——2019年3月8日在永善縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng)傅再勝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表永善縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
過(guò)去的一年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是永善發(fā)展極不平凡的一年。一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市重大決策部署，始終秉持脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略定位與工作方法，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣各族干部群眾，善始善終、善作善成，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。我們堅(jiān)持政策支撐、服務(wù)跟蹤與開放開發(fā)共同推進(jìn)，沉著應(yīng)對(duì)增長(zhǎng)乏力的嚴(yán)峻形勢(shì)，圓滿完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值82.34億元、同比增長(zhǎng)8.2%;完成地方規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資24.05億元、同比增長(zhǎng)11.5%;實(shí)現(xiàn)地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入7.91億元、同比增長(zhǎng)2.2%，地方一般公共財(cái)政預(yù)算支出38.04億元、同比增長(zhǎng)11.2%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.14億元、同比增長(zhǎng)11%。
——基礎(chǔ)建設(shè)齊頭并進(jìn)。我們堅(jiān)持爭(zhēng)取投資、優(yōu)化環(huán)境、狠抓建設(shè)并重并舉，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)強(qiáng)后勁，一批命脈性、基礎(chǔ)性工程相繼完工或加快建設(shè)。大永高速公路順利推進(jìn)，沿江高速公路永善連接線進(jìn)入初設(shè)階段，昭永公路升級(jí)改造全面完成，月亮灣大橋建成通車，啟動(dòng)實(shí)施村組道路硬化2256公里、新建295公里;營(yíng)盤水庫(kù)即將下閘蓄水，大板廠水庫(kù)基本完工，雙河、白云水庫(kù)有序推進(jìn);縣城紅光、桐堡易地扶貧搬遷安置點(diǎn)加緊建設(shè)。
——發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。我們堅(jiān)持做大做優(yōu)、放開搞活齊抓共促，產(chǎn)業(yè)組織化、投資多元化實(shí)現(xiàn)新突破。累計(jì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)142個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社611個(gè)，扶持培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家，新獲得農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證8個(gè)，22萬(wàn)斤臍橙搭乘“幫扶快車”銷往廣東;溪洛渡水電站發(fā)電量達(dá)624.7億度，創(chuàng)歷史新高;廣東省中山市興中集團(tuán)與云南菜人家食品有限公司混合所有制并購(gòu)重組邁出實(shí)質(zhì)性步伐;土地增減掛鉤助力脫貧攻堅(jiān)成效明顯，爭(zhēng)取節(jié)余指標(biāo)跨省交易1188畝。
——民生福祉更加改善。我們堅(jiān)持以人民為中心，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，解決了一批人民群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)25468元、9383元，同比增長(zhǎng)7.7%和9.3%。實(shí)現(xiàn)27個(gè)貧困村出列、7852戶34892名貧困人口脫貧。完成農(nóng)村危房改造6152戶。鞏固提升農(nóng)村飲水安全6.85萬(wàn)人。義務(wù)教育發(fā)展基本均衡通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定;學(xué)前三年毛入園率、高中階段毛入學(xué)率同比分別提高30.7和10.7個(gè)百分點(diǎn);新招收職業(yè)教育學(xué)生2749人，普通高中與職業(yè)教育入學(xué)比達(dá)1:0.87，接近全國(guó)平均水平。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作。
(一)聚焦精準(zhǔn)精細(xì)，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化精細(xì)管理，建立“七張責(zé)任清單”，壓實(shí)“五個(gè)同等責(zé)任”，健全責(zé)任追究、督促檢查、動(dòng)態(tài)管理、資金監(jiān)管等機(jī)制，深入開展“找問(wèn)題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，健全完善“兩卡、兩證、一袋、一檔”，基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)有效。全面開展“村村清、戶戶清”行動(dòng)，縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)、鄉(xiāng)級(jí)路線圖、村級(jí)施工圖更加完善。大力實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)，投入各類扶貧資金6.09億元，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目928個(gè)。累計(jì)建成63個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)并搬遷入住貧困群眾11042人，進(jìn)縣城安置貧困群眾174戶735人，計(jì)劃內(nèi)和新增易地扶貧搬遷進(jìn)城安置工作加緊推進(jìn)。制定出臺(tái)加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體管理辦法，選派33名專業(yè)技術(shù)人員掛鉤指導(dǎo)專業(yè)合作社66個(gè)，茂林通源、務(wù)基四方碑等一批專業(yè)合作社示范帶動(dòng)作用明顯?？剌z保學(xué)等教育扶貧措施落到實(shí)處。健康扶貧30條措施落地見(jiàn)效，“四重保障”、家庭醫(yī)生簽約、大病集中救治等政策全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)全覆蓋，因病致貧、因病返貧問(wèn)題得到有效解決。大力實(shí)施貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“五個(gè)一批”措施，設(shè)立永善駐東莞·中山、杭州、昆明人力資源服務(wù)站，全方位做好勞動(dòng)力市場(chǎng)銜接和務(wù)工人員跟蹤服務(wù)，新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.06萬(wàn)人次，公益性崗位安置貧困群眾1372人，就業(yè)組織化水平不斷提升。啟動(dòng)黃華、務(wù)基、檜溪、青勝等烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治。緊扣控額度、控投向、控風(fēng)險(xiǎn)三大重點(diǎn)，加大小額信貸助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，向新型經(jīng)營(yíng)主體和貧困戶貸款1.25億元，金融惠民服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)。深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作，藍(lán)莓、花卉、澳牛等一批協(xié)作項(xiàng)目落戶永善，選派黨政干部、專業(yè)人才到中山掛職鍛煉、輪崗培訓(xùn)163人，組織學(xué)生到東部地區(qū)就讀職業(yè)學(xué)校273人，合作舉辦“格力班”“威力班”等定向培訓(xùn)191人。中央、省市縣結(jié)對(duì)幫扶深入開展，社會(huì)力量積極參與，“三講三評(píng)”扎實(shí)有效，群眾主體意識(shí)不斷增強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力進(jìn)一步形成。
(二)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)定不移推進(jìn)交通、水利、電力、通信等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展的瓶頸制約得到有效破除。國(guó)道213線永善段抓緊掃尾，縣城至三漩渦公路升級(jí)改造加快推進(jìn)，完成村組道路硬化581公里、新建150公里，實(shí)施農(nóng)村公路安防工程27條240公里，“四好農(nóng)村路”建設(shè)扎實(shí)有效。沿江鐵路、永善至鹽津高速公路、沿江二級(jí)公路、大永二級(jí)公路、通用機(jī)場(chǎng)和“兩站”庫(kù)區(qū)高等級(jí)航道整治前期工作有序開展。完成務(wù)基、黃華、大興、檜溪集鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)。新建“五小水利”工程276件，實(shí)施農(nóng)村人飲工程304件，治理溝渠331公里，完成團(tuán)結(jié)河河道綜合治理3.14公里。務(wù)基錦屏、黃華鴉雀窩水處理廠供水管網(wǎng)加快建設(shè)。富慶水庫(kù)、大同水庫(kù)、黃華至縣城水源連通工程前期工作快速推進(jìn)。新建35千伏及以下輸電線路81.3千米，完成務(wù)基、大興35千伏變電站新擴(kuò)建和戶表智能化改造4.83萬(wàn)戶。新建移動(dòng)通信基站218個(gè)，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)行政村全覆蓋。
(三)注重產(chǎn)業(yè)培育，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與提升質(zhì)量并舉，進(jìn)一步做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)實(shí)體。實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值14.87億元，同比增長(zhǎng)6.3%。建成黃華桔園特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和19個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)示范基地，新植特色水果、竹子、花椒等5.8萬(wàn)畝、提質(zhì)增效3.43萬(wàn)畝，發(fā)展藍(lán)莓1.03萬(wàn)畝，建成馬鈴薯種薯擴(kuò)繁基地5000畝，打造馬鈴薯、玉米、水稻萬(wàn)畝綠色高產(chǎn)高效示范區(qū)7個(gè)。生豬、肉牛規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖步伐加快，非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控有力。實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)增加值44.79億元，同比增長(zhǎng)10.8%。溪洛渡水力發(fā)電廠、大唐永善風(fēng)電有限責(zé)任公司、金沙礦業(yè)有限責(zé)任公司等骨干企業(yè)運(yùn)行良好，瀚思食品、筑如意涂料等成長(zhǎng)型企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，金沙磷礦開發(fā)加快推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值22.68億元，同比增長(zhǎng)3.9%。“一部手機(jī)游云南”永善板塊順利上線，苗族花山節(jié)、彝族火把節(jié)等民族文化影響力持續(xù)提升，溪洛渡明子山、馬楠云上草原、茂林永安濕地等鄉(xiāng)村旅游效應(yīng)逐漸釋放，茂林永安房車露營(yíng)旅游項(xiàng)目啟動(dòng)開發(fā)。建成縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、物流配送中心和86個(gè)鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)、物流中轉(zhuǎn)站，商貿(mào)物流、批發(fā)零售、餐飲住宿等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)3家、大個(gè)體工商戶4戶。
(四)堅(jiān)持建管并重，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。按照“做優(yōu)縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村莊”的總體要求，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，城鎮(zhèn)化率提高到42.3%。縣城總體規(guī)劃修編通過(guò)市級(jí)批復(fù)，城市道路等專項(xiàng)規(guī)劃有序推進(jìn)，啟動(dòng)村莊規(guī)劃編制?？h政務(wù)服務(wù)中心主體工程完工，大瀑溝生態(tài)治理工程、云帆廣場(chǎng)、馬鞍山隧道、振興大街南延長(zhǎng)線、環(huán)城南路等重點(diǎn)項(xiàng)目加緊建設(shè)，山澗竹韻、富江廣場(chǎng)等房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)扎實(shí)有效，馬鞍山生態(tài)公園、西部市政工程、南部噴泉廣場(chǎng)及地下停車場(chǎng)等前期工作有序推進(jìn)。黃華特色集鎮(zhèn)建設(shè)前期工作穩(wěn)步開展，青勝水星壩、茂林永安等一批美麗村莊逐漸呈現(xiàn)。全面提升城市綜合管理水平，省級(jí)衛(wèi)生縣城和平安縣城創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。制定出臺(tái)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，大力實(shí)施“百村示范、萬(wàn)村整治”行動(dòng)，深入開展“四治三改一拆兩增”和農(nóng)村“七改三清”，掀起一場(chǎng)環(huán)境整治革命，拆除違法建筑6.2萬(wàn)平方米，新建公廁53座，硬化農(nóng)村戶間道和院壩15萬(wàn)平方米。
(五)強(qiáng)化建設(shè)保護(hù)，生態(tài)文明不斷向好。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與污染防治協(xié)同推進(jìn)，省級(jí)生態(tài)文明縣、生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建深入開展。實(shí)施退耕還林還草9萬(wàn)畝、低效林改造4.5萬(wàn)畝，開展義務(wù)植樹117萬(wàn)株，治理草原3.1萬(wàn)畝、石漠化1萬(wàn)畝，實(shí)施公路沿線綠化137.66公里?？h城垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理站、務(wù)基社區(qū)垃圾熱溶解項(xiàng)目和大興、黃華等5個(gè)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)污水處理廠投入使用，沿江10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村莊“兩污”治理工程啟動(dòng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”納入財(cái)政部“PPP”項(xiàng)目庫(kù)，農(nóng)村環(huán)境整縣推進(jìn)連片綜合整治項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)。深入開展第二次全國(guó)污染源普查。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色廊道永善段項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)一步完善，完成河道采砂規(guī)劃編制。土地例行督察反饋問(wèn)題整改到位，環(huán)保督察反饋問(wèn)題有效整改。醫(yī)療廢棄物處置更加規(guī)范，“大棚房”問(wèn)題清理整治穩(wěn)步開展，黃標(biāo)車淘汰任務(wù)全面完成。嚴(yán)格落實(shí)“水十條”、河長(zhǎng)制，進(jìn)一步壓實(shí)巡河護(hù)流責(zé)任，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地保護(hù)力度加大，完成禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)域劃定，河道清理、非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖和碼頭整治取得實(shí)效，“河暢、水清、岸綠、景美”的美好愿景正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
(六)大力改善民生，人民群眾得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持搞好基本民生、保障底線民生、關(guān)注熱點(diǎn)民生，人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升。優(yōu)化撤并校點(diǎn)43所，實(shí)施村小班改幼126個(gè)，新建校舍14.8萬(wàn)平方米、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)10.4萬(wàn)平方米，示范小學(xué)城南分校和縣第二、第三幼兒園主體完工，溪洛渡高級(jí)中學(xué)三期工程前期工作有序開展。狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)管理，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升?？h中醫(yī)醫(yī)院住院大樓、后勤保障樓主體完工，縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房進(jìn)入裝修，縣第二人民醫(yī)院項(xiàng)目前期工作基本完成，投入使用村衛(wèi)生室45個(gè)，分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診進(jìn)一步規(guī)范，醫(yī)共體和遠(yuǎn)程診療服務(wù)初見(jiàn)成效，縣中醫(yī)醫(yī)院二級(jí)甲等醫(yī)院創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)復(fù)核，縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力大幅提升?？h體育中心建設(shè)有序推進(jìn)，縣城足球場(chǎng)投入使用，啟動(dòng)實(shí)施村級(jí)文化活動(dòng)室100個(gè)，開展文藝下鄉(xiāng)演出142場(chǎng)次，廣播電視覆蓋率達(dá)99%。完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)4.53萬(wàn)人次，累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)19.04萬(wàn)人次，開發(fā)公益性崗位2237個(gè)?！拔屙?xiàng)保險(xiǎn)”參?？倲?shù)達(dá)69.1萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障應(yīng)保盡保。完成936套保障性住房建設(shè)?！皟烧尽币泼袷湛诠ぷ骷泳o開展，完成新增滑坡影響區(qū)搬遷安置25個(gè)，移民后扶項(xiàng)目有序?qū)嵤?。安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)落細(xì)，食品藥品安全協(xié)同推進(jìn)，普法和依法治理水平顯著提升，治安防控體系日益完善，矛盾糾紛排查化解抓早抓小，宗教事務(wù)管理不斷加強(qiáng)，掃黑除惡保持高壓態(tài)勢(shì)，“平安永善”建設(shè)成果持續(xù)鞏固和拓展。國(guó)防動(dòng)員、婦女兒童、紅十字會(huì)、殘聯(lián)、老齡、氣象、科技、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
(七)深化改革開放，發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)。積極承接中央、省市改革事項(xiàng)，“放管服”改革“六個(gè)一”行動(dòng)深入推進(jìn)，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全面落實(shí)?！皽p證便民”取得實(shí)效，“證照分離”“多證合一”改革持續(xù)推進(jìn)，減少縣級(jí)行政審批事項(xiàng)17項(xiàng)，清理中介服務(wù)事項(xiàng)61項(xiàng)、內(nèi)部審批事項(xiàng)18項(xiàng)?？h級(jí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)增加至242項(xiàng)。公立醫(yī)院綜合改革深入推進(jìn)，以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制進(jìn)一步破除。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記全面完成，集體產(chǎn)權(quán)制度改革有序?qū)嵤Ｕ畽C(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，永善縣退役軍人事務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局永善縣稅務(wù)局掛牌成立。啟動(dòng)企事業(yè)單位公務(wù)用車改革。殯葬改革深入開展。戶籍制度改革不斷深化。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，借助“南博會(huì)”“昆交會(huì)”“商洽會(huì)”“綠投會(huì)”和東西部扶貧協(xié)作等重要平臺(tái)，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)市外到位資金41.33億元。
各位代表，2018年，我們認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，公共資金、工程建設(shè)、資源資產(chǎn)監(jiān)管縱深推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)管理監(jiān)督不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，行政審批審核互為前置、互相牽制、推諉扯皮的“癥結(jié)”得到有效整治，損害群眾利益、影響干群關(guān)系的人和事得到堅(jiān)決查處，“四風(fēng)”整治成果持續(xù)鞏固。制定出臺(tái)法治政府建設(shè)實(shí)施方案和貫徹落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定實(shí)施方案，完善縣人民政府工作規(guī)則、常務(wù)會(huì)議事規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，決策更加科學(xué)民主高效。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，辦理人大代表建議123件、政協(xié)委員提案98件。
各位代表，過(guò)去的一年，我們滿懷信心、下定決心，在以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的偉大實(shí)踐中邁出堅(jiān)實(shí)步伐、取得可喜成績(jī)。這得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確指引，是省、市黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部和人民群眾苦拼實(shí)干的結(jié)果。在這里，我代表永善縣人民政府向?yàn)榧涌煊郎瓢l(fā)展而不懈奮斗的全縣各族干部群眾表示衷心的感謝!向?yàn)榧涌煊郎瓢l(fā)展給予智力支持與協(xié)商監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員表示衷心的感謝!向?yàn)榧涌煊郎瓢l(fā)展而給予關(guān)心支持的各界人士表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更加清醒地看到，永善集條件性、區(qū)域性、素質(zhì)性貧困為一體，貧困面大、貧困程度深，奪取脫貧攻堅(jiān)摘帽戰(zhàn)全面勝利的時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、壓力巨大，脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中思維系統(tǒng)性不強(qiáng)、措施精準(zhǔn)度不高、工作精細(xì)化不夠和責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題依然存在。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度不高，新型工業(yè)化發(fā)展滯后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力不足。交通、水利、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)性制約短時(shí)期內(nèi)難以徹底改變。社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。少數(shù)干部責(zé)任感、使命感和事業(yè)心不強(qiáng)，面對(duì)復(fù)雜環(huán)境靜不下心，面對(duì)艱巨任務(wù)沉不下身，不想為、不敢為、不會(huì)為。面對(duì)這些突出問(wèn)題，我們必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和人民期盼，采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。
二、2019年主要工作
今年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是永善奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利的決戰(zhàn)之年。做好今年政府工作，要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省市黨委、政府和縣委十二屆五次全會(huì)的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，做足發(fā)展動(dòng)能，做實(shí)小康基礎(chǔ)，做美城鄉(xiāng)環(huán)境，做好民生保障，做深改革開放，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)摘帽戰(zhàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，地方規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上、力爭(zhēng)達(dá)到15%，地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9.5%，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
奪取脫貧攻堅(jiān)摘帽戰(zhàn)全面勝利，完成各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，一定要做好打硬仗、打大仗的思想準(zhǔn)備。我們必須提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，執(zhí)行好、落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院，省、市黨委政府和縣委的決策部署。我們必須牢牢把握大局大勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，聚焦脫貧攻堅(jiān)摘帽戰(zhàn)這一核心任務(wù)，準(zhǔn)確研判發(fā)展中可能遇到的困難和問(wèn)題，緊緊抓住國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署，特別是國(guó)家和省市對(duì)深度貧困地區(qū)傾斜支持以及東西部扶貧協(xié)作的重大機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)主動(dòng)出擊，順勢(shì)而謀推動(dòng)發(fā)展，乘勢(shì)而上爭(zhēng)先進(jìn)位。我們必須樹牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，致力推動(dòng)永善經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。我們必須強(qiáng)化底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全面加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供安定和諧的社會(huì)環(huán)境。我們必須保持連續(xù)作戰(zhàn)的干勁韌勁，堅(jiān)持起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)的緊迫感，以逢山開路、遇水架橋的奮斗精神，拿出決戰(zhàn)決勝的工作狀態(tài)，堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘。
今年要重點(diǎn)做好以下7個(gè)方面工作。
(一)緊緊圍繞全縣脫貧摘帽總目標(biāo)，突出精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)全面勝利
實(shí)現(xiàn)今年全縣脫貧摘帽的目標(biāo)已到了決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭，沒(méi)有退路，唯有沖刺。我們必須緊扣市委“133”脫貧攻堅(jiān)工作思路和縣委決策部署，聚焦“兩不愁三保障”，嚴(yán)把對(duì)象精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)關(guān)口，壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，打好住房保障、交通建設(shè)、“兩個(gè)組織化”提升、人居環(huán)境整治“四場(chǎng)硬仗”，統(tǒng)籌推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、社會(huì)保障、金融扶貧、東西部扶貧協(xié)作等各項(xiàng)工作，舉全縣之力確保91個(gè)貧困村出列、6萬(wàn)以上貧困人口脫貧，如期實(shí)現(xiàn)永善脫貧摘帽。
全力以赴推進(jìn)易地扶貧搬遷。緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化指揮調(diào)度，加強(qiáng)協(xié)同配合，全力以赴抓好易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)。加快桐堡易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)掃尾，堅(jiān)決確保3月底前搬遷入住;千方百計(jì)確保9月底前完成紅光易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)11月底前全面搬遷入住。按照“盤活一筆土地資源、配置一定股份、轉(zhuǎn)移一批勞動(dòng)力就業(yè)、建立一套保障機(jī)制”的思路，切實(shí)做好進(jìn)城安置群眾后續(xù)發(fā)展工作，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎(chǔ)、商業(yè)服務(wù)等綜合配套設(shè)施建設(shè)，妥善解決搬遷群眾就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障問(wèn)題，強(qiáng)化管理服務(wù)，確保搬得出、穩(wěn)得住、持續(xù)能發(fā)展、群眾較滿意。
因地制宜培育致富產(chǎn)業(yè)。聚焦建檔立卡貧困戶，堅(jiān)持以高度組織化為根本，按照“三個(gè)全覆蓋”要求，立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織。深入實(shí)施貧困村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展提升計(jì)劃，狠抓到戶產(chǎn)業(yè)培育，確保所有貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2萬(wàn)元以上、有條件的貧困戶至少有1項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)。健全完善財(cái)政扶貧資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，發(fā)揮好金融惠民服務(wù)中心作用，用好用活小額信貸資金，促進(jìn)金融扶貧助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作，持續(xù)抓好協(xié)作項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，推動(dòng)興中集團(tuán)與云南菜人家食品有限公司盡快完成重組，加快推進(jìn)藍(lán)莓、花卉、澳牛等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)貧困戶增收。
大力夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。對(duì)標(biāo)戶脫貧、村出列、縣摘帽的標(biāo)準(zhǔn)，按照缺什么、補(bǔ)什么和?；?、保必需的原則，統(tǒng)籌抓好水、電、路、通信等短板項(xiàng)目建設(shè)。全面開展“四類重點(diǎn)對(duì)象”農(nóng)村危房改造“清零”行動(dòng)，確保6月底前完成危房改造3857戶，7月底前全面實(shí)現(xiàn)真搬真住。統(tǒng)籌推進(jìn)“非四類重點(diǎn)對(duì)象”農(nóng)村危房改造，確保7月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建、應(yīng)改盡改，最大限度減少農(nóng)村危房存量。大力實(shí)施農(nóng)村院壩和戶間道硬化，全面改善人居環(huán)境，不斷提升脫貧質(zhì)量和成效。完成烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治2.7萬(wàn)畝。切實(shí)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，有效解決脫貧攻堅(jiān)的投入問(wèn)題。
著力提升就業(yè)組織化水平。進(jìn)一步做好貧困勞動(dòng)力登記摸底和意愿調(diào)查，建立完善基礎(chǔ)信息臺(tái)賬，分類制定幫扶措施，通過(guò)“五個(gè)一批”方式，著力提升轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度，努力實(shí)現(xiàn)有條件的易地扶貧搬遷勞動(dòng)力100%轉(zhuǎn)移就業(yè)，完成貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬(wàn)人次以上，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬(wàn)人次以上。充分發(fā)揮永善駐東莞·中山、昆明、杭州人力資源服務(wù)站作用，持續(xù)抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)人員跟蹤服務(wù)等后續(xù)工作，確保穩(wěn)定就業(yè)。進(jìn)一步拓展縣企、縣校合作領(lǐng)域，著力實(shí)施訂單定向定崗培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)、用工需求精準(zhǔn)對(duì)接，不斷提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化水平。積極謀劃“扶貧車間”建設(shè)，吸納更多貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)和社會(huì)扶貧。全面落實(shí)教育扶貧政策，持續(xù)強(qiáng)化控輟保學(xué)措施，堅(jiān)決防止因貧失學(xué)輟學(xué)。深入落實(shí)健康扶貧政策，有效防止因病致貧返貧。嚴(yán)格落實(shí)兜底保障政策，把符合條件的貧困戶納入保障范圍。圍繞“1+8”扶貧協(xié)作框架協(xié)議，以勞務(wù)協(xié)作、人才交流、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“攜手奔小康”行動(dòng)。深入推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作，大力實(shí)施“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，切實(shí)開展“小康微工程”，聚集一切資源和力量向脫貧攻堅(jiān)傾斜，形成推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。堅(jiān)持扶志與扶智相結(jié)合，深入開展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”教育和“三講三評(píng)”活動(dòng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，依靠自己的雙手創(chuàng)造美好生活。
(二)大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)力支撐
更加注重項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取和引進(jìn)，深入抓好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，推進(jìn)以交通、水利、電力、通信為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
持續(xù)改善交通條件。加快大永高速公路征地拆遷工作，著力營(yíng)造良好的施工環(huán)境，保障工程建設(shè)快速推進(jìn)。盡快啟動(dòng)沿江高速公路永善連接線建設(shè)。全面完成國(guó)道213線永善段、縣城至三漩渦公路、11座危橋改造任務(wù)。加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)路長(zhǎng)制，完成村組道路硬化1675公里、新建145公里，同步推進(jìn)529公里安防工程。配合做好向家壩庫(kù)區(qū)高等級(jí)航道整治和佛灘養(yǎng)航基地建設(shè)。全力做好通用機(jī)場(chǎng)、沿江鐵路、永善至鹽津高速公路、沿江二級(jí)公路、大永二級(jí)公路、鄉(xiāng)村旅游專線、沿江碼頭等項(xiàng)目前期工作。
著力夯實(shí)水利基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)營(yíng)盤、大板廠水庫(kù)下閘蓄水，完成雙河、白云水庫(kù)主體工程，抓緊天星壩水庫(kù)建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)富慶水庫(kù)建設(shè)，加緊大同水庫(kù)和黃華至縣城水源連通工程前期工作。完成務(wù)基錦屏、黃華鴉雀窩水處理廠供水管網(wǎng)建設(shè)，新建和改建農(nóng)村人飲鞏固提升工程210件、“五小水利”149件，實(shí)施“小水網(wǎng)”工程3000畝，鞏固提升農(nóng)村飲水安全5.74萬(wàn)人，新增節(jié)水灌溉3800畝以上。積極向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取農(nóng)特產(chǎn)業(yè)灌溉配套設(shè)施項(xiàng)目，切實(shí)補(bǔ)齊沿金沙江農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺水短板。
綜合推進(jìn)電力通信。加快易遷進(jìn)城安置點(diǎn)電力設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)城網(wǎng)和新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，全力解決農(nóng)村危房改造家庭用電入戶問(wèn)題，提升城鄉(xiāng)居民用電保障能力和水平。完成蓮峰、伍寨等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設(shè)。緊盯邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、交通干線移動(dòng)通訊信號(hào)弱、覆蓋不到位等問(wèn)題，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。深入實(shí)施有線寬帶進(jìn)自然村工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有線寬帶新增覆蓋120個(gè)自然村以上。
(三)堅(jiān)決打好“三張牌”，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
緊緊圍繞打好綠色能源、綠色食品和健康生活目的地“三張牌”，立足資源優(yōu)勢(shì)，彰顯地方特色，加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。牢固樹立“老產(chǎn)業(yè)+新機(jī)制=新產(chǎn)業(yè)”的思維和理念，以馬鈴薯、花椒、竹子、特色水果、生豬、肉牛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，注重品種選育，突出綠色生態(tài)、品牌創(chuàng)建、龍頭引領(lǐng)的相融并進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、品牌化、市場(chǎng)化發(fā)展，努力做大綠色食品產(chǎn)業(yè)。以沿金沙江生態(tài)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為重點(diǎn)，用足用活退耕還林政策，整合脫貧攻堅(jiān)、移民后扶、土地整治等項(xiàng)目，以點(diǎn)連線、連線成片，著力打造金沙江特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。新植柑橘、枇杷、獼猴桃等特色水果2萬(wàn)畝、提質(zhì)增效1萬(wàn)畝，新植花椒2萬(wàn)畝、提質(zhì)增效4萬(wàn)畝，新植竹子3.5萬(wàn)畝、實(shí)施低效林改造和撫育4萬(wàn)畝，建設(shè)馬鈴薯種薯擴(kuò)繁基地5500畝。積極推行良種良法，大力推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證7個(gè)，著力創(chuàng)建永善綠色農(nóng)業(yè)品牌。積極鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)特產(chǎn)業(yè)組織化和農(nóng)特產(chǎn)品附加值。深入推進(jìn)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)開發(fā)，切實(shí)抓好藍(lán)莓基地建設(shè)。推進(jìn)山林藥材種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展，完成烤煙種植任務(wù)。抓好重大動(dòng)物疫病防控，大力推進(jìn)生豬、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定，確保糧食播種面積穩(wěn)定在76萬(wàn)畝以上。
扎實(shí)發(fā)展新型工業(yè)。牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣意識(shí)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新動(dòng)能培育、園區(qū)經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)溪洛渡水力發(fā)電廠的支持和服務(wù)，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取用電優(yōu)惠政策，著力吸引清潔載能產(chǎn)業(yè)落戶永善發(fā)展。深入落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，強(qiáng)化要素保障，著力提升大唐永善風(fēng)電有限責(zé)任公司、云南菜人家食品有限公司等企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益。切實(shí)推動(dòng)磷礦探礦和采掘系統(tǒng)建設(shè)，積極爭(zhēng)取高嶺土開發(fā)，大力支持頁(yè)巖氣資源勘探。加強(qiáng)成長(zhǎng)型企業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)溪洛渡干海子片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)規(guī)范管理，吸引更多企業(yè)入駐園區(qū)。
加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮獨(dú)特的自然環(huán)境、多樣的立體氣候、豐富的生態(tài)資源、多彩的民俗文化等優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，打造健康生活目的地。拓展“一部手機(jī)游云南”永善板塊，精心包裝一批文化旅游資源項(xiàng)目，大力宣傳推介永善旅游文化資源。做實(shí)云上草原、棋盤山風(fēng)光、高原濕地等旅游項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)展沿江特色觀光農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)推出高山民族生態(tài)文化游和溪洛渡水電科普觀光游，積極創(chuàng)建明子“A級(jí)景區(qū)”，加快茂林永安房車露營(yíng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)辦好苗族花山節(jié)、彝族火把節(jié)等民族節(jié)日活動(dòng)。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)和分類指導(dǎo)，大力發(fā)展金融、商務(wù)、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，挖掘和培育一批限額服務(wù)企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增納限企業(yè)3家、大個(gè)體工商戶5戶。充分發(fā)揮縣城物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站點(diǎn)作用，積極謀劃發(fā)展航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)。加快電商網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，盡快投用縣城電子商務(wù)服務(wù)中心，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，讓更多農(nóng)特產(chǎn)品走出永善。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，深入開展“百村示范、萬(wàn)村整治”行動(dòng)，著力打造宜居宜業(yè)生活環(huán)境
認(rèn)真實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓廣大人民群眾共享美好生活。
打造美麗縣城。堅(jiān)持以縣城總體規(guī)劃為引領(lǐng)，扎實(shí)抓好縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃，按照“山城、水電、園林、湖濱、旅游”的城市定位，突出“干凈、宜居、特色”三大要素，著力打造特色鮮明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的美麗縣城。加快縣城西部、南部、西北部片區(qū)建設(shè)，建成振興大街南延長(zhǎng)線、明通路支路南延長(zhǎng)線、環(huán)城南路、濱江大道等項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化縣城路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。完成縣政務(wù)服務(wù)中心和大瀑溝生態(tài)治理工程，加快推進(jìn)云帆廣場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)馬鞍山生態(tài)公園建設(shè)，抓好縣城重要街道和節(jié)點(diǎn)綠化亮化，進(jìn)一步配套完善市政服務(wù)設(shè)施。穩(wěn)步開展棚戶區(qū)改造。大力推進(jìn)衛(wèi)生縣城、園林縣城、平安縣城、文明縣城創(chuàng)建，深入開展“四治三改一拆兩增”，加強(qiáng)縣城交通、衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序管理，依法推進(jìn)拆違控違，著力打造規(guī)范有序、文明整潔的城市環(huán)境。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持因地制宜、突出特色，生態(tài)優(yōu)先、宜居宜業(yè)，政府主導(dǎo)、群眾主體的原則，以建設(shè)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、居住城鎮(zhèn)化、風(fēng)貌特色化、特征民族化、環(huán)境衛(wèi)生化”的美麗宜居村莊為目標(biāo)，做好村莊規(guī)劃，努力打造一批宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。抓好黃華特色小鎮(zhèn)規(guī)劃申報(bào)，啟動(dòng)33個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。深入實(shí)施人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村委會(huì)所在地和人口密集村莊，大力開展“百村示范、萬(wàn)村整治”行動(dòng)，持續(xù)開展農(nóng)村“七改三清”行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)戶間道和院壩硬化，抓好農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升等工作，下決心解決鄉(xiāng)村臟亂差突出問(wèn)題，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。積極組織發(fā)動(dòng)群眾從個(gè)人衛(wèi)生、操家理務(wù)、庭院清潔做起，扎實(shí)抓好村莊內(nèi)外、房前屋后綠化美化和微菜園、微果園、微花園建設(shè)。牢固樹立“新村是建出來(lái)的、也是拆出來(lái)的”理念，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村建房許可管理，強(qiáng)化違法建筑管控，加大拆舊復(fù)墾復(fù)綠力度，下大決心改變“有新房無(wú)新村、有新村無(wú)新貌”的現(xiàn)狀。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓村容村貌明顯改觀、人文環(huán)境明顯改善、群眾幸福感明顯增強(qiáng)。
(五)樹牢綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，按照省委省政府“建設(shè)中國(guó)最美省份”的決策部署，奮力譜寫永善篇章，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)安全屏障。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。持續(xù)開展“七彩云南·永善保護(hù)行動(dòng)”和“森林永善”建設(shè)，加強(qiáng)森林草原、河流濕地等生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，深入推進(jìn)生態(tài)文明縣、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，鞏固提升市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建成果。狠抓農(nóng)村環(huán)境整縣推進(jìn)連片綜合整治、縣城集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)與治理工程等項(xiàng)目申報(bào)，力爭(zhēng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色廊道永善段、水污染防治入庫(kù)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，全面完成中央環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)。
狠抓環(huán)境保護(hù)。全面完成第二次全國(guó)污染源普查，認(rèn)真開展第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查。抓好大氣污染防治，大力推廣以電代煤、以氣代煤，嚴(yán)控?fù)P塵污染和廢氣排放，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實(shí)施“水十條”，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，深入推進(jìn)“一個(gè)U盤下達(dá)河長(zhǎng)令”和“清河行動(dòng)”，加強(qiáng)沿江岸線清理整治和水體修復(fù)，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓交通干線、水庫(kù)周圍綠化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)施退耕還林還草12.44萬(wàn)畝，切實(shí)開展“大棚房”問(wèn)題清理整治，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”環(huán)境管控措施，完善落實(shí)生態(tài)環(huán)保曝光、處理、問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，全面提升生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)管能力和水平。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格清單銷號(hào)管理，堅(jiān)決抓好環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改。加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)、入河排污口、縣域空氣質(zhì)量、集中式飲用水水源地執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決查處破壞生態(tài)和污染環(huán)境的行為。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入和達(dá)標(biāo)排放制度，強(qiáng)化排污者責(zé)任，確保主要污染物排放總量完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
(六)緊緊圍繞人民群眾對(duì)美好生活的向往，竭力改善民生福祉，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感安全感
堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，完善公共服務(wù)體系，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育，協(xié)同發(fā)展民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育，積極推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)發(fā)展職業(yè)教育，大力支持民辦教育，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。完成“全面改薄”項(xiàng)目掃尾和縣第二、第三幼兒園建設(shè)，力促溪洛渡高級(jí)中學(xué)三期工程啟動(dòng)建設(shè)、明志高級(jí)中學(xué)加快建設(shè)。鞏固提升義務(wù)教育發(fā)展基本均衡成果，擴(kuò)容提質(zhì)學(xué)前教育和高中教育。堅(jiān)持以教研改革為先導(dǎo)，深入推進(jìn)教師縣管校聘改革，積極探索有效課堂建設(shè)，完善教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)與云師大附小、昆八中、云天化中學(xué)等名校合作，借助與廣東中山市扶貧協(xié)作機(jī)遇，強(qiáng)化校長(zhǎng)、教師業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，全面提升教育教學(xué)水平，辦好人民滿意的教育。
推進(jìn)健康永善建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)共體建設(shè)，全面完成縣中醫(yī)醫(yī)院二期工程和婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心建設(shè)，擴(kuò)建蓮峰中心衛(wèi)生院，深入開展村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，加緊縣第二人民醫(yī)院、縣疾控中心項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷政策，進(jìn)一步規(guī)范診療行為，嚴(yán)厲打擊小病大養(yǎng)、無(wú)病住院、套取資金等違規(guī)違法行為。推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，提高計(jì)生服務(wù)水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)重大傳染病預(yù)防控制，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
著力繁榮文體事業(yè)。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主陣地，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，使其轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。持續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，大力實(shí)施文化惠民工程，加快建設(shè)縣體育中心，強(qiáng)化村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所文體設(shè)施配套，深入開展文化下鄉(xiāng)、全民健身等文體活動(dòng)。狠抓“兩站”庫(kù)區(qū)文物遷復(fù)建，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民族民間文化收集整理，支持蠟染、刺繡等民間技藝傳承，鼓勵(lì)文藝創(chuàng)新創(chuàng)作。加強(qiáng)農(nóng)村文藝骨干隊(duì)伍培養(yǎng)，充分發(fā)揮農(nóng)村文化場(chǎng)所作用，組織開展經(jīng)常性文藝匯演，不斷豐富群眾精神文化生活。
全面提升社會(huì)保障水平。嚴(yán)格落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，確?！拔屙?xiàng)保險(xiǎn)”全年參保達(dá)69萬(wàn)人以上。積極開展用工市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧。投入使用蓮峰、大興、檜溪、馬楠、黃華片區(qū)敬老院。持續(xù)落實(shí)好低保政策，做好低保提標(biāo)工作。高度關(guān)注農(nóng)村“三留守”人員，扎實(shí)提高關(guān)愛(ài)工作水平。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。加強(qiáng)公共租賃住房管理，完成西北片區(qū)916套保障房建設(shè)。加快“兩站”移民工程收口，掃尾務(wù)基青龍移民安置點(diǎn)建設(shè)和溪洛渡水電站永善庫(kù)區(qū)新增滑坡影響區(qū)移民安置，抓好移民地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
提高農(nóng)村治理水平。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，不斷完善“一事一議”“四議兩公開”等基層議事制度，建立以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、法制宣傳、道德規(guī)范、鄉(xiāng)風(fēng)文明、公共管理為重點(diǎn)的村規(guī)民約。著力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，積極開展文明家庭評(píng)選，大力倡導(dǎo)誠(chéng)信道德規(guī)范，堅(jiān)決革除大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，不斷傳承優(yōu)良鄉(xiāng)村文化，全面提升鄉(xiāng)村文明程度。
堅(jiān)定不移維護(hù)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，始終保持掃黑除惡的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延土壤，確保黑惡勢(shì)力應(yīng)掃盡掃、“保護(hù)傘”應(yīng)查盡查、亂點(diǎn)亂象應(yīng)治盡治。持續(xù)推進(jìn)“七五”普法和“五五”依法治縣工作。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪下訪、積案化解責(zé)任，堅(jiān)持重心下移，主動(dòng)防范和化解各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)社會(huì)治安立體化防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。牢固樹立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，大力實(shí)施安全工程三年行動(dòng)計(jì)劃，全力開展各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和打非治違，有效防控一般性生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。完善應(yīng)急管理機(jī)制，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，扎實(shí)開展雙擁工作。全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。抓好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。關(guān)心工青婦工作和殘疾人事業(yè)，抓好婦女發(fā)展規(guī)劃和兒童發(fā)展規(guī)劃落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)紅十字會(huì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方志、科技、老齡、氣象等工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
(七)緊緊圍繞改革開放再出發(fā)，堅(jiān)決破除制約障礙，不斷激活加快發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力
堅(jiān)持在改革開放40年取得重大突破的基礎(chǔ)上，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度持續(xù)深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大的活力與動(dòng)力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓好政府機(jī)構(gòu)改革，按時(shí)完成機(jī)構(gòu)調(diào)整、職責(zé)劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸、部門“三定”等各項(xiàng)任務(wù)，確保順利交接、平穩(wěn)過(guò)渡。堅(jiān)決打好防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)控政府債務(wù)，規(guī)范融資行為。深化預(yù)算管理制度改革，實(shí)施全面預(yù)算績(jī)效考核。有序推進(jìn)企事業(yè)單位公務(wù)用車改革。大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)失信聯(lián)合懲戒制度。全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，切實(shí)保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置改革。深入推進(jìn)殯葬改革。持續(xù)深化戶籍制度改革。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域改革。
拓展對(duì)外開放合作。加強(qiáng)對(duì)外交流合作，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，以更加積極的姿態(tài)主動(dòng)融入“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”“成渝經(jīng)濟(jì)圈”等區(qū)域發(fā)展，拓展對(duì)外開放的范圍和層次。圍繞脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)、礦冶加工、生態(tài)旅游、市政建設(shè)、民生事業(yè)等方面，突出項(xiàng)目包裝推介，大力開展精準(zhǔn)招商、定向招商、以商招商，促使更多招商項(xiàng)目落地永善，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資市外到位資金增長(zhǎng)8%以上。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，積極作為、靠前服務(wù)，著力解決企業(yè)融資難、審批難等問(wèn)題，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造重商、親商、安商、富商的良好氛圍，讓投資者放心、企業(yè)安心。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，歷史賦予我們的重任在肩。當(dāng)前，永善的發(fā)展既面臨前所未有的機(jī)遇，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，我們必須按照“狠抓落實(shí)年”的總體要求，不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè)，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、積極主動(dòng)的精神狀態(tài)、適應(yīng)發(fā)展的過(guò)硬本領(lǐng)和義無(wú)反顧的擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)，努力建設(shè)人民滿意的政府。
(一)加強(qiáng)政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)，旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面和全過(guò)程，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持理論武裝，抓牢抓實(shí)政府系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格落實(shí)中央、省市黨委政府和縣委決策部署，做到有令必行、有禁必止，確保步調(diào)一致、行動(dòng)統(tǒng)一。
(二)加強(qiáng)法治建設(shè)。始終堅(jiān)持把法治思維和法治理念作為推動(dòng)法治政府建設(shè)的基本準(zhǔn)則，依法全面履行政府職能，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。依法接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。進(jìn)一步健全完善法律顧問(wèn)制度和重大行政決策的公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定機(jī)制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序依法決策、科學(xué)決策、民主決策，積極推進(jìn)政府信息與政務(wù)公開，提高行政決策質(zhì)量和行政管理水平，增強(qiáng)行政執(zhí)行力和公信力。
(三)加強(qiáng)能力建設(shè)。始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，深入推動(dòng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，全面提升“八種本領(lǐng)”，堅(jiān)決做到“五個(gè)過(guò)硬”，提高適應(yīng)新時(shí)代、探索新方法、完成新任務(wù)的能力。大興調(diào)查研究之風(fēng)，始終把出思路、想辦法、強(qiáng)督查、抓落實(shí)貫穿于工作全過(guò)程，堅(jiān)持情況在一線掌握、原因在一線分析、責(zé)任在一線壓實(shí)、問(wèn)題在一線解決、能力在一線提升，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。牢固樹立底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置風(fēng)險(xiǎn)的能力。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，下足“繡花功夫”，將各項(xiàng)工作一抓到底、抓出成效，真正對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。
(四)加強(qiáng)效能建設(shè)。按照“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)要求，堅(jiān)決做到對(duì)企業(yè)服務(wù)“零距離”、對(duì)侵權(quán)行為“零容忍”、負(fù)面清單之外“零門檻”、收費(fèi)清單之外“零收費(fèi)”，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平正義。持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)，全面推行權(quán)力清單制度，大力推進(jìn)“放管服”和“證照分離”“多證合一”改革，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”跨部門監(jiān)管，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。以推廣運(yùn)用“一部手機(jī)辦事通”為抓手，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，切實(shí)打造“辦事不求人、審批不見(jiàn)面、最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
(五)加強(qiáng)廉潔建設(shè)。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入落實(shí)政府黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，全面加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。深入學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法，加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，積極踐行運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，筑牢拒腐防變思想防線。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅、違紀(jì)必究，持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，嚴(yán)管公共資金、公共資源和國(guó)有資產(chǎn)資本，深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題堅(jiān)決查處、絕不姑息。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決糾正庸政懶政怠政行為。牢固樹立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，堅(jiān)持把有限的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和改善民生上。
各位代表!等不是辦法，干才有出路。新的一年，讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，時(shí)不我待、久久為功，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)摘帽戰(zhàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
