政府工作報告
—2019年2月22日在容縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
縣長李唐明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2018年的工作回顧
2018年是極不平凡的一年。面對經(jīng)濟(jì)下行和環(huán)境治理的巨大壓力，在玉林市委、市政府以及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊依靠全縣人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照中央、自治區(qū)、玉林市的部署要求，深入開展“五個年一振興”活動，較好地完成了縣十六屆人民代表大會第三次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
一是經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)。2018年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.4%，其中一產(chǎn)增長7.1%，二產(chǎn)增長8.4%，三產(chǎn)增長12.5%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為20.7：36.6：42.7;固定資產(chǎn)投資增長16.1%;規(guī)上工業(yè)增加值增長9.3%;社會消費(fèi)品零售總額增長11.0%;財政收入增長7.0%，其中稅收增長8.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.3%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)居全市第一方陣。躋身“2018中國西部百強(qiáng)縣市”行列。連續(xù)兩年獲評為“廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”。
二是各行齊頭并進(jìn)。農(nóng)業(yè)方面：榮獲“全國柑橘產(chǎn)業(yè)30強(qiáng)縣(市)”稱號，獲得國家綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項(xiàng)目、全國果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)項(xiàng)目、容縣沙田柚廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)項(xiàng)目、全區(qū)信息進(jìn)村入戶工程補(bǔ)助項(xiàng)目。工業(yè)方面：健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，獲評為“2017年度廣西健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”。旅游方面：廣西特色旅游名縣順利通過復(fù)檢，率先接受創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)國家級初審并高分通過，創(chuàng)建都嶠山國家生態(tài)旅游示范區(qū)順利通過初審。城市建設(shè)方面：“廣西園林城市”通過自治區(qū)驗(yàn)收。教育方面：高考成績位居全區(qū)前列，萬人口一本上線率排廣西第一;中職升本考試連續(xù)四年居全區(qū)中職學(xué)校榜首，學(xué)生資助工作獲得“全國推薦學(xué)習(xí)單位”。衛(wèi)計方面：榮獲國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣。此外，我縣還有多項(xiàng)工作處于全區(qū)、全市領(lǐng)先地位，縣法院榮獲“全國優(yōu)秀法院”稱號，縣公安局榮獲“全區(qū)模范公安局”稱號，全年共有4個自治區(qū)級、2個市級現(xiàn)場工作會議在我縣召開。
三是聲譽(yù)再度提高。成功舉辦2018年海外華僑華人玉林懇親大會，來自48個國家和地區(qū)的136個代表團(tuán)的680名海外華僑華人、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市和重點(diǎn)僑鄉(xiāng)代表歡聚一堂、共商發(fā)展、共謀合作;成功舉辦2018年中國僑鄉(xiāng)(廣西容縣)國際龍舟邀請賽，來自海內(nèi)外的25支隊(duì)伍500名健兒再次齊聚繡江奮力角逐。成功舉辦中國叢林越野系列賽(容縣站)，吸引了全國各地300位知名賽車手前來演繹速度與激情。隨著我縣綜合實(shí)力持續(xù)提升，八方游客慕名而來，全年接待游客首次突破1000萬人次，旅游總消費(fèi)首次突破100億元，均創(chuàng)歷史新高，“天下奇樓·千姿容州”品牌聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。
各位代表!2018年是我國改革開放40周年，也是廣西壯族自治區(qū)成立60周年，在自治區(qū)、玉林市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取，容縣已從昔日的“農(nóng)民城”嬗變?yōu)橐粋€更具實(shí)力、充滿活力、富有魅力的“科學(xué)發(fā)展新城”，人民群眾的獲得感和幸福感大幅提升，全縣人民信心滿滿、意氣風(fēng)發(fā)!
一年來，我們主要做了以下八方面的工作：
(一)抓“雙色”、促融合，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。立足農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)定位，狠抓農(nóng)業(yè)特色、綠色發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，力促鄉(xiāng)村振興，全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長7.4%。實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”項(xiàng)目15個，完成投資2.16億元。新創(chuàng)建自治區(qū)級、縣級、鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園)23個，村級示范點(diǎn)73個，引進(jìn)經(jīng)營主體、科研機(jī)構(gòu)72家，社會資本投入5.77億元，容縣清香蜜桔產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)成功創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，“高架床+益生菌”和“三格化糞池+儲液池+氧化塘”等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)全面推行，新增畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場38個，全縣畜禽規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖比重達(dá)到81%。堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展理念，新增農(nóng)民合作社46家、家庭農(nóng)場9家、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家;實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品電商出村工程，以樂村淘為核心建立“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品”電商服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售和線下服務(wù)深度融合。建成特色農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(容縣沙田柚展示中心和分揀中心)并投入使用。林長制試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，森林資源得到有效保護(hù)。
(二)抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。大力開展“園區(qū)轉(zhuǎn)型升級年”活動，全力打造容縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)推進(jìn)總投資1.23億元的13個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房30000平方米，共引進(jìn)16家新企業(yè)入園，其中有6家企業(yè)通過租用廠房竣工投產(chǎn)，全年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長8.5%。重點(diǎn)推進(jìn)總投資21億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個，菱通公司集成電路板生產(chǎn)線技改擴(kuò)建、嶸豐印刷包裝、中柚公司沙田柚深加工等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);南方黑芝麻集團(tuán)容縣新廠、廣西五豐機(jī)械公司粉壟深耕深松機(jī)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、廣西創(chuàng)典自動化數(shù)控設(shè)備與自動鉆床設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)總部及產(chǎn)業(yè)孵化基地和生產(chǎn)配套項(xiàng)目等開工建設(shè);廣西生態(tài)板材家具產(chǎn)業(yè)園園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，“嘉善木業(yè)產(chǎn)業(yè)園”成功簽約落地，林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，健康食品、機(jī)械制造、林產(chǎn)工業(yè)三大百億產(chǎn)業(yè)初具雛形?？萍计髽I(yè)孵化器新增入孵企業(yè)7家，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。提前完成新增億元企業(yè)3家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家的年度任務(wù)。
(三)抓全域、巧營銷，旅游經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，大力開展“旅游文化提升年”活動。強(qiáng)力推進(jìn)15個重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，超額完成自治區(qū)下達(dá)的投資任務(wù)。都嶠山文化生態(tài)旅游景觀帶項(xiàng)目竣工驗(yàn)收;養(yǎng)心學(xué)院投入營業(yè);都嶠山玻璃天橋項(xiàng)目成為旅游新熱點(diǎn);民國將軍故居別墅群創(chuàng)A工作有序推進(jìn)。聯(lián)合“兩省五縣市”創(chuàng)新成立“嶺南風(fēng)情粵桂僑鄉(xiāng)旅游聯(lián)合體”，促進(jìn)區(qū)域大合作。建成智慧旅游指揮中心和“一部手機(jī)游容縣”平臺，開啟了智慧游的新時代。探索“1+3+N”旅游綜合監(jiān)管模式，旅游服務(wù)實(shí)現(xiàn)大提升。“旅游+”發(fā)展提速，成功創(chuàng)建四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和農(nóng)家樂各1家。通過舉辦沙田柚文化旅游節(jié)等一系列大型活動，借助央視《國寶檔案》和《鄉(xiāng)村大世界》、浙江衛(wèi)視《二十四小時》等高端媒體和宣傳平臺對容縣旅游進(jìn)行大力宣傳，成效明顯，容縣全年熱搜度排在全區(qū)前10位，容縣的旅游發(fā)展翻開了嶄新篇章。
(四)抓建設(shè)、強(qiáng)管理，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。深入開展“城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)化年”活動，大力推進(jìn)35個城鄉(xiāng)建設(shè)重大項(xiàng)目，累計完成投資21.08億元。《容縣縣城總體規(guī)劃(2017—2035)》已獲得自治區(qū)人民政府批復(fù)。完成了城區(qū)重點(diǎn)街道的風(fēng)貌改造和“白改黑”工程。加強(qiáng)城市管理，占道經(jīng)營、戶外廣告、泥頭車揚(yáng)塵、違法建設(shè)等現(xiàn)象得到有效遏制。全縣依法強(qiáng)制拆除違章建筑22.4萬平方米。建成松山、石頭、六王等市場并投入使用。自良鎮(zhèn)沙田柚小鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。楊村鎮(zhèn)東華村、羅江鎮(zhèn)頂良村進(jìn)入第五批中國傳統(tǒng)村落名單。12個年度村屯公共照明試點(diǎn)項(xiàng)目全部竣工使用。如期完成危房改造1103戶、改廚改廁各13500戶的年度目標(biāo)任務(wù)。著重推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全年共實(shí)施總投資1.19億元的33個農(nóng)村公路、橋梁基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。繞城公路超額完成全年投資任務(wù);運(yùn)美汽車東站完成主體建設(shè);陸川至岑溪二級公路(容縣段)基本建成通車;通用機(jī)場、站前大橋、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級公路等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。容縣城區(qū)污水提標(biāo)改造工程按期完成，楊梅、黎村等鎮(zhèn)級污水處理廠和全縣村級垃圾處理中心實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)營。
(五)抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，大力實(shí)施“五個年一振興”活動，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目制度，新開工項(xiàng)目20個。9個自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資12.91億元，完成率100%，年度開竣工任務(wù)完成率100%。62個市層面重大項(xiàng)目完成投資51.64億元，完成年度投資計劃的111.47%。5個中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目已全部開工建設(shè)。招商引資成效明顯，全年新簽項(xiàng)目48個，到位資金99.3億元，其中外資4650萬美元，增長16.25%，超額完成玉林市下達(dá)的任務(wù)。加大重點(diǎn)項(xiàng)目用地申請報批和征地拆遷工作力度，獲得自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的用地187.23公頃，征收土地270公頃，項(xiàng)目建設(shè)要素保障支撐有力。
(六)抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，持續(xù)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。2018年全縣完成貧困人口減貧3388戶14012人，實(shí)現(xiàn)15個貧困村脫貧摘帽。安排財政專項(xiàng)扶貧資金1.52億元用于產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)等，全縣47個貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到89.4%，扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目覆蓋面達(dá)到100%，脫貧攻堅(jiān)成效明顯。完成2018年易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，36戶188人全部搬遷入住。落實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生享受教育資助、建立醫(yī)療費(fèi)用兜底保障機(jī)制、農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策有效銜接等工作扎實(shí)推進(jìn)，健康扶貧“一站式”即時結(jié)算工作全面完成，民生保障日益加強(qiáng)。生態(tài)治理攻堅(jiān)成效明顯。加快中央環(huán)保督察“回頭看”交辦群眾舉報問題及自治區(qū)環(huán)保督察交辦問題整改工作。我縣共接收中央環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”交辦案件63件，接收自治區(qū)環(huán)保督察交辦案件14件，已全部辦理完畢。認(rèn)真落實(shí)河長制，全面推進(jìn)北流河流域水環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面清拆網(wǎng)箱養(yǎng)魚，以鐵的決心、零容忍的態(tài)度，重拳打擊非法采砂，北流河繡江流域保持優(yōu)良水質(zhì)。加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)和治理，整縣推進(jìn)養(yǎng)殖污染治理，確保用水安全，寧沖水庫和繡江取水點(diǎn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%，縣城集中式飲用水水源取水點(diǎn)遷移工程加快建設(shè)。開展建筑工地?fù)P塵整治、城區(qū)禁止燃放煙花爆竹等行動，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良天數(shù)為334天，優(yōu)良比例達(dá)93.8%。金融風(fēng)險攻堅(jiān)有力有效。加強(qiáng)債務(wù)管理，嚴(yán)格實(shí)行限額和納入預(yù)算管理，穩(wěn)妥推進(jìn)債務(wù)置換工作，強(qiáng)化政府債券管理使用，努力防范和化解債務(wù)風(fēng)險，目前我縣債務(wù)率為31.9%，處于安全、可控的范圍。
(七)破瓶頸、激活力，改革開放縱深推進(jìn)。深化項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)施項(xiàng)目并聯(lián)審批，全力打造高效便民的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)環(huán)境，新政務(wù)服務(wù)中心竣工投入使用，實(shí)現(xiàn)涉稅事務(wù)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦理，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。穩(wěn)妥推進(jìn)縣獸藥廠等國有企業(yè)改制工作，積極做好縣都嶠陶瓷公司、縣水泥電石廠、縣木材公司等企業(yè)改制的后續(xù)工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。國有林場改革順利完成。機(jī)構(gòu)改革前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。動員企業(yè)申請外貿(mào)出口經(jīng)營權(quán)，對外開放不斷擴(kuò)大。積極向海外僑胞宣傳推介容縣良好的投資和發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步凝聚海內(nèi)外力量推動容縣發(fā)展。
(八)強(qiáng)保障、惠民生，群眾福祉日益提升。民生保障持續(xù)提升。深入實(shí)施自治區(qū)、玉林市各項(xiàng)民生工程，全年投入34.09億元、增長5.6%，民生支出占一般公共預(yù)算支出的81.4%。千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4909人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.61%以內(nèi)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)9592人，完成年任務(wù)的139.01%。著力推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，目前入駐企業(yè)12家，投資總額達(dá)10億元。各險種均提前超額完成市下達(dá)的征繳任務(wù)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)98.28%。社會事業(yè)全面進(jìn)步。深入開展“教育鞏固發(fā)展年”活動，2018年秋季期容縣第三幼兒園、容州鎮(zhèn)中心學(xué)校第二校區(qū)等7所學(xué)校如期投入使用，增加學(xué)位1384個，有效緩解城區(qū)“大班額”問題;容縣中學(xué)通過自治區(qū)示范性普通高中驗(yàn)收評估;教育城前期工作有序推進(jìn)。全民健身中心項(xiàng)目即將竣工，廣西華僑博物館開工建設(shè)，23個村級公共服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展順利。《人民日報》和《中國政府網(wǎng)》推介了容縣實(shí)施基本藥物全額保障、村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作經(jīng)驗(yàn)。在“全國醫(yī)改先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會”上容縣介紹了醫(yī)聯(lián)體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。4個自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目均已完工。社會治理更加規(guī)范。深入開展集中化解信訪積案攻堅(jiān)，國家信訪局交辦的4件信訪案件已全部化解。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。積極創(chuàng)建廣西食品安全示范縣，嚴(yán)格落實(shí)食品安全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)制，保障人民健康。抗擊臺風(fēng)“山竹”等自然災(zāi)害取得全面勝利，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作扎實(shí)有效。深入實(shí)施“七五”普法規(guī)劃。扎實(shí)推進(jìn)反邪教工作，成功創(chuàng)建自治區(qū)級無邪教縣。推進(jìn)平安容縣建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，不斷創(chuàng)新打擊犯罪機(jī)制和社會治安防控機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，切實(shí)提升社會治安防控能力，完成“雪亮工程”第一期項(xiàng)目“智慧警務(wù)”建設(shè)，全縣三季度單項(xiàng)安全感得分創(chuàng)歷史新高，在全區(qū)全市排名前列，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境不斷鞏固。
一年來，國防建設(shè)和民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)，雙擁共建取得新成績。民族宗教、對臺事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、人事編制、審計、物價、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、消費(fèi)維權(quán)、檔案、保密、通信、氣象、防震、人防、房改、住房公積金管理、市場物業(yè)管理、供銷、鹽務(wù)、煙草、二輕、地方志、水文等各項(xiàng)工作取得新成效，婦女兒童、老年人和殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
一年來，我們落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，強(qiáng)化“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。狠抓中央、自治區(qū)、玉林市和縣委各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，確保政令暢通、落地見效。堅(jiān)持向縣委匯報工作，向縣人大及其常委會報告工作，向縣政協(xié)通報情況，自覺接受監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案已全部辦結(jié)。堅(jiān)持依法行政、依法治縣，努力建設(shè)法治政府。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。有效推進(jìn)公平競爭審查制度。深化政務(wù)公開和政府信息公開。加強(qiáng)行政績效管理體系建設(shè)，全面提高政府效能。加大整治庸政懶政怠政力度，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，財政資金、國有資產(chǎn)、政府采購、公共工程建設(shè)、公共資源交易得到有效監(jiān)管。堅(jiān)持節(jié)用裕民，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決整治扶貧領(lǐng)域、群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，努力打造為民務(wù)實(shí)清廉政府。
各位代表，過去的一年，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化、發(fā)展制約因素日益突出、工作壓力不斷加大的情況下，我縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，成績來之不易。這是玉林市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向中直、區(qū)直、市直駐容單位，駐容部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向關(guān)心支持容縣發(fā)展建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞等朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠明顯。工業(yè)沒有形成較完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，缺乏品牌支撐和市場帶動。二是要素瓶頸制約比較突出。土地指標(biāo)爭取和征地拆遷困難，企業(yè)融資難、融資貴、用工短缺的現(xiàn)象依然存在;財政收入后勁不足，剛性支出居高不下，收支矛盾持續(xù)加大。三是公共服務(wù)補(bǔ)短板任務(wù)繁重。基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，學(xué)位、車位、醫(yī)療、市場等配套還比較滯后，與群眾期盼還有差距。四是部分干部思想觀念、專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新意識、擔(dān)當(dāng)精神與新時代的發(fā)展要求還不適應(yīng)，少數(shù)干部存在為官不為、精神懈怠的問題。對此，我們一定直面不足，認(rèn)真加以解決。
二、2019年的工作思路和主要目標(biāo)
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是容縣轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年。今年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的局面：一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，宏觀政策利好將進(jìn)一步釋放，自治區(qū)全面落實(shí)“三大定位”新使命和“五個扎實(shí)”新要求，全面加快建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想的步伐，為我們帶來了重大發(fā)展機(jī)遇，玉林市提出全力打好“三大會戰(zhàn)”、努力實(shí)現(xiàn)“六大突破”的工作思路，為我縣推動高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。二是我縣作為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，連續(xù)兩年獲評為“廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”，與之配套的支持政策、項(xiàng)目相繼到位，我縣將得到更多政策傾斜和支持，將為我縣推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。三是縣委十四屆五次全會第一次全體會議提出持續(xù)推進(jìn)“五個年一振興”活動，大力開展“五大攻堅(jiān)”的發(fā)展思路，堅(jiān)定了轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的斗志，為我縣推動高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想指引和組織保障。四是容縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目即將建成投入使用或開工建設(shè)，將為我縣推動高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時我們將面臨區(qū)域同質(zhì)化競爭更為激烈，調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、治污染壓力增大，各種深層次矛盾日益顯現(xiàn)等諸多挑戰(zhàn)。我們有決心、更有信心，搶抓機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)有為，齊心協(xié)力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階、開創(chuàng)新局面，不負(fù)人民重托，當(dāng)好新時代的答卷人!
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、玉林市和縣委的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，按照建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想的總目標(biāo)總要求，著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力深化改革開放，著力優(yōu)化營商環(huán)境，著力發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建全域旅游新格局，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，著力抓好脫貧攻堅(jiān)和民生建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，財政稅收增長6%，固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費(fèi)品零售總額增長11%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長6%，居民人均可支配收入增長7.5%。節(jié)能減排降碳和能源消耗總量、居民消費(fèi)價格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)控制在自治區(qū)、玉林市確定的目標(biāo)以內(nèi)。
三、大力開展“五大攻堅(jiān)”，奮力實(shí)現(xiàn)“四大突破”
(一)大力推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)。突出轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)再聚焦、措施再加力、環(huán)境再優(yōu)化，全面推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)。
推進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級。圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，著力打造健康食品、機(jī)械制造、林產(chǎn)工業(yè)三大百億產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好以南方食品股份有限公司為龍頭的健康食品產(chǎn)業(yè)，把食品產(chǎn)業(yè)園建成特色鮮明、配套完善、競爭力強(qiáng)的特色園區(qū)，吸引相關(guān)配套企業(yè)入駐園區(qū);抓好五豐機(jī)械公司的“粉壟深耕深松機(jī)”項(xiàng)目建設(shè)，帶動一批配套企業(yè)上馬，形成集聚效應(yīng);著力打造廣西生態(tài)板材家具產(chǎn)業(yè)園，加快嘉善木業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快一批新簽約項(xiàng)目落地，引導(dǎo)本地林產(chǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)園抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)容縣林產(chǎn)工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，形成產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)新一代電子信息、服裝皮具、陶瓷等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)培育一批強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，落實(shí)企業(yè)上規(guī)上億上市獎勵扶持政策，推動企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家、億元以上企業(yè)2家。積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成發(fā)展新動能。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)容和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升質(zhì)量水平。
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。及時落實(shí)相關(guān)配套措施，加快創(chuàng)建民營經(jīng)濟(jì)示范縣步伐。全面推行“多證合一”“證照分離”，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即營”，實(shí)施中小企業(yè)成長工程，力爭新增中小微企業(yè)500家和“四上”企業(yè)8家。踐行“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，著力開展“千名干部進(jìn)千企、服務(wù)產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”活動，最大限度讓利企業(yè)，最大誠意幫助企業(yè)。實(shí)行“一企一策”，對企業(yè)反映問題實(shí)行“一對一”即時交辦、限時解決，在縣經(jīng)開區(qū)和相關(guān)審批部門設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，實(shí)行投訴事項(xiàng)隨投隨問和定期通報機(jī)制，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)在每一個環(huán)節(jié)。定期舉辦政銀企對接和招商簽約活動，通過交流互通信息和宣傳政策法規(guī)，給企業(yè)送去及時雨、吃上定心丸、注入強(qiáng)心劑，讓企業(yè)家在容縣有歸屬感和榮譽(yù)感。讓容縣成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土，讓民營經(jīng)濟(jì)成為容縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器!
完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。年內(nèi)完成新征地3000畝、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米、廉租公寓1.8萬平方米，新建園區(qū)道路、給排水管道、供電線路等基礎(chǔ)設(shè)施有新突破。強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)管理，完善生產(chǎn)和生活配套，促進(jìn)產(chǎn)城融合。大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、職業(yè)教育和人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快打造一批電子商務(wù)平臺、物流配送平臺和金融服務(wù)平臺，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相互促進(jìn)、融合發(fā)展。
(二)大力推進(jìn)招商引資攻堅(jiān)。堅(jiān)持全方位開放、精細(xì)化開發(fā)、趕超式發(fā)展，以“東融”為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)招商引資攻堅(jiān)，推進(jìn)開放強(qiáng)縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、改革強(qiáng)縣，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力和增添新活力。
加大招商引資力度。容縣作為玉林市的“東大門”，要充分發(fā)揮毗鄰廣東的區(qū)位優(yōu)勢、廣西第一僑鄉(xiāng)的人脈優(yōu)勢和基礎(chǔ)設(shè)施完善的平臺優(yōu)勢，主動融入粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)圈。重點(diǎn)圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯粵港澳大灣區(qū)外遷企業(yè)，加大招商引資宣傳力度，建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)和開發(fā)合作機(jī)制，完善落實(shí)招商引資考核制度，實(shí)行“一把手”招商工作考核機(jī)制，專門拜訪當(dāng)?shù)厣虝?，精?zhǔn)開展“補(bǔ)鏈”招商、委托招商、以商招商，爭取招引更多、更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)落戶容縣，著力把容縣打造成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡。推動“容商回歸”“僑商回歸”，啟動籌建容商總會，引導(dǎo)鼓勵容縣在外成功人士回鄉(xiāng)設(shè)立總部、分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才、技術(shù)、資金、稅源全面回歸。推行重資產(chǎn)招商，嘗試以代建、代購固定資產(chǎn)方式吸引企業(yè)“拎包入住”。通過政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，支持有能力、有潛力的企業(yè)擴(kuò)大出口，推動對外貿(mào)易良性發(fā)展。
強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障。推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目征拆工作，全力做好“征拆突破文章”。創(chuàng)新征地拆遷工作機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，探索多種形式的安置方式，著力破解安置難、成本高的問題，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地，確保凈地出讓。全面開展土地整治和旱改水項(xiàng)目，整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，重點(diǎn)加快推進(jìn)靈山、楊村等鎮(zhèn)耕地提質(zhì)改造和增減掛鉤項(xiàng)目，解決耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。全面盤活存量土地、閑置土地，加大園區(qū)土地儲備和開發(fā)力度，依法清理園區(qū)閑置用地，堅(jiān)決遏制工業(yè)用地不用作工業(yè)發(fā)展的違法行為，對不履行投資協(xié)議、土地長期閑置的，堅(jiān)決依法收回。進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制，形成打擊“兩違”常態(tài)化態(tài)勢，推進(jìn)“大棚房”專項(xiàng)清理整治，努力遏制違法違規(guī)用地行為。
完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。注重項(xiàng)目策劃包裝，加強(qiáng)與上級對接，將容縣教育城一期工程、南方黑芝麻集團(tuán)容縣新廠等項(xiàng)目列入2019年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目。提前介入督促指導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主完成項(xiàng)目前期審批手續(xù)，謀劃一批、儲備一批、編報一批、實(shí)施一批。完善縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、部門主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目和包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，建立重大項(xiàng)目推進(jìn)“紅黑榜”通報制度。加強(qiáng)落地項(xiàng)目“保姆式”跟蹤服務(wù)，爭取月月有項(xiàng)目開工、竣工、投產(chǎn)見效。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保今年3月底前全部完成。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果。做好“優(yōu)化營商環(huán)境文章”，深化“放管服”改革、商事制度改革和投資項(xiàng)目審批制度改革。積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，大力推進(jìn)“一事通辦”，90%以上的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。全面貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策，多措并舉降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，持續(xù)增強(qiáng)實(shí)體企業(yè)發(fā)展活力。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營造親商、惠商、安商的良好氛圍。深入推進(jìn)國企國資改革。深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，發(fā)展多形式規(guī)模經(jīng)營。完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。
(三)大力推進(jìn)脫貧摘帽攻堅(jiān)。切實(shí)做好2019年脫貧攻堅(jiān)工作，聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)發(fā)力，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣尚有的14個貧困村全部脫貧摘帽。
突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。大力發(fā)展沙田柚、油茶、石斛、八角、三黃雞、環(huán)保草魚等扶貧產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困村、貧困戶的造血功能。建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全面提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的參與度和組織化程度，實(shí)現(xiàn)邊緣貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，深度貧困戶再覆蓋。加大非重點(diǎn)貧困村、經(jīng)濟(jì)薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。通過龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、致富帶頭人等經(jīng)營主體帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保2019年所有貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入超過4萬元。
突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施。打造一批貧困村提升工程示范點(diǎn)，用好扶貧專項(xiàng)債券和資金，大力推進(jìn)貧困村道路、水利、電力、電子商務(wù)、公共服務(wù)等設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，提升貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧能力。基本實(shí)現(xiàn)20戶以上自然屯通硬化路、10—20戶自然屯通砂石路。加強(qiáng)易地搬遷安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)設(shè)施配套建設(shè)和后續(xù)管理。
突出抓好精準(zhǔn)幫扶。進(jìn)一步集中資源、聚焦重點(diǎn)，對有勞動能力的，采取產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)等措施實(shí)現(xiàn)脫貧;對喪失勞動能力的，采取健康扶貧、保障兜底等措施實(shí)現(xiàn)脫貧;加大教育扶貧工作力度。全面梳理并加強(qiáng)落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、兜底保障等各項(xiàng)扶貧政策，確保所有政策不折不扣落實(shí)到戶到人。落實(shí)就業(yè)扶貧政策，擴(kuò)大貧困勞動力在扶貧車間、創(chuàng)業(yè)帶動、勞務(wù)協(xié)作、公益崗安置四個渠道上的就業(yè)規(guī)模。
(四)大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)守生態(tài)底線，不碰環(huán)保紅線，守護(hù)好我們最大的優(yōu)勢、最寶貴的財富。著力解決環(huán)境突出問題，大力實(shí)施水、大氣、土壤污染防治計劃。加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，確保寧沖水庫等重點(diǎn)飲用水源地的水質(zhì)達(dá)標(biāo)，確保2019年底前完成縣級水源地環(huán)境問題專項(xiàng)整治工作任務(wù)，確保年內(nèi)完成縣城集中式飲用水水源取水點(diǎn)遷移工程。嚴(yán)格落實(shí)河長制主體責(zé)任，持續(xù)開展河庫“清四亂”行動、養(yǎng)殖污染整治行動，著力做好北流河繡江流域水環(huán)境保護(hù)工作，確保水質(zhì)全年穩(wěn)定在Ⅲ類水以內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)林長制工作，嚴(yán)格森林資源保護(hù)和利用。加快完善城區(qū)污水處理設(shè)施。加強(qiáng)大氣污染防治，加大工地、道路揚(yáng)塵綜合治理，嚴(yán)厲查處露天焚燒秸稈行為，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高全社會煙花爆竹禁燃限放的行動自覺，實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良天數(shù)控制在上級下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。加強(qiáng)土壤污染防治。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染監(jiān)管。加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，爭取畜禽糞污綜合利用率達(dá)95%以上。提升垃圾處理水平，嚴(yán)控新增污染，逐步減少存量。深化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，推動部門聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。
(五)大力推進(jìn)基層組織力提升攻堅(jiān)。全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提升基層組織力，敢于擔(dān)當(dāng)，勤勉敬業(yè)，腳踏實(shí)地，善作善成。
深入推進(jìn)依法行政。貫徹全面依法治國方略，加快建設(shè)法治政府，堅(jiān)持帶頭學(xué)法、模范守法、善于用法、秉公執(zhí)法。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，以及其他監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和廣大群眾意見，抓好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理。完善重大行政決策程序制度、合法性審查制度、終身責(zé)任追究制度和倒查機(jī)制，提高行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。加強(qiáng)規(guī)范性文件出臺審查，積極構(gòu)建公平競爭的市場體系。大力推行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。開展“解放思想再出發(fā)，激勵干部敢為先勇?lián)?dāng)善作為”活動，大力倡導(dǎo)“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”的為政理念，傳承弘揚(yáng)改革精神，激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。嚴(yán)格政府績效管理，建立健全正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，讓想干事、能干事、干成事、不出事的干部受到激勵和表彰。改進(jìn)和規(guī)范政務(wù)督查，抓好國務(wù)院第五次大督查移交問題整改落實(shí)。加強(qiáng)政風(fēng)監(jiān)督，馳而不息整治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決把中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。
始終保持清正廉潔。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、問責(zé)條例，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。加大審計監(jiān)督力度，嚴(yán)管公共資金、公共資源交易、國有資產(chǎn)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。堅(jiān)持懲防并舉，大力支持紀(jì)委監(jiān)委工作，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，讓政府工作人員知敬畏、存戒懼、守底線，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
(六)奮力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理新突破。始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載能力，合力打造美好家園。
促進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)多規(guī)合一，加強(qiáng)全域空間“一張藍(lán)圖”管控，落實(shí)城區(qū)建設(shè)加減法，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)城建工作。加強(qiáng)向上級部門匯報和對接，持之以恒推進(jìn)撤縣設(shè)市工作。想方設(shè)法加快站前大橋征拆和建設(shè)步伐，早日改善區(qū)域交通環(huán)境。著力推進(jìn)“白改黑”工程以及開發(fā)新區(qū)道路工程。年內(nèi)完成中環(huán)路、高速路引線(河南段)等道路的提質(zhì)改造。加強(qiáng)和改進(jìn)上規(guī)模房地產(chǎn)等新開發(fā)項(xiàng)目的地下管道綜合走廊建設(shè)工作，提升城市形象。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和提升改造，完成廂西市場片區(qū)道路改造，老城區(qū)十八巷改造，沿江北街路燈安裝，金珠街、西上街景觀路燈改造等工程;及時做好排污管網(wǎng)疏浚防內(nèi)澇以及人行道破損修繕工作。在城區(qū)新建2個農(nóng)貿(mào)市場，對河南、縣底、石寨等市場進(jìn)行改造升級。新增4座公廁和改造1座垃圾中轉(zhuǎn)站。加快客運(yùn)站、公交總站建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)、站點(diǎn)布局，著力破解城區(qū)停車難問題。
加強(qiáng)市容市貌管理。深化城市執(zhí)法體制改革，強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)“五亂”治理，加強(qiáng)渣土車“滴灑漏”等長效管理。加強(qiáng)河堤街帶狀公園和繡江公園的管理。加快設(shè)置建筑垃圾消納場。合理布局便民服務(wù)攤點(diǎn)，引導(dǎo)流動攤販集中規(guī)范經(jīng)營。探索城區(qū)中心公共場所車輛停放服務(wù)收費(fèi)管理，盤活市政公共資源。持續(xù)開展聯(lián)合治超行動，逐步禁止大型貨運(yùn)車輛進(jìn)入城區(qū)。
提升交通支撐能力。加快繞城公路建設(shè)，年內(nèi)全面完成征拆工作和完成投資1.5億元。爭取上級2019年完成繡江復(fù)航工程(玉林段)項(xiàng)目可研報告和相關(guān)專題報告的批復(fù)。加快推進(jìn)平南至信宜(容縣段)高速公路項(xiàng)目前期工作，爭取盡快開工建設(shè)。加快推進(jìn)縣城經(jīng)十里至浪水等鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級公路項(xiàng)目。嚴(yán)格按照“四好農(nóng)村路”示范縣評定實(shí)施細(xì)則扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《容縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路規(guī)范化養(yǎng)護(hù)管理，加強(qiáng)渡口、渡船的建設(shè)管理，不斷改善沿線群眾出行條件。
(七)奮力實(shí)現(xiàn)全域旅游發(fā)展新突破。在初步通過創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，攻堅(jiān)拔寨，全力促進(jìn)旅游全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)提檔升級。全力抓好各項(xiàng)創(chuàng)建和提升工作，全力創(chuàng)建“自治區(qū)級旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”;推進(jìn)都嶠山國家生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建整改工作;啟動都嶠山景區(qū)聯(lián)合容州古城景區(qū)創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)的相關(guān)工作，加快推進(jìn)民國將軍故居別墅群和楊貴妃故里景區(qū)創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)，優(yōu)選一批景區(qū)景點(diǎn)提檔升級。建設(shè)提升一批基礎(chǔ)設(shè)施，確保容縣旅游集散中心(運(yùn)美東站)在年內(nèi)投入使用并發(fā)揮效益。
培育發(fā)展全域旅游新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)整合“吃、住、行、游、購、娛”以及“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等旅游要素，挖掘利用好“六個一”特色旅游資源，開發(fā)建設(shè)戶外拓展、房車營地、互動游覽、主題游樂等休閑項(xiàng)目。設(shè)法引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)打造大型實(shí)景演出。積極推動“旅游+”，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合。爭取“中國叢林越野系列賽”等國家級賽事永久落戶容縣。強(qiáng)化“容縣元素”，深挖容縣特色，提升景區(qū)景點(diǎn)旅游文化內(nèi)涵，加快研發(fā)一批特色鮮明的旅游商品和民俗手工藝品，拓展旅游消費(fèi)發(fā)展空間，加快建成“嶺南區(qū)域文化交流中心”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過聚合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能，開拓“一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一風(fēng)情、一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”一二三產(chǎn)聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展模式，著力打造田園綜合體，拓展全域旅游空間。
加強(qiáng)旅游品牌宣傳和營銷。提前謀劃全年各種節(jié)慶賽事活動;積極參加各類旅游推介會、展銷會;加強(qiáng)與高端媒體合作，依托大數(shù)據(jù)智慧旅游平臺，加強(qiáng)線上線下聯(lián)動，多渠道全方位推介“天下奇樓·千姿容州”旅游品牌，擴(kuò)大旅游影響力;深化區(qū)域合作，充分運(yùn)用“旅游聯(lián)合體”等新型營銷模式，打造嶺南風(fēng)情粵桂僑鄉(xiāng)以及健康長壽品牌，壯大旅游消費(fèi)總量，力爭今年接待游客數(shù)量和旅游總收入實(shí)現(xiàn)新的突破。
(八)奮力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新突破。深化農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，爭當(dāng)全區(qū)全市鄉(xiāng)村振興的排頭兵。
大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色穩(wěn)農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，確保糧食安全。推廣林下經(jīng)濟(jì)、機(jī)械化種植、“高架床+益生菌”、有機(jī)肥替代化肥等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。爭創(chuàng)容縣沙田柚中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。深入推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級工作，爭取新建成自治區(qū)級示范區(qū)1個、縣級示范區(qū)2個、鎮(zhèn)級示范園12個以及一大批村級示范點(diǎn)。重點(diǎn)壯大沙田柚產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，開展野生紅菇、清香蜜桔、大紅八角、環(huán)保魚、油茶等品牌創(chuàng)建工作。大力推行生態(tài)養(yǎng)殖、環(huán)保養(yǎng)殖，大力發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場生態(tài)養(yǎng)殖比重達(dá)90%以上。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場和加工產(chǎn)業(yè)園。積極爭取自治區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)生豬、家禽、沙田柚等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，以加工業(yè)帶動特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展冷鏈物流，加快冷庫倉儲項(xiàng)目建設(shè)。瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)等市場，把容縣打造成為粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)地和加工區(qū)。完善鎮(zhèn)村電商服務(wù)體系，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商對接融合，推動線上線下互動發(fā)展。
著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。深入開展鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動計劃，扎實(shí)推進(jìn)水庫除險加固、國營水庫主渠道的清理維修，加快農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、農(nóng)田水利工程項(xiàng)目和中小河流整治工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)新一輪改造升級，提高供電能力。深入開展“美麗容縣·幸福鄉(xiāng)村”活動，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動，重點(diǎn)推進(jìn)玉林市美麗宜居試點(diǎn)鎮(zhèn)石頭鎮(zhèn)、黎村鎮(zhèn)，鄉(xiāng)土特色試點(diǎn)村容州鎮(zhèn)千秋村、自良鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)村，以及自良沙田柚小鎮(zhèn)建設(shè)，培育更多的特色鎮(zhèn)村。突出抓好楊村等8個鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)，確保年內(nèi)竣工運(yùn)營。繼續(xù)做好改廚改廁工作。抓好鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。
(九)奮力實(shí)現(xiàn)民生改善新突破。以保障和改善民生為根本，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理能力。在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)社會公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。
織好民生底線保障網(wǎng)。全面實(shí)施全民參保計劃，加大社保擴(kuò)面征繳力度，繼續(xù)階段性降低社保繳費(fèi)費(fèi)率。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、城鄉(xiāng)低收入人員等各類群體就業(yè)工作。組織開展各類就業(yè)服務(wù)活動，實(shí)現(xiàn)更充分就業(yè);加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的作用，為符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供資金和政策支持。扎實(shí)推進(jìn)治欠保支工作，全面開展治理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人、殘疾人等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)體系，加強(qiáng)社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等工作。深入實(shí)施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。深入實(shí)施婦女兒童“兩個規(guī)劃”，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展。
織好社會事業(yè)繁榮網(wǎng)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，組織實(shí)施《容縣第三期學(xué)前教育三年行動計劃》《容縣普及高中階段教育攻堅(jiān)計劃實(shí)施方案》，啟動高考綜合改革工作，籌建廣西華僑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，促進(jìn)全縣各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加快容縣教育城項(xiàng)目建設(shè)步伐。鼓勵興辦民辦教育，緩解辦學(xué)壓力。繼續(xù)加大教師招聘力度，努力緩解師資不足問題。加快健康容縣建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加大控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，推進(jìn)分級診療，努力緩解群眾“看病難、看病貴”問題。全力做好國家衛(wèi)生縣城復(fù)核、評估工作，深入實(shí)施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動計劃，加快創(chuàng)建“健康促進(jìn)示范縣”。加快社區(qū)、鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)能力。推進(jìn)黎村特色溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)，推動健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加快人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、都嶠山醫(yī)院等醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)，打造容縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合品牌。推進(jìn)健康扶貧工作向縱深發(fā)展，落實(shí)貧困人口醫(yī)療保障政策，全面實(shí)施“先診療后付費(fèi)”和“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。加快推進(jìn)廣西華僑博物館建設(shè)。抓好容縣圖書館舊址、容縣中學(xué)舊教學(xué)樓修繕工作。實(shí)施公共文化基礎(chǔ)設(shè)施免費(fèi)開放工程，規(guī)劃建設(shè)老年人活動中心，新建12個村級公共服務(wù)中心。抓好節(jié)慶文體活動籌備、演出工作，重點(diǎn)抓好慶祝建國70周年系列活動。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，大力開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動。
織好社會治理和諧網(wǎng)。深入開展“七五”普法，健全公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)法律援助工作。進(jìn)一步筑牢安全屏障，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、信息化監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全食品藥品信息化誠信監(jiān)管體系，扎實(shí)創(chuàng)建廣西食品安全示范縣。完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，落實(shí)社會穩(wěn)定動態(tài)八項(xiàng)工作要求，推進(jìn)信訪老案積案化解，保障和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。鞏固“平安容縣”建設(shè)成果，打造共建共治共享的社會治理格局，持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，構(gòu)建立體化社會治安防控體系。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊危害民生民安的各類違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
積極防范金融風(fēng)險，依法打擊非法集資、金融犯罪、網(wǎng)絡(luò)傳銷等，營造良好金融生態(tài)。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，營造良好信用環(huán)境。嚴(yán)格預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算約束，堅(jiān)持過緊日子。堅(jiān)持把化解政府債務(wù)作為一項(xiàng)重大的政治責(zé)任，把政府債務(wù)控制在合理范圍。
各位代表!藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。我們已經(jīng)站在推動改革開放再出發(fā)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)上，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，在建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想的新征程中展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績，奮力譜寫新時代容縣發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績向中華人民共和國成立70周年獻(xiàn)禮!
名詞注解
1.“五個年一振興”：即開展旅游文化提升年、園區(qū)轉(zhuǎn)型升級年、教育鞏固發(fā)展年、城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)化年、黨建品牌深化年和大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興活動。
2.“接二連三”：使農(nóng)業(yè)與工業(yè)對接，把農(nóng)業(yè)導(dǎo)入第三產(chǎn)業(yè)，最大限度地提高農(nóng)業(yè)資源的附加值。
3.“兩省五縣市”：即由廣西容縣牽頭，聯(lián)合廣西北流市、岑溪市，以及廣東羅定市、信宜市組成“嶺南風(fēng)情粵桂僑鄉(xiāng)旅游聯(lián)合體”。
4.“1+3+N”：“1”即旅游管理機(jī)構(gòu)，“3”即旅游警察、旅游工商所、旅游巡回法庭三個組織工作平臺，“N”即社會組織和群眾力量。
5.“四好農(nóng)村路”：習(xí)近平指出“要求農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障?！?/span>
6.“雪亮工程”：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
7.“四個意識”：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這“四個意識”是2016年1月29日中共中央政治局會議最早提出來的。
8.“四個自信”：指的是道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
9.“兩個維護(hù)”：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
10.“三重一大”集體決策制度：“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度。
11.“三公”經(jīng)費(fèi)：指財政撥款支出安排的出國(境)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)這三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
12.“三大定位”：即構(gòu)建面向東盟的國際大通道;打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn);形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶。
13.“五個扎實(shí)”：即扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)和脫貧攻堅(jiān);扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè);扎實(shí)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
14.“三大會戰(zhàn)”：即交通建設(shè)大會戰(zhàn)、污染防治大會戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧大會戰(zhàn)。
15.“六大突破”：即在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破、在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破、在改革開放上實(shí)現(xiàn)突破、在城市建設(shè)管理上實(shí)現(xiàn)突破、在鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)突破、在民生改善上實(shí)現(xiàn)突破。
16.“五位一體”總體布局：黨的十八大報告指出，建設(shè)中國特色社會主義，總布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。
17.“四個全面”戰(zhàn)略布局：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
18.“二次創(chuàng)業(yè)”：指企業(yè)在取得高速增長之后，為了謀求進(jìn)一步的發(fā)展而進(jìn)行的內(nèi)部變革過程。其實(shí)質(zhì)是企業(yè)發(fā)展到一定階段所進(jìn)行的一次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是企業(yè)發(fā)展過程中的一次革命性的轉(zhuǎn)變。
19.“多證合一”：指證照整合改革，目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)一照一碼走天下。2017年4月28日，國家工商行政管理總局表示，要求2017年10月底前，在全國全面推行“多證合一”。
20.“證照分離”：指工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證審批的改革。
21.“四上”企業(yè)：即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
22.“東融”：即主動融入珠三角、粵港澳大灣區(qū)，借力長三角、京津冀等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力招商引資。
23.“兩違”：指違法占地和違法建設(shè)的建筑。
24.“大棚房”：以農(nóng)業(yè)大棚為名進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，屬違法建設(shè)。
25.“三去一降一補(bǔ)”：指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
26.“放管服”：即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
27.“三權(quán)分置”：指農(nóng)村土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置。
28.“兩不愁、三保障”：《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》提出，到2020年我國扶貧開發(fā)針對扶貧對象的總體目標(biāo)是：“穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”，簡稱“兩不愁、三保障”。
29.“清四亂”：即依法清理亂占、亂采、亂堆、亂建等河庫管理保護(hù)突出問題。
30.“四風(fēng)”：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。由習(xí)近平在2013年6月18日在北京召開的中國共產(chǎn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上提出。
31.“五亂”：指攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象行為。
32.“六個一”：指的是“一閣樓、一嶠山、一貴妃、一故里、一繡水、一僑鄉(xiāng)”。
