2017年2月9日
在岳池縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
岳池縣人民政府縣長 譚云
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)列席會(huì)議的縣政協(xié)委員和其他同志提出意見。
2016年工作回顧
過去一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，積極應(yīng)對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定多重壓力，牢牢把握“轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”工作基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好地完成了縣十六屆人大六次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。
——主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“一高三突破”。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全市平均增速，地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資雙雙突破200億元大關(guān)，分別達(dá)到203.6億元、200億元，分別增長8.2%、17.3%;地方公共財(cái)政收入突破10億元、達(dá)到10.7億元，增長16.9%。
——“項(xiàng)目年”工作成效顯著。新儲(chǔ)備“十三五”期間重大項(xiàng)目1067個(gè)、總投資達(dá)14470億元，納入中省“盤子”項(xiàng)目356個(gè)，啟動(dòng)實(shí)施PPP項(xiàng)目2個(gè)、計(jì)劃投資55億元，“雙百工程”100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資204.8億元，投資規(guī)模位居六區(qū)市縣第一。
——發(fā)展全覆蓋格局日益成熟。深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，新設(shè)立文化旅游景區(qū)，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)極加速形成。重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)有力，鎖定并加快發(fā)展10個(gè)全局性重大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130億元、增長22%。繼續(xù)分解壓實(shí)發(fā)展責(zé)任，全年招商引資90.77億元，向上爭取32.4億元，募集捐贈(zèng)1.67億元。
——脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。47個(gè)貧困村、14808名貧困人口脫貧各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到省級(jí)驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率由2015年5.5%降至4.3%。城鄉(xiāng)收入水平持續(xù)提高，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到28013元、12579元，分別增長8.2%、9.7%。
一年來，主要做了以下工作。
一、緊扣轉(zhuǎn)型主線，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷攀升
工業(yè)經(jīng)濟(jì)迎難奮起。大力實(shí)施經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)“雙核”驅(qū)動(dòng)，醫(yī)藥專業(yè)污水處理廠、人工濕地、“工商客?！苯ǔ赏队茫咝麓蟮?、園區(qū)骨架道路全面貫通，新建園區(qū)道路及配套管網(wǎng)22.2公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房11萬平方米。加速壯大醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，仁安藥業(yè)、金方生物建成投產(chǎn)，興杰象等4個(gè)醫(yī)藥項(xiàng)目順利入駐，醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值34億元、增長57.3%，成功掛牌四川省首批藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)示范區(qū)、四川省(醫(yī)藥)特色產(chǎn)業(yè)基地。品牌戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，“蓮橋米粉”獲評(píng)四川名牌產(chǎn)品、“銀康大米”創(chuàng)建為四川省著名商標(biāo)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)增至80戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值240億元、增長15.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.8%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。提質(zhì)擴(kuò)面現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，改造提升優(yōu)質(zhì)果蔬、糧經(jīng)復(fù)合基地1.7萬畝，新拓展特色水產(chǎn)、種養(yǎng)循環(huán)基地3500畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.9億元，被評(píng)為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣。加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，新建核桃、藤椒產(chǎn)業(yè)基地2萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元，大龍山花椒基地掛牌“四川省森林食品基地”。穩(wěn)步壯大增收產(chǎn)業(yè)，糧食總產(chǎn)53.3萬噸，蔬菜、生豬等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)量提質(zhì)，蜜柚、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)加速壯大。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體68個(gè)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)，長田香藤椒專業(yè)合作社被評(píng)為全國林業(yè)合作社示范社，洋紫華葡萄種植專業(yè)合作社被評(píng)為農(nóng)民合作社省級(jí)示范社。
第三產(chǎn)業(yè)多元共興。建成農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)145個(gè)，引進(jìn)和培育電商平臺(tái)企業(yè)11家，實(shí)現(xiàn)電商交易額11億元。新建縣級(jí)物流配送中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商物流配送站16個(gè)，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值5.8億元。編制完成文化旅游景區(qū)總體規(guī)劃，成功舉辦岳池農(nóng)家文化旅游節(jié)、白廟櫻花節(jié)、排樓李花節(jié)等特色節(jié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)旅游收入24.6億元。培育限上商貿(mào)企業(yè)4戶、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值69.4億元、增長9.4%，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額102.7億元、增長13.9%。
二、注重城鄉(xiāng)一體，加強(qiáng)建設(shè)保護(hù)，縣域面貌實(shí)現(xiàn)改觀
新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。城鎮(zhèn)面積拓展至56.4平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)35.7%。城市東擴(kuò)提質(zhì)增速，采用PPP模式投資近13億元，實(shí)施骨架道路、東城明珠棚改等重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè);建成站前景觀大道、銀城大道東延伸段等骨架道路4條，縣城面積拓展2.24平方公里，達(dá)到22.8平方公里。特色集鎮(zhèn)“七個(gè)一”配套工程基本完成。建成幸福美麗新村128個(gè)，建(改、保)新村聚居點(diǎn)3個(gè)。
基礎(chǔ)配套持續(xù)完善。紅星大橋、廣高路升級(jí)改造全面完工，綜合客運(yùn)樞紐站基本建成，新建通村水泥路202公里、旅游產(chǎn)業(yè)扶貧道路22.7公里、干果產(chǎn)業(yè)大道21公里，改造縣鄉(xiāng)道72.3公里，實(shí)施儀華路大中修19.5公里;完成縣城公交運(yùn)輸公司化改造，投放純電動(dòng)、液化天然氣公交車各20輛。水、電、氣供應(yīng)能力持續(xù)提升，4G及光纖寬帶覆蓋率分別達(dá)到67%、87.5%。農(nóng)田水利基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，整治病險(xiǎn)水庫23座，新建(整治)排灌渠164.5公里、山坪塘160口，建成農(nóng)建示范區(qū)5.1萬畝，新增有效灌溉面積1.1萬畝，再次被評(píng)為全省農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣。
美麗岳池建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。完成國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃評(píng)審，治理水土流失7平方公里，營林造林3.5萬畝，森林覆蓋率提高至34.1%。深入開展“潔凈水”行動(dòng)，拆除和整治畜禽養(yǎng)殖場108個(gè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站7座，全縣污水日處理能力達(dá)到2.8萬噸，國控?cái)嗝嫠|(zhì)良好穩(wěn)定，城鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。推進(jìn)節(jié)能減排，單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗分別下降2%、4.5%，順利通過省委省政府環(huán)保督察。
三、深化創(chuàng)新改革，打造開放經(jīng)濟(jì)，發(fā)展活力加快釋放
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)。穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，淘汰銀川再生紙廠等落后產(chǎn)能2.5萬噸。推行貨幣化安置，著力刺激房地產(chǎn)消費(fèi)，化解房地產(chǎn)庫存70萬平方米。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增貸款5.3億元。全面推開“營改增”，落實(shí)稅費(fèi)減免政策，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)4100萬元。優(yōu)化社會(huì)資源配置，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面短板得到較好解決。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn)。對(duì)接實(shí)施省市專項(xiàng)改革46項(xiàng)，有序推進(jìn)中省改革試點(diǎn)6項(xiàng)?！胺殴芊备母锶嫱七M(jìn)，取消行政審批項(xiàng)目65項(xiàng)，縣本級(jí)現(xiàn)行保留行政審批項(xiàng)目精減至186項(xiàng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革縱深推進(jìn)，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)確權(quán)登記頒證，順利推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)，發(fā)放貸款47筆、2368萬元。商事制度改革成效顯著，新登記私營企業(yè)489戶、小微企業(yè)403戶，分別增長79.8%、70.8%。金融改革有序?qū)嵤?，縣信用聯(lián)社改制組建農(nóng)商銀行加快推進(jìn)。
創(chuàng)新活力不斷釋放。建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等3家市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，同興源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園分別納入省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、省級(jí)眾創(chuàng)空間備案，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被評(píng)為省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、市級(jí)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。全面實(shí)施9個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技專項(xiàng)，博先機(jī)械制造有限公司通過全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦證、專利申請(qǐng)綠色通道，獲市級(jí)科技成果鑒定8項(xiàng)，申請(qǐng)專利136件，推廣運(yùn)用新技術(shù)15項(xiàng)、新品種18個(gè)。
開放合作全面深化。持續(xù)深化與京津、成渝、珠三角等地區(qū)的合作，積極參加西博會(huì)、渝洽會(huì)等投資促進(jìn)活動(dòng)，成功舉辦醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專題座談會(huì)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)對(duì)接會(huì)，先后與天津醫(yī)藥集團(tuán)、重慶大學(xué)等單位達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，新簽約農(nóng)業(yè)開發(fā)及光伏發(fā)電等項(xiàng)目149個(gè)，其中3000萬元以上項(xiàng)目71個(gè)。
四、聚焦脫貧攻堅(jiān)，補(bǔ)齊民生短板，人民福祉有效增進(jìn)
脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”“一把手工程”“一票否決工程”，構(gòu)建起“1+6+11”領(lǐng)導(dǎo)體系、“5+1”幫扶體系。編制完成《岳池縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》、17個(gè)行業(yè)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃方案，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶四級(jí)規(guī)劃全覆蓋。對(duì)照貧困戶、貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施“五個(gè)一批”和“17個(gè)專項(xiàng)扶貧”，整合投入各類扶貧資金9.4億元，完成易地搬遷792戶、危房改造2552戶，幫助9975人發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)，將1.5萬戶2.9萬人納入低保兜底，在全市率先實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，新建貧困村通村水泥路130公里、文化室47個(gè)、衛(wèi)生室25個(gè)。
民生保障持續(xù)加強(qiáng)。全年民生資金投入達(dá)36.2億元，占地方公共財(cái)政支出的75.6%，137項(xiàng)省市縣民生工程高標(biāo)準(zhǔn)完成。狠抓惠民幫扶，投入資金6123萬元，濟(jì)困幫扶19660人次，惠民醫(yī)療55950人次，智力扶助78700人次，助力解難1343戶，安居解困1587戶，法律維權(quán)13586人次，有效解決一大批民計(jì)民生問題。社會(huì)保障不斷完善，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋63.6萬人次。促進(jìn)群眾充分就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10520人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2885人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力提振教育事業(yè)，實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目99個(gè)，新建教師周轉(zhuǎn)房501套，順利迎接義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)過程督導(dǎo);高考本科上線2262人、增長46.6%，增幅居全市第一。加快發(fā)展衛(wèi)計(jì)事業(yè)，改(擴(kuò))建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室120個(gè)，建立并開通醫(yī)療扶持救助“一站式”服務(wù)平臺(tái)，全縣建檔立卡貧困人口患者縣內(nèi)住院治療費(fèi)用實(shí)現(xiàn)“零支付”。落實(shí)“全面二孩”和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，計(jì)劃生育服務(wù)水平不斷提高。持續(xù)繁榮文體事業(yè)，藝術(shù)作品《都門帳飲無緒》榮獲省六屆篆刻藝術(shù)創(chuàng)作最高獎(jiǎng);岳池健兒在省青少年武術(shù)錦標(biāo)賽中獲得2金1銀1銅的歷史最佳成績。
和諧大局不斷鞏固。扎實(shí)推進(jìn)依法治縣，法治宣傳教育深入人心，被評(píng)為全國“六五”普法先進(jìn)縣;依法規(guī)范信訪秩序，妥善處置信訪問題，信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。深入推進(jìn)平安建設(shè)，全縣可防性案件同比下降39.6%。嚴(yán)格抓好安全生產(chǎn)，建成縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)，酉溪鎮(zhèn)省級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制較好，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，有效保障群眾“舌尖上的安全”。
五、恪守從政使命，狠抓自身建設(shè)，隊(duì)伍素質(zhì)持續(xù)提升
依法行政深入推進(jìn)。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法、法律顧問、合法性審查等制度，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，政府依法決策和行政水平不斷提升。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議98件、政協(xié)提案127件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。
行政效能不斷提升。建成政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、網(wǎng)格化管理服務(wù)、聯(lián)合接訪、社情民意調(diào)查“五大中心”，全面提升為民服務(wù)實(shí)效。積極推行“電視問政”“廣場問政”“村頭問政”，建成縣行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)和電子政務(wù)大廳，政府決策、政務(wù)服務(wù)更加高效透明。
廉政建設(shè)持續(xù)深化。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，政府公職人員為民務(wù)實(shí)清廉意識(shí)普遍增強(qiáng)。認(rèn)真抓好干部人才隊(duì)伍建設(shè)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆工作圓滿完成。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持懲治和預(yù)防腐敗高壓態(tài)勢(shì)，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
與此同時(shí)，國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、雙擁共建、人民防空等工作得到加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)服務(wù)、國資管理、審計(jì)監(jiān)督、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、耕地保護(hù)、住房公積金管理、信息化建設(shè)、無線電、糧食、供銷、氣象、消防、外事僑務(wù)、民族宗教、檔案、保密、地方志、老齡事業(yè)、郵政等工作取得新成績，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會(huì)、關(guān)工委以及各民主黨派、工商聯(lián)等作出新貢獻(xiàn)。
各位代表，過去一年的成績來之不易，這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全縣人民克難攻堅(jiān)、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾和離退休老干部，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和各界人士，向駐岳部隊(duì)、武警官兵、消防官兵和公安民警，向所有支持岳池改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
各位代表，在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，岳池經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)為：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長面臨較大壓力;脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，基本公共服務(wù)均等化尚有不小差距;社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面隱患不容忽視;個(gè)別公職人員作風(fēng)不扎實(shí)，反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)仍需持續(xù)用力。對(duì)此，我們將采取有力有效措施認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)全縣人民的期望!
2017年工作安排
2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，也是新一屆政府履職的開局之年。做好政府工作的基本思路是：全面貫徹黨的十八屆五中、六中全會(huì)，省委十屆八次、九次全會(huì)，市第五次黨代會(huì)，縣第十二次黨代會(huì)精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“一高三突破”目標(biāo)，堅(jiān)定不移實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，突出抓好“十大行動(dòng)計(jì)劃”，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，奠定岳池全面小康和現(xiàn)代化開局的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長13%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.5%以上，地方公共財(cái)政收入增長12%以上，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.5%以上，完成省市下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。
一、扭住關(guān)鍵穩(wěn)定增長，努力保持經(jīng)濟(jì)良好增勢(shì)
始終將穩(wěn)增長擺在突出位置，狠抓投資消費(fèi)拉動(dòng)和金融支撐，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
擴(kuò)大有效投資。繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目年”行動(dòng)，保持合理投資強(qiáng)度，持續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。加強(qiáng)包裝謀劃，積極對(duì)接中省市“十三五”規(guī)劃投資方向，做實(shí)做細(xì)立項(xiàng)、可研等前期工作，確保完成“十三五”規(guī)劃60%以上的重點(diǎn)項(xiàng)目包裝，爭取到位項(xiàng)目資金35億元以上。狠抓簽約落地，改進(jìn)招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，著力提高履約率、資金到位率和開工率，力爭促成愛斯特藥業(yè)等26個(gè)在談項(xiàng)目順利簽約，確保岳池·重慶產(chǎn)業(yè)園、手機(jī)整裝及配件生產(chǎn)等15個(gè)項(xiàng)目落地開工，力爭招商引資項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)投資80億元以上。加快項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)歡樂原鄉(xiāng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、羅渡中心衛(wèi)生院遷建等項(xiàng)目52個(gè)，加快推進(jìn)創(chuàng)新藥物公共服務(wù)中心、縣監(jiān)管中心等項(xiàng)目25個(gè)，力促博然建材、川師大附屬第七實(shí)驗(yàn)中學(xué)等31個(gè)項(xiàng)目竣工，力爭重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資200億元以上。
強(qiáng)化金融支持。大力開展“金融年”行動(dòng)，增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用，力爭全年金融投放總量達(dá)到22.5億元以上。著力壯大金融產(chǎn)業(yè)，將金融產(chǎn)業(yè)納入全縣重大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)范疇，加快提升縣域金融產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。深化銀政企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)、“三農(nóng)”的支持力度，力爭新增信貸投放16億元以上，實(shí)現(xiàn)直接融資6.5億元以上。扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧，加大對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，力爭扶貧小額信貸累計(jì)覆蓋1.3萬戶，爭取旅游扶貧貸款2億元以上、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧貸款5億元以上。改善金融生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)征信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠信合法經(jīng)營、科學(xué)合理融資，依法打擊非法集資、非法金融活動(dòng)，積極防控金融風(fēng)險(xiǎn)。
推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型。貫徹落實(shí)中省市擴(kuò)大消費(fèi)政策措施，持續(xù)繁榮市場消費(fèi)，力爭實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額115億元以上。發(fā)展壯大商圈經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)環(huán)東湖、環(huán)火車站等新興商圈，推動(dòng)實(shí)體商貿(mào)加快發(fā)展。持續(xù)壯大會(huì)展經(jīng)濟(jì)，深入開展“農(nóng)超對(duì)接”“惠民購物”等系列展示展銷活動(dòng)，大力培育會(huì)展品牌，力爭實(shí)現(xiàn)會(huì)展交易額5.5億元以上。挖掘市場消費(fèi)潛力，圍繞餐飲、住宿、零售等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)供給，不斷滿足個(gè)性化消費(fèi)需求。推動(dòng)線上線下互動(dòng)融合，加快培育黃龍貢米、長田藤椒等“岳池產(chǎn)”網(wǎng)銷品牌，力爭實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額12億元以上、網(wǎng)絡(luò)零售額2.5億元以上。
二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心支撐
圍繞提質(zhì)增效目標(biāo)，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，支撐岳池加快建設(shè)全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益化發(fā)展。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)，提質(zhì)發(fā)展糧油、蔬菜、畜禽等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“兩園一線”布局，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)功能配套、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，爭取新引進(jìn)建設(shè)一批都市休閑、觀光體驗(yàn)、特色種養(yǎng)項(xiàng)目，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地3萬畝，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元以上。大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，著力壯大干果產(chǎn)業(yè)，連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃、藤椒基地2萬畝，爭創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園;推進(jìn)生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下種養(yǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元以上。推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合，引導(dǎo)和支持發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等新業(yè)態(tài)，建成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)1個(gè)。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，爭創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
推動(dòng)新型工業(yè)高端化成長。主動(dòng)對(duì)接“中國制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃”，加速提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)，力爭新開工工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)、建成投產(chǎn)8個(gè)，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上。實(shí)施生物醫(yī)藥產(chǎn)值倍增計(jì)劃，著力打造“兩基地一中心”，啟動(dòng)中藥材千畝示范基地、川東北醫(yī)貿(mào)物流中心建設(shè)，建成投產(chǎn)宏益生物、興杰象藥業(yè)等項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)上醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值70億元以上。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提振計(jì)劃，完成高新區(qū)10平方公里規(guī)劃環(huán)評(píng)，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)及專業(yè)配套，建成投產(chǎn)潤�椿繁！⒉┬強(qiáng)萍?、稻?duì)配套设备?#65533;產(chǎn)等項(xiàng)目，力爭高新區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14億元以上。實(shí)施對(duì)標(biāo)提質(zhì)計(jì)劃，深入開展質(zhì)量對(duì)標(biāo)、品牌創(chuàng)建行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)技改擴(kuò)能，實(shí)施岳池特曲、銀豐食品等技改項(xiàng)目15個(gè)，推薦申報(bào)省著名商標(biāo)1件。實(shí)施企業(yè)培育計(jì)劃，深入開展入企幫扶，力促科倫藥業(yè)、京輝食品等5戶企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶以上。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。扎實(shí)開展“提質(zhì)創(chuàng)品”行動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)全面提檔升級(jí)，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%以上。持續(xù)做強(qiáng)電子商務(wù)，培育壯大農(nóng)村淘寶、海都公眾等電商龍頭企業(yè)，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目，新布局農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)100個(gè)以上，力爭順利通過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目商務(wù)部績效評(píng)價(jià)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，推進(jìn)川渝合作物流發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)跨境商貿(mào)物流城項(xiàng)目，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站點(diǎn)20個(gè)以上，力爭實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值6.5億元。加快發(fā)展康養(yǎng)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)興辦民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增民辦養(yǎng)老床位600張。發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)旅游扶貧示范帶、㝹山飛凰等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)千佛寺AAA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，力爭實(shí)現(xiàn)旅游收入30億元。加強(qiáng)企業(yè)培育，深入實(shí)施省“三百工程”和市“三五工程”，新培育限上商貿(mào)企業(yè)3戶以上，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2戶以上。
三、統(tǒng)籌加快城鄉(xiāng)建設(shè)，增強(qiáng)承載發(fā)展能力
圍繞“6+3+N”布局，深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)“雙60”中等城市，加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
加快推進(jìn)“一城三區(qū)”建設(shè)。堅(jiān)持以縣城為核心，推進(jìn)城東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、文化旅游景區(qū)協(xié)同發(fā)展。加速拓展城東新區(qū)，大力建設(shè)智慧城市、海綿城市，精心打造龍湖公園、余家河上游公園等生態(tài)人文景觀，推進(jìn)龍藏大道、土門路、建設(shè)路東段等城東新區(qū)骨架道路建設(shè)，力爭向廣安拓展2平方公里以上。提檔建設(shè)縣經(jīng)開區(qū)，完成經(jīng)開區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，全面升級(jí)改造園區(qū)主要干道，穩(wěn)步推進(jìn)長灘寺河南路等道路及管網(wǎng)建設(shè)，完成醫(yī)藥質(zhì)檢平臺(tái)和中試平臺(tái)建設(shè)，力爭園區(qū)面積拓展至15平方公里，創(chuàng)建為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。精心打造文化旅游景區(qū)，啟動(dòng)景區(qū)主干道、迎賓大道、游客集散中心、磨灘河景觀帶等項(xiàng)目建設(shè)。
打造精品集鎮(zhèn)和秀美鄉(xiāng)村。搶抓“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)”機(jī)遇，建成白廟、顧縣、花園等第一批特色集鎮(zhèn)，全面實(shí)施“9+N”公共設(shè)施建設(shè)工程，不斷提升場鎮(zhèn)承載能力。堅(jiān)持“建、改、保”并重，統(tǒng)籌規(guī)劃新農(nóng)村綜合體和聚集點(diǎn)，加快新村基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)設(shè)施配套，重點(diǎn)推進(jìn)白廟鎮(zhèn)拱橋村、顧縣鎮(zhèn)馬家村等貧困村示范新村建設(shè)，建成幸福美麗新村130個(gè)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，將城市管理模式向鎮(zhèn)村延伸，持續(xù)改善農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成南廣高速岳池收費(fèi)站改擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)縣城環(huán)城公路建設(shè)、棗沿路高新區(qū)過境段升級(jí)改造、省道208線石鼓至石埡段升級(jí)改造和羅渡渡改橋建設(shè)，建成農(nóng)村公路200公里，改造縣鄉(xiāng)道20公里，爭創(chuàng)全省首批“四好農(nóng)村路”示范縣。啟動(dòng)縣城第二污水處理廠、高新區(qū)污水處理站等項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)岳池南220KV輸變電工程和長田、大石等地110KV變電站項(xiàng)目，建成投用羅渡110KV輸變電工程，配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣管網(wǎng)。抓好光纖入戶，完成85個(gè)村寬帶建設(shè)。持續(xù)改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)，完成回龍、大高灘、響水灘灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目主體工程，加快回龍寺、靈泉寺等水庫建設(shè)，做好亭子口樞紐工程灌區(qū)配套建設(shè)前期工作，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
四、改革創(chuàng)新破解難題，聚合科學(xué)發(fā)展新動(dòng)能
堅(jiān)持以改革創(chuàng)新方式破解發(fā)展難題，不斷優(yōu)化發(fā)展內(nèi)外環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高層次的開放發(fā)展。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。做大做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)，以環(huán)經(jīng)開區(qū)、城東新區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、文化旅游景區(qū)“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)帶為支撐，積極爭取中省“雙創(chuàng)”投資引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化投資引導(dǎo)基金，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)(基地)3個(gè)以上，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)1戶以上。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，深化與四川大學(xué)、西南大學(xué)等知名院校合作，力爭共建企業(yè)研發(fā)平臺(tái)2家、省市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2家以上。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)回引工程”，對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等群體開展個(gè)性化、差異化的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)。
全面深化改革。加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)省市“1+5”工作方案和17條政策措施，推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)取得新成效。穩(wěn)步推進(jìn)金融體制改革，全面完成縣信用聯(lián)社改制組建農(nóng)商銀行。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。深化財(cái)稅體制改革，建立規(guī)范、透明的預(yù)算制度，健全完善財(cái)政資金運(yùn)行全過程監(jiān)管體系。全面推進(jìn)住房戶籍、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、公務(wù)用車管理等領(lǐng)域改革。
擴(kuò)大開放合作。深度參與長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝城市圈建設(shè)，深化與中省市食藥監(jiān)局的合作，大力開展顧問招商、委托招商、以商招商、“園中園”招商。充分借助各類重大投資促進(jìn)活動(dòng)平臺(tái)，精心舉辦產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目推介會(huì)、知名企業(yè)座談會(huì)等系列專題投資促進(jìn)活動(dòng)，力爭引進(jìn)百裕制藥、富安變壓器生產(chǎn)等項(xiàng)目100個(gè)以上。穩(wěn)定擴(kuò)大外貿(mào)出口，力爭實(shí)現(xiàn)出口3000萬美元以上。
五、推進(jìn)綠色發(fā)展，提升生態(tài)文明水平
認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，著力建設(shè)宜居美麗新家園，積極爭創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣。
注重生態(tài)涵養(yǎng)。大力開展綠化岳池行動(dòng)，推進(jìn)新一輪水土保持、退耕還林生態(tài)工程，啟動(dòng)實(shí)施普安、城北坡地治理項(xiàng)目，完成秦溪龍王廟村滑坡治理、裕民坡耕地治理、羅渡山洪治理工程，實(shí)施鄉(xiāng)村造林增綠3萬畝，新增和改造提升綠化2萬平方米，撫育森林0.5萬畝，綜合治理水土流失面積12平方公里以上，切實(shí)提升水土保持、涵養(yǎng)水源能力。扎實(shí)推進(jìn)“三區(qū)一鎮(zhèn)一小區(qū)”生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)生態(tài)水平，力爭將石埡鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
加強(qiáng)污染防治。全力打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，圍繞削減PM2.5、PM10目標(biāo)，著力加強(qiáng)揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、秸稈焚燒、城市煙塵、機(jī)動(dòng)車尾氣治理，逐步淘汰黃標(biāo)車、老舊車，確?？晌腩w粒物年均濃度控制在80微克/立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到77%以上?？v深推進(jìn)“潔凈水”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，全面限批小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖，實(shí)施洗馬河整治項(xiàng)目，啟動(dòng)長灘寺河流域治理，加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站及配套管網(wǎng)建設(shè)，確保城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到85%以上。深入開展土壤污染普查和治理，大力建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置率均達(dá)100%。
推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展。堅(jiān)持減量化、資源化、再利用，深入推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入，確保單位GDP能耗下降2%以上。著力發(fā)展以農(nóng)村沼氣及林下種養(yǎng)、天然氣綜合開發(fā)、節(jié)能環(huán)保材料為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展無公害和綠色有機(jī)種養(yǎng)結(jié)合基地8.7萬畝以上，建成投用天然氣分布能源，推廣并建成裝配式建筑和綠色節(jié)能建筑10萬平方米以上。大力開展能耗對(duì)標(biāo)行動(dòng)，完成一新醫(yī)藥等6戶企業(yè)“以氣代煤”改造，加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備。積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)群眾綠色出行、綠色消費(fèi)。
六、持續(xù)用力改善民生，加快建設(shè)全面小康社會(huì)
始終堅(jiān)守民生底線，更加注重保障群眾基本生計(jì)、擴(kuò)大公共服務(wù)供給，不斷夯實(shí)全面小康基礎(chǔ)。
深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。對(duì)照貧困戶“一超過、兩不愁、三保障、三有”、貧困村“一低五有”退出標(biāo)準(zhǔn)，打好新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)83個(gè)貧困村退出、2萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至3%以下。大力開展脫貧攻堅(jiān)“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”行動(dòng)，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)中心校、達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心建設(shè)，確保年底前達(dá)到貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn);完成剩余233個(gè)貧困村對(duì)標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成2017年計(jì)劃退出的83個(gè)貧困村對(duì)標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)通村硬化路、文化室、衛(wèi)生室和通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，村村有集體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);推進(jìn)貧困戶“五改三建”，同步做好貧困戶安全飲用水、生活用電、安全住房等保障工作，確保2萬貧困群眾脫貧硬件設(shè)施全部達(dá)標(biāo)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧，精心打造“五大產(chǎn)業(yè)示范帶”，全面推進(jìn)貧困戶“四小工程”建設(shè)，深入開展“百企幫百村”活動(dòng)，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，幫助有勞動(dòng)或就業(yè)能力的脫貧戶至少發(fā)展1項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)1人就業(yè)。注重新風(fēng)培育，辦好“農(nóng)民夜?！保龑?dǎo)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
夯實(shí)民生保障。持續(xù)加大民生投入，確保新增財(cái)力的80%用于民生。全面完成省定十大類民生工程、20件民生實(shí)事和市級(jí)民生工程任務(wù)，辦好貧困精神病患者救助等縣級(jí)自辦民生項(xiàng)目。加強(qiáng)社會(huì)保障，切實(shí)解決低收入群眾基本生活問題。全面實(shí)施“全民參保”計(jì)劃，力爭五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋65萬人次以上。積極做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)促進(jìn)工作，推動(dòng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
改善公共服務(wù)。深入推進(jìn)全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，提升公共文明指數(shù)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開工建設(shè)翔鳳學(xué)校和岳池第三幼兒園，打造校園文化示范學(xué)校30所以上，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收;啟動(dòng)高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索推進(jìn)職業(yè)教育校地合作，辦好人民滿意教育。推進(jìn)“健康岳池”建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，新建縣人民醫(yī)院慢病診療綜合大樓，啟動(dòng)縣中醫(yī)醫(yī)院能力項(xiàng)目建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室83個(gè)、改(擴(kuò))建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5個(gè);深化分級(jí)診療制度，完成兩家縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格整體調(diào)整;鞏固新農(nóng)合政策，確保參合率保持在99%以上。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育服務(wù)管理，確保符合政策生育率穩(wěn)定在98%以上。持續(xù)繁榮文化、廣電、體育事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。
七、加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，營造法治平安發(fā)展環(huán)境
嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任，大力實(shí)施“長安”工程，堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全“三條底線”，保駕護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)長治久安。
創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范化，加強(qiáng)社區(qū)矯正、社區(qū)服務(wù)工作，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。全面實(shí)施居民身份證異地?fù)Q領(lǐng)制，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+公安”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升警務(wù)效能。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)治理，形成多元共治局面，不斷提升社會(huì)治理水平。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)“七五”普法，扎實(shí)開展“法律七進(jìn)”，讓尊法、守法、用法成為廣大群眾的自覺行動(dòng)。深入推進(jìn)立體化治安防控體系建設(shè)，加快實(shí)施“雪亮”工程，不斷延伸“天網(wǎng)”覆蓋范圍，提升治安防控水平，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。持續(xù)開展“無信訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無信訪村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)，依法規(guī)范信訪秩序，逐步化解信訪積案，著力減少信訪增量，推動(dòng)信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
保障公共安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、食品藥品安全責(zé)任，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展各項(xiàng)工作，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)解決食品藥品安全監(jiān)管中的突出問題，依法嚴(yán)厲打擊食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪行為，全力保障人民群眾飲食用藥安全。完善防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援體系，積極防范和應(yīng)對(duì)各類重大災(zāi)害。
關(guān)于政府自身建設(shè)
各位代表，我們深知全縣人民對(duì)新一屆政府寄予了厚望，我們將倍加珍惜這份信任和支持，不負(fù)使命和重托，堅(jiān)定抓好自身建設(shè)，不斷提高施政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意政府。
尊崇法治，依法行政。深化法治政府建設(shè)，完善決策咨詢和法律顧問制度，提升科學(xué)民主決策、依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的水平。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，重視司法、審計(jì)、輿論、社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法的監(jiān)督，營造公平公正的執(zhí)法環(huán)境。
創(chuàng)新作為，高效施政。深入實(shí)施“陽光工程”，抓好“五大中心”聯(lián)合運(yùn)行，完善為民服務(wù)“一張網(wǎng)”。認(rèn)真辦好“全媒體工程”，抓好全媒體中心實(shí)體化運(yùn)作，充分依托“一臺(tái)一報(bào)兩站兩微”，加強(qiáng)對(duì)政府決策的宣傳，凝聚全社會(huì)發(fā)展共識(shí)。全面推行OA辦公系統(tǒng)，力爭年內(nèi)全縣所有機(jī)關(guān)單位完成系統(tǒng)接入并正式運(yùn)行。
忠誠擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)勤政。大力倡導(dǎo)忠誠干凈、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，積極抓好上級(jí)和縣委決策部署的落實(shí)，盡心為群眾辦好事、解難事。加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，做到人盡其才、才盡其用。強(qiáng)化工作評(píng)比檢查、考核激勵(lì)，在政府系統(tǒng)營造逢山開路、遇水架橋、披荊斬棘、勇往直前的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。狠抓督辦督查，嚴(yán)厲整治庸政懶政怠政行為。
嚴(yán)格自律，廉潔從政。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步扎緊制度籠子，強(qiáng)化對(duì)人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)的監(jiān)督管理。始終保持對(duì)腐敗問題的零容忍態(tài)度，加大行政監(jiān)察力度，加強(qiáng)對(duì)基層單位工作人員履廉守紀(jì)情況的巡查，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件，保持政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正。
各位代表，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆競發(fā)，奮勇者當(dāng)先!當(dāng)前岳池正處在向全面小康、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)岳池各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!
報(bào)告用語說明
1.工商客棧：指工商部門在眾創(chuàng)平臺(tái)里面建立的服務(wù)平臺(tái)。
2.僵尸企業(yè)：指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)。
3.1+6+11：“1”指“雙組長”脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，“6”指綜合協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育推進(jìn)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、四好村創(chuàng)建、考核督導(dǎo)6個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組，“11”指將280個(gè)貧困村劃分為11大攻堅(jiān)戰(zhàn)區(qū)，由11名縣委常委掛帥。
4.5+1：“5”指每個(gè)貧困村都有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)幫扶部門、一個(gè)駐村工作組、一名村黨組織第一書記、一名駐村農(nóng)業(yè)科技人員，“1”指每戶貧困戶都落實(shí)一名幫扶干部。
5.兩線合一：指低保線和扶貧線合一。
6.一高三突破(2017年目標(biāo))：“一高”指主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全市增長?！叭黄啤敝钢鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)倍增，突破70億元;新型城鎮(zhèn)化發(fā)展取得突破，啟動(dòng)岳池一環(huán)路建設(shè)，加快城東新區(qū)、城南園區(qū)、城北景區(qū)互聯(lián)互通，形成“雙60”中等城市骨架;脫貧攻堅(jiān)取得突破，83個(gè)貧困村退出、2萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至3%以下。
7.十大行動(dòng)計(jì)劃：指開展項(xiàng)目年行動(dòng)計(jì)劃、金融年行動(dòng)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃、一城三區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、全面深化改革行動(dòng)計(jì)劃、脫貧奔康行動(dòng)計(jì)劃、發(fā)展全覆蓋行動(dòng)計(jì)劃、美麗岳池建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、治理能力提升行動(dòng)計(jì)劃。
8.兩園一線：“兩園”指100平方公里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、100平方公里現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，“一線”指“111”環(huán)線岳池區(qū)域。
9.兩基地一中心：指西部現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地、成渝地區(qū)特色原料藥生產(chǎn)基地、川東北醫(yī)貿(mào)物流中心。
10.省“三百工程”和市“三五工程”：省“三百工程”指服務(wù)業(yè)方面建設(shè)100個(gè)重大項(xiàng)目、培育100戶重點(diǎn)企業(yè)和100個(gè)重點(diǎn)品牌。市“三五工程”指服務(wù)業(yè)方面建設(shè)50個(gè)重大項(xiàng)目，培育50戶重點(diǎn)企業(yè)和50個(gè)重點(diǎn)品牌。
11.6+3+N：“6”指經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)、城東新區(qū)、文化旅游景區(qū)。“3”指銀泰投資公司、發(fā)展建設(shè)公司和輸變電企業(yè)集群?！癗”指根據(jù)未來發(fā)展需要布局新的發(fā)展點(diǎn)極。
12.雙60：指縣城面積達(dá)到60平方公里，人口達(dá)到60萬人。
13.9+N:指“9個(gè)1”工程及其他城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套工程。
14.四好農(nóng)村路：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
15.三去一降一補(bǔ)：指供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
16.三區(qū)一鎮(zhèn)一小區(qū)：指建立自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及小區(qū)。
17.河長制：指各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。
18.一超過、兩不愁、三保障、三有：“一超過”指減貧人口年均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)3100元以上，“兩不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障，“三有”指有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。
19.一低五有：“一低”指貧困村退出當(dāng)年貧困發(fā)生率降至3%以下，“五有”指有集體經(jīng)濟(jì)、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)。
20.五改三建：指新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)施的改水、改路、改廚、改廁、改圈和建池、建家、建園。
21.五大產(chǎn)業(yè)示范帶：指現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、文化旅游、健康養(yǎng)老、優(yōu)質(zhì)藥材產(chǎn)業(yè)示范帶。
22.四小工程：指支持引導(dǎo)貧困戶發(fā)展短期有收益、長期可致富的小買賣、小庭院、小養(yǎng)殖、小作坊。
23.百企幫百村：指以民營企業(yè)、民營企業(yè)家為主體及其它非公有制經(jīng)濟(jì)組織為幫扶方，以全縣280個(gè)建檔立卡的貧困村為幫扶對(duì)象，以簽約結(jié)對(duì)、村企共建為主要形式，動(dòng)員廣大民營企業(yè)響應(yīng)黨和國家號(hào)召，履行社會(huì)責(zé)任，投身精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)與全縣貧困村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。
24.“雪亮”工程：指中央政法委推出的一項(xiàng)以三級(jí)綜治中心為平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性綜治工程。
