2018年1月22日在長寧縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
長寧縣人民政府縣長賈利華
各位代表：
我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。并請縣政協(xié)委員和同志們提出寶貴意見。
2017年工作回顧
2017年是新一屆政府的開局之年，也是我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的一年。在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，我們堅持“目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、效能導(dǎo)向”，攻堅克難，拼搏實干，全面完成了縣第十六屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、重點工作扎實推進(jìn)、民生福祉持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值129.6億元，增長8.7%;服務(wù)業(yè)增加值43億元，增長10.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。全社會固定資產(chǎn)投資完成148億元，增長4.4%;一般公共預(yù)算收入完成6.12億元，增長10.17%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%;社會消費品零售總額完成82.79億元，增長13.2%。
著力項目建設(shè)，投資拉動呈現(xiàn)良好態(tài)勢。重點項目扎實推進(jìn)。全縣確定“四個一批”重點項目345個，總投資1104.08億元。全年計劃開工項目192個，實際開工151個，開工率78.65%，累計完成投資93.02億元。其中，30個重大項目總投資294.17億元，計劃開工29個，實際開工22個，開工率75.86%，累計完成投資38.04億元。累計PPP入庫79.3億元;實施PPP項目5個，總投資27.99億元。長寧竹海文體中心項目被省財政廳推薦申報全國第四批PPP示范項目。項目儲備力度加大。全縣項目動態(tài)管理庫儲備項目740個，總投資2001億元。其中，產(chǎn)業(yè)項目395個，總投資1257億元，占62.8%。進(jìn)入國家重點項目儲備庫的三年滾動儲備項目377個，總投資258.6億元。全年新入庫項目210個，總投資165.67億元。要素配套保障有力。全年整治農(nóng)村土地2.5萬畝，新增耕地1678畝。累計保障各類用地3450畝，實現(xiàn)土地出讓金收入4億元。建立了3000萬元/年的全域旅游發(fā)展專項資金、1000萬元/年的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和1000萬元/年的項目前期工作經(jīng)費。全年累計對上爭取資金14.67億元。全縣金融機構(gòu)累計向重點項目投放貸款2.88億元，增長192%。執(zhí)行“直購電”優(yōu)惠、旅游企業(yè)與工業(yè)企業(yè)用電同價等政策，水、電、氣、通信等要素保障能力進(jìn)一步增強。
強化綠色引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得重要進(jìn)展。生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯。全面啟動國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作。新增造林綠化1.71萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)61%。大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”成效明顯，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)306天，縣域內(nèi)13條主要河流實行三級“河長制”管理，縣城污水處理廠(二期)項目竣工投用，生活污水處理率達(dá)88.84%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。全縣公共機構(gòu)單位建筑面積能耗下降3.13%，超額完成省上下達(dá)任務(wù)。按時完成了中、省環(huán)保督察交辦整改的各項任務(wù)。全域旅游強力推進(jìn)。加快推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，全年實施重點項目47個，完成投資12.21億元。承辦了“山水宜賓·全域樂游”營銷活動。大力發(fā)展“體育+旅游”新業(yè)態(tài)，成功舉辦了全國熱氣球錦標(biāo)賽、全國橋牌公開賽和龍舟節(jié)、春筍節(jié)、梨花節(jié)等鄉(xiāng)村旅游主題活動。全年實現(xiàn)旅游收入111.2億元，增長27.92%;接待游客795.05萬人次，增長33.75%?！吨裱纭穮⒓印皣H非遺節(jié)”展演，入選國家藝術(shù)基金項目并進(jìn)駐蜀南竹海景區(qū)常態(tài)化演出。國家級媒體報道長寧旅游資訊63次，央視《航拍中國》《鮮味的秘密》《云朵》在長寧取景拍攝。設(shè)立了縣旅游發(fā)展局及旅游信息中心、旅游綜合執(zhí)法大隊，縣法院增設(shè)了環(huán)境資源與旅游保護(hù)法庭和審判法庭。生態(tài)工業(yè)勢頭良好。全年實施重點項目82個，完成工業(yè)投資33億元，技改投資25億元，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶?？h工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制有序推進(jìn)，確立竹木加工和綠色食品加工為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、園區(qū)干道4號線等項目加快推進(jìn)，園區(qū)污水處理廠、固廢填埋場投入試運行。臨港物流現(xiàn)代倉儲中心、大型貨車駕駛員考試培訓(xùn)中心等項目竣工投運;糧油食品循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園(一期)項目開工;國美酒業(yè)(三期)、安寧燒酒(二期)技改等項目進(jìn)展順利。全年園區(qū)新增入駐企業(yè)5家，累計入園企業(yè)65家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值101億元。雙河竹食品園區(qū)簽約企業(yè)3家。在全國省級開發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂工作中，縣工業(yè)園區(qū)獲國家部委初審基本通過，系全市唯一。特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年實施重點項目61個，完成投資15.63億元。東山水庫下閘試蓄水。“宜長興鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)”長寧片建設(shè)成效明顯。全縣耕地流轉(zhuǎn)13.2萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)40.5%。種植竹蓀2.5萬畝，五糧液釀酒專用紅糧2萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積13.8萬畝。發(fā)展肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村4個，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場150個，被列為“全國生豬調(diào)出大縣”。狠抓糧食安全生產(chǎn)工作，糧食產(chǎn)量21.3萬噸。“長寧苦筍”申報國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品通過專家評審，涼糕、生豬、肉牛、綠色蔬菜等產(chǎn)品加快走向市場。全縣有縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)28家，農(nóng)民專業(yè)合作社435個，家庭農(nóng)場347個。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全縣金融機構(gòu)存款余額107億元，增長12.14%;貸款余額73億元，增長14.4%。在全省GDP50—150億元縣(區(qū)、市)金融生態(tài)環(huán)境評價中列全省第八、全市第一。成功申報為首批“省級電子商務(wù)示范縣”。電商產(chǎn)業(yè)園等“雙創(chuàng)”平臺吸引阿里巴巴、京東、易田等70家企業(yè)(個體)入駐。全縣開展網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)的企業(yè)(個體)達(dá)156家，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級電商網(wǎng)絡(luò)初步形成。國美京東戰(zhàn)略合作網(wǎng)上銷售、長寧涼糕“連鎖+電商”等營銷新業(yè)態(tài)市場效益良好，九牛冷鏈物流、臨港物流項目進(jìn)入省重點物流項目庫。全年網(wǎng)絡(luò)交易額突破5億元，增長35%。組織企業(yè)參加“川貨全國行”“農(nóng)業(yè)博覽會”等市場拓展活動，實現(xiàn)貿(mào)易總額3.6億元，增長10%。
突出融合發(fā)展，景城一體建設(shè)扎實推進(jìn)。核心品牌創(chuàng)建扎實開展。蜀南竹海景區(qū)體制改革全面深化，創(chuàng)5A景觀資源質(zhì)量通過省旅發(fā)委評審并上報國家旅游局。規(guī)劃蜀南竹海創(chuàng)5A項目21個，總投資約31.1億元。制定了《蜀南竹海景區(qū)創(chuàng)5A作戰(zhàn)圖》，各項工作同步推進(jìn)?！妒衲现窈ｏL(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》修編和《蜀南竹海風(fēng)景名勝區(qū)重點區(qū)域整改提升方案》通過省住建廳評審。中國低空飛行營地、竹海大熊貓苑、景區(qū)索道提升改造等項目加快推進(jìn)。景區(qū)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化成效明顯，旅游秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。蜀南竹海創(chuàng)建為“省級旅游度假區(qū)”，七洞溝創(chuàng)建為“省級生態(tài)旅游示范區(qū)”。蜀南花海、西部竹石林創(chuàng)建為“國家4A級景區(qū)”，佛來山、龍蟠溪、藕花洲、余澤鴻故居創(chuàng)建為“國家3A級景區(qū)”?？h域4A、3A級景區(qū)數(shù)量居川南區(qū)縣第一。城市品質(zhì)加快提升。全年實施城建項目45個，完成投資41.13億元，增長28%。竹海大道建成通車，高質(zhì)量完成亮化工作，景觀工程及騎游道建設(shè)將于春節(jié)前完工?？h城安寧路、城中路等4條街道升級改造工程全面竣工。碧玉溪清淤工程全面完成。大坪綜合體住房全部分配到戶。長寧竹海文體中心完成場平。高鐵新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)。宜居縣城公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成PPP招商。《東山湖前置區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案》通過審定。三里半至縣城、肖家河至開佛鎮(zhèn)路燈安裝工程完成規(guī)劃設(shè)計。竹海翠湖度假酒店、雙楠主題文化酒店加快建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)完成投資25億元，增長35%。建筑業(yè)總產(chǎn)值29.9億元，增長27.7%?？h城建成區(qū)面積8.87平方公里，常住人口9.5萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)44.5%，提高1.9個百分點。景城交通建設(shè)加快推進(jìn)。成貴高鐵(長寧段)完成土建工程及鐵軌鋪設(shè)。宜敘高速竹海連接線觀光車停車場至西大門段征地拆遷全面完成?？h城高鐵站至蜀南竹海景觀大道及配套綠道項目前期工作加快推進(jìn)。全年新建、改(擴)建縣鄉(xiāng)道路54.21公里。古河—蜀南花海—下長、開佛—宜敘高速梅白出口、硐底—花灘—小河邊等公路建設(shè)項目竣工通車，開佛—古河、井江—硐底等公路建設(shè)項目加快推進(jìn)。全縣高速公路通車?yán)锍?0公里，縣鄉(xiāng)道油路、水泥路590公里，通村公路1402公里，“旅游縣城—精品景區(qū)—特色小鎮(zhèn)—美麗新村”四級旅游交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。城鄉(xiāng)綜合治理深入實施。順利通過第三輪國家衛(wèi)生縣城復(fù)審。入選全省首批健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)試點城市。全縣生活垃圾轉(zhuǎn)運到宜賓海諾爾垃圾焚燒發(fā)電廠集中處理?！耙碎L興鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)”長寧片人居環(huán)境和風(fēng)貌改造提升工程全面完成。井江鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，銅鑼鄉(xiāng)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過暗訪檢查，花灘鎮(zhèn)、三元鄉(xiāng)、銅鼓鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，硐底鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。創(chuàng)建省級衛(wèi)生村28個，市級衛(wèi)生村27個，省級衛(wèi)生先進(jìn)單位2個，市級衛(wèi)生先進(jìn)單位7個。梅硐鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)、井江鎮(zhèn)、花灘鎮(zhèn)被評為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理市級“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雙河鎮(zhèn)筆架村、古河鎮(zhèn)和樂村被評為市級“十佳”村。建成幸福美麗新村43個，創(chuàng)建省級“四好村”11個、市級“四好村”47個、縣級“四好村”65個。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，深化改革全面有序推進(jìn)。改革創(chuàng)新持續(xù)深化。全年實施改革任務(wù)205項，投融資體制、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村小型水利工程頒證3093個，農(nóng)房所有權(quán)確權(quán)頒證752個。全媒體中心建設(shè)、國有林場改革、林業(yè)綜合執(zhí)法改革全面完成，衛(wèi)生體制、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、戶籍、供銷社等改革有序推進(jìn)。嚴(yán)格落實各項減稅降費規(guī)定，取消行政事業(yè)性收費41項、政府性基金1項。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的實施意見》，全年新增建筑施工總承包企業(yè)3家，監(jiān)理丙級企業(yè)1家。與高校、科研院所合作實施省市科技成果轉(zhuǎn)化項目5個，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元，利稅5000萬元?？h電商產(chǎn)業(yè)園眾創(chuàng)空間成功創(chuàng)建為“省級眾創(chuàng)空間”。全年申請專利145件，其中發(fā)明專利71件。新申請注冊商標(biāo)237件，新增市知名商標(biāo)3件、“四川名牌”產(chǎn)品10個。民營經(jīng)濟不斷壯大。全年新增民營經(jīng)濟主體2762戶，注冊資金30.65億元。實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值85.4億元，占GDP的65.7%。舉辦了首期民營企業(yè)家高校培訓(xùn)班，評選表彰“長寧工匠”10名，拔尖人才39名。營業(yè)執(zhí)照“五證合一、一照一碼”“十九證合一”和全程電子化改革深入推進(jìn)。中小微企業(yè)互助會擔(dān)保貸款1340萬元。開放合作深入推進(jìn)?？h級黨政主要負(fù)責(zé)同志堅持常態(tài)化外出招商，對接項目75個，成功簽約項目20個。組建招商分局5個，派駐上海、廣州等地開展招商活動。組織參加“知名企業(yè)四川行”“西博會”“中國國際名酒文化節(jié)”等大型投促活動8次。制作了長寧縣招商引資宣傳片、投資指南和招商引資項目冊。建立“客商臺帳”“信息臺帳”“成果臺帳”，收錄意向企業(yè)182戶，“長寧籍在外人士”資源庫收錄知名人士近300名。全年履約省市重點督辦項目13個，開工13個，到位資金27.7億元;新開工億元以上項目20個。全年招商引資市外到位資金69.26億元，增長9.46%。
聚焦美好生活，民生福祉得到持續(xù)改善。精準(zhǔn)脫貧成效明顯。實現(xiàn)減貧人口4052人，退出貧困村10個。投入財政專項扶貧資金4339萬元，整合行業(yè)部門資金3522萬元，教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、小額信貸四項扶貧基金規(guī)模擴充至2640萬元。全縣21個貧困村實現(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)、通村硬化路、用電、安全飲水、廣播電視全覆蓋。完成易地扶貧搬遷1095人，實施貧困戶危房改造616戶。創(chuàng)新推出各類扶貧金融產(chǎn)品，累計發(fā)放扶貧小額貸款7265萬元，為4441名貧困人口提供產(chǎn)業(yè)扶持基金518萬元。通過旅游扶貧、電商扶貧等方式，帶動3156名貧困人口脫貧，人均增收758元。符合條件的建檔立卡貧困戶全部納入低保?！胺鲐毴铡毕盗谢顒幽技瘣坌木杩?00余萬元?？h內(nèi)61家企業(yè)在“百企幫百村”活動中結(jié)對幫扶貧困戶696戶。民生民本有效保障。全年投入資金16.22億元，市上下達(dá)的九大項民生工程和19件民生實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5760人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1531人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力18.31萬人次;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.65%以內(nèi)。各類社會保險參保52.86萬人次。農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到295元、500元/人/月。投入資金2.77億元妥善解決了被征地農(nóng)民社會保障問題。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?？h域義務(wù)教育基本均衡工作通過省級督導(dǎo)評估。清理整頓無證幼兒園77所。竹海鎮(zhèn)、井江鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建成投用。長寧鎮(zhèn)中江小學(xué)遷建、梅白鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校等12所學(xué)校改擴建項目扎實推進(jìn)。特殊教育學(xué)校正式運行。高考本科上線率再創(chuàng)新高。職業(yè)教育學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98.77%。在全市率先完成廣播電視臺高清數(shù)字系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)換工作?？h中醫(yī)院BC區(qū)(一期)項目基本完工。?？滇t(yī)院、縣婦幼保健計生服務(wù)中心擴建和縣疾控中心改擴建等項目開工建設(shè)。鳳凰山公墓建設(shè)項目完成選址和施工圖設(shè)計?？h殘疾人綜合服務(wù)中心投入運行。養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，新增民辦養(yǎng)老床位400張，建成城鄉(xiāng)日間照料中心13個。梅硐鎮(zhèn)高簡村等5個村(社區(qū))老年協(xié)會被命名為“市級示范性基層老年協(xié)會”。《長寧發(fā)布》連續(xù)三年獲“全省優(yōu)秀政務(wù)新媒體”表彰。成功創(chuàng)建為“第四屆省級文明城市”。第十屆村(居)民委員會換屆選舉工作圓滿完成。
著眼共治共享，社會大局保持和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。深化道路交通、消防安全、建筑施工、旅游景區(qū)等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，全年投入資金1659.3萬元，整治安全隱患71處。龍頭鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級安全社區(qū)，雙河鎮(zhèn)通過省級安全社區(qū)復(fù)評，井江鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級安全社區(qū)。引導(dǎo)關(guān)閉煤礦3家，實現(xiàn)全縣煤炭行業(yè)整體退出目標(biāo)。開展道路交通安全集中整治行動42次，清理駕校違規(guī)設(shè)置訓(xùn)練點22個。常態(tài)化開展地質(zhì)、山洪災(zāi)害隱患排查及監(jiān)測工作，組織各類應(yīng)急演練300余次。信訪維穩(wěn)扎實有效。深入開展縣級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和信訪積案包案化解工作，狠抓43個信訪突出問題和22個涉穩(wěn)問題整改落實，省、市交辦的信訪案件全部息訪并按程序辦結(jié)，原二輕局排危、失地農(nóng)民社會保障等歷史遺留問題和出租車經(jīng)營權(quán)到期事宜妥善處置?？h長信箱、“12345”市民熱線、“為民直通車”高效運行。被評為“全市維穩(wěn)先進(jìn)縣”。社會治理創(chuàng)新有力。組建了城市管理綜合執(zhí)法大隊，城市管理質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升。全面推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)打違法犯罪行為，全年破獲刑事犯罪案件561件。縣應(yīng)急指揮和數(shù)字化城市管理中心整合運行，全年妥善處理突發(fā)事件31起。村(社區(qū))網(wǎng)格化和“雪亮工程”建設(shè)成效明顯。完成了縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)。被評為“全市綜治良好縣”。依法治縣扎實推進(jìn)，法律“十二進(jìn)”活動深入開展。在全市率先建成縣級公共法律服務(wù)中心并投入使用，全年辦理法律援助案件631件。推出餐飲服務(wù)食品安全“紅黑榜”8期。完成食品藥品民生抽檢125批次，合格率達(dá)97.6%。
立足真抓實干，自身建設(shè)展現(xiàn)良好形象。工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省市縣相關(guān)規(guī)定，堅持“守規(guī)矩、爭一流、重落實、講效率”工作理念，營造真抓實干的良好氛圍。堅持問題導(dǎo)向、同步推進(jìn)、定時交賬、督查督辦等機制，提高了工作效率。依法行政深入推進(jìn)。辦理人大代表議案、建議192件，回復(fù)率、辦結(jié)率100%，滿意及基本滿意率100%;辦理政協(xié)提案72件，回復(fù)率、辦結(jié)率100%，滿意及基本滿意率98.6%。嚴(yán)格重大行政決策合法性審查，全年完成審查148件。成功申報為省級依法行政“三項制度試點縣”。組建縣政府法律專家顧問團，提供咨詢服務(wù)42件(次)。成立縣政府行政復(fù)議委員會，全縣行政機關(guān)出庭應(yīng)訴行政訴訟案件18件。深化政務(wù)信息公開，政府門戶網(wǎng)站公開信息1.4萬條。政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，行政審批按期辦結(jié)率達(dá)100%，承諾提速80%，辦理提速96.76%。著力深化“簡政放權(quán)”，縣本級保留行政審批事項179項。清理行政審批中介服務(wù)40項。行政權(quán)力運行平臺網(wǎng)上受理行政權(quán)力事項47.82萬件。全縣投資項目在線審批平臺規(guī)范運行項目832個。公共資源交易實現(xiàn)全過程電子化。正風(fēng)肅紀(jì)弛而不息。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定。強化責(zé)任審計和風(fēng)險防控，全年審計政府投資項目60個，審減項目支出1850.15萬元。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項督查45次，發(fā)現(xiàn)并糾正問題84個。政紀(jì)立案9件，給予政紀(jì)處分10人。
與此同時，國防動員、國防教育、兵役征集、人防、氣象、防震減災(zāi)、煙草、郵政、公積金、保密、檔案、科協(xié)、文藝、地方志、外事僑務(wù)、民族宗教、工會、青少年、婦女兒童、紅十字、關(guān)心下一代等各項工作成效明顯，為推動長寧經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表：一年來，全縣人民凝心聚力、專注發(fā)展，經(jīng)濟質(zhì)效實現(xiàn)大提升;一年來，全縣人民廣泛參與、共建共享，景城面貌得到大改變;一年來，全縣人民苦干實干、合力攻堅，各項事業(yè)取得大發(fā)展。成績來之不易，這是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各級干部和人民群眾團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全縣廣大干部群眾、投資創(chuàng)業(yè)者、中國人民解放軍駐長寧指戰(zhàn)員、公安政法干警，向工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)的老同志，向所有關(guān)心、支持、幫助長寧發(fā)展的社會各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些亟待解決的困難和問題：經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不充分的問題比較突出，總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有待進(jìn)一步深化;優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化不足，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)拉動能力明顯減弱，竹木加工、綠色食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)集群還沒有形成;旅游產(chǎn)品、線路、商品較為單一，文化挖掘不夠，游客體驗性、參與性產(chǎn)品不多，不能完全滿足新形勢下游客的需求;國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)“三區(qū)并存”，對處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系提出了更高的要求;政府職能轉(zhuǎn)變力度還需加大，個別單位服務(wù)意識、工作執(zhí)行力等還有待進(jìn)一步加強。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施，切實予以解決。
2018年工作安排
2018年，縣政府將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實省委治蜀興川總體方略和市委“565”總體謀劃，緊扣縣委“1124”工作思路，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，堅持實干爭先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、高質(zhì)量發(fā)展。
2018年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.7%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上;一般公共預(yù)算收入增長9%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上;服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%以上;社會消費品零售總額增長12%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上。
為確保目標(biāo)任務(wù)全面完成，將重點抓好以下工作。
一、狠抓綠色引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力
(一)突出旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幃?dāng)旅游強市排頭兵。一是強力推進(jìn)蜀南竹海創(chuàng)國家5A級景區(qū)工作。認(rèn)真實施《蜀南竹海景區(qū)創(chuàng)5A作戰(zhàn)圖》，加快推進(jìn)智慧景區(qū)、蜀南竹海博物館、景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)等創(chuàng)5A項目建設(shè)。扎實推進(jìn)宜敘高速竹海連接線、景區(qū)亮化工程等配套項目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)竹海大熊貓苑、熱氣球航空營地等經(jīng)營性項目建設(shè)。確保景區(qū)在5月前有明顯提升，10月前項目建設(shè)基本完成，如期創(chuàng)建為國家5A級景區(qū)。二是全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。以蜀南竹海核心品牌輻射全域，抓好七洞溝、蜀南花海、西部竹石林等4A級景區(qū)深度開發(fā)，扎實推進(jìn)佛來山、竹海酒莊、余澤鴻故居等景區(qū)創(chuàng)4A工作，確保成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)1個以上、3A級景區(qū)2個以上。創(chuàng)新“旅游+”模式，培育商旅、文旅、農(nóng)旅、體旅、康旅、科旅等旅游新業(yè)態(tài)，加快國際竹生態(tài)文化旅游目的地建設(shè)進(jìn)程。三是合力強化旅游市場營銷。全力辦好2018四川省鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)(夏季)、首屆長寧涼糕國際文化旅游節(jié)、森林城市國際馬拉松賽、全國熱氣球錦標(biāo)賽、全國橋牌公開賽、全省龍舟賽等賽事活動和梨花節(jié)、櫻花節(jié)、春筍節(jié)、荷花觀賞月等本土鄉(xiāng)村旅游主題活動，著力形成“一年四季都是旅游旺季”的全域旅游發(fā)展格局。加大旅游營銷力度，全年推出精品旅游線路3條以上，與國家省市主流媒體開展?fàn)I銷戰(zhàn)略合作2次以上，創(chuàng)新策劃具有全國影響力的營銷活動2個以上。四是著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游秩序。加強與知名旅游服務(wù)平臺合作，大力發(fā)展智慧旅游服務(wù)。實施“廁所革命三年行動計劃”，新(改)建旅游公廁11所。充分發(fā)揮旅游警察、旅游法庭、旅游工商等職能作用，強化依法治旅，確保游客游得安心、游得放心、游得舒心。力爭旅游收入增長26%以上，達(dá)到140億元以上;接待游客增長26%以上，達(dá)到1000萬人次以上。
(二)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)。一是打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，集聚發(fā)展竹木加工和綠色食品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強與高校、科研院所的合作交流，探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。全年包裝推出項目50個以上，園區(qū)新入駐企業(yè)25家以上，其中雙河竹食品園區(qū)入駐企業(yè)5家以上。確保鴻達(dá)木業(yè)、安寧燒酒(二期)技改、白酒科技園、神龍藥業(yè)梨膏廠、2.5萬噸糧食低溫中心儲備庫等項目竣工。加快推進(jìn)華達(dá)商貿(mào)(二期)、糧油食品循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、德瑞克漁具(二期)等項目建設(shè)。有序推進(jìn)竹纖維及竹絲彈性材料板、竹纏繞、重竹型材及重竹地板深加工、神龍藥業(yè)食品飲料等項目前期工作。力爭全年園區(qū)新建成投產(chǎn)項目10個以上，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元以上。二是加強園區(qū)承載能力建設(shè)。不斷完善園區(qū)配套設(shè)施，確保園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房(一期)、液化天然氣加氣站、園區(qū)A區(qū)(下長)進(jìn)出口通道改造、園區(qū)干道4號線拓寬改造等項目竣工，園區(qū)天然氣分布式能源系統(tǒng)等項目開工建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)干道(三期)、香爐灘碼頭平臺安全技改工程等項目建設(shè)，全年完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1億元以上。三是壯大實體經(jīng)濟。大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，深入開展“雙千”活動，以實際行動扶持企業(yè)發(fā)展壯大。實施規(guī)上企業(yè)培育倍增計劃，力爭新增主營業(yè)務(wù)收入超5億元企業(yè)1家以上、超億元企業(yè)3家以上，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。全年完成工業(yè)投資25億元以上，技改投資20億元以上。積極實施科技、電商等中小微企業(yè)成長培育計劃，加大對種子期、初創(chuàng)期成長型小微企業(yè)的支持力度。全年新增小微企業(yè)300家以上，個體工商戶升級為企業(yè)30家以上。
(三)突出品牌培育發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。一是著力發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)。在壯規(guī)模、育亮點、促融合上下功夫，圍繞“三個百億”產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，重點推進(jìn)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧水產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代綠色食品產(chǎn)業(yè)“三大”支柱產(chǎn)業(yè)，力爭打造成為全省、全市有影響力的特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。科學(xué)管護(hù)公益林47萬畝，鞏固退耕還林成果10.89萬畝，改造低產(chǎn)竹林1萬畝以上，形成竹基地—竹加工—竹旅游融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條，全年實現(xiàn)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值50億元以上。繼續(xù)推進(jìn)肉牛綜合產(chǎn)業(yè)融合、正邦集團農(nóng)業(yè)循環(huán)生態(tài)、特驅(qū)10萬只種雞場、萬畝特色水產(chǎn)及稻漁綜合種養(yǎng)等項目建設(shè)，全年實現(xiàn)現(xiàn)代畜牧水產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值30億元以上。大力推進(jìn)雙河竹食品園區(qū)、開佛綠色食品園區(qū)、下長糧油食品循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全年實現(xiàn)現(xiàn)代綠色食品加工綜合產(chǎn)值20億元以上。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展。二是培育特色品牌。依托“農(nóng)業(yè)博覽會”“酒業(yè)博覽會”等平臺，加大白酒、竹蓀、竹筍、土雞等竹海品牌的開發(fā)、推介和營銷力度，將農(nóng)副產(chǎn)品打造成為特色旅游商品。逐步建立竹蓀、竹筍類加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭長寧涼糕、白羽鳳冠烏雞等申報為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。著力打造甜梨、春筍、枇杷、臍橙等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品牌，力爭完成“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證5個以上。三是夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。確保東山水庫樞紐、灌區(qū)工程竣工投運。加強全縣42座小型水庫規(guī)范化管理，常年提水保灌面積17萬畝以上。不斷完善電網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)、信息網(wǎng)配套，改造升級農(nóng)村電網(wǎng)10KV線路60公里以上、低壓線路150公里以上。強化糧食安全生產(chǎn)，抓好新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、省級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、高效節(jié)水灌溉等項目，全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝以上。
(四)突出消費拉動發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是培育壯大電商產(chǎn)業(yè)。積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加大與知名電商平臺合作力度，積極培育農(nóng)村電商，力爭新建縣級電商運營中心1個、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)中心18個、村(社區(qū))電商服務(wù)站點120個，全年實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額15億元以上。二是大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。制定醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與成都中醫(yī)藥大學(xué)等合作培養(yǎng)技術(shù)人才200名以上。加快推進(jìn)縣治未病中心、康復(fù)中心、中醫(yī)博物館和古河、竹海鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)。積極推進(jìn)蜀南花海藥用植物園建設(shè)，確保工業(yè)園區(qū)入駐藥材加工企業(yè)1家以上。大力發(fā)展健康養(yǎng)老、中醫(yī)養(yǎng)生、運動養(yǎng)生等康體產(chǎn)業(yè)，全力打造“中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)”。三是加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。扶持發(fā)展現(xiàn)代物流、倉儲、檢驗檢測、金融、信息、勞務(wù)培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)下長物流園區(qū)建設(shè)。著力完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級物流配送體系，新培育限額以上商貿(mào)流通企業(yè)12家以上，確保第三方物流營業(yè)額增長15%以上。四是提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。大力培育旅游購物、服飾、餐飲、家具、建材、汽車汽配等特色街區(qū)。組織企業(yè)參加“惠民購物全川行”“川貨全國行”等市場拓展活動，精心辦好“房交會”“迎春購物月”等消費活動。新培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家以上。全年實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2000萬美元以上。
二、狠抓項目攻堅，提升經(jīng)濟支撐力
(一)突出項目儲備。堅持“無中生有、有中生優(yōu)”理念，以開拓思維和市場眼光充分挖掘資源優(yōu)勢，加大項目謀劃包裝力度。積極對接全市“8+1”新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌謀劃一批竹木加工、綠色食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游新業(yè)態(tài)等重大產(chǎn)業(yè)項目。深入研究國家、省、市政策和投資方向，做好政府投資項目儲備和三年滾動投資計劃編制，確保更多項目進(jìn)入上級項目庫。研究制定重大項目謀劃考評機制，實行項目動態(tài)管理，確保全年項目庫儲備項目900個以上，項目總投資2500億元以上。
(二)高效推進(jìn)項目。繼續(xù)執(zhí)行重點項目月報、重大項目交賬等制度，切實提高項目開工率、竣工率。全年實施重點項目300個以上，完成投資100億元以上。強力推進(jìn)長寧竹海文體中心、宜居縣城提升改造、高鐵新區(qū)市政工程、�U江河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、雙河竹食品園區(qū)、通用機場等重大項目，確保竹海度假酒店、雙楠主題文化酒店等項目如期竣工。抓緊實施已落地PPP項目，有序推進(jìn)已入庫PPP項目前期工作，力爭全年新入庫PPP項目10億元以上。
(三)強化要素保障。完善土地精準(zhǔn)保障機制，大力實施增減掛鉤、宅基地清理等項目，完成土地整理項目3個以上。做好征地拆遷工作，全力保障重大項目用地需求。暢通項目審批“綠色通道”，確保項目審批提速60%以上。鼓勵民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、公共服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)民間投資持續(xù)增長。完善水、電、氣等要素配套，提升通訊、能源、環(huán)境容量等保障能力。繼續(xù)實施“人才+”戰(zhàn)略，新引進(jìn)各類高層次實用人才15名以上。
三、狠抓景城一體，提升區(qū)域影響力
(一)強力推進(jìn)竹生態(tài)養(yǎng)生名城建設(shè)。全年實施城建重點項目48個，完成投資40億元以上。建筑業(yè)總產(chǎn)值增長26%以上。完成竹都大道、翡翠大道、�U江西路3條干道升級改造。完成�U江東路(鯉魚灣大橋至長寧大橋段)、�U江西路(土橋子至污水處理廠段)、忘憂大道一段等道路工程建設(shè)。完成縣城至宜賓、工業(yè)園區(qū)、三里半3個出入口道路節(jié)點的亮化景觀工程和竹都公園升級改造提升項目。加快推進(jìn)高鐵站前廣場基礎(chǔ)設(shè)施和客運中心、游客中心建設(shè)，確保在10月前試運營。全力推進(jìn)竹海大道、縣城高鐵站—�U江東岸—蜀南竹海觀光停車場、�U江河和碧玉溪景觀帶規(guī)劃建設(shè)。啟動�U江河?xùn)|岸城市開發(fā)，加快推進(jìn)菜壩子城中村、安南片區(qū)棚戶區(qū)改造工程，推動縣城跨江布局、擁江而建。推進(jìn)星級酒店群建設(shè)，大力發(fā)展竹文化主題酒店、民宿客棧、森林人家等新型住宿業(yè)。加快實施縣城電網(wǎng)新建、改造工程。大力推進(jìn)智慧城市、智慧旅游建設(shè)，實現(xiàn)縣城重點公共區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，旅游道路沿線4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(二)強力推進(jìn)景城交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全力推進(jìn)宜敘高速竹海連接線、縣城高鐵站至蜀南竹海景觀大道及配套綠道項目建設(shè)。加大協(xié)調(diào)配合力度，力爭成貴高鐵(長寧段)主體竣工。開工建設(shè)宜威高速公路(長寧段)、S440長寧縣下長至翠屏區(qū)公路等項目。確保開佛—古河、井江—硐底公路等項目如期竣工。加大通村斷頭路建設(shè)力度，全年新改建農(nóng)村公路100公里以上。
(三)強力推進(jìn)景城融合發(fā)展。按照“城在景中、景在城中、景城一體、文城融合”理念，推進(jìn)新一輪縣城總規(guī)修編、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編、�U江東岸景觀設(shè)計，啟動高鐵防護(hù)綠地縣城段景觀設(shè)計。強化景區(qū)森林資源保護(hù)管理，確保景區(qū)及旅游通道沿線景觀自然化、生態(tài)化。深度挖掘竹文化、紅色文化、洪謨文化、川南民俗文化內(nèi)涵，打造特色旅游美食一條街、旅游商品一條街。把“為居者服務(wù)，為游客服務(wù)”貫穿城市建設(shè)全過程，將旅游景觀和特色文化滲透到城市建設(shè)中，逐步形成“景城同游”格局。
四、狠抓鄉(xiāng)村振興，提升三農(nóng)內(nèi)驅(qū)力
(一)強力推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)。鞏固提升“梅開現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，建設(shè)五糧液綠色生態(tài)釀酒專用紅糧基地2萬畝以上、花椒基地2萬畝以上、“中國甜村”甘蔗基地3000畝以上，完成正邦存欄1.4萬頭種場等項目建設(shè)。依托正邦、九牛等龍頭企業(yè)帶動，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。加快“現(xiàn)代林竹產(chǎn)業(yè)風(fēng)景示范區(qū)”建設(shè)，實施楠竹復(fù)壯工程，培育甜苦筍豐產(chǎn)林基地2萬畝以上;繼續(xù)推廣林菌、林藥、林禽“萬畝林億元錢”模式，打造示范基地6000畝以上。
(二)著力打造特色示范村鎮(zhèn)。全力打造梅白永興村“五糧液綠色生態(tài)釀酒專用紅糧基地”—梅白白虎村“陌上櫻花”—梅白同心村“中國甜村”—開佛馬村“一方園水鄉(xiāng)”—古河和樂村“蜀南花?！?#8212;下長民主村“美川花椒”等美麗鄉(xiāng)村示范點，由點連線到面打造鄉(xiāng)村振興核心示范群。同步推進(jìn)宜敘高速及連接線沿線銅鑼中聯(lián)村、竹海雙鳳村、竹海紅益村、梅硐澤鴻村、雙河葡萄村、硐底七壩村等示范村建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)安寧康養(yǎng)小鎮(zhèn)、竹海風(fēng)情小鎮(zhèn)、龍頭溫泉小鎮(zhèn)、雙河涼糕小鎮(zhèn)、梅硐紅色小鎮(zhèn)，推進(jìn)古河、開佛、桃坪、下長、銅鼓等文化旅游型、產(chǎn)城融合型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型、商貿(mào)物流型特色城鎮(zhèn)建設(shè)，形成村落體驗互動、小鎮(zhèn)休閑娛樂的鄉(xiāng)村振興新業(yè)態(tài)。
(三)傾力環(huán)境治理建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，加大長寧竹海國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)力度。完成全域永久基本農(nóng)田劃定工作。深入開展大規(guī)模綠化行動，力爭新增造林面積1.71萬畝，森林覆蓋率62.5%以上。打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全面落實“河長制”，推進(jìn)“一河一策”，實現(xiàn)城鎮(zhèn)和重點鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋。扎實推進(jìn)中、省環(huán)保督察反饋問題后續(xù)整改工作，強化環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法，依法嚴(yán)查破壞環(huán)境違法行為。
(四)強化基層治理弘揚文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力實施“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案”，全面開展“十佳”“十差”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))評比活動。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推行條約式治村黑名單管理制度，以村規(guī)民約規(guī)范村民行為。完善鄉(xiāng)村矛盾糾紛多元化解機制，努力構(gòu)建全民共建共享的社會治理新格局。進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗，提倡鄉(xiāng)賢文化，弘揚文明鄉(xiāng)風(fēng)，確保更多老百姓住上好房子、過上好日子、形成好風(fēng)氣、養(yǎng)成好習(xí)慣。
五、狠抓改革開放，提升資源聚集力
(一)推進(jìn)重點改革。扎實推進(jìn)撤縣設(shè)市工作，有序推進(jìn)桃坪、梅白撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。深化預(yù)算管理制度、工業(yè)園區(qū)管理體制和投融資體制改革。扎實推進(jìn)涉農(nóng)資金整合捆綁下達(dá)農(nóng)業(yè)項目資金試點工作。進(jìn)一步完善政府向社會力量購買服務(wù)機制。加快“先照后證”改革事中事后監(jiān)管工作，建成市場主體信用信息共享交換系統(tǒng)。健全環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制，完善轄區(qū)內(nèi)部、轄區(qū)與周邊區(qū)縣之間的聯(lián)防聯(lián)控體系。深化公安改革，打造“情報指揮中心改革亮點縣”。
(二)著力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。搭建雙創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，創(chuàng)建省市“眾創(chuàng)空間”2家以上，省級電商示范企業(yè)2家以上，培育大型涉農(nóng)電商企業(yè)7家以上。加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，確保全年培育高新技術(shù)企業(yè)2家以上、企業(yè)技術(shù)中心1個以上，實施科技創(chuàng)新項目20個以上，專利申請100件以上。新申請商標(biāo)110件以上。開展創(chuàng)業(yè)、技能和品牌培訓(xùn)1200人次以上。健全勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵設(shè)立勞務(wù)經(jīng)紀(jì)公司，完成年輸轉(zhuǎn)勞動力15.5萬人次以上。
(三)力促開放合作。深化縣級領(lǐng)導(dǎo)輪流外出招商機制，充分發(fā)揮駐外招商分局作用，提升招商引資實效。增強“共贏”意識，加強與世界500強、央企、國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)的對接，加大與意向項目的對接溝通力度。制定出臺《長寧縣招商引資項目扶持政策》，充實完善投資指南和招商引資項目冊，優(yōu)化工作程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步完善“客商臺賬、信息臺賬、成果臺賬”，加大異地商會和基層商會建設(shè)力度。繼續(xù)加強與國際組織、高等院校、科研院所的交流合作，擴大開放成果。確保全年新包裝推出招商引資項目50個以上，新簽約項目30個以上;市外到位資金同口徑增長10%以上。
六、狠抓財稅金融，提升發(fā)展保障力
(一)加強財源培植。積極培育多元化財源，增強財政持續(xù)增收能力。加強土地開發(fā)整理，力爭實現(xiàn)土地出讓金收入5億元以上。加大對上資金爭取力度，充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會資本流向PPP項目、工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)。加大稅收依法征管力度，不斷提高納稅、協(xié)稅、護(hù)稅意識，促進(jìn)財稅增收。
(二)提高財政效能。進(jìn)一步加大財政保障力度，為安心辦事、專心做事提供資金保障。狠抓財政資金整合，用好3000萬元/年的全域旅游發(fā)展專項資金、3000萬元/年的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、1000萬元/年的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項資金和1000萬元/年的項目前期工作經(jīng)費。不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化預(yù)算績效管理。做好政府債務(wù)預(yù)算管理，加強政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警。加快建立收支并重、內(nèi)外并舉、日常監(jiān)督和專項稽查相結(jié)合的財稅監(jiān)督體系，規(guī)范財稅秩序。
(三)強化金融服務(wù)。加強銀政企對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大對實體領(lǐng)域的信貸投放額度,力爭全年新增存貸款各10億元以上。深入實施金融惠農(nóng)示范工程，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保工作，深化農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益權(quán)保證貸款試點。全面推進(jìn)信用體系建設(shè)，加大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。加強金融監(jiān)管，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，有效防范化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融市場秩序。力爭年末金融機構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到117億元、83億元以上，存貸比70%以上。
七、狠抓民生改善，提升社會向心力
(一)決戰(zhàn)脫貧攻堅。聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”目標(biāo)，深入實施“五個一批”“六大兜底”“22個扶貧專項”年度計劃，全年退出貧困村9個、減貧1341戶3761人。繼續(xù)開展移民安居工程建設(shè)，完成易地扶貧搬遷1926人，通過危房改造等方式全面保障673戶脫貧戶住房安全。著力抓好貧困村交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建通村硬化路25公里、水窖135口，配套鋪設(shè)飲水管道18.6公里以上。因地制宜發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。持續(xù)開展“回頭看”“回頭幫”活動，切實鞏固脫貧攻堅成果。深入開展“百企幫百村”“扶貧日”等活動，引導(dǎo)社會力量參與脫貧攻堅。堅持扶貧與扶志相結(jié)合，發(fā)揮群眾主體作用，激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力。
(二)提升公共服務(wù)。優(yōu)先保障民生投入，確保全民共享改革成果。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。強化社會保險基金市級統(tǒng)籌管理和五險統(tǒng)一征收工作。健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)制度和信息系統(tǒng)整合。完善殘疾人“量服”機制，推進(jìn)殘疾人輔具適配全覆蓋試點縣建設(shè)。健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)編制老齡事業(yè)發(fā)展和康養(yǎng)規(guī)劃，新增養(yǎng)老床位400張，改造養(yǎng)老床位260張。強化食品藥品監(jiān)管，確?？h產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心和6個片區(qū)監(jiān)管所快檢室投入使用。深入推進(jìn)國家健康縣城創(chuàng)建工作，將竹都大道打造為市級公共場所示范一條街。抓好新聞輿論工作，積極構(gòu)建創(chuàng)新、融合的現(xiàn)代傳播體系。扎實推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，堅持開展“送文化下鄉(xiāng)”和文化志愿服務(wù)活動，建設(shè)村級綜合文化服務(wù)中心60個。
(三)發(fā)展社會事業(yè)。全面完成“改薄”工程、長寧鎮(zhèn)中江小學(xué)遷建等項目，確?？h域義務(wù)教育基本均衡工作通過國家評估認(rèn)定。積極創(chuàng)建“全國中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣”。加快推進(jìn)普及高中階段教育，啟動1所高中學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)長寧中學(xué)創(chuàng)建省一類示范性高中工作。長寧職校創(chuàng)建市級重點專業(yè)2個以上。加快推進(jìn)學(xué)前三年行動計劃(第三期)，規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為，城北幼兒園秋期建成投用。確?？h中醫(yī)院BC區(qū)項目(一期)6月前竣工，縣婦幼保健計生服務(wù)中心擴建、縣疾控中心改擴建項目年內(nèi)完工，?？滇t(yī)院、花灘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院整體搬遷項目年內(nèi)主體工程完工。加快推進(jìn)名企名院與縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)組成“醫(yī)聯(lián)體”。啟動“國家級慢性疾病綜合防控示范區(qū)”建設(shè)。大力推進(jìn)殯葬服務(wù)改革，確保鳳凰山公墓(一期)項目竣工投用。全面做好征兵、國防動員、退役士兵安置和人民防空工作，確保連續(xù)五屆成功創(chuàng)建為“省級雙擁模范縣”。深入開展第三屆全國“敬老文明號”和第五輪“四川省敬老模范縣”創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌抓好氣象、煙草、郵政、公積金、保密、檔案、地方志、機關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、文藝、科協(xié)、工會、青少年、婦女兒童、紅十字、關(guān)心下一代等各項工作。
八、狠抓安全維穩(wěn)，提升社會治理力
(一)打造公平標(biāo)線。扎實抓好法律“十二進(jìn)”工作，確保通過“七五”普法中期督查。推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，全面完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所規(guī)范化升級改造，10個村級調(diào)解室和15個公安派出所調(diào)解室建設(shè)。加強社區(qū)服務(wù)中心、站點建設(shè)，建立社區(qū)矯正監(jiān)控指揮中心，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(二)堅守安全底線。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。強化公共安全體系建設(shè)，力爭建成省級安全社區(qū)1個，確保建成市級安全社區(qū)1個。深入開展道路交通安全管理、消防、森林防火等工作，扎實開展防恐防暴、危爆物品、寄遞物流、網(wǎng)絡(luò)安全、禁毒防艾等集中整治行動。加強應(yīng)急管理和災(zāi)害預(yù)警防范，編制地質(zhì)災(zāi)害隱患分布圖，科學(xué)指導(dǎo)搬遷安置、排危除險、工程治理工作。全力推進(jìn)“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”創(chuàng)建，完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個社區(qū)、80個村綜治中心規(guī)范化建設(shè)。
(三)維護(hù)穩(wěn)定基線。全面實施“雪亮工程”，強化社會治安防控體系立體化建設(shè)，堅決依法打擊違法犯罪行為，深入開展“打黑除惡”專項行動，最大限度增加社會面見警率，切實增強老百姓安全感和認(rèn)同感。持續(xù)推進(jìn)“五個信訪”建設(shè)，堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、下訪、包案制度，依法打擊違法上訪行為，不斷提升信訪信息化、規(guī)范化、法治化水平。深入研判安全、環(huán)保、征地拆遷等信訪維穩(wěn)重點，著力排查、化解社會矛盾。扎實開展民族宗教工作，全面促進(jìn)民族團結(jié)、社會和諧。
九、狠抓自身建設(shè)，提升政府公信力
(一)推進(jìn)效能政府建設(shè)。當(dāng)好黨中央和省委、市委、縣委決策部署的執(zhí)行者，把狠抓落實貫穿于政府工作全過程，堅持議必決、決必行、行必果。嚴(yán)格按照“任務(wù)項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化”要求，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，確保任務(wù)到單位，責(zé)任到人。堅持“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、一切圍繞群眾轉(zhuǎn)”，著力構(gòu)建親清型政商關(guān)系，依法依規(guī)、理直氣壯服務(wù)市場主體，全心全意、盡心盡力服務(wù)人民群眾。做到文件簽批原則上不過夜，一般問題解決不過周，重大問題處置不過月。強化績效考核，堅持獎優(yōu)罰劣，推進(jìn)工作落實。秉持“多干事不錯、少干事多錯、不干事全錯”理念，建立健全容錯減責(zé)免責(zé)機制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，既嚴(yán)格要求又關(guān)心愛護(hù)干部，不斷凝聚干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的強大合力。
(二)深化法治政府建設(shè)。堅決貫徹縣委決策部署，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。健全依法決策機制，推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”試點，嚴(yán)格執(zhí)法程序，不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平。加大政務(wù)公開力度，提高政府工作透明度。
(三)加強廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神、省委省政府十項規(guī)定實施細(xì)則和市委市政府十項規(guī)定，堅決糾正“四風(fēng)”，著力構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會環(huán)境。
今年，縣政府還將著力興辦“十件實事”：
1.堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。確保2018年全縣脫貧3761人、退出9個貧困村，實現(xiàn)全縣貧困人口全部脫貧、貧困村全部退出。
2.全力打造“宜長興鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)”核心示范片。以梅白鄉(xiāng)、開佛鎮(zhèn)、古河鎮(zhèn)、下長鎮(zhèn)為重點區(qū)域，集中連片發(fā)展釀酒專用紅糧、花椒、甘蔗、柑橘等產(chǎn)業(yè)基地5萬畝以上，提升打造“梅開現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)”，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范點6個以上，積極培育農(nóng)旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，確保農(nóng)民增收10%以上。
3.全面推進(jìn)宜居縣城建設(shè)。完成竹都大道、翡翠大道、�U江西路等主要街道人行道、管網(wǎng)、綠化、亮化等升級改造，打造4個廣場公園及山體，完成兩站連接線延長線景觀帶建設(shè)，啟動碧玉溪城市風(fēng)貌提升和生態(tài)修復(fù)工作，開工建設(shè)東山水庫泄洪口至�U江河口沿線提升工程。
4.加快推進(jìn)長寧竹海文體中心建設(shè)。完成體育場館、游泳館、文化綜合館等場館主體結(jié)構(gòu)建設(shè)。
5.確保高鐵客運站投入試運行。加快實施高鐵新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成高鐵客運站、站前廣場、公共停車場、地下通道及綠化工程。配套建設(shè)游客服務(wù)中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)高鐵客運站試運行。
6.啟動景城一體旅游景觀大道建設(shè)。開工建設(shè)縣城高鐵站至蜀南竹海西大門停車場快速通道，同步推進(jìn)沿線綠道及驛站、觀景平臺建設(shè)。
7.完成�U江河流域7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。全面完成�U江河沿岸梅硐鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)、硐底鎮(zhèn)、竹海鎮(zhèn)、開佛鎮(zhèn)、古河鎮(zhèn)和下長鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)并投入使用。
8.加快推進(jìn)普及高中階段教育。全面落實公辦普通高中學(xué)費全免政策。優(yōu)化調(diào)整普通高中學(xué)校布局，開工建設(shè)高中學(xué)校1所。
9.啟動中醫(yī)藥文化示范區(qū)和人民醫(yī)院分院建設(shè)。推進(jìn)以縣中醫(yī)院文化口袋公園、縣治未病中心為載體的中醫(yī)藥文化示范區(qū)建設(shè)。啟動縣人民醫(yī)院分院項目建設(shè)。
10.全力推進(jìn)“景民一體”建設(shè)。以蜀南竹海創(chuàng)國家5A級景區(qū)為核心支撐，加快推進(jìn)國家級景區(qū)集群建設(shè)。推動教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)進(jìn)景區(qū)。加快旅游新村規(guī)劃建設(shè)，加強旅游技能培訓(xùn)，推動“村民”變“景民”進(jìn)程。
各位代表：新時代，新征程，責(zé)任重于泰山，發(fā)展時不我待。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，始終堅持以人民為中心，不忘初心，牢記使命，砥礪奮進(jìn)，激情干事、創(chuàng)新干事、團結(jié)干事、干凈干事，為開創(chuàng)長寧發(fā)展新局面而努力奮斗!
名詞釋義
1.PPP：指政府與私人組織之間，為合作建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，或為提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，通過簽署合同明確雙方權(quán)利義務(wù)形成的一種伙伴式合作關(guān)系。
2.直購電：指電廠和終端購電大用戶之間通過直接交易形式協(xié)定購電量和購電價格，然后委托電網(wǎng)企業(yè)將協(xié)議電量由發(fā)電企業(yè)輸配終端購電大用戶，并另支付電網(wǎng)企業(yè)所承擔(dān)的輸配服務(wù)。
3.河長制：即由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
4.五證合一、一照一碼：指營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證整合為一張證照一個代碼。
5.十九證合一：指在原“五證合一”基礎(chǔ)上，改革新納入印章刻制備案、開戶許可證、機構(gòu)信用代碼證、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表、再生資源經(jīng)營者備案、動物防疫條件合格證、動物診療許可證、獸藥經(jīng)營許可證、農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證、林業(yè)種子經(jīng)營許可證、木竹材經(jīng)營加工許可證、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)(分支機構(gòu))備案、會計代理記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定等證表。
6.百企幫百村：指以民營企業(yè)、商(協(xié))會及其它非公有制經(jīng)濟組織為幫扶方，以全縣21個貧困村為幫扶對象，以簽約結(jié)對、村企共建為主要形式，響應(yīng)黨和國家號召，履行社會責(zé)任，投身精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)全縣貧困村結(jié)對幫扶全覆蓋。
7.雪亮工程：指以“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”為總目標(biāo),推動重點公共區(qū)域、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域視頻監(jiān)控建設(shè),推動公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),整合各類視頻圖像資源,開展視頻圖像信息在治安防控、城鄉(xiāng)社會治理、智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域應(yīng)用,充分發(fā)揮人民群眾利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)在社會治安綜合治理和平安建設(shè)中作用的系統(tǒng)工程。
8.法律“十二進(jìn)”：指法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)樓院、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)網(wǎng)吧、進(jìn)工地、進(jìn)公共場所。
9.依法行政“三項制度”：指行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法公示機制。
10.智慧旅游：指利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，發(fā)布或主動感知旅游資源、旅游經(jīng)濟、旅游活動、旅游者等方面信息，為旅游從業(yè)者開展市場決策、完善旅游產(chǎn)品提供參考，為旅行者優(yōu)化旅游安排、遠(yuǎn)程定制等提供智慧服務(wù)，含旅游體驗、旅游管理、旅游服務(wù)和旅游營銷等層面。
11.廁所革命三年行動計劃：國家計劃通過三年的努力，實現(xiàn)旅游廁所“數(shù)量充足、分布合理，管理有效、服務(wù)到位，衛(wèi)生環(huán)保、如廁文明”目標(biāo)。從2018年至2020年，全國計劃新建、改擴建旅游廁所6.4萬座。
12.“雙千”活動：指在宜賓市開展千名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系千戶企業(yè)“進(jìn)企業(yè)、結(jié)對子、解難題、促發(fā)展”活動。
13.三品一標(biāo)：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
14.“8+1”新興產(chǎn)業(yè)：指軌道交通、新能源汽車、智能終端、通用航空、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥器械、頁巖氣等八大高端成長型產(chǎn)業(yè)和綠色食品加工業(yè)。
15.鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略：習(xí)近平總書記在黨的十九大報告首次提出，實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展目標(biāo)包括“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€方面。
16.宜長興鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)：指宜賓(翠屏區(qū))、長寧、興文三個區(qū)縣以宜敘高速為軸，打造可復(fù)制的集黨建、產(chǎn)業(yè)、新村、扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施等為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行示范區(qū)。
17.先照后證：指先申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后再辦理有關(guān)許可證。
18.“兩權(quán)”抵押貸款：指農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款和農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款。
19.殘疾人“量服”：在全面掌握殘疾人基本情況基礎(chǔ)上，為每個殘疾人量身定做個性化發(fā)展方案或幫扶方案并提供一人一策的精準(zhǔn)服務(wù)。
20.“改薄”工程：指改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。
21.醫(yī)聯(lián)體：也稱區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，將某一區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源進(jìn)行整合，提供高效醫(yī)療服務(wù)，以切實解決百姓看病難問題。
22.五個信訪：指陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪、開放信訪、和諧信訪。
