政府工作報(bào)告
——2019年3月20日在武宣縣十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣 長 吳 孝 斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。
2018年工作回顧
過去一年，面對(duì)穩(wěn)中有變、錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)，在市委、市人民政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求〔1〕，緊緊圍繞自治區(qū)黨委持續(xù)營造“三大生態(tài)”、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”戰(zhàn)略部署〔2〕，以打造宜居宜業(yè)宜游的“綠水仙城·美麗武宣”為奮斗目標(biāo)，全面推動(dòng)西江內(nèi)河港口重要城市、新型工業(yè)基地、新興特色文化旅游大縣建設(shè)。
一年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“工業(yè)強(qiáng)縣、城建塑縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商旅旺縣、依法治縣”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長3.0%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12.8%。財(cái)政收入同比增長5.08%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長8%，固定資產(chǎn)投資同比增長9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32668元，同比增長6.0%;農(nóng)村居民人均可支配收入12295元，同比增長10.1%。銀行金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額135.5億元，同比增長9.42%;各項(xiàng)貸款余額72.9億元，同比增長15.01%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為27.5：31.7：40.8，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高，全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)先后22次進(jìn)入自治區(qū)“紅榜”，32次進(jìn)入來賓市“紅榜”，我縣仍處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，發(fā)展增速暫時(shí)有所放緩，但總體呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一年來，我們不忘初心、牢記使命，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)艱巨、工業(yè)發(fā)展動(dòng)能不足等嚴(yán)峻形勢(shì)，把保障和改善民生放在突出位置，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措、更強(qiáng)的保障，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長黃坤明到我縣調(diào)研基層宣傳文化工作和農(nóng)村精神文明建設(shè)，并對(duì)我縣工作給予了充分肯定。我縣榮獲第四批“全國法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”“全國計(jì)生基層群眾自治示范縣”“全區(qū)衛(wèi)生先進(jìn)單位”“全區(qū)縣級(jí)融媒體試點(diǎn)縣”等市級(jí)以上表彰、榮譽(yù)稱號(hào)22項(xiàng)，承擔(dān)自治區(qū)、市級(jí)現(xiàn)場會(huì)16次，在自治區(qū)、市級(jí)會(huì)議上作典型發(fā)言23次。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，涌現(xiàn)出以江鳳英、黃月柳、蘇任忠、陳克宗等為代表的一批全國、全區(qū)先進(jìn)典型。
一年來，我們以實(shí)際行動(dòng)慶祝改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，主要做了以下工作：
一、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”初戰(zhàn)告捷
扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，脫貧質(zhì)量穩(wěn)步提升。將脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇抓緊抓實(shí)。壓實(shí)“五包兩清單一例會(huì)一夜訪”工作責(zé)任制〔3〕，142個(gè)駐村工作隊(duì)、45名第一書記、847名扶貧工作隊(duì)員、5992名幫扶干部盡銳出戰(zhàn)，眾志成城，聚力打好“五場硬仗”，統(tǒng)籌推進(jìn)“十大攻堅(jiān)”工程〔4〕，貧困家庭教育、醫(yī)療、住房保障率進(jìn)一步提升。義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.94%;醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、大病救治率、慢性病簽約率均達(dá)100%，在全市率先啟動(dòng)“一站式”即時(shí)結(jié)算和“先診療后付費(fèi)”服務(wù)，貧困人口住院和門診特殊慢性病報(bào)銷比例分別達(dá)90.5%、80.5%;住房保障率達(dá)99.09%、易地扶貧搬遷對(duì)象入住率達(dá)100%。產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)97.08%。黃茆鎮(zhèn)麻爪村、東鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)沿村獲評(píng)“全國一村一品示范村”。扶貧車間吸納1367人就業(yè)，45個(gè)貧困村光伏發(fā)電站全部并網(wǎng)發(fā)電。實(shí)現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)3萬元以上，面上村收入達(dá)2萬元以上，我縣在全市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)上作典型交流發(fā)言?！稄V西日?qǐng)?bào)》頭版頭條宣傳我縣打造特別能戰(zhàn)斗的扶貧工作隊(duì)經(jīng)驗(yàn)，我縣4次在全區(qū)扶貧工作會(huì)議上作典型發(fā)言，3個(gè)經(jīng)驗(yàn)案例入選《廣西產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例匯編100例》。全縣20972名貧困人口脫貧、20個(gè)貧困村出列〔5〕，貧困發(fā)生率降至2.76%，整縣脫貧摘帽勝利在望?！澳_下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情?！睆V大扶貧干部及其家屬用他們的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，他們愛滿仙城、心系脫貧、情系群眾，為整縣脫貧摘帽作出了特殊的付出，讓我們?yōu)樗麄兊臒o私奉獻(xiàn)加以特別的點(diǎn)贊!
強(qiáng)力推進(jìn)污染防治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境底線，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，從嚴(yán)從快查處各類破壞生態(tài)環(huán)境的行為，2016年中央環(huán)保督察15件交辦件完成整改、備案銷號(hào)，2018年中央環(huán)保督察“回頭看”34件交辦件全部辦結(jié)，全年查處生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)案件305件，處罰金額193萬元。加強(qiáng)空氣質(zhì)量檢測，劃定煙花爆竹禁燃區(qū)，推進(jìn)甘蔗葉禁燒和綜合利用，加強(qiáng)工地?fù)P塵治理和綠色礦山建設(shè)，PM2.5平均濃度〔6〕控制在38微克/立方米以下，全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良比率達(dá)91.2%，大氣污染得到有效防治。加強(qiáng)水污染防治，拆除縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)4家碼頭，居民飲水安全得到進(jìn)一步保障。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，黔江勒馬斷面水質(zhì)監(jiān)測站建成投入使用，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)江河湖庫管理保護(hù)，任命河長296人，任命巡河員、護(hù)河員374人，各級(jí)河長巡河共6980人次，河長制湖長制工作得到全面落實(shí)。開展江河湖庫“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)〔7〕，完成陰江河小流域國家水土保持重點(diǎn)工程29.53平方公里，水土流失問題得到有效控制。加強(qiáng)土壤污染防治，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)土壤污染防治責(zé)任，成功處置“6·11”非法跨省危險(xiǎn)廢物案〔8〕，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到較好管控。推廣“微生物+”畜禽現(xiàn)代化生態(tài)養(yǎng)殖模式，有效減少農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展形勢(shì)總體可控。防范化解各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、社會(huì)矛盾糾紛排查化解和信訪等工作，社會(huì)治理更加和諧有序。重點(diǎn)抓好涉企金融風(fēng)險(xiǎn)化解，規(guī)范政府舉債和融資行為，持續(xù)打擊非法集資、非法互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)。按照“控規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)”的總體要求，進(jìn)行全口徑的政府隱性債務(wù)統(tǒng)計(jì)，完成372家單位的注冊(cè)錄入。統(tǒng)籌政府債券置換、債券新增以及到期債務(wù)償還，將政府債券還本付息納入財(cái)政預(yù)算。積極通過PPP項(xiàng)目〔9〕等方式推進(jìn)地方建設(shè)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)一期工程PPP項(xiàng)目成為全市首個(gè)真正實(shí)際落地的PPP項(xiàng)目。
二、堅(jiān)持效益優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)更加穩(wěn)健
加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“破、立、降”上下功夫，著力做好增強(qiáng)新動(dòng)能“加法”和淘汰落后產(chǎn)能“減法”。雖然受大藤峽水利樞紐工程、環(huán)保及市場等因素的影響，規(guī)上企業(yè)退庫16家，工業(yè)總產(chǎn)值下降14.1%，但主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的協(xié)調(diào)匹配性更優(yōu)，工業(yè)質(zhì)量、效益實(shí)現(xiàn)雙提升。規(guī)上企業(yè)用電量4.32億千瓦時(shí)，同比增長8.06%。工業(yè)稅收再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)稅收4.3億元，同比增長8.88%。公路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量和水路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量〔10〕分別增長9.5%和28.5%。培規(guī)工作成效顯著，新增志遠(yuǎn)木業(yè)等規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家，超額完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)。新能源項(xiàng)目加快推進(jìn)，合群風(fēng)電場一期、平鼓山風(fēng)力發(fā)電、大榮水庫30兆瓦漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電等項(xiàng)目有序?qū)嵤Ｌ妓徕}產(chǎn)業(yè)加快布局，華恒碳酸鈣深加工項(xiàng)目簽約落地，新東運(yùn)溶劑骨料碳酸鈣開采加工一體化項(xiàng)目開工建設(shè)，瑞隆礦業(yè)年產(chǎn)30萬噸碳酸鈣等6個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，碳酸鈣產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值22億元。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能日益完善，白云石產(chǎn)業(yè)園1號(hào)路一期工程、黔西35千伏臨時(shí)變電站等4個(gè)項(xiàng)目投入使用。開展“散亂污”企業(yè)整治，拆除不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃布局企業(yè)12家，停產(chǎn)整改企業(yè)17家。以大藤峽水利樞紐工程建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)沿河布局的小、散、亂傳統(tǒng)粉體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)入園。實(shí)施15個(gè)技改項(xiàng)目，完成更新改造投資7.82億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量同比下降27.97%。服務(wù)企業(yè)和降成本措施更加精準(zhǔn)。落實(shí)服務(wù)企業(yè)“五個(gè)一”工作機(jī)制和“三旗問效”制度〔11〕，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題65個(gè)，為6家企業(yè)爭取到扶持資金713萬元。持續(xù)加大力度對(duì)上規(guī)模、上臺(tái)階和前十強(qiáng)納稅企業(yè)，以及先進(jìn)集體、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰。支持20家企業(yè)參與電力市場化交易，為企業(yè)節(jié)約用電成本1619.1萬元。加強(qiáng)銀企對(duì)接合作，4家企業(yè)與銀行簽訂貸款協(xié)議，金額達(dá)5.25億元。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、來賓市降成本政策，為企業(yè)減免稅費(fèi)1.3億元。
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)持續(xù)向好。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，投入1300萬元推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)示范區(qū)1個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)3個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園13個(gè)、村級(jí)示范點(diǎn)47個(gè)。壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，糧食總產(chǎn)量18.5萬噸。劃定27萬畝糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，累計(jì)建成“雙高”糖料蔗基地18.8萬畝。預(yù)計(jì)2018/2019年榨季進(jìn)廠原料蔗158萬噸，甘蔗機(jī)種水平55.27%。水果、蔬菜種植穩(wěn)步發(fā)展。出欄生豬43萬頭，通過生態(tài)養(yǎng)殖認(rèn)證的養(yǎng)殖場31家。11家企業(yè)獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證，武宣胭脂李地理標(biāo)志保護(hù)登記獲得國家農(nóng)業(yè)部的認(rèn)定。新型農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)展向好，培育農(nóng)民專業(yè)合作社113家、家庭農(nóng)場14家、新型職業(yè)農(nóng)民400人。累計(jì)培育國家級(jí)示范社3家、自治區(qū)級(jí)示范社和家庭農(nóng)場12家、市級(jí)示范社和家庭農(nóng)場34家。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年政策，農(nóng)村土地經(jīng)營承包頒證率96%。
激發(fā)消費(fèi)市場潛力，服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模再擴(kuò)大。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大重大節(jié)假日旅游、休閑等服務(wù)消費(fèi)，批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)較快增長，新增限上企業(yè)5家，其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長32%，電信業(yè)務(wù)總量增長220%。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，重點(diǎn)扶持浙江頤高公司“互聯(lián)網(wǎng)+美麗鄉(xiāng)村+雙創(chuàng)基地”、郵樂購、悅農(nóng)灣等電商平臺(tái)發(fā)展，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”新建農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)90家，形成農(nóng)戶生產(chǎn)、電商收購、線上銷售的農(nóng)副產(chǎn)品上行通道，線上農(nóng)產(chǎn)品銷售額866萬元。推動(dòng)交通物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，內(nèi)河航運(yùn)新增運(yùn)力47艘，港口吞吐量1527.25萬噸，同比增長110%。東盟國際商貿(mào)物流城項(xiàng)目建設(shè)一期工程竣工，多家商家入駐。成功列入第一批自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣，百崖大峽谷景區(qū)爭創(chuàng)4A級(jí)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，八仙天池景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程順利實(shí)施。成功舉辦“第七屆仙城文化藝術(shù)節(jié)暨金葵花旅游節(jié)”“慶祝廣西壯族自治區(qū)成立60周年2018年廣西龍舟系列賽武宣分站賽”等活動(dòng)，全年接待游客量387.73萬人，旅游收入連續(xù)三年增幅30%以上。
三、堅(jiān)持補(bǔ)齊短板，項(xiàng)目建設(shè)再上新水平
以“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、謀項(xiàng)目就是謀未來”的理念推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，5000萬以上項(xiàng)目投資同比增長46.2%。制定《武宣縣本級(jí)政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，規(guī)范政府投資行為，提高投資效益。統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)、市級(jí)重大項(xiàng)目65個(gè)，總投資221億元。實(shí)現(xiàn)22個(gè)項(xiàng)目開工，開工率105%;5個(gè)項(xiàng)目竣工，竣工率125%;年度投資22.9億元，完成率100%。大藤峽水利樞紐工程移民安置工作完成投資10.22億元，居龍、雅村、下安和縣城四個(gè)安置點(diǎn)全面動(dòng)工建設(shè)，重要防護(hù)工程征地基本完成，縣城防護(hù)工程建設(shè)加快推進(jìn);完成實(shí)物補(bǔ)償協(xié)議簽訂4.67萬畝，完成率86.6%;五福橋、杏村橋等項(xiàng)目順利推進(jìn)。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)加快實(shí)施。完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.69億元。城東工業(yè)園區(qū)大道開工建設(shè)，東鄉(xiāng)至百崖大峽谷、祿新至思靈等4條二級(jí)公路及蓮塘至上江公路順利竣工，我縣成為全市第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)公路”“村村通硬化路”的縣份。國道209武宣縣東繞城一級(jí)公路項(xiàng)目，象州寺村經(jīng)大樟至百崖大峽谷公路、省道208金秀桐木經(jīng)導(dǎo)江至河馬等2條二級(jí)公路項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。獲評(píng)全區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣。招商引資上新水平，實(shí)施招商引資項(xiàng)目44個(gè)，投資實(shí)際到位資金72.68億元，完成目標(biāo)任務(wù)的106.88%。億元以上開竣工項(xiàng)目10個(gè)。新增簽約項(xiàng)目11個(gè)，其中簽訂正式協(xié)議的億元以上項(xiàng)目8個(gè)。引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)2家、中國500強(qiáng)企業(yè)1家。
四、堅(jiān)持以人為本，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快
以推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)、大藤峽水利樞紐工程建設(shè)為契機(jī)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的“綠水仙城”。推進(jìn)新一輪的縣城總體規(guī)劃修編，規(guī)劃面積由25.7平方公里增加到30.75平方公里，初步形成“三城七區(qū)布局、兩縱三橫環(huán)通”的規(guī)劃藍(lán)圖〔12〕。城市居住環(huán)境不斷提升，投資2960萬元完成城北路、鞍山路、朝陽路等人行道鋪裝、管線下地、自來水管改造。投資800萬元對(duì)城區(qū)照明路燈進(jìn)行改造提升，完成縣城背街小巷和老街道路硬化美化項(xiàng)目。潤和湖公園、中山公園建設(shè)一期項(xiàng)目完工，新建停車場11個(gè)，新增城區(qū)公共廁所13個(gè)，新增公交線路2條。20層以上高層建筑增加到66棟。農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移6500人，常住人口城鎮(zhèn)化率41.92%。綠化覆蓋率35%，人均公園綠地面積10.47平方米，獲評(píng)“廣西森林縣城”和“2018—2020年創(chuàng)建周期自治區(qū)文明城市(縣級(jí))資格”。夜市和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營逐步得到有效管控。立案查處違法建設(shè)案件62起，查處違法建筑面積9170平方米。扎實(shí)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。在全區(qū)首創(chuàng)農(nóng)村全面引進(jìn)保潔公司加盟管理。6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠廠區(qū)管網(wǎng)工程全部建成。投入2.25億元實(shí)施農(nóng)村道路硬化項(xiàng)目30個(gè)、飲水項(xiàng)目8個(gè)、電力設(shè)施項(xiàng)目26個(gè)、公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目65個(gè)、教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4個(gè)，危房改造1865戶、改廚改廁各8000戶。集中力量打造7個(gè)市級(jí)“宜居鄉(xiāng)村”綜合示范村，三里鎮(zhèn)雙龍村、東鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)沿村獲評(píng)“廣西森林村莊”。
五、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
把工作的著力點(diǎn)放在解決最突出的矛盾和問題上，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)和群眾辦事更方便。推進(jìn)“一窗受理”改革，設(shè)置綜合代辦窗口，推行“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)審批、綜合代辦窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式，避免辦事群眾和企業(yè)“多頭跑”和“來回跑”。全面梳理“最多跑一次”事項(xiàng)清單，縣本級(jí)有95.6%的事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事，能夠?qū)崿F(xiàn)“最多跑一次”的審批和服務(wù)事項(xiàng)占99.1%，“一次不用跑”事項(xiàng)占依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)的4.9%，為下一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批打下良好基礎(chǔ)。開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，取消證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)106項(xiàng)，取消率35%。梳理“容缺受理”服務(wù)事項(xiàng)，可容缺受理的事項(xiàng)數(shù)量170項(xiàng)、可容缺受理材料311項(xiàng)。全面推行并聯(lián)審批制度，項(xiàng)目前期工作時(shí)間由原來的8～10個(gè)月縮短到4個(gè)月，事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限較法定辦結(jié)時(shí)限整體提速88.6%。優(yōu)化用地報(bào)批，國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓成交7個(gè)工作日內(nèi)簽訂土地出讓合同。開辟綠色審批通道，協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)行政審批手續(xù)，確保項(xiàng)目能夠順利推進(jìn)。建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)庫和限額內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目施工企業(yè)庫，使項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工建設(shè)的時(shí)間縮短60天，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位入庫”以“優(yōu)惠價(jià)格”提供“優(yōu)良服務(wù)”的預(yù)期目標(biāo)。
六、堅(jiān)持民生優(yōu)先，群眾幸福感持續(xù)提升
繼續(xù)推進(jìn)九大惠民工程和影響武宣發(fā)展的十件大事，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局穩(wěn)定。就業(yè)人數(shù)大幅增加。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3614人，完成全年任務(wù)的200.78%。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11807人次，完成全年任務(wù)的196.78%。推行“一金六制”〔13〕，讓農(nóng)民工權(quán)益更有保障。教育事業(yè)全面穩(wěn)步提升。創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)學(xué)前教育示范園1所、市級(jí)示范園4所、縣級(jí)示范園17所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園覆蓋率達(dá)100%。城東小學(xué)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年招生辦學(xué)。小考、中考、高考成績均穩(wěn)步提升，高考本科上線率連續(xù)多年居全市同類學(xué)校第一。文化體育事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。推進(jìn)大藤峽文物發(fā)掘保護(hù)工作，完成大藤峽博物館設(shè)計(jì)方案征集。北門城樓、黃肇熙莊園修繕工程順利實(shí)施。成功創(chuàng)建“中國楹聯(lián)文化縣”，劇目《大成門》參加自治區(qū)60周年大慶展演。我縣運(yùn)動(dòng)員參加自治區(qū)級(jí)體育賽事獲得13金、5銀、6銅共24塊獎(jiǎng)牌的好成績。檔案工作上新臺(tái)階，檔案數(shù)字化突破100萬頁。養(yǎng)老醫(yī)療更有保障。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)97%和95.15%。家庭醫(yī)生簽約率67.65%，其中貧困人口簽約率100%。武宣鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲評(píng)“全國基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)示范中醫(yī)館”，武宣鎮(zhèn)、二塘鎮(zhèn)、祿新鎮(zhèn)等3家衛(wèi)生院榮獲國家衛(wèi)計(jì)委授予“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號(hào)。農(nóng)村低保救助20.47萬人次，救助金額4529萬元。食品藥品監(jiān)管成效明顯。創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣順利通過驗(yàn)收，新增廣西名牌產(chǎn)品3個(gè)，發(fā)布紅糟酸、胭脂李等特色產(chǎn)品的廣西地方標(biāo)準(zhǔn)。12315投訴舉報(bào)中心挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失88.5萬元，案件調(diào)解成功率85%。加強(qiáng)食品、疫苗和藥械市場監(jiān)管，全縣沒有發(fā)生重大食品藥品及特種設(shè)備安全事故。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，專項(xiàng)檢查重點(diǎn)企業(yè)60家，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人100多人次，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。縣公安局榮獲“全區(qū)優(yōu)秀公安局”。全區(qū)派出所工作會(huì)議在我縣召開?！耙淮?社區(qū))一法律顧問”工作繼續(xù)走在全市前列。深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動(dòng)。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭及“神劍”系列行動(dòng)，涉黑惡案件破案56起，掃黑除惡滿意度92.29%，全區(qū)排名第37名，人民群眾安全感滿意度提升至96.36%。
七、堅(jiān)持依法行政，法治化水平全面提高
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，黨員干部“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展能力水平不斷提高。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的法律監(jiān)督工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各方面意見和建議，辦理人大代表建議179件和政協(xié)委員提案51件，辦復(fù)率100%。印發(fā)《武宣縣人民政府重大行政決策專家咨詢論證辦法》和《武宣縣重大決策預(yù)公開制度》，從制度上保障政府行政決策規(guī)范化。全面清理2001~2018年行政規(guī)范性文件，其中廢止44件，修改5件，繼續(xù)有效52件。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，組織全縣40多個(gè)部門455名執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格(續(xù)職)考試，做到全員執(zhí)證上崗，亮證執(zhí)法。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。積極推進(jìn)中央巡視“回頭看”反饋意見整改工作。深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，立案查處扶貧領(lǐng)域案件102件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)、法學(xué)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織改革穩(wěn)步推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用;國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、機(jī)構(gòu)編制、統(tǒng)計(jì)、供銷、外事僑務(wù)、民族宗教、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象等工作成效明顯提升。
各位代表，2018年取得的成績來之不易，這是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門、社會(huì)各界、全縣各族人民克難攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、政法干警和駐武宣的人民解放軍、武警、消防官兵，向所有關(guān)心支持武宣發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)和各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
近年來，我們雖然在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得了長足進(jìn)步，但是也面臨“先天不足”和“成長的煩惱”，一些老問題未從根本上得到解決，一些新問題又不同程度地比其它地方先期遇到：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整陣痛期，制糖、建材、礦產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)艱難，碳酸鈣、新能源、木材加工等新產(chǎn)業(yè)還處于培育階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益距離市委、市人民政府的要求還有不少差距。二是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)依然艱巨。脫貧成效鞏固及后續(xù)的扶持工作難度依然不小;生態(tài)環(huán)境保護(hù)與群眾期望還有一定差距;財(cái)政收支矛盾依然突出，資金調(diào)度困難，城市發(fā)展的歷史遺留問題因財(cái)力緊張拖而未決。三是民生保障還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。教育、就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，城市管理、交通、停車壓力持續(xù)增大。受融資政策調(diào)整影響，部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金難以落實(shí)，建設(shè)進(jìn)展放緩。營商環(huán)境優(yōu)化不夠，群眾、企業(yè)辦事還會(huì)遇到一些“煩心事”。四是落實(shí)從嚴(yán)治黨要求不夠扎實(shí)。工程建設(shè)和醫(yī)療領(lǐng)域出現(xiàn)了違紀(jì)違法案件，作風(fēng)問題時(shí)有發(fā)生。少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，破解難題的辦法不多。對(duì)此，我們不遮掩、不回避、不懈怠，必須勇于直面問題、解放思想、破解難題、實(shí)干苦干，堅(jiān)定不移抓發(fā)展，決不辜負(fù)全縣各族人民的期望!
2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好今年的政府工作，意義重大，責(zé)任重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以及自治區(qū)黨委十一屆五次全會(huì)、市委四屆六次全會(huì)、縣委十二屆六次全會(huì)精神，按照習(xí)近平總書記重要題詞“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢(mèng)想”的總目標(biāo)總要求，持續(xù)深入落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，主動(dòng)融入“南向、北聯(lián)、東融、西合”開放發(fā)展新格局〔14〕，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，聚焦“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、深化改革”發(fā)展主題，著力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，開啟武宣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新征程，奮力譜寫全面小康的“綠水仙城”新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%，財(cái)政收入力爭突破10億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%。
今年我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
一、開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年活動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，搶抓“東融”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，積極開展產(chǎn)業(yè)大招商，啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年倍增計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)“雙十條”措施〔15〕，大力培植“工業(yè)樹”、打造“產(chǎn)業(yè)林”〔16〕，打好工業(yè)發(fā)展翻身仗，推進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)工程。依托武宣縣國家糖料蔗基地優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“雙高”基地循環(huán)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條，完善糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)博宣公司、黔江糖廠技改擴(kuò)建，引進(jìn)有機(jī)肥、林漿紙一體化、飲料生產(chǎn)等延伸綜合利用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。重點(diǎn)推進(jìn)中金嶺南礦業(yè)鉛鋅采選6000噸/天技改項(xiàng)目建設(shè)。以敏誠礦業(yè)為龍頭，做實(shí)做強(qiáng)冶煉業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。強(qiáng)力推進(jìn)新興碳酸鈣產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)新東運(yùn)、柳州柳鋼、佛山北江等重大項(xiàng)目建設(shè)，努力把武宣打造成為廣西重要的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施農(nóng)林產(chǎn)業(yè)集聚工程。激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力，全力推進(jìn)利佰林木業(yè)20萬立方米膠合板項(xiàng)目、柳州福建商會(huì)80萬立方米膠合板項(xiàng)目建設(shè)，立足于高端林木產(chǎn)品建設(shè)河西木材產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施新型建材產(chǎn)業(yè)跨越工程。重點(diǎn)推進(jìn)華潤水泥二期、華潤機(jī)制砂項(xiàng)目建設(shè)。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)和區(qū)域精準(zhǔn)招商，吸引知名新型建材企業(yè)入駐。實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)突破工程。重點(diǎn)推進(jìn)大榮水庫漁光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目，合群、平鼓山風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，加快天牌嶺抽水蓄能發(fā)電項(xiàng)目的前期工作，培育新的增長點(diǎn)。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。落實(shí)國家、自治區(qū)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”支持政策，培育規(guī)上企業(yè)5家以上。實(shí)施民營企業(yè)強(qiáng)龍頭培育計(jì)劃，選擇5家重點(diǎn)龍頭型企業(yè)、10家成長型企業(yè)、10家中小企業(yè)進(jìn)行培育。加強(qiáng)政銀企合作，進(jìn)一步緩解民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題。加快處置“僵尸企業(yè)”〔17〕，盤活工業(yè)用地資源，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。深化“五個(gè)一”和“三旗問效”服務(wù)機(jī)制，營造“親”“清”新型政商關(guān)系。民營經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要主體，民營企業(yè)家是我們自己人，幫扶民營企業(yè)是我們的分內(nèi)之事，我們要以更給力的服務(wù)，更有力的實(shí)招，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件!
二、開展重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年活動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，也是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要支撐，要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力打好四大標(biāo)志性攻堅(jiān)戰(zhàn)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。打好重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立健全推進(jìn)重大項(xiàng)目工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)、來賓市46個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，完成投資27.55億元，其中新開工項(xiàng)目8個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目26個(gè)、竣工項(xiàng)目6個(gè)、預(yù)備項(xiàng)目6個(gè)。推行紅黑榜問效、專項(xiàng)督查和工作交辦跟蹤督辦模式，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。打好重大項(xiàng)目招商攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦粵港澳大灣區(qū)，重點(diǎn)圍繞工業(yè)“五大工程”精準(zhǔn)招商，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金78億元，同比增長15%。新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目8個(gè)，不斷提高項(xiàng)目落地率、開工率、達(dá)產(chǎn)率和貢獻(xiàn)率。打好園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以產(chǎn)業(yè)布局為導(dǎo)向，進(jìn)一步調(diào)整完善園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建“一區(qū)三園八產(chǎn)業(yè)”〔18〕空間布局。計(jì)劃投入2000萬元以上提升工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。加快推進(jìn)龍從作業(yè)區(qū)進(jìn)港大道、黔西工業(yè)園區(qū)2號(hào)路、河西和黔西污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。推進(jìn)三江口新區(qū)武宣片區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)黃茆黔江大橋。打好農(nóng)村土地綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)抓好土地開墾、增減掛鉤、旱改水等工作，完成通挽鎮(zhèn)尚滿村張寬屯創(chuàng)建自治區(qū)增減掛鉤示范區(qū)建設(shè)和全縣3萬畝的土地整治項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，以及國家第三次國土調(diào)查工作。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目用地報(bào)批。
三、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“取之于農(nóng)、主要用之于農(nóng)”的要求，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動(dòng)〔19〕，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，打造東鄉(xiāng)、三里、桐嶺、通挽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。推進(jìn)糖料蔗“四化”建設(shè)〔20〕，全面完成19.8萬畝糖料蔗“雙高”基地建設(shè)任務(wù)。加快生豬、牛、羊等畜禽主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，大力推廣“微生物+”現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖。鞏固發(fā)展柑橘、李果、柿子、哈密瓜等優(yōu)勢(shì)特色水果基地。建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地，打造一批“森林人家”。實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)有條件的示范區(qū)建設(shè)田園綜合體。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，推進(jìn)“三品一標(biāo)”擴(kuò)量發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)組織化水平，加快培育各類新興經(jīng)營主體。推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。全面推進(jìn)“美麗武宣·幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理和“廁所革命”，強(qiáng)力推進(jìn)“大棚房”清理整治，加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快補(bǔ)齊短板，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)農(nóng)村更美。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化興盛。大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落地生根。制定實(shí)施文明村鎮(zhèn)三年行動(dòng)計(jì)劃，到2020年縣級(jí)文明村鎮(zhèn)達(dá)60%以上。深入開展文明校園創(chuàng)建，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)劉炳宇莊園、黃肇熙莊園、郭松年莊園，發(fā)展和保護(hù)好非遺傳統(tǒng)文化。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理提升。堅(jiān)持法治為本，將政府涉農(nóng)各項(xiàng)工作納入法制化軌道。建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)制。整合優(yōu)化資源，統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
四、加快港產(chǎn)城深度融合，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
圍繞建設(shè)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的內(nèi)河港口城市、交通樞紐節(jié)點(diǎn)和區(qū)域性商貿(mào)物流集散中心這一目標(biāo)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和特色文化優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施商貿(mào)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)提升工程。推動(dòng)商業(yè)中心集聚發(fā)展，提升3個(gè)縣級(jí)商業(yè)中心建設(shè)〔21〕，力爭培育限上企業(yè)5家。實(shí)施交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)提升工程。扶持發(fā)展港口水路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)港口建設(shè)經(jīng)營管理，鼓勵(lì)扶持航運(yùn)發(fā)展。培育扶持道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)貨運(yùn)及貨運(yùn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。加快推進(jìn)龍從、大仁作業(yè)區(qū)等港口碼頭建設(shè)。協(xié)調(diào)做好國道209線武宣路段的維修改造工作。實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)提升工程。推動(dòng)“三月三旅游文化”“金葵花文化旅游節(jié)”等重大文化節(jié)慶活動(dòng)常態(tài)化。繼續(xù)加快八仙天池一期工程、五馬攔江水上旅游碼頭、縣城旅游集散中心等項(xiàng)目建設(shè)，完成百崖大峽谷爭創(chuàng)4A景區(qū)評(píng)定。推進(jìn)大藤峽博物館項(xiàng)目建設(shè)和文物考古挖掘工作，提升文物保護(hù)單位級(jí)別。力爭自治區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作基本達(dá)標(biāo)。實(shí)施電商產(chǎn)業(yè)提升工程。加快電商平臺(tái)培育，促進(jìn)全縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)20個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)，舉辦電商活動(dòng)節(jié)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù)、文化傳承、休閑觀光等功能，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)。
五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局
以“人的城市化”為核心，加強(qiáng)城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理，提高城市品位，打造看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁的“綠水仙城”。完善城市規(guī)劃體系建設(shè)。理順縣城總體規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，加快完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。繼續(xù)推進(jìn)七星湖公園、堤岸景觀風(fēng)貌設(shè)計(jì)規(guī)劃，老城歷史街區(qū)保護(hù)與整治詳細(xì)規(guī)劃等城建和旅游規(guī)劃審批工作。完成綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃審批。力爭完成“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的建立，為城市建設(shè)提供指導(dǎo)保障。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是大藤峽水利樞紐工程武宣庫區(qū)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)鍵的一年，要緊緊圍繞今年11月大江截流蓄水的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)堤、路、園等重要工程基本建成，完成投資5億元。力爭上半年城區(qū)防護(hù)工程主體完工，年內(nèi)完成1萬畝耕地抬填任務(wù)，加快推進(jìn)淹沒舊房拆除和居龍、雅村、下安、縣城4個(gè)安置區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)高達(dá)水庫和城東自來水廠項(xiàng)目建設(shè)，建成東繞城線加寬工程及城東工業(yè)園區(qū)大道工程。打通縣城斷頭路，讓城區(qū)交通更便捷、更通暢。穩(wěn)步推進(jìn)2019年棚改項(xiàng)目建設(shè)。提升金雞鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，做好撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)的調(diào)研、申報(bào)工作。提高城市管理服務(wù)水平。根據(jù)《城市管理執(zhí)法辦法》制定我縣城市管理制度、方案，規(guī)范城市管理執(zhí)法工作。實(shí)施城區(qū)主要街道綠化升級(jí)改造、路面修復(fù)，加快推進(jìn)仙湖公園建設(shè)，改造提升馬鞍山公園、高立山公園，爭創(chuàng)廣西園林城市。強(qiáng)化縣城區(qū)“泥頭車”治理，減少城區(qū)施工車輛揚(yáng)塵、污染路面等行為發(fā)生。加強(qiáng)道路保潔和生活垃圾清運(yùn)管理工作，新建1至2個(gè)縣城垃圾中轉(zhuǎn)站。加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、城東新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的街道環(huán)境治理。加大打擊“兩違”建筑工作力度，規(guī)范戶外廣告管理。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，下大力氣解決物業(yè)與業(yè)主之間的糾紛。群眾的幸福指數(shù)，也是城市的發(fā)展高度，我們要從群眾的生活體驗(yàn)出發(fā)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的城市管理問題，努力把每一件小事辦好，把每一個(gè)角落管好，為群眾營造一個(gè)優(yōu)美舒適、干凈整潔、安全有序的生活環(huán)境。
六、全面深化改革再發(fā)力，為高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大動(dòng)力
以習(xí)近平總書記重要題詞“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想”作為精神引領(lǐng)和力量源泉，扎實(shí)推進(jìn)“十個(gè)武宣”建設(shè)〔22〕。開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年活動(dòng)。著力攻堅(jiān)解決群眾和企業(yè)反映突出的辦事難、效率低、負(fù)擔(dān)重等痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，深化“242530”改革〔23〕，確保企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、不動(dòng)產(chǎn)交易登記、獲得電力、用水報(bào)裝、用氣報(bào)裝、獲得信貸等7項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，實(shí)施數(shù)字政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)事項(xiàng)線上線下融合辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路來換取群眾和企業(yè)少跑腿甚至不跑腿。推進(jìn)財(cái)稅體制改革。進(jìn)一步完善財(cái)政體制、預(yù)算制度和稅收制度，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。服務(wù)好大中型企業(yè)，鞏固現(xiàn)有稅源。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)品加工行業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和外來建筑業(yè)的稅收征管，引導(dǎo)和鼓勵(lì)車船公司、建筑企業(yè)在我縣注冊(cè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，培育新的財(cái)稅增長點(diǎn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)融資工作。樹立過緊日子的思想，壓減一般性支出6%以上。推進(jìn)縣屬國有平臺(tái)公司改革，提升投融資能力和資本運(yùn)作水平，增強(qiáng)服務(wù)全縣重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的能力。深化農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度改革〔24〕。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，用好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作成果，強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。圍繞補(bǔ)齊民生短板深化改革。完善民生服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療、教育、文化、民政、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等綜合改革，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，提升人民群眾改革獲得感。深入推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位改革，從根本上解決事業(yè)單位經(jīng)營活動(dòng)存在的政企不分、事企不分，以及體制不順、機(jī)制不活、效益不高等突出問題。
七、鞏固提升精準(zhǔn)扶貧成效，持續(xù)用力保障和改善民生
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、環(huán)境保護(hù)等方面的工作，解民之憂，謀民之福，讓人民生活一年更比一年好!打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化“兩不愁三保障”，全面打好脫貧攻堅(jiān)“五場硬仗”，大力開展“七大專項(xiàng)行動(dòng)”〔25〕。做好控輟保學(xué)，義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)控在95%以上。充分發(fā)揮低保政策對(duì)脫貧攻堅(jiān)的兜底作用，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。完善健康扶貧醫(yī)療保障機(jī)制，使“一站式”結(jié)算更便捷。繼續(xù)做好易地扶貧搬遷的后續(xù)扶持，有序推進(jìn)易地扶貧搬遷舊房拆除工作。繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，建成扶貧車間100個(gè)，實(shí)現(xiàn)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上貧困戶，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)4萬元以上。整合全縣資源，加大對(duì)三里鎮(zhèn)上江、下江等深度貧困村的幫扶力度，有效改善深度貧困村的發(fā)展條件。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)6000人左右、5個(gè)貧困村脫貧出列〔26〕。強(qiáng)化社會(huì)保障。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1800人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.1 %以內(nèi)。加大勞動(dòng)保障維權(quán)力度，扎實(shí)做好農(nóng)民工治欠保支工作。加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，逐步建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的分級(jí)診療制度。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)院、婦保院遷建項(xiàng)目建設(shè)，力推7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目全部投入使用。盤活縣城存量土地，合理增加土地供給，抑制房價(jià)過快上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)宅基地安置等歷史遺留問題。發(fā)展社會(huì)事業(yè)。開展首批廣西“食品安全示范縣”創(chuàng)建工作，完善消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制，讓老百姓買得放心、吃得安心、用得稱心。實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。推進(jìn)第三高中、民族小學(xué)、城東幼兒園等學(xué)校建設(shè)。加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，新建1個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心試點(diǎn)。加快市民服務(wù)中心、縣委黨校等項(xiàng)目前期工作。繼續(xù)抓好大藤峽文物保護(hù)、挖掘及修復(fù)工作，留住歷史文化記憶。推進(jìn)廣西全民健身和全民健康深度融合試點(diǎn)工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。健全社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪，推進(jìn)信訪維穩(wěn)法治化建設(shè)。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)涉黑涉惡違法犯罪的高壓打擊態(tài)勢(shì),強(qiáng)化涉黑涉惡問題線索排查，擴(kuò)大線索來源，在深化打擊、綜合整治、源頭治理上下功夫，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。加強(qiáng)禁毒工作，堅(jiān)決打擊各種違法犯罪行為。完善應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升應(yīng)急管理能力。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)主要污染物總量減排，重點(diǎn)開展春季和冬季大氣污染防治等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格煙花爆竹和甘蔗葉禁燃管控，PM2.5平均濃度控制在36微克/立方米以下。深入實(shí)施水污染防治攻堅(jiān)三年行動(dòng)，鞏固縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)的整治成果，完成縣城飲用水取水口上移工作。治理小、散、亂養(yǎng)殖，抓實(shí)畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。探索林長制，推進(jìn)河長制、湖長制，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，確保勒馬國控?cái)嗝婧涂h城飲用水水質(zhì)達(dá)到優(yōu)良。加強(qiáng)土壤污染源頭管控，持續(xù)推進(jìn)土壤污染治理。強(qiáng)化工作合力，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察整改工作，確保環(huán)保督察整改任務(wù)按時(shí)銷號(hào)，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
八、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，做好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的答卷人
時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。書寫好新時(shí)代武宣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的這張答卷，關(guān)鍵要加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府施政能力和服務(wù)水平。當(dāng)前形勢(shì)稍好，尤須兢慎，正所謂“卻是平流無石處，時(shí)時(shí)聞?wù)f有沉淪?！蔽覀儗⒃鷮?shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。帶領(lǐng)廣大人民群眾完成新的任務(wù)、攻克新的挑戰(zhàn)、取得新的成績。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)重要決策部署，持續(xù)推進(jìn)自治區(qū)黨委、市委巡視巡查反饋意見的整改落實(shí)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，力爭3月底前完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。堅(jiān)持依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督和公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，進(jìn)一步提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量和滿意度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，不斷提升政府的公信力和凝聚力。規(guī)范和改進(jìn)督查考核工作，對(duì)重點(diǎn)工作制定“時(shí)間表”，明確“路線圖”，精準(zhǔn)督查，督在關(guān)鍵、查在要害、考在實(shí)處，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)、大抓落實(shí)成為工作主旋律。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決同腐敗行為和現(xiàn)象作斗爭，尤其是在私底下、無人時(shí)、細(xì)微處，更要如履薄冰、如臨深淵，始終不放縱、不越軌、不逾矩，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，勤政為民，實(shí)干為要，“志不求易者成，事不避難者進(jìn)?！弊屛覀兙o密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、忠誠盡責(zé)，在建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想的新征程上，認(rèn)真落實(shí)六“壯”六“美”要求〔27〕，為建設(shè)“綠水仙城·美麗武宣”而努力奮斗，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
名詞解釋：
〔1〕“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求：“三大定位”即構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶?！拔鍌€(gè)扎實(shí)”即扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，扎實(shí)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
〔2〕持續(xù)營造“三大生態(tài)”、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”：即自治區(qū)第十一次黨代會(huì)提出著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)，實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)，基本建成面向東盟的國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。
〔3〕“五包兩清單一例會(huì)一夜訪”工作責(zé)任制：“五包”即實(shí)行“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村包屯、工作隊(duì)員住村包片、幫扶干部結(jié)對(duì)包戶、村組干部分片包戶”;“兩張清單”即實(shí)行脫貧攻堅(jiān)周任務(wù)清單和縣領(lǐng)導(dǎo)周督導(dǎo)清單;“一例會(huì)一夜訪”即縣領(lǐng)導(dǎo)和后盾單位領(lǐng)導(dǎo)每周參加聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)周一例會(huì)和開展1次以上夜訪聯(lián)系村活動(dòng)。
〔4〕聚力打好“五場硬仗”，統(tǒng)籌推進(jìn)“十大攻堅(jiān)”工程：即打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧宣傳“五場硬仗”，以及產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)工程、易地扶貧搬遷攻堅(jiān)工程、基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)工程、基本公共服務(wù)攻堅(jiān)工程、旅游扶貧攻堅(jiān)工程、村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)攻堅(jiān)工程、精準(zhǔn)扶貧信息攻堅(jiān)工程、金融扶貧攻堅(jiān)工程、扶貧宣傳攻堅(jiān)工程、基層黨建攻堅(jiān)工程。
〔5〕20個(gè)貧困村出列：即2018年金雞鄉(xiāng)石祥村，黃茆鎮(zhèn)大浪村，二塘鎮(zhèn)小林村、四通村、樂業(yè)村、麻碑村，武宣鎮(zhèn)回龍村，三里鎮(zhèn)五福村，東鄉(xiāng)鎮(zhèn)武蘭村、長塘村、屯應(yīng)村、河馬村，桐嶺鎮(zhèn)和律村、和睦村、新龍村，通挽鎮(zhèn)安村、通挽村、祿新鎮(zhèn)上堂村、新學(xué)村，思靈鎮(zhèn)馬山村等20個(gè)貧困村脫貧摘帽
〔6〕PM2.5平均濃度：即環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于2.5微米的細(xì)顆粒物，它能較長時(shí)間懸浮于空氣中，其在空氣中含量濃度越高，就代表空氣污染越嚴(yán)重。
〔7〕江河湖庫“清四亂”：即清理整治江河湖庫“亂占、亂采、亂堆、亂建”問題。
〔8〕“6·11”非法跨省危險(xiǎn)廢物案：2018年6月11日上午，一艘貨船從廣東省肇慶市南江碼頭非法運(yùn)輸轉(zhuǎn)移約1500噸危險(xiǎn)廢物至三里鎮(zhèn)草魚塘碼頭，當(dāng)天已有少部分危險(xiǎn)廢物從貨船上轉(zhuǎn)移傾倒在桐嶺鎮(zhèn)獨(dú)山山腳下?？h委、縣人民政府立即組織有關(guān)部門開展查處工作，六日內(nèi)妥善處置了危險(xiǎn)廢物，成功破獲了該起環(huán)境污染犯罪案件，有效的保障了我縣生態(tài)環(huán)境安全。
〔9〕PPP項(xiàng)目：PPP(Public-Private Partnership)，即政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
〔10〕貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量：即運(yùn)輸企業(yè)所運(yùn)貨物噸數(shù)與其運(yùn)送距離的乘積，以復(fù)合指標(biāo)噸公里或噸海里為單位表示，綜合反映一定時(shí)期內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)各部門對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)男枰约斑\(yùn)輸部門為社會(huì)提供的貨物運(yùn)輸工作總量。
〔11〕服務(wù)企業(yè)“五個(gè)一”工作機(jī)制和“三旗問效”制度：“五個(gè)一”即實(shí)行一家企業(yè)或一個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)一名縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭服務(wù)、選派一名優(yōu)秀干部掛職，針對(duì)企業(yè)存在每一個(gè)困難和問題，落實(shí)一個(gè)責(zé)任單位、多個(gè)部門跟蹤配合的一套人馬，制定一個(gè)專項(xiàng)解決方案，使問題和困難切實(shí)得到解決的工作機(jī)制?！叭靻栃А奔匆浴叭炜絾栃Ч?，“三旗”指紅旗、藍(lán)旗、黃旗。設(shè)置“重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工程”宣傳專欄或公示牌，采取“貼旗”的形式對(duì)每個(gè)項(xiàng)目每月工作推進(jìn)效果進(jìn)行評(píng)定，凡完成和超額完成月工作計(jì)劃安排的貼紅旗、基本達(dá)到月工作計(jì)劃安排的貼藍(lán)旗、滯后于月工作計(jì)劃安排的貼黃旗。
〔12〕“三城七區(qū)布局、兩縱三橫環(huán)通”：“三城”即城市集中建設(shè)區(qū)集聚形成武宣主城、旅游城、產(chǎn)業(yè)城三大城區(qū)，各有不同的主導(dǎo)功能。“七區(qū)”即城市功能和建設(shè)集聚，在三大城區(qū)基礎(chǔ)上可劃分七處城市片區(qū)，根據(jù)方位和特性分別命名為城南片區(qū)(原老城區(qū))、城東片區(qū)(原城東新區(qū))、城西片區(qū)(結(jié)合糖廠改造新拓展片區(qū))、城北片區(qū)(濱七星湖新拓展片區(qū))、河?xùn)|片區(qū)(七星河?xùn)|岸城區(qū))、河西片區(qū)(原河西工業(yè)區(qū)改造片區(qū))、產(chǎn)業(yè)城片區(qū)(原黔東、黔西產(chǎn)業(yè)園整合為黔江產(chǎn)業(yè)新城)?！皟煽v”即縱向貫穿幾大城區(qū)的主干道路，為盤龍大道南北延伸、城北路南北延伸?！叭龣M”即橫向貫穿幾大城區(qū)的主干道路，為安民路、太平路、城東路。“環(huán)通”即外部交通環(huán)路、內(nèi)部環(huán)城休閑風(fēng)景環(huán)路。
〔13〕“一金六制”：即全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度，實(shí)行勞務(wù)用工實(shí)名制管理制度、勞動(dòng)合同制度、工資專戶制度、按月足額支付工資制度、分包企業(yè)委托總承包企業(yè)直接代發(fā)農(nóng)民工工資制度、委托銀行代發(fā)工資制度。
〔14〕“南向、北聯(lián)、東融、西合”開放發(fā)展新格局：“南向”即暢通中新國際大通道，全面擔(dān)負(fù)起國家全面開放發(fā)展的重大任務(wù);“北聯(lián)”即拓展與長江經(jīng)濟(jì)帶深度合作，擎起西南中南地區(qū)新的戰(zhàn)略支點(diǎn);“東融”即主動(dòng)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)，推動(dòng)兩廣一體化向更高質(zhì)量發(fā)展;“西合”即深度參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和瀾滄江湄公河區(qū)域合作，開拓新興市場。
〔15〕“雙十條”措施：即推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)和加快培育工業(yè)企業(yè)上規(guī)各十條措施。
〔16〕“工業(yè)樹、產(chǎn)業(yè)林”：即工業(yè)是一個(gè)龐大的綜合系統(tǒng)，猶如大樹一樣有根、有干、有枝、有葉，形成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)鏈。發(fā)展工業(yè)是一項(xiàng)艱巨的成長工程，如同植樹造林，只有種下優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目幼苗，厚植環(huán)境的沃土，灑下政策的陽光雨露，才能長成根深葉茂的“工業(yè)樹”，形成生機(jī)盎然的“產(chǎn)業(yè)林”。
〔17〕“僵尸企業(yè)”：即喪失自我發(fā)展能力，必須依賴非市場因素即政府補(bǔ)貼或銀行續(xù)貸來維持生存的企業(yè)。盡管這些企業(yè)不產(chǎn)生效益，卻依然占有土地、資本、勞動(dòng)力等要素資源，嚴(yán)重妨礙了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)等新動(dòng)能的成長。
〔18〕“一區(qū)三園八產(chǎn)業(yè)”：即“一區(qū)”指武宣工業(yè)園區(qū)，“三園”指河西工業(yè)園、黔東工業(yè)園、黔西工業(yè)園，“八產(chǎn)業(yè)”即糖業(yè)及綜合利用產(chǎn)業(yè)、冶煉加工產(chǎn)業(yè)、碳酸鈣轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)、白云石加工產(chǎn)業(yè)、木材加工產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)、新興建材產(chǎn)業(yè)、新興制造業(yè)產(chǎn)業(yè)。
〔19〕現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動(dòng)：即糧食、糖料蔗、特色果業(yè)、蔬菜、茶、蠶桑、食用菌、羅非魚、肉牛肉羊、生豬等十大產(chǎn)業(yè)和富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)。
〔20〕糖料蔗“四化”建設(shè)：即經(jīng)營規(guī)?；?、水利現(xiàn)代化、蔗糖良種化和生產(chǎn)機(jī)械化。
〔21〕3個(gè)縣級(jí)商業(yè)中心建設(shè)：即城東路商貿(mào)中心(武宣綜合大市場、東門塘大市場、溫州商貿(mào)城)，八仙女轉(zhuǎn)盤一帶商貿(mào)中心(日新百貨、百家惠超市)，城東新區(qū)商業(yè)中心。
〔22〕“十個(gè)武宣”建設(shè)：即以打造“綠水仙城”為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)實(shí)力武宣、開放武宣、綠色武宣、生態(tài)武宣、魅力武宣、品牌武宣、活力武宣、和諧武宣、小康武宣、幸福武宣。
〔23〕“242530”改革：即企業(yè)開辦手續(xù)2個(gè)工作日內(nèi)完成，不動(dòng)產(chǎn)登記4個(gè)工作日內(nèi)完成，園區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目施工許可25個(gè)工作日內(nèi)完成，企業(yè)投資項(xiàng)目施工許可30個(gè)工作日內(nèi)完成。
〔24〕農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度改革：即將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。
〔25〕“七大專項(xiàng)行動(dòng)”：即就業(yè)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)、綜合保障扶貧專項(xiàng)行動(dòng)、貧困殘疾人脫貧專項(xiàng)行動(dòng)、扶貧扶志專項(xiàng)行動(dòng)、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理行動(dòng)、扶貧資金專項(xiàng)督查行動(dòng)、夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)工作行動(dòng)。
〔26〕5個(gè)貧困村出列：即2019年要實(shí)現(xiàn)二塘鎮(zhèn)大琳村、東鄉(xiāng)鎮(zhèn)祿道村、桐嶺鎮(zhèn)馬來村、桐嶺鎮(zhèn)祥龍村、思靈鎮(zhèn)思勞村等5個(gè)貧困村脫貧摘帽。
〔27〕六“壯”六“美”要求：即讓經(jīng)濟(jì)實(shí)力“壯”起來、發(fā)展質(zhì)量“美”起來，讓民主法治“壯”起來、民族團(tuán)結(jié)“美”起來，讓民族文化“壯”起來、精神文明“美”起來，讓民生保障“壯”起來、人民生活“美”起來，讓綠色發(fā)展“壯”起來、生態(tài)環(huán)境“美”起來，讓管黨治黨“壯”起來、政治生態(tài)“美”起來，為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想而努力奮斗。
