——2019年3月3日在縣十七屆人大三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 王 遠(yuǎn)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
2018年，在州委、州人民政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府團(tuán)結(jié)依靠全縣各族人民，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)、省州縣黨委全會(huì)和縣“兩會(huì)”精神，著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，認(rèn)真打造綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，盡心竭力、埋頭苦干，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好、好中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值35.32億元，增長(zhǎng)12.1%;一般公共預(yù)算收入3.02億元，增長(zhǎng)10.6%，支出22.91億元，增長(zhǎng)22.3%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入30540元、農(nóng)村常住居民人均可支配收入8924元，分別增長(zhǎng)8.1%、9.3%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額61.94億元，增長(zhǎng)8.39%，貸款余額29.9億元，增長(zhǎng)18.04%。
(一)政治站位持續(xù)提高。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、推動(dòng)實(shí)踐、引領(lǐng)發(fā)展，不折不扣落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重大決策、省州黨委政府及縣委的工作部署，確保各項(xiàng)工作始終保持正確方向。把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”切實(shí)體現(xiàn)在工作行動(dòng)上，按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南對(duì)大理工作的重要指示批示精神，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，與省州步調(diào)一致抓落實(shí)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、全面深化改革、洱海保護(hù)治理、扶貧論述摘編、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重要講話精神，自覺(jué)站在全國(guó)、全省、全州發(fā)展大局下想問(wèn)題、作決策、抓落實(shí)，切實(shí)做到黨中央和國(guó)務(wù)院有決定、我們嚴(yán)執(zhí)行，省委省政府有部署、我們有行動(dòng)，州委州政府有要求、我們抓落實(shí)，縣委有決策、我們強(qiáng)推進(jìn)。
(二)脫貧基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、遍訪貧困戶”活動(dòng)和“頂在前面、干在難處”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抓實(shí)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，經(jīng)州縣考核審定，龍營(yíng)等4個(gè)貧困村退出，實(shí)現(xiàn)建檔立卡1643戶6620人穩(wěn)定脫貧，綜合貧困發(fā)生率降至4.05%。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，整合安排產(chǎn)業(yè)扶貧資金0.8億元，發(fā)放扶貧小額信貸資金1.42億元，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋建檔立卡7424戶30403人，新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)覆蓋建檔立卡5736戶19638人，覆蓋率分別達(dá)95.4%、73.8%。解決危房存量，多渠道籌措補(bǔ)助資金6604萬(wàn)元，實(shí)施“四類(lèi)”和非“四類(lèi)”重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造4604戶。納入國(guó)家計(jì)劃易地扶貧搬遷對(duì)象410戶1764人全部入住并完成拆舊復(fù)綠任務(wù)。重視就業(yè)扶貧，培訓(xùn)建檔立卡貧困群眾10295人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)19688人，新增生態(tài)護(hù)林員1307人。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境提升，分類(lèi)探索城鄉(xiāng)垃圾、污水處理有效措施。教育、健康、金融、生態(tài)、法治、兜底保障等扶貧政策得到落實(shí)，旅游、電商、滬滇扶貧協(xié)作、央企定點(diǎn)扶貧成效明顯。堅(jiān)持即知即改、立行立改，州委脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察立行立改和州脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)反饋問(wèn)題全面對(duì)標(biāo)整改。“一庫(kù)兩圖”工作得到國(guó)務(wù)院大督查組和省州扶貧部門(mén)肯定，“非遺項(xiàng)目助推脫貧攻堅(jiān)”“白曲宣講脫貧攻堅(jiān)”做法分別在省州推廣，貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā)，群眾滿意度有效提高。
(三)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的載體，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目帶動(dòng)建設(shè)，建設(shè)促進(jìn)發(fā)展。發(fā)改、財(cái)政系統(tǒng)爭(zhēng)取中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資及財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付9.18億元。完成規(guī)上固定資產(chǎn)投資32.19億元、增長(zhǎng)37.71%，連續(xù)5年保持增長(zhǎng)30%以上。順利完成“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，與云南水投水務(wù)產(chǎn)業(yè)有限公司開(kāi)展水利項(xiàng)目和市場(chǎng)化運(yùn)作合作。實(shí)施3個(gè)省列、25個(gè)州列“四個(gè)一百”，37個(gè)州級(jí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目和117個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。獅回公路、城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、縣城二級(jí)客運(yùn)站、環(huán)劍湖公路路基工程、農(nóng)村安全飲水鞏固提升等項(xiàng)目完工，省道S320線公路改造工程、牛沙公路、騰龍民族商貿(mào)城、大干場(chǎng)水庫(kù)擴(kuò)建、沙溪鎮(zhèn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，馬登至長(zhǎng)新公路、馬坪關(guān)公路、金龍河甸心村至奶粉廠段綜合治理等項(xiàng)目全面啟動(dòng)，滇中引水工程、大蘭鐵路、桃源水庫(kù)補(bǔ)水工程、通用機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作扎實(shí)開(kāi)展。出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，突出招大商、招強(qiáng)商、招優(yōu)商，引進(jìn)廣東奧園文旅集團(tuán)、云南皇氏來(lái)思爾智能化乳業(yè)等知名企業(yè)，新簽約國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目29個(gè)，州外實(shí)際到位資金51.57億元，增長(zhǎng)15%。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。緊扣“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，努力打造“三張牌”，培育壯大六大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入26.71億元，增長(zhǎng)11.25%，完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值15.48億元，增長(zhǎng)6.74%。糧食生產(chǎn)再奪豐收，糧食總產(chǎn)量8.48萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.48%，發(fā)展中藥材12萬(wàn)畝、馬鈴薯5.5萬(wàn)畝、季差蔬菜3萬(wàn)畝。收購(gòu)煙葉8.29萬(wàn)擔(dān)，煙農(nóng)收入1.41億元。累計(jì)培育新型經(jīng)營(yíng)主體571個(gè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證10個(gè)。云南省第四批、大理州首批完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)匯交，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)累計(jì)放貸2.49億元。非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控成效明顯，全縣未發(fā)生重大動(dòng)物疫情。推動(dòng)工業(yè)向結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好方向發(fā)展，規(guī)上工業(yè)增加值6.36億元，增長(zhǎng)16.6%，規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11.4億元，增長(zhǎng)16%，實(shí)現(xiàn)利稅2.04億元，增長(zhǎng)13.6%。實(shí)現(xiàn)8家企業(yè)升規(guī)升限。工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增量配電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制完成。全面加強(qiáng)企業(yè)稅收征收管理，礦山企業(yè)安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)投入使用。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系60家民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)收入達(dá)41.7億元，增長(zhǎng)11.2%。劍原野生菌加工廠投入運(yùn)營(yíng)，雙河煤礦機(jī)械化改造、恒升商貿(mào)水泥制品生產(chǎn)線項(xiàng)目試運(yùn)行。電子商務(wù)中心、城鎮(zhèn)生活垃圾協(xié)同水泥窯處置及甸心石灰石礦山礦權(quán)內(nèi)北擴(kuò)、雙河村煤礦谷裝箐礦井整合技改、年產(chǎn)120萬(wàn)噸普通建筑用石灰?guī)r礦項(xiàng)目進(jìn)展順利。發(fā)放小微企業(yè)貼息貸款99戶1800萬(wàn)元，評(píng)選“劍川名匠”8人。持續(xù)開(kāi)展旅游綜合行政執(zhí)法和市場(chǎng)秩序整治，有效處理投訴12起，扎實(shí)推廣旅游稅控;“一部手機(jī)游云南”工作獲得省級(jí)200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，兩項(xiàng)工作考核名列全州前茅。數(shù)字化沙溪建設(shè)取得初步成效，馬登溫泉旅游休閑度假區(qū)試運(yùn)營(yíng)，魯班小鎮(zhèn)、喜林苑高端酒店等文旅項(xiàng)目有序推進(jìn)，與廣東奧園文旅集團(tuán)簽訂文化旅游資源投資開(kāi)發(fā)合作協(xié)議，國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建邁入快車(chē)道，全域旅游示范區(qū)通過(guò)省級(jí)考評(píng)。年內(nèi)接待海內(nèi)外游客449.19萬(wàn)人次，增長(zhǎng)7.68%，實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入61.63億元，增長(zhǎng)25.44%。電商服務(wù)站點(diǎn)社銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)零售交易5.56萬(wàn)筆2663萬(wàn)元，代收代發(fā)包裹5.03萬(wàn)個(gè)，75家電商企業(yè)入駐劍川電商發(fā)展平臺(tái)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.02億元，增長(zhǎng)12.2%，完成進(jìn)出口總額6031萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.7%。
(五)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。啟動(dòng)城市建設(shè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化布局、建管并重，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌有效改觀。歷史文化名城申報(bào)文件已報(bào)國(guó)務(wù)院，“多規(guī)合一”暨城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、劍川城鎮(zhèn)空間體系規(guī)劃及城市形象策劃完成編制，中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃通過(guò)縣級(jí)初審。成功創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)縣和省級(jí)文明縣城，國(guó)家園林縣城和海綿城市試點(diǎn)創(chuàng)建扎實(shí)開(kāi)展。老214線過(guò)城區(qū)段道路改造、垃圾處理滲濾液處理站等項(xiàng)目完工，報(bào)國(guó)寺恢復(fù)重建、歷史文化博物館、縣城棚戶區(qū)劍湖路改造提升、古城區(qū)22條老舊街巷改造、廁所革命等項(xiàng)目基本完成，盤(pán)龍路、盤(pán)龍公園、環(huán)城西路延長(zhǎng)線等項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。2017年棚改基本建成1563戶、竣工1136戶，貨幣化安置314戶、兌付1.04億元，2018年棚改基本建成285戶、竣工185戶。深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合執(zhí)法集中整治和“兩違”專(zhuān)項(xiàng)集中整治及城鎮(zhèn)道路交通安全集中整治，累計(jì)恢復(fù)違法占地11.63萬(wàn)平方米、拆除“兩違”建筑面積9.96萬(wàn)平方米、整治彩鋼房(棚)5.34萬(wàn)平方米，城鄉(xiāng)人居環(huán)境有效提升。沙溪古鎮(zhèn)列入2018年全省優(yōu)秀特色小鎮(zhèn)，獲得1.5億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，劍川木雕藝術(shù)小鎮(zhèn)成為全州推進(jìn)最快的特色小鎮(zhèn)。5個(gè)村列入第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落，3個(gè)村列入第一批全國(guó)綠色村莊。沙溪鎮(zhèn)寺登村獲選“金龍魚(yú)”杯第二屆中國(guó)美麗鄉(xiāng)村百佳范例，沙溪鎮(zhèn)鰲鳳村省級(jí)農(nóng)村綜合改革鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，沙溪鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)鰲鳳村和老君山鎮(zhèn)新和村列入州級(jí)試點(diǎn)。
(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃通過(guò)省級(jí)審查，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改37項(xiàng)，完成整改23項(xiàng)、達(dá)到時(shí)序進(jìn)度13項(xiàng)，滿賢林水庫(kù)、玉華玉龍?zhí)?個(gè)集中式飲用水水源地反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)。開(kāi)展全國(guó)第二次污染源普查和廢機(jī)油專(zhuān)項(xiàng)整治，在全州率先完成349輛黃標(biāo)車(chē)治理淘汰。劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、劍湖濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)邊界。推進(jìn)瀾滄江上游劍湖流域水環(huán)境綜合治理工程國(guó)家PPP示范項(xiàng)目，金龍河入湖口生態(tài)濕地恢復(fù)項(xiàng)目和螳螂河段水環(huán)境綜合治理工程進(jìn)展順利，恢復(fù)濕地面積305畝，紫水雞數(shù)量達(dá)1478只，為全國(guó)最大種群。全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，大力開(kāi)展清河行動(dòng)，全縣河湖庫(kù)渠塘水體水質(zhì)和環(huán)境面貌得到改觀。8個(gè)村土地整治、14個(gè)村社會(huì)投資耕地占補(bǔ)平衡和金華鎮(zhèn)雙河泥石流等6個(gè)地災(zāi)治理項(xiàng)目順利推進(jìn)。有害生物防治、森林防火、林政管理等三防體系不斷健全。大力開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，義務(wù)植樹(shù)32萬(wàn)株，森林撫育8萬(wàn)畝、公益林建設(shè)1.5萬(wàn)畝、陡坡地生態(tài)治理0.3萬(wàn)畝。
(七)社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全力補(bǔ)齊民生短板，人民群眾的獲得感、幸福感顯著提升。教育支出3.87億元，“一村一幼”項(xiàng)目又有3所幼兒園實(shí)現(xiàn)秋季招生，4所幼兒園加快推進(jìn)。馬登中學(xué)、彌沙中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目投入使用，縣職中實(shí)作實(shí)訓(xùn)綜合樓和男生宿舍樓開(kāi)工，縣一中教學(xué)實(shí)驗(yàn)綜合樓、桂花書(shū)苑項(xiàng)目完成前期工作。實(shí)施中小學(xué)幼兒園C級(jí)不安全校舍加固改造工程，拆除10個(gè)、重建12個(gè)、維修加固23個(gè)單體，辦學(xué)條件不斷改善。高考成績(jī)喜人，600分以上7人，一本上線53人。衛(wèi)生健康支出1.72億元，縣醫(yī)院內(nèi)科住院樓、沙溪鎮(zhèn)石龍鼠疫監(jiān)測(cè)點(diǎn)業(yè)務(wù)綜合樓、7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室完工。公立醫(yī)院改革效果評(píng)價(jià)良好，縣域醫(yī)共體、專(zhuān)科聯(lián)盟和公立醫(yī)院人事及薪酬制度改革扎實(shí)開(kāi)展。推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館投入使用。文化體育支出0.61億元，縣級(jí)公共體育場(chǎng)田徑跑道和足球場(chǎng)、5個(gè)行政村籃球場(chǎng)、7套健身路徑投入使用。張伯簡(jiǎn)紀(jì)念館布展、西門(mén)街明清古建筑群和景風(fēng)閣古建筑群保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，與中央美院、云南大學(xué)共同推動(dòng)《張勝溫畫(huà)卷》創(chuàng)雕項(xiàng)目。2名傳承人入選第五批國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目代表性傳承人名單。2018年大理·劍川木雕藝術(shù)博覽會(huì)暨劍川木雕文化節(jié)和白族服飾改良設(shè)計(jì)成果展反響良好。劍川白族女子龍舟隊(duì)在省第十一屆民運(yùn)會(huì)上創(chuàng)造全省第二的最好成績(jī)。深化殯葬制度改革，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，殯儀館建設(shè)項(xiàng)目順利完成。開(kāi)展農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理，全縣農(nóng)村低保對(duì)象3260戶10395人，覆蓋率6.58%。5名殘疾人在省殘運(yùn)會(huì)上獲得5金4銀3銅的好成績(jī)。社會(huì)保障和就業(yè)支出2.91億元，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)整合，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1710人，開(kāi)發(fā)公益性崗位300個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員再就業(yè)627人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)695人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。10件惠民實(shí)事全面完成。
(八)自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省州縣實(shí)施細(xì)則，“三公”經(jīng)費(fèi)比去年下降5%。著力深化“放管服”改革“六個(gè)一”行動(dòng)，開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)窗口服務(wù)問(wèn)題整改提升。完成公共資源交易電子化平臺(tái)建設(shè)，全年交易總額達(dá)10.3億元，增長(zhǎng)269%。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議183件，政協(xié)委員提案171件，辦復(fù)率、滿意和基本滿意率達(dá)100%。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，修訂完善政府黨組工作規(guī)則、政府常務(wù)會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行政府法律顧問(wèn)及政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)和廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，為民務(wù)實(shí)、執(zhí)行有力、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。
與此同時(shí)，國(guó)家和省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查扎實(shí)開(kāi)展。狠抓安全生產(chǎn)不放松，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，協(xié)助開(kāi)展全省綜合性消防救援隊(duì)伍“擔(dān)當(dāng)—2018”地震實(shí)戰(zhàn)演練。劍川縣列入全省數(shù)字化檔案館建設(shè)試點(diǎn)縣。劍川木雕再次走入人民大會(huì)堂云南廳。信訪形勢(shì)平穩(wěn)可控，連續(xù)三年被評(píng)為全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷強(qiáng)化，公眾安全感和執(zhí)法滿意度持續(xù)提升。高度重視國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作。工青婦、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)作用有效發(fā)揮。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外事、僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、人民防空、地方志、供銷(xiāo)、郵政、氣象、地震、老齡等工作取得新業(yè)績(jī)。
各位代表，過(guò)去一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是州委、州人民政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表縣人民政府，向全縣各族人民、各級(jí)干部表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員、各人民團(tuán)體和工商聯(lián)，向駐劍部隊(duì)、綜合性消防救援隊(duì)伍和政法干警，向中央和省州掛鉤幫扶單位，向所有關(guān)心和支持劍川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重。要實(shí)現(xiàn)今年按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)退出貧困縣，需要投入大量的人力物力財(cái)力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，以脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興還任重道遠(yuǎn)。二是財(cái)政收支壓力大。財(cái)源培植和稅源管理還不到位，保工資、保民生和保運(yùn)轉(zhuǎn)支出困難，加快發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。三是經(jīng)濟(jì)總量依然小。重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)謀劃爭(zhēng)取還不足，在全局大局中爭(zhēng)取更多發(fā)展機(jī)會(huì)還不夠，全縣面臨既要補(bǔ)短板、又要防風(fēng)險(xiǎn)的“趕”與“轉(zhuǎn)”雙重壓力。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步，旅游產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)，部分民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，營(yíng)商環(huán)境亟待優(yōu)化。五是改革創(chuàng)新辦法少。思想觀念轉(zhuǎn)變不夠，干部作風(fēng)不夠?qū)?，破解難題辦法不多。針對(duì)存在問(wèn)題和不足，我們必須轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，拿出過(guò)硬措施加以解決。
二、2019年工作建議
2019年是新中國(guó)成立70周年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的關(guān)鍵之年，是我縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，以脫貧攻堅(jiān)和服務(wù)洱海保護(hù)治理統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、加快新時(shí)代劍川高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要一年。做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。
根據(jù)縣委十二屆七次全會(huì)的決策部署，2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南對(duì)大理工作的重要指示批示精神，按照省委十屆六次全會(huì)和州委八屆四次全會(huì)部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，搶抓省州高位推動(dòng)洱海保護(hù)治理的有利機(jī)遇，主動(dòng)服務(wù)和融入洱海保護(hù)治理大局，緊緊圍繞縣第十二次黨代會(huì)確定的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，堅(jiān)定不移守住脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)保護(hù)兩條底線，夯實(shí)“五網(wǎng)”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大支撐，主攻城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和全域旅游兩項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和和諧穩(wěn)定兩個(gè)保障，保持定力、久久為功，聚焦脫貧、決戰(zhàn)決勝，確保一次性、高質(zhì)量脫貧摘帽，確保圓滿完成年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為如期全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全面達(dá)到貧困縣脫貧摘帽退出考核標(biāo)準(zhǔn);國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量在2018年國(guó)家考核的基礎(chǔ)上持續(xù)保持穩(wěn)定;地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上;一般公共預(yù)算收入和支出分別增長(zhǎng)5%和3%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右。
各位代表，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將全力抓好八個(gè)方面的工作：
(一)全力抓精準(zhǔn)、促落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽任務(wù)。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”核心指標(biāo)，既要攻堅(jiān)拔寨，也要鞏固提升，全面實(shí)施精準(zhǔn)脫貧基本方略，舉全縣之力打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2019年實(shí)現(xiàn)30個(gè)貧困村、4500人以上貧困人口脫貧退出，綜合貧困發(fā)生率下降到2%以下，年底一次性、高質(zhì)量成功摘帽。全面提高脫貧質(zhì)量。堅(jiān)持精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，全面落實(shí)“四個(gè)切實(shí)”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”，通過(guò)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，做到村情、戶情、檔案、國(guó)辦系統(tǒng)、行業(yè)數(shù)據(jù)全部一致。開(kāi)展貧困戶精準(zhǔn)情況和脫貧政策落實(shí)情況大排查、大走訪、大回訪，確保錯(cuò)退率低于2%、漏評(píng)率低于1%、群眾認(rèn)可度高于90%。全力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。嚴(yán)格按照村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批監(jiān)管安排項(xiàng)目庫(kù)資金。爭(zhēng)取政策支持，做好“四類(lèi)”和非“四類(lèi)”重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造掃尾，加快易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)建檔立卡貧困戶全覆蓋、新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)貧困戶帶動(dòng)全覆蓋。加大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)所有符合條件的貧困家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋。研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村住房環(huán)境提升，補(bǔ)齊村容村貌、戶容戶貌、鄉(xiāng)風(fēng)文明等短板。發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。探索鄉(xiāng)村旅游扶貧模式，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村客棧及民宿經(jīng)營(yíng)、從事旅游服務(wù)等，帶動(dòng)一批貧困群眾增收脫貧。發(fā)揮國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村至少有2名電商能人，開(kāi)展消費(fèi)扶貧，帶動(dòng)特色農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售。全面落實(shí)教育、健康、生態(tài)、金融、法治、兜底保障等扶貧政策，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口。深化與省扶貧辦、上海浦東新區(qū)、中國(guó)電建集團(tuán)、中央美院、上海光明食品集團(tuán)、華夏銀行昆明分行、省政府駐廣州辦等單位幫扶合作，爭(zhēng)取更多支持和社會(huì)力量助力脫貧攻堅(jiān)。激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，加大正面典型宣傳和反面典型事例曝光力度，建設(shè)并運(yùn)行好“群眾內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)工程”，探索開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”，匯聚脫貧攻堅(jiān)正能量，營(yíng)造勤儉致富光榮、脫貧光榮的濃厚氛圍。
(二)聚力穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的根本。我們將不斷提高發(fā)展質(zhì)量，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。抓實(shí)項(xiàng)目投資。緊緊圍繞國(guó)家、省州政策導(dǎo)向，包裝策劃一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)、城區(qū)老舊污水管網(wǎng)提升、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目擠入國(guó)家和省州計(jì)劃，爭(zhēng)取中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資5億元以上。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益，激勵(lì)民間資本的參與和投資，力爭(zhēng)全年民間投資20億元以上。持續(xù)推進(jìn)省列州列“四個(gè)一百”和州級(jí)協(xié)調(diào)36個(gè)項(xiàng)目及縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成牛沙公路、馬坪關(guān)公路、糧食儲(chǔ)備庫(kù)等項(xiàng)目，加快鶴劍蘭高速公路、馬登至長(zhǎng)新公路等項(xiàng)目，抓好大蘭鐵路、滇中引水工程、洱劍高速公路、桃源水庫(kù)補(bǔ)水工程等項(xiàng)目協(xié)調(diào)配合，啟動(dòng)桃源水庫(kù)移民安置前期工作。繼續(xù)嚴(yán)格按照“十個(gè)一”的工作機(jī)制，為項(xiàng)目快速推進(jìn)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。抓細(xì)財(cái)稅金融。緊盯基礎(chǔ)財(cái)源建設(shè)，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)債券。堅(jiān)持定期清理規(guī)范各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，防范財(cái)政資金跑偏沉淀，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)作用。繼續(xù)做好稅控系統(tǒng)安裝，抓實(shí)環(huán)保稅等新增稅收工作，加強(qiáng)非稅收入征管，確保應(yīng)收盡收，顆粒歸倉(cāng)。用好用活金融政策，努力在棚改、脫貧攻堅(jiān)、全域旅游、水利發(fā)展和PPP實(shí)體項(xiàng)目融資上有新突破。加大土地出讓力度，挖掘土地用地指標(biāo)潛力。清理盤(pán)活一批國(guó)有資產(chǎn)，加快國(guó)有平臺(tái)公司實(shí)體化發(fā)展，提高國(guó)有平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)能力。樹(shù)立過(guò)緊日子思想，壓縮一般性支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法和政府會(huì)計(jì)制度，建立厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制。抓穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防控。防范化解債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)，掌控政府顯性和隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范項(xiàng)目舉債融資行為，杜絕違規(guī)擠占挪用拉用專(zhuān)項(xiàng)資金行為，打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，吃透積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新融資產(chǎn)品支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)守不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。防范化解安全和矛盾風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)安全工程三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。做好矛盾糾紛排查化解，鞏固信訪工作“三無(wú)”縣成果。著力防范化解輿論和工程風(fēng)險(xiǎn)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，提升輿情實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，對(duì)錯(cuò)誤言論主動(dòng)發(fā)聲，加強(qiáng)防范自媒體網(wǎng)絡(luò)傳播的負(fù)面新聞。做好農(nóng)民工工資治欠保支工作，防止工程風(fēng)險(xiǎn)演變成社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)竭力調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。提升優(yōu)勢(shì)工業(yè)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話精神，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)成長(zhǎng)工程系列扶持政策，營(yíng)造濃厚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。力促水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、電子商務(wù)中心、雙河谷裝箐礦井轉(zhuǎn)型升級(jí)等項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)。加快與蘭坪共建共享工業(yè)園區(qū)步伐，抓緊華新集團(tuán)建筑砂石投資建設(shè)重大項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)甸心礦山采礦權(quán)東擴(kuò)、永啟公司藤編加工等項(xiàng)目建設(shè)，加快滇西北商貿(mào)物流中心、超算中心等項(xiàng)目前期。圍繞建材、中藥飲片、水泥等主要產(chǎn)品，支持本土企業(yè)加大開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大縣內(nèi)市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)與高校開(kāi)展技術(shù)合作，研發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)拓新市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限上批零住餐企業(yè)的培育，爭(zhēng)取4家以上升規(guī)升限。發(fā)展綠色能源。啟動(dòng)40個(gè)村的光伏扶貧項(xiàng)目和縣城、沙溪鎮(zhèn)、大麗高速公路劍川段59臺(tái)180千瓦集中充電站建設(shè)，加快推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)結(jié)合鄉(xiāng)村振興電網(wǎng)完善改造等項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村新能源項(xiàng)目，完成農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器1462套。爭(zhēng)取鶴慶至劍川天然氣支線開(kāi)工，探明縣域頁(yè)巖氣分布和儲(chǔ)量，打好開(kāi)發(fā)利用基礎(chǔ)。發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)，提高自用電比例，提高電力消納能力。做實(shí)綠色食品。按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展思路，爭(zhēng)取省級(jí)“一縣一業(yè)”試點(diǎn)，逐步做大中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，推進(jìn)一批“一村一品”專(zhuān)業(yè)村建設(shè)，加快發(fā)展高原生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，打響“劍川當(dāng)歸”“劍川紅馬鈴薯”品牌。開(kāi)展名品、名食、名企評(píng)選，推動(dòng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)提質(zhì)增效。加快建設(shè)云南皇氏來(lái)思爾智能化乳業(yè)萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖及10萬(wàn)畝牧草種植和滇本草3萬(wàn)畝中藥材種植項(xiàng)目。新增“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證4個(gè)以上、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體3家以上。鞏固提升煙葉支柱產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量完成9.29萬(wàn)擔(dān)煙葉收購(gòu)任務(wù)。依托電子商務(wù)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式。打造健康生活目的地。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快石寶山、千獅山索道規(guī)劃方案編制并開(kāi)展招商引資，推進(jìn)石寶山·沙溪古鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和千獅山創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)提升改造、木雕藝術(shù)小鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、旅游廁所改造提升等工作。扶持石龍、大佛殿、彌井等全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，培育一批精品客棧、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)莊園。拓展應(yīng)用“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)，推動(dòng)智慧旅游發(fā)展。豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索開(kāi)發(fā)戶外探奇探險(xiǎn)、民俗節(jié)慶活動(dòng)、溫泉康養(yǎng)等旅游產(chǎn)品，建設(shè)3條精品自駕線，建成2個(gè)以上汽車(chē)營(yíng)地。加強(qiáng)與大理、麗江、香格里拉等周邊景區(qū)的聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)，做好重點(diǎn)客源市場(chǎng)的旅游推介，高標(biāo)準(zhǔn)策劃大理·劍川木雕藝術(shù)博覽會(huì)暨劍川木雕文化節(jié)、石寶山歌會(huì)節(jié)等旅游引爆點(diǎn)活動(dòng)。全面推進(jìn)“旅游革命”，鞏固旅游綜合行政執(zhí)法和旅游市場(chǎng)秩序整治成果，力爭(zhēng)接待游客485.83萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入65億元以上。
(四)致力靚縣城、美鄉(xiāng)村，著力建設(shè)云南最美縣域。圍繞生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美的目標(biāo)，抓好最美麗縣域創(chuàng)建。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗縣城。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，完成“多規(guī)合一”暨城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修改、城鎮(zhèn)空間體系規(guī)劃及城市形象策劃評(píng)審，實(shí)現(xiàn)一個(gè)規(guī)劃、一張藍(lán)圖干到底。實(shí)施城市建設(shè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)打造縣城中心商業(yè)步行街和城南片區(qū)商業(yè)休閑業(yè)態(tài)，依照劍川縣創(chuàng)建云南省最美麗縣城實(shí)施方案，整合資金項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。完成盤(pán)龍路、盤(pán)龍公園、古城棚戶區(qū)消防系統(tǒng)提升改造、騰龍民族商貿(mào)城、劍湖路、老舊住宅小區(qū)棚改貨幣化征收等項(xiàng)目，積極申報(bào)國(guó)家歷史文化名城和國(guó)家級(jí)園林縣城，加快2018年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作，抓好2019年城鎮(zhèn)保障性安居工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。支持金華鎮(zhèn)金龍村融入縣城發(fā)展。抓實(shí)路域環(huán)境整治，打造好美麗公路，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)。啟動(dòng)趙藩文化傳承中心、南城門(mén)和西門(mén)古城墻遺址恢復(fù)重建、先鋒森林圖書(shū)館、雍華府、錦繡佳園、劍湖莊園等項(xiàng)目，提升城市品位、做靚劍川“白族原鄉(xiāng)·千年古鎮(zhèn)”名片。創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。搶抓特色小鎮(zhèn)政策調(diào)整完善機(jī)遇，加強(qiáng)與廣東奧園文旅集團(tuán)、上海九澤文化傳播有限公司等企業(yè)協(xié)調(diào)，推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目落地，推進(jìn)開(kāi)工子項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取沙溪古鎮(zhèn)列入國(guó)家發(fā)改委第一批特色小鎮(zhèn)名單。繼續(xù)做好協(xié)調(diào)服務(wù)，推進(jìn)劍川木雕藝術(shù)小鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)二期項(xiàng)目和獅河古村改造提升工程，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)秀特色小鎮(zhèn)并獲得省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興。對(duì)照“二十字”總要求和實(shí)現(xiàn)“五個(gè)振興”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好沙溪鎮(zhèn)鰲鳳村省州試點(diǎn)，沙溪鎮(zhèn)、老君山鎮(zhèn)新和村州級(jí)試點(diǎn)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村和最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)建一批“美麗鄉(xiāng)村”“森林鄉(xiāng)村”。疏堵結(jié)合，加強(qiáng)城鄉(xiāng)“兩違”整治和農(nóng)村建房許可管理，抓實(shí)“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”重點(diǎn)工作。建立村干部“基本報(bào)酬+績(jī)效補(bǔ)貼+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”長(zhǎng)效機(jī)制，適當(dāng)增加村組干部補(bǔ)助，提升農(nóng)村綜治水平，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，破除陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)村民共建共享。鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮他們的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。牢固樹(shù)立脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興“一盤(pán)棋”意識(shí)，緊密結(jié)合脫貧攻堅(jiān)當(dāng)前目標(biāo)和鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)齊鄉(xiāng)村短板，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成效。
(五)強(qiáng)力優(yōu)生態(tài)、重防治，全面筑牢綠色發(fā)展根基。堅(jiān)定“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念不動(dòng)搖，鞏固國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域成果，力爭(zhēng)完成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和 “兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建。全力打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)實(shí)施大氣污染防治。加大華新水泥、丹增公司、有色金屬冶煉廠等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度，督促臻福公司完成除味設(shè)備安裝運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地、主干道路揚(yáng)塵污染治理措施，切實(shí)規(guī)范煤炭、燃油市場(chǎng)管理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民使用天然氣等清潔能源，繼續(xù)抓好黃標(biāo)車(chē)淘汰治理工作，堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。加大水污染防治力度。全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制各項(xiàng)措施，啟動(dòng)劍湖周邊“三退三還”工作，依法搬遷金華鎮(zhèn)虹鱒魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)，爭(zhēng)取省級(jí)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效項(xiàng)目，加快瀾滄江上游劍湖流域水環(huán)境綜合治理工程國(guó)家PPP示范項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展入河排污口專(zhuān)項(xiàng)檢查，群策群力推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作再上新臺(tái)階。定期對(duì)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行巡查，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。全面開(kāi)展土壤污染防治。加強(qiáng)土壤監(jiān)測(cè)監(jiān)察，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村面源污染治理，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢棄物全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化污染源頭治理，爭(zhēng)取政策性污染防控項(xiàng)目，加快上蘭工業(yè)園區(qū)、礦山區(qū)、尾礦庫(kù)治理與修復(fù)，努力守護(hù)一方凈土。加快生態(tài)保護(hù)修復(fù)。繼續(xù)實(shí)施森林管護(hù)262.74萬(wàn)畝和退耕還林、封山育林、低效林改造、陡坡地生態(tài)治理、血防林建設(shè)等3.58萬(wàn)畝，持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，全民義務(wù)植樹(shù)30萬(wàn)株以上，保持森林覆蓋率和森林蓄積量雙增長(zhǎng)。積極爭(zhēng)取林業(yè)生態(tài)修復(fù)治理PPP、東湖西湖公園、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目，組織實(shí)施好社會(huì)投資耕地占補(bǔ)平衡和土地整治項(xiàng)目。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，健全生態(tài)環(huán)保常態(tài)化曝光、處理、問(wèn)責(zé)機(jī)制。
(六)通力推改革、擴(kuò)開(kāi)放，不斷釋放發(fā)展活力動(dòng)力。堅(jiān)定不移地把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，敢于先行先試，在深化改革中增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，在擴(kuò)大開(kāi)放中增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。全面深化改革。繼續(xù)鞏固農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和抵押貸款、旅游綜合執(zhí)法體制改革、沙溪建制鎮(zhèn)等16項(xiàng)國(guó)家和省州試點(diǎn)示范工作。加快沙溪鎮(zhèn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，形成輻射聚集能力?？偨Y(jié)12個(gè)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)成效，全面鋪開(kāi)。啟動(dòng)州級(jí)“深化農(nóng)村改革、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果”試點(diǎn)，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，拓展農(nóng)業(yè)增收渠道。深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一”行動(dòng)。統(tǒng)籌抓好國(guó)企、電力、商事、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)改革工作。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。落實(shí)“營(yíng)商環(huán)境提升年”系列措施，優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)活力、釋放潛力。重點(diǎn)開(kāi)展以商招商、領(lǐng)導(dǎo)招商、產(chǎn)業(yè)招商工作，建立招商項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，切實(shí)解決招商項(xiàng)目落地難、審批長(zhǎng)、投產(chǎn)慢的問(wèn)題，不斷提高招商引資合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率和投產(chǎn)率，確保全縣招商引資落地合同項(xiàng)目20個(gè)以上，引進(jìn)技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性好的實(shí)體企業(yè)2家以上，確保招商引資州外到位資金56億元以上。探索發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快提升高速寬帶網(wǎng)絡(luò)能力，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，力爭(zhēng)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一部手機(jī)辦事通”為抓手，提升公共服務(wù)數(shù)字化供給能力，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門(mén)”、現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”，最終做到“審批不見(jiàn)面、辦事不求人”。以打造“一部手機(jī)云品薈”為抓手，不斷豐富功能，努力實(shí)現(xiàn)劍川特色商品“一站購(gòu)買(mǎi)”“誠(chéng)信服務(wù)”。加快數(shù)字化沙溪特色小鎮(zhèn)建設(shè)，探索發(fā)展智慧旅游、智慧政務(wù)、智慧教育、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字化醫(yī)療等工作。
(七)傾力解民憂、惠民生，盡力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把民之所向作為施政方向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，辦好人民群眾期盼的實(shí)事要事。辦好人民滿意教育。完成縣職中實(shí)作實(shí)訓(xùn)綜合樓和男生宿舍樓、9個(gè)行政村“一村一幼”項(xiàng)目。啟動(dòng)縣一中教學(xué)實(shí)驗(yàn)綜合樓、桂花書(shū)苑建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)縣城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化初級(jí)中學(xué)、金華三小項(xiàng)目，不斷優(yōu)化教育教學(xué)資源。充分運(yùn)用法治手段，做好“控輟保學(xué)”。鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，消除大班額。精準(zhǔn)實(shí)施貧困生資助項(xiàng)目政策，精心實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育三年振興計(jì)劃和鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，落實(shí)好鄉(xiāng)村教師政策待遇。分步實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升師資整體水平和教學(xué)質(zhì)量。提升群眾健康水平。整合資金提質(zhì)改造24個(gè)磚木結(jié)構(gòu)村衛(wèi)生室，積極籌措資金，啟動(dòng)白族中醫(yī)院建設(shè)。繼續(xù)鞏固血防工作成果，完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)行政村血吸蟲(chóng)病消除省級(jí)驗(yàn)收。完成縣人民醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制、公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)私立醫(yī)院監(jiān)管，強(qiáng)力推進(jìn)縣域醫(yī)共體、專(zhuān)科聯(lián)盟建設(shè)，加快完善分級(jí)診療制度，鞏固家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，優(yōu)化衛(wèi)生與健康體制機(jī)制。探索建立與上海瑞金醫(yī)院、第七人民醫(yī)院、浦東新區(qū)社區(qū)服務(wù)中心和大理大學(xué)附屬醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期合作機(jī)制。抓好食品藥品監(jiān)管工作，保障疫苗質(zhì)量和安全。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級(jí)等級(jí)創(chuàng)建，實(shí)施每個(gè)行政村衛(wèi)生室培養(yǎng)1名全科醫(yī)生計(jì)劃。加快基層信息化建設(shè)，推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高診療水平，加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。大力推進(jìn)文化振興。深度挖掘古城、古鎮(zhèn)、古村落、古橋、歷史文化街區(qū)和名人等文化內(nèi)涵，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中注重融入歷史文化元素，加大文創(chuàng)項(xiàng)目謀劃，提升劍川文化軟實(shí)力。完成縣歷史文化博物館、西門(mén)街明清古建筑群、景風(fēng)閣古建筑群和石寶山石窟保護(hù)利用設(shè)施及張伯簡(jiǎn)紀(jì)念館布展并對(duì)外開(kāi)放。加快“劍川木雕”“劍川白曲”等非遺項(xiàng)目、海門(mén)口大遺址公園保護(hù)開(kāi)發(fā)利用及《張勝溫畫(huà)卷》創(chuàng)雕等項(xiàng)目前期。推進(jìn)“體育+旅游”深度融合，開(kāi)工環(huán)劍湖健身步道項(xiàng)目，完善山地自行車(chē)賽道。做好新中國(guó)成立70周年主題作品創(chuàng)作、重點(diǎn)文藝演出和“四·二”武裝暴動(dòng)70周年紀(jì)念活動(dòng)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》，鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建成果，加快創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。健全社會(huì)保障體系。完善縣鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)行好福建南安、上海浦東新區(qū)和中國(guó)電建集團(tuán)勞務(wù)協(xié)作工作站，加大困難人群的就業(yè)幫扶，做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。完成就業(yè)培訓(xùn)13000人次以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1600人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人以上。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，完善最低生活保障、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等制度，健全城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，努力讓困難群眾、老年群體、婦女兒童、殘疾人等群體生活更有保障。健全殯葬改革制度，完善殯葬服務(wù)體系，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)殯葬改革。保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，依法打擊和懲治違法犯罪活動(dòng)，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。辦好10件惠民實(shí)事。
與此同時(shí)，科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃前期工作，扎實(shí)開(kāi)展好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查。推進(jìn)全省數(shù)字化檔案館建設(shè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目。加強(qiáng)退役軍人事務(wù)管理，做好優(yōu)撫安置服務(wù)保障。統(tǒng)籌抓好國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查、國(guó)防教育、雙擁、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、人民防空、防災(zāi)減災(zāi)、氣象、老齡、地方志、婦女兒童、紅十字會(huì)等工作。
(八)著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，有效加強(qiáng)政府自身建設(shè)。新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新時(shí)代要有新作為。我們將牢記職責(zé)使命，加強(qiáng)政府改革創(chuàng)新，全面提升政府履職能力和水平，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。深化機(jī)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真貫徹黨政機(jī)構(gòu)改革決策部署，圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，深化政府機(jī)構(gòu)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，確保與州級(jí)同步完成機(jī)構(gòu)改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的職能體系，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。嚴(yán)守憲法法律，全面推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格遵守憲法和法律，抓好“七五”普法工作，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，全面落實(shí)新修訂的政府工作規(guī)則、政府常務(wù)會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議議事規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和重點(diǎn)工作、重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等向縣委、人大請(qǐng)示報(bào)告制度。堅(jiān)決執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，依法接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，重視人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。勇于擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)提高行政效能。牢記為民宗旨，始終把全縣人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。認(rèn)真梳理“頂在前面、干在難處”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，分解細(xì)化責(zé)任和任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)攻克。深入開(kāi)展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”“一企一策”等系列活動(dòng)，抓好各項(xiàng)民生保障和改善工作，定期深入基層、走訪群眾，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流;比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，把“出思路、想辦法、抓推進(jìn)、勤督查”方法論貫穿工作全過(guò)程。加強(qiáng)公職人員服務(wù)群眾的情懷教育，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平。關(guān)愛(ài)脫貧攻堅(jiān)等一線干部職工，積極幫助困難職工解決實(shí)際問(wèn)題。完善政府目標(biāo)管理績(jī)效考核體系，健全正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大力營(yíng)造愿作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊Ｈ鎻膰?yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，嚴(yán)防權(quán)力濫用和尋租，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用、公共資源交易、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系和規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，堅(jiān)決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風(fēng)邪氣。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)抓反腐倡廉工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省州縣實(shí)施細(xì)則，馳而不息整治“四風(fēng)”新形式新表現(xiàn)。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)履行職責(zé)，強(qiáng)化巡視巡察和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。
各位代表!偉大的事業(yè)只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)作為、埋頭苦干，投身新實(shí)踐、謀求新發(fā)展，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，全面開(kāi)啟劍川高質(zhì)量跨越式發(fā)展新征程!
注解：
1.“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
2.“四個(gè)自信”：中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
3.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
4.“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、人居環(huán)境提升四大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
5.“四類(lèi)”重點(diǎn)對(duì)象：建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭。
6.“一庫(kù)兩圖”：縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路線圖、村級(jí)施工圖。
7.“四個(gè)一百”：每年竣工投產(chǎn)100個(gè)項(xiàng)目、新開(kāi)工100個(gè)項(xiàng)目、加快建設(shè)100個(gè)項(xiàng)目和開(kāi)展前期工作100個(gè)項(xiàng)目。
8.“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
9.“多規(guī)合一”：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，環(huán)境保護(hù)、綜合交通、水資源、文化旅游、社會(huì)事業(yè)等各類(lèi)規(guī)劃的銜接，確保“多規(guī)”確定的保護(hù)性空間、開(kāi)發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致。
10.“兩違”：違法占地、違法建設(shè)。
11.“兩山”：綠水青山就是金山銀山。
12.“放管服”改革“六個(gè)一”行動(dòng)：開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再減一半、項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通、企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門(mén)、“最多跑一次”、凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消。
13.信訪工作“三無(wú)”：無(wú)進(jìn)京越級(jí)上訪、無(wú)大規(guī)模集體上訪、無(wú)因信訪問(wèn)題引發(fā)的極端惡性事件。
14.“四個(gè)切實(shí)”：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到加強(qiáng)組織建設(shè)、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
15.“五個(gè)一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
16.“六個(gè)精準(zhǔn)”：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人(第一書(shū)記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
17.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
18.“二十字”總要求：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。
19.“五個(gè)振興”：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。
20.“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”：以數(shù)據(jù)資源為重要生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
21.“控輟保學(xué)”：控制學(xué)生輟學(xué)，加大治理輟學(xué)工作力度，保證適齡兒童和少年完成九年義務(wù)教育，提高“普九”的質(zhì)量和水平。
22.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。
