政 府 工 作 報(bào) 告
——2018年1月22日在滄源佤族自治縣第十三屆人民代表大會第二次會議上
滄源佤族自治縣人民政府縣長 周 平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，是全縣上下喜迎黨的十九大、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得豐碩成果的一年。一年來，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞建設(shè)滄源國際旅游度假區(qū)目標(biāo)，凝心聚力抓發(fā)展，主動(dòng)作為打硬仗，攻堅(jiān)克難求突破，一些指標(biāo)邁上新臺階，一些工作打開新局面，一些領(lǐng)域取得新突破，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度更快、質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、后勁更足的良好局面，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.9億元，增長11.5%;完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資108億元，增長26.8%;完成社會消費(fèi)品零售總額11.26億元，增長15.4%;完成財(cái)政總收入4.1億元，增長35.84%，完成一般公共預(yù)算收入2.77億元，增長17.1%;完成一般公共預(yù)算支出21.07億元，增長6%;預(yù)計(jì)完成城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入24394元，增長9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)村常住居民人均可支配收入9507元，增長9.8%。
——脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。貧困對象動(dòng)態(tài)管理工作扎實(shí)有效，農(nóng)村危舊房改造超額完成年度任務(wù)，中央預(yù)算內(nèi)易地扶貧搬遷點(diǎn)建房任務(wù)全部完成。芒卡鎮(zhèn)、南撒村、龍乃村達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)，全縣共脫貧4590人，減少貧困人口1766人。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施明顯改善，54個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)道路全硬化、廣播電視全覆蓋、村級衛(wèi)生室全達(dá)標(biāo)、活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)化。扶貧資金保障力度持續(xù)加大，整合投入涉農(nóng)資金3.27億元;設(shè)立1.47億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局基本形成，產(chǎn)業(yè)扶貧呈現(xiàn)可喜局面。93個(gè)村(社區(qū))股份合作經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目全覆蓋，80個(gè)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入超過2萬元，“空殼村”現(xiàn)象整體消除。全縣92個(gè)有建檔立卡貧困人口的村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)“七個(gè)一批”脫貧途徑規(guī)劃全覆蓋，教育扶貧、健康扶貧等重點(diǎn)工程和“一縣一鄉(xiāng)、一鄉(xiāng)一村”精準(zhǔn)扶貧示范工程扎實(shí)推進(jìn)。全面完成上級下達(dá)的年度脫貧目標(biāo)任務(wù)。
——特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固提升。文化旅游發(fā)揮引領(lǐng)作用。全縣旅游人數(shù)達(dá)367.72萬人次，增長57.45%;完成旅游總收入29.84億元，增長58.61%。佤山機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到8.2萬人次，客座率達(dá)81%。滄源被列入全省重點(diǎn)優(yōu)選推動(dòng)創(chuàng)建國家級、省級全域旅游示范縣，翁丁葫蘆小鎮(zhèn)(佤族)被列入全省20個(gè)全國一流特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單并加快建設(shè)，翁丁原始部落文化旅游區(qū)、司崗里崖畫谷AAAA級景區(qū)創(chuàng)建和勐董社區(qū)、芒擺村等13個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。中國佤族司崗里摸你黑狂歡節(jié)、中國佤族新米節(jié)、滄源國際佤族音樂節(jié)的品牌更加響亮，大型原創(chuàng)佤族歌舞劇《族印司崗里》展現(xiàn)精品魅力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。全縣預(yù)計(jì)完成農(nóng)業(yè)增加值5.83億元，甘蔗、烤煙產(chǎn)量和產(chǎn)值創(chuàng)歷史最好水平，班洪鄉(xiāng)辣椒種植等區(qū)域性產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建快速推進(jìn)，新增有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)2家，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)，6家企業(yè)通過“三品”認(rèn)證，碧麗源65里林間茶和佤山茶廠“佤山映象”牌普洱茶、紅茶獲得云南省名牌產(chǎn)品稱號，中國茶葉流通協(xié)會授予滄源“2017年度全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”稱號;創(chuàng)建市級種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范園5個(gè)，榮獲云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣二等獎(jiǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值7.39億元，增長19%，對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)31%;出臺支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展10條政策措施，培育規(guī)模以上企業(yè)2戶，微型企業(yè)150戶，申報(bào)企業(yè)項(xiàng)目扶持資金2424萬元;蔗糖、建材、礦電等傳統(tǒng)工業(yè)持續(xù)鞏固，芒回煤礦完成技改，大理石開發(fā)前景較好。
——基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。共實(shí)施項(xiàng)目584個(gè)，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資突破100億元大關(guān)。全縣公路通車?yán)锍淘黾拥?454.4公里，所有行政村通硬化路，74個(gè)行政村開通客運(yùn)班線，立孟二級公路建設(shè)取得新進(jìn)展，耿馬至滄源、滄源至崗莫標(biāo)山高速公路開工建設(shè)。東丁水庫下閘蓄水，達(dá)董水庫、刀耕水庫竣工驗(yàn)收，芒回水庫實(shí)質(zhì)性開工，英永水庫、小黑江勐省壩段治理工程一期等項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成冬春農(nóng)田水利建設(shè)1047件，水利化程度提高到42.9%。司崗里水景公園、葫蘆湖公園提升改造等項(xiàng)目開工建設(shè)。完成10千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，供電可靠率達(dá)99.63%。教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，所有建制村、較大自然村和機(jī)場至縣城道路實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)、4G信號全覆蓋。廣播電視信號覆蓋率達(dá)100%。
——城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設(shè)取得新進(jìn)展，完成縣城城市地下空間開發(fā)利用等6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、近期規(guī)劃全覆蓋，完成422個(gè)村莊規(guī)劃。一批城市公共產(chǎn)品項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，縣城特色包裝、公共服務(wù)設(shè)施、精品小區(qū)開發(fā)、城市供水等項(xiàng)目取得明顯成效，城市品位不斷提升。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，深入實(shí)施興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃，23個(gè)邊境村實(shí)現(xiàn)“五通”“八有”“三達(dá)到”，完成美麗村莊提升11個(gè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)45個(gè)、舊村改造80個(gè)，創(chuàng)建潔凈村莊120個(gè)。人居環(huán)境提升行動(dòng)取得階段性成效，主要考核指標(biāo)完成較好。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，城鄉(xiāng)環(huán)境治理取得新突破，城鄉(xiāng)管理工作邁出新步伐。
——深化改革激活動(dòng)力。深化“放管服”行政審批制度改革，取消非行政許可審批12項(xiàng)，取消縣級行政職權(quán)6項(xiàng)，清理規(guī)范政府部門行政審批中介服務(wù)22項(xiàng)。“營改增”、出口退稅管理等改革取得實(shí)效，“五證合一、一照一碼”“兩證整合”和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記制度改革持續(xù)推進(jìn)，新增私營企業(yè)276戶。不斷深化林權(quán)制度改革，正式啟用林權(quán)管理信息系統(tǒng)，明確國有林場功能定位。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深化沿邊開發(fā)開放，成立邊境貿(mào)易商會，加快推進(jìn)跨境金融支付服務(wù)，設(shè)立11個(gè)境外支付便民服務(wù)點(diǎn)，開設(shè)境外個(gè)體銀行結(jié)算賬戶227個(gè)，沿邊金融開放邁出新步伐。醫(yī)療衛(wèi)生、公車管理等各項(xiàng)改革取得明顯成效，各項(xiàng)保障機(jī)制逐步健全。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，完成招商引資到位資金138.78億元，增長18.08%。
——生態(tài)建設(shè)明顯加強(qiáng)。全面落實(shí)“六長”工作制，扎實(shí)推進(jìn)“潔凈滄源”行動(dòng)。深入推進(jìn)國土綠化工作，完成“森林滄源”建設(shè)7.01萬畝，新一輪退耕還林3萬畝，義務(wù)植樹80萬株，治理水土流失面積37.77平方公里、石漠化面積3.4萬畝。加快推進(jìn)“六增”特色工程，完成建成區(qū)園林綠化189.4公頃，綠地率達(dá)35.05%。強(qiáng)化依法治林工作，查處破獲森林資源案件180起，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失61.01萬元。強(qiáng)化節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能22萬噸，全縣9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有7戶實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，全年預(yù)計(jì)單位GDP能耗下降1.3%。成功創(chuàng)建“國家森林城市”，為進(jìn)一步打造綠色生態(tài)品牌、打響生態(tài)旅游名片奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——民生事業(yè)全面發(fā)展。全年共支出民生資金16.98億元，占一般公共預(yù)算支出的80.62%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持較快增長，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。義務(wù)教育均衡發(fā)展全面推進(jìn)，教育信息化應(yīng)用水平顯著提升，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項(xiàng)目加快建設(shè)，14年免費(fèi)教育和鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助全面落實(shí)，九年義務(wù)教育鞏固率提高2.54個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)93.61%;被評為“云南省教育工作先進(jìn)縣”。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化服務(wù)管理全覆蓋，在全省率先提高村級醫(yī)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);全面落實(shí)健康扶貧“四重保障”，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口在鄉(xiāng)級衛(wèi)生院看病全免費(fèi);建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)100%，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)60.75%，一般人群簽約服務(wù)率達(dá)41.47%，超額完成市級考核目標(biāo)任務(wù)，因病致貧返貧人口呈下降趨勢;引進(jìn)上海等發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療資源，與上海兒童醫(yī)院和上海公共衛(wèi)生臨床中心進(jìn)行合作，群眾看病就醫(yī)更加方便。強(qiáng)化食品藥品安全管理，讓人民群眾吃得放心、用得安心，被評為“云南省食品安全縣”。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，被國家體育總局評為“全國群眾體育先進(jìn)單位”，中國佤族司崗里摸你黑狂歡節(jié)被評為“2017全國文化館(站)優(yōu)秀群眾文化品牌”。社會保障水平不斷提高，新增就業(yè)崗位2800個(gè)，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)2756人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有效控制在4.3%以內(nèi)。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.12萬人，社會保險(xiǎn)參保29.7萬人次，發(fā)放社會救助金1.16億元。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會組織開展工作，外事、僑務(wù)、氣象、移民、檔案、地震、殘聯(lián)、地方志、公積金等事業(yè)取得新成績。
——社會大局和諧穩(wěn)定。法治滄源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全民尊法學(xué)法守法用法意識不斷增強(qiáng)。社會治安持續(xù)穩(wěn)定，公眾安全感滿意度不斷提升，滿意率在全省129個(gè)縣(區(qū))中排名第68位、全市第3位。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，未發(fā)生較大以上安全事故。大力實(shí)施云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建工程，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、民族特色鄉(xiāng)2個(gè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村5個(gè)、民族特色村2個(gè)，加快推進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作。全力抓好矛盾糾紛化解工作，全縣信訪形勢總體平穩(wěn)。
——政府建設(shè)取得實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，推進(jìn)行政行為法律咨詢前置，實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)法律顧問全覆蓋，依法治理能力明顯提高。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)事前、事中、事后全程監(jiān)管。整治“四風(fēng)”力度持續(xù)加大，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。高度重視人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體、社會各界人士的意見建議，虛心接受采納、自覺整改提高，有效促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。加大簡政放權(quán)力度，減少辦事流程，縮短辦事時(shí)間，不斷提升服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的水平，行政效能不斷提升。強(qiáng)化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對政府系統(tǒng)存在的“慵懶散”行為嚴(yán)肅處理，營造了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。
各位代表，過去一年的成績來之不易。這是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向?yàn)闇嬖唇?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的各位人大代表、各位政協(xié)委員、各族干部群眾和省市駐滄單位、駐滄軍警部隊(duì)，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到，滄源的發(fā)展還存在一些不容忽視、不能回避，需下大功夫、花大力氣解決的突出問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，規(guī)?？偭啃?，人均水平低，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱;二是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，貧困面大，貧困人口多，貧困程度深;三是基礎(chǔ)設(shè)施普遍滯后，重大項(xiàng)目少，城鄉(xiāng)差距較大，民生領(lǐng)域存在不少短板;四是特色產(chǎn)業(yè)仍不穩(wěn)固，層次不高，競爭力弱，支撐發(fā)展的作用不夠有力;五是財(cái)政保障十分困難，歷史欠賬多，剛性支出大，財(cái)源培植難;六是人居環(huán)境有待提升，臟亂差現(xiàn)象普遍存在，城鄉(xiāng)面貌尚未達(dá)到煥然一新;七是少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，執(zhí)行能力、工作水平有待提高。
二、2018年工作任務(wù)
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、意義重大。當(dāng)前，滄源的發(fā)展正處于蓄勢而發(fā)、爬坡過坎，提速追趕、奮力跨越的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要搶抓機(jī)遇、乘勢而上，全面發(fā)力、攻堅(jiān)克難，務(wù)求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在新的一年取得重大突破、邁上更高臺階。
做好今年的政府工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以建設(shè)滄源國際旅游度假區(qū)為總抓手，以新作為推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)紅紅火火，譜寫滄源跨越發(fā)展新篇章，展現(xiàn)佤山日新月異新氣象，為全面完成脫貧攻堅(jiān)、跨越發(fā)展、同步小康的階段性歷史任務(wù)奠定更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長25%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上;一般公共預(yù)算收入增長8%以上，一般公共預(yù)算支出增長8%以上;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長12.7%以上;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長11%以上;招商引資到位資金增長12%以上;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);單位GDP能耗降幅完成市級下達(dá)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們要在以下十個(gè)方面取得重大突破：
(一)在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)上取得重大突破。堅(jiān)定不移地把脫貧攻堅(jiān)作為推動(dòng)滄源跨越發(fā)展的首要任務(wù)，聚焦“精準(zhǔn)”二字，樹立“啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)”的思想，對照脫貧退出考核指標(biāo)，全過程精準(zhǔn)發(fā)力、全要素強(qiáng)化保障、全方位推進(jìn)工作，力爭2018年全面達(dá)標(biāo)，確保2019年如期摘帽。在全面精準(zhǔn)扶貧上取得突破。實(shí)現(xiàn)2個(gè)建檔立卡貧困鄉(xiāng)脫貧出列，力爭所有建檔立卡貧困村和鞏固提升工程村達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)、2萬人以上貧困人口達(dá)到“兩不愁、三保障”。在住房安居保障上取得突破。努力在全市率先基本消除農(nóng)村危舊房，讓人民群眾圓安居夢。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得突破。加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有貧困村道路、飲水、電力、通訊、村級衛(wèi)生室、活動(dòng)場所等指標(biāo)達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)第二輪改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃，形成邊民生活有保障、致富有渠道、守邊有動(dòng)力、發(fā)展有支撐的新格局。在產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展上取得突破。鞏固提升甘蔗、茶葉、烤煙、核桃、橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展油茶、魔芋、果蔬等產(chǎn)業(yè)，積極推行“專業(yè)合作社+基地+貧困戶”“能人大戶+貧困戶”等模式，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展訂單生產(chǎn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)效益，加強(qiáng)貧困戶勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬增收渠道，確保貧困戶有穩(wěn)定性、持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)收入支撐。在集體經(jīng)濟(jì)壯大上取得突破。采取貧困戶以“土地入股、服務(wù)入股、勞力入股”“村委會+專業(yè)合作社+貧困戶”等模式，積極發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，力爭93個(gè)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。在資金有效運(yùn)作上取得突破。持續(xù)加大扶貧資金保障力度，堅(jiān)持把有限的扶貧資金用在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、?；旧希苊馀e債大拆大建、相互攀比，堅(jiān)決反對“面子工程”。用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，力爭10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)公司初步建成實(shí)體企業(yè)。
(二)在強(qiáng)化投資拉動(dòng)上取得重大突破。堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)滄源跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎，大力實(shí)施一批看得見、摸得著的發(fā)展工程、民心工程，確保年內(nèi)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長25%以上。在預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目上取得突破。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革項(xiàng)目需求，強(qiáng)化策劃、包裝、儲備及前期工作，向上爭取中央及省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目30個(gè)以上。在重大項(xiàng)目建設(shè)上取得突破。超前謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，快速推進(jìn)高速公路、芒回水庫、國門醫(yī)院等重大項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目不少于25個(gè)、1000萬元以上項(xiàng)目不少于133個(gè)。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得突破。全面完成已開工的司崗里水景公園、葫蘆湖公園、市政道路、文體活動(dòng)中心等城市建設(shè)項(xiàng)目，完成立新至班洪二級公路建設(shè)，新開工一批人居環(huán)境提升項(xiàng)目;加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先行完成34個(gè)貧困村人居環(huán)境提升工程，完成300公里以上自然村道路硬化，快速推進(jìn)機(jī)場至勐來旅游公路、勐省至巖帥縣鄉(xiāng)道改造，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一條“四好”農(nóng)村公路。在民生項(xiàng)目建設(shè)上取得突破。深入實(shí)施全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項(xiàng)目，開工建設(shè)縣中醫(yī)佤醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目，努力在文化、教育、衛(wèi)生等方面強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，讓人民群眾有更多獲得感。
(三)在文化旅游發(fā)展上取得重大突破。堅(jiān)定不移地把文化旅游作為推動(dòng)滄源跨越發(fā)展的龍頭引領(lǐng)，以打造“世界佤鄉(xiāng)”品牌為核心，以建設(shè)“世界佤文化中心”為目標(biāo)，以創(chuàng)建國際旅游度假區(qū)為抓手，努力推動(dòng)文化旅游業(yè)蓬勃發(fā)展、欣欣向榮。在民族文化展示上取得突破。進(jìn)一步將中國佤族司崗里摸你黑狂歡節(jié)、中國佤族新米節(jié)、滄源國際佤族音樂節(jié)辦成獨(dú)具佤山特色、品牌更加響亮的高水準(zhǔn)節(jié)慶活動(dòng)。大力推動(dòng)原創(chuàng)佤族歌舞劇《族印司崗里》走向全國、走向世界，實(shí)施司崗里文化傳承工程，打造司崗里傳說、佤山解放、班洪抗英等文化精品，展現(xiàn)民族文化魅力。在特色旅游發(fā)展上取得突破。力爭完成翁丁原始部落文化旅游區(qū)、司崗里崖畫谷、葫蘆小鎮(zhèn)AAAA級景區(qū)創(chuàng)建，翁丁葫蘆(佤族)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目基本建成，完成崖畫景點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施一期工程，盡快啟動(dòng)刀董農(nóng)耕文化休閑園、佤王谷和天坑等景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)城市名片、崖畫谷、翁丁原始部落、碧麗源芒擺有機(jī)茶莊園、葫蘆小鎮(zhèn)等景區(qū)旅游要素?cái)?shù)字化，推動(dòng)智慧景區(qū)建設(shè)。力爭開通滄源至緬甸撣邦第二特區(qū)跨境旅游線路，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外游客人數(shù)增加35%以上，旅游收入增長40%以上。在宣傳營銷推介上取得突破。以成都、重慶為重點(diǎn)，依托重慶至大理至滄源、成都至麗江至滄源旅游環(huán)飛航線開通，拿出最大誠意、帶著文化精品、包裝旅游產(chǎn)品，積極走出去、展示佤文化，全方位做好文化旅游宣傳推介，著力培育旅游客源，開辟一方市場，引入八方賓客。在航空市場拓展上取得突破。積極主動(dòng)爭取，增加航班密度，力爭祥鵬航空一天一班、東方航空一天兩班、昆明航空放飛滄源，完成旅客吞吐量10.5萬人次以上，發(fā)揮機(jī)場窗口作用，展示佤山良好形象。
(四)在特色產(chǎn)業(yè)支撐上取得重大突破。堅(jiān)定不移地把特色產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)滄源跨越發(fā)展的關(guān)鍵支撐，發(fā)揮資源優(yōu)勢，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得突破。抓實(shí)“菜籃子”工程，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，推進(jìn)蔬菜基地建設(shè)，加大有機(jī)產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品認(rèn)證力度，讓群眾吃上優(yōu)質(zhì)、安全、放心農(nóng)特產(chǎn)品。抓實(shí)觀光農(nóng)業(yè)，以勐來鄉(xiāng)為重點(diǎn)，示范引領(lǐng)，全面打造崖畫谷、縣城周邊、機(jī)場至縣城公路沿線綠色生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)旅游發(fā)展，帶動(dòng)群眾增收。抓實(shí)國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建工作，在打造綠色名優(yōu)品牌上走在全市前列，力爭全縣3個(gè)以上產(chǎn)品獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，努力打造品牌響亮的有機(jī)產(chǎn)品，走品牌引領(lǐng)、品質(zhì)取勝之路。抓實(shí)特色林果產(chǎn)業(yè)，新植澳洲堅(jiān)果2萬畝，建設(shè)生態(tài)茶園1萬畝，提質(zhì)增效木本油料3萬畝，改造低效林2萬畝。抓實(shí)農(nóng)特產(chǎn)品流通體系建設(shè)，完成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)93個(gè)村(社區(qū))電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。在綠色工業(yè)發(fā)展上取得突破。按照“轉(zhuǎn)型升級一批、鞏固提升一批、孵化培育一批”的發(fā)展方向，全面落實(shí)扶持政策，突出企業(yè)主體地位，鞏固提升傳統(tǒng)工業(yè)，重點(diǎn)抓好碧麗源太陽能綜合利用示范、金江滄源水泥落后電機(jī)能效提升改造等項(xiàng)目，推進(jìn)蔗糖、茶葉、建材、礦電產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、支撐有力。高效開發(fā)獨(dú)有資源，推動(dòng)煤炭企業(yè)技改提升、達(dá)產(chǎn)運(yùn)營，引導(dǎo)大理石企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品、開拓市場。著力培育壯大企業(yè)，確保新增規(guī)模以上企業(yè)2戶以上，稅收達(dá)1000萬元以上工業(yè)企業(yè)不少于4戶，一批小微企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。
(五)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上取得重大突破。堅(jiān)定不移地把打造國際旅游精品城市、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村作為推動(dòng)滄源跨越發(fā)展的重要載體，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面推進(jìn)一體化建設(shè)、融合式發(fā)展、精細(xì)化管理。在城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)上取得突破。全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持岸城一體、港城一體、城鄉(xiāng)一體，進(jìn)一步完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃成果，全面完成624個(gè)村莊規(guī)劃，建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息指揮平臺。加快形成縣城帶動(dòng)口岸、口岸促進(jìn)縣城，空港帶動(dòng)縣城、縣城服務(wù)空港，城市帶動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)村聯(lián)結(jié)城市的發(fā)展新格局。在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上取得突破。以提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)為抓手，加快推進(jìn)縣城棚戶區(qū)改造，完成縣城“六增”工程、葫蘆湖公園提升改造、司崗里水景公園、勐董河景觀提質(zhì)改造工程、縣城供水項(xiàng)目、園區(qū)1號路、民中路、芒勐路延長線建設(shè)，啟動(dòng)縣城源湖路、三號路、七號路、白塔路建設(shè)，大力完善城市功能、塑造城市形象、展示城市特色、打響城市品牌，全面開展國家級園林縣城、國家級文明縣城、國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)。大力補(bǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)村弱項(xiàng)、解決鄉(xiāng)村短板、改善鄉(xiāng)村條件、增強(qiáng)鄉(xiāng)村活力，完成47個(gè)以上行政村、94個(gè)以上自然村人居環(huán)境示范村建設(shè)，完成美麗村莊提升10個(gè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)45個(gè)、舊村改造80個(gè)，創(chuàng)建潔凈村莊120個(gè)，加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡拿利愐司雍椭C鄉(xiāng)村。在城鄉(xiāng)管理提升上取得突破。大力推進(jìn)城市人性化、數(shù)字化、精細(xì)化管理，建成使用城市數(shù)字化管理平臺，讓管理無處不在，讓服務(wù)溫馨體現(xiàn)，使“城市——讓生活更美好”深入人心。建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理運(yùn)營機(jī)制，提高設(shè)施管理水平，切實(shí)發(fā)揮支撐效應(yīng)，確保建好管好護(hù)好運(yùn)營好;充分發(fā)揮基層組織作用，以村規(guī)民約為根本，以家鄉(xiāng)情懷為紐帶，建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，誓讓舊貌換新顏，使“鄉(xiāng)村——讓城市更向往”蔚然成風(fēng)。
(六)在推進(jìn)民生事業(yè)上取得重大突破。堅(jiān)定不移地把人民群眾對美好生活的向往作為推動(dòng)滄源跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多謀民生之利、多解民生之憂，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。在教育發(fā)展上取得突破。推動(dòng)教育“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革，全力推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，確保國門二小等重大項(xiàng)目落地實(shí)施、義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家督導(dǎo)驗(yàn)收、學(xué)前教育爭創(chuàng)一級、職業(yè)教育協(xié)作突破、高中教育爭先進(jìn)位;全面打好教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，辦好鄉(xiāng)村每一所學(xué)校，不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)。在醫(yī)療衛(wèi)生上取得突破。補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，進(jìn)一步落實(shí)健康扶貧30條措施以及建檔立卡戶貧困人口先診療后付費(fèi)結(jié)算機(jī)制，減輕貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)貧困人口健康管理全覆蓋，所有行政村衛(wèi)生室全面達(dá)標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)“全面兩孩”政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。在食品安全上取得突破。鞏固省級食品安全縣創(chuàng)建成果，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，抓好源頭治理，管好流通過程，切實(shí)保障人民群眾舌尖上的安全。在就業(yè)和社會保障上取得突破。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，多渠道增加就業(yè)崗位，新增就業(yè)人數(shù)2500人以上，不斷提高就業(yè)質(zhì)量和人民群眾收入水平。完善社會保障體系，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、孤兒補(bǔ)助、自然災(zāi)害和臨時(shí)救助等水平，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活困難。
(七)在生態(tài)水平提升上取得重大突破。堅(jiān)定不移地把生態(tài)文明建設(shè)作為推動(dòng)滄源跨越發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)守生態(tài)紅線，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，守護(hù)好滄源這片藍(lán)天、碧水、凈土。在環(huán)境治理上取得突破。持續(xù)推進(jìn)“六長”工作制，堅(jiān)持治水、治山、治污、治亂并舉，對石場、沙場、磚廠進(jìn)行全面整治，加大城鎮(zhèn)面山、河流沿岸、公路沿線、景區(qū)周邊的環(huán)境整治力度，治理水土流失面積20平方公里。強(qiáng)化依法治林力度，突出抓好邊境一線、城鎮(zhèn)周邊、河流沿岸、公路沿線的興林護(hù)林和生物多樣性保護(hù)。在生態(tài)建設(shè)上取得突破。深入推進(jìn)國土綠化工作，完成“森林滄源”建設(shè)6萬畝、新一輪退耕還林1.55萬畝、義務(wù)植樹80萬株，鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果，建設(shè)西南邊陲綠色生態(tài)屏障。在污染防治上取得突破。加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗監(jiān)測，確保企業(yè)能耗指標(biāo)在正常范圍內(nèi)，積極推廣綠色節(jié)能項(xiàng)目，加快推進(jìn)煤礦技改重組轉(zhuǎn)型升級和非煤礦山轉(zhuǎn)型升級工作，實(shí)現(xiàn)全年單位GDP能耗降幅1.2%以上。
(八)在深化改革開放上取得重大突破。堅(jiān)定不移地把全面深化改革、擴(kuò)大對外開放作為推動(dòng)滄源跨越發(fā)展的活力源泉，全力推動(dòng)改革創(chuàng)新，積極擴(kuò)大對外開放，著力破解體制障礙，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上取得突破。鞏固淘汰落后產(chǎn)能成果，幫助煤礦企業(yè)盡快轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展、發(fā)揮效益。落實(shí)棚戶區(qū)改造貨幣安置優(yōu)惠政策，探索多種方式加大商品房去庫存力度;把握市場消費(fèi)需求，積極開發(fā)文化地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、養(yǎng)生地產(chǎn)等精品地產(chǎn)，不斷滿足人民群眾改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。防范和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)，加快不良貸款處置。全面推進(jìn)“營改增”，落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，切實(shí)降低企業(yè)成本，補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板。在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革上取得突破。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)全縣各領(lǐng)域100%全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)勐省農(nóng)場改革發(fā)展工作，盤活國有資產(chǎn)，激活國營企業(yè)。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證整縣推進(jìn)工作，探索盤活農(nóng)村財(cái)產(chǎn)新路，拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，建立與發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系。在沿邊開發(fā)開放上取得突破。按照“四個(gè)先行”的要求，解放思想、主動(dòng)作為，充分利用境內(nèi)境外兩種資源和兩個(gè)市場，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化互利合作，做活口岸通道，推進(jìn)沿邊開放開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。進(jìn)一步完善保稅倉庫附屬設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)永和口岸邊民互市街、口岸免稅商店等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)、金融、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品交易等方面的對外經(jīng)濟(jì)合作交流，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額7.4億元以上。
(九)在綜合保障能力上取得重大突破。堅(jiān)定不移地把保障能力提升作為推動(dòng)滄源跨越發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，全面提升綜合保障能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。在財(cái)源培育上取得突破。千方百計(jì)打牢財(cái)政增收基礎(chǔ)，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大支柱財(cái)源;抓好項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)增加財(cái)源;抓好企業(yè)培育，鞏固提升財(cái)源;抓好招商引資，吸引外來財(cái)源。力爭一般公共預(yù)算收入突破3億元、向上爭取資金19億元以上。在資源利用上取得突破。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以培育企業(yè)主體為導(dǎo)向，以建筑建材行業(yè)為重點(diǎn)，增加本地注冊企業(yè)數(shù)量，全面規(guī)范建筑行業(yè)領(lǐng)域，確保資源合理利用，確保稅收持續(xù)增加。在盤活資產(chǎn)上取得突破。全面盤清經(jīng)營性國有資產(chǎn)狀況，做實(shí)做大政府平臺公司，以發(fā)展為牽引，以需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)與商業(yè)銀行、政策性金融、債券、基金等機(jī)構(gòu)合作，強(qiáng)化資本運(yùn)作，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，保障有錢辦事。在土地保障上取得突破。堅(jiān)決完成國家土地例行督察發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)整改工作，全面清理盤活閑置土地，爭取土地債券資金1億元，收儲土地400畝以上;用活增減掛鉤政策，挖掘土地增量，盤活土地存量，新增建設(shè)用地3000畝以上，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的土地保障。在招商引資上取得突破。抓住佤山機(jī)場通航帶來的發(fā)展機(jī)遇，立足良好的資源優(yōu)勢，主動(dòng)走出去、誠心請進(jìn)來，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域方面，推出好項(xiàng)目、制定好政策、引進(jìn)好企業(yè)、開創(chuàng)好局面，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金154億元以上。
(十)在社會和諧穩(wěn)定上取得重大突破。堅(jiān)定不移地把維護(hù)社會大局穩(wěn)定作為推動(dòng)滄源跨越發(fā)展的重要前提，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，構(gòu)筑起維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安的銅墻鐵壁。在推進(jìn)社會治理上取得突破。深入開展“七·五”普法宣傳教育和“五·五”依法治縣工作。依法規(guī)范信訪秩序，提高化解信訪難題能力。深化平安創(chuàng)建工作，鞏固綜合治理成果，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，實(shí)施“千人布網(wǎng)萬人維穩(wěn)”網(wǎng)格化管理工程，抓好禁毒防艾工作，解決病殘吸毒人員收戒收治工作難題，讓群眾安全更有保障、生活更有質(zhì)量。在維護(hù)邊境穩(wěn)定上取得突破。牢固樹立總體國家安全觀，深化強(qiáng)邊固防工作，加大邊境基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快“智慧邊境”建設(shè)，完善應(yīng)急處置預(yù)案，推動(dòng)對外友好交流和務(wù)實(shí)合作，確保邊境安全穩(wěn)定。關(guān)心和支持駐滄軍警部隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)軍民融合發(fā)展，深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動(dòng)，爭創(chuàng)省級“雙擁”模范縣。在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上取得突破。在邊境沿線、公路沿線16個(gè)自然村重點(diǎn)開展示范創(chuàng)建和鞏固工作，全面完成黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、軍營、寺觀教堂民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建工作，確保全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作如期完成，讓各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。在安全生產(chǎn)發(fā)展上取得突破。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主方針，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，落實(shí)各方主體責(zé)任，厘清監(jiān)管部門職責(zé)，加快安全生產(chǎn)體系建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代要有新氣象，新使命要有新作為。肩負(fù)著全縣人民的希望寄托，擔(dān)當(dāng)著跨越發(fā)展的歷史重任，需要加強(qiáng)政府自身建設(shè)，需要鍛造過硬“滄源鐵軍”。全縣政府系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢記職責(zé)使命，全面從嚴(yán)治政，努力建設(shè)人民滿意政府。
著力提高依法行政能力。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、陽光用權(quán)。嚴(yán)格遵循政府工作議事規(guī)則，不斷完善政府法律顧問制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，全面提升行政執(zhí)法水平，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加大審計(jì)監(jiān)督力度，切實(shí)把政府工作全面納入法治軌道。
著力提高履職為民能力。牢固樹立“人民政府為人民”的理念，政府的一切工作都要體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在任何時(shí)候、任何情況下都把群眾利益放在第一位。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層、深入群眾、深入一線，傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿，多辦順民意、惠民生、得民心的實(shí)事，多做經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
著力提高執(zhí)行落實(shí)能力。始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把干事創(chuàng)業(yè)作為第一追求，在落實(shí)上下功夫，在效能上大提升。大力營造崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)有為的濃厚氛圍，牢固樹立攻無不克、敢打必勝的堅(jiān)定信心，緊扣發(fā)展目標(biāo)，鎖定具體任務(wù)，立下軍令狀、繪出路線圖、定好時(shí)間表，干一件成一件，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，努力創(chuàng)造“滄源模式”、書寫“滄源速度”、展現(xiàn)“滄源效率”、實(shí)現(xiàn)“滄源夢想”。
著力提高廉潔從政能力。堅(jiān)定不移地推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度。切實(shí)規(guī)范政府采購、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)、財(cái)政資金管理、扶貧資金使用等工作，從嚴(yán)監(jiān)管，堵塞漏洞。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決整治庸懶散軟拖等不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
著力提高隊(duì)伍素質(zhì)能力。牢固樹立“四個(gè)意識”，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”和“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”主題實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新政策、掌握新知識、增強(qiáng)新本領(lǐng)，以“干”字當(dāng)頭，以“實(shí)”字為先，在艱苦環(huán)境中錘煉干部，在脫貧攻堅(jiān)中考驗(yàn)干部，在推動(dòng)跨越中培養(yǎng)干部，努力鍛造一支思想鐵、紀(jì)律鐵、隊(duì)伍鐵、基礎(chǔ)鐵、責(zé)任鐵的“滄源鐵軍”。
各位代表，奮斗成就夢想，實(shí)干贏得未來。滄源的發(fā)展充滿無限希望，佤山的明天一定更加美好。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)不放松，凝心聚力譜新篇，為建設(shè)幸福美麗和諧的世界佤鄉(xiāng)作出新的更大貢獻(xiàn)!
