政府工作報告
——2017年12月28日在迪慶藏族自治州第十三屆人民代表大會第二次會議上
迪慶藏族自治州人民政府州長齊建新
一、2017年工作回顧
一年來，在黨中央、國務院的親切關懷下，在省委、省政府和州委的堅強領導下，在州人大及其常委會和州政協(xié)的監(jiān)督支持下，州人民政府緊緊依靠全州各族干部群眾，求真務實、搶抓機遇，全力以赴穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。預計，完成地區(qū)生產(chǎn)總值199億元，增長10%;固定資產(chǎn)投資365億元，增長16%;社會消費品零售總額51億元，增長12%;一般公共財政預算收入10.1億元，增長5%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32088元，增長9%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入7800元，增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰，單位GDP能耗下降1.5%。較好地完成了全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務，實現(xiàn)了十三屆州人民政府工作的良好開局。
——交通建設全面提速。麗江到香格里拉的鐵路和高速公路、香格里拉到稻城、德欽到巴塘、德欽到貢山、維西到福貢等公路建設加快推進，香格里拉很永到鄉(xiāng)城洞松的公路實現(xiàn)通車，尼西到塔城的二級公路基本建成，實現(xiàn)了縣縣通二級公路。維西到蘭坪的二級公路、松園橋到拉瑪落的二級公路、奔子欄到其宗的公路開工建設。全州在建等級以上公路12條，州內(nèi)建設里程達到660公里;在建跨金沙江、瀾滄江大橋10座，已建成7座。全州完成綜合交通投資70億元。香格里拉旅游東環(huán)線、香格里拉益松到五境、香格里拉到大雪山埡口、維西到巨甸四條二級公路的前期工作推進順利。香格里拉到昌都的滇藏鐵路和滇藏高速公路、香格里拉到西昌的香西高速公路、香格里拉到稻城的香稻高速公路、德欽到鹽井的德鹽二級公路等一批重大項目的前期工作扎實推進。
——城市建設全面提升。牢牢抓住“迎州慶、補短板、促發(fā)展”的機遇，大力推進市政建設。香格里拉市迎賓大道、西外環(huán)建成通車，紅太陽廣場、香格里拉大劇院、白塔景觀、州規(guī)劃館、老州大院等一批文化場館建成投入使用。實施棚戶區(qū)改造3725戶，新建、改擴建城市雨污分流管網(wǎng)35公里、城市道路34.5公里。全州完成市政建設投資51億元。大力實施“樹進城”工程，建成公園綠地面積2000多畝，各縣市創(chuàng)建省級園林城市工作有序推進。加快推進“河變湖”工程，香巴拉生態(tài)濕地公園建設進展順利，奶子河生態(tài)濕地公園征地拆遷工作有序推進，永春河生態(tài)濕地公園前期工作全面啟動。切實開展好各縣市、開發(fā)區(qū)街道立面包裝、燈光亮化等工程建設，香格里拉長征大道、維西新城區(qū)、德欽飛來寺改造提升工程全面完成，城市風貌明顯提升。
——脫貧攻堅全面推進。認真貫徹落實中央關于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署，緊扣“兩不愁、三保障”的標準，脫貧攻堅戰(zhàn)役取得階段性成效。加快實施貧困地區(qū)的水、電、路等基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，完成易地扶貧搬遷安置點建設69個、危房改造工程2935戶，建成農(nóng)村公路1034公里，2.5萬人的農(nóng)村飲水安全得到了全面鞏固提升，農(nóng)村基礎設施建設實現(xiàn)歷史性跨越。積極推廣“企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展中藥材、葡萄、青稞、蔬菜、干果、牦牛、生豬、土雞等種養(yǎng)殖業(yè)，貧困群眾的收入穩(wěn)步增長。全年共投入扶貧資金27億元，全州貧困人口下降到5.5萬人，貧困發(fā)生率下降到18%。抓住中央對深度貧困地區(qū)實施特殊扶持政策的機遇，高質(zhì)量完成迪慶“三區(qū)三州”重大扶貧項目規(guī)劃編制工作。
——生態(tài)建設全面加快。云南藏區(qū)供暖項目進展順利，香格里拉市城區(qū)供暖面積達到150萬平方米，德欽縣城供暖工程前期工作全面啟動。認真開展“河長制”工作，建立州、縣(市)、鄉(xiāng)、村四級河長責任制。繼續(xù)開展全民義務植樹、全域綠化活動，完成義務植樹235萬株、人工造林35萬畝、退耕還林7萬畝。強力推進土地市場整治工作，依法嚴厲打擊城市面山、草原濕地、城鄉(xiāng)土地違法占用行為，納帕海拆違還湖工作有序推進，全面整頓規(guī)范和關停了一批小水電、小礦山和非法采石場、采沙場，恢復城市面山植被95畝。切實抓好陡坡地生態(tài)治理、石漠化治理等地質(zhì)災害防治工作，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境不斷改善。
——州慶活動圓滿成功。在全州各族干部群眾的共同努力下，成功舉辦了自治州成立60周年系列文化、體育、商貿(mào)等慶?；顒?，得到了省委、省政府的充分肯定，得到了參加活動的各級領導和來賓的高度評價，贏得了社會各界的廣泛贊譽，進一步堅定了全州各族干部群眾一心向黨、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的決心和信心，激發(fā)了廣大干部群眾齊心協(xié)力決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、建設美麗家鄉(xiāng)的強大力量。
一年來，在全州各族干部群眾的共同努力下，政府工作還在以下七個方面取得了明顯成效。
(一)項目建設步伐加快。把項目建設作為政府工作的重中之重，牢牢抓在手上。建立健全項目的投資、建設、管理機制，強化項目爭取和審批服務，采取多種方式積極推進重點項目建設，香格里拉機場改擴建項目、香格里拉口岸機場項目的可行性研究報告通過省級評審。里底電站、烏弄龍電站等“兩江”電站建設穩(wěn)步推進，黃登電站移民安置工作有序推進，古水電站、奔子欄電站、旭龍電站預可研完成審查，500千伏瀾滄江流域水電站的電力送出通道開工建設。拉多閣水庫、谷玖濃水庫建設進展順利，桑那水庫補水工程建設基本完成。
(二)產(chǎn)業(yè)基礎更加穩(wěn)固。聚焦重點產(chǎn)業(yè)，堅定不移地推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高原特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作基本完成，獨克宗古城提質(zhì)擴容項目開工建設，開展了納帕海生態(tài)濕地國家公園、小中甸杜鵑林生態(tài)國家公園的規(guī)劃編制工作。積極謀劃“三江并流”旅游大環(huán)線并啟動相關前期工作。穩(wěn)步推進全州旅游市場綜合整治工作，切實抓好“一部手機游云南”建設。成功舉辦香格里拉國際觀鳥節(jié)，為冬季旅游注入新活力。積極開拓旅游航空市場，新開通航線2條，旅客吞吐量達57萬人次。預計第三產(chǎn)業(yè)完成增加值112億元，增長8%。鞏固和新建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地53萬畝，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖場152個?？茖W謀劃民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項目、兩江沿線特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設項目，主動服務高原特色農(nóng)牧業(yè)加工企業(yè)，助推香格里拉華致酒行上市工作，高原特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。預計第一產(chǎn)業(yè)完成增加值12億元，增長5%。加快推進工業(yè)項目建設，普朗銅礦一期采選工程順利投料試車。加大工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎設施配套建設力度，園區(qū)集聚能力不斷增強，入園企業(yè)達到49戶。切實抓好工業(yè)要素保障，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定增長。預計第二產(chǎn)業(yè)完成增加值75億元，增長12.9%。
(三)民生保障持續(xù)改善。統(tǒng)籌財力，優(yōu)先保障各族群眾的切身利益。積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實用科學技術推廣力度不斷加大。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6657人。開發(fā)護林防火、城市綠化等公益性崗位8273個，6234名貧困群眾成為生態(tài)護林員。培訓農(nóng)村勞動力4.6萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.6萬人次。積極推進全民參保登記工作，全州參保人員達到95%以上。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合基本完成，醫(yī)療保險補助標準和報銷比例位居全省第一。規(guī)范落實城鄉(xiāng)低保政策，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助、救災防災、社會關愛等社會保障體系不斷完善。
(四)社會事業(yè)不斷進步。圍繞辦好人民滿意的教育，全面加強學校建設、學校管理和教育教學工作。學前教育基礎設施不斷改善，中小學校的標準化建設穩(wěn)步推進，維西縣通過了國家義務教育發(fā)展基本均衡檢查驗收。加強教師隊伍建設，師德、師風不斷好轉(zhuǎn)，全州教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。迪慶州醫(yī)院通過“三級乙等”綜合醫(yī)院的評審，香格里拉市人民醫(yī)院建設項目的前期工作基本完成，建成標準化村衛(wèi)生室105個。國家基本藥物制度穩(wěn)步實施，全州公立醫(yī)院和基層醫(yī)療機構實現(xiàn)藥品零差率銷售，中醫(yī)藥、藏醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。認真落實文化惠民政策，新建農(nóng)村文化、體育活動場地405個。成功舉辦香格里拉民族團結文化藝術周等系列文化、體育活動。統(tǒng)籌推進決策咨詢、統(tǒng)計調(diào)查、方志檔案、人民防空、外事僑務、新聞出版等工作，工會、青少年、婦女兒童、紅十字會等社會事業(yè)全面發(fā)展。
(五)改革開放深入推進。不斷深化放管服改革，精簡行政審批事項26項。工商注冊“多證合一”“一照一碼”順利實施。農(nóng)村綜合改革進展順利，農(nóng)村資產(chǎn)資源管理逐步加強。營改增工作順利推進，財政預決算公開、預算管理不斷完善。積極推進普惠金融改革，金融服務實現(xiàn)行政村全覆蓋。全面推進生態(tài)文明體制改革。認真落實滇川藏青交界地藏區(qū)州(市)長聯(lián)席會議戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功舉辦2017南亞博覽會尼泊爾迪慶主題展、香格里拉特色產(chǎn)品展銷會。不斷拓展與上海、昆明、曲靖、玉溪的幫扶合作領域，對外合作繼續(xù)加強。積極與云南建投、云南能投等國有企業(yè)建立合作關系，共同推進交通、市政、旅游等項目建設，梅里雪山攝影小鎮(zhèn)、維西冰酒小鎮(zhèn)等一批項目進入招商環(huán)節(jié)。充分利用南博會、農(nóng)博會等平臺，扎實開展招商引資推介活動。全年引進州外資金達到148億元。
(六)社會大局和諧穩(wěn)定。全面落實黨的民族區(qū)域自治制度，深化愛國主義和民族團結進步宣傳教育，廣泛開展“中華民族一家親、同心共筑中國夢”和“迪慶兒女加油干、攜手奮進奔小康”的活動，“三個離不開”和“五個認同”的思想更加深入人心。依法加強宗教事務管理，深入推進依法治寺，寺廟環(huán)境整治工作取得明顯成效。高舉依法治藏的旗幟，堅持“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”的重要原則，旗幟鮮明地開展反分裂斗爭，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。強化安全生產(chǎn)、食品藥品、交通運輸、消防安全等重點領域的安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。依法解決群眾合理訴求，和諧穩(wěn)定的社會大局不斷鞏固。
(七)自身建設不斷加強。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，各級干部的思想政治素質(zhì)進一步提高，為民服務、勇于擔當?shù)囊庾R明顯增強。自覺接受州人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議107件、政協(xié)委員提案73件。堅持重大事項提請人大常委會審議制度，不斷完善向政協(xié)通報工作的機制。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，推動公共服務事項向政務服務中心集中，啟動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，政務服務效能進一步提升。認真落實全面從嚴治黨要求，嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、州實施辦法，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，嚴肅查處各種不正之風和腐敗問題，政風行風不斷改進。
各位代表!回顧2017年的工作，成績來之不易。這是黨中央、國務院親切關懷的結果，是省委、省政府和州委堅強領導的結果，是州人大、州政協(xié)監(jiān)督、支持的結果，是全州各族干部群眾、社會各界齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。在此，我代表州人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全州各族干部群眾、駐迪部隊和所有關心支持迪慶改革發(fā)展穩(wěn)定的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前發(fā)展中還存在一些困難和問題：發(fā)展不平衡、不充分的問題較為突出;基本公共服務保障能力弱，脫貧攻堅任務十分艱巨;產(chǎn)業(yè)支撐能力弱，經(jīng)濟發(fā)展總體水平低;推進供給側結構性改革，特別是補短板的任務繁重;投資聯(lián)動作用不強，基礎設施建設仍然滯后;防治污染和保護環(huán)境的任務十分艱巨;維護穩(wěn)定的任務依然繁重;政府自身建設有待進一步加強。我們要進一步增強憂患意識和擔當精神，下更大的力氣解決這些困難和問題。
二、2018年的主要工作
2018年，是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活向往的宏偉藍圖，為迪慶在新的起點上推動跨越發(fā)展和長治久安指明了方向。我們必須堅持新發(fā)展理念，按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以脫貧攻堅統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，加快補齊基礎設施和民生領域的短板，全面推進迪慶經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
2018年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的光輝旗幟，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”的重要原則，按照中央經(jīng)濟工作會議、省第十次黨代會和州第八次黨代會的決策部署，深入推進“四州戰(zhàn)略”，堅持“講政治、打基礎、立生態(tài)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、惠民生、促和諧、強黨建”重點思路，全面推進全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)建設，努力把迪慶建成安居樂業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團結、文明和諧的新藏區(qū)。
2018年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，一般公共財政預算收入增長5%左右，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%左右，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降1.5%。
為實現(xiàn)上述目標，我們將突出抓好以下八個方面的工作：
(一)深入推進重點項目建設，不斷夯實發(fā)展基礎
加強項目的謀劃儲備。按照“抓大放小”的原則，圍繞建設東部藏區(qū)輻射中心的發(fā)展定位，主動融入國家的發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃一批事關長遠發(fā)展、具有重大帶動作用的大項目、好項目，努力破解建設項目小、散的問題，確保項目建設連續(xù)不斷、滾動實施。力爭儲備的投資項目突破60個，儲備的項目投資達到1000億元。
加強項目的前期工作。緊緊盯住國家支持藏區(qū)發(fā)展的重大項目規(guī)劃和“三區(qū)三州”規(guī)劃，加大匯報銜接力度，積極爭取國家和省更多的關心、支持和幫助。緊緊抓住項目規(guī)劃、土地、環(huán)評、審批等關鍵環(huán)節(jié)，落實項目前期工作責任主體、工作主體和實施主體，做深做實項目前期工作。全力推進瀾滄江江西三級公路前期工作，力爭2018年開工建設。啟動金江到小中甸公路、拖頂?shù)饺~枝公路等前期工作，繼續(xù)推進香格里拉到昌都的滇藏鐵路和滇藏高速公路、香格里拉到西昌的香西高速公路、香格里拉到稻城的香稻高速公路、德欽到鹽井的德鹽二級公路等重大項目的前期工作。
加強重點項目的建設。扎實推進2018年州級重點項目建設，確保全州固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。加快推進香格里拉機場改擴建和口岸機場建設，盡快開工建設香格里拉旅游東環(huán)線、香格里拉益松到五境、香格里拉到大雪山埡口、維西到巨甸四條二級公路和大具大橋、金沙江禮仁大橋、拖頂大橋等重大項目。加快麗江到香格里拉的鐵路和高速公路、維西到蘭坪的二級公路、松園橋到拉瑪落的二級公路、谷玖濃水庫、拉多閣水庫等在建項目的建設步伐，力爭德欽到貢山、奔子欄到其宗公路基本建成通車。努力開通4G網(wǎng)絡，不斷擴大城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡覆蓋面，加快推進智慧迪慶建設。
(二)深入推進特色產(chǎn)業(yè)建設，不斷增強發(fā)展后勁
加快發(fā)展全域旅游。旅游是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，既要抓硬件，更要抓軟件。圍繞做大做強香格里拉品牌，以高端化、信息化、國際化、特色化為方向，力爭全面完成全域旅游總體規(guī)劃編制，完成納帕海生態(tài)濕地國家公園、小中甸杜鵑林生態(tài)國家公園的前期工作。加快推進獨克宗古城提質(zhì)擴容項目建設，抓緊實施香格里拉到德欽、德欽到維西、維西到香格里拉二級公路沿線的休息點、觀景臺、旅游廁所、充電樁、房車營地等旅游服務設施建設。強力推進“三江并流”風景名勝區(qū)旅游開發(fā)工作，積極聯(lián)合大理、麗江、怒江等州市，科學謀劃“三江并流”旅游環(huán)線，合力打造“三江并流”旅游品牌。繼續(xù)抓好旅游市場綜合整治，努力提升旅游服務質(zhì)量。大力實施“旅游+”戰(zhàn)略，加快推進旅游與城鄉(xiāng)建設、產(chǎn)業(yè)培育、脫貧攻堅融合發(fā)展。開展智慧旅游建設，努力實現(xiàn)“一部手機游迪慶”。積極拓展航空市場，切實抓好現(xiàn)代物流、信息服務、電子商務、金融保險等服務業(yè)發(fā)展。
加快發(fā)展高原特色農(nóng)牧業(yè)。切實抓好特色農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、精品莊園建設。強化糧食安全責任，切實提高糧食生產(chǎn)和保障能力。加快推進高原壩區(qū)、兩江沿線特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目的前期工作，力爭民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項目、蔬菜基地項目有實質(zhì)性的進展。切實抓好實體經(jīng)濟的發(fā)展，支持非公經(jīng)濟加快發(fā)展，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，重點培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村致富帶頭人。加強適用技術推廣應用，促進科技成果的轉(zhuǎn)化，努力提高特色農(nóng)牧業(yè)的科技含量。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)力空間布局和配套政策，積極支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，全力抓好香格里拉箐口特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、德欽葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)、維西生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套基礎設施建設。發(fā)揮好企業(yè)和銀行合作平臺的作用，解決好中小企業(yè)融資難的問題。高度重視香格里拉綠色生態(tài)的高原特色農(nóng)牧業(yè)品牌建設，積極打造香格里拉名牌產(chǎn)品。
有序發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。堅持“生態(tài)優(yōu)先、移民先行、有序開發(fā)”的原則，穩(wěn)步推進能源開發(fā)。加快推進里底電站、烏弄龍電站的建設，力爭里底電站和烏弄龍電站實現(xiàn)下閘蓄水。積極穩(wěn)妥推進托巴電站的移民安置工作，力爭完成黃登電站移民安置任務。繼續(xù)推進古水電站、奔子欄電站、旭龍電站的前期工作。統(tǒng)籌抓好電力生產(chǎn)運行，加快瀾滄江流域水電站的電力送出通道建設。
(三)深入推進脫貧攻堅工作，不斷補齊發(fā)展短板
強力推進精準脫貧。按照迪慶州深度貧困脫貧攻堅實施方案，整合涉農(nóng)資金和財政專項資金，持續(xù)加大扶貧投入，統(tǒng)籌推進易地扶貧搬遷、農(nóng)村安居工程、農(nóng)村道路硬化、農(nóng)田水利等深度貧困脫貧攻堅“八大工程”，不斷改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。聚力聚焦深度貧困人群，既不降低標準，也不吊高胃口，保證現(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量，力爭全州2.38萬貧困人口精準脫貧。
突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。用足用活產(chǎn)業(yè)扶持政策，想方設法籌措產(chǎn)業(yè)扶持資金，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，積極培育合作社等集體經(jīng)濟組織，不斷提高貧困群眾的組織化程度，努力實現(xiàn)村村有主導產(chǎn)業(yè)，戶戶有增收門路。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機制，鼓勵引導企業(yè)和社會組織積極參與脫貧攻堅，帶動貧困群眾增收致富。大力開展電商扶貧，不斷拓寬貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。加強金融扶貧，充分發(fā)揮扶貧貸款和小額信貸對產(chǎn)業(yè)扶貧的支撐作用。
強化脫貧攻堅措施。充分調(diào)動貧困群眾的積極性和主動性，加強技能培訓，幫助貧困家庭富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。深入實施云南省健康扶貧30條措施，加快推進貧困地區(qū)村衛(wèi)生室的軟硬件建設，努力達到國家的相關驗收標準。加大救助力度，切實解決因災、因病致貧返貧和因貧輟學等問題。全面推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，確保兜底對象不愁吃、不愁穿。積極爭取對口幫扶地區(qū)和掛鉤單位的支持，不斷拓展幫扶領域，提高幫扶實效。
(四)深入推進生態(tài)迪慶建設，不斷筑牢發(fā)展根基
大力實施重點生態(tài)工程。堅持人與自然和諧共生的理念，尊重自然、順應自然、保護自然。深入實施“暖入戶”工程，扎實推進云南藏區(qū)供暖項目建設，實現(xiàn)香格里拉市城區(qū)供暖全覆蓋，完成德欽縣城供暖項目的前期工作。加大草原濕地、城市面山等重點區(qū)域的生態(tài)恢復，加強礦山、石場、沙場的生態(tài)恢復治理，積極推進河流、湖泊的生態(tài)保護。加強生態(tài)功能區(qū)監(jiān)管，開展生物多樣性和濕地保護工作。
大力實施造林綠化工程。自覺踐行綠水青山就是金山銀山的理念，認真落實主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴格劃定和控制生態(tài)保護紅線，切實加強自然保護區(qū)、原始森林、草原濕地的保護力度。依法管好2873萬畝林地，抓好“沿路、沿河、沿庫”的綠化建設，嚴格執(zhí)行造林綠化實施方案和植樹造林五年行動計劃，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化美化行動，持續(xù)開展造林綠化建設。落實好生態(tài)補償政策，持續(xù)抓好天保二期和新一輪退耕還林工程。倡導和鼓勵綠色生活方式，積極推廣新型替代建筑材料，促進綠色消費、綠色出行、綠色居住成為各族干部群眾的自覺行動。
強化生態(tài)環(huán)境依法治理。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴格落實環(huán)境保護責任制，依法嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，努力構建全社會齊抓共管保護環(huán)境的大格局。加強森林防火工作，堅決打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪行為。深入推進“河長制”工程，嚴格落實全州大小河流的水質(zhì)安全保護管理責任，加快納帕海濕地環(huán)湖截污和桑那水庫環(huán)庫截污工程的前期工作，嚴厲打擊各種破壞水質(zhì)安全的行為，努力提升全州所有河流的水質(zhì)安全達標水平。加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，共治共建美麗迪慶。
(五)深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境建設，不斷改善發(fā)展條件
抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。健全完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會的決策機制，推進各級各類規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，提高規(guī)劃的管理水平。嚴格執(zhí)行“三個一”規(guī)劃審批，強化規(guī)劃的剛性約束。以全域旅游發(fā)展為抓手、以提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境為目標，抓好土地利用、城鄉(xiāng)建設、資源開發(fā)等專項規(guī)劃編制，開展新一輪的香格里拉市總體規(guī)劃修編和詳規(guī)編制工作，加強德欽縣城、維西縣城、開發(fā)區(qū)等區(qū)域規(guī)劃編制和詳規(guī)編制。嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察，提升完善集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，加大農(nóng)村建房規(guī)劃的許可管理。
抓好市政基礎建設。堅持把生態(tài)文明的理念融入城鄉(xiāng)建設全過程，走集約、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。加快推進環(huán)西路的加寬改造和東外環(huán)項目的建設，繼續(xù)實施城區(qū)雨污分流、城市道路、公共廁所、停車場、棚戶區(qū)改造等項目建設，不斷完善城市基礎設施。堅持建設和管理并重，強化城市管理，努力構建權責分明、管理嚴格、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。大力實施“樹進城”工程，深入開展機關企事業(yè)單位、小區(qū)庭院等綠化工作，積極推進各單位“拆墻、透綠、增綠”工作，加快創(chuàng)建省級園林城市。大力推進“河變湖”工程，切實抓好奶子河生態(tài)濕地公園和永春河生態(tài)濕地公園建設，完成香巴拉生態(tài)濕地公園的建設。進一步鞏固和擴大城市亮化成果，對全州城區(qū)所有街道實施燈光亮化、立面包裝等工程，努力打造好世人向往的香格里拉不夜之城。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)莊、電子商務等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。聚焦鄉(xiāng)村基礎設施建設、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，積極謀劃建塘鎮(zhèn)、小中甸、奔子欄、拖頂、塔城、葉枝等一批特色小鎮(zhèn)項目，力爭梅里雪山攝影小鎮(zhèn)和維西冰酒小鎮(zhèn)開工建設。大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，集中力量建設一批鄉(xiāng)村污水處理、垃圾處理等環(huán)境保護基礎設施。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村駐地和鄉(xiāng)村路域環(huán)境整治工作，力爭建成一批環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村。加強宣傳引導和教育培訓，倡導健康向上、衛(wèi)生文明的生產(chǎn)生活方式，逐步改變落后的思想觀念和行為習慣，激發(fā)廣大群眾的內(nèi)生動力，樹立勤勞致富、自力更生的思想意識。探索建立加強鄉(xiāng)村道路、活動場所等基礎設施、公共設備的管理維護長效機制，發(fā)動群眾、組織群眾，強化村規(guī)民約，努力形成農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金有效管理的新機制。
(六)深入推進社會事業(yè)建設，不斷鞏固發(fā)展成果
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。深入貫徹落實黨的教育方針，圍繞立德樹人的根本任務，切實抓好學校領導班子建設、教師隊伍的師德師風建設，提高教育教學質(zhì)量和管理水平，努力為自治州的明天培養(yǎng)更多的建設者和接班人。認真落實教育惠民政策，實施好第二期學前教育三年行動計劃，加強中小學校的標準化建設，推動城鄉(xiāng)義務教育的一體化發(fā)展。實施雙語教育的轉(zhuǎn)型提質(zhì)工程，注重提升雙語教師的教學能力。進一步健全學生資助制度，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
實施健康迪慶行動。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。積極爭取地方病防治政策支持，建立健全傳染病、高原病的篩查、研究、防治工作機制，開展全民健康體檢活動，努力為各族群眾提供優(yōu)質(zhì)的健康服務，不斷提高全民健康水平。扎實推進州、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構提質(zhì)達標建設，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，開工建設香格里拉市人民醫(yī)院。持續(xù)完善醫(yī)療聯(lián)合體和遠程會診體系，加快實現(xiàn)州、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療服務單位遠程醫(yī)療服務全覆蓋。以全科醫(yī)生為重點，加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設，進一步提高醫(yī)療機構服務水平。推動中醫(yī)藥、藏醫(yī)藥的傳承發(fā)展，提高中醫(yī)藥、藏醫(yī)藥的服務能力。
大力發(fā)展文化事業(yè)。文化興國運興，文化強民族強。實施“文化提升年”活動，深入挖掘迪慶香格里拉豐富多彩的文化資源，以舉辦第十屆康巴藝術節(jié)為契機，全面提升香格里拉文化品牌的影響力。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承，支持地方民族文化藝術作品的創(chuàng)作，不斷夯實文化事業(yè)的發(fā)展基礎。借鑒外地文化旅游產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，全力打造具有一定影響力的迪慶文化旅游演藝節(jié)目。進一步推進文化體育基礎設施建設，力爭年內(nèi)建成一批具有一定規(guī)模、特色鮮明的文化體育場所，開工建設迪慶州游泳館。組織好各類文化體育賽事活動，推動文化體育事業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入實施公民道德建設工程，倡導全州各族干部群眾爭當文明公民、文明市民，積極開展創(chuàng)建省級文明城市的前期工作。
強化社會保障服務。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，不斷完善社會保障體系。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，做好重點人群和零就業(yè)家庭的就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長。全面實施全民參保計劃，加快建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度，穩(wěn)步擴大失業(yè)保險和工傷保險覆蓋面，逐步從制度全覆蓋向人員全覆蓋推進。加強城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助制度之間的有效銜接，推進看病就醫(yī)結算更加便捷化。加快建立新型社會救助體系，統(tǒng)籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等福利事業(yè)，保護婦女兒童和未成年人的權益，進一步織密織牢社會保障的安全網(wǎng)。
(七)深入推進改革開放工作，不斷釋放發(fā)展活力
全面深化改革。以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)加大簡政放權力度，深入推進政府審批事項改革，切實做好放管服工作。認真貫徹新《預算法》，繼續(xù)深化財稅體制改革，提升預決算的管理水平，提高財政資金的使用效益。穩(wěn)步推進金融監(jiān)管體制改革，完善防范化解金融風險的防控機制，力爭實現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋。加快土地制度改革，強化土地紅線監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“一戶一宅”政策。深化集體林權配套制度改革。推進安全生產(chǎn)領域改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。組織實施好第四次經(jīng)濟普查工作。
實施精準招商。招商引資工作事關全局、惠及長遠。切實改變傳統(tǒng)的招商模式，完善招商引資政策，提高招商引資的精準度，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)牧業(yè)和重點園區(qū)的發(fā)展，列出招商引資計劃清單，實行清單式精準招商。緊盯國內(nèi)知名企業(yè)，借助博覽會、推介會等平臺，認真開展精準定向招商，力爭招大引強有新的突破。建立各級政府和部門招商責任制，充分發(fā)揮異地商會、中介機構的作用，營造全民招商的濃厚氛圍。實行招商項目全程跟蹤服務和臺賬管理，抓實服務措施，全力推進簽約項目的落地建設。
擴大開放合作。開放帶來進步，封閉必然落后。主動服務和融入“一帶一路”戰(zhàn)略，全面參與長江經(jīng)濟帶建設，嚴格落實中央關于實行大保護、不搞大開發(fā)的原則。堅持引進來和走出去并重，積極融入成渝經(jīng)濟圈。深化友鄰州市的合作，積極構建區(qū)域合作平臺，努力打造康巴文化品牌，推動形成聯(lián)動周邊、區(qū)域協(xié)作、共建共贏的發(fā)展新格局。
(八)深入推進社會治理創(chuàng)新，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
推進民主法治建設。全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。堅定不移地貫徹落實黨的治藏方略，深入推進依法治州進程，自覺接受州人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督。嚴格執(zhí)行民族區(qū)域自治法，扎實推進“七五”普法，全力營造尊法、學法、守法、用法的良好法治氛圍。加強和改進執(zhí)法監(jiān)督，嚴格公正執(zhí)法、公平執(zhí)法，依法保護好廣大人民群眾的合法權益。依法發(fā)展社會組織，加強監(jiān)督管理，積極推進“誠信迪慶”建設。
加強民族宗教工作。全面貫徹落實黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族交往交流交融，加快推進民族團結進步示范區(qū)建設。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務，創(chuàng)新完善寺廟管理體系，深入推進依法治寺，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
強化社會治理創(chuàng)新。推進政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制建設，努力提高社會治理的法治化、專業(yè)化、社會化水平。持續(xù)深入的開展維護穩(wěn)定、反對分裂的斗爭，嚴密防范和打擊各種滲透、顛覆、破壞活動，維護國家安全。健全完善立體化的社會治安防控體系，積極開展和諧平安邊界創(chuàng)建工作。加強社會治安突出問題的專項整治，深入開展“緝槍治爆”“禁毒防艾”“兩搶一盜”等專項整治行動，嚴厲打擊黑惡勢力、民間非法貸款等違法犯罪行為，切實提高重大刑事案件的偵破率，堅決維護社會的整體利益和群眾的根本利益，努力為廣大人民群眾提供安全和諧的社會環(huán)境。加強信訪群眾法制教育和思想疏導，加大信訪積案和矛盾糾紛排查化解力度，堅決打擊非法上訪行為，促進社會大局和諧穩(wěn)定。
同時，深入推進軍民融合發(fā)展，加強國防動員和后備力量建設，支持駐迪部隊和人防建設。嚴格落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，堅決防止安全生產(chǎn)、食品藥品、交通運輸、消防安全等重大安全事故的發(fā)生。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體的作用，認真做好審計、新聞、方志、檔案等各項工作。
三、全力抓好政府自身建設
各位代表，以人民為中心，為人民服務，對人民負責，是政府工作的基本原則。我們將以不忘初心的信念、牢記使命的擔當統(tǒng)領各項工作，嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨的要求，依法履行政府職能，努力打造人民滿意的政府。
全面加強思想建設。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策。全面貫徹落實黨的十九大精神，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，切實把思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把行動統(tǒng)一到推動全州經(jīng)濟社會發(fā)展上來，推進迪慶跨越發(fā)展和長治久安邁上新臺階。
全面加強作風建設。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，把作風建設牢牢抓在手上，從講政治的高度，嚴格落實中央對作風建設的新部署新要求，堅持嚴字當頭、以上率下、敢抓敢管，堅決糾正形式主義、官僚主義，堅決治理懶政怠政行為，堅決防止不良風氣反彈回潮。認真落實黨風廉政建設責任制，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴肅查處各種不正之風和腐敗問題，營造風清氣正的政治生態(tài)，推動政府系統(tǒng)作風建設展現(xiàn)新氣象。
全面加強調(diào)查研究。堅持需求導向、問題導向、效果導向，大興調(diào)查研究之風。圍繞基礎設施、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、維護穩(wěn)定等重大問題，深入基層，了解實情，堅持理論聯(lián)系實際，把上級的決策部署與迪慶的實際相結合，不斷增強政府工作的針對性和指導性。聚焦人民群眾關心的生產(chǎn)生活實際問題，深入群眾，傾聽民意，掌握民情，切實為廣大群眾辦實事、辦好事，不斷增進與人民群眾的感情，密切同群眾的血肉聯(lián)系，推進調(diào)查研究工作取得新成效。
全面加強責任落實。始終把抓落實放在更加重要的位置，大力弘揚團結協(xié)作、務實擔當、奮發(fā)有為的實干精神，強化責任擔當，把抓落實的成效作為衡量干部工作能力的重要標準，讓定了的事情干起來，干事的理念新起來，落實的措施硬起來。建立完善目標考核結果的運用機制，壓實工作責任，強化正面激勵，把干與不干、干好與干壞區(qū)分開來，為敢于擔當?shù)母刹繐敚瑸楦矣谪撠煹母刹控撠?。踐行“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的要求，發(fā)揚釘釘子精神，一步一個腳印向著既定的目標前進，努力營造重實干、敢作為、能擔當?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)新環(huán)境。
各位代表，新時代賦予新任務，新起點開啟新征程。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命、奮勇向前，為把迪慶建設成為全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)而努力奮斗!
名詞解釋
1.“兩不愁、三保障”：指穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。
2.“三區(qū)三州”：深度貧困地區(qū)特指“三區(qū)三州”“三區(qū)”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏區(qū);“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州。
3.“河長制”：即由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。“河長制”是從河流水質(zhì)改善領導督辦制、環(huán)保問責制所衍生出來的水污染治理制度，目的是為了保證河流在較長的時期內(nèi)保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態(tài)環(huán)境。
4.“旅游+”：指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、融合能力，及催化、集成作用，為相關產(chǎn)業(yè)和領域發(fā)展提供旅游平臺，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價值。
5.“一部手機游云南(迪慶)”：指通過建設“一中心兩平臺”，打造云南旅游大數(shù)據(jù)中心、旅游綜合服務平臺和旅游綜合管理平臺，運用新媒體矩陣，整合云南(迪慶)旅游資源，為游客提供景區(qū)門票購買、酒店房間預訂、旅行社線路規(guī)劃、旅游特產(chǎn)購買、旅游投訴、交通及停車信息等服務。
6.“香格里拉華致酒行”：即華致酒行連鎖管理股份有限公司，隸屬于華澤集團(金六福企業(yè))華致酒業(yè)，是中國最專業(yè)的高檔酒連鎖銷售的第一品牌，公司注冊地香格里拉開發(fā)區(qū)。
7.“三級乙等”醫(yī)院：指相當于地區(qū)性醫(yī)院，省內(nèi)的醫(yī)院按級別分三級六等，分一級、二級、三級三個等級，每個等級又有甲、乙、丙三等。其中三級甲等級別最高。三甲醫(yī)院是最好的，緊接著就是三乙醫(yī)院。
8.“多證合一”：是在全面實施企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證“五證合一”的基礎上，將涉及企業(yè)(個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社參照執(zhí)行)登記、備案等有關事項和各類證照進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)“多證合一”。
9.“一照一碼”：是在多證合一基礎上，通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結果互認”，實現(xiàn)由一個部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
10.“營改增”：指營業(yè)稅改征增值稅。
11.“三個離不開”：即漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開。
12.“五個認同”：是對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國共產(chǎn)黨的認同、對中國特色社會主義的認同。
13.“放管服”：指簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。
14.“雙隨機、一公開”：指在市場監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況和查處結果及時向社會公開的工作機制。
15.“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”：把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與政務服務深度結合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升政務服務水平。
16.“五位一體”：即經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設總體布局。
17.“四個全面”：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
18.“四州”建設：即生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強州和和諧安州。
19.“三個一”規(guī)劃審批”：指通過“多規(guī)合一”，把各部門規(guī)劃通過技術手段融合形成一張圖，搭建一個信息聯(lián)動平臺，實現(xiàn)“一張表”審批流程。
20.“多規(guī)合一”：指規(guī)劃組織“一個主體”，全域空間“一本規(guī)劃”，空間安排“一張底圖”，用地分類“一個標準”，編制基礎“一套數(shù)據(jù)”，審批流程“一張表格”，信息管理“一個平臺”。
21.“八大工程”：即易地扶貧搬遷及農(nóng)村危房改造工程、產(chǎn)業(yè)扶貧工程、生態(tài)扶貧工程、教育扶貧工程、健康扶貧工程、貧困村脫貧振興工程、素質(zhì)提升工程、社會保障工程。
22.“一戶一宅”：根據(jù)土地管理法規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。這里的“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產(chǎn)分配的集體經(jīng)濟組織成員家庭。
23.“一帶一路”：即絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路。
24.“七五”普法：是指在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)。
25.“四風”：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。
26.“兩學一做”：學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員。
27.“一崗雙責”：“一崗”就是一個領導干部的職務所對應的崗位;“雙責”就是一個領導干部既要對所在崗位應當承擔的具體業(yè)務工作負責，又要對所在崗位應當承擔的黨風廉政建設責任制負責;也就是一個單位的領導干部應當對這個單位的業(yè)務工作和黨風廉政建設負雙重責任。
28.“新發(fā)展”理念：即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。
30.“迪慶州深度貧困脫貧攻堅的實施方案”：即《云南省迪慶藏族自治州深度貧困脫貧攻堅實施方案》，是根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》，結合迪慶實際，聚焦我州深度貧困人口，編制的實施方案。方案提出通過實施易地扶貧搬遷及危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、貧困村振興等“八大工程”，確保到2020年，建檔立卡貧困人口穩(wěn)步實現(xiàn)脫貧，深度貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困問題得到有效解決。
