性扶貧等“五大專項行動”，打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等“五場硬仗”，確保實現(xiàn)2.8萬人脫貧、22個貧困村出列、整縣摘帽的目標任務。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。切實抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改落實，完成第二次全國污染源普查，針對全縣實際，加大對工業(yè)企業(yè)污染、大氣污染的綜合防治。重點發(fā)力推動陶瓷、鈦白行業(yè)的環(huán)保升級，強力推進施工揚塵治理和道路治超治污，投入一批新能源公共汽車，做到讓藤縣天空常藍;加快推進園區(qū)污水集中處理設施建設，持續(xù)強化飲用水水源地保護，做到讓藤縣碧水常清;著力做好農(nóng)業(yè)面源污染防治、涉重污染排查整治和廢棄礦山生態(tài)修復，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固廢危廢行為，做到讓藤縣土地常凈。
提升農(nóng)村人居環(huán)境。實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動，編制實施鄉(xiāng)村規(guī)劃，打造鄉(xiāng)村振興縣級示范點2個、鎮(zhèn)級18個，努力以點帶片帶面，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)推進城鄉(xiāng)“六亂”整治、村莊環(huán)境綜合整治和周邊揚塵整治。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾管理，完善農(nóng)村生活垃圾清運模式，努力做到日產(chǎn)日清。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設和農(nóng)村改廚改廁工作。認真抓好“四好農(nóng)村路”建設，爭取實施更多的農(nóng)村道路“窄改寬”、村村通公路提級改造和自然村屯道路硬化，合理布局城鄉(xiāng)公共交通線網(wǎng)，統(tǒng)籌推進公共交通鎮(zhèn)鎮(zhèn)通和村村通，提高農(nóng)村公路通行安全水平和能力。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，推進天然氣進鄉(xiāng)入村，加快推動光纜、光纖網(wǎng)絡向行政村戶縱深延伸。加強耕地資源監(jiān)管，深入開展“大棚房”問題專項清理整治行動，著力解決違法占用耕地問題。
提升農(nóng)村工作效益。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權清產(chǎn)核資，探索發(fā)揮縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心平臺作用，推進“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，切實讓農(nóng)民從集體產(chǎn)權制度改革中獲得紅利。完成農(nóng)村承包土地確權登記頒證收尾工作，做到土地承包經(jīng)營權證應頒盡頒。加快開展農(nóng)村宅基地和農(nóng)房調(diào)查，摸清基本情況，力爭明年完成房地一體宅基地使用權登記頒證工作。加快培養(yǎng)現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)村實用人才等新型職業(yè)農(nóng)民，支持各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，夯實鄉(xiāng)村振興人才支撐基礎。
(四)聚焦改革創(chuàng)新，不斷提升合作發(fā)展活力。堅定實施“東融”求發(fā)展，改善營商環(huán)境補不足，向改革要動力、向開放要空間，激發(fā)新活力，培育新優(yōu)勢，促進新突破。
堅持不斷優(yōu)化營商環(huán)境。啟動新的縣政務服務中心建設，提升營商硬環(huán)境。組織摸清營商軟環(huán)境存在的難點、痛點、堵點，開展百日攻堅行動，建立完善評價機制，實行紅黑榜預警，推動解決突出問題。全力推動“354560”改革，推進項目審批容缺受理，推廣投資項目承諾制。加快建設公共大數(shù)據(jù)平臺，破解信息“孤島”，全面深化“最多跑一次”改革。探索受理與辦理、辦理與監(jiān)督分離，深入推行“雙隨機一公開”，做到審批更簡、監(jiān)督更好、服務更優(yōu)。加快跨部門、跨層級“一件事情”梳理歸集，拓展“一事聯(lián)辦”范圍，力爭在商事登記、“證照分離”、不動產(chǎn)登記等領域改革取得突破，力爭實現(xiàn)1個工作日完成企業(yè)開辦。完善縣領導聯(lián)系企業(yè)服務制度和招商引資項目審查聯(lián)席會議制度，力促項目早落地早投產(chǎn)。
堅持不斷推進重點改革。全面完成政府系統(tǒng)機構改革。深化龍源、城投、中和、林投等國有公司人事制度、薪酬制度和管控體系改革，不斷支持和推動向?qū)嶓w化轉(zhuǎn)型，同時不斷創(chuàng)新資本運作、運營管理、合作模式，爭取實現(xiàn)“脫平臺”工作取得實質(zhì)性、突破性進展。實現(xiàn)全面預算績效管理和國庫集中支付電子化管理改革，推進財政改革不斷深化。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、農(nóng)村土地改革以及統(tǒng)計、醫(yī)藥衛(wèi)生、供銷社、社保費和非稅收入征管改革。
堅持不斷實施精準招商。加大粵港澳大灣區(qū)重點城市商會協(xié)會招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商的力度，力爭在陶瓷、鈦白、林產(chǎn)林化、造船等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)領域招商實現(xiàn)新突破。積極開拓長三角、京津冀等招商“新戰(zhàn)場”，努力爭取新的產(chǎn)業(yè)、新的項目不斷落戶我縣。同時加大對八角粉葛等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流、商業(yè)綜合體、品牌地產(chǎn)、專業(yè)市場、文化旅游等方面的招商引資力度。
(五)聚焦民生福祉，不斷提升群眾獲得感。堅持以人民為中心，努力做到不斷增加就業(yè)，補足民生短板，推進綜合治理，切實提升人民群眾滿意度和幸福指數(shù)。
加強就業(yè)和社會保障。統(tǒng)籌好高校畢業(yè)生、貧困家庭成員、就業(yè)困難人員等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500人。加快推進縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。不斷完善城鄉(xiāng)社會救助，建設縣社會福利院養(yǎng)老中心二期和流浪未成年人救助保護中心，同時把城鎮(zhèn)居民低保標準提高10%以上，堅持做到應保盡保。健全治欠保支工作長效機制，嚴厲打擊惡意欠薪行為，切實維護農(nóng)民工的合法權益。繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造，努力助推廣大百姓實現(xiàn)安居樂業(yè)。
加強補足教育短板。投入10億元以上開展我縣教育提升三年行動計劃。啟動建設縣第三、第四小學，完成藤縣中學綜合樓、縣實驗中學(四期)、太平二小以及�澳稀⑻抖�2所中心校幼兒園，力爭教育集中區(qū)的1所幼兒園、1所初中和1所高中在秋學期建成投入使用，積極破解縣城入學難、大班額問題。加大全縣薄弱學校的升級改造和校舍維修力度，不斷提高學校標準化建設水平。同時全面落實教育惠民各項政策，積極做好控輟保學，確保義務教育鞏固率在95%以上，力保全縣義教均衡發(fā)展能夠順利通過國家認定。落實中小學校人才激勵辦法和鄉(xiāng)村教師支持計劃，組織研究推進高考改革，努力實現(xiàn)教育質(zhì)量新突破。提升職業(yè)教育實效性，謀劃建設1所新的職業(yè)技術學校。
加強健康藤縣建設。深化公立醫(yī)院綜合改革，完善分級診療制度，實現(xiàn)縣域醫(yī)共體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與率達70%以上。加快推進縣婦幼保健院公共業(yè)務綜合樓建設，開工建設縣中醫(yī)醫(yī)院門診樓，縣第三人民醫(yī)院業(yè)務用房投入使用。加大標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設力度，改擴建大黎、津北、�澳?、?#65533;心、和平、古龍、嶺景、藤城等衛(wèi)生院。加強政策扶助，做實家庭醫(yī)生簽約服務，做好29種門診特殊慢病篩查辦證。加大激勵關懷和培養(yǎng)引進，建強醫(yī)療人才隊伍。探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，不斷提升醫(yī)療水平。
加強發(fā)展文旅事業(yè)。開展龍舟賽、獅王爭霸賽等系列體育賽事，加大牛歌戲、水上民歌、乞巧節(jié)、木偶戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護，推進戲曲進校園活動。建設融媒體中心，加強新舊媒體融合發(fā)展。加快縣博物館陳列展廳建設，新建新華書店業(yè)務樓和一批村級籃球場、村級公共服務中心，不斷提升公共文化基礎設施水平。支持石表山森林生態(tài)文化旅游示范區(qū)國家5A級景區(qū)和袁崇煥故里文化旅游區(qū)國家4A級景區(qū)的創(chuàng)建工作，抓好中和窯舊址、太平獅山、蝴蝶谷、掛榜嶺公園等旅游文化資源的保護開發(fā)，推進我縣廣西全域旅游示范區(qū)建設。
加強社會綜合治理。推進平安藤縣、法治藤縣建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實做到有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂。多措并舉嚴厲整治毒品問題，切除影響社會治安不穩(wěn)定因素，努力摘掉自治區(qū)毒品問題重點關注縣的帽子。全面做好矛盾糾紛排查化解，加大打擊非法營運、違法建筑，強力處理閑置用地，努力破解安置地、爛尾樓等歷史遺留問題。落實政府隱性債務10年化解方案，確保沒有債務風險，實現(xiàn)良性發(fā)展。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，守住安全生產(chǎn)底線。強化食品藥品安全監(jiān)管，切實保護百姓“舌尖的安全”，尤其防止群體性食品安全事件的發(fā)生。加強優(yōu)撫安置，維護軍人軍屬合法權益，鞏固雙擁模范成果，支持國防和后備力量建設。做好民族、宗教、人防、檔案、地方志、殘疾人、外事僑務、保密、統(tǒng)計、物價、水文、氣象、移民、地震、老齡等工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織積極參加社會管理和公共服務。
三、加強政府自身建設
各位代表，今天的藤縣，已經(jīng)到了爬坡過坎就要實現(xiàn)快速發(fā)展的歷史機遇期!我們將不負人民重托，不忘初心、牢記使命，以更加積極有為的精神狀態(tài)、行之有效的工作措施，不斷提升施政能力和服務水平。
(一)履責盡責，規(guī)范干事。推進法治政府建設，強化決策法定程序的剛性約束，確保政府行為于法有據(jù)。健全公眾參與、法律顧問、專家論證、風險評估、合法性審查、重大事項集體決策等制度，切實做到科學決策、民主決策、依法決策。主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，健全人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡溝通機制，高質(zhì)量辦好議案提案。
(二)擔當實干，力爭上游。大力弘揚“實干、干實、快干、干好”的政府工作新理念，奏響積極擔當作為、敢于較真碰硬的政府工作主旋律，在工業(yè)發(fā)展、項目建設、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)招商、優(yōu)化營商環(huán)境等問題上，真正把責任扛肩上、把工作落實處，抓住機遇、搭好平臺、補足短板，闖出一條推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新路，努力爭取藤縣各項工作走在全市全區(qū)前列。
(三)心存敬畏，守住底線。堅定不移把黨的政治建設擺在首位，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，強化對行政審批、招投標、土地出讓、政府采購等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅決查處懶政怠政和避責不為現(xiàn)象。堅持嚴格問責與容錯糾錯、正向激勵同步發(fā)力，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，新時代賦予新使命，新使命要有新作為。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，認真踐行“擔當為要、實干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”為政理念，大力弘揚“海納百川、力爭上游”新時代梧州精神，堅定信心，砥礪前進，為建設壯美廣西、共圓復興夢想貢獻藤縣力量，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
