一、2018年工作回顧
2018年，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)云南工作的重要指示精神，團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)投資、增動(dòng)能，把工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，較好地完成了縣十二屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值68.15億元，增長(zhǎng)8.1%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.4%;地方一般公共預(yù)算收入3.48億元，增長(zhǎng)12.07%;地方一般公共預(yù)算支出24.85億元，增長(zhǎng)10.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.63億元，增長(zhǎng)9%;外貿(mào)進(jìn)出口總額807萬(wàn)元，增長(zhǎng)20%;招商引資市外到位資金96.5億元，增長(zhǎng)16.64%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入27593元，增長(zhǎng)8.9%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入10913元，增長(zhǎng)9.9%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)漲幅、單位生產(chǎn)總值能耗降幅均控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。
(一)舉全力打硬戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)取得新成效
堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊盯脫貧短板，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。及時(shí)調(diào)整工作機(jī)制。成立全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)指揮部，設(shè)立10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前線指揮部，組建118支村級(jí)攻堅(jiān)工作隊(duì)和922個(gè)自然村(片區(qū))突擊隊(duì)，構(gòu)建“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”作戰(zhàn)指揮體系。5377名干部參與“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”結(jié)對(duì)幫扶;1505名干部深入一線開展農(nóng)戶大走訪工作。加大資金投入。共爭(zhēng)取到上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.1億元，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金4.23億元，主要用于實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等208個(gè)項(xiàng)目。聚焦“兩不愁、三保障”，抓實(shí)縣5條村10條戶6條脫貧退出考核指標(biāo)。累計(jì)成立產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社485個(gè)，建成高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地343萬(wàn)畝;完成轉(zhuǎn)移就業(yè)11467人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.4億元;實(shí)施易地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目6個(gè);改造農(nóng)村危房18298戶;鞏固提升農(nóng)村飲水項(xiàng)目106件，解決2.25萬(wàn)農(nóng)村貧困人口飲水安全問(wèn)題;全縣行政村通動(dòng)力電全覆蓋;31個(gè)貧困村村組道路和“四好農(nóng)村路”等項(xiàng)目全面啟動(dòng);實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)寬帶進(jìn)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)衛(wèi)生室;精準(zhǔn)資助貧困戶學(xué)生9923人;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)覆蓋全部貧困人口;社會(huì)保障兜底對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。實(shí)施東西部扶貧協(xié)作有新成效。加強(qiáng)與中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)、上海市崇明區(qū)等定點(diǎn)幫扶單位匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取到幫扶資金3739萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作等項(xiàng)目29個(gè)。社會(huì)幫扶形成新氣象。社會(huì)自發(fā)組織幫扶貧困村9個(gè)3246人，投入資金99.6萬(wàn)元;開展“10•17”扶貧茶助推脫貧攻堅(jiān)公益活動(dòng)，籌集善款183.14萬(wàn)元;編印《脫貧攻堅(jiān)政策中小學(xué)生讀本》，有效開展“小手牽大手，家庭帶社會(huì)”政策宣傳、知恩感恩活動(dòng)。后續(xù)幫扶措施精準(zhǔn)有力。扎實(shí)推進(jìn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，做實(shí)村級(jí)“施工圖”、鄉(xiāng)級(jí)“路線圖”、縣級(jí)“項(xiàng)目庫(kù)”，規(guī)劃項(xiàng)目730個(gè)，概算總投資14.9億元，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安排與資金統(tǒng)籌整合使用“一本賬，一盤棋”。全縣實(shí)現(xiàn)脫貧4070戶13744人，貧困村出列64個(gè)，貧困發(fā)生率降至1.26%。
(二)破瓶頸強(qiáng)支撐，發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)
堅(jiān)持以“五網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)為抓手，向上爭(zhēng)取地方一般公共預(yù)算補(bǔ)助資金21.03億元，充分發(fā)揮1.95億元新增債券資金、1.83億元置換債券資金撬動(dòng)作用，完成34個(gè)市級(jí)“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目投資12.37億元。綜合交通體系加快構(gòu)建。永德(鏈子橋)至耿馬(勐簡(jiǎn))高速公路6個(gè)控制性工程穩(wěn)步推進(jìn);永德通用機(jī)場(chǎng)前期工作基本完成，場(chǎng)外配套工程順利推進(jìn);省道S313羊勐線德黨至忙丙丫口段二級(jí)公路縣城過(guò)境段路基基本成型，后段改造全面完工;永南線等縣鄉(xiāng)道改造加速推進(jìn)。水網(wǎng)建設(shè)全面提速。德黨河水庫(kù)大壩主體工程完工，淹沒(méi)區(qū)征地加快推進(jìn);勐哨壩水庫(kù)擴(kuò)建、忙海水庫(kù)至忙中管道連通工程穩(wěn)步推進(jìn);南汀河永德戶等段、永康河灣甸段河道治理及賽米河小流域坡耕地綜合治理工程開工建設(shè);馬鞍橋水庫(kù)、考臘水庫(kù)、茂麻山水庫(kù)、紙廠水庫(kù)、康家壩水庫(kù)至亞練管道連通工程前期工作進(jìn)展順利，全縣有效灌溉率達(dá)42.01%。能源保障不斷加強(qiáng)。220kv登科(永德)輸變電工程開工建設(shè)，為今后永德工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重大能源保障;實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目60個(gè)，縣城天然氣通氣用氣一期項(xiàng)目建設(shè)完成。通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。累計(jì)建成網(wǎng)絡(luò)基站1565個(gè)，118個(gè)行政村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)廣播電視、4G網(wǎng)絡(luò)和寬帶全覆蓋。市政基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。教育園區(qū)、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、第二人民醫(yī)院、永順路向南延長(zhǎng)線、露天體育場(chǎng)、1800套城市棚戶區(qū)改造、利普•國(guó)際二期等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不斷升級(jí)
著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，全力打造“三張牌”，協(xié)同發(fā)力推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力釋放。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28.97億元，增長(zhǎng)6.2%。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，啟動(dòng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)20.36萬(wàn)噸;新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品10個(gè)，“永德訶子”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)進(jìn)展順利;“永德熟茶”知名度不斷提升，永德入選2018全國(guó)茶葉百?gòu)?qiáng)縣;完成中低產(chǎn)田地改造暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4.2萬(wàn)畝;2017/2018榨季實(shí)現(xiàn)甘蔗農(nóng)業(yè)產(chǎn)量35萬(wàn)噸，建成糖料蔗核心基地2.5萬(wàn)畝;完成煙葉收購(gòu)13.5萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入1.84億元;核桃、堅(jiān)果、茶葉等產(chǎn)業(yè)管護(hù)力度不斷加大，果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速;畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖初顯規(guī)模，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8.75億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨好。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30.77億元，增長(zhǎng)16%。全面落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策措施，著力補(bǔ)齊工業(yè)經(jīng)濟(jì)短板，積極支持服務(wù)云南永德糖業(yè)集團(tuán)有限公司脫困，云南永德縣松山水泥有限責(zé)任公司60萬(wàn)噸水泥粉磨站建成投產(chǎn)，以堅(jiān)果加工為主導(dǎo)的永德福云康農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有限公司實(shí)現(xiàn)升規(guī)，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)3戶，全社會(huì)用電量4.84億千瓦時(shí)。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。芒果節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)成效彰顯，“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)永德版塊上線運(yùn)行，建成智慧旅游廁所6座，滇緬鐵路遺址園建成開放，永德被命名為“中國(guó)氣候恒春縣”，“健康生活目的地”優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。建成鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)81個(gè)，批零住餐、商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
(四)強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，鄉(xiāng)村振興開篇布局
堅(jiān)持“多規(guī)合一”修改完善縣城總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)，德順路等6條市政道路改造完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，城市公交車投入運(yùn)營(yíng)，白塔路商業(yè)街成功招商，房地產(chǎn)完成投資9.48億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)33.93%。深入推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)“四治三改一拆一增”，拆除“兩違”建筑13457.24平方米，累計(jì)投入1087.8萬(wàn)元實(shí)施“增花增果增水增光”工程，縣城綠化率達(dá)37%。農(nóng)村“七改三清”穩(wěn)步推進(jìn)，完成舊村改造163個(gè)，打造美麗宜居鄉(xiāng)村48個(gè)，創(chuàng)建潔凈村莊168個(gè)、潔凈庭院示范家園2176戶，全面推進(jìn)“廁所革命”，城鄉(xiāng)生活垃圾一體化收運(yùn)處理逐步規(guī)范。大山鄉(xiāng)忙兌村、德黨鎮(zhèn)忙見田村被評(píng)為云南省文明村，勐板戶丫等4個(gè)省級(jí)規(guī)劃建設(shè)示范村全面建成，城鄉(xiāng)管理水平逐步提高。把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，成立自然村鄉(xiāng)村振興理事會(huì)981個(gè)、同心聯(lián)6091個(gè)、巾幗志愿服務(wù)隊(duì)999支，引導(dǎo)村民民主治村理事，開工建設(shè)大雪山忙蚌等12個(gè)公路沿線鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，忙蚌村基本建成首個(gè)鄉(xiāng)村振興示范樣本。
(五)明責(zé)任守底線，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
(六)促改革擴(kuò)開放，發(fā)展活力有效激發(fā)
持續(xù)鞏固供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)成果，使永德發(fā)展融入全國(guó)、全省、全市發(fā)展大局。監(jiān)察體制改革、國(guó)有林場(chǎng)改革、勐底農(nóng)場(chǎng)國(guó)家農(nóng)墾改革專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全面完成;黨政機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、公務(wù)用車、水價(jià)綜合、殯葬等重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。全力推進(jìn)投融資體制改革，金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額增長(zhǎng)5.1%、貸款余額增長(zhǎng)6.15%。“三去一降一補(bǔ)”取得初步成效，化解小石城煤炭產(chǎn)能9萬(wàn)噸，房地產(chǎn)去庫(kù)存12.34萬(wàn)平方米，為企業(yè)減免稅費(fèi)1383.78萬(wàn)元、降低用電成本700萬(wàn)元?！盃I(yíng)改增”等征管體制改革全面落實(shí)。積極組團(tuán)參加首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、南博會(huì)等商貿(mào)活動(dòng)，參與成功舉辦第八屆國(guó)際澳洲堅(jiān)果大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。依托對(duì)口幫扶平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加大招商推介力度，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。
(七)惠民生促和諧，社會(huì)大局保持穩(wěn)定
持續(xù)保障和改善民生，民生支出占地方一般公共預(yù)算支出的87.9%。新增公益性崗位就業(yè)971人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3234人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)27401人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.53%。發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”等創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4318萬(wàn)元、城鄉(xiāng)低保等各類救助資金1.18億元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)97.52%。縣一中老校區(qū)、縣城關(guān)完小、縣職教中心實(shí)現(xiàn)搬遷辦學(xué);“全面改薄”工程穩(wěn)步推進(jìn)，辦學(xué)條件不斷改善，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.27%;永德一中2018年一本上線人數(shù)、上線率位居八縣(區(qū))完中第二名，綜合考評(píng)位居八縣(區(qū))完中首位，榮獲全省教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)三等獎(jiǎng)，綜合排名全省44名。聘請(qǐng)20名普通高中教育和醫(yī)療衛(wèi)生人才援建邊疆幫扶永德。緊密型縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作全面推開，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98.28%。公共文化服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)，成功舉辦云南省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)青少年組柔道比賽。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查圓滿完成，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查有序開展。“七五”普法深入實(shí)施，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)成效明顯，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)扎實(shí)推進(jìn)。積極防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)信訪積案化解。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。縣退役軍人事務(wù)局掛牌成立，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、消防安全、民兵預(yù)備役、機(jī)構(gòu)編制等工作持續(xù)加強(qiáng)，保密、檔案、地方志、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、政務(wù)服務(wù)、移民、供銷等工作成效明顯，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、老齡、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、文聯(lián)等部門職能作用充分發(fā)揮，民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、地震、氣象、住房公積金、郵政、保險(xiǎn)等工作取得新業(yè)績(jī)。
(八)守規(guī)矩轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府效能全面提升
持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)決落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，主動(dòng)與縣政協(xié)討論協(xié)商重大事項(xiàng)，認(rèn)真聽取民主黨派、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見。辦理縣人大代表建議165件、縣政協(xié)提案74件，辦復(fù)率均達(dá)100%。
各位代表，回顧2018年工作，我們?cè)谀サZ中經(jīng)受了考驗(yàn)，在奮進(jìn)中堅(jiān)定了信心，在實(shí)干中凝聚了力量。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各民主黨派、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心和支持永德發(fā)展的駐地軍警、中央、省、市部門，向在永德創(chuàng)業(yè)發(fā)展的廣大投資者、建設(shè)者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
成績(jī)令人鼓舞，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。在發(fā)展進(jìn)程中我們更要清醒認(rèn)識(shí)到面臨的困難和挑戰(zhàn)：一是貧困程度深，資金缺口大，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽任務(wù)艱巨;二是稅源量小質(zhì)弱，債務(wù)包袱沉重，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)缺乏實(shí)質(zhì)性突破;三是少數(shù)干部改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)精神、干事創(chuàng)業(yè)激情、服務(wù)發(fā)展能力有待提高。對(duì)此，我們將高度重視，切實(shí)改進(jìn)措施，努力加以解決。
二、2019年重點(diǎn)工作
2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，省委、省政府和市委、市政府確定我縣今年要脫貧摘帽，做好今年工作至關(guān)重要。只要我們?cè)鷮?shí)工作，就一定能開創(chuàng)永德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)云南工作的重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十屆五次、六次全會(huì)和市委四屆四次全會(huì)、縣委十三屆五次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，更加主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞臨滄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三個(gè)階段性特征”，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)投資、增動(dòng)能，堅(jiān)定不移把自己的事情干好，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 9.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%;地方一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;招商引資市外到位資金增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右;全面完成單位生產(chǎn)總值能耗降幅目標(biāo)任務(wù)。
完成以上目標(biāo)任務(wù)，必須重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)鎖定脫貧摘帽目標(biāo)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的政治任務(wù)和一號(hào)民生工程不動(dòng)搖，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確保實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽。
以最大的力度抓脫貧。按照“兩不愁、三保障”要求，對(duì)照“6、10、5”脫貧退出考核指標(biāo)，調(diào)整充實(shí)駐村扶貧和“農(nóng)戶大走訪”工作力量，壓緊壓實(shí)縣鄉(xiāng)村工作責(zé)任，將全縣三分之二以上工作力量下沉。圍繞貧困發(fā)生率和零漏評(píng)、零錯(cuò)退目標(biāo)，集中開展“大下訪、戶戶清”行動(dòng)，深入查找工作差距和短板，做實(shí)“施工圖、路線圖、項(xiàng)目庫(kù)”，完善明白卡、舉證材料和檔案資料，化解重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)政策落實(shí)、工作推進(jìn)、幫扶成效、資金管理的督促檢查力度，大力整治責(zé)任落實(shí)不到位、幫扶措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題。
以最實(shí)的舉措抓脫貧。對(duì)照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，加大縣級(jí)財(cái)政投入，整合涉農(nóng)資金以及社會(huì)幫扶資金，加速建立完善“1鄉(xiāng)鎮(zhèn)1聯(lián)社、1村1合作社”產(chǎn)業(yè)扶貧，全面筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，年內(nèi)新增特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)、電商扶貧覆蓋村34個(gè)、旅游扶貧覆蓋村33個(gè);加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，帶動(dòng)貧困人口新增就業(yè)6800人以上。深入開展安全住房保障“回頭看”，全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造。持續(xù)實(shí)施好貧困村村組道路建設(shè)和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，抓好教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧和社會(huì)保障兜底扶貧。
(二)突出項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資
以“五網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力放大項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目54個(gè)，其中：投資億元以上項(xiàng)目24個(gè)，投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目9個(gè)，投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目21個(gè)。
全力謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目。結(jié)合“十三五”規(guī)劃，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，抓實(shí)以土地收儲(chǔ)為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)要素保障，及早謀劃儲(chǔ)備一批投資體量大、轉(zhuǎn)型動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上取得新突破。年內(nèi)要全力做好大理巍山經(jīng)鳳慶至永德高速公路、鳳慶勐佑至永德永康二級(jí)公路、云縣盤河經(jīng)烏木龍至永康二級(jí)公路、德黨至永康管道連通工程、茂麻山水庫(kù)、玉華水庫(kù)、縣城污水管網(wǎng)完善一期工程等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目盤子，獲得更多國(guó)家發(fā)展資金支持。
拓寬民間投融資渠道。充分用好用活用足投融資政策，放寬準(zhǔn)入條件、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升信息服務(wù)和推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù);支持和鼓勵(lì)民間投資，認(rèn)真篩選出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、前期工作具備一定基礎(chǔ)、投資回報(bào)機(jī)制明確的項(xiàng)目向民間投資推介。
強(qiáng)化項(xiàng)目招商引資。精準(zhǔn)招大引強(qiáng)、招高引新、招群引鏈，突出招商項(xiàng)目跟蹤對(duì)接，強(qiáng)化“全程代辦”服務(wù)，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目履約率、落地項(xiàng)目開工率“雙提升”，年內(nèi)在億元以上招商引資項(xiàng)目上取得實(shí)質(zhì)性突破。
狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。綜合交通上，全面完成省道S313羊勐線德黨至忙丙丫口段二級(jí)公路縣城過(guò)境段、永南線縣鄉(xiāng)道改造工程建設(shè);全力抓好永德(鏈子橋)至耿馬(勐簡(jiǎn))高速公路征地拆遷和協(xié)調(diào)服務(wù)工作;加速推進(jìn)永德通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)外配套工程及項(xiàng)目用地征地拆遷。水網(wǎng)建設(shè)上，力爭(zhēng)德黨河水庫(kù)、響水河水庫(kù)、勐哨壩水庫(kù)擴(kuò)建、忙海水庫(kù)至忙中管道連通工程、石漠化水利項(xiàng)目全面完工并投入運(yùn)營(yíng);力爭(zhēng)開工建設(shè)馬鞍橋水庫(kù)、紙廠水庫(kù)、考臘水庫(kù)、忙海水庫(kù)至德黨上寨水系連通工程、康家壩水庫(kù)至亞練管道連通工程等項(xiàng)目。能源保障上，加快推進(jìn)220kv登科(永德)輸變電工程建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，積極推進(jìn)城市天然氣綜合利用項(xiàng)目。市政建設(shè)上，穩(wěn)步實(shí)施永順路向南延長(zhǎng)線、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、第二人民醫(yī)院、露天體育場(chǎng)、山水佳苑二期等項(xiàng)目。
(三)培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
2019年為我縣“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”，我們要圍繞“兩型三化”，以“一縣一業(yè)”“一園一特色”為抓手，全力打造“三張牌”，持續(xù)推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有實(shí)效。
加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。優(yōu)化綠色食品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值31.76億元。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)86萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)20萬(wàn)噸以上;新植甘蔗1.5萬(wàn)畝，建設(shè)糖料蔗核心基地2萬(wàn)畝;種植烤煙5.69萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉13.5萬(wàn)擔(dān);新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品5個(gè)以上，加快推進(jìn)“永德訶子”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)進(jìn)度;大力推進(jìn)永德熟茶加工園建設(shè)，努力打造“中國(guó)熟茶品牌”。強(qiáng)化核桃、堅(jiān)果基地管護(hù)，做優(yōu)芒果、咖啡、生物、優(yōu)質(zhì)米等綠色產(chǎn)業(yè);推動(dòng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9.4億元。持續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)管理體系。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
推動(dòng)工業(yè)加快轉(zhuǎn)型。落實(shí)國(guó)家和省、市加快民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策，破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，繼續(xù)實(shí)施掛鉤服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度，重點(diǎn)抓好13戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)的規(guī)范管理，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)砂石料行業(yè)公司化運(yùn)營(yíng)，年內(nèi)力爭(zhēng)至少2戶企業(yè)升規(guī)、2戶企業(yè)升限。支持推進(jìn)昌明20萬(wàn)噸錳系合金節(jié)能減排二期工程項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)服務(wù)支持好云南永德糖業(yè)集團(tuán)有限公司脫困。繼續(xù)完善市場(chǎng)體系，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額持續(xù)增長(zhǎng)。
做優(yōu)做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以打造“健康生活目的地”為目標(biāo)，持續(xù)抓好“一部手機(jī)游云南”上線資源的優(yōu)化提質(zhì)，擴(kuò)大芒果節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;以旅游扶貧村、鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)等建設(shè)為引領(lǐng)，加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游，形成全域旅游和智慧旅游新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)旅游業(yè)收入增長(zhǎng)28%以上。加快培育“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新模式，抓好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。持續(xù)加大對(duì)批零住餐、商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)等行業(yè)的支持力度，形成以消費(fèi)引領(lǐng)升級(jí)、服務(wù)拉動(dòng)增長(zhǎng)的新格局。
(四)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)美麗永德
以“生態(tài)美、發(fā)展美、風(fēng)氣美”為目標(biāo)，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，深入持久推進(jìn)美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力把永德建設(shè)成最美麗的地方。
統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)管理。完成永德縣城市總體規(guī)劃修改及城市雙修編制審批，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”信息平臺(tái)運(yùn)行。深入推進(jìn)園林城市、森林城市、文明城市、衛(wèi)生城市、智慧城市、平安城市、禁毒示范城市創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)“四治三改一拆一增”，完善給排水、地下綜合管廊、停車場(chǎng)、公廁等城市基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，規(guī)范城市公交運(yùn)營(yíng)管理體系，全面提升城市綜合承載能力，加快建設(shè)美麗縣城。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)無(wú)縫對(duì)接，做實(shí)做細(xì)村級(jí)人、物、問(wèn)題、項(xiàng)目“四個(gè)清單”，全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制及項(xiàng)目?jī)?chǔ)備;深入開展“萬(wàn)名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，做一個(gè)有特色、有溫度、有感情、可實(shí)施的村民自己的規(guī)劃。加快推進(jìn)大雪山忙蚌等12個(gè)公路沿線鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，全面抓好“四好農(nóng)村路”、農(nóng)村垃圾和污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、村容村貌提升等工作，以“五凈一規(guī)范”為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村家庭環(huán)境衛(wèi)生整治。堅(jiān)持鄉(xiāng)村自我振興，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮自然村理事會(huì)理事長(zhǎng)、同心聯(lián)聯(lián)長(zhǎng)的作用，深化村民自治實(shí)踐。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，持續(xù)開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，突出工業(yè)企業(yè)、建筑行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能改造，大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，推動(dòng)河長(zhǎng)制從全面建立到全面見效。統(tǒng)籌山水林田系統(tǒng)治理，持續(xù)開展縣域內(nèi)砂石資源保護(hù)開發(fā)和整治規(guī)范管理工作，嚴(yán)格保護(hù)耕地，節(jié)約集約利用土地。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，深化中央、省環(huán)保督察問(wèn)題整改，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，大力實(shí)施農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)，防治農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)施新一輪退耕還林3000畝，新造林2萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)59.6%。
(五)強(qiáng)化財(cái)稅金融管理，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，提高財(cái)稅管理質(zhì)量和效益;強(qiáng)化稅收征管，依法組織收入。認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，加強(qiáng)政企、銀企合作，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減輕企業(yè)稅負(fù)，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。抓好投融資工作，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域投資，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。向上爭(zhēng)取一般公共預(yù)算補(bǔ)助資金22億元以上，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生及重點(diǎn)工作。加強(qiáng)地方債務(wù)管理，穩(wěn)妥防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制債務(wù)增量，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政承受能力相適應(yīng)。全力抓好專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)債券項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，扎實(shí)做好棚改專項(xiàng)債券申報(bào)發(fā)行工作。加強(qiáng)防控金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范民間借貸，嚴(yán)厲打擊非法集資等非法金融活動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額增長(zhǎng)6%、貸款余額增長(zhǎng)8%。
(六)全面深化改革創(chuàng)新，破解發(fā)展要素瓶頸
堅(jiān)定推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。進(jìn)一步深化“放管服”改革，創(chuàng)新行業(yè)管理方式，鼓勵(lì)大中小企業(yè)融通發(fā)展。全面深化司法、財(cái)稅、金融、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、公務(wù)用車制度、醫(yī)療衛(wèi)生、殯葬、水價(jià)綜合等基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革。聚焦“三張牌”，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)和對(duì)緬開放，全力將永德打造成為國(guó)際氣候度假中心和重要的綠色食品基地。深入實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，充實(shí)招商引資項(xiàng)目庫(kù)，把特色農(nóng)產(chǎn)品、民俗文化產(chǎn)品等推向域外市場(chǎng)，推動(dòng)資源共享、品牌共建、線路互聯(lián)、節(jié)會(huì)互參，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度。
(七)全力聚焦社會(huì)保障，著力改善民計(jì)民生
始終堅(jiān)持以人民對(duì)美好生活的向往為導(dǎo)向，把加強(qiáng)保障和改善民生作為重點(diǎn)，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力讓人民過(guò)上更加美好的生活。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快發(fā)展學(xué)前教育，鞏固義務(wù)教育發(fā)展基本均衡成果，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.5%，穩(wěn)步提升高中教育，辦好特殊教育，推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展;全面完成教育園區(qū)建設(shè)及“全面改薄”工程，積極推進(jìn)烏木龍中學(xué)搬遷及縣二中擴(kuò)容建設(shè);引進(jìn)緊缺學(xué)科教育人才，支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，做大永德沿邊教育品牌。
提升醫(yī)療服務(wù)水平。健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，繼續(xù)落實(shí)緊密型縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作;抓實(shí)重點(diǎn)專科和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)緊缺醫(yī)療人才;持續(xù)優(yōu)化計(jì)劃生育和婦幼健康服務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫疫苗接種，加快推進(jìn)健康永德建設(shè)。
完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，開展職業(yè)技能培訓(xùn)6500人，開發(fā)公益性崗位250個(gè)以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3200人以上;強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，全力保障農(nóng)民工合法權(quán)益;健全完善城鄉(xiāng)低保等社會(huì)保障制度，落實(shí)農(nóng)村留守人員關(guān)愛(ài)政策，重視支持殘疾人、慈善等事業(yè);;持續(xù)擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，探索建立多渠道保障、租售并舉的住房制度，滿足不同層次的住房需求。
提升社會(huì)治理水平。全面推進(jìn)依法治縣，扎實(shí)開展“七五”普法。嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任，全力化解信訪積案;深化平安永德建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng);強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，提高突發(fā)事件處置能力，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾精神文化生活。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查，深入開展第三次全國(guó)土地調(diào)查、第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。高度重視國(guó)防、雙擁優(yōu)撫、民兵預(yù)備役和人防工作;抓好民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、紅十字會(huì)、文聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)等工作;支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作;統(tǒng)籌做好移民、地方志、檔案、地震、保密、消防、氣象、保險(xiǎn)等工作。
(八)強(qiáng)化政府自身建設(shè)，不斷提升行政效能
把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作全過(guò)程，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)強(qiáng)化政府自身建設(shè)，堅(jiān)決履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
建設(shè)法治政府問(wèn)政于民。嚴(yán)格遵守憲法和法律，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，加大行政復(fù)議和行政應(yīng)訴能力建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹縣委的決策部署，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，增強(qiáng)政府公信力。
建設(shè)服務(wù)政府問(wèn)需于民。深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作，健全完善政府權(quán)責(zé)清單、，實(shí)施好“一部手機(jī)辦事通”等新舉措，推進(jìn)集中行政許可權(quán)改革。健全“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”清單，著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平”，強(qiáng)化基層綜合平臺(tái)應(yīng)用，基本逐步實(shí)現(xiàn)辦事不出村，變“群眾跑”為“網(wǎng)絡(luò)跑”，切實(shí)提高行政效能。
建設(shè)責(zé)任政府造福于民。堅(jiān)持思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，大力弘揚(yáng)“臨滄作風(fēng)”，堅(jiān)決整治重安排、輕落實(shí)，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等行為，樹立言必行、行必果和馬上就辦、定了就干、干就干成、干就干好的施政新風(fēng)，全力推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目落地生根。
建設(shè)廉潔政府取信于民。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣具體實(shí)施辦法，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。全力支持紀(jì)委監(jiān)委工作，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗贏得未來(lái)。永德正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也面臨著千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇，能否抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，需要我們?nèi)f眾一心。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣38萬(wàn)干部群眾的智慧和力量，不忘初心、牢記使命，敢闖敢試、奮勇爭(zhēng)先，為奪取脫貧摘帽勝利、決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往而不懈奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮!
