——2019年2月26日在城固縣第十八屆
人民代表大會第三次會議上
縣長胡新利
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是城固縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的趕超之年。全縣上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為引領(lǐng)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、活力增強、質(zhì)效提升，較好地完成了縣十八屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
這一年，我們砥礪奮進、追趕超越，提升了城固實力。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值260.4億元、增長10.8%，增速全市第一，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為16.6 : 53 : 30.4;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;地方財政收入3.18億元、增長9.3%，財政支出37.28億元、增長9.6%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到30586元、10350元，增長8.5%和9.3%;非公經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值50.21%。
這一年，我們對標(biāo)一流、爭先進位，展示了城固作為。先后獲得全國財政管理工作績效考核先進縣、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全省脫貧攻堅工作成效考核優(yōu)秀縣、全省脫貧攻堅工作先進縣、全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、全省教育“雙高雙普”縣、全省文化先進縣、全省建設(shè)法治政府示范縣、全省“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)先進縣、全省“三秦巧娘”助力脫貧攻堅示范縣等多項榮譽，國家衛(wèi)生縣城、省級園林城市復(fù)審順利通過，省級創(chuàng)新型試點縣通過評估認(rèn)定，躋身“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展十強縣”。
這一年，我們創(chuàng)新開放、激發(fā)活力，彰顯了城固風(fēng)采。成功引進京東、恒大、北京首鋁等世界500強或行業(yè)100強企業(yè)落戶發(fā)展，高水平舉辦中國最美油菜花海·漢中城固半程馬拉松賽、祭祀絲路開拓者張騫大典及世界旅游小姐巡游、國際留學(xué)生參觀交流等活動，榮膺全國“首批國民休閑旅游勝地”稱號，入選全國旅游總評榜陜西分榜“年度最受歡迎旅游縣域”，曲子《劉媽說媒》首次唱響香港榮獲銅獎，微電影《鄉(xiāng)賢》榮獲第三屆中國·濰坊金風(fēng)箏國際微電影優(yōu)秀作品獎，“城固故事”精彩紛呈、倍受贊譽。
這一年，我們敢為人先、篤信實干，體現(xiàn)了城固擔(dān)當(dāng)。健康扶貧工作獲得國家衛(wèi)健委專題調(diào)研肯定，產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗受到省委書記胡和平批示推廣，全縣貧困發(fā)生率降至3.64%;縣稅務(wù)局創(chuàng)新方式為陜飛公司辦理“一帶一路”出口創(chuàng)匯業(yè)務(wù)，受到省長劉國中批示肯定;三合循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)躍居全省示范縣域工業(yè)集中區(qū)50強，成功列入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》省級開發(fā)區(qū)，以園區(qū)為核心區(qū)的漢中國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過科技部驗收命名;縣城空氣優(yōu)良天數(shù)310天，變好程度居陜南各縣區(qū)首位;公眾安全感位居全市平川縣區(qū)第一。
一年來，我們突出“十個圍繞、十個堅持”，各項工作扎實推進、成效顯著。
——圍繞高質(zhì)摘帽目標(biāo)，堅持綜合施策與精準(zhǔn)幫扶相結(jié)合，脫貧攻堅有力有序、扎實有效。嚴(yán)格落實“六個精準(zhǔn)”“八個一批”要求，強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療、兜底保障等扶貧政策，狠抓深度貧困村攻堅行動，扶貧工作走在省市前列。累計投入5.8億元改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，1184個貧困村國開行貸款項目全面竣工，其中實施通村通組道路290公里、安全飲水工程79處，整治農(nóng)村環(huán)境695處，新建村衛(wèi)生室71個、校安工程60個;已脫貧的2265戶易地搬遷戶和1326戶危改戶全部入住新居;全縣731個企業(yè)、協(xié)會、合作社等經(jīng)營主體與1.38萬戶貧困戶建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)鏈條，89個“三變”改革試點村順利推進;新建社區(qū)工廠(車間)15個、就業(yè)扶貧及創(chuàng)業(yè)孵化基地23個;整合涉農(nóng)資金3.34億元，發(fā)放扶貧小額信貸7437萬元;簽訂蘇陜扶貧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，全方位開展經(jīng)濟合作、人才交流，蘇陜協(xié)作·通城綠色食藥產(chǎn)業(yè)孵化園開工建設(shè)，江灣移民扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進，累計落實援建項目47個，到位資金4705萬元。堅持“志智雙扶”兩輪驅(qū)動，“3+X”幫扶體系和省市縣三級結(jié)對幫扶大扶貧格局形成，全年脫貧退出55個貧困村7926戶24774人。
——圍繞項目帶動戰(zhàn)略，堅持招大引強與建管并重相結(jié)合，項目建設(shè)快速推進、勢頭強勁。堅持領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門聯(lián)動、掛圖作戰(zhàn)，依托“一城一區(qū)”筑巢引鳳，縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、金融服務(wù)中心、招商引資服務(wù)中心等六大平臺全部建成，收儲土地1288畝，開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房8萬平方米，“項目建設(shè)主題年”活動成果豐碩。100個重點項目完成投資138.3億元，占年任務(wù)125%。航空零組件、首鋁鋁合金模板系統(tǒng)、白云GMP車間升級改造等88個項目建成投產(chǎn)或超年度投資計劃，全市重點項目觀摩再獲東線組第一。更新完善全縣建設(shè)項目三年滾動計劃，建立“三個經(jīng)濟”、鄉(xiāng)村振興等項目庫12個，儲備項目2165個。出臺縣域工業(yè)集中區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，舉辦漢中張騫與“一帶一路”經(jīng)貿(mào)洽談會等活動，成立珠三角招商引資辦事處，主動開展點對點精準(zhǔn)招商，全年簽約合同項目24個、總投資254.28億元，實施招商引資項目57個，引資到位78.9億元，占年任務(wù)105%。
——圍繞工業(yè)強縣戰(zhàn)略，堅持骨干支撐與新興培育相結(jié)合，工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、企穩(wěn)向好。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值116.32億元、增長15.6%，大北農(nóng)配合飼料生產(chǎn)線等30個工業(yè)重點項目完成投資34.2億元。航空智慧新城完成產(chǎn)值170億元，陜飛運X擴能新總裝廠房建成投用，物流中心和3萬平方米綜合加工廠房主體完工。三合循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)值59.88億元，修訂完善《總體建設(shè)規(guī)劃》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，科瑞思3萬噸硅微粉、宇辰植物提取、豐源中藥材加工等7個重點產(chǎn)業(yè)項目累計完成投資2.8億元。全年新培育“四上”企業(yè)60戶，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)14戶、限上貿(mào)易企業(yè)24戶、規(guī)上服務(wù)企業(yè)12戶、資質(zhì)以上建筑和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)10戶;新發(fā)展市場主體4261戶、增長26%，增速全市第一。
——圍繞農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，堅持產(chǎn)業(yè)富民與龍頭引領(lǐng)相結(jié)合，農(nóng)村經(jīng)濟提質(zhì)增效、基礎(chǔ)穩(wěn)固。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值76.02億元、增長3.6%。糧油總產(chǎn)17.67萬噸，蔬菜復(fù)種18.6萬畝，收獲元胡5.1萬噸、茶葉0.3萬噸、柑桔及獼猴桃30.3萬噸。31戶省市級龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入25.6億元，22個省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)新增投資1.1億元，新認(rèn)定市級龍頭企業(yè)7戶，發(fā)展農(nóng)民合作社132個、家庭農(nóng)場21個、休閑農(nóng)業(yè)示范點5個。龍頭鎮(zhèn)龍興泰立體種養(yǎng)觀光園等田園綜合體蓬勃發(fā)展，徐香獼猴桃在全國率先獲得出口歐盟認(rèn)證資格，文川鎮(zhèn)“臻鑫嬌”牌稻米獲農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品認(rèn)證，“南沙湖”牌漢中紅茶等特色農(nóng)產(chǎn)品獲省內(nèi)外大獎。實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目31個，加工增值率3:1。土地確權(quán)頒證245個村11.52萬戶46.96萬畝，頒證率98%;國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣工作順利推進，沙河營鎮(zhèn)市級鄉(xiāng)村振興試點工作成效明顯，非洲豬瘟防控和“大棚房”清理整治工作全面加強。
——圍繞全域旅游發(fā)展，堅持豐富內(nèi)涵與活躍消費相結(jié)合，旅游三產(chǎn)業(yè)態(tài)多元、持續(xù)繁榮。大力實施全域旅游工程，13個重點文旅項目完成投資2.75億元，桔園景區(qū)道路“白改黑”竣工投用，博物館陳列布展基本完成，古路壩國際研學(xué)小鎮(zhèn)等重大文旅項目有序推進，2020年油菜花節(jié)主會場規(guī)劃建設(shè)加緊實施，成功舉辦首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)漢中主會場暨柑桔旅游文化月等活動，小河口會議舊址被公布為第七批省級文保單位，劉家營被評為陜西旅游名片“百強榜”十大美麗鄉(xiāng)村，石堰坪創(chuàng)建為省級鄉(xiāng)村旅游示范村，全年接待游客521.32萬人次，綜合收入30.3億元，分別增長37.7%和43.9%。大力實施基層供銷社網(wǎng)點升級改造工程，成功簽訂中國供銷外貿(mào)“陜南(一帶一路)農(nóng)產(chǎn)品流通市場”戰(zhàn)略合作協(xié)議;京東漢中云倉產(chǎn)地倉城市倉暨特產(chǎn)館、扶貧館建成運營，農(nóng)村電商服務(wù)體系全覆蓋，全縣電商交易額6.5億元。商貿(mào)物流、金融保險、健康醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，完成社會消費品零售總額52.8億元、增長12%。金融機構(gòu)貸款余額66.65億元，較年初凈增9.63億元、增長16.89%。
——圍繞城鄉(xiāng)一體發(fā)展，堅持縣城建設(shè)與鎮(zhèn)村同步相結(jié)合，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、品位提升。扎實開展縣城建設(shè)三年攻堅行動，全年累計實施城建重點項目27個，完成投資68.5億元，占年任務(wù)127%。西六路主車道全線貫通，西環(huán)三路北延伸段竣工投用，完成民主街、文化路、東環(huán)一路改造提升及鹽店巷等4條背街小巷整治，樂城公園商業(yè)步行街建成運營，張騫古城二期棚改、恒大御景灣等項目加快實施。穩(wěn)步推進城管體制改革，城市管理逐步規(guī)范，市容環(huán)境整潔有序。柳林省級重點示范鎮(zhèn)和桔園、五堵等6個市縣級重點鎮(zhèn)累計完成投資24.15億元，占年任務(wù)263.2%，柳林鎮(zhèn)被認(rèn)定為省級經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)。累計整合項目資金9億元，打造市縣級美麗鄉(xiāng)村示范村123個。108國道過境段改建有序推進，完成道路完善、“油返砂”整治、生命安全防護工程567公里，優(yōu)化公交線路站點布局，高鐵公交專線開通運行。漢江綜合整治新建堤防10.18公里。土地增減掛鉤拆舊復(fù)墾1103.76畝，市級土地執(zhí)法模范縣創(chuàng)建通過驗收。國家森林城市創(chuàng)建有序推進，全年綠化造林1.9萬畝、義務(wù)植樹140萬株。
——圍繞綠色循環(huán)發(fā)展，堅持集中整改與保護修復(fù)相結(jié)合，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、優(yōu)勢彰顯。中央環(huán)保督察反饋13個問題全部整改到位，省委環(huán)保督察反饋27個問題整改到位25個，市上交辦43個秦嶺生態(tài)環(huán)境問題整改完成，河道砂石禁采、粘土磚廠整治、礦山生態(tài)恢復(fù)治理、秦嶺漢江“雙清”行動等取得階段性成果，工業(yè)固體廢棄物綜合利用和處置率達(dá)95%以上，單位GDP能耗下降率7.9%。及時成立縣污染防治攻堅指揮部、礦產(chǎn)資源管理委員會、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會，大力實施新一輪“鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動，統(tǒng)籌推進治污降霾“六大措施”，清理取締“散亂污”企業(yè)33戶，整治餐飲油煙經(jīng)營戶551戶。全面落實河湖長制，水、土保護縱深推進，“一江五河”斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，原公鎮(zhèn)2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成投用，全縣土壤環(huán)境安全可控。五堵、天明、老莊等鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治扎實有效，董家營被評為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，“城固顏值”更加靚麗。
——圍繞民生優(yōu)先發(fā)展，堅持靶向施策與普惠共享相結(jié)合，社會事業(yè)全面進步、蒸蒸日上。全年民生類支出32.13億元，占財政總支出86.2%，人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)持續(xù)提升。成功舉辦蘇陜扶貧協(xié)作就業(yè)招聘會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7608人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13.5萬人次，分別占年任務(wù)211.3%和125.3%。發(fā)放社?？?4.1萬張，五大社保擴面494人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率99.9%。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助等1.2億元，縣級社區(qū)服務(wù)中心及民政廣場全面竣工。城固一中榮獲陜西省普通高中示范學(xué)校，潤東九年制學(xué)校初中部啟用招生，新改建公辦幼兒園8所，高考再創(chuàng)佳績。與央視科教頻道合拍紀(jì)錄片《寶山遺址》即將播出，央視六套張騫系列電影《鑿空者》基本完成拍攝，成功舉辦“絲路情·桔鄉(xiāng)美”全國優(yōu)秀書畫作品展，秦腔小戲《我是窮人我怕誰》獲全省文藝創(chuàng)作精品獎，張騫紀(jì)念館成為“首批省級中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地”，新建村級文化服務(wù)中心91個，培育規(guī)上文化企業(yè)3戶。婦女兒童醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院新院即將投用，醫(yī)養(yǎng)中心運營良好，桔園、寶山衛(wèi)生院遷建項目主體竣工。持續(xù)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化矛盾糾紛排查調(diào)處，狠抓嚴(yán)打整治、掃黑除惡專項斗爭，破獲涉黑涉惡案件75起，移送起訴78人，偵辦并判決全市首例惡勢力團伙案件，平安城固建設(shè)有力有效，社會大局和諧穩(wěn)定。
——圍繞深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動與釋放動能相結(jié)合，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、全面提升。扎實推進供給側(cè)、放管服、投融資等重點領(lǐng)域改革，稅務(wù)體制、養(yǎng)老并軌、公務(wù)用車等184項改革任務(wù)扎實推進。全面實施優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”，行政許可事項精簡率74%，企業(yè)登記、注銷縮減至3個和1個工作日內(nèi)，新辦“多證合一”執(zhí)照709份，微信辦照及口述辦照1460戶，235戶企業(yè)減免稅費2.26億元，為17戶企業(yè)提供過橋轉(zhuǎn)貸資金1.1億元，縣不動產(chǎn)登記服務(wù)大廳列入“全國百佳不動產(chǎn)登記便民利民示范窗口”創(chuàng)建單位，營商環(huán)境綜合監(jiān)測評價位居全市前列?？h級財政管理績效綜合評價成績突出，獲得中省表彰獎勵3000萬元。圍繞服務(wù)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動擔(dān)當(dāng)、破解難題，陜飛、燎原等國有企業(yè)“三供一業(yè)”及醫(yī)療、幼教機構(gòu)順利移交;積極與中航、中國電子、西工大、西北農(nóng)林等央企高校開展深度合作，申報發(fā)明專利124件，累計認(rèn)定省級高新技術(shù)企業(yè)3戶、科技型中小企業(yè)7戶，新增軍友食用菌和萬澤農(nóng)業(yè)2戶出口業(yè)績企業(yè)，外貿(mào)進出口總額達(dá)9938萬元。城固酒業(yè)成為省級質(zhì)量標(biāo)桿和工業(yè)品牌培育示范企業(yè)。國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣建設(shè)扎實推進。
——圍繞政府自身建設(shè)，堅持改進作風(fēng)與民主法治相結(jié)合，行政效能不斷提高、持續(xù)加強。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神、省委實施意見、市委和縣委實施辦法，扎實開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，持續(xù)深化“激情、干凈、超越”主題作風(fēng)建設(shè)，全面貫徹“三項機制”和中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，趕超氛圍和工作效率持續(xù)優(yōu)化提升。堅持縣政府班子集體學(xué)法和重大事項專家咨詢制度，決策機制進一步完善。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全年配合人大代表和政協(xié)委員開展視察調(diào)研25次，邀請“兩代表一委員”96人次列席縣政府重要會議，高效辦結(jié)省市縣人大代表建議和政協(xié)委員提案342件，滿意率98%。審計監(jiān)督的廣度和深度進一步加大，特別強化了對重大政策落實、政府投資項目、扶貧惠民資金等重點領(lǐng)域的審計，全年審計項目292個，涉及資金5.87億元，審減各類工程造價5595.14萬元。扎實推進政府信息公開和政務(wù)公開，12345政府服務(wù)熱線開通運行，回復(fù)縣長信箱網(wǎng)民咨詢或投訴502條，政府網(wǎng)站全年訪問量189萬余次、累計達(dá)到922萬余次。全年受理行政審批服務(wù)事項15099件，辦結(jié)率99.9%、滿意率100%?！捌呶濉逼辗üぷ魅嫱七M，“法律六進”活動持續(xù)深化，縱深推進法治、德治、自治“三治融合”，蓮花池榮獲全國民主法治示范村。
與此同時，深入推進統(tǒng)計體制改革和預(yù)警分析監(jiān)測，榮獲全市綜合統(tǒng)計先進集體;糧食收儲安全監(jiān)管有力，4個閑置糧庫成功盤活;價格監(jiān)測調(diào)控成效明顯，天然氣、出租車、公租房等領(lǐng)域市場秩序進一步規(guī)范;積極開展春運、防汛抗旱等保障服務(wù)，率先在全市建成智慧氣象信息平臺和氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮系統(tǒng);檔案數(shù)字化和信息化建設(shè)步伐加快，退役軍人信息采集登記工作有序進行;縣慈善協(xié)會募集善款563萬元，受益10萬余人次;二輪《城固縣志》編纂完成初審，村志編纂工作在全省座談會上交流經(jīng)驗。民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，外事僑務(wù)工作全面加強，人防、地震、對臺、老齡、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，紅十字會和民兵預(yù)備役等各項工作也都取得了新成績。
各位代表!天道酬勤，春華秋實。過去一年，全縣上下眾志成城、攻堅克難，自覺投身建設(shè)更高層次更高水平“六個城固”的宏偉事業(yè)中，經(jīng)受了重大考驗、推動了轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定了發(fā)展大局、守住了紅線底線，圓滿收獲了改革開放40周年的豐碩成果。與1978年相比，全縣經(jīng)濟總量增長223倍、工業(yè)總產(chǎn)值增長1047倍、固定資產(chǎn)投資增長11461倍，特別是“十二五”以來，全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民生福祉顯著改善，綜合實力不斷增強，譜寫了思想大解放、體制大創(chuàng)新、經(jīng)濟大發(fā)展、社會大進步的壯麗篇章，張騫故里、神奇桔鄉(xiāng)發(fā)生了歷史巨變，激發(fā)了埋頭苦干、奮勇前行的不竭動力，匯聚了加快發(fā)展、追趕超越的強大動能。這些成績的取得，是中省堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)全縣人民風(fēng)雨同舟、真抓實干的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向駐城部隊官兵，向大力支持政府工作的各位代表、各位委員、各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向在城固創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟下行壓力加大，風(fēng)險挑戰(zhàn)和不確定因素增多，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任重道遠(yuǎn)，推進縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展仍存在一些困難和問題：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)成長還需時日，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍需持續(xù)優(yōu)化;二是招商引資機制不活，園區(qū)建設(shè)相對滯后，一些帶動性強的大項目、好項目落地難、建設(shè)慢，投資拉動效應(yīng)還不明顯;三是財政收支矛盾更加突出，融資難、融資貴問題依然存在，營商環(huán)境仍需優(yōu)化提升，金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展力度不夠;四是民營經(jīng)濟面臨困難較多，部分企業(yè)不適應(yīng)環(huán)保、市場等新要求，發(fā)展的動力和信心不足，自主研發(fā)實力和抗風(fēng)險能力較弱;五是脫貧摘帽任務(wù)繁重，鞏固提升脫貧質(zhì)量還需付出艱辛努力，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域難題不少，與人民群眾期盼還有差距;六是政府效能和作風(fēng)建設(shè)尚需改進，部分干部不能適應(yīng)當(dāng)前快速發(fā)展的形勢要求，駕馭市場和應(yīng)對復(fù)雜局面能力有待提升。這些問題，我們必須直面應(yīng)對、勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真研判、落實解決。
二、2019年工作目標(biāo)及思路
2019年是新中國成立70周年，是改革開放再出發(fā)的開局之年，也是我縣脫貧攻堅的決勝之年。按照縣委十五屆八次全會的安排部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會、省委十三屆四次全會、省十三屆人大二次會議、市委五屆七次全會、市五屆人大四次會議及縣委十五屆八次全會精神，牢牢把握追趕超越、“五個扎實”要求、“五新”戰(zhàn)略任務(wù)和“三個經(jīng)濟”發(fā)展重點，突出“六大產(chǎn)業(yè)集群”和綠色循環(huán)、生態(tài)宜居發(fā)展定位，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進、進中向好工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展與中高速增長有機統(tǒng)一，全面落實“六個三”戰(zhàn)略部署和“三個六”重點支撐，緊緊圍繞“高質(zhì)摘帽越線、建設(shè)陜西強縣”總目標(biāo)，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，奮力推動新時代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“六個城固”再創(chuàng)新業(yè)績，為全面建成小康社會收官戰(zhàn)打下決定性基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長13.5%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，地方財政收入增長6%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長8.2%和9.1%以上。確定上述預(yù)期目標(biāo)，既是基于對中央經(jīng)濟工作會“五堅持、六穩(wěn)、兩保持、七重點”決策部署，以及中省市各項政策舉措的全面貫徹，體現(xiàn)了推動城固經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的階段性特征;也是基于對全縣經(jīng)濟連續(xù)穩(wěn)定保持中高速增長，主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)居全市前列，“六大產(chǎn)業(yè)集群”結(jié)構(gòu)穩(wěn)中向好趨優(yōu)等縣情實際的準(zhǔn)確研判，更體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的自我加壓精神，是新時代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“六個城固”的必然要求和目標(biāo)任務(wù)。
實現(xiàn)上述高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，我們將把握好以下六個方面：
第一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為重要指引。始終堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，時刻把準(zhǔn)政治方向、保持政治定力，堅決做到“兩個維護”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學(xué)思踐悟、知行合一，在學(xué)懂弄通做實上下功夫、見實效。自覺踐行對黨絕對忠誠的根本政治要求，切實做到中央提倡的堅決響應(yīng)，中央要求的堅決執(zhí)行，中央禁止的堅決不做，確保中省市和縣委的各項決策部署不折不扣落到實處。
第二，把三生融合作為重要支撐。自覺從生態(tài)文明建設(shè)的高度深化認(rèn)識，堅持綠色循環(huán)、生態(tài)宜居戰(zhàn)略定位，以生產(chǎn)發(fā)展為“四梁八柱”、生活幸福為“圭臬追求”、生態(tài)美好為“永久底色”，實現(xiàn)從兼顧平衡、到互動協(xié)同、到融合共生的飛躍。主動把“三生融合”理念融入各個領(lǐng)域、把政府行為融入市場運行、把社會治理融入全民行為，統(tǒng)籌推進一二三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)發(fā)展融合和軍民、央地融合等協(xié)同發(fā)展，不斷優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活幸福、生態(tài)美好互融共贏。
第三，把壯大產(chǎn)業(yè)作為重要基礎(chǔ)。堅持多業(yè)融合驅(qū)動、多點競相發(fā)力，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)，狠抓轉(zhuǎn)型升級，不斷做大先進制造產(chǎn)業(yè)鏈、做強新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、做優(yōu)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)鏈。堅持大企業(yè)引領(lǐng)、大項目支撐、園區(qū)化承載、集群化推進，依托“一城一區(qū)”，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)品換代、生產(chǎn)換線、綠色制造，持續(xù)壯大以骨干企業(yè)為龍頭、全產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、專業(yè)化配套的“六大產(chǎn)業(yè)集群”，培育拓展現(xiàn)代材料、綠色食藥、旅居康養(yǎng)、文化休閑等產(chǎn)業(yè)多極增長。
第四，把實體經(jīng)濟作為重要抓手。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記民營企業(yè)座談會重要講話精神，切實把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，積極應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。全力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效率、動力“三大變革”，提高全要素生產(chǎn)率，加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同共融的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;全面落實支持實體經(jīng)濟發(fā)展的各項減稅降費政策，最大限度放開市場準(zhǔn)入，健全金融服務(wù)體系，筑牢經(jīng)濟發(fā)展根基;優(yōu)化政府服務(wù)，提升營商環(huán)境，讓各類市場要素向?qū)嶓w經(jīng)濟領(lǐng)域聚集，打造開放公平有序的發(fā)展環(huán)境。
第五，把改革創(chuàng)新作為重要動力。將改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，持續(xù)深化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全力破除阻礙發(fā)展的體制機制弊端、利益固化藩籬，使市場在資源配置中起決定性作用，著力解決生態(tài)環(huán)保、融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域協(xié)同、民生改善、效能提升等方面問題。全面落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，充分釋放潛能活力，匯聚高質(zhì)量發(fā)展新動能。
第六，把務(wù)實擔(dān)當(dāng)作為重要保障。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等問題，找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施策，盡力而為、量力而行，努力滿足廣大群眾的需求期盼和美好向往。進一步堅定發(fā)展信心和決心，低調(diào)務(wù)實不張揚、埋頭苦干抓落實，以敢為人先的張騫精神追趕超越，以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，一年接著一年干，一張藍(lán)圖繪到底，奮力推動新時代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“六個城固”譜寫新篇章、實現(xiàn)新跨越!
三、今年重點工作任務(wù)
做好今年工作，我們務(wù)必保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信念、緊扣“十抓十新”，全力抓重點、破難點、樹亮點，進一步為城固經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展謀新篇、開新局、創(chuàng)新業(yè)。
(一)齊心協(xié)力抓扶貧，加速脫貧攻堅新進程。緊緊圍繞“高質(zhì)摘帽越線”目標(biāo)，下足“繡花”功夫，全力對標(biāo)沖刺，確保10754人如期脫貧、剩余35個貧困村順利退出，傾情傾力打贏打好全縣脫貧摘帽決勝戰(zhàn)。
全面發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為決勝脫貧的治本之策，按照“短平快”與“長遠(yuǎn)穩(wěn)”結(jié)合的思路，用足用好整合到村到戶的產(chǎn)業(yè)扶持資金，以涉農(nóng)經(jīng)營主體為引領(lǐng)，以利益聯(lián)結(jié)機制為紐帶，持續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，適度擴張新興產(chǎn)業(yè)，力促每個村至少有1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，每戶至少有1—2個穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)項目，全年新增帶貧主體15個以上，實施產(chǎn)業(yè)項目153個。
全面完善基礎(chǔ)設(shè)施。認(rèn)真梳理貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬，嚴(yán)格實行退出村任務(wù)清單責(zé)任制，加大資金整合力度，加快完善貧困村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施，全年建成硬件設(shè)施項目394個，8月底完成160戶危房改造任務(wù)，確保9月底易地扶貧搬遷戶和危改戶入住率均達(dá)100%。
全面落實惠民政策。緊盯“兩不愁、三保障”，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧協(xié)調(diào)推進，精準(zhǔn)高限落實“八個一批”行業(yè)扶貧政策，主動融入國企、醫(yī)院、高?！?+X”幫扶體系，及時把消費扶貧與定點結(jié)對幫扶、“萬企幫萬村”行動等有效結(jié)合，推動蘇陜扶貧協(xié)作、合力團幫扶、社會扶貧取得更大實效。
全面提升脫貧質(zhì)量。堅持問題導(dǎo)向，壓實整改責(zé)任，扎扎實實做好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作。把提高脫貧質(zhì)量擺在突出位置，聚焦19個深度貧困村，強力實施脫貧“1+10”行動，持續(xù)推進項目、資金、資源“三傾斜”，舉全縣之力攻克堅中之堅、難中之難。突出各級干部包聯(lián)幫扶和貧困群眾自主脫貧兩個主體作用，扎實開展“回頭看”“回頭幫”，落細(xì)落實幫扶責(zé)任，鞏固提升幫扶成效。以“志智雙扶”為引領(lǐng)，大力實施精神扶貧“五大工程”，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，實現(xiàn)物質(zhì)、精神“雙脫貧”。
(二)聚精會神抓項目，打造投資拉動新引擎。根據(jù)區(qū)域特點，依托資源稟賦，練好內(nèi)功接項目、增體量，激發(fā)活力強動能、促趕超，以項目大投資、快建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展大突破、經(jīng)濟穩(wěn)增長。
圍繞重點精心謀。緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，切實用好用活項目策劃包裝資金，認(rèn)真做好謀劃、咨詢、評估、論證、儲備等前期工作，力爭三年滾動計劃項目保持400個以上，全年儲備3000萬元以上項目80個。鎖定工業(yè)發(fā)展、基本建設(shè)、文化旅游等13類省級財政專項資金預(yù)算安排，精準(zhǔn)抓好項目儲備，精細(xì)做好項目前期，爭取更多項目資金落戶。
持續(xù)發(fā)力高效建。堅持包抓、觀摩、督查、問責(zé)“多管齊下”，嚴(yán)格落實重點項目“六位一體”推進機制，下大氣力保障項目用地、解決融資難題，全年實施重點項目100個，完成年度投資120億元以上，力爭上半年54個新建項目開工率達(dá)到80%以上，首鋁20萬平方米鋁合金模板系統(tǒng)續(xù)建等項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，陜飛通用航空產(chǎn)業(yè)基地等重大前期項目實質(zhì)性推進。
各方聯(lián)動強力招。有針對性地制定絲博會及陜粵港澳、“一帶一路”經(jīng)貿(mào)洽談等系列招商方案，有效發(fā)揮7個專業(yè)招商小組、上海東方龍公司、蘇陜協(xié)作、駐外各大商會、駐珠三角辦事處等平臺作用，充分利用城固籍在外人士的知名度和影響力，宣傳推介、牽線搭橋，招引一批大項目、好項目。進一步完善招商引資優(yōu)惠政策和激勵措施，營造優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境，激發(fā)全民招商熱情，全年引資到位80億元以上。
(三)轉(zhuǎn)型升級抓工業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。堅持把工業(yè)經(jīng)濟作為鞏固陜西強縣基礎(chǔ)的主要著力點，持續(xù)強配套、促轉(zhuǎn)型、增活力，進一步優(yōu)存量、擴增量、提質(zhì)量，全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值130億元以上。
建園區(qū)、強承載。按照“集聚產(chǎn)業(yè)、彰顯特色”的要求，高效推進“一區(qū)五園”總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及土地利用、環(huán)評等專項規(guī)劃修編工作，全力加快高鐵北路、創(chuàng)業(yè)路、緯二路等主干路網(wǎng)建設(shè)，跟蹤推進園區(qū)綜合服務(wù)中心、電子產(chǎn)業(yè)孵化園項目落地，年內(nèi)建成蘇陜協(xié)作綠色食藥、外貿(mào)輕工及綜合加工三大“區(qū)中園”30萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，嘉樂公司蛋品深加工、銳杰電子元器件、克萊德外貿(mào)服裝生產(chǎn)等項目竣工投產(chǎn)，全年收儲土地600畝以上，新入駐企業(yè)10戶以上，實現(xiàn)產(chǎn)值70億元以上。
促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)效。以“高端、高新、高效”為引領(lǐng)，充分發(fā)揮工業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)、撬動和激勵作用，全面深化政用產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，綜合運用技改擴能、挖潛改造、資產(chǎn)重組等舉措，合力促進城固酒業(yè)、白云制藥等傳統(tǒng)骨干企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、質(zhì)效同步提升，加速推進工業(yè)經(jīng)濟邁向價值鏈中高端。全年實施天谷中藥材加工及物流體系建設(shè)、豐泰紡織工業(yè)園等重點工業(yè)項目30個，完成年度投資32億元以上。
育主體、擴實力。堅持保優(yōu)扶小育強，大力實施扶持中小微企業(yè)成長工程專項行動，穩(wěn)步推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，加快形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、骨干企業(yè)支撐、“專精特新”躍進的梯次發(fā)展格局，有效提升規(guī)上工業(yè)占比和發(fā)展貢獻(xiàn)值。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12戶、億元企業(yè)2戶，實現(xiàn)非公經(jīng)濟增加值145億元，占全縣生產(chǎn)總值比重50%以上。
優(yōu)服務(wù)、助發(fā)展。全面落實推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見和支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策措施，深化“百人百企”包抓幫扶，一企一策、精準(zhǔn)發(fā)力，跟蹤做好企業(yè)運行監(jiān)測、產(chǎn)銷對接、要素保障等工作;高效運行中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等平臺，對接簽約專業(yè)服務(wù)公司，健全完善金融顧問制度，優(yōu)化拓展“助保貸”和“過橋貸”資金業(yè)務(wù)，助推企業(yè)快速發(fā)展。
(四)協(xié)同互動抓新城，建設(shè)軍民融合新高地。搶抓全省實施軍民融合深度發(fā)展三年行動計劃機遇，有效促進產(chǎn)城融合發(fā)展、企地共建共贏，確保航空智慧新城年產(chǎn)值達(dá)210億元以上。
筑牢產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞破解軍民深度融合發(fā)展難題，重點以“三機一場”產(chǎn)業(yè)為主攻方向，加緊推進陜飛運X總裝擴能配套熱表處理、鈑金廠房等項目，力爭新總裝生產(chǎn)及航空零組件項目一期全面投產(chǎn)，開工建設(shè)總投資5億元的特種飛機生產(chǎn)、表面處理廠房項目，穩(wěn)步實施軍民融合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園中型民用貨機研發(fā)生產(chǎn)基地和中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研究院項目，吸引航空配套制造關(guān)聯(lián)企業(yè)集群發(fā)展，爭創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
夯實基礎(chǔ)配套。加緊收尾總投資15億元的“三路兩廠一館”建設(shè)，全力推進總投資17.8億元的“十路一廊”骨干路網(wǎng)、總投資7.3億元的陜飛航空小鎮(zhèn)一期和總投資7.5億元的新城安置區(qū)建設(shè)，啟動建設(shè)新城電網(wǎng)配套、燃?xì)夤?yīng)、水景公園等項目，優(yōu)質(zhì)打造陜飛產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、航空小鎮(zhèn)生活區(qū)、時代大道中央商務(wù)區(qū)、橫六路產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)“四大片區(qū)”，全年完成固定資產(chǎn)投資48億元以上。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。依托省市基金通道和市投控集團平臺，加緊制定入園企業(yè)金融配套支持政策辦法，高效提升漢航投公司自主融資能力，力促全年融資規(guī)模突破3億元，有效破解新城建設(shè)發(fā)展資金不足難題。密切與新城管委會的聯(lián)系溝通，制度化加強對接聯(lián)絡(luò)，凝聚各方合力，統(tǒng)籌抓好用地指標(biāo)報批、征地拆遷安置、施工環(huán)境保障等工作，全年收儲土地2000畝，著力為航空新城建設(shè)營造良好發(fā)展環(huán)境。
(五)持之以恒抓三農(nóng)，邁出鄉(xiāng)村振興新步伐。按照“20字”總要求和省委書記胡和平的批示精神，堅持以工業(yè)思維謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力實施農(nóng)業(yè)提質(zhì)行動，全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4%以上。
持續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“穩(wěn)面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、樹品牌”思路，認(rèn)真實施《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃(2018—2025)》，持續(xù)提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益，夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全年糧油種植55萬畝、總產(chǎn)16萬噸以上，改良柑桔園1萬畝，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)獼猴桃1萬畝，蔬菜復(fù)種19萬畝以上，中藥材種植12萬畝以上，新建、低改和培育豐產(chǎn)茶園4萬畝，發(fā)展羊肚菌5000畝。堅決完成“大棚房”問題清理整治任務(wù)，全力打好非洲豬瘟防控阻擊戰(zhàn)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持種養(yǎng)加一體、農(nóng)工旅融合，鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和各類經(jīng)營主體開展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、初加工及精深加工，努力延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，重點推進昊達(dá)樹莓、西安藍(lán)莓、陶金生態(tài)蛋鴨等三產(chǎn)融合項目，打造以永基農(nóng)業(yè)園區(qū)等為代表的三產(chǎn)融合示范樣板和以陳家灣、六一等村為代表的田園綜合體，新發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)示范點3個。全年22個省市級園區(qū)新增投資1億元以上，產(chǎn)值增長10%以上。
全面推進小農(nóng)戶對接大市場。堅持把小農(nóng)戶對接大市場作為促進產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效手段，走大平臺對接大市場之路，按照“扶強扶優(yōu)”原則，用足用好農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和產(chǎn)業(yè)扶貧資金，培養(yǎng)一批懂生產(chǎn)、善經(jīng)營的復(fù)合型鄉(xiāng)土人才，培育一批帶動力強、輻射面廣的經(jīng)營主體，全年新發(fā)展市級以上龍頭企業(yè)2戶、市縣級專業(yè)合作社15個、家庭農(nóng)場10個，培育職業(yè)農(nóng)民100人。密切對接更多特色農(nóng)產(chǎn)品入駐京東云倉，擴大城固綠色“農(nóng)”字品牌影響力。
不斷夯實農(nóng)村基礎(chǔ)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三級監(jiān)管體系，新增農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯示范點1個、“三品”認(rèn)證3個，年內(nèi)建成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。以建設(shè)“四好農(nóng)村路”為目標(biāo)，開工建設(shè)317省道、秦巴深山環(huán)線小河至洋縣平堵段道路、三合至上元觀旅游干線改造提升工程，108國道過境段改建、漢江北岸堤頂路建成通車，實施通村通組公路、通村公路完善、生命安全防護工程300公里。圍繞保障糧食、水、生態(tài)安全，加快農(nóng)田水利設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，實施農(nóng)村安全飲水工程20處，建成2018年高效節(jié)水灌溉、12公里漢江干支流堤防、水保治理和水庫移民后扶等項目，不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
全面完成綜合改革。扎實推進土地改革和宅基地“三權(quán)分置”改革，完成全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣建設(shè)任務(wù)，全面激活主體、要素和市場，培育鄉(xiāng)村振興動能，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，提升社會管理、服務(wù)群眾能力。
(六)深度融合抓文旅，實現(xiàn)三產(chǎn)消費新突破。聚焦全域旅游創(chuàng)建目標(biāo)，抓好景區(qū)建設(shè)，優(yōu)化綜合環(huán)境，拓展消費業(yè)態(tài)，以文化旅游業(yè)的強勢突破帶動第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。
打造精品景區(qū)強支撐。堅持點線面協(xié)調(diào)聯(lián)動和政府投資引導(dǎo)撬動社會投資思路，重點實施9個文旅項目，年度投資10億元以上。力爭博物館清明節(jié)正式開放，上元觀古鎮(zhèn)建成開放核心區(qū);全面啟動張騫文化園棚戶區(qū)改造、古路壩、五門堰、楊填堰周邊環(huán)境整治和桔園、南沙湖景區(qū)4A級創(chuàng)建;古路壩國際研學(xué)小鎮(zhèn)、五門堰文旅小鎮(zhèn)、天漢鹿野國際旅游度假區(qū)上半年開工建設(shè)。全面鋪開2020年油菜花節(jié)主會場景觀及配套建設(shè)，全力打造花海盛宴。
深化全域旅游擴影響。加快歷史文化遺跡保護與開發(fā)，圍繞濱江濱水美化城市環(huán)境，打造人文自然景觀聚人氣，提升吃住購娛水平活消費。深化“三建設(shè)一整治”，精心打造華力竹海、川沃玫瑰等農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)二里鄉(xiāng)村旅游帶、雙溪休閑旅游和小河紅色旅游鎮(zhèn)，持續(xù)打造蓮花池、郭家山、石堰坪等鄉(xiāng)村旅游示范村，新發(fā)展“漢家樂”25家、示范點3家。創(chuàng)新方式舉辦好2019年祭祀張騫大典、柑桔旅游文化月等活動，提升全域旅游特色化、規(guī)?；⑵放苹?。全年接待游客570萬人次，實現(xiàn)綜合收入35億元以上。
實施文化引領(lǐng)拓內(nèi)涵。大力實施“文化+”行動和精品文化工程，籌備啟動樂城書院規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)建成縣級融媒體中心、新時代文明實踐中心和5個鎮(zhèn)級、80個村級文化服務(wù)中心。加大《張騫傳說》《張騫墓清明祀典》等非遺項目申報，延續(xù)歷史文脈，講好城固故事，打造文化品牌。制定出臺全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快樂器產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育壯大文化企業(yè)，提升城固文化軟實力。
繁榮消費市場激潛能。深入實施消費升級行動計劃，抓好市級放心消費示范縣創(chuàng)建，大力發(fā)展假日、數(shù)字、共享經(jīng)濟，振興發(fā)展城古特曲、城固面皮、原公雜燴等地方特色品牌，培育壯大旅游地產(chǎn)、文化娛樂、體育賽事、健身養(yǎng)生、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。加快集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場提升改造，做大做強京東“三倉兩館”，建成全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，確保全年電商交易額達(dá)到7.8億元。3月底完成第四次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)采集錄入、比對測算和統(tǒng)計上報工作，全年新培育限上貿(mào)易企業(yè)12戶，建成“新網(wǎng)工程”5個，實現(xiàn)社會消費品零售總額60億元，增長12%以上。
(七)統(tǒng)籌兼顧抓城鄉(xiāng)，開辟一體發(fā)展新模式。堅持以人為本、產(chǎn)城融合理念，彰顯歷史文化底蘊，圍繞規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四項重點，著力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、融合發(fā)展格局。
高起點規(guī)劃。圍繞全域規(guī)劃、多規(guī)合一，融入智慧城市、海綿城市元素，進一步完善縣城總體規(guī)劃，加快推進“一江兩岸”詳規(guī)、濱江新區(qū)、城西片區(qū)、北環(huán)二路、歷史文化名城保護等規(guī)劃設(shè)計，指導(dǎo)做好特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等專項規(guī)劃，以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
高品質(zhì)建設(shè)。縣城建設(shè)上，按照“東優(yōu)、西擴、南挺、北突”既有思路，扎實推進美麗城市建設(shè)三年行動計劃，大力實施城市“雙修”工程，加快建設(shè)年度投資58億元的38個城建重點項目，啟動建設(shè)北環(huán)二路東段、朝陽路西段、文化路西段、西六路南段跨鐵路大橋、酒文化主題公園等項目，加快恒大御景灣、樂城公園二期、北方明珠、東城之星、八佰錦熙等42.6萬平方米房地產(chǎn)開發(fā)，有序推進西五路片區(qū)、陳邸村等7個城中村1955套棚改項目和260套園區(qū)配建公租房項目，繼續(xù)實施東環(huán)二路、北環(huán)路等城區(qū)道路“白改黑”和水電氣訊等配套設(shè)施改造提升工程，完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境。重點鎮(zhèn)建設(shè)上，加快柳林省級重點示范鎮(zhèn)、桔園市級重點鎮(zhèn)及董家營、上元觀等區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè)，拓展配套產(chǎn)業(yè)，提升承載能力。村莊社區(qū)建設(shè)上，以垃圾污水治理、農(nóng)村改廁和風(fēng)貌提升為重點，加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和“清潔”行動，抓好北丘桔園古鎮(zhèn)、漢水生態(tài)農(nóng)業(yè)2條風(fēng)景線和185個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，確保衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)65%，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。
高水平經(jīng)營。堅持以產(chǎn)帶城、以城興產(chǎn)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，加快實施“一江兩岸”、城市綜合體、四星級酒店、產(chǎn)權(quán)式酒店、酒店式公寓等公共基礎(chǔ)設(shè)施及文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)項目，開工建設(shè)縣醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心和宜家旅居休閑養(yǎng)老中心，繁榮城市經(jīng)濟，促進消費升級，全方位打造“旅居城固”品牌。
(八)全民共治抓環(huán)保，厚植生態(tài)文明新優(yōu)勢。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻汲取秦嶺北麓違建別墅教訓(xùn)，從嚴(yán)執(zhí)行“三線一單”，切實強化污染防治，努力在建設(shè)生態(tài)家園、美麗城固上再有新突破。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。青山保衛(wèi)戰(zhàn)上，全面推行“山長制”，持續(xù)深化秦嶺生態(tài)環(huán)境專項整治，扎實開展礦產(chǎn)資源“三保三治”和“綠盾”行動，規(guī)范推進礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和棄渣綜合利用，嚴(yán)厲查處違法搭建、排放、采挖、砍伐等行為，加強秦嶺、巴山生態(tài)環(huán)境保護，筑牢生態(tài)安全屏障。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)上，堅持減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠六措并舉，強化聯(lián)防聯(lián)控，深入推進散煤治理、“散亂污”企業(yè)綜合整治，著力消除常規(guī)氣象條件下的重度污染天氣，不斷改善空氣質(zhì)量，確保完成市上下達(dá)優(yōu)良天氣任務(wù)。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)上，嚴(yán)格落實河湖長制，扎實開展最美河湖修復(fù)行動，抓好漢江、��水河流域環(huán)境突出問題整治和江河清淤疏浚工作，加強水源地保護，建成4個沿江鎮(zhèn)污水處理廠、3個鎮(zhèn)垃圾熱解氣化工程，確?，F(xiàn)有鎮(zhèn)村污水處理站正常運行和全域水質(zhì)達(dá)標(biāo)，成功創(chuàng)建為市級河湖長制示范縣。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)上，深入貫徹“土十條”，建立污染地塊名錄和負(fù)面清單，治理水土流失16平方公里，規(guī)范重金屬和餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾、生活垃圾處置，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，確保土壤污染減存量、零增量，爭創(chuàng)省級土地執(zhí)法模范縣。
持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。積極開展國土增綠行動，統(tǒng)籌推進天然林保護、退耕還林、水保治理和重點區(qū)域綠化，完成國家森林城市創(chuàng)建，全年綠化造林8000畝、“四旁”植樹130萬株，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝。實施農(nóng)村土地綜合整治，設(shè)立耕地保護基金，嚴(yán)守耕地保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
推進綠色循環(huán)發(fā)展。嚴(yán)格落實主體功能區(qū)定位，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的清潔化、低碳化、高效化改造，發(fā)展壯大綠色有機、節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快生態(tài)文明實踐中心建設(shè)，構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。有效處置閑置土地，抓好移民搬遷拆舊騰退復(fù)墾，節(jié)約集約使用土地，打造漢江生態(tài)景觀。
(九)蹄疾步穩(wěn)抓改革，彰顯追趕超越新活力。扎實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以改革強動能、開放聚要素、融合補短板、創(chuàng)新激活力，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
深化重點改革。積極穩(wěn)妥完成政府機構(gòu)改革，持續(xù)推進放管服改革，深入實施優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃，加快組建行政審批服務(wù)局，全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進一網(wǎng)通辦、多證合一、微信辦照、企業(yè)登記全程電子化等改革，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到70%以上。全面落實“證照分離”，健全以“雙隨機、一公開”為主的監(jiān)管機制，對食品藥品、特種設(shè)備等重要領(lǐng)域?qū)嵭腥瘫O(jiān)管，對新興產(chǎn)業(yè)包容審慎監(jiān)管。縱深推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真落實中省市支持民營經(jīng)濟發(fā)展及減稅降費各項政策措施，助力企業(yè)輕裝上陣。大力推進市場主體培育工程，加大服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)“三新”企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)力度，全年新培育“四上”企業(yè)40戶，新發(fā)展私營企業(yè)200戶、個體工商戶2000戶。
發(fā)展“三個經(jīng)濟”。樞紐經(jīng)濟方面，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以建設(shè)臨空經(jīng)濟示范區(qū)和漢江生態(tài)經(jīng)濟帶為目標(biāo)，抓緊布局漢江沿線產(chǎn)業(yè)體系，全力推進陽安鐵路復(fù)線、316國道過境段改線、317省道等建設(shè)，配合做好漢中機場擴建、候機樓項目征地等工作，加快形成陸空相融、多運聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)配套的樞紐經(jīng)濟體系。門戶經(jīng)濟方面，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造區(qū)域門戶城市;大力實施“外貿(mào)提升工程”，打造以茶葉、果蔬、食用菌、植物提取等為出口導(dǎo)向的全產(chǎn)業(yè)鏈;全方位推進“四向融入”，形成城固對外開放的前沿“窗口”。流動經(jīng)濟方面，大力實施招碩引博工程，啟動特殊人才支持計劃，盡快組建專家院士服務(wù)中心;推進“互聯(lián)網(wǎng)+物流”建設(shè)，加快航空物流園、電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依托漢中海關(guān)支持克萊德服飾、哈瓦娜樂器等更多企業(yè)出口創(chuàng)匯;積極探索“政府+銀行+保險”貸款模式，鼓勵社會資本參與實體經(jīng)濟建設(shè)，促進人流、物流、能量流、信息流、資金流既暢通其流、又匯聚融合，打造縣域經(jīng)濟增長極。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動。加快組建科技資源統(tǒng)籌中心、重點產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，不斷完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。大力引進和嫁接高校、院所、企業(yè)的優(yōu)勢資源，加大科技研發(fā)投入，狠抓關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、高新產(chǎn)品研發(fā)和成果就地轉(zhuǎn)化，新培育高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)10戶。完善人才引進激勵機制和柔性引才模式，全方位引進財政金融、項目規(guī)劃、經(jīng)濟管理、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域優(yōu)秀人才，積極培育本土人才和“雙百”企業(yè)家隊伍，打造人才集聚高地。建成全國質(zhì)量強縣示范縣，爭創(chuàng)陜南創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試點縣。
打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。切實加強政府債務(wù)管理，建立政府舉債負(fù)面清單制度，推動政府舉債行為向市場化融資轉(zhuǎn)變;規(guī)范政府性融資平臺和政府投融資行為，盤活存量資金，撬動社會資本;深化金融市場清理整頓，推行“智慧縣域+普惠金融”，聯(lián)合懲戒失信行為，堅決打擊傳銷、非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪行為;堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，健全住房保障體系，合理引導(dǎo)市場預(yù)期和購房行為，堅決防范和化解好各類重大風(fēng)險。
(十)滿懷真情抓民生，構(gòu)筑共建共享新格局。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期要求，堅決落實“兩個80%”硬指標(biāo)，讓人民群眾享有更多更好獲得感、幸福感和安全感。
積極穩(wěn)就業(yè)促增收。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，重點做好高校畢業(yè)生、退伍軍人、就業(yè)困難人員、貧困勞動力等群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推行“孵化+創(chuàng)投”等模式，實施城商回歸創(chuàng)業(yè)、技能人才和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7600人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13.5萬人次以上。做好農(nóng)民工欠薪治理工作，保障農(nóng)民工勞有所得。
持續(xù)完善社保體系。圍繞擴面提標(biāo)推進全民參保登記計劃，規(guī)范做好城鄉(xiāng)低保、社會救助、優(yōu)撫安置等工作，重視農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。盡快啟用縣級社區(qū)服務(wù)中心，完成3個農(nóng)村幸福院、4個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心改擴建。推進住房困難群體保障工作，精準(zhǔn)核發(fā)租賃補貼980戶。支持發(fā)展婦女兒童、殘疾人和慈善事業(yè)，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社保體系。
優(yōu)先發(fā)展教體事業(yè)。積極啟動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作，切實抓好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校和城區(qū)學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)，將普惠性幼兒園占比提高到80%。實施規(guī)范辦學(xué)專項整治，著力解決“鄉(xiāng)村弱、城區(qū)擠”“擇校熱”“課業(yè)負(fù)擔(dān)重”等突出問題。深入開展“教育質(zhì)量提升年”活動，狠抓教師交流輪崗、培訓(xùn)管理，探索“名校+新?！薄皬娦跣！钡绒k學(xué)模式，完成第三輪“316工程”83所學(xué)校督導(dǎo)評估，支持引導(dǎo)社會力量興辦優(yōu)質(zhì)教育，促進各類教育均衡發(fā)展。加強師德師風(fēng)建設(shè)，落實好鄉(xiāng)村教師生活補助等政策。建成5個體育惠民工程，承辦好陜西省第二屆全民健身運動會項目。
加快建設(shè)健康城固。樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)和8類“健康細(xì)胞”示范創(chuàng)建，推進基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置，建成投用婦女兒童醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院新院、桔園和寶山衛(wèi)生院。加強疾控能力建設(shè)，抓好生育健康全程服務(wù)，推動中醫(yī)藥振興發(fā)展，提升健康服務(wù)管理水平。下功夫抓好國家食品安全示范城市暨省級食品安全示范縣創(chuàng)建，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險，重點整治保健市場亂象，讓群眾吃得放心、用得安心。
不斷創(chuàng)新社會治理。扎實開展“安全生產(chǎn)措施落實年”活動，全面落實“三個必須”要求和應(yīng)急部門監(jiān)管責(zé)任。持續(xù)開展道路交通、非煤礦山、?；钒踩孕袆?，有效防范建筑施工、城市消防等領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險，堅決杜絕重特大事故。大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，圍繞“三推進四下降五提升”目標(biāo)，扎實開展矛盾糾紛排查化解和依法治訪工作?？v深推進“七五”普法和“法潤天漢”、法律服務(wù)惠民行動，著力提升規(guī)范化、法治化水平。聚焦“摧網(wǎng)毀傘斷血”目標(biāo)，打早打小、除惡務(wù)盡，重點打擊十類黑惡勢力和村霸、路霸、市霸、非法放貸等不法行為，向黑惡勢力全面宣戰(zhàn)、絕不手軟，持續(xù)提升人民群眾安全感。
四、建設(shè)人民更加滿意的服務(wù)型政府
為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，是新時代政府工作的根本取向。我們必須順應(yīng)時代要求和人民期盼，以永不懈怠的精神狀態(tài)、勇往無前的奮斗姿態(tài)，不斷加強政府自身建設(shè)，全面建設(shè)服務(wù)型政府，為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)提供有力保證。
堅定政治立場，做到守規(guī)矩、葆忠誠。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，以實際行動忠誠踐行“兩個維護”。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，錘煉“五個過硬”、增強“八種本領(lǐng)”，筑牢信念根基、校正思想準(zhǔn)星、砥礪意志品行。堅決落實中央和省市縣委各項決策部署，確保政令暢通、執(zhí)行有力。
堅決依法行政，做到明法紀(jì)、守紅線。持續(xù)推進法治政府建設(shè)，牢固樹立法治思維，堅持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，健全完善專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等機制，切實提升政府科學(xué)決策水平。強化行政權(quán)力運行監(jiān)督，自覺主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，有效提高辦理工作落實率和滿意度。持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，扎實推進政務(wù)信息公開，全力確保行政機關(guān)依法履職、文明執(zhí)法。
堅持真抓實干，做到敢擔(dān)當(dāng)、善作為。始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，大力倡導(dǎo)真抓實干、擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格對標(biāo)年度“狀書圖”，在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”，在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”，在任務(wù)落實上“釘釘子”，用心用情用智用力抓推進、促落實，全力確保各項工作有創(chuàng)新、有亮點、有位次。切實關(guān)心關(guān)愛干部成長，強化目標(biāo)責(zé)任績效考核，逐級夯實責(zé)任，逐層傳導(dǎo)壓力，自覺以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實提升政府工作執(zhí)行力。
堅守廉潔底線，做到知敬畏、嚴(yán)要求。對標(biāo)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神，馳而不息改作風(fēng)、強黨性，堅定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，堅決破除形式主義、官僚主義。堅持過緊日子、節(jié)用裕民，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，強化政府投資項目、國有資產(chǎn)、扶貧惠民等重點領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督，提升財政資金使用績效。堅持用制度管權(quán)管事管人，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，永葆為民務(wù)實清廉的政治本色。
各位代表，新使命鼓舞斗志，新征程催人奮進。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定信念、昂揚斗志，并肩攜手、追夢前行，奮力譜寫新時代加速追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“六個城固”新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
