各位代表：
我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
過去一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大和省、市、縣委全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)“兩富兩美”小康武功目標(biāo)，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，全力追趕超越，奮力爭先進(jìn)位，保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成140.9億元，增長9%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成171.6億元，增長14.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成51.4億元，增長10.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成96.57億元，增長14.2%;地方一般公共預(yù)算收入完成1.51億元，增長37.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成48.3億元，增長13.6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成31246元和11638元，增長8.5%和9.2%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們狠抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。堅(jiān)持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口，加速種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)供銷一體化，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為16.7:51:32.3。工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益增強(qiáng)。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“3+1111”工程，天佑成紙業(yè)、鑫融紙業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，博菲特流體閥門訂單源源不斷，隆翔立體車庫等10家企業(yè)在陜西股權(quán)交易中心掛牌，金紅葉紙業(yè)、通達(dá)鋼鐵、東方紙業(yè)年產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)翻倍增長。健全完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，華豐路建成通車，工業(yè)園區(qū)榮獲“省級創(chuàng)新孵化基地”稱號。推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣建設(shè)，專利申請129件，培育高新技術(shù)企業(yè)3戶。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶、總數(shù)達(dá)到59戶;完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”165戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到57.7%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。新發(fā)展獼猴桃2萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到9.6萬噸，打響了“武功小子”獼猴桃區(qū)域公用品牌，在全國農(nóng)業(yè)品牌大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，“全球百大優(yōu)質(zhì)原產(chǎn)地·天貓直供”正式確定武功為“中國·陜西·獼猴桃”原產(chǎn)地;糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在25.8萬噸，糧食安全省長責(zé)任制考核排名全市前列;新發(fā)展苗木花卉2萬畝、蔬菜6085畝，新建、改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場15個(gè)，新培育“一村一品”特色產(chǎn)品8個(gè)。農(nóng)田水利、中小河流治理、千億斤糧食、3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等超額完成年度任務(wù)，農(nóng)村供水實(shí)現(xiàn)全覆蓋。省級農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易示范園武功園區(qū)加快建設(shè)，新增家庭農(nóng)場15家、農(nóng)民專業(yè)合作社32家、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)，榮獲“全國第二批基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成40.72億元，增長5.7%;農(nóng)業(yè)增加值完成25.3億元，增長4.6%。旅游產(chǎn)業(yè)日漸繁榮。武功鎮(zhèn)旅游名鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)取得新成效，5大類19個(gè)旅游及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資4.05億元、超出計(jì)劃投資0.34億元。武功鎮(zhèn)污水處理廠、后稷廣場、姜��水鄉(xiāng)、漆水河濕地公園全面建成，美陽關(guān)旅游綜合體即將建成，民俗特色街區(qū)、城隍廟及老街巷改造穩(wěn)步推進(jìn)。成功舉辦大唐貞觀文化朝圣大典、恭祭蘇武、瞻拜康海、油菜花節(jié)、第三屆古城摩托車越野賽等活動(dòng)。武功鎮(zhèn)榮獲全市第一批森林小鎮(zhèn)，正在申報(bào)全國特色小鎮(zhèn)，游客接待量和旅游收入實(shí)現(xiàn)“雙提升”。電商生態(tài)日臻完善。西域美農(nóng)、大漠盛宴、新慧等電商企業(yè)紛紛在武功投資建設(shè)網(wǎng)貨種植及加工基地，西北電子商務(wù)大廈開工建設(shè)，新增電商企業(yè)32家、總數(shù)達(dá)到200多家，農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站增加到66個(gè)，郵樂店發(fā)展到214個(gè)，“雙十一”電商銷售額首次突破億元大關(guān)，“雙十二”中國首屆農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)紅網(wǎng)貨節(jié)影響深遠(yuǎn)、當(dāng)日銷售額達(dá)到1.8億元，全年電商銷售額達(dá)到25.1億元、同比增長39%，穩(wěn)居西北地區(qū)縣域第一，榮獲全國“百縣百品”農(nóng)產(chǎn)品上行十佳縣、全國電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展百強(qiáng)區(qū)縣、全國“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”十大標(biāo)桿縣域等稱號。電商帶動(dòng)了傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，限額以上商貿(mào)企業(yè)納新入庫13戶，新備案外貿(mào)企業(yè)4家，進(jìn)出口貿(mào)易額完成800萬元。
一年來，我們狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)“追趕超越”的主動(dòng)力，著力抓招商、建項(xiàng)目、強(qiáng)保障。招商引資成效良好。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)化招商，積極參加絲博會(huì)、秦商大會(huì)等招商活動(dòng)，多次赴外地洽談項(xiàng)目，先后引進(jìn)投資20億元的昊禹環(huán)保再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、9.5億元的氣化武功及城市熱力設(shè)施、1.7億元的紙品印刷加工及倉儲(chǔ)冷鏈、1.2億元的馮金平炒貨等重大項(xiàng)目20個(gè)，合同引資104.97億元，完成投資16.2億元。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)包抓和“六位一體”推進(jìn)機(jī)制，定期召開項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，多次邀請人大代表、政協(xié)委員視察評議項(xiàng)目建設(shè)。總投資129.86億元、年度計(jì)劃投資37.78億元的47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工，完成投資38.75億元，占年度任務(wù)的102.5%;10個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資28.84億元，占年度任務(wù)的115.5%。服務(wù)保障優(yōu)質(zhì)高效。累計(jì)報(bào)批建設(shè)用地1186畝，爭取增減掛鉤指標(biāo)1100畝，完成土地供應(yīng)1835畝。加大項(xiàng)目資金爭取力度，申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目24個(gè)、省級專項(xiàng)項(xiàng)目9個(gè)，預(yù)計(jì)爭取到位資金11.2億元。優(yōu)化投資環(huán)境，對投資企業(yè)實(shí)行“一企一策”和領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，堅(jiān)決整治“不作為、亂作為、慢作為”等現(xiàn)象，有力保障了項(xiàng)目建設(shè)。
一年來，我們狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)管理，發(fā)展支撐更加有力。堅(jiān)持把城鄉(xiāng)品位提升作為建設(shè)美麗武功的切入點(diǎn)，扮靚城市，建美鄉(xiāng)村，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。城市功能持續(xù)完善。108國道主體建成，周普路改擴(kuò)建基本完成，縣城東三路建成使用，擁軍路加快建設(shè)，城市路網(wǎng)更趨健全。后稷路道沿及綠化提標(biāo)和邰青路、人民路人行道改造順利完成，武功大劇院全面建成，汽車客運(yùn)服務(wù)中心投入運(yùn)營，縣體育館主體建成、游泳館主體過半，貞觀盛世廣場啟動(dòng)建設(shè)，火車站廣場、財(cái)苑廣場煥然一新，“小蜜蜂”共享電動(dòng)車為群眾出行提供了便利。小村、北顯、屈家棚改安置房基本建成，渭原二期、香西、蘇坊棚改項(xiàng)目進(jìn)展順利，李大棚改取得突破性進(jìn)展。鎮(zhèn)村建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。投資1114萬元，建成了薛長路、武功鎮(zhèn)橋東至西塬段道路;投資1891萬元，完善通村公路23條37公里，實(shí)施安防工程21條41公里。長寧商貿(mào)中心、小村武博商業(yè)街、代家商貿(mào)市場等建成運(yùn)營。64個(gè)村的改善人居環(huán)境工程有序推進(jìn)，申報(bào)創(chuàng)建省市級示范村9個(gè)。在全省首家推進(jìn)全域氣化工程，發(fā)展農(nóng)村居民用戶9540戶。城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。有效整合城鄉(xiāng)管理職能，城鄉(xiāng)治理能力顯著提升。加速大地園林化，全年新增綠化面積11.26萬平方米，創(chuàng)建省級園林單位3家、市級1家。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，與北控集團(tuán)合作在全省首家推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)營管理，縣城街道變得干凈有序，垃圾圍村現(xiàn)象明顯減少。
一年來，我們狠抓民生改善，發(fā)展合力更加凝聚。堅(jiān)持把增進(jìn)群眾福祉作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民群眾最急最憂最盼的事情做起，一系列惠民舉措落地實(shí)施，民生支出達(dá)到18.66億元，占財(cái)政總支出的83.3%。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。投資2350萬元改造建設(shè)的六所農(nóng)村小學(xué)交付使用、兩所幼兒園如期竣工，青少年科普館建成開放，實(shí)驗(yàn)二小開工建設(shè)，學(xué)校冬季供暖加緊實(shí)施，高考二本上線1599人、同比增長7.89%?？h醫(yī)院遷建工程正在內(nèi)外裝修，分級診療試點(diǎn)進(jìn)展順利，新建基層衛(wèi)生院中醫(yī)館9家，“全面兩孩”及相關(guān)配套政策有效落實(shí)，衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。成功舉辦“后土生民·武功當(dāng)代書畫作品展”，全縣首家數(shù)字影院“中影環(huán)球影院”投入運(yùn)營，《有邰文苑》被省作協(xié)推薦為優(yōu)秀文學(xué)期刊，縣文化館、基層綜合文化站(中心)免費(fèi)開放，文化惠民巡回演出88場次，新建文化示范村40個(gè)。檔案館建設(shè)前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，二輪《武功縣志》通過省級終審，清·雍正《武功后志》付梓出版，地方志服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地情信息等工作走在全省前列。民生保障更加有力。20件城鄉(xiāng)惠民實(shí)事基本完成年度任務(wù)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款5029萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4515人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力突破10萬人。473套保障性住房全部分配到戶，改造農(nóng)村危房415戶。城鎮(zhèn)醫(yī)保全面提標(biāo)，全民參保摸底登記全市排名第一，新農(nóng)合累計(jì)為127.98萬人次患者報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用2.27億元。配套落實(shí)基層工作補(bǔ)貼、村干部補(bǔ)貼、養(yǎng)老金調(diào)整、公車改革等各類政策待遇2.37億元。公積金歸集資金達(dá)到1.26億元、提取使用4970萬元，發(fā)放公積金貸款2942萬元。落實(shí)高齡補(bǔ)助、低保金以及各類社會(huì)救助金1.51億元，縣中心敬老院“公建民營”改革啟動(dòng)實(shí)施，后稷養(yǎng)生養(yǎng)老康復(fù)中心加快建設(shè)。積極開展新一輪“雙擁”模范縣創(chuàng)建，榮獲全市“雙擁”先進(jìn)縣。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開展“四反十打”行動(dòng)，創(chuàng)新試行“雪亮工程”，持續(xù)推進(jìn)“雙五十萬”工程，人民群眾對社會(huì)治安的滿意率、平安創(chuàng)建的知曉率、政法機(jī)關(guān)及政法干警的滿意度顯著提升，被推薦為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣?？h法院入駐新址辦公，涉軍涉訴、企業(yè)改制等維穩(wěn)工作取得實(shí)效，“一控雙降”指標(biāo)排名全市前列。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制，交通事故同比下降19.8%，全年未發(fā)生重大安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一年來，我們狠抓三場攻堅(jiān)戰(zhàn)役，發(fā)展信心更加堅(jiān)定。堅(jiān)持把打好“三場攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為檢驗(yàn)工作能力的試金石，統(tǒng)籌安排，鐵腕推進(jìn)，取得了初步成效。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持“精準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)出”要求，全力打好精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整、問題整改、冬季攻勢“組合拳”，有效落實(shí)“十個(gè)一批”幫扶措施，啟動(dòng)建設(shè)4個(gè)縣級“三變”改革示范點(diǎn)，成功承辦全省文化助力扶貧工作現(xiàn)場會(huì)、全國貧困縣商務(wù)政策培訓(xùn)班，電商扶貧成為中、省、市主流媒體宣傳報(bào)道的新亮點(diǎn)。2017年，投入專項(xiàng)扶貧資金7163萬元，其中縣財(cái)政投入3518萬元，是去年的4.6倍;設(shè)立2000萬元小額貸款增信資金，發(fā)放金融扶貧貸款8061萬元;實(shí)現(xiàn)貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)2229人;累計(jì)為貧困家庭學(xué)生發(fā)放各類資助金1766.6萬元;貧困人口參合率、大病保險(xiǎn)參險(xiǎn)率達(dá)到100%，建檔立卡貧困戶住院實(shí)際報(bào)銷率達(dá)到90%以上;精準(zhǔn)退出貧困村24個(gè)、脫貧672戶2613人，在全省季度交叉檢查中排名前列，獲得國務(wù)院扶貧辦省際交叉考核組的充分肯定，榮獲全省“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)先進(jìn)縣。治污降霾有力有效。鐵腕推進(jìn)治污降霾“1+13”專項(xiàng)行動(dòng)，取締散煤銷售點(diǎn)31個(gè)，全社會(huì)散煤削減16.61萬噸、超額完成目標(biāo)任務(wù)，7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化潔凈煤銷售網(wǎng)點(diǎn)正式運(yùn)營，全面拆除了70家不達(dá)標(biāo)磚瓦廠、406臺(tái)燃煤鍋爐，整治取締散亂污企業(yè)38家、揮發(fā)性有機(jī)物隱患企業(yè)31家，率先在全市完成了97輛黃標(biāo)車及低速柴油載貨車淘汰任務(wù)，全縣企事業(yè)單位食堂及100平方米以上餐飲單位統(tǒng)一安裝了油煙凈化裝置，6個(gè)產(chǎn)業(yè)基地23座大棚實(shí)現(xiàn)了秸稈基料化綜合利用，殯葬火化爐和焚燒爐尾氣改造全面完成，初步建立了縣鎮(zhèn)村三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，與楊凌示范區(qū)簽訂了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)議，多舉措推動(dòng)了全縣空氣環(huán)境質(zhì)量改善。PM2.5、PM10平均濃度同比分別下降20%和32%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)169天。市場秩序常態(tài)監(jiān)管。積極開展建筑工程市場、商品質(zhì)量安全、紅盾護(hù)農(nóng)、校園周邊環(huán)境“四項(xiàng)整治”活動(dòng)，全面加強(qiáng)特種設(shè)備、價(jià)格及收費(fèi)、食品藥品、食鹽市場“四項(xiàng)監(jiān)管”，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等行為，累計(jì)受理并辦結(jié)價(jià)格監(jiān)管舉報(bào)134起。嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量安全終身責(zé)任制，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，防止了工程質(zhì)量安全事故發(fā)生。
一年來，我們狠抓服務(wù)效能提升，發(fā)展氛圍更加濃厚。堅(jiān)持以開展“守紀(jì)律、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、提效能、促趕超”集中整治和政府系統(tǒng)“行政效能提升年”活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提升行政效能。依法行政進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持科學(xué)決策、依法決策、民主決策，完善了政府工作規(guī)則，健全了議事決策制度。堅(jiān)持依法治縣，深入開展“七五”普法，建成法治示范村5個(gè)、示范社區(qū)1個(gè)、示范校園6個(gè)，榮獲全省法律援助工作先進(jìn)集體。定期向縣人大報(bào)告工作，加強(qiáng)與縣政協(xié)的協(xié)商聯(lián)系，全年共辦理人大代表意見建議48件、政協(xié)委員提案70件。工作效能進(jìn)一步提升。深入推進(jìn)“放管服”改革，取消行政審批事項(xiàng)26項(xiàng)。探索推行項(xiàng)目在線、并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)181項(xiàng)審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦事一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦?！岸嘧C合一”商事制度改革取得實(shí)效。在全市率先探索群眾辦事“最多跑一次”改革，全縣382項(xiàng)審批事項(xiàng)列入改革范圍，有效打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。12345便民服務(wù)熱線受理群眾訴求5828件，辦結(jié)率100%。廉政建設(shè)進(jìn)一步深化。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問題，持續(xù)強(qiáng)化源頭防控和重點(diǎn)領(lǐng)域責(zé)任審計(jì)，項(xiàng)目管理、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、專項(xiàng)資金管理等制度更加健全。全縣上下一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的精氣神越來越足，干勁越來越大，氛圍越來越濃。
同時(shí)，老齡、殘疾人、紅十字、婦女兒童等事業(yè)獲得了新進(jìn)步、取得了新成績，審計(jì)、民宗、兵役、節(jié)能、消防、檔案、煙草、氣象、人防、電力、郵政、電信、保險(xiǎn)等工作都實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、邁上了新臺(tái)階!
各位代表，這些成績的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部群眾同力拼搏的結(jié)果，凝聚著各位代表、各位委員的智慧和心血。在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾，向各民主黨派、人民團(tuán)體，向駐縣單位、駐武部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向關(guān)心支持武功發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的困難和挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡不充分的問題在全縣各領(lǐng)域不同程度存在。一是經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，結(jié)構(gòu)不盡合理。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)納新不足，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)產(chǎn)品附加值低，帶動(dòng)農(nóng)民增收的效果還不明顯;外貿(mào)企業(yè)發(fā)展滯后，餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平不高。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、出行、停車等公共服務(wù)水平不高，提升城市品位、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村任務(wù)艱巨。三是骨干稅源缺乏，財(cái)政增收較為困難，加之剛性支出逐年增加，收支矛盾和壓力日益凸顯。四是信訪積案需要下大氣力化解，食品、消防、道路交通等安全保障工作仍需加強(qiáng)。五是一些干部工作作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)精神、協(xié)作意識(shí)還不能完全適應(yīng)新時(shí)代要求，庸政懶政怠政等現(xiàn)象仍不同程度存在，營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對于這些問題，我們將高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。
二、2018年目標(biāo)任務(wù)
新時(shí)代開啟新征程，新使命召喚新作為。2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是加快建設(shè)“兩富兩美”小康武功的重要一年。根據(jù)縣委十六屆四次全會(huì)部署，2018年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為方向，全面落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”要求和“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打好防范重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧脫貧、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境“四場攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，讓發(fā)展更有活力、改革更富成效、城鄉(xiāng)更加美麗、群眾生活更加舒心，邁出“轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越”更大步伐，取得建設(shè)“兩富兩美”小康武功更大進(jìn)展。
綜合各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右;地方一般公共預(yù)算收入增長7%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長13%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%左右;單位GDP能耗下降3.2%左右。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
(一)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合競爭實(shí)力。工業(yè)是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的“主引擎”，必須堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)壯大總量、擴(kuò)大增量、提升質(zhì)量。
一是強(qiáng)化園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。按照“一區(qū)兩園一長廊”工業(yè)布局，打通工業(yè)園區(qū)南北大通道，接通楊凌華電熱力管網(wǎng)，清理“僵尸企業(yè)”，盤活天義生物、利永紙業(yè)等企業(yè)閑置資源;建成昊禹環(huán)保再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，完成省級農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易示范園基礎(chǔ)設(shè)施、核心區(qū)功能配套和生態(tài)治理項(xiàng)目;超前規(guī)劃108國道工業(yè)長廊，為工業(yè)發(fā)展拓展新空間、搭建新平臺(tái)。
二是強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)培育。按照壯大“裝備制造、彩印紙包”和提升“食品醫(yī)藥、鋼構(gòu)建材”思路，加快建設(shè)隆翔智能停車示范園，實(shí)施博菲特高端閥門二期、陜西天乙電子元器件生產(chǎn)、航空制造及新能源特種車制造等項(xiàng)目;支持金紅葉紙業(yè)、鑫融紙品等企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，建設(shè)東方紙業(yè)二期年產(chǎn)20萬噸包裝紙生產(chǎn)項(xiàng)目;扶持美力源乳業(yè)拓展市場，建設(shè)果蔬冷凍干燥和封缸純醋循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，力促馮金平炒貨項(xiàng)目建成投產(chǎn);加快卓越科技新材料項(xiàng)目建設(shè)，建成精工鋼構(gòu)二期、拓?fù)湫茄b配式建筑研發(fā)生產(chǎn)基地。力爭規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成193億元，增長12.5%。
三是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障。實(shí)施“科技引領(lǐng)”和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、名牌創(chuàng)建，培育一批具有創(chuàng)新能力的“排頭兵”企業(yè)。發(fā)揮10億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，加強(qiáng)“銀、政、企、?！彼姆胶献?，著力破解企業(yè)融資和用工難題。加快建設(shè)中小企業(yè)孵化園三期項(xiàng)目，扶持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”150戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到58%以上。
(二)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺是“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的首要任務(wù)。堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擦亮品牌、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益。
一是力促農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。種植業(yè)以獼猴桃為主，擴(kuò)大綠色、有機(jī)果品種植面積，力爭新發(fā)展獼猴桃2萬畝，引導(dǎo)發(fā)展苗木花卉3000畝、設(shè)施蔬菜1500畝，確保糧食總量穩(wěn)定在25萬噸以上。養(yǎng)殖業(yè)以奶山羊?yàn)橹?，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、生態(tài)化養(yǎng)殖，力爭新建、改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場13個(gè)以上。非農(nóng)特色產(chǎn)業(yè)以手工布藝為主，高標(biāo)準(zhǔn)做好產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，力爭新增“一村一品”特色產(chǎn)品5個(gè)以上，注冊知名商標(biāo)13個(gè)以上。
二是力促農(nóng)業(yè)品牌更亮。大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)品牌提升”工程，對面粉、鍋盔、麻花等農(nóng)副產(chǎn)品，獼猴桃、草莓等水果，土織布、刺繡等手工藝品進(jìn)行統(tǒng)一策劃、設(shè)計(jì)、包裝、推銷，積極做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證，讓所有產(chǎn)品都有優(yōu)良的品質(zhì)、精美的包裝，全面打上“武功”標(biāo)簽，著力唱響武功品牌，力爭年內(nèi)創(chuàng)建省級以上知名品牌2-3個(gè)。
三是力促農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更牢。發(fā)揮省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司武功辦事處作用，撬動(dòng)更多的金融資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，力爭新創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)、市級3個(gè)、縣級5個(gè)以上。完成2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)小型農(nóng)田水利、新增糧食產(chǎn)能田間水利、土地復(fù)墾整理等項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶工程，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)民3萬人次以上，新增農(nóng)民專業(yè)合作社24家、家庭農(nóng)場24家。
(三)繁榮商貿(mào)旅游，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。深入推進(jìn)電子商務(wù)再出發(fā)、文化旅游帶動(dòng)和“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略，加速第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)升級、層次提升、比重提高。
一是實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)新突破。新建并擴(kuò)大西域美農(nóng)、大漠盛宴、米豆兒、新慧等網(wǎng)貨種植及加工基地，謀劃發(fā)展跨境電商，力促“買西北·賣全國”逐步向“武功造·賣全國”“買全國·賣全球”轉(zhuǎn)型，全力打造全國知名的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電商及物流集散地。加快推進(jìn)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，引進(jìn)實(shí)施鋪鋪旺等項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化電商產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)揮電商孵化中心和培訓(xùn)基地作用，建成西北電子商務(wù)大廈主體工程，繼續(xù)實(shí)施“電商創(chuàng)業(yè)技能千人培訓(xùn)”計(jì)劃，吸引更多電商企業(yè)、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)入駐發(fā)展，力爭全年電商銷售額達(dá)到30億元以上。
二是推動(dòng)文化旅游大發(fā)展。加快武功鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，實(shí)施年度投資2.9億元的5大類14個(gè)配套設(shè)施及旅游開發(fā)項(xiàng)目，拓寬改造楊臨路，修繕提升教稼臺(tái)、城隍廟，推進(jìn)特色民俗文化街區(qū)、華夏農(nóng)博園建設(shè)，建成運(yùn)營美陽關(guān)旅游綜合體項(xiàng)目，并引進(jìn)知名旅游開發(fā)公司和投資集團(tuán)，統(tǒng)一規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理古城旅游。超前謀劃漆水河沿線、渭河沿岸旅游項(xiàng)目，打造集觀光、休閑、體驗(yàn)為一體的旅游新亮點(diǎn)，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合的旅游發(fā)展格局，讓游客愿意來、留得住。
三是助力商貿(mào)產(chǎn)業(yè)再升級。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，引導(dǎo)發(fā)展健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托通福廣場、華庭國際、武博商業(yè)街等商貿(mào)綜合體，招引連鎖企業(yè)、名品名店入駐。實(shí)施萬噸智能倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目，發(fā)展鎮(zhèn)村商貿(mào)中心，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。力爭新增限額以上批發(fā)零售及餐飲住宿企業(yè)10家，進(jìn)出口貿(mào)易額突破1500萬元。
(四)突出項(xiàng)目帶動(dòng)，增蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，凝心聚力抓項(xiàng)目，千方百計(jì)解難題，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，增蓄追趕超越新動(dòng)能。
一是抓招商注活力。搶抓省市大力發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)等重大機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、人文等多重優(yōu)勢，緊扣項(xiàng)目“推介、引進(jìn)、落地”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深度謀劃一批重大招商項(xiàng)目，加強(qiáng)對外宣傳推介。推行專業(yè)招商、代理招商、以商招商等模式，主動(dòng)承接京津冀、長三角、珠三角等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭全年引進(jìn)投資20億元或產(chǎn)值50億元以上重大項(xiàng)目2個(gè)以上，落實(shí)到位資金15億元以上。對已簽約項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)，提高合同履約率、項(xiàng)目開工率。
二是抓項(xiàng)目增動(dòng)力。今年全縣確定重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，總投資165.75億元，年度計(jì)劃投資58.38億元，其中市級重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，總投資96.16億元，年度計(jì)劃投資33.27億元。堅(jiān)持以“項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)包抓和“六位一體”推進(jìn)機(jī)制，全力以赴抓開工、促建設(shè)、擴(kuò)投資。
三是抓謀劃挖潛力。緊盯關(guān)中平原城市群建設(shè)、軍民融合示范縣創(chuàng)建、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、棚戶區(qū)改造等新政策、新機(jī)遇，認(rèn)真研究武功·楊凌聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新形勢、新特征，圍繞農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用、高端裝備制造、冷鏈物流、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心策劃包裝一批項(xiàng)目，謀劃實(shí)施更多PPP項(xiàng)目，提前做好項(xiàng)目各項(xiàng)前期手續(xù)，提高項(xiàng)目爭取的成功率。更大力度地獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)集體和個(gè)人，力爭全年?duì)幦〉轿毁Y金10億元以上。
(五)聚焦鄉(xiāng)村振興，做美城鄉(xiāng)人居環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略“二十字”要求，在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施完善，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合治理，加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境、增強(qiáng)城鄉(xiāng)聚集效應(yīng)。
一是建設(shè)精致縣城。以城建“四大工程”為抓手，全面提升城市形象品位。實(shí)施“道路改造”工程，啟動(dòng)建設(shè)國道344改線項(xiàng)目，建成108國道、周普路，完成擁軍路、勝利路、興華西路等市政道路建設(shè)，打通北四路、興華東路西段等“斷頭路”，拓寬或改造西寶中線、后稷路、邰城北路、蘇武大道等道路。實(shí)施“功能完善”工程，規(guī)劃建設(shè)地下停車庫，建設(shè)貞觀盛世廣場，建立健全新能源公交車系統(tǒng)。實(shí)施“容貌提升”工程，加快李大、屈家、北顯等棚戶區(qū)改造進(jìn)程，推進(jìn)鑫興城市花園、國際茗都、瑞云D區(qū)二期和消防隊(duì)站建設(shè)。實(shí)施“綠化亮化”工程，堅(jiān)持見縫插綠、栽花種草，建設(shè)或改造一批市民身邊的小綠地、小花園、小廣場，同步推進(jìn)城區(qū)亮化美化工程。
二是打造美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快完成普洪路、武楊路改建，繼續(xù)實(shí)施縣鄉(xiāng)公路安全防護(hù)和“四好農(nóng)村路”建設(shè)工程。加速小村、蘇坊、香西等棚戶區(qū)改造，深入推進(jìn)農(nóng)村“九改四化”工程(改上水、改下水、改廁、改圈、改路、改電、改炕、改氣、改網(wǎng)，凈化、綠化、亮化、美化)。大力開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)，常態(tài)化做好鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立村規(guī)民約，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，力促改善農(nóng)村人居環(huán)境工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建省市級“美麗鄉(xiāng)村”示范村6個(gè)。
三是注重城鄉(xiāng)治理。堅(jiān)持以“繡花功夫”推進(jìn)城鄉(xiāng)治理，加速智慧城市建設(shè)，建成城鄉(xiāng)管理系統(tǒng)。強(qiáng)化規(guī)劃權(quán)威性，集中整治違法建筑，著力解決車輛亂停亂放、出店經(jīng)營、馬路市場、亂貼亂畫等頑疾，創(chuàng)造更加干凈、整潔、有序的生活環(huán)境。推動(dòng)城鄉(xiāng)管理重心下移，注重發(fā)揮村(居)民委員會(huì)、社區(qū)和小區(qū)業(yè)主委員會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)政府治理與居民自治良性互動(dòng)。
(六)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，打造生態(tài)宜居家園。按照“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)”方針，堅(jiān)定不移地走好綠色發(fā)展之路，全力打造天藍(lán)、水清、地綠的美麗武功。
一是堅(jiān)持鐵腕治霾。嚴(yán)格落實(shí)“減煤、抑塵、控車、治源、禁燃、增綠”六項(xiàng)舉措，持續(xù)推進(jìn)鐵腕治霾“1+13”專項(xiàng)行動(dòng)，千方百計(jì)削減燃煤，重點(diǎn)整治渣土車、大型貨車超速超載和沿路拋灑等行為，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工地“六個(gè)100%”要求，多措并舉加強(qiáng)生物質(zhì)禁燒工作，力爭全年P(guān)M2.5和PM10分別下降30%和40%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)較去年有所增加。加快“氣化武功”進(jìn)程，年內(nèi)完成天然氣入戶4萬戶以上。
二是堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”。嚴(yán)格執(zhí)行“水十條”，全面落實(shí)河長制，加快建設(shè)渭河生態(tài)濕地、漆水河生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目，依法嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。全面落實(shí)“土十條”，加大土壤環(huán)境監(jiān)管力度，進(jìn)一步減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)污染及農(nóng)村面源污染。實(shí)施國省道沿線、鎮(zhèn)村、社區(qū)綠化工程，力爭全年新增綠化面積3000畝以上，創(chuàng)建森林小鎮(zhèn)2個(gè)、綠色社區(qū)5個(gè)、生態(tài)村莊10個(gè)，著力打造高效環(huán)保的生產(chǎn)空間、宜居舒適的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間。
三是堅(jiān)持綠色發(fā)展。強(qiáng)化“既要金山銀山，更要綠水青山”理念，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評關(guān)，從嚴(yán)從緊控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品企業(yè)，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩項(xiàng)目實(shí)施。深化“節(jié)能領(lǐng)跑綠色發(fā)展”，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)和生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)綠色化、循環(huán)化、低碳化。深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)生產(chǎn)生活方式向節(jié)約、綠色、健康方向轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責(zé)”，用制度和責(zé)任保障藍(lán)天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。
(七)著力改善民生，增進(jìn)人民群眾福祉。認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不斷增進(jìn)全縣人民的獲得感幸福感安全感。
一是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯33個(gè)貧困村退出、3800名貧困人口脫貧目標(biāo)，更加重視脫貧工作質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，做到因地制宜、精準(zhǔn)施策。積極整合專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多重力量，有效落實(shí)“十個(gè)一批”脫貧措施，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步做特做亮電商扶貧。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，注重典型引領(lǐng)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)推進(jìn)“三變”改革，搭建農(nóng)村股權(quán)交易平臺(tái)，讓貧困戶以土地、技術(shù)、資金等多種資源入股龍頭企業(yè)或示范園區(qū)，形成利益共同體，年內(nèi)建成4個(gè)縣級示范點(diǎn)和36個(gè)鎮(zhèn)級示范點(diǎn)。
二是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快建設(shè)實(shí)驗(yàn)二小，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村薄弱校舍改造工程，著力解決中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重和縣城學(xué)校擇校熱、大班額等問題，探索建立兒童早期教育服務(wù)新舉措，確保順利通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣復(fù)驗(yàn)。實(shí)施藥品零差價(jià)、“三統(tǒng)一”和“兩票制”，全域推廣基本公共衛(wèi)生服務(wù)“3+2”服務(wù)模式，力促完成縣醫(yī)院遷建和“智慧醫(yī)療”項(xiàng)目。出版發(fā)行《武功縣志》，修編部門志、鎮(zhèn)村志，講好武功故事。建設(shè)縣檔案館、圖書館，建成縣體育中心、體育生態(tài)公園，承辦好“省十六運(yùn)”武術(shù)散打項(xiàng)目。繼續(xù)開展“群眾看戲、政府買單”等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，爭取陜西電視臺(tái)《秦聲飛揚(yáng)》欄目在武功鎮(zhèn)舉辦秦腔大賽，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。
三是織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，建立完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3600人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)保持在10萬人以上。加快建成后稷養(yǎng)生養(yǎng)老康復(fù)中心，統(tǒng)籌做好救災(zāi)救助工作，確保實(shí)現(xiàn)省級“雙擁”模范縣創(chuàng)建“八連冠”。樹立安全發(fā)展理念，常態(tài)化抓好食品藥品等質(zhì)量監(jiān)管，加緊建設(shè)第二水廠，更高標(biāo)準(zhǔn)做好群眾安全飲水工作。堅(jiān)決打好防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施基層調(diào)解“雙五十萬”工程，妥善化解社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)平安建設(shè)，扎實(shí)開展“六反十打”行動(dòng)，努力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)入手，積極爭取中、省、市改革試點(diǎn)項(xiàng)目，在改革創(chuàng)新方面取得更大成效、打造更多亮點(diǎn)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，構(gòu)建覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的三級聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系。深化金融、商事、財(cái)稅制度改革，加強(qiáng)骨干稅源培育，足額征繳各項(xiàng)稅款，嚴(yán)控一般性支出，集中財(cái)力辦大事、做實(shí)事。全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
五是辦好城鄉(xiāng)惠民實(shí)事。今年，我們將籌措資金9.15億元，辦好“農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生提升、社會(huì)化綜合治理、扶貧惠民、教育提升、中小學(xué)校冬季采暖、水土保持及生態(tài)修復(fù)整治、縣城綠化亮化、市政道路改造提升、新能源公交車、廣場及農(nóng)村幸福院建設(shè)”等20件惠民實(shí)事，進(jìn)一步提升全縣人民群眾的幸福感。
各位代表，“幸福都是奮斗出來的”。面對新目標(biāo)、新形勢，我們一定要有高度的責(zé)任感，以“創(chuàng)新”突破制約，以“實(shí)干”凸顯效能，聚心聚力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，向全縣人民交上一份滿意答卷!
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
努力是新時(shí)代的最好注腳。新時(shí)代、新征程，對政府自身建設(shè)提出了新要求。我們必須不忘初心、牢記使命，率先垂范、踏實(shí)干事，以忠誠、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)、干凈的形象取信于民。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)行政能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢牢把握“八個(gè)明確”的內(nèi)涵指向和“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略。扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，大力倡導(dǎo)學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)“三學(xué)”之風(fēng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。健全落實(shí)縣政府黨組學(xué)習(xí)制度，深入開展調(diào)查研究，探索開辦“局長講壇”。以縣行政學(xué)校為平臺(tái)，分批舉辦行政干部能力提升專項(xiàng)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代、落實(shí)新部署、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)的能力和水平，以“學(xué)習(xí)指數(shù)”提升行政的“能力指數(shù)”。
二是勇于擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新，凝聚干事活力。始終堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威，堅(jiān)決執(zhí)行縣委決策部署。強(qiáng)化“視責(zé)如山、守責(zé)如城、履責(zé)如冰”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，善于創(chuàng)造性開展工作，在推進(jìn)管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的同時(shí)，下勢破解工業(yè)、項(xiàng)目、融資、用地等難題。大力開展重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、旅游開發(fā)、電商發(fā)展、信訪維穩(wěn)等“五個(gè)一線工作標(biāo)兵”選樹活動(dòng)，帶動(dòng)全縣上下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)，以“創(chuàng)新指數(shù)”提升大眾的“創(chuàng)業(yè)指數(shù)”。
三是糾正散慢問題，優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持把優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能作為常態(tài)工程，打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)深化“放管服”改革，探索推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，繼續(xù)落實(shí)“最多跑一次”承諾，營造高效透明的政務(wù)環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”和“行政效能提升年”活動(dòng)，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚(yáng)專業(yè)精神，不說不能辦、只講怎么辦，馬上就辦、辦就辦好。依托縣民調(diào)中心，建立政府組成部門滿意度調(diào)查機(jī)制，堅(jiān)決糾正“辦事拖沓敷衍、工作推諉扯皮、庸政懶政怠政”等現(xiàn)象，以“效能指數(shù)”提升經(jīng)濟(jì)的“發(fā)展指數(shù)”。
四是關(guān)注民生熱點(diǎn)，樹牢為民情懷。我們不但要抓好事關(guān)發(fā)展的大事造福于民，還要辦好涉及群眾冷暖的小事取信于民，與群眾想在一起、干在一起。創(chuàng)新試行鎮(zhèn)村干部、公民代表列席縣長辦公會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)議制度，多方聽取群眾意見，使政府決策更合民心、民情、民意。發(fā)揮縣政務(wù)服務(wù)中心、縣長信箱、政府網(wǎng)站、“12345”服務(wù)熱線等便民服務(wù)平臺(tái)作用，全力解決老百姓身邊的操心事、煩心事。切實(shí)辦好教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境等方面的事情，努力做到民生事業(yè)“定一條是一條、條條算數(shù)，做一件成一件、件件落實(shí)”，以“真心指數(shù)”
提升群眾的“幸福指數(shù)”。
五是恪守從政底線，自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定《實(shí)施細(xì)則》和省委《實(shí)施辦法》以及市委《具體要求》精神，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺遵守政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活“六大紀(jì)律”，積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，馳而不息糾正“四風(fēng)”問題，以身作則抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，以上率下管好“絕大多數(shù)”。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開，打造“陽光政府”。加強(qiáng)行政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，以“清廉指數(shù)”提升公眾的“滿意指數(shù)”。
各位代表，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆競發(fā)，奮勇者當(dāng)先。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕超越、爭先進(jìn)位，為全面建成“兩富兩美”小康武功而努力奮斗!
