政府工作報(bào)告
——2019年3月21日在象州縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
象州縣縣長(zhǎng)熊健
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)、來賓市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新
發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)“六穩(wěn)”工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，改革開放力度加大，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好，人民生活持續(xù)改善，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
——這一年，我們挖潛力，穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.3%，排全市第五;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9.2%，排全市第三;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.8%，排全市第三;財(cái)政收入6.13億元，增長(zhǎng)32.2%，排全市第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.3%，排全市第二;22次進(jìn)入全區(qū)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展通報(bào)紅榜。
——這一年，我們打基礎(chǔ)，立長(zhǎng)遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)布局趨向合理。縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)重大項(xiàng)目5個(gè)，來賓市重大項(xiàng)目55個(gè)，全縣在建工業(yè)投資項(xiàng)目42個(gè)，總投資31.26億元，同比增長(zhǎng)38%，完成三江口節(jié)能環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、桂中森林工業(yè)城、銅資源再生利用三大工業(yè)項(xiàng)目布局，為象州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)，水果產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，成為廣西沙糖桔三大主產(chǎn)區(qū)之一。第三產(chǎn)業(yè)以全域旅游帶動(dòng)，供給側(cè)改革取得突破，服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新引擎。
——這一年，我們扛責(zé)任，抓落實(shí)，短板風(fēng)險(xiǎn)有效化解。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們不埋怨，不氣餒，精準(zhǔn)施策，積極應(yīng)對(duì)和防范重大風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，加大不良貸款處置力度，堅(jiān)決控制新增政府隱性債務(wù)，妥善化解隱性債務(wù)存量。集中力量持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，狠抓貧困村產(chǎn)業(yè)扶持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圓滿完成脫貧任務(wù)。舉全縣之力，采取超常規(guī)措施，下大力氣落實(shí)中央、自治區(qū)環(huán)保督查反饋問題，全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。
——這一年，我們辦實(shí)事，惠民生，人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民可支配收入名義增長(zhǎng)6.4%，排全市第一，農(nóng)村居民可支配收入名義增長(zhǎng)9.9%，排全市第五，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2371人，登記失業(yè)率3.66%。實(shí)施棚戶區(qū)改造364套，易地扶貧搬遷安置748人，縣城公廁、停車場(chǎng)等公共設(shè)施建成使用，體育休閑公園開工建設(shè)，花山小學(xué)、大梭小學(xué)、第三幼兒園開學(xué)招生，人民群眾幸福感、獲得感進(jìn)一步提升。
——這一年，我們勇爭(zhēng)先，創(chuàng)品牌，各個(gè)工作領(lǐng)域收獲碩果累累。在獲評(píng)“廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣”后，全縣上下鉚足干勁，乘勢(shì)而上，先后榮獲全國(guó)人民調(diào)解先進(jìn)集體、國(guó)家級(jí)婦女健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、全區(qū)雙擁模范縣、全區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。羅秀納祿休閑農(nóng)業(yè)、寺村生態(tài)水果核心示范區(qū)獲自治區(qū)三星級(jí)認(rèn)定，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作典型推廣。全區(qū)定點(diǎn)屠宰監(jiān)管規(guī)范化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市人大代表履職平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市供銷綜合改革經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等重大會(huì)議活動(dòng)在我縣召開。
回顧過去的一年，我們不畏風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，擼起袖子加油干，過得很充實(shí)、走得很堅(jiān)定，始終以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，在“涉深水、破堅(jiān)冰、啃硬骨頭”上堅(jiān)持主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，以“滴水穿石”的韌勁，迎難而上，盡情揮灑自己的汗水，主要做了以下工作：
(一)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效初顯
重大風(fēng)險(xiǎn)有效管控。制定《地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》,努力化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，向上爭(zhēng)取置換債券資金1200萬元，再融資債券1000萬元。打擊非法集資案件2起，清理非預(yù)算單位財(cái)政借款16項(xiàng)，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。精準(zhǔn)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)。籌措扶貧資金1.43億元，“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率95.21%，29個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3萬元以上。投入7794萬元實(shí)施99個(gè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)放各類教育扶貧資金1208萬元，10818人次受益，貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100%、家庭醫(yī)生簽約率100%，住院報(bào)銷比例90%以上，實(shí)現(xiàn)先診療后付費(fèi)及“一站式”結(jié)算。易地扶貧搬遷安置222戶748人，提前完成“十三五”時(shí)期搬遷安置任務(wù)，15個(gè)貧困村2751戶10594名貧困人口脫貧摘帽，貧困發(fā)生率由6.3%降至3.03%。污染防治成效顯著。狠抓中央環(huán)?！盎仡^看”9個(gè)問題、自治區(qū)環(huán)保督查9個(gè)問題整改，深入開展“藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率92%，扭轉(zhuǎn)年初空氣質(zhì)量排名靠后的局面。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，推進(jìn)河流綜合治理，河湖管理保護(hù)成效考評(píng)名列全區(qū)第三，推進(jìn)7個(gè)飲用水水源地環(huán)境問題整改，工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施正常投運(yùn)，湘化公司搬遷和縣城取水口上移進(jìn)度加快，縣城區(qū)集中式生活飲用水源水質(zhì)合格率100%，主要河流各目標(biāo)斷面水質(zhì)達(dá)到控制目標(biāo)，及時(shí)有效推進(jìn)土壤污染防治各項(xiàng)工作。
(二)聚焦提質(zhì)增效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。實(shí)施工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，以資源換產(chǎn)業(yè)，腳踏實(shí)地圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干，工業(yè)投資增長(zhǎng)30.2%，木材加工行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)24.7%，上交利稅超千萬，造紙行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)21.5%，工業(yè)基本面總體保持穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。加快培植新能源、摩托車配件等新興產(chǎn)業(yè)，航桂光伏二期提前竣工投產(chǎn)，理昂生物質(zhì)發(fā)電、大聯(lián)統(tǒng)摩托、龍騰紙業(yè)二期、寰豐混凝土、濟(jì)明工貿(mào)等項(xiàng)目相繼試產(chǎn)。成功培育航桂光伏、匯智納米、財(cái)勝木業(yè)、鑫源祥木業(yè)等4家企業(yè)上規(guī)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目23個(gè)，通過國(guó)家級(jí)高新技術(shù)認(rèn)定企業(yè)1家，迎春絲綢、下田錳礦各完成1項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化。切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。全面開展“降成本政策落實(shí)年”活動(dòng)，為企業(yè)減負(fù)1150萬元，組織29家企業(yè)參加廣西工業(yè)園區(qū)電力市場(chǎng)直接交易，為企業(yè)節(jié)約用電成本355萬元，解決用地、原材料供應(yīng)、資金、政策及法律等方面問題240多個(gè)。投入6900萬元建成園區(qū)污水處理廠、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、C區(qū)龍園一、二、三路等9個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，承載能力進(jìn)一步提升。
(三)聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入加大。全面完成2017—2018年冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，修復(fù)水毀災(zāi)損工程6處，清淤溝渠213公里，渠道防滲配套61公里;水利固定資產(chǎn)投資1.14億元，完成羅秀河運(yùn)江段防洪治理，加快推進(jìn)縣城防洪堤、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目建設(shè);解決水晶鄉(xiāng)馬旦村等10個(gè)村屯0.58萬人飲水安全鞏固提升問題。大藤峽水利樞紐工程投資1.1億元，象州鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)護(hù)岸建設(shè)加快，實(shí)施移民增收、農(nóng)田水利、道路硬化、亮化等項(xiàng)目5批47個(gè)，受益人口23700人次;農(nóng)村移民遷建補(bǔ)償3.7億元，率先完成土地征收補(bǔ)償。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.19萬畝，有效灌溉面積0.77萬畝，完成“旱改水”984.5畝;完成25.02萬畝糧食功能區(qū)、21萬畝糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。納入全國(guó)“中國(guó)好糧油”示范縣和重點(diǎn)縣，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增，播種面積50.21萬畝，總產(chǎn)量17.98萬噸。糖料蔗有收面積16.7萬畝，總產(chǎn)量83萬噸，建成11.5萬畝“雙高”基地，全市綜合督查排名第一。水果面積突破33萬畝，產(chǎn)值超20億元。提前一年完成自治區(qū)規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖任務(wù)，林業(yè)總產(chǎn)值65.08億元，林業(yè)增加值增長(zhǎng)12.30%，森林覆蓋率49.20%。農(nóng)村改革不斷深化。列為全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建取得新突破，新增區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園、點(diǎn))71個(gè)。開展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平65.8%，居全區(qū)前列，全市第一。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作通過自治區(qū)驗(yàn)收，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)，開展1433個(gè)村民委、村小組清產(chǎn)核資，工作進(jìn)展位列全市第二。運(yùn)江供銷社榮獲中華全國(guó)供銷合作總社“基層社標(biāo)桿社”稱號(hào)。
(四)聚焦品質(zhì)提升，服務(wù)業(yè)發(fā)展蓬勃旺盛
農(nóng)文旅創(chuàng)新發(fā)展。以入列自治區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位為抓手，全力打造農(nóng)文旅融合發(fā)展新格局。馬坪“壯歡”、羅秀納祿“三月三”、中平“豐收節(jié)”、妙皇“秋社”等鄉(xiāng)村民俗文化活動(dòng)精彩紛呈，接待游客393.85萬人次，增長(zhǎng)25%，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)31.82億元，增長(zhǎng)31.12%。投資23億元的古象二期、投資1200萬元的溫泉游客服務(wù)中心正在加快推進(jìn);景區(qū)“廁所革命”深入實(shí)施，10座旅游公廁獲自治區(qū)2A級(jí)評(píng)定;羅秀軍田村、運(yùn)江古鎮(zhèn)、運(yùn)江新運(yùn)老街獲住建部等5部門公示為第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落;羅秀納祿村景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)、妙皇古樸村獲評(píng)三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，逐步形成山水觀光、溫泉療養(yǎng)與休閑、特色農(nóng)家樂為主的旅游產(chǎn)業(yè)體系。商貿(mào)物流積極活躍。新培育6家上限入庫(kù)企業(yè)，全縣商貿(mào)限上企業(yè)總數(shù)達(dá)33家;建成5個(gè)電商平臺(tái)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和144個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)銷售額1.2億元，形成“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)電商全覆蓋網(wǎng)絡(luò)服務(wù)格局。郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)26.1%，電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)270.7%，商品房銷售面積23.51萬平方米，增長(zhǎng)97%。交通路網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化。完成交通固定資產(chǎn)投資2.97億元，公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、水上客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、港口貨物吞吐量分別增長(zhǎng)9.09%、27.5%、14%。建制村通車率100%。賀巴高速(蒙山至象州段)完成可研、環(huán)評(píng)報(bào)告編制，開工建設(shè)寺村至大樟二級(jí)公路、溫泉至林塘公路等19個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，巖村至銅盆等4條鄉(xiāng)村公路完工，中間村碼頭及進(jìn)港大道正在開展施工設(shè)計(jì)、征地搬遷等前期工作。
(五)聚焦改革發(fā)展，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)
深化改革釋放新動(dòng)能。大力推進(jìn)供給側(cè)、放管服、商事制度等系列改革，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+4”系列政策文件，營(yíng)造良好投資發(fā)展環(huán)境。建成功能齊全、設(shè)施配套完善的縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)行政審批“三集中”;完成辦件量24.88萬件，提升30倍;依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理基本實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”或“一次不用跑”。全面實(shí)施“242530”改革，有效提高企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記和投資項(xiàng)目審批效率。大力減稅降費(fèi)，為5800戶小微企業(yè)減免稅額4011萬元，減征增值稅350萬元。拓寬企業(yè)融資渠道，申請(qǐng)普惠發(fā)展專項(xiàng)資金406萬元，獲得國(guó)家創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息42.77萬元。落實(shí)優(yōu)化簡(jiǎn)化措施，扎實(shí)推進(jìn)并聯(lián)審批、多方案合審、多圖聯(lián)審。精準(zhǔn)招商聚焦新勢(shì)能。注重?cái)U(kuò)鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈，圍繞木材精深加工、先進(jìn)裝備制造、紡織服裝加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，實(shí)現(xiàn)到位資金68.38億元，增長(zhǎng)19.14%;實(shí)際利用外資1340萬美元，增長(zhǎng)8.06%;新簽約億元以上項(xiàng)目9個(gè)，增長(zhǎng)12.5%。做大項(xiàng)目激發(fā)新潛能。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)層面重大項(xiàng)目5個(gè)，完成投資1.98億元;市層面重大項(xiàng)目55個(gè)，完成投資13.59億元;爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目7項(xiàng)6974萬元。鼎豐商業(yè)城、象州物流產(chǎn)業(yè)園、縣婦幼保健院整體搬遷等24個(gè)區(qū)、市重大項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù)，中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目提前一個(gè)季度完成自治區(qū)考核目標(biāo)任務(wù)。
(六)聚焦功能完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異
城市配套完善?？h城總體規(guī)劃修編通過市級(jí)審核。金象路向北延長(zhǎng)線、東崗大道南段完成投資4974萬元，光明路向北延長(zhǎng)線、城北規(guī)劃路建成0.64公里。歐藝特色小鎮(zhèn)溫泉城平整土地300畝，4公里規(guī)劃主干道順利鋪設(shè)。平安公園臨時(shí)停車場(chǎng)投入使用，城郊大型停車場(chǎng)5月竣工。承載能力增強(qiáng)?？h城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到7.4平方公里，城區(qū)綠化覆蓋率35.18%，常住人口城鎮(zhèn)化率39.96%。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，引進(jìn)碧桂園等高品質(zhì)小區(qū)，朝陽(yáng)路棚戶區(qū)改造一期完成主體建設(shè)，教育園區(qū)364套棚改房完成投資1.01億元。人居環(huán)境優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改廁4563座，改廚4557座，危房改造竣工513戶，超額完成自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。寺村污水處理廠問題整改完畢，有序推進(jìn)羅秀污水處理廠問題整治，建成中平、大樂、馬坪等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施主體。查處城鎮(zhèn)違章建筑1.79萬平方米。特色小鎮(zhèn)培育多點(diǎn)開花。石龍鎮(zhèn)獲評(píng)“廣西輕工業(yè)小鎮(zhèn)”，馬坪鎮(zhèn)入選汽車特色小鎮(zhèn)培育名單，寺村鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)申報(bào)工作有序進(jìn)行。
(七)聚焦民生福祉，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。建立31個(gè)就業(yè)見習(xí)基地，安置見習(xí)生347人，發(fā)放創(chuàng)辦市場(chǎng)主體補(bǔ)貼11.5萬元，創(chuàng)建10個(gè)就業(yè)扶貧車間，職業(yè)培訓(xùn)1151人次，失業(yè)再就業(yè)582人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5917人。民生保障更加有力。發(fā)放各類民生資金6421萬元;大幅提高困難群眾救助力度，農(nóng)村低保與扶貧對(duì)象重合率提升至63%;完成一批農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)和19個(gè)村(居)民委減災(zāi)認(rèn)證，大樂鎮(zhèn)大樂社區(qū)、羅秀鎮(zhèn)敖村創(chuàng)建“自治區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。九年義務(wù)教育鞏固率95.29%，竣工校舍維修項(xiàng)目66個(gè)，薄改項(xiàng)目9個(gè)。高中教育提質(zhì)增效，一本上線人數(shù)增幅明顯，中考總體成績(jī)排名全市第一。建成村級(jí)公共文化服務(wù)中心14個(gè)，補(bǔ)充更新農(nóng)家書屋92個(gè)，送書下鄉(xiāng)1.7萬冊(cè)，送戲、送電影下鄉(xiāng)1538多場(chǎng)次，發(fā)放安裝3524套戶戶通設(shè)備?！断笾莶收{(diào)》《象州社王節(jié)》提升為區(qū)級(jí)非遺項(xiàng)目，“六祖巖摩崖石刻”成為區(qū)級(jí)保護(hù)單位。圓滿承辦全國(guó)象棋業(yè)余棋王賽廣西賽區(qū)總決賽、2018“奔跑吧·廣西”生態(tài)馬拉松系列賽(來賓象州站)，根據(jù)《象縣剿匪記》改編的電影《三月來客》在我縣取景拍攝。深入實(shí)施“五·三·三”醫(yī)聯(lián)體模式，通過“下派上掛”、“縣招鄉(xiāng)用”等方式促進(jìn)醫(yī)療資源下沉，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)能力，全縣總診療人次106.09萬，同比增長(zhǎng)9.5%。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，兒童保健、孕產(chǎn)婦健康管理等工作成效顯著;計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于全市平均水平。縣中醫(yī)院，羅秀等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓及馬坪、大樂、妙皇3個(gè)衛(wèi)生院公租房建成投入使用，有效提升醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。平安象州更加和諧。高壓態(tài)勢(shì)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，立涉黑案1件、涉惡案55件，新發(fā)“三大糾紛”案件調(diào)解率94%，扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法和依法治縣，群眾安全感滿意度排名全區(qū)第二、全市第一，獲評(píng)建設(shè)平安廣西先進(jìn)縣。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，沒有發(fā)生重大食品藥品安全事故，圓滿完成自治區(qū)成立60周年各項(xiàng)籌備工作和慶?；顒?dòng)。
一年來，我們?nèi)媛鋵?shí)政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度和集體決策制度，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，辦理人大代表意見和建議103件、政協(xié)委員提案72件，辦復(fù)率100%。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”工作責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行歸口管理，政府運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范高效。加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化對(duì)政府投資項(xiàng)目的評(píng)審，實(shí)行重大項(xiàng)目和支出報(bào)備制，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究。加強(qiáng)自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改，涉及政府系統(tǒng)21項(xiàng)整改任務(wù)基本完成。
縣人武部被評(píng)為全面建設(shè)先進(jìn)團(tuán)級(jí)單位，建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、民兵預(yù)備役、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作不斷加強(qiáng)，婦女兒童、老齡、紅十字事業(yè)全面進(jìn)步，機(jī)關(guān)事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、地震、氣象、檔案、地方志等各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展。
各位代表，事非經(jīng)過不知難!在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、各種風(fēng)險(xiǎn)因素增多的嚴(yán)峻形勢(shì)面前，全縣上下鼓足干勁，迎難而上，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，成績(jī)來之不易，這是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指揮的結(jié)果;是人大、政協(xié)矢志支持、合力推進(jìn)的結(jié)果;是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果;是37萬干部群眾風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各條戰(zhàn)線上辛勤工作的干部群眾，向關(guān)心支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐縣部隊(duì)、武警官兵以及所有支持象州發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)家、外來投資者等各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和短板。經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換面臨不少困難，穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力較大;實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本偏高，融資難、融資貴等問題尚未根本緩解，營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化;資源資金制約明顯，部分重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快;脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、信訪維穩(wěn)、民生改善的任務(wù)仍十分繁重;少數(shù)干部能力素質(zhì)作風(fēng)與新時(shí)代的發(fā)展需要還有較大差距，政策落實(shí)“最后一公里”還不夠暢通，政府工作效能有待進(jìn)一步提升;一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，等等。對(duì)此，我們不避諱、不掩蓋，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“乘長(zhǎng)風(fēng)破萬里浪”之勢(shì)，繼續(xù)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展!
二、2019年工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想”重要題詞精神的第一年，做好今年工作對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，意義重大。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神以及中央、自治區(qū)和來賓市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想的總目標(biāo)總要求，結(jié)合象州實(shí)際，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，持續(xù)深入落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，全面貫徹落實(shí)縣委十二屆七次全會(huì)精神，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入名義增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入名義增長(zhǎng)9.5%。
提出上述目標(biāo)，主要是從實(shí)現(xiàn)我縣“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)，與全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)相銜接綜合考慮?？偟膩碚f，自治區(qū)明確將著重在臨港、沿江區(qū)域布局發(fā)展木制品加工業(yè)，重點(diǎn)抓好三江口節(jié)能環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園示范建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)供給，打好“綠色牌”“長(zhǎng)壽牌”“富硒牌”，發(fā)展綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，這些都為今后我們的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，蓄積了后勁。我們有基礎(chǔ)、有條件、有信心、有能力完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
各位代表，又是一年春好處，奮進(jìn)逐夢(mèng)正當(dāng)時(shí)!為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，我們重點(diǎn)從以下七個(gè)方面努力：
(一)圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，實(shí)施“實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”活動(dòng)，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，堅(jiān)定不移培植“工業(yè)樹”、打造“產(chǎn)業(yè)林”，切實(shí)落實(shí)工業(yè)發(fā)展“雙十條”，工業(yè)投資增長(zhǎng)8%，技改投資增長(zhǎng)8%，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資0.6億元，培育規(guī)上企業(yè)4家。
著力構(gòu)建特色工業(yè)體系。持之以恒鼓勵(lì)企業(yè)立足實(shí)際開展技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)交融并進(jìn)，比翼齊飛。真正實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升制糖及綜合利用、礦產(chǎn)品及精深加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)變革、重塑和融合發(fā)展中激發(fā)新動(dòng)能。重點(diǎn)推動(dòng)新型多功能納米粉體材料、志光智能定制家具等工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目順利投產(chǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)三江口節(jié)能環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、桂中森林工業(yè)城、銅資源環(huán)保再生利用項(xiàng)目建設(shè)，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，積極承接長(zhǎng)三角、珠三角紡織印染服裝、木材精深加工、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，幫助飛肯集團(tuán)取得摩托車生產(chǎn)二級(jí)目錄資質(zhì)，延伸新能源摩托車園中園產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)擴(kuò)大迎春絲綢、大聯(lián)統(tǒng)摩托、新三達(dá)、航桂新能源、理昂生物質(zhì)發(fā)電等企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。做實(shí)做優(yōu)風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中航百丈風(fēng)電場(chǎng)一期建成投產(chǎn)、華潤(rùn)風(fēng)力發(fā)電實(shí)質(zhì)性動(dòng)工，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
著力強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，提高運(yùn)行調(diào)度實(shí)效。對(duì)每一個(gè)行業(yè)、每一家企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一的分析研判，找準(zhǔn)困難和問題提出切實(shí)可行方案。在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好培規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立壯大和監(jiān)控運(yùn)行，培育推動(dòng)具備條件的企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，符合條件一家推動(dòng)上規(guī)一家。結(jié)合自身實(shí)際情況，建立延鏈補(bǔ)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，建立健全常態(tài)化部門協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)保障項(xiàng)目建設(shè)要素。
著力壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。抓好自治區(qū)各項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和降成本政策措施宣傳落實(shí)，深入走訪調(diào)研對(duì)口聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題，精準(zhǔn)施策、分類指導(dǎo)，采取強(qiáng)有力的措施保運(yùn)行、穩(wěn)增長(zhǎng)，使企業(yè)安心謀生產(chǎn)。以便捷高效、優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)，幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。選取5家重點(diǎn)龍頭型企業(yè)、10家成長(zhǎng)型骨干企業(yè)、10家中小企業(yè)，實(shí)行“一企一策”，一定三年精準(zhǔn)引導(dǎo)扶持。完善融資擔(dān)保體系，集中力量解決融資難融資貴問題。擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易范圍，全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)接入來賓市大工業(yè)區(qū)域電網(wǎng)。重點(diǎn)解決缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境問題，支持民營(yíng)資本參與PPP項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步優(yōu)化政策執(zhí)行方式，主動(dòng)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策承諾，切實(shí)保護(hù)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全，培育壯大民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。
著力推動(dòng)科技創(chuàng)新。積極推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入、加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“兩化融合”發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境，大力開展科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)及科技扶貧服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)市級(jí)科技特派員精準(zhǔn)扶貧示范園。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)1項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化。
(二)圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%。
全力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，發(fā)揮糧食功能區(qū)劃定作用，全縣糧食面積穩(wěn)定在44萬畝，產(chǎn)量15.3萬噸以上;新種植水果1萬畝，總面積34.7萬畝，產(chǎn)量51萬噸;甘蔗種植面積18萬畝，總產(chǎn)量90萬噸，全面完成11.5萬畝“雙高”糖料蔗基地建設(shè)任務(wù)，甘蔗生產(chǎn)綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)60%，林業(yè)生產(chǎn)總值67.62億元。圍繞具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和特色品牌，及時(shí)出臺(tái)特色產(chǎn)業(yè)扶持政策。大力發(fā)展糧食、甘蔗、水果、畜禽、水產(chǎn)、食用菌、蔬菜等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品及精深加工，努力構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。深入實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，新增1-2個(gè)自治區(qū)級(jí)示范區(qū)、2-3個(gè)縣級(jí)示范區(qū)、10個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范園、45個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)。重點(diǎn)打造運(yùn)江“京都?！眱?yōu)質(zhì)水稻示范區(qū)、妙皇特色林業(yè)示范區(qū)。
努力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€(gè)要求，打造2-3個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，加快農(nóng)村道路、水利、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升。重點(diǎn)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、縣城防洪堤、中小河流治理等一批重大水利項(xiàng)目建設(shè)，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1億元以上，大藤峽水利樞紐工程象州庫(kù)區(qū)完成投資8000萬元，爭(zhēng)取資金1000萬元實(shí)施水庫(kù)移民后期扶持。加大耕地保護(hù)力度，嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線，推動(dòng)土地綜合整治，實(shí)施中平鎮(zhèn)架村、妙皇鄉(xiāng)塘頭村、寺村鎮(zhèn)白崖村、運(yùn)江鎮(zhèn)水寨村等土地開墾項(xiàng)目8個(gè)6960畝，石龍鎮(zhèn)馬列村旱改水項(xiàng)目1091畝。強(qiáng)化對(duì)土地礦產(chǎn)資源違法行為的整治和打擊，完善管理長(zhǎng)效機(jī)制。
合力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。以全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣為契機(jī)，建設(shè)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。培育農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)2家，農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè)，特別注重水果產(chǎn)業(yè)和專業(yè)合作社建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)銷服務(wù)一體化，解決水果銷路問題，解決農(nóng)民增產(chǎn)增收的迫切問題，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，按期完成清產(chǎn)核資，擴(kuò)大集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。高位推動(dòng)供銷社綜合改革，完善國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有水利體制改革后續(xù)管理。繼續(xù)落實(shí)“河長(zhǎng)制”，全面啟動(dòng)“四亂”清理，抓好柳江河象州段河道清理和河道采砂管理。按上級(jí)時(shí)間要求，全面完成“大棚房”整治。
大力提升農(nóng)村人居環(huán)境。以垃圾污水治理、集貿(mào)市場(chǎng)改造、廁所革命、村容村貌提升為重點(diǎn)，全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，啟動(dòng)“幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)，完成2個(gè)區(qū)級(jí)綜合示范村、7個(gè)市級(jí)綜合示范村創(chuàng)建，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)全面發(fā)展。
(三)圍繞創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚繁榮
立足象州特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)居民消費(fèi)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新趨勢(shì)，不斷激發(fā)潛在消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.4%。
積極促進(jìn)旅游消費(fèi)。以溫泉養(yǎng)生旅游資源為依托，開工建設(shè)“夢(mèng)溪谷”康養(yǎng)小鎮(zhèn)、古象航空飛行營(yíng)地，推進(jìn)運(yùn)江古鎮(zhèn)開發(fā)、溫泉游客服務(wù)中心改造，注重旅游產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建設(shè)一家四星級(jí)酒店和溫泉度假酒店，象州頤養(yǎng)園實(shí)現(xiàn)開業(yè)運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)建1家三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、1家星級(jí)農(nóng)家樂，構(gòu)筑“一城一帶一廊四區(qū)”的全域旅游空間格局，推動(dòng)“旅游+產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)村”等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合升級(jí)和多元化全地域營(yíng)銷，將康養(yǎng)養(yǎng)生、田園旅居、文化體驗(yàn)、生態(tài)休閑、健康食品等業(yè)態(tài)聚合起來，構(gòu)建“全景、全業(yè)、全時(shí)、全民”的旅游發(fā)展模式，加快推進(jìn)自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)建設(shè)步伐。接待游客495萬人次，增長(zhǎng)20.4%，旅游消費(fèi)41億元，增長(zhǎng)22.4%。
積極做旺商貿(mào)物流。推動(dòng)3家服務(wù)業(yè)企業(yè)上限，東都購(gòu)物中心10月實(shí)現(xiàn)開業(yè)。組織重點(diǎn)限上企業(yè)開展百日促消費(fèi)活動(dòng)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，積極參加區(qū)內(nèi)外各類會(huì)展，促進(jìn)商貿(mào)繁榮發(fā)展。跟蹤服務(wù)廣西沃華科技環(huán)保公司盡快實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口業(yè)務(wù)，全縣外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)3%。鼓勵(lì)和支持相關(guān)企業(yè)參與重點(diǎn)港口碼頭開發(fā)建設(shè)，優(yōu)先保障港口后方陸域和集疏運(yùn)通道用地，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和港口物流;中間村碼頭港區(qū)及進(jìn)港大道年內(nèi)開工建設(shè)，復(fù)建南門、河西、石龍3個(gè)戰(zhàn)備碼頭;加快象州、北山、運(yùn)江、運(yùn)江新運(yùn)4個(gè)旅游碼頭的規(guī)劃編制。繼續(xù)抓好電商服務(wù)體系建設(shè)，打造電商扶貧品牌，鼓勵(lì)限上企業(yè)開展電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)電商龍頭企業(yè)1家。
(四)圍繞決勝全面建成小康社會(huì)，打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治是當(dāng)前工作的難點(diǎn)，是維護(hù)群眾利益的重點(diǎn)，也是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)，關(guān)系到能否與全區(qū)、全市同步全面建成小康社會(huì)，我們必須再接再厲，持續(xù)發(fā)力。
有效穩(wěn)妥防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。按照“主動(dòng)防范、系統(tǒng)應(yīng)對(duì)、標(biāo)本兼治、守住底線”的總體思路，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹牢“政府過緊日子、百姓過好日子”思想，壓縮一般性支出、“三公”經(jīng)費(fèi)支出，合理控制政府投資規(guī)模，嚴(yán)格把好土地出讓利用關(guān)和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)規(guī)范新開工項(xiàng)目管理，削減政府非必要性支出。整合財(cái)力，盤活各類政府資產(chǎn)，統(tǒng)籌一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，特別是新增政府債券等各類可用政府資金渠道。爭(zhēng)取獲得一般新增債券6億元，專項(xiàng)債券5億元以上，切實(shí)提高化債能力。加強(qiáng)政府性債務(wù)的管理，化解存量債務(wù)和盤活存量資產(chǎn)，回籠財(cái)政墊付資金，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，確保處于合理可控范圍。
突出重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。今年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，必須舉全縣之力聚焦“兩不愁三保障”，完成7個(gè)貧困村整村摘帽、1732戶5926名貧困人口高質(zhì)量脫貧任務(wù)。切實(shí)抓好中央第二巡視組對(duì)廣西開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題的整改。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”十大行動(dòng)，持續(xù)打好“七場(chǎng)硬仗”。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，構(gòu)建縣級(jí)“5+2”、貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)33個(gè)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)4萬元。加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，在老鄉(xiāng)家園小區(qū)內(nèi)建設(shè)1個(gè)以上就業(yè)扶貧車間，統(tǒng)籌推進(jìn)舊房拆除復(fù)墾。完成沒有穩(wěn)固住房的貧困戶危房改造，貧困村98%以上農(nóng)戶住房安全有保障，安全等級(jí)和人均建筑面積達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”、貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)行動(dòng)，確保貧困戶家庭義務(wù)教育適齡學(xué)生100%享受教育扶貧政策，符合條件的貧困戶全部納入農(nóng)村低保范圍，建檔立卡貧困患病人口100%享受醫(yī)療保障政策，鞏固脫貧成效。
堅(jiān)持不懈抓好污染防治。深入貫徹落實(shí)“生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”的要求，堅(jiān)持綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，全面完成中央環(huán)保督查“回頭看”、自治區(qū)環(huán)保綜合督查反饋18個(gè)問題整改。全力以赴抓大氣污染防治。從歲末年初就開始強(qiáng)抓、狠抓，常抓不懈，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)、建筑工地、生活垃圾和秸稈焚燒、燒烤攤等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格煙花爆竹禁燃管控，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法形成合力，確保空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例89%以上。全力以赴抓水污染防治。持續(xù)實(shí)施水環(huán)境治理，按照水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的要求和部署，合理調(diào)整飲用水源保護(hù)區(qū)范圍，完成縣城取水口搬遷，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)流域主要控制斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。全力以赴抓土壤污染防治。完善縣本級(jí)土壤環(huán)境保護(hù)方案，推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)利用，嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤，將建設(shè)用地土壤環(huán)境要求納入城市規(guī)劃和供地管理，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)管處置。
(五)圍繞項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)短板，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置，結(jié)合實(shí)際、重點(diǎn)突破，實(shí)施“重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，發(fā)揮改革引領(lǐng)作用。
深化“放管服”改革。實(shí)施“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，聚焦企業(yè)關(guān)切，拿出更多硬招實(shí)招，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)，增強(qiáng)企業(yè)投資發(fā)展信心。完善縣本級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳配套設(shè)施，整合部門業(yè)務(wù)服務(wù)電話到政府12345熱線，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政工作。全面建成政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，90%以上的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。編制縣、鄉(xiāng)兩級(jí)“一事通辦”一次性告知辦事指南和標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。將開展園區(qū)政務(wù)服務(wù)大提升活動(dòng)作為深化“放管服”改革的務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“入園進(jìn)企”，推進(jìn)中介服務(wù)“時(shí)限再減一半”。開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、不動(dòng)產(chǎn)登記、獲得電力、用水報(bào)裝、用氣報(bào)裝、獲得信貸等營(yíng)商環(huán)境7項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)通過100天的攻堅(jiān)克難，力爭(zhēng)達(dá)到全市一流水平。建立中介機(jī)構(gòu)紅黑榜，公布服務(wù)質(zhì)量排名，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)效率提高。
加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)自治區(qū)層面重大項(xiàng)目6個(gè)，年度計(jì)劃投資2億元;推進(jìn)市層面重大項(xiàng)目59個(gè)，年度計(jì)劃投資21.8億元。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資4829萬元，建設(shè)縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓、殘疾人托養(yǎng)中心、寺村鎮(zhèn)花池村少數(shù)民族發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。新開工三江口節(jié)能環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、桂中森林工業(yè)城、銅資源環(huán)保再生利用、湘化公司搬遷擴(kuò)建、縣城文體中心、江濱園區(qū)6公里道路、工業(yè)園區(qū)企業(yè)孵化器等16個(gè)重大項(xiàng)目;續(xù)建新希望生豬養(yǎng)殖、百丈風(fēng)電場(chǎng)、象州物流產(chǎn)業(yè)園等16個(gè)重大項(xiàng)目;竣工集中式飲用水取水口搬遷、理昂生物質(zhì)發(fā)電、婦幼保健院整體搬遷等8個(gè)重大項(xiàng)目;加快萬象中學(xué)、銅鋅鉛銀礦開發(fā)、象武風(fēng)電場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目前期工作;做好孔龍山、猛山等一批礦權(quán)出讓，加大對(duì)溫泉地?zé)豳Y源、重點(diǎn)礦產(chǎn)品資源的開采和保護(hù)。
進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新招商。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，注重招大引強(qiáng)、招新引高、招才引智，圍繞“以資源換產(chǎn)業(yè)”，根據(jù)桂中森林工業(yè)城及三江口節(jié)能環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，建立林產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和紡織服裝企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，面向長(zhǎng)三角、珠三角等地實(shí)施以商招商、補(bǔ)鏈招商。主動(dòng)承接廣東、柳州制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，針對(duì)汽車零配件、預(yù)應(yīng)力、先進(jìn)機(jī)械制造、新材料等產(chǎn)業(yè)開展招商。充分挖掘文化旅游優(yōu)勢(shì)資源，努力實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)招商新突破。認(rèn)真抓好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保引得進(jìn)、落得地、建得好、見成效。力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)15%。
(六)圍繞提高城鎮(zhèn)化水平，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局
按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，推動(dòng)縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性、整體性，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率40%，城區(qū)綠化面積206.8公頃。
提升城鎮(zhèn)承載能力。抓好溫泉大道美化亮化升級(jí)，推進(jìn)宜居城鎮(zhèn)建設(shè)。啟動(dòng)?xùn)|崗大道片區(qū)污水收集，新鋪管網(wǎng)1.74公里，加快城東污水提升泵站遷移，年內(nèi)完成縣城污水處理廠、龍富垃圾填埋場(chǎng)提標(biāo)改造。打通金象路、光明路向北延長(zhǎng)線及城北規(guī)劃路東段，開工建設(shè)蓮城路、朝陽(yáng)路延長(zhǎng)線及東崗大道北段，建設(shè)沿江大道，形成四通八達(dá)的縣城路網(wǎng)。續(xù)建城北、象江路、朝陽(yáng)路等5個(gè)片區(qū)1733套棚戶區(qū)改造，教育園區(qū)364套棚改項(xiàng)目竣工。新建文體中心、江濱公園、教育園區(qū)休閑綠地公園，滿足群眾精神文化生活需要。建設(shè)城市綜合體，加快推進(jìn)溫泉城、盛世東方城、維也納酒店、萬達(dá)市場(chǎng)和農(nóng)機(jī)校開發(fā)。加快盤活處置房地產(chǎn)停建項(xiàng)目，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)城市管理，對(duì)違建行為從嚴(yán)打擊，從嚴(yán)整治私停亂放現(xiàn)象，提升城市品位。
提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。開工建設(shè)賀巴高速(蒙山至象州段)二期工程。加快百丈至大樟二級(jí)公路、石龍至來賓公路建設(shè)進(jìn)度。全面完成金秀桐木至武宣河馬(象州段)、象州縣城至梧柳高速象州東出口道路改擴(kuò)建、水晶至中平公路前期工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改革，完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)。
提升特色小鎮(zhèn)培育。以石龍自治區(qū)級(jí)“三江智匯·輕工小鎮(zhèn)”建設(shè)為重點(diǎn)，因地制宜培育馬坪汽車小鎮(zhèn)、寺村運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)，爭(zhēng)取自治區(qū)住建廳專項(xiàng)資金支持，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)小城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，打造一批全區(qū)、全市知名的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。利用政府債券資金對(duì)羅秀、水晶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)改造，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。
(七)圍繞增進(jìn)民生福祉，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)，籌措民生資金4億元，實(shí)施一批教育、衛(wèi)生、社保、文體等為民辦實(shí)事項(xiàng)目，努力在勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面取得新進(jìn)展。
努力提高就業(yè)質(zhì)量。全面培訓(xùn)建檔立卡貧困家庭外出務(wù)工人員，提升就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)合同、權(quán)益保障全覆蓋。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)辦市場(chǎng)主體，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。推進(jìn)貧困村電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)，吸納貧困人口勞動(dòng)就業(yè)。發(fā)放企業(yè)新增就業(yè)崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，認(rèn)定10個(gè)就業(yè)扶貧車間，打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”升級(jí)版。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人，職業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)300人。
織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制要求，加快完善多層次社會(huì)保障體系。加強(qiáng)“五險(xiǎn)合一”社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)法定人員全覆蓋。健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，深入開展扶殘助殘，加強(qiáng)留守兒童、空巢老人關(guān)愛服務(wù)，做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等社會(huì)救助資金發(fā)放，保障城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活。全面完成7300多名退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面推進(jìn)教育提質(zhì)增量，加強(qiáng)教師人才隊(duì)伍建設(shè)，公開招聘中小學(xué)教師112人。探索象州縣中學(xué)與柳鐵一中、地區(qū)高中集團(tuán)化辦學(xué)，示范帶動(dòng)全縣中小學(xué)校提升教育質(zhì)量。爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)示范幼兒園1所、一級(jí)幼兒園4所，馬坪幼兒園、大梭幼兒園年內(nèi)實(shí)現(xiàn)招生辦學(xué)，投資2704萬元建設(shè)縣中學(xué)生宿舍樓、馬坪中學(xué)綜合樓、大樂中心校教學(xué)樓、羅秀中學(xué)和百丈中心校教師周轉(zhuǎn)房，盤活整合農(nóng)村教育資源。推進(jìn)教育均衡發(fā)展，著力破解“擇校熱”問題，確保九年義務(wù)教育鞏固率保持在94%以上，努力讓每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。
推進(jìn)健康象州建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力、服務(wù)效率、技術(shù)水平，90%以上患者在縣域內(nèi)就診。著力提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)100%覆蓋。探索組建象州健康醫(yī)療集團(tuán)，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，招聘59名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員，9名農(nóng)村訂單生。實(shí)行人口監(jiān)測(cè)，為計(jì)劃生育特殊家庭提供扶助。實(shí)現(xiàn)防艾知識(shí)知曉率達(dá)85%以上。按期完成馬坪、運(yùn)江、象州、妙皇4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)。
促進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。新建5個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心、5個(gè)村級(jí)籃球場(chǎng)，投入120萬元新建水晶鄉(xiāng)文化站。寺村社區(qū)體育中心6月底前竣工投入使用。啟動(dòng)數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用工程，建成1個(gè)24小時(shí)自助圖書館。加強(qiáng)運(yùn)江古鎮(zhèn)、納祿古建筑、六祖巖等文物保護(hù)，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造壯歡品牌。創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見的文藝作品，精心編排精品劇《象江河畔四季春》。積極創(chuàng)建全國(guó)“象棋之鄉(xiāng)”、全國(guó)全民健身運(yùn)動(dòng)模范縣。
全面加強(qiáng)社會(huì)治理。深入推進(jìn)“平安象州”建設(shè)，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深開展，加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，扎實(shí)開展社會(huì)矛盾和信訪問題集中排查化解。全面落實(shí)《自治區(qū)關(guān)于支持深化國(guó)防和軍隊(duì)改革進(jìn)一步增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感的意見》，努力提升國(guó)防動(dòng)員、民兵工作、兵員征集、基層武裝部正規(guī)化水平。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，建立隱患排查治理和事故預(yù)防控制體系，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加大市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)查假冒偽劣商品，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。全面開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，狠抓食品藥品安全、科技、檔案、史志、氣象、紅十字會(huì)、婦女兒童、人防等工作，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，我們必須始終堅(jiān)持以人民為中心，牢記職責(zé)使命，加強(qiáng)政府改革創(chuàng)新，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全面提升履職能力和水平，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
強(qiáng)化法治建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)依法行政。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化，建立健全規(guī)范性文件法制審核、合法性審查機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)自治區(qū)黨委巡視反饋意見的整改落實(shí)。
深化改革創(chuàng)新，切實(shí)提高行政效能。著力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，按照市委、市政府要求，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保3月底前完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造，簡(jiǎn)化審批程序，創(chuàng)新服務(wù)方式，壓縮審批時(shí)限，降低辦事成本，讓企業(yè)和群眾感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感。大力整治形式主義、官僚主義，切實(shí)規(guī)范和改進(jìn)督查檢查考核和激勵(lì)容錯(cuò)機(jī)制，真正改善基層工作生活環(huán)境，啟動(dòng)建設(shè)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目，以“釘釘子”精神確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。
推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)堅(jiān)守紀(jì)律紅線。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)定不移把黨的建設(shè)擺在首位，扎實(shí)做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，嚴(yán)懲懶政怠政、失職瀆職行為。
風(fēng)帆高揚(yáng)志萬里，重整行裝再出發(fā)!各位代表，夢(mèng)想在前，使命催征，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一起拼搏、一起奮斗、努力奔跑、共同追夢(mèng)，在“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想”的新征程上貢獻(xiàn)象州力量，奮力譜寫新時(shí)代象州人民幸福美好生活新篇章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年!
名詞解釋：
1.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
2.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。
3.“5+2”特色產(chǎn)業(yè)：“5”即：優(yōu)質(zhì)稻、柑橘、糖料蔗、桑蠶、雞，“2”即：桉、牛。
4.中國(guó)好糧油：“中國(guó)好糧油”作為國(guó)家糧食局實(shí)現(xiàn)糧食優(yōu)質(zhì)的三大工程之一，主要目的是聚焦增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量測(cè)評(píng)、品牌培育、健康宣傳和試點(diǎn)示范，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的供給水平，滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)需求，實(shí)現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉(zhuǎn)變。
5.“雙高”基地：2015年起，自治區(qū)在40個(gè)糖料蔗生產(chǎn)基地縣(市、區(qū))片區(qū)范圍內(nèi)，選擇水源充足、地勢(shì)平緩、集中連片、基礎(chǔ)設(shè)施較好、群眾積極性較高的區(qū)域，通過加大財(cái)政支持、政策鼓勵(lì)等措施，充分調(diào)動(dòng)實(shí)施主體的積極性，逐步實(shí)現(xiàn)糖料蔗基地經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化、水利現(xiàn)代化，降低糖料蔗生產(chǎn)成本，力爭(zhēng)平均畝產(chǎn)達(dá)到8噸、蔗糖分達(dá)到14%以上，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高糖。
6.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”?！叭芬粯?biāo)”是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品。
7.四亂：即亂占、亂采、亂堆、亂建。
8.旱改水：將原旱地改成水田的提質(zhì)改造工程，可促進(jìn)耕地質(zhì)量提高。
9.242530：實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦手續(xù)2個(gè)工作日內(nèi)完成，不動(dòng)產(chǎn)登記4個(gè)工作日內(nèi)完成，園區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目施工許可25個(gè)工作日內(nèi)完成，企業(yè)投資項(xiàng)目施工許可30個(gè)工作日內(nèi)完成。
10.戶戶通：國(guó)家新聞出版廣電總局為貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，盡快解決廣大農(nóng)村地區(qū)群眾長(zhǎng)期無法收聽收看廣播電視的問題，經(jīng)中宣部批準(zhǔn)，組織實(shí)施的直播衛(wèi)星廣播電視新服務(wù)。
11.農(nóng)民專業(yè)合作社：是以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，通過提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)來實(shí)現(xiàn)成員互助目的的組織，從成立開始就具有經(jīng)濟(jì)互助性。擁有一定組織架構(gòu)，成員享有一定權(quán)利，同時(shí)負(fù)有一定責(zé)任。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息直至網(wǎng)上交易等服務(wù)。
12.一城一帶一廊四區(qū)：康養(yǎng)衛(wèi)星城、健康產(chǎn)業(yè)帶、壯鄉(xiāng)體驗(yàn)廊、兩泉養(yǎng)生區(qū)、古郡文創(chuàng)區(qū)、田園旅居區(qū)、都市休閑區(qū)。
13.兩不愁三保障：不愁吃、不愁穿、保障貧困戶義務(wù)教育、保障基本醫(yī)療和保障安全住房。
14.七場(chǎng)硬仗：義務(wù)教育有保障硬仗、基本醫(yī)療有保障硬仗、住房安全有保障硬仗、發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固脫貧硬仗、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和拆舊硬仗、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬仗、脫貧攻堅(jiān)問題整改硬仗。
15.城鄉(xiāng)公交一體化：對(duì)從城市到農(nóng)村的公路客運(yùn)實(shí)行公交化運(yùn)營(yíng)，打破二元分割，構(gòu)建相互銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的局面。
