2019年3月27日
在岳池縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
岳池縣人民政府縣長 譚云
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請列席會議的政協(xié)委員和其他同志提出意見。
2018年工作回顧
過去一年，縣政府堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，與全縣人民一道，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，奮力破難前行，圓滿兌現(xiàn)在縣十七屆人大四次會議上承諾的“6件大事”，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得新的成效。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值243.2億元、增長8%;完成全社會固定資產(chǎn)投資194.2億元、增長10.7%;規(guī)上工業(yè)增加值增長10.1%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額108.9億元、增長11.9%;完成地方一般公共預(yù)算收入13.3億元、增長12.3%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)32770元、15056元，分別增長8%、9.5%。
“項(xiàng)目年”工作取得顯著成效。創(chuàng)新推行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)競賽比拼等項(xiàng)目工作機(jī)制，扎實(shí)開展以產(chǎn)業(yè)為主的“項(xiàng)目年”行動，深度包裝農(nóng)家文化旅游產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目102個、計劃投資504.5億元，成功爭取保障性安居工程等中央和省級支持項(xiàng)目302個、到位資金38.8億元，嘉陵江水源供水工程等50個項(xiàng)目順利啟動實(shí)施，萬噸優(yōu)質(zhì)功能性營養(yǎng)米粉生產(chǎn)等23個項(xiàng)目全面竣工，項(xiàng)目投資規(guī)模連續(xù)3年穩(wěn)居全市前列，項(xiàng)目工作做法經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。
“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”奪取豐碩戰(zhàn)果。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有”全部達(dá)標(biāo)，75個貧困村、16450名貧困人口如期脫貧退出，貧困發(fā)生率降至0.9%，順利通過全省2018年30個計劃摘帽貧困縣退出專項(xiàng)評估檢查。污染防治取得重大進(jìn)展，扎實(shí)開展“用雙腳丈量河流”行動，縣內(nèi)12條主要河流“一河一圖”全面繪制，縣城區(qū)生活污水實(shí)現(xiàn)“零直排”，榮獲四川省建設(shè)長江上游生態(tài)屏障先進(jìn)集體稱號，順利通過中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”檢查。重大風(fēng)險防范化解卓有成效，核銷政府存量債務(wù)1.8億元，化解政府隱性債務(wù)1.2億元，置換政府債務(wù)2.4億元;執(zhí)結(jié)涉金融債權(quán)案件182件，收回金融債權(quán)1.23億元;有力防控非洲豬瘟，全縣未發(fā)生疫情。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增量提質(zhì)。生物醫(yī)藥提速發(fā)展，廣蓉“雙飛地”合作正式締結(jié)戰(zhàn)略協(xié)議，建成投用西南地區(qū)首個園區(qū)天然氣分布式能源等專業(yè)化配套，經(jīng)開區(qū)成功創(chuàng)建為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，新培育規(guī)上醫(yī)藥企業(yè)2戶，醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值65.3億元、增長19.2%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，糧食總產(chǎn)48.2萬噸，中藥材、藤椒等特色產(chǎn)業(yè)加速壯大，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值42.1億元、增長3.4%，順利通過國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、全省現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣考核驗(yàn)收?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)繁榮，瑞鼎星都會等新興商圈初步形成，新培育限上商貿(mào)企業(yè)15戶、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)6戶，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值96.9億元、增長9.9%;新建“電商扶貧超市”微信商城，電商銷售額突破2000萬元，獲評省級商貿(mào)流通脫貧奔康示范縣，電商產(chǎn)業(yè)園獲評省級電子商務(wù)示范基地。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)破題開篇。農(nóng)家生態(tài)文化旅游區(qū)民俗文化園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建成并試運(yùn)營，順利通過國家AAAA級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評價，白廟鎮(zhèn)被列為全省30個鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制試點(diǎn)鎮(zhèn)之一。顧縣—雙鄢中藥材示范帶貫通產(chǎn)業(yè)大道17公里，新建中藥材基地8000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元。建成大型深加工廠2家，新培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體125個，高質(zhì)量承辦全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作暨品牌建設(shè)推進(jìn)會。新建產(chǎn)業(yè)聯(lián)網(wǎng)路、入戶便民路等農(nóng)村道路2416公里，順利通過全省“四好農(nóng)村路”示范縣復(fù)查驗(yàn)收。建成幸福美麗新村118個，分別創(chuàng)建省級、市級“四好村”20個、75個。岳池被表揚(yáng)為全省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣、全省重大農(nóng)村改革任務(wù)推進(jìn)示范縣。
城市建設(shè)管理品質(zhì)持續(xù)攀升。城市總體設(shè)計、城市綜合交通體系等12項(xiàng)規(guī)劃啟動編制，城市公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃編制完成。龍湖公園、姚家河公園等新的城市生態(tài)景觀初具雛形，龍湖大道等道路加快建設(shè)，縣城面積拓展至26.4平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至38.6%。大東街、上南街等老城區(qū)主干道實(shí)行交通秩序嚴(yán)管，新風(fēng)巷、新馬路等路段臨時集中交易區(qū)和南門市場周邊秩序得到全面整治，交通擁堵等多年存在的“城市病”逐步緩解，成功入選四川省“城市雙修”試點(diǎn)城市。
民生社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。累計投入民生工程資金18.96億元，高質(zhì)量完成城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造等省市縣民生工程118項(xiàng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9685人，失業(yè)人員再就業(yè)2678人。教育事業(yè)再創(chuàng)佳績，新(改、擴(kuò))建公辦幼兒園17所，完成56所中心校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，化解“大班額”199個，成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，高考本科上線人數(shù)、上線率雙雙實(shí)現(xiàn)“六連增”。醫(yī)療服務(wù)再上臺階，縣人民醫(yī)院正全力爭創(chuàng)全市首家縣級“三甲”醫(yī)院，縣婦幼保健院成功創(chuàng)建為“二甲”婦幼保健機(jī)構(gòu)，縣中醫(yī)院順利迎接“三乙”等級評審，建成省級重點(diǎn)?？坪褪屑夅t(yī)學(xué)特色專科各2個，群眾縣域內(nèi)就診率達(dá)92.6%。
改革開放不斷釋放發(fā)展活力。稅收制度等183項(xiàng)重點(diǎn)改革和15項(xiàng)改革試點(diǎn)順利完成年度任務(wù)。羅渡鎮(zhèn)成為廣安首個全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)?？h農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、交通投資建設(shè)開發(fā)集團(tuán)有限公司有序組建。岳池農(nóng)商銀行正式創(chuàng)立，中國銀行岳池支行入駐營業(yè)，全縣新增信貸投放20.4億元、增長17.6%，新增信貸總量、增幅均連續(xù)兩年位居全市第一。開放合作“朋友圈”拓展至珠三角、長三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，與澳門大學(xué)、粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等建立合作關(guān)系，岳池生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)首次亮相“廣交會”，新引進(jìn)招商引資項(xiàng)目167個，協(xié)議引資172.8億元，招商引資項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)投資首次突破100億元。
社會大局保持和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)基層司法所規(guī)范化建設(shè)，九龍司法所被表揚(yáng)為“全國模范司法所”。化解信訪積案36件，信訪工作連續(xù)兩年榮獲人民網(wǎng)“網(wǎng)上群眾路線”表彰?！把┝痢惫こ剔r(nóng)村覆蓋率達(dá)50%，“長安”工程全面建成并實(shí)體運(yùn)行，可防性案件同比下降13.3%?！皰吆诔龕骸睂ｍ?xiàng)斗爭全面推開，打掉黑惡勢力犯罪集團(tuán)3個。安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化，未發(fā)生食品安全責(zé)任事故和較大及以上安全生產(chǎn)事故，消防領(lǐng)域連續(xù)17年保持無較大火災(zāi)紀(jì)錄。
政府行政效能大幅提升。全面深化“最多跑一次”改革，全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺，超95%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦”“網(wǎng)上辦”，占比居全市第一;審批服務(wù)事項(xiàng)全部納入“一窗受理、受辦分離”，開辟審批“快車道”。升級完善智能辦公系統(tǒng)，建成投用高清視頻電視會議系統(tǒng)，政府辦文辦會日益現(xiàn)代化、高效化。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，政府干部依法辦事、高效辦事、廉潔辦事意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
過去一年，我們堅(jiān)持狠抓落實(shí)，對在縣十七屆人大四次會議上承諾的政府工作，實(shí)行臺賬化管理、掛圖式推進(jìn)，逐一組建專班、明確專人跟進(jìn)落實(shí)，并將一年來的工作逐項(xiàng)對賬，以表格形式梳理形成提交大會審查的“成績單”。
過去一年，我們高度關(guān)注民意，通過開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”等系列活動，深入聽取各方面意見建議，廣泛收集推動發(fā)展的“金點(diǎn)子”，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，辦結(jié)率、答復(fù)率保持100%，首次辦理滿意率達(dá)99.5%。
過去一年，我們注重統(tǒng)籌全局，大力支持全縣各條戰(zhàn)線開展工作，國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁共建等工作持續(xù)加強(qiáng)，統(tǒng)計服務(wù)、審計監(jiān)督、信息化建設(shè)、應(yīng)急管理、外事僑務(wù)、民族宗教等工作取得可喜成績，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會、貿(mào)促會和各民主黨派、工商聯(lián)等作出新的貢獻(xiàn)。
各位代表，寶劍鋒從磨礪出。過去的一年，全縣上下同心共向、砥礪奮進(jìn)，在全面建成小康社會的征程中取得了一場又一場艱苦而卓越的勝利。這份成績的取得，離不開市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確指引，離不開縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、全面支持，離不開全縣各行各業(yè)干部群眾的艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表縣政府，向所有關(guān)心、支持、參與岳池改革發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界朋友和全縣人民，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，雄關(guān)漫道真如鐵。我們在推動發(fā)展的過程中仍面臨不少問題和困難。基礎(chǔ)建設(shè)、民生事業(yè)等領(lǐng)域補(bǔ)短板任務(wù)重，資金需求大，縣級財政面臨嚴(yán)峻形勢;縣域產(chǎn)業(yè)整體處于打基礎(chǔ)階段，企業(yè)普遍規(guī)模小、實(shí)力弱，對經(jīng)濟(jì)增長的支撐推動作用有限;受供地、用電等要素制約，投資環(huán)境欠優(yōu)，部分企業(yè)落地難、經(jīng)營難;部分公職人員思想不夠解放，擔(dān)當(dāng)意識欠缺，干事創(chuàng)業(yè)勁頭和服務(wù)群眾熱情還不夠強(qiáng)。針對這些前進(jìn)道路上的阻礙和挑戰(zhàn)，我們將積極應(yīng)對，認(rèn)真解決，絕不辜負(fù)全縣人民的信任和支持。
2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要一年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是全面貫徹省委十一屆三次、四次全會和市委五屆六次、七次全會部署的落實(shí)之年。隨著新發(fā)展理念的深入落實(shí)、改革開放的縱深推進(jìn)、各類短板的逐步補(bǔ)齊，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向好的局面仍將繼續(xù)保持。在全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局和“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢的積極影響下，在市委“1234”工作思路的指引帶動下，岳池將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
做好政府工作的基本思路是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)中央、省委、市委決策部署，按照縣委“135”工作思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、抓落實(shí)，奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)美麗繁榮和諧岳池，加快建設(shè)全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長8%以上，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、9%以上，全面完成上級下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。上述目標(biāo)的確定，既充分考慮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀形勢和壓力，又充分兼顧了我縣推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的現(xiàn)實(shí)需要，符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的實(shí)際，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的要求。
2019年，我們將保持“一年干幾件小事，幾年干成一件大事”的定力，在去年政府工作6件大事達(dá)成階段性目標(biāo)的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，繼續(xù)集中力量抓好關(guān)乎全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的7件大事。一是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)收官，實(shí)現(xiàn)全域全員脫貧。二是強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)全域污水“零直排”、縣城空氣質(zhì)量“穩(wěn)達(dá)標(biāo)”。三是推進(jìn)“雙飛地”成都醫(yī)藥研發(fā)基地、岳池醫(yī)藥生產(chǎn)基地、岳池優(yōu)質(zhì)中藥材種植基地建設(shè)，開啟醫(yī)藥制造業(yè)百億產(chǎn)值時代。四是推進(jìn)米粉基地、川菜基地建設(shè)，構(gòu)建集米粉原料、川菜配料種植加工和餐飲銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)米粉產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展起步。五是推進(jìn)嘉陵江水源供水工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程總進(jìn)度過半。六是推進(jìn)環(huán)城公路建設(shè)，建成通車西北環(huán)線，提升區(qū)域通達(dá)能力。七是推進(jìn)農(nóng)家生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家AAAA級旅游景區(qū)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下9個方面工作。
一、扭住“三個抓手”，充分聚勢聚力發(fā)展
發(fā)揮項(xiàng)目“引擎驅(qū)動”、政策“紅利加持”、資金“源頭活水”作用，形成推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)支撐和強(qiáng)勁動力。
首位抓好項(xiàng)目投資。牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目為王”理念，聚焦項(xiàng)目謀劃、爭取、招引、實(shí)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大抓項(xiàng)目促發(fā)展。做好項(xiàng)目儲備，精心包裝創(chuàng)新藥物成果轉(zhuǎn)化基地等億元以上項(xiàng)目100個。加強(qiáng)上爭外引，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”帶動，推進(jìn)“全員跑項(xiàng)目”，力爭新引進(jìn)通德藥業(yè)等項(xiàng)目100個以上，爭取保障性安居工程等中央和省級支持項(xiàng)目300個以上。推動項(xiàng)目實(shí)施，堅(jiān)持定期調(diào)度，加強(qiáng)要素協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，全力保障和推進(jìn)省市縣100個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
努力爭取政策支持。深入研究國家和省級層面政策導(dǎo)向，強(qiáng)化政策爭取運(yùn)用，匯聚更多政策紅利。積極爭取專項(xiàng)支持，分類梳理全國、全省挖內(nèi)需、補(bǔ)短板等專項(xiàng)政策，加強(qiáng)與國家部委、省直部門的銜接匯報，力爭將西溪河綜合治理及生態(tài)修復(fù)等66個基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目納入上級專項(xiàng)規(guī)劃。主動爭取試點(diǎn)示范，搶抓全省大力發(fā)展川藥、川糧、川菜等特色產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，爭取“中國好糧油”四川行動示范縣等試點(diǎn)示范30項(xiàng)以上。用好用足現(xiàn)有政策，借助藥品上市許可持有人制度、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)等有利契機(jī)，大力爭取科研成果轉(zhuǎn)化、市場主體培育等方面先行先試政策支持。
多元保障資金需求。堅(jiān)持內(nèi)部挖潛和外部借力并舉，活絡(luò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“血脈”。全力壯大本級資金，強(qiáng)化稅源培植、土地運(yùn)作、國企運(yùn)營，增強(qiáng)縣級財政自身“造血”能力。主動爭取上級資金，聚焦脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等中央和省級重點(diǎn)資金投向，加大上級財政轉(zhuǎn)移性支付、行業(yè)切塊等資金爭取力度，力爭到位資金40億元以上。努力撬動金融資金，認(rèn)真落實(shí)財政金融互動政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭新增信貸投放13.5億元，實(shí)現(xiàn)直接融資8億元。充分吸納民間資金，推行由使用者付費(fèi)的PPP模式，鼓勵引導(dǎo)民間資本有序規(guī)范參與市政基礎(chǔ)、旅游開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、育幼養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)經(jīng)營。
二、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量全面小康
鎖定全面建成小康社會目標(biāo)，以必勝信心和決勝姿態(tài)，深入打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治和防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)。
打好全域全員脫貧決勝戰(zhàn)。按照“311”總體部署，堅(jiān)持促脫貧、防返貧并重，奠定全面小康堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面完成對標(biāo)建設(shè)，新(改)建村級文化室75個，實(shí)施危房改造663戶、廣播電視2869戶、安全飲水4511戶、生活用電227戶、易地扶貧搬遷2369人，確保如期完成剩余75個貧困村退出、8902名貧困人口脫貧任務(wù)。全面鞏固脫貧成效，改造升級20個村農(nóng)村電網(wǎng)，新建入戶便民路148公里，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。加快脫貧產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，新建奔康產(chǎn)業(yè)園75個，開發(fā)村級扶貧公益性崗位2500個，促進(jìn)群眾可持續(xù)脫貧。扎實(shí)開展“回頭看”“回頭幫”，確保返貧人口動態(tài)歸零。加強(qiáng)扶貧扶志，深入開展感恩奮進(jìn)教育、星級文明評比等活動，持續(xù)激發(fā)群眾內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)被動脫貧向主動奔康轉(zhuǎn)變。
奪取污染防治攻堅(jiān)新戰(zhàn)果。狠抓中央和省級環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改落實(shí)，堅(jiān)決打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。開展空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，深入實(shí)施“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程，確保縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)81%以上。扎實(shí)抓好河(湖)長制工作，持續(xù)開展“用雙腳丈量河流”行動，深入推進(jìn)長灘寺河、酉溪河、西溪河等縣級12條主要河流水環(huán)境綜合治理，完成19座鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級B標(biāo)污水處理站升級擴(kuò)容，推進(jìn)場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水“零直排”。扎實(shí)開展土壤污染狀況詳查，嚴(yán)控農(nóng)村面源污染，確保土壤環(huán)境總體穩(wěn)定。深入開展大規(guī)模綠化岳池行動，力爭森林覆蓋率提升至33.1%。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革和能力建設(shè)，提升全域監(jiān)測監(jiān)管水平。
全力防范化解重大風(fēng)險。加強(qiáng)政府性債務(wù)管控，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，實(shí)施財政預(yù)算績效管理，堅(jiān)決防止違規(guī)新增政府債務(wù)，加大存量資產(chǎn)盤活力度，管好用好債券資金，有序穩(wěn)妥化解政府存量債務(wù)，確保政府債務(wù)總體可控。加強(qiáng)金融風(fēng)險防范處置，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)排查整治，嚴(yán)厲打擊亂辦金融、金融詐騙等非法金融活動，加大非法集資案件處置和追贓挽損力度，強(qiáng)化涉金融債權(quán)案件審理執(zhí)行，維護(hù)正常金融秩序。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售許可管理制度，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，嚴(yán)厲查處捂盤惜售等違法違規(guī)行為，促進(jìn)縣域房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。統(tǒng)籌抓好各類風(fēng)險防范化解，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
三、做強(qiáng)“三大產(chǎn)業(yè)”，厚植縣域經(jīng)濟(jì)核心實(shí)力
堅(jiān)定走差異化發(fā)展道路，做實(shí)做優(yōu)生物醫(yī)藥、輸變電、米粉“三篇文章”，加速構(gòu)建具有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。
育強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。按照“12345”工作思路，加快成都·廣安“雙飛地”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)生物醫(yī)藥制造、研發(fā)、種植一體化發(fā)展。推進(jìn)成都醫(yī)藥研發(fā)基地建設(shè)，完成研發(fā)基地規(guī)劃設(shè)計、土地供應(yīng)、資金籌集等前期工作，力促項(xiàng)目早日開工建設(shè)。加快岳池醫(yī)藥生產(chǎn)基地建設(shè)，完成高濃度醫(yī)化污水處理站升級改造、中醫(yī)藥博物館布展開館，建成投運(yùn)創(chuàng)新藥物公共服務(wù)中心、科倫醫(yī)貿(mào)川東北藥品物流中心、國藥集團(tuán)四川省醫(yī)療器械物流項(xiàng)目，建成投產(chǎn)裕健藥業(yè)等醫(yī)藥項(xiàng)目5個，開工建設(shè)泰諾泰德生物科技等醫(yī)藥項(xiàng)目6個，引進(jìn)落地好醫(yī)生藥業(yè)等億元投資規(guī)模醫(yī)藥企業(yè)10戶，力爭醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元。抓好岳池優(yōu)質(zhì)中藥材種植基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)桔梗、丹參、黃精、佛手等萬畝中藥材種植基地，力爭中藥材種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元。
轉(zhuǎn)型升級輸變電產(chǎn)業(yè)。聚焦落實(shí)好“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的第一步，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”工作思路，編制完成輸變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、輸變電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，制定輸變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持政策，引領(lǐng)輸變電產(chǎn)業(yè)由安裝向制造轉(zhuǎn)型。啟動建設(shè)輸變電產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目，力爭年內(nèi)初步形成產(chǎn)業(yè)承載能力，引進(jìn)電力施工機(jī)具制造等生產(chǎn)企業(yè)5家。加快籌建電力職業(yè)學(xué)院，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。組建新一屆輸變電協(xié)會，完善協(xié)會章程，加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)輸變電企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，力爭輸變電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)100億元。
做響岳池米粉產(chǎn)業(yè)。聚焦擦亮“銀岳池”招牌，推動稻米品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化。大力發(fā)展“岳池米粉”專用稻等綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)稻種植，在白廟片區(qū)建設(shè)“稻田+”綜合種養(yǎng)示范片1500畝、米粉專用稻2000畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地15萬畝、黃龍貢米基地5000畝，加強(qiáng)黃龍貢米種植核心區(qū)保護(hù)，爭創(chuàng)全國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。加快發(fā)展米制品加工業(yè)，建成米產(chǎn)業(yè)園，入駐米制品企業(yè)11戶以上，年加工米制品16萬噸，初步形成精深加工能力。實(shí)施品牌提升行動，發(fā)展集美食文化、旅游休閑于一體的“岳池米粉”總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵企業(yè)、私營業(yè)主加盟“岳池米粉”餐飲品牌，力爭開辦餐飲連鎖店130家，建成“岳池米粉”特色商業(yè)街1條，推動“岳池米粉”走向全國市場。
四、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村煥發(fā)新活力
圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，突出抓好三大示范區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣。
推進(jìn)農(nóng)家生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)景區(qū)南北干道、騎游步道、長亭古道，全線貫通東西干道，提檔升級景區(qū)與景點(diǎn)支路，實(shí)現(xiàn)景區(qū)道路內(nèi)聯(lián)外通、聯(lián)網(wǎng)閉環(huán)。啟動建設(shè)中國曲藝百花園，加快建設(shè)東鄰西舍美麗鄉(xiāng)村示范片，全面建成九曲十八坊、竹山曲苑、七彩鳳谷等文化體驗(yàn)項(xiàng)目，建成投用智慧旅游系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)施。大力引進(jìn)培育文化企業(yè)、文藝創(chuàng)客，舉辦第五屆“岳池杯”中國曲藝之鄉(xiāng)曲藝展演活動。力爭10月底景區(qū)主要景點(diǎn)全面建成并正式營業(yè)，年內(nèi)成功創(chuàng)建為國家AAAA級旅游景區(qū)。
推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。按照“一心一區(qū)一園一環(huán)”總體布局，完成中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制。配套完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施田土調(diào)型3800畝、高效節(jié)水灌溉工程1000畝、生產(chǎn)便道建設(shè)20公里，打通斷頭公路10公里。引進(jìn)醫(yī)藥加工企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植基地，促進(jìn)種植、加工無縫銜接。推行“中醫(yī)藥+旅游+康養(yǎng)”融合發(fā)展新模式，啟動建設(shè)游客接待中心、停車場等旅游服務(wù)設(shè)施，大力開發(fā)特色藥膳等產(chǎn)品，爭創(chuàng)省級中醫(yī)藥健康旅游度假區(qū)。
推進(jìn)顧縣—茍角中國川菜地道食材生產(chǎn)基地建設(shè)。編制完成中國川菜地道食材生產(chǎn)基地總體規(guī)劃，完成水稻種植、蔬菜種植、規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)域劃分，實(shí)施田土調(diào)型5000畝，新建綠色生態(tài)種植基地1.2萬畝，建設(shè)生豬、肉?，F(xiàn)代化養(yǎng)殖基地。創(chuàng)新“公司+職業(yè)經(jīng)理人+組團(tuán)承包”共營制、“農(nóng)戶+國有公司+村集體”股份制，引領(lǐng)分散小農(nóng)戶通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新樣板。
推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，深入推進(jìn)垃圾、污水、廁所“三大革命”，實(shí)施村容村貌提升“六化”工程，新(改)建農(nóng)村廁所2000戶以上，力爭農(nóng)村生活垃圾集中處理率達(dá)到95%，新村污水處理率達(dá)到50%。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成S208線石鼓至白廟段升級改造，啟動S203線花園至茍角段升級改造，整治金岳路、顧長路、九紅路等縣鄉(xiāng)道14.3公里;建成回龍寺水庫樞紐主體工程，新建農(nóng)建示范區(qū)2萬畝。新建幸福美麗新村110個，創(chuàng)建實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略省級先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村5個。
五、大力推進(jìn)城市提質(zhì)，促進(jìn)縣城宜居興業(yè)
堅(jiān)持產(chǎn)城一體、景城相融理念，大力實(shí)施城市提質(zhì)工程，促進(jìn)城市形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代城市。
提升城市建設(shè)品位。完善城市規(guī)劃，修編城市總體規(guī)劃，編制完成縣級空間規(guī)劃、“城市雙修”等專項(xiàng)規(guī)劃;完成“雙飛地”岳池醫(yī)藥生產(chǎn)基地控制性詳規(guī)編制、規(guī)劃環(huán)評修編，推動園區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃緊密銜接。改善城市生態(tài)景觀，建成龍湖公園、姚家河三段景觀工程，開挖成形岳池湖核心區(qū)，加快實(shí)施麻柳河、洗馬河生態(tài)修復(fù)及城東新區(qū)水體聯(lián)通項(xiàng)目，推進(jìn)翔鳳大道、大西街園林綠化設(shè)施提檔升級。提升城市文化品位，依托鳳山公園、東湖公園打造文化主題公園，建成麻柳河、余家河文化藝術(shù)長廊，實(shí)施高速公路出口、東湖公園等重要節(jié)點(diǎn)夜間亮化和文化景觀提升工程。強(qiáng)化城市路網(wǎng)建設(shè)和市政配套，建成城東新區(qū)龍湖大道、環(huán)岳池湖北路等骨架道路和環(huán)城公路白廟至北城段，啟動建設(shè)城東新區(qū)錦繡路、林角大道和環(huán)城公路北城至花園段;建成龍湖公園公共停車場，開工建設(shè)岳池貨運(yùn)停車場，實(shí)施上南街等老城區(qū)道路人行道維護(hù)改造，持續(xù)改善市民出行條件。
精細(xì)化管理城市。制定實(shí)施城市精細(xì)化管理辦法，探索試行“街長制”“樓長制”，打造翔鳳大道、大西街、建設(shè)路、上南街4條城市管理“嚴(yán)管街”。全面整治亂停亂放、占道經(jīng)營、城市“牛皮癬”、噪聲擾民等城市亂象，深入推進(jìn)城市揚(yáng)塵、油煙污染治理，嚴(yán)格執(zhí)行腌臘制品集中規(guī)范熏制、煙花爆竹禁售禁燃禁放等規(guī)定，持續(xù)改善市容市貌和空氣質(zhì)量。加大城區(qū)清掃保潔力度，全面整治背街小巷、老舊小區(qū)等衛(wèi)生死角，提升城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城。優(yōu)化城市交通組織，強(qiáng)化城區(qū)道路交通管理，城區(qū)新建主干道全面實(shí)行人行道、非機(jī)動車道、機(jī)動車道“三道分離”，提升城區(qū)道路通暢水平。
繁榮發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以產(chǎn)興城，豐富城市業(yè)態(tài)，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。規(guī)劃建設(shè)龍湖中央商務(wù)區(qū)，啟動建設(shè)小商品、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場，建成文創(chuàng)公園名優(yōu)小吃、文化創(chuàng)意等特色街區(qū)，提檔升級南宋文化街，加速形成環(huán)火車站、環(huán)東湖等新興商圈。加快電子商務(wù)發(fā)展，運(yùn)營好電商產(chǎn)業(yè)園，擴(kuò)大與京東等知名電商企業(yè)合作，開設(shè)“京東商城岳池特產(chǎn)館”，推動農(nóng)特產(chǎn)品上線銷售，力爭電商銷售額增長20%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，啟動建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流園，規(guī)劃建設(shè)汽車交易市場、倉儲配送分撥中心，力爭物流業(yè)增加值增長10%以上。
六、推進(jìn)發(fā)展成果惠民利民，增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾最盼最急最憂最怨的問題，盡力而為，量力而行，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題，為群眾增福祉，讓群眾享公平。
提供更加優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)。辦好人民滿意教育，全域?qū)嵤W(xué)前教育三年行動計劃;持續(xù)化解“大班額”問題，鞏固全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建成果;全力推進(jìn)高考改革“五大保障”，穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革，加快建設(shè)川東北教育名縣。辦好人民放心醫(yī)療，探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式，建成投用區(qū)域影像中心，完成縣婦幼保健院整體搬遷，推進(jìn)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出養(yǎng)老保障機(jī)制，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，啟動實(shí)施公共文化服務(wù)免費(fèi)WIFI項(xiàng)目，推動公共文化服務(wù)數(shù)字化;加強(qiáng)文物保護(hù)利用，力爭將岳池“曲劇”申報為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，中和“雙槍老太婆”原型陳聯(lián)詩、廖玉璧烈士墓申報為國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。大力發(fā)展體育事業(yè)，開工建設(shè)全民健身廣場，組織參加2019年四川省青少年錦標(biāo)賽，精心辦好岳池縣機(jī)關(guān)運(yùn)動會和岳池縣第二屆運(yùn)動會。
全面強(qiáng)化社會保障。全力穩(wěn)定就業(yè)，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，就業(yè)困難人員再就業(yè)2000人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。設(shè)立縣退役軍人服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村退役軍人服務(wù)站，做好退役軍人事務(wù)工作。加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障，推進(jìn)農(nóng)民工服務(wù)和保障機(jī)制改革，落實(shí)農(nóng)民工服務(wù)保障30條措施，設(shè)立縣農(nóng)民工服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌農(nóng)民工服務(wù)中心，為廣大農(nóng)民工提供就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等方面均等化服務(wù)。實(shí)施全民參保計劃，力爭五項(xiàng)社會保險覆蓋96萬人以上，參保率98%以上。推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，開工建設(shè)縣養(yǎng)老服務(wù)中心和九龍敬老院，新增養(yǎng)老床位700個。
突出辦好10項(xiàng)民生實(shí)事。一是實(shí)施286個農(nóng)村居民聚居點(diǎn)生活污水治理。二是建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)40公里、雨水管網(wǎng)20公里。三是硬化大中型水庫庫區(qū)水泥路10公里，新(改)建農(nóng)村公路22.3公里，實(shí)施農(nóng)村公路窄道加寬13.9公里。四是新建興隆鎮(zhèn)金臺山村、裕民鎮(zhèn)流杯池村2座農(nóng)村公路橋梁。五是擴(kuò)建岳池縣第一幼兒園、第二幼兒園，新建御景城幼兒園。
六是完成翔鳳學(xué)校續(xù)建工程，開工建設(shè)余家河學(xué)校。七是提檔升級恐龍鄉(xiāng)敬老院和同興鎮(zhèn)敬老院。八是升級改造30個老舊居民小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施。九是改建縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場公共廁所4座。十是救助貧困精神病患者200名。
七、堅(jiān)定推進(jìn)改革開放，匯聚發(fā)展新動能
堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中激發(fā)活力，在開放合作中聚勢聚能，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好內(nèi)外環(huán)境。
全面深化改革。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。深化國資國企改革，完成國有企業(yè)薪酬制度改革，正式運(yùn)營縣農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、交通投資建設(shè)開發(fā)集團(tuán)有限公司。深化財稅體制改革，推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革、社保及非稅收入征管體制改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，組建專業(yè)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)。深化“放管服”改革，加快“最多跑一次”和“全程網(wǎng)辦”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%;推動工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推行投資項(xiàng)目“容缺補(bǔ)齊”制度，將審批時限由290多個工作日壓縮至120個工作日以內(nèi)。統(tǒng)籌推進(jìn)行政管理體制改革試點(diǎn)和投融資體制、社會治理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。推進(jìn)實(shí)施紫薯米線技術(shù)創(chuàng)新等4個可轉(zhuǎn)化成果清單項(xiàng)目，建成投用米粉產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等4個科技創(chuàng)新項(xiàng)目。大力培育科技型企業(yè)，推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園省級科技孵化器建設(shè)，構(gòu)建“聯(lián)系員+輔導(dǎo)員+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”孵化輔導(dǎo)體系，力爭科技型中小企業(yè)達(dá)20家，吸引入駐孵育中小微企業(yè)和創(chuàng)客50家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入60億元。
加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展省委20條、市委25條、縣委30條政策措施，引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展。強(qiáng)化存量土地利用和用地指標(biāo)爭取，推行一般工商業(yè)與大工業(yè)用電同價，保障企業(yè)用地、用能需求。繼續(xù)用好中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金、工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，設(shè)立500萬元鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金，建立民營企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池，支持金融機(jī)構(gòu)推行動產(chǎn)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資服務(wù)，確保民營企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)、商(協(xié))會制度，支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)幫助民營企業(yè)有序健康發(fā)展，力爭新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2戶、限上商貿(mào)企業(yè)3戶。
擴(kuò)大對外開放格局。立足“左右逢源、全域開放”，持續(xù)拓展對外合作空間。深化與成都新都區(qū)、邛崍市的合作，爭取引進(jìn)四川水投天府股權(quán)投資基金管理有限公司合作共建農(nóng)家生態(tài)文化旅游區(qū)。主動接受重慶輻射，啟動實(shí)施岳池商貿(mào)物流園、康養(yǎng)休閑城等13個區(qū)域合作重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)與泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、江蘇宜興輸變電設(shè)備特色產(chǎn)業(yè)基地的對接合作，借鑒產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，簽訂友好合作協(xié)議。拓展與粵港澳大灣區(qū)等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的合作交流。加強(qiáng)對外貿(mào)易，啟動創(chuàng)建國家級醫(yī)藥轉(zhuǎn)型升級出口基地，新培育生產(chǎn)型出口企業(yè)2家，力爭外貿(mào)出口額達(dá)1.2億元，實(shí)際利用外資200萬美元。
八、創(chuàng)新加強(qiáng)社會治理，推進(jìn)法治平安岳池建設(shè)
加快社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。
強(qiáng)化綜合治理。深入推進(jìn)法治建設(shè)，扎實(shí)開展“七五”普法，建成投用縣級公共法律服務(wù)中心、7個規(guī)范化基層司法所、30個村級公共法律服務(wù)工作室?！半p向規(guī)范”信訪秩序，依法妥處信訪問題。堅(jiān)持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升“公調(diào)對接”工作水平，多元化解矛盾糾紛。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，建立“三張清單”制度，理順社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和工商聯(lián)等人民團(tuán)體有序參與社會治理，不斷完善政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動的體制機(jī)制。
深化平安建設(shè)。推動全域全員主動創(chuàng)穩(wěn)，強(qiáng)化反恐防暴專業(yè)力量建設(shè)，提質(zhì)網(wǎng)格化服務(wù)管理，全面完成村級規(guī)范化綜治中心建設(shè)，積極防范和應(yīng)對各類突發(fā)事件。扎實(shí)抓好禁毒、反邪教等重點(diǎn)工作。升級“長安”工程，實(shí)施175個項(xiàng)目村“雪亮”工程，完善“天網(wǎng)”工程，推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和“智慧政法”建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)場鎮(zhèn)巡邏聯(lián)動聯(lián)勤防控，不斷完善立體化信息化社會治安防控體系?？v深推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象治理，深挖徹查幕后“保護(hù)傘”，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。
保障公共安全。深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，加強(qiáng)風(fēng)險防控體系、應(yīng)急救援能力和安全文化建設(shè)，突出抓好交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品和消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行“四個最嚴(yán)”要求，全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，全力保障群眾生命健康安全。做好防汛抗旱、極端天氣應(yīng)對和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。加強(qiáng)國防動員，抓實(shí)“雙擁”工作，鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面。
九、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升服務(wù)發(fā)展能力
圍繞提升政府執(zhí)行力和公信力，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，全面從嚴(yán)治政，持續(xù)深化為民務(wù)實(shí)清廉政府建設(shè)。
提升依法行政水平。縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查”決策議事機(jī)制，始終做到依法民主科學(xué)決策，積極申報第六屆“中國法治政府獎”。制定行政執(zhí)法公示規(guī)定、全過程記錄規(guī)定和重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)各行政執(zhí)法部門執(zhí)法規(guī)范化、程序化、合法化。自覺接受各方面監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，加大政府信息公開力度，確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。
強(qiáng)化行政效能建設(shè)。按照“全面落實(shí)年”要求，開展“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動，促進(jìn)思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、工作大落實(shí)。大力推行政務(wù)服務(wù)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上辦事大廳融合，構(gòu)建快捷高效的政務(wù)服務(wù)快速通道。嚴(yán)格落實(shí)“無會周”“無會日”部署，用好智能化辦公、高清視頻電視會議系統(tǒng)，擠出更多時間一線辦公抓落實(shí)。健全重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，提高政府執(zhí)行力和落實(shí)力。
筑牢廉潔從政防線。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，辦好新時代“講習(xí)所”，夯實(shí)干部思想根基。認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，徹底肅清周永康流毒影響，深刻汲取蒲波、嚴(yán)春風(fēng)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，扎實(shí)開展“以案促改”工作，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。馳而不息糾四風(fēng)、肅政紀(jì)，大力整治表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)，加強(qiáng)扶貧、民生等領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗行為。聚焦權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn)，加強(qiáng)對公務(wù)人員、公共資源、公共資產(chǎn)、公共資金的審計監(jiān)督，從源頭遏制腐敗行為發(fā)生。
各位代表，奮斗成就偉大事業(yè)，實(shí)干繪就宏偉藍(lán)圖。岳池正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，�哿ν�心，真抓實(shí)干，努力做出不辜負(fù)人民、不辜負(fù)時代的光輝業(yè)績，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗繁榮和諧岳池貢獻(xiàn)更大的力量，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年!
報告用語說明
1.城市雙修：指生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。
2.市委“1234”工作思路：“1”指達(dá)到一個目標(biāo)，即“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗繁榮和諧廣安”;“2”指發(fā)揮兩個優(yōu)勢，即發(fā)揮“小平故里的優(yōu)勢和緊鄰重慶的優(yōu)勢”;“3”指強(qiáng)化三個抓手，即強(qiáng)化“抓項(xiàng)目、抓政策、抓資金”;“4”指做到四個加快建設(shè)，即加快建設(shè)“川渝合作示范城市、嘉陵江流域國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、紅色旅游勝地”。
3.縣委“135”工作思路：“1”指圍繞“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗繁榮和諧岳池”一個目標(biāo);“3”指實(shí)施“城鎮(zhèn)提質(zhì)、園區(qū)升級、鄉(xiāng)村振興”三個工程;“5”指加快“西部醫(yī)藥健康城、文化休閑副中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、川渝合作先行區(qū)、兩江生態(tài)示范區(qū)”五個建設(shè)。
4.“311”總體部署：“3”指三年集中攻堅(jiān)，確保2018年縣“摘帽”;“1”指一年鞏固，確保2019年全員脫貧;“1”指一年提升，確保2020年全面奔康。
5.污染防治“八大戰(zhàn)役”：指藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
6.“12345”工作思路：指生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路?！?”指一個目標(biāo)，即努力建設(shè)“全國一流、西部領(lǐng)先”的國家級醫(yī)藥高新區(qū);“2”指兩個方向，即重點(diǎn)發(fā)展高端化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥;“3”指三大基地，即做強(qiáng)成都醫(yī)藥研發(fā)基地、岳池醫(yī)藥生產(chǎn)基地、岳池優(yōu)質(zhì)中藥材種植基地;“4”指四個保障，即強(qiáng)化資金、人才、政策、配套保障;“5”指五業(yè)融合，即構(gòu)建“藥、醫(yī)、養(yǎng)、食、游”五業(yè)融合的大健康產(chǎn)業(yè)化格局。
7.“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)：指輸變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。第一步是做大做強(qiáng)現(xiàn)有輸變電企業(yè)，第二步是形成輸變電產(chǎn)業(yè)。
8.一心一區(qū)一園一環(huán)：“一心”指中醫(yī)藥養(yǎng)生文化服務(wù)配套中心;“一區(qū)”指中醫(yī)藥文化創(chuàng)新發(fā)展區(qū);“一園”指中醫(yī)藥種植園;“一環(huán)”指藥香十里環(huán)線。
9.“六化”工程：指凈化、硬化、綠化、美化、序化、文化工程。
10.高考改革“五大保障”：指教師隊(duì)伍保障、辦學(xué)基礎(chǔ)條件保障、標(biāo)準(zhǔn)化考場保障、高中標(biāo)準(zhǔn)班額保障、教育信息化保障。
11.“放管服”改革：指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
12.容缺補(bǔ)齊：指允許某些審核材料在規(guī)定時間內(nèi)暫時缺少，實(shí)行非主審要件缺項(xiàng)受理和審批，相關(guān)材料可在后續(xù)過程中補(bǔ)齊。
13.雙向規(guī)范：指依法規(guī)范信訪活動雙方，既依法規(guī)范信訪人的信訪行為，又依法規(guī)范各級各部門及其工作人員的信訪工作行為。
14.新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：指堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，運(yùn)用自治、法治、德治等方式，推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)做法。
15.公調(diào)對接：指在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)密切配合，搭建人民調(diào)解與治安調(diào)解銜接聯(lián)動工作平臺，建立健全相互銜接、緊密協(xié)作、良性互動、科學(xué)高效的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，有效整合人民調(diào)解和公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解資源，共同做好矛盾糾紛化解工作。
16.三張清單：指職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單，基層群眾性自治組織承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單，協(xié)助政府的社區(qū)工作事項(xiàng)清單。
17.四個最嚴(yán)：指用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
