政 府 工 作 報 告
——2019年1月18日在寧明縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
縣長黃一碧
各位代表：
現(xiàn)在，我代表寧明縣第十六屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是我國改革開放40周年，自治區(qū)成立60周年，崇左建市15周年，也是我縣脫貧摘帽決勝之年。一年來，縣人民政府在崇左市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，深入實施崇左市做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”的戰(zhàn)略部署，推進寧明全面崛起168戰(zhàn)略計劃，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。初步預(yù)計，2018年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成149.7億元，同比增長10.5%;財政收入6.22億元，同比增長0.18%;財政支出34.6億元，支出總數(shù)排全市第一;固定資產(chǎn)投資同比增長15.8%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成60.4億元，同比增長4.2%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成183億元，同比增長11.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成61.5億元，同比增長16%;社會消費品零售總額同比增長11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27930元，同比增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入11775元，同比增長10.7%，較好地完成了全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)。一年來，我們的主要工作措施和成效是：
(一)決戰(zhàn)全縣脫貧摘帽，脫貧攻堅取得重大成果。舉全縣之力投入扶貧工作，脫貧攻堅取得顯著效果，扶貧成效得到自治區(qū)“四合一”核驗組的肯定，21個貧困村、5961戶24659人順利脫貧。村屯基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，以“村決策、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣審批”項目工作機制為抓手，投資2.5億元，實施通村屯道路、排水排污等項目3249個。完成81處農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目，農(nóng)村自來水普及率達82.33%;實施164個屯級道路改造提升項目、153個村級基本公共服務(wù)項目，建成24個村級寬帶網(wǎng)絡(luò)項目。村集體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，全縣脫貧摘帽的21個貧困村集體經(jīng)濟年收入均達3萬元以上。產(chǎn)業(yè)扶貧帶動作用增強，“5+2”扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋面進一步擴大，完成年度“雙高”基地建設(shè)4.95萬畝，發(fā)展中草藥種植6萬畝;成功打造“蔗-牛-菇-肥”項目，全縣肉牛存欄4.27萬頭，全市牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進會在我縣召開。探索實施“廠房式”“居家式”“田間式”“混合式”四種扶貧車間模式，全縣共有扶貧車間77個，全市扶貧車間工作現(xiàn)場會在我縣召開?；浌鸱鲐殔f(xié)作進一步引向深入，落實幫扶項目10個，到位資金3430萬元，獲得捐款捐物共計112萬元;前三季度扶貧協(xié)作資金使用進度排名全區(qū)第2名，獲自治區(qū)扶貧辦通報表揚。幫扶成效顯著，全區(qū)粵桂扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)場觀摩會暨2018年年終工作總結(jié)會將于2019年1月20日在寧明召開。引進電子加工項目和新能源電動車項目進駐扶貧車間，創(chuàng)造就業(yè)崗位300多個;共引導(dǎo)建檔立卡貧困人口到廣東轉(zhuǎn)移就業(yè)188人，全縣在東部省份穩(wěn)定就業(yè)貧困人口11342人。“三保障”工作實現(xiàn)全覆蓋，完成危改戶4748戶并實現(xiàn)全部入住;完成易地扶貧搬遷1181戶4734人，安排就業(yè)1030人。全縣義務(wù)教育階段建檔立卡貧困戶學(xué)生受助率、“雨露計劃”補助受助率、貧困家庭適齡兒童入學(xué)率、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率、貧困戶住院報銷率、建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療參保率均為100%。群眾的認可度和滿意度大幅提升,扶貧領(lǐng)域信訪“五訪”工作模式在全區(qū)推廣，“八個一”活動、脫貧摘帽工作、創(chuàng)新組建165個脫貧攻堅“愛心超市”等做法得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
(二)強勢推動“雙創(chuàng)”工作，文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。以全區(qū)第2名的成績榮獲“自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)”稱號，成為崇左第一個自治區(qū)級全域旅游示范區(qū);創(chuàng)建自治區(qū)文明城市工作通過實地測評。旅游基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，落實旅游發(fā)展資金5000萬元，深入實施一批重大旅游項目建設(shè)，花山創(chuàng)建國家5A級景區(qū)工作加快推進，派陽山國家4A級景區(qū)設(shè)施設(shè)備加快完善，獅子頭森林公園創(chuàng)建國家4A級景區(qū)和蓉峰塔、一江兩岸創(chuàng)建國家3A級景區(qū)工作穩(wěn)步推進?；ㄉ缴裨拰嵕皠≡囇葸\營，成為繼《印象劉三姐》后廣西第二個大型實景演出項目。寧明國際大酒店項目加快實施，民族山寨四星級飯店項目全面啟動，花山溫泉酒店恢復(fù)運營，周氏兄弟主題雕塑公園、花山景區(qū)大門綜合服務(wù)區(qū)等一大批景區(qū)重點項目前期工作有序推進?；ㄉ铰糜纹放迫娲蝽懀劳懈骷壷髁髅襟w和“兩微一端”等平臺大力宣傳花山文化旅游，成功舉辦三月三駱越王節(jié)、“5·19”中國旅游日等活動，推出“駱越根祖·巖畫花山”宣傳片。花山景區(qū)獲評廣西生態(tài)旅游示范區(qū)、獅子頭森林公園獲評自治區(qū)級森林公園、木洲汽車營地獲評三星級汽車營地。全縣旅游業(yè)呈井噴式增長，完成接待旅游總?cè)藬?shù)500多萬人次，同比增長66%;實現(xiàn)旅游總消費56.89億元，同比增長57.03%。
(三)做足“口岸+”大文章，對外開放實現(xiàn)歷史性突破。主動融入“一帶一路”中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)，愛店一類口岸實現(xiàn)正式開通運行。加強憑祥—寧明貿(mào)易加工園區(qū)建設(shè)，成立園區(qū)東區(qū)管委會，完成投資7.5億元，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。產(chǎn)業(yè)大道已貫通9公里，園區(qū)“三縱兩橫”路網(wǎng)基本打通;建成標準廠房7.57萬平方米，交付使用7棟，企業(yè)入駐率73%;第二水廠、污水處理廠項目前期工作有效推進。園區(qū)招商引資取得實效，簽約入駐企業(yè)23家，其中5家建成投產(chǎn)。愛店加工貿(mào)易區(qū)建設(shè)順利推進，簽約入駐貿(mào)易加工企業(yè)14家，投產(chǎn)2家。大力完善邊民互市點貿(mào)易功能，北山互市點一期項目全面建成、二期項目前期工作加快推進;板爛互市點項目完成監(jiān)管場所平整，愛店和北山邊民互市通關(guān)作業(yè)無紙化信息系統(tǒng)建成。全年全縣外貿(mào)進出口總額228億元，首次突破200億元，同比增長16.9%，連續(xù)兩年提前超額完成任務(wù)。
(四)培育“3+3”重點產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換提速。加快推進“蔗糖業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)”三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力提速肉牛生態(tài)養(yǎng)殖等新產(chǎn)業(yè)?！半p高”糖料蔗基地建設(shè)成績突出，完成年度“雙高”基地建設(shè)4.95萬畝，累計完成23.48萬畝，提前一年超額完成任務(wù)，我縣再次在全區(qū)“雙高”基地建設(shè)年中工作會議上作經(jīng)驗發(fā)言。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)遍地開花，駱曄循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲評自治區(qū)四星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，成為全區(qū)首個循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成功打造“蔗—牛—菇—肥”循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目，開工建設(shè)總投資29億元的華昊肉牛養(yǎng)殖項目，引進龍頭企業(yè)14家，建成規(guī)模養(yǎng)殖場及合作社55個，建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)16個，全縣肉牛存欄達4.3萬頭。農(nóng)村土地確權(quán)順利推進，確權(quán)成果數(shù)據(jù)通過國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部初檢，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革獲自治區(qū)紅榜表揚。林產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)龍頭凸顯，祥盛木業(yè)公司生產(chǎn)的刨花板產(chǎn)量超過30萬立方米，品牌繼續(xù)領(lǐng)跑全國同行業(yè)企業(yè)，公司股改上市工作進展順利。長森隆木材加工項目、青山板業(yè)加工項目前期工作扎實推進。招商引資結(jié)下碩果，全年共引進廣西寧明新能源電動車產(chǎn)業(yè)基地、新希望六和生態(tài)生豬養(yǎng)殖等重大產(chǎn)業(yè)項目17個，到位資金45.39億元，全口徑利用外資2627萬美元，超額完成年度任務(wù)。推進“百名干部入百企”活動，全年新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)29家。
(五)強推重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，發(fā)展根基不斷夯實。國字號工程馱英水庫庫區(qū)大壩成功截流，完成投資13億元;庫區(qū)完成征地面積1.65萬畝，兌付資金4.14億元，后靠移民安置點和縣城集中安置點建設(shè)進展順利。旅游景區(qū)通達性進一步提升，投資1.22億元的花山互通項目竣工通車,龍峽山隧道、珠連至耀達公路提級改造工程基本完工,高嶺至山寨二級公路(二期工程)完成投資2100多萬元,新龍至天西公路提級改造項目按計劃完成工程量的70%?？诎堵?lián)通公路建設(shè)進度加快，崇左至愛店口岸高速公路完成項目前期工作，沿邊公路改擴建工程前期工作穩(wěn)步推進，桐棉至板爛互市點公路加快建設(shè)。水利設(shè)施進一步完善，完成投資2.2億元，那黨水庫竣工驗收，實施中小河流治理項目8處。鄉(xiāng)村道路建設(shè)全面鋪開，總投資9767萬元，建成68公里。東安至板棍三級、海淵至那堪公路海淵鎮(zhèn)連接線(峙北至那明)、小平至逢留、馱英至小平等公路項目全部完工;計劃投資3.26億元、全長35.63公里的海淵至那堪二級公路開工建設(shè)，崇左江州至寧明板棍(寧明段)三級公路完成前期工作。供電基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)網(wǎng)改造升級工程完成總投資8130萬元，新建及改造35KV線路34公里，改造一戶一表1.65萬戶。農(nóng)村垃圾處理能力進一步提升，共建成垃圾中轉(zhuǎn)站6個，鎮(zhèn)級垃圾處理中心2個、村級垃圾處理項目10個和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠4個，并全部投入運行;投資87.2萬元，建成基站40個，實現(xiàn)偏遠村屯通信全覆蓋。
(六)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境明顯改觀。啟動實施“一城兩區(qū)三路四園五鎮(zhèn)”建設(shè)，制定《寧明縣城市總體規(guī)劃(2017-2035)》的編制并獲自治區(qū)政府批復(fù)實施，制定《寧明縣打造“花山之城”工作方案》。項目建設(shè)資金、供地等保障能力增強。獲國家發(fā)改委批準發(fā)行企業(yè)債券8.7億元，成為廣西首個獲批發(fā)行企業(yè)債的縣份;全年完成征地1.4萬畝。結(jié)合“雙創(chuàng)”工作，投入8500萬元實施15個市政及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。大力推進縣城環(huán)城路建設(shè)，啟動西外環(huán)建設(shè)并實現(xiàn)貫通。加快推進“四園”建設(shè)，啟動花山溫泉小鎮(zhèn)、花山空港小鎮(zhèn)、花山甜蜜小鎮(zhèn)、愛店軍民融合特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計等前期工作，花山東盟小鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進。投入近4億元實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，深入開展宜居鄉(xiāng)村活動，完成改廚、改廁16000戶，建成“四個好”宜居村莊39個。推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，北江、峙浪、寨安、板棍4個鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作扎實推進。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，完成中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見整改工作，空氣質(zhì)量全年保持二級標準以上，飲用水水質(zhì)達標率100%。嚴厲打擊非法采砂行為，在自治區(qū)2018年第二次河長制湖長制工作推進會暨江河湖庫“清四亂”專項行動推進會上做了典型發(fā)言。寧明獲區(qū)生態(tài)環(huán)境廳命名為“自治區(qū)生態(tài)縣”，峙浪、那楠、東安獲命名為“自治區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)”。
(七)持續(xù)改善民生事業(yè)，群眾獲得感顯著提高。深入實施學(xué)前教育和高中教育教學(xué)質(zhì)量提升三年行動計劃，著力改善學(xué)校辦學(xué)條件。深化公立醫(yī)院綜合改革，加強縣鄉(xiāng)醫(yī)院建設(shè)，進一步解決群眾看病難問題。著力推進公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，11個村級公共服務(wù)中心項目全部開工建設(shè)。實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.2%，遠低于全國4.2%可控線內(nèi)。加強社會保障體系建設(shè)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達99%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率91.21%。落實安全生產(chǎn)屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，全年未發(fā)生重特大安全事故。加強食品藥品監(jiān)管工作，縣食藥監(jiān)管局榮獲全區(qū)食藥監(jiān)管系統(tǒng)二等功。雙擁工作扎實有效，連續(xù)第10次獲評全區(qū)“雙擁模范縣”，縣人武部榮獲“全區(qū)擁政愛民先進單位”;法治建設(shè)卓有成效，縣司法局獲評“全國人民調(diào)解宣傳工作先進集體”;計劃生育工作取得新成效，治理出生性別失衡項目獲國家衛(wèi)健委頒獎;民族團結(jié)進步邁出新步伐，縣中醫(yī)院、民族中學(xué)獲評“廣西民族團結(jié)進步模范集體”。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作走在全市前列，辦事窗口入選“全國百佳不動產(chǎn)登記便民利民示范窗口”評審。社會治理水平有力提升，禁毒工作打贏“翻身仗”，一舉摘掉“全國毒品重點關(guān)注地區(qū)”的帽子;深入開展掃黑除惡專項斗爭，群眾安全感和滿意度不斷提升。
(八)大力加強政府建設(shè)，行政效能全面提升。加快政府職能轉(zhuǎn)變，編制公開縣本級權(quán)責清單4098項，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))本級權(quán)責清單131項、公共服務(wù)事項784項。進一步做好行政審批事項“放管服”工作，推行行政審批目錄管理并向社會公開。電子政務(wù)建設(shè)進展順利，無紙化辦公OA系統(tǒng)在政府內(nèi)部試運行使用。扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，新增“先照后證”市場主體1000多戶。推行重大行政決策公開，打造陽光政務(wù)。持續(xù)加強廉政建設(shè)，縣政府黨組認真履行全面從嚴治黨主體責任，帶頭落實政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作責任制，認真整改自治區(qū)黨委巡視巡察反饋問題。發(fā)揮行政監(jiān)察職能，提高監(jiān)督執(zhí)紀質(zhì)量，全年給予黨紀處分108人，給予政紀處分53人。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和社會各界人士的意見建議，辦理人大代表意見建議50件、政協(xié)委員提案54件。
同時，人力資源、國土資源、統(tǒng)計調(diào)查、水庫移民、工商質(zhì)監(jiān)、文新廣電、外事僑務(wù)、二輕、宗教、涉臺事務(wù)、機關(guān)事務(wù)管理、接待、地震、人防、稅務(wù)、供電、氣象、水文、消防、邊防、海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢、檔案、保密、國家安全、老齡、地方志等工作取得新進展。銀行、保險、郵政、通信、石油、煙草、鹽業(yè)等行業(yè)和工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻。
一年來，在縣委的帶領(lǐng)下，全縣干部群眾攻堅克難，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)全新氣象。脫貧攻堅工作取得新勝利，困難群眾的獲得感滿意度大幅提升;愛店口岸一類口岸順利通關(guān)運行，開放開發(fā)大格局初步形成;斬獲自治區(qū)全域旅游示范區(qū)，文旅大縣、花山之城建設(shè)初顯雛形。
一年來，我們強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。一座座標準廠房拔地而起，一批批產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)如火如荼，花山互通建成通車，駱越大橋、繞城大道等重大交通項目全線貫通，金翌新能源電動車、祥業(yè)農(nóng)作物秸稈加工等一批代表新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目落地生根，再造一個新寧明指日可待。
一年來，我們干部的作風和精神面貌有了極大提升，無論嚴寒酷暑，在村頭村尾、田間地頭、施工場地、辦公場所，都閃現(xiàn)著他們忙碌的身影，面對脫貧攻堅、發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定等繁重的任務(wù)，他們沒有退縮，在他們身上閃耀了“尚祖崇文，精業(yè)強邊”的花山精神。
這些成績，是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果，是社會各界積極參與、鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向付出辛勤勞動的全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、中區(qū)直駐縣各單位，向駐軍和武警官兵，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)､老同志，向所有關(guān)心支持和幫助我縣各項建設(shè)事業(yè)的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時，我們也清醒地認識到，與人民群眾的要求和期盼相比，還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還要進一步優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長動力不足，新興產(chǎn)業(yè)仍然處在培育期，穩(wěn)增長任務(wù)艱巨;二是營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化，工業(yè)園區(qū)配套供水、供電設(shè)施無法滿足企業(yè)需求，服務(wù)軟環(huán)境有待進一步提升;三是社會發(fā)展水平相對滯后，公路交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱;教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，等等。對此，我們一定加大力度，采取更加有效措施認真加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，做好2019年的工作意義重大。根據(jù)中央、自治區(qū)和崇左市精神，結(jié)合我縣實際，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央、自治區(qū)、崇左市經(jīng)濟工作會議精神和縣委十三屆八次全會精神，落實“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢想”的總目標總要求，深入落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞崇左市做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署，進一步解放思想，建設(shè)“四個大縣”，打造“花山之城”，奮力開創(chuàng)新時代寧明全面崛起新局面，為與全國全區(qū)全市同步全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
按照上述總體要求，2019年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上;財政收入增長3%以上;固定資產(chǎn)投資增長15%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上;外貿(mào)進出口總額增長5%以上;社會消費品零售總額增長10%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8.6%以上。
為實現(xiàn)上述目標，我們重點抓好以下十大方面工作。
(一)深入踐行新發(fā)展理念，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”。全力打好精準脫貧、污染防治和防范化解重大風險三大攻堅戰(zhàn)是黨的十九大作出的重大決策部署。我們要堅定踐行新發(fā)展理念，突出目標引領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向，多措并舉精準發(fā)力，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把整縣脫貧摘帽作為壓倒一切的政治任務(wù)和一號民生工程不動搖，保持脫貧攻堅重心不變，抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接，不斷啃下脫貧攻堅“硬骨頭”，確保全縣順利脫貧摘帽。深化精準幫扶網(wǎng)格化+駐村工作隊管理機制，圍繞國家考核評估指揮棒，緊抓問題不放，做實做細脫貧基礎(chǔ)性工作。鞏固和發(fā)展“五大戰(zhàn)區(qū)”扶貧產(chǎn)業(yè)，進一步擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋面，有效增加貧困群眾的收入。盤活村集體資源，壯大集體經(jīng)濟，確保年內(nèi)所有貧困村集體經(jīng)濟收入全部達到4萬元以上。加強“扶貧車間”建設(shè)，規(guī)范扶貧車間運營管理，發(fā)展一批成熟的扶貧車間。狠抓行業(yè)政策落實，進一步鞏固安全飲水、住房保障、醫(yī)療保障、教育保障等10大政策的落實，不斷提升“兩不愁、三保障”水平。繼續(xù)推行“村決策，鄉(xiāng)統(tǒng)籌，縣審批”項目工作機制，計劃安排投資2億元以上，實施約1400個項目，進一步完善村屯基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進粵桂扶貧協(xié)作，開展好城中鎮(zhèn)、峙浪鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和夏州村、思陵村2個村與新會的結(jié)對幫扶，抓好人才支援合作，推進扶貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶危房改造等項目的實施，進一步拓寬合作空間。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入實施大氣、水、土壤、生態(tài)環(huán)境保護等4個攻堅行動，認真抓好中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見整改工作，全面排查整治生態(tài)環(huán)境問題，堅決守住生態(tài)紅線和環(huán)保底線。加強道路工地揚塵、餐飲油煙污染、露天焚燒垃圾等專項治理，確?？諝赓|(zhì)量達標。加強土壤保護，治理土壤和固體廢棄物污染。加強水源保護，嚴格落實“河長制”，堅決打擊非法采砂。強化企業(yè)排放監(jiān)管，完成縣級集中式飲用水水源地專項環(huán)境問題治理工作，確保地表水和縣集中式飲用水水質(zhì)100%達標。加強生態(tài)保護與建設(shè)，深入實施林長制，全面推進集體林權(quán)證發(fā)放查漏補缺糾錯工作，積極兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償基金。開展植樹造林工程，深入推進石漠化綜合治理、鞏固退耕還林成果等生態(tài)工程。
打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等金融違法犯罪活動。防范化解政府債務(wù)風險，規(guī)范舉債行為，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持重點項目建設(shè)。加大資本運作力度，規(guī)范平臺公司的運營，推進多元融資平臺，做好城投公司企業(yè)債券發(fā)行，在2018年到位3億元的基礎(chǔ)上，2019年再發(fā)行5.7億元，為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠的資金保障。規(guī)范政府和社會資本合作PPP模式，積極引進社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，嚴格按照政策規(guī)定實施寧明至憑祥飲水工程、邊合區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期、二期工程等PPP項目。
(二)提檔升級旅游“雙創(chuàng)”，打造廣西文旅大縣。開發(fā)好文化旅游資源，豐富旅游新業(yè)態(tài)，擴大花山品牌影響力，提升全域旅游發(fā)展水平，爭取全年全縣游客接待量達616萬人次、旅游消費71億元以上。
著力優(yōu)化文旅品牌。啟動全國全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，力爭兩年內(nèi)創(chuàng)建成功。全力推進花山5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭年內(nèi)景區(qū)景觀質(zhì)量評價報告通過國家文化和旅游部評審。加快“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升花山音畫夜游和實景演出運營服務(wù)，年內(nèi)完成溫泉冷泉度假區(qū)規(guī)劃及征地工作，溫泉度假區(qū)實現(xiàn)開工建設(shè);完成蓉峰塔鄉(xiāng)愁記憶園修建性規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)，完成荷花池及棧道等一期工程;啟動實施花山景區(qū)大門綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。加快打造文化旅游精品項目和線路，創(chuàng)新景區(qū)運營模式，加快融入百里左江生態(tài)文化精品旅游帶、德天瀑布至花山巖畫精品鄉(xiāng)村旅游帶，努力把花山景區(qū)打造成為國內(nèi)外知名旅游度假區(qū)和旅游目的地。
著力優(yōu)化配套服務(wù)。加快提升旅游酒店服務(wù)水平，完成花山溫泉酒店和民族山寨的改造升級，建成寧明國際大酒店主體工程，開工建設(shè)派陽山森林假日酒店，力爭年內(nèi)新增5家星級旅游飯店。積極發(fā)展旅游民宿，打造瀨江、木洲等一批獨具特色的民宿項目，滿足不同層次游客住宿需求。推進旅游“廁所革命”，全年新建改建A級旅游廁所6座以上。大力引進旅游專業(yè)管理人才，加強景區(qū)導(dǎo)游及旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，全面提升旅游服務(wù)水平。
(三)構(gòu)建新型工業(yè)體系，打造廣西工業(yè)大縣。以憑祥—寧明貿(mào)易加工園區(qū)東區(qū)為重點，實施東區(qū)三大攻堅行動，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，夯實工業(yè)大縣發(fā)展基礎(chǔ)。
加快東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)攻堅三年行動計劃，推進標準廠房建設(shè)，力爭上半年完成剩下的7棟5萬平方米建設(shè)。完善東區(qū)路網(wǎng)、給排水、污水處理、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進工人新村、人才公寓、園區(qū)學(xué)校等生活配套設(shè)施建設(shè)。保障園區(qū)建設(shè)資金，通過實施一批PPP項目、申報上級資金、貸款融資等方式，解決新建項目融資、存量項目債務(wù)等問題。
推進工業(yè)項目建設(shè)。以招商落地開工、項目竣工投產(chǎn)、企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)“三個終端見成效”為目標，加快推進長森隆林產(chǎn)加工、祥業(yè)農(nóng)作物秸稈綜合利用、金翌新能源電動車等11個重點項目建設(shè)，力爭2019年底前全部建成投產(chǎn)，完成投資10億元。加快推進東亞糖業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、祥盛林產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園搬遷擴建、鴻庫特色林果產(chǎn)業(yè)示范基地等6個重大項目建設(shè)，爭取上半年開工。
打造高爾夫特色小鎮(zhèn)。以落戶園區(qū)的廣州鼎翔、東莞龍輝、裕鼎等10家高爾夫企業(yè)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)東部體育用品企業(yè)組團入駐園區(qū)，建成高爾夫生產(chǎn)配套產(chǎn)業(yè)鏈，形成健康體育用品科技園，力爭年內(nèi)高爾夫小鎮(zhèn)初步成型。
強化招商和服務(wù)工作。實施“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商和駐點招商，引進一批龍頭企業(yè)，夯實工業(yè)大縣發(fā)展支撐。做好投資服務(wù)，推行項目代辦制、領(lǐng)導(dǎo)負責制、清單工作制，著力解決征地拆遷、用地指標、資金籌措等瓶頸問題，確保重大項目建設(shè)早日竣工投產(chǎn)。今年邊合區(qū)爭取引進5億元以上項目1個，億元以上項目5個。抓好企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，力爭年內(nèi)新增上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)10家以上。
(四)搶占鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高地，打造廣西農(nóng)林大縣。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)廣西農(nóng)林大縣。
實施鄉(xiāng)村振興工程。大力實施沿邊開放興邊富民工程，完善愛店口岸、北山、板爛邊貿(mào)點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快沿邊城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，打造一批特色小鎮(zhèn)和一批邊貿(mào)特色村屯。規(guī)劃實施馱英水庫灌區(qū)綜合開發(fā)工程，著力做好灌區(qū)“兩區(qū)一體八帶”建設(shè)，加快打造糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、農(nóng)業(yè)田園綜合體、甘蔗“雙高”基地示范帶、優(yōu)質(zhì)稻示范帶、無公害蔬菜示范帶、優(yōu)質(zhì)特色水果和茶葉示范帶、高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范帶、休閑農(nóng)業(yè)示范帶、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖示范帶、堅果種植示范帶。做好灌區(qū)“土地整治+”行動，大力推進“旱改水”項目和土地增減掛鉤工作。大力實施鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游工程，創(chuàng)新“旅游+鄉(xiāng)村”模式，打造各具特色的景區(qū)景點。繼續(xù)做好傳統(tǒng)村落保護發(fā)展以及鄉(xiāng)土特色示范村屯建設(shè)。全面啟動“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和鄉(xiāng)村風貌提升三年行動計劃，完成10個“四個好”幸福鄉(xiāng)村建設(shè)和1個星級精品示范村創(chuàng)建工作。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞“穩(wěn)糧、強蔗、興牧、優(yōu)果”思路，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，做強蔗糖和林產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，確保糧食產(chǎn)量達6.63萬噸以上，同時重點開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品。保持甘蔗種植面積70萬畝，全部建成23.48萬畝“雙高”基地，力爭2019/2020年榨季入廠原料蔗310萬噸以上。加快發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，以華昊肉牛新品種擴繁及飼養(yǎng)項目、駱曄蔗牛菇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目等龍頭企業(yè)為依托，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，爭取2019年肉牛飼養(yǎng)量6萬頭以上，輻射帶動群眾2萬戶以上。發(fā)展林下經(jīng)濟，擴大中草藥種植，推廣特色種植業(yè)。2019年，種植澳洲堅果3萬畝、金花茶2萬畝、星油藤1萬畝、黃金茶2000畝，加快培育一批具有特色和優(yōu)勢的品牌農(nóng)業(yè)。整合發(fā)展林產(chǎn)加工業(yè)，加大邊合區(qū)林產(chǎn)綜合示范園建設(shè)力度，以派陽山林場及祥盛木業(yè)為龍頭，積極引導(dǎo)產(chǎn)值達到入規(guī)標準的智�N木業(yè)等15家木材加工企業(yè)入園生產(chǎn);加快祥盛木業(yè)二期、長森隆林產(chǎn)品加工等項目建設(shè)，做大做強做優(yōu)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)。推廣林地托管模式，推動林業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益。
(五)提升開放開發(fā)水平，打造廣西口岸大縣。做足“邊”的文章，深度融入自治區(qū)全方位開放新格局，完善愛店一類口岸建設(shè)，推動“通道經(jīng)濟”向“口岸經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型升級，不斷提升口岸經(jīng)濟發(fā)展水平。
改造升級口岸基礎(chǔ)設(shè)施。加快連接口岸的公路建設(shè)、沿邊公路提級改造。加快北山互市點新址建設(shè)，爭取愛店互市點提升為互市區(qū)。加快完善愛店邊貿(mào)扶貧產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，完成1500畝征地任務(wù)。加快推動那呼通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，劃出500畝區(qū)域作為口岸貨運查驗場所，并按國際性口岸貨運查驗通道進行規(guī)劃建設(shè)。
升級發(fā)展口岸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。堅持做大總量與做優(yōu)結(jié)構(gòu)“兩手抓”，著力打造貿(mào)易加工、商貿(mào)物流兩大核心特色產(chǎn)業(yè)品牌。以邊合區(qū)和愛店口岸為平臺，打造面向東盟進出口加工基地。推進憑祥—寧明貿(mào)易加工區(qū)、愛店加工貿(mào)易區(qū)建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，推動建立中越愛店—峙馬跨境經(jīng)濟合作區(qū)，爭取在愛店設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合示范區(qū)。力爭今年完成外貿(mào)進出口總額259億元，貨物進出口總量95萬噸。
規(guī)范口岸管理服務(wù)。加強與聯(lián)檢部門協(xié)作，做好旅檢、貨檢通關(guān)查驗的設(shè)備維護和后勤保障力度。加快海關(guān)周轉(zhuǎn)房以及邊檢各項業(yè)務(wù)辦公生活項目建設(shè)。規(guī)范愛店口岸服務(wù)收費，落實邊境小額貿(mào)易出口獎勵金。爭取實現(xiàn)北山互市點、板爛互市點在2019年底實現(xiàn)運營。
(六)建設(shè)特色文化城鎮(zhèn)，打造花山之城。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，進一步推動產(chǎn)城融合，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建設(shè)具有花山文化魅力的城市。
建好特色縣城。在城市建設(shè)中融入花山文化元素，讓每一條街道都烙上花山印記，建成具有花山文化特色的大縣城。進一步提高城市承載功能，拓寬城市發(fā)展框架，完善縣城城市基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，努力打造產(chǎn)城融合型、智慧型城市。加快環(huán)城大道建設(shè)，爭取“兩半環(huán)”年底前投入使用。加快實施縣城通天燃氣工程，推進縣城棚戶區(qū)改造。完善教育機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、商貿(mào)市場等配套設(shè)施，推進人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)，開工建設(shè)花山民族中學(xué)、明祥學(xué)校。推進憑祥—寧明一體化進程，加快推進邊合區(qū)產(chǎn)業(yè)大道、第二水廠、污水處理廠等項目，啟動駱越大道兩旁企業(yè)遷移工作。深入推進城鄉(xiāng)建管工程，以機構(gòu)改革為契機，理順市政管理體制機制，強化統(tǒng)一管理，提升建管水平。
育好特色小鎮(zhèn)。培育花山溫泉小鎮(zhèn)、花山東盟小鎮(zhèn)、花山空港小鎮(zhèn)、花山甜蜜小鎮(zhèn)、愛店軍民融合小鎮(zhèn)建設(shè)工作?；ㄉ綔厝℃?zhèn)爭取年內(nèi)形成一定規(guī)模，花山東盟小鎮(zhèn)爭取今年7月一期項目交付使用。加快蓉峰塔鄉(xiāng)愁記憶園、濕地公園、體育公園、瀨江非遺體驗園建設(shè)。
講好花山故事。進一步挖掘花山民族文化，收集整理具有本地特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。豐富花山神話劇的故事內(nèi)涵，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄的申報工作，進一步完善非遺展示中心建設(shè)，深入開展非遺項目展演、非遺圖片展等活動。開展多種形式的講花山故事活動，組織文學(xué)創(chuàng)作及文藝創(chuàng)作演出，廣泛傳播民族傳統(tǒng)文化。
(七)補足基礎(chǔ)設(shè)施短板，增強發(fā)展保障能力。堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，以 “雙10”項目為抓手，推進建設(shè)一批重大項目，下大力氣補足建設(shè)短板，提高經(jīng)濟社會發(fā)展支撐能力。
強力推進馱英水庫建設(shè)。配合崇左市加快推進馱英水庫建設(shè)，發(fā)揮主戰(zhàn)場的主力作用，做好縣城安置點和后靠安置點的建設(shè)工作，實現(xiàn)移民搬遷安穩(wěn)入住;加快實施庫區(qū)專業(yè)項目復(fù)改建工作，積極推進庫底清理工作。扎實推進庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，為庫區(qū)移民生活便利、增產(chǎn)增收等提供惠民服務(wù)。
加快推進公路通達工程。繼續(xù)推進崇左至水口高速公路(寧明段)建設(shè)，加快縣城環(huán)城路城南段(322國道高嶺交叉口至寨密村派連河橋頭路段)建設(shè)，力爭年底完工;抓好崇左至愛店高速公路、德天至花山一級公路寧明段項目前期工作，力爭今年實現(xiàn)開工。加快省道213北江至板爛公路工程(板爛至北山互市點路段)建設(shè)，力爭年底實現(xiàn)竣工通車。今年上半年開工建設(shè)寨密至派陽山森林公園公路，下半年爭取開工建設(shè)北江至板爛二級路。做好國道219沿邊公路、江州至寧明二級路前期工作。
進一步推進農(nóng)村電網(wǎng)改造。投資5300萬元，新建及改造變電站、輸電線路一批，更換變壓器及入戶電表一批，不斷滿足農(nóng)村農(nóng)民用電需求。
(八)持續(xù)改善營商環(huán)境，建立經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。進一步解放思想，深入推進體制機制改革，解放生產(chǎn)力，提高競爭力，優(yōu)化辦事流程，全力打造效率更高、服務(wù)更優(yōu)的營商環(huán)境。
深化“放管服”改革。深入推進簡政放權(quán)，深化“一事通辦”改革，年內(nèi)實現(xiàn)更多依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項“最多跑一次”。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”。實施財稅優(yōu)惠政策兌現(xiàn)“快車道”審批辦法，設(shè)立專門窗口受理企業(yè)獎補申請。深化商事制度改革，全面推進“證照分離”，持續(xù)推進“多證合一”動態(tài)調(diào)整工作。加大政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快推進寧明縣市民中心項目建設(shè)，年內(nèi)完成項目征地、主體框架建設(shè)。
深化重點領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥有序推進黨政機構(gòu)改革，確保3月底前完成改革任務(wù)。加強金融基礎(chǔ)建設(shè)，豐富金融體系，設(shè)立政府引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，全力支持祥盛木業(yè)公司上市。加快園區(qū)體制改革，理順工業(yè)園區(qū)管委會、東區(qū)管委會工作職責。。統(tǒng)籌推進財稅、文化、華僑農(nóng)場等各領(lǐng)域改革，推動縣融資平臺公司提升信用等級等各項改革向縱深發(fā)展。
提高服務(wù)企業(yè)水平。完善服務(wù)企業(yè)工作機制，實施規(guī)模以上企業(yè)服務(wù)專員制度，推進服務(wù)企業(yè)機構(gòu)建設(shè)，完善服務(wù)企業(yè)綜合信息平臺功能，擴大市場主體覆蓋范圍。加快推進企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)工作，力爭年內(nèi)新增上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)10家以上。大力扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，清理涉企不合理收費，切實減輕企業(yè)負擔;加快健全政府性融資擔保體系，鼓勵和支持金融機構(gòu)加大信貸投放，緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題;積極主動服務(wù)好民營企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建親、清的政商關(guān)系。
努力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。保障教育足額投入，改善學(xué)校辦學(xué)條件，推進校園信息化建設(shè)，加快推進新建學(xué)校前期工作。加強學(xué)校教育教學(xué)管理，抓好教師隊伍建設(shè)，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量。啟動“中國長壽之鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)，推進公立醫(yī)院綜合改革，加強縣鄉(xiāng)村“三級”醫(yī)療衛(wèi)生基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改造修繕以及醫(yī)療設(shè)備更新力度，上半年縣中醫(yī)院新門診綜合樓投入使用，縣人民醫(yī)院綜合樓主體工程完工。
統(tǒng)籌做好就業(yè)保障、文化體育、民族團結(jié)等社會事業(yè)。做好城鄉(xiāng)居民就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);全面落實各項社保政策，持續(xù)推行“全民參保登記計劃”;完善社會救助體系，做好城鄉(xiāng)低保、社會救助等重點工作。發(fā)展文化體育事業(yè)，抓好一批村級公共服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)開展“三月三”系列文化活動，廣泛開展全縣群眾文藝匯演、文化下鄉(xiāng)和體育健身活動。認真貫徹落實民族宗教政策，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。支持國防和軍隊建設(shè)，推進軍民融合深度發(fā)展;抓好雙擁工作，妥善安置退伍軍人，繼續(xù)爭創(chuàng)雙擁模范縣。積極發(fā)展其他各項社會事業(yè)。
維護邊疆安全穩(wěn)定。深入推進掃黑除惡專項斗爭，發(fā)揮“三個一”工作機制作用，加大矛盾糾紛排查與化解力度，進一步提升公眾安全感和滿意度。持續(xù)加大禁毒工作力度，加強社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。強化邊境管控，加快建設(shè)邊境綜合攔阻監(jiān)控設(shè)施。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，大力整治各類風險隱患，堅決遏制安全事故發(fā)生。
實施為民辦實事工程。積極籌措資金，加大財政八項支出力度，大力實施社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補、生態(tài)、文化、扶貧、科技等十大類惠民項目。
(十)解放思想實干擔當，全面加強政府自身建設(shè)。做好今年工作，我們必須不斷加強自身建設(shè)，強化抓落實的能力，切實提高政府執(zhí)行力、創(chuàng)造力，努力建設(shè)勤政務(wù)實、廉潔高效的政府。
堅持解放思想。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持解放思想、開拓創(chuàng)新的闖勁和干勁，大膽探索、主動作為，向先進地區(qū)看齊，以“法無禁止皆可為”的氣魄打破常規(guī)，用創(chuàng)新的思路解決實踐中的問題。強化責任擔當，率先把責任扛在肩上，用90%以上的時間和精力抓落實，確保各項決策部署落地生根。積極踐行“一線工作法”，做服務(wù)群眾、企業(yè)、項目的勤務(wù)員。
堅持依法行政。自覺接受人大政協(xié)和社會監(jiān)督，主動接受縣監(jiān)察委依法監(jiān)察，暢通群眾監(jiān)督渠道。堅持依法履職，把政府工作全面納入法治軌道，推進行政決策法治化、科學(xué)化和民主化，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。加強招商引資、政府債務(wù)等領(lǐng)域誠信建設(shè)，堅決履行依法作出的各項政策承諾。
堅持帶頭廉潔從政。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，切實轉(zhuǎn)變文風會風，堅持不懈糾正“四風”，嚴控“三公”經(jīng)費，把更多資金使用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。加強重點領(lǐng)域監(jiān)督，加大審計監(jiān)督力度，強化財政檢查。堅決推進反腐敗工作，抓好自治區(qū)黨委巡視巡察反饋問題長效整改，狠抓扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理。
各位代表，使命在召喚，奮進正當時。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更振奮的精神、更務(wù)實的作風、更有力的舉措，不忘初心，砥礪前行，為實現(xiàn)寧明全面崛起，助力建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想而努力奮斗!
《政府工作報告》名詞解釋
1.“三大定位”:即構(gòu)建面向東盟的國際大通道;打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點;形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶。
2.“五個扎實”:即扎實推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;扎實推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè);扎實推進民生建設(shè)和脫貧攻堅;扎實推進生態(tài)環(huán)境保護建設(shè);扎實建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
3.兩篇大文章、四大攻堅戰(zhàn)：“兩篇大文章”指口岸經(jīng)濟和文化旅游發(fā)展大文章?！八拇蠊詰?zhàn)”指產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)、農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)、新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)。
4.自治區(qū)級全域旅游示范區(qū):自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建時限為第一批兩年，第二批三年，第三批四年，在相應(yīng)年限內(nèi)完成創(chuàng)建驗收并實行動態(tài)管理。條件成熟的縣(市、區(qū))可以申請?zhí)崆膀炇眨墒煲粋€驗收一個。
5.兩不愁，三保障:《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》提出，到2020年我國扶貧開發(fā)針對扶貧對象的總體目標是：“穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”，簡稱“兩不愁、三保障”。
6.八個一:縣脫貧攻堅指揮部在2018年為了增進幫扶人與貧困戶的感情，提高貧困群眾滿意度，號召全體幫扶聯(lián)系人：每周要到村屯一次，到村屯住一個晚上，與貧困戶吃一餐飯，與貧困戶開一次家庭會議，幫貧困戶解決一個問題，核對一次貧困戶家庭基本信息，與貧困戶打掃一次家庭衛(wèi)生，與貧困戶照一張合影，簡稱“八個一”。
7.雙創(chuàng):指創(chuàng)建自治區(qū)文明城市和自治區(qū)級全域旅游示范縣。
8.”一帶一路”中新互聯(lián)互通南向通道:“一帶一路”指“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱;“中新互聯(lián)互通南向通道”是指在中國-新加坡戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目框架下，以重慶為運營中心，以廣西、貴州、甘肅為關(guān)鍵節(jié)點，有機銜接“一帶一路”國際陸海貿(mào)易新通道。
9.一城兩區(qū)三路四園五鎮(zhèn):“一城”即花山之城;“兩區(qū)”即寧明-憑祥貿(mào)易加工園區(qū)、愛店加工貿(mào)易區(qū);“三路”即崇左至愛店口岸高速公路、德天至花山一級公路、縣城繞城大道;“四園”即體育公園、濕地公園、蓉峰塔鄉(xiāng)愁記憶園、瀨江廣西非遺體驗園;“五鎮(zhèn)”即花山溫泉小鎮(zhèn)、花山東盟小鎮(zhèn)、花山空港小鎮(zhèn)、花山甜蜜小鎮(zhèn)、愛店軍民融合特色小鎮(zhèn)。
10.河長制：指黨政主要負責人擔任“河長”，負責組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作。
11.“三還工程”：即退耕還湖工程、退田還湖工程、退房還湖工程。
12.三大攻堅戰(zhàn)：指防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治，是在十九大報告中首次提出的新表述。
