雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣
政府工作報(bào)告
——2019年1月22日在縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
縣人民政府縣長普潤清
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
一年來，縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市重要決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，精準(zhǔn)脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明、深化改革、民生改善等各項(xiàng)工作取得新成效，全縣保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展良好態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成45.5億元，增長7.7%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成22.74億元，增長28.42%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成7.4億元，增長11.9%;一般公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成3.07億元，增長0.36%(其中：稅收收入增長28%，非稅收入占比下降10%);一般公共財(cái)政預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成21.97億元，增長10%;招商引資市外到位資金預(yù)計(jì)完成92.8億元，增長15%;社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成9.87億元，增長10.8%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成10725元，增長9.5%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成26895元，增長8.5%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
(一)脫貧攻堅(jiān)成效顯著。始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，緊扣“兩不愁、三保障”目標(biāo)，舉全縣之力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。累計(jì)投入扶貧資金3.38億元，抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、建和諧，群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善，全年脫貧638戶1975人，2個(gè)貧困村脫貧退出。制定了《雙江自治縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案》，建成村級“施工圖”74個(gè)、鄉(xiāng)級“路線圖”6個(gè)，形成了縣級“項(xiàng)目庫”。通過“企業(yè)+”“合作組織+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，提升產(chǎn)業(yè)組織化程度，全縣所有貧困戶均享受1項(xiàng)以上幫扶措施，貧困戶農(nóng)民人均純收入達(dá)8676元，增幅18.2%。完成農(nóng)村危房改造19170戶，實(shí)施民居房風(fēng)貌提升2013戶，建蓋公房83間，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)固住房全覆蓋。扎實(shí)開展好“家鄉(xiāng)牽掛你”活動(dòng)，設(shè)立縣鄉(xiāng)村就業(yè)服務(wù)站和12個(gè)省外就業(yè)服務(wù)站。開展“千人培訓(xùn)計(jì)劃”372場次4.28萬人次，6358名貧困群眾實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，1053名貧困群眾通過“400+X”公益崗位安置就業(yè)，就業(yè)組織化程度有效提升。教育資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生5034人次1075.4萬元，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所幫。建檔立卡貧困人口100%享受“四重保障”，報(bào)銷金額3746.98萬元，符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范住院治療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)91.44%。所有貧困村道路硬化、文化衛(wèi)生、飲水安全等基礎(chǔ)配套設(shè)施全部達(dá)標(biāo)。對不等不靠、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的826戶貧困戶進(jìn)行表彰，群眾苦干實(shí)干奔小康的內(nèi)生動(dòng)力得到有效激發(fā)。全縣累計(jì)脫貧7330戶27990人，2個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、32個(gè)貧困村脫貧退出，貧困發(fā)生率降至0.53%，順利接受了貧困縣退出省級第三方專項(xiàng)評估檢查，脫貧摘帽目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。
(二)發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)。搶抓機(jī)遇，合力攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)以“五網(wǎng)”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。路網(wǎng)方面，臨清鐵路前期工作順利推進(jìn)，臨清高速、臨雙高速進(jìn)展順利，分別完成投資3.3億元、4.3億元，邦大公路縣鄉(xiāng)道改造工程、易地搬遷點(diǎn)公路、民族直過區(qū)自然村公路和撤并建制村項(xiàng)目等工程全面推進(jìn)，林勐線(竹笆橋至勐庫段)縣鄉(xiāng)道改造工程全面完成，瀾滄江244界碑至臨滄港四級航道工程穩(wěn)步推進(jìn)，“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得新成效。全年實(shí)施農(nóng)村公路硬化964公里，完成投資4.91億元。全縣通車?yán)锍踢_(dá)5833公里，“路、站、運(yùn)、管、安”五位一體交通運(yùn)輸格局基本形成。水網(wǎng)方面，邦木河水庫及南勐河治河防洪一、二期工程全面完工，勐庫河道治理、大沙河流域治理等工程穩(wěn)步推進(jìn)，藤子窩林水庫建設(shè)獲國家煙草總局批準(zhǔn)，席草塘水庫、香竹林水庫、洼底河水庫等一批骨干水源工程前期工作快速推進(jìn)，新增有效灌溉面積0.8萬畝，全縣耕地有效灌溉保證率達(dá)63.22%;實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程180件，受益人口6.59萬人，農(nóng)村自來水普及率達(dá)98%。全年完成水利基礎(chǔ)設(shè)施投資1.25億元。能源網(wǎng)方面，打好“綠色能源”牌，南勐河電站改擴(kuò)建、忙糯風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。農(nóng)網(wǎng)供電保障能力全面提升，架設(shè)10千伏線路17千米、低壓線路107千米，實(shí)現(xiàn)戶戶通生活用電、村村通10千伏以上動(dòng)力電，全縣供電可靠率達(dá)99.8%。互聯(lián)網(wǎng)方面，所有建制村4G網(wǎng)絡(luò)、電信光網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣播電視覆蓋率達(dá)100%。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全面落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，打好“綠色食品”牌，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極培育區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為25.6：35.5：38.9。全年糧食總產(chǎn)達(dá)7.18萬噸，增長0.72%，實(shí)現(xiàn)“十一連增”。新植茶葉1.78萬畝，完成生態(tài)茶園建設(shè)2.68萬畝，毛茶總產(chǎn)量達(dá)1.3萬噸、增長8.4%，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.1億元、增長27%，實(shí)現(xiàn)稅收1891萬元、增長65.3%，茶葉作為優(yōu)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、拉三產(chǎn)的重要作用進(jìn)一步顯現(xiàn);建成中茶所專家工作站、云南勐庫有機(jī)茶研究院和云南農(nóng)業(yè)大學(xué)普洱茶學(xué)院科研教學(xué)生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地，被評為全國茶產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣、全省茶產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣、全國最美茶鄉(xiāng)。完成新植甘蔗2.3萬畝，全膜覆蓋4.4萬畝，甘蔗總面積達(dá)9.62萬畝，2017/2018年榨季入榨甘蔗46.66萬噸，同比增9.66萬噸，實(shí)現(xiàn)甘蔗工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.21億元。完成烤煙收購7.46萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉收入9836.4萬元、稅收2164萬元。管護(hù)核桃50萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.3億元。完成新植補(bǔ)植咖啡833畝、堅(jiān)果3萬畝、大黃藤3100畝，“滇奇”茯苓被評為云南省十大名藥材。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.34億元，增長2.96%;漁業(yè)總產(chǎn)值3.47億元，增長5.96%。不斷壯大新型經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)330個(gè)，市級以上龍頭企業(yè)達(dá)20戶，家庭農(nóng)場達(dá)25個(gè)。生物藥業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值8552萬元，增長31.6%。全縣15戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、18戶限額以上商貿(mào)企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，一批中小微企業(yè)健康成長，發(fā)放微型企業(yè)培育貸款42戶620萬元。全縣非公經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)達(dá)13386戶，非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)25300人，完成非公經(jīng)濟(jì)增加值19.5億元。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)項(xiàng)目成效良好，建成縣級服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)場服務(wù)站8個(gè)和行政村服務(wù)點(diǎn)64個(gè)，實(shí)現(xiàn)電商農(nóng)產(chǎn)品上行銷售額2600余萬元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)加快發(fā)展，物流體系和冷鏈體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步實(shí)施。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，主動(dòng)作為，高位推動(dòng)，制定《關(guān)于貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》，明確縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任和行業(yè)部門123項(xiàng)具體任務(wù)，制定《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作考評辦法》，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入全縣綜合考評指標(biāo)體系。扎實(shí)開展“摸家底”和“找差距”工作，摸清“人的資源”清單5500個(gè)、“物的資源”清單15000個(gè)，形成“問題清單”11500個(gè)、項(xiàng)目清單5600個(gè)，編制鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目1320個(gè)。完成4個(gè)示范自然村“多規(guī)合一”規(guī)劃。建立示范點(diǎn)建設(shè)工作制度，33名處級實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)掛包33個(gè)自然村，2個(gè)省級部門、5名廳級領(lǐng)導(dǎo)、13個(gè)市級部門主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤20個(gè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范點(diǎn)，確定全縣重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范點(diǎn)50個(gè)。啟動(dòng)“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，縣級成立聯(lián)絡(luò)服務(wù)辦公室，鄉(xiāng)村兩級成立聯(lián)絡(luò)服務(wù)站84個(gè)，確定規(guī)劃牽頭人217名，村莊規(guī)劃工作有序推進(jìn)。
(五)城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。全面實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，鋪設(shè)第二水廠配套管網(wǎng)24公里，埋設(shè)污水管網(wǎng)1.2公里，改造舊廠房6000平方米。累計(jì)建成公廁416座，自然村(組)公廁覆蓋率達(dá)74.8%。累計(jì)建成垃圾池380個(gè)、自燃式垃圾熱處理項(xiàng)目6個(gè)、污水處理設(shè)施14個(gè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到有效整治。“兩違”整治強(qiáng)勢推進(jìn)，依法拆除違法違章建筑面積3.8萬平方米。城市管理水平不斷提高，縣城綠化美化亮化工程穩(wěn)步推進(jìn)，鮮花盛開的村莊(街道)打造工作取得新成效，完成“增綠增花增果”30萬株，全縣公園綠地面積達(dá)46.91公頃，綠地率達(dá)34.76%，綠化覆蓋率達(dá)41.72%?？h城建成區(qū)面積達(dá)7.09平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)7.07萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)39.4%。縣城總體規(guī)劃修編、縣城詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)，勐庫鎮(zhèn)、大文鄉(xiāng)、忙糯鄉(xiāng)、邦丙鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃通過市級審核，冰島小鎮(zhèn)規(guī)劃通過省級評審。建成美麗宜居鄉(xiāng)村42個(gè)，完成舊村改造97個(gè)、潔凈村莊120個(gè)、潔凈庭院1500戶，建成潔凈公廁28個(gè)。
(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任，持續(xù)抓好中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察整改，涉及我縣的28個(gè)問題已整改23個(gè)，另5個(gè)達(dá)整改時(shí)序進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)《氣十條》《水十條》《土十條》，2018-2019藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，第二次全國污染源普查工作進(jìn)展順利，淘汰黃標(biāo)車278輛，縣城區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)99.25%。建立區(qū)域與流域相結(jié)合的河(湖)長組織管理體系，78條河、30個(gè)湖(庫)均實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級河(湖)長全覆蓋，河(湖)長累計(jì)巡查3520余次，督促責(zé)任單位限期整改問題230個(gè)。水污染防治工作扎實(shí)推進(jìn)，水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%。認(rèn)真貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，耕地保有量達(dá)4.35萬公頃。行政執(zhí)法力度全面加強(qiáng)，實(shí)施環(huán)境行政處罰案件4件，查處森林違法案件178件。持續(xù)開展砂石資源保護(hù)開發(fā)和規(guī)范管理工作，取締非法采砂點(diǎn)152家、非法采石點(diǎn)48家。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)和灘涂水域規(guī)劃工作。全面啟動(dòng)第三次全國國土調(diào)查。完成低效林改造1萬畝、新一輪退耕還林7萬畝，義務(wù)植樹70萬株，“森林雙江”建設(shè)全面推進(jìn)，全縣森林覆蓋率達(dá)70.24%，省級生態(tài)文明縣創(chuàng)建工作有序開展。
(七)民族文化旅游彰顯特色。完成縣體育場館主體工程建設(shè)，全面完成大浪壩健身步道建設(shè)、冰島湖景區(qū)提升改造工作，97個(gè)村綜合文化服務(wù)中心投入使用，榮康達(dá)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目通過省級驗(yàn)收?！恫祭首宸渫肮奈琛啡雵袊耖g文藝第十四屆山花獎(jiǎng)，推薦《通往幸福村》等一批微電影作品參加第六屆亞洲微電影節(jié)金海棠獎(jiǎng)評選。成功舉辦中國·雙江第五屆勐庫(冰島)茶會，全力承辦好云南省第十五屆運(yùn)動(dòng)會大眾組棋牌類項(xiàng)目比賽、第十一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會雙江分賽區(qū)馬術(shù)比賽等賽事，協(xié)調(diào)服務(wù)好臨滄市第二十三次精神文明建設(shè)暨第十五次未成年人思想道德建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會。抓實(shí)“一部手機(jī)游云南”工作，完成雙江城市名片視頻手機(jī)彩鈴APP上線，完成冰島湖景區(qū)、大浪壩景區(qū)等11路慢直播流推流上線，建成智慧停車場2座，智慧廁所7個(gè)。鄉(xiāng)村旅游、茶文化和民族文化旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，“健康生活目的地”和“休閑養(yǎng)生度假旅游區(qū)”品牌更加深入人心，全縣共接待游客170.08萬人次，增長33.68%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入16.35億元，增長38.93%。
(八)民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策，繼續(xù)實(shí)施14年免學(xué)費(fèi)教育，實(shí)施好“全面改薄”等項(xiàng)目工程，啟動(dòng)縣一中高中教學(xué)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，民族小學(xué)完成搬遷并投入使用;學(xué)前教育快速發(fā)展，學(xué)前三年幼兒毛入園率達(dá)86.15%，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，初中毛入學(xué)率達(dá)102.89%，義務(wù)教育基本均衡成果得到全面鞏固;高中教育穩(wěn)步提升，2018年高考再創(chuàng)佳績，總上線609人，一本上線32人、二本上線258人，總上線率達(dá)100%;職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展，在讀學(xué)生869人，2018年畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%。深入推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，緊密型縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理(醫(yī)共體)工作成效明顯?？h人民醫(yī)院骨科微創(chuàng)技術(shù)在全市屬領(lǐng)先水平，婦產(chǎn)科屬省級重點(diǎn)?？啤Ｔ鷮?shí)開展健康扶貧，建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率、參加基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)率均達(dá)100%。縣第二人民醫(yī)院建設(shè)、縣中醫(yī)醫(yī)院遷建和縣疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？h人民醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)晉級行動(dòng)計(jì)劃創(chuàng)建通過省級評審驗(yàn)收。防災(zāi)救災(zāi)、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等工作成效明顯，累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)救助資金5192萬元、各類補(bǔ)貼1218萬元。雙擁優(yōu)撫安置工作取得新成績，組建退役軍人事務(wù)局。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)2.65萬人次、就業(yè)1.82萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2650人。市場監(jiān)管執(zhí)法不斷加強(qiáng)，食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域市場秩序綜合整治持續(xù)推進(jìn)?？偨Y(jié)表彰了一批近五年來在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)上作出突出貢獻(xiàn)的模范集體和模范個(gè)人，在全市率先開展全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“六+n”示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)建內(nèi)容及形式受到省市肯定，被國家民委命名為第六批“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”。著力落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，連續(xù)14年保持重特大事故“零記錄”?！皟烧緝蓡T”農(nóng)村道路治理模式在全省推廣。“法治雙江”建設(shè)全面推進(jìn)。加強(qiáng)立體化社會治安防控體系建設(shè)，連續(xù)16年保持了無毒縣榮譽(yù)，連續(xù)9年保持了命案全破。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，社會治安環(huán)境不斷改善，全縣人民群眾的安全感、滿意度大幅提升，排名躍居全省15位，被命名為第四屆云南省“文明城市”。啟動(dòng)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。住房公積金新增繳存人員1700人。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡老干、工商聯(lián)、殘聯(lián)、氣象、檔案、科協(xié)等開展工作，金融、保險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)、僑務(wù)、縣志、人防、預(yù)備役等工作取得新成績。
(九)深化改革全面推進(jìn)。扎實(shí)抓好“放管服”改革，實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單”融合。對29個(gè)縣級部門和6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行新一輪行政職權(quán)調(diào)整，調(diào)整后縣級部門行政職權(quán)5923項(xiàng)，對應(yīng)責(zé)任事項(xiàng)46491項(xiàng)，對應(yīng)追責(zé)情形40159項(xiàng)。全年縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務(wù)平臺共受理辦件34.15萬件。推行全程電子化登記，以“獨(dú)任審核制”代替“一審一核制”，商事制度改革取得新突破。推進(jìn)企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損“三條底線”，推進(jìn)“三權(quán)分置”改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作成效明顯，完成權(quán)屬確認(rèn)農(nóng)戶35080戶。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作全面啟動(dòng)。國有林場改革通過省級驗(yàn)收。國稅地稅征管體制改革、農(nóng)場改革、殯葬改革進(jìn)展順利。教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等社會事業(yè)改革全面推進(jìn)。
(十)自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及黨的重要理論創(chuàng)新成果，政府班子行政能力進(jìn)一步得到提高。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表建議55件、政協(xié)提案77件，答復(fù)率、滿意率均為100%。公共資源交易日趨規(guī)范，共完成交易106件，總成交金額3.8億元。在政府門戶網(wǎng)站公開政務(wù)信息、公告370余條。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、帶案下訪和包案督辦制度，受理群眾來信來訪145件771人次，辦結(jié)136件，辦結(jié)率達(dá)93.8%。認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入開展以案促改警示教育，著力加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和工作督查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效。
各位代表，一年來我縣脫貧攻堅(jiān)取得重大成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐，成功創(chuàng)建“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”和省級“文明城市”，城鄉(xiāng)變化有目共睹，發(fā)展勢頭令人振奮。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣各族人民開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各人民團(tuán)體、社會各界人士、駐雙軍警部隊(duì)、公安干警、離退休老同志及關(guān)心支持雙江發(fā)展的各界朋友，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識到，雙江的發(fā)展仍面臨著許多困難和壓力，主要是：領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力有待提高;缺少重大項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資動(dòng)力不足;財(cái)政收支矛盾較為突出，化解政府債務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)艱巨;企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較困難;少數(shù)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足等等問題。對此，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以研究解決。
二、2019年工作安排
2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。保持昂揚(yáng)斗志，全面做好今年工作，是民心所向、職責(zé)所系，是時(shí)代賦予我們的使命擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)變幻莫測，面臨百年未有之大變局，變局中危機(jī)和機(jī)遇同生并存。我們要按照中央、省委、市委和縣委的要求，抓住歷史機(jī)遇，奮勇爭先，創(chuàng)新突破，在新時(shí)代、新起點(diǎn)譜寫雙江發(fā)展新篇章。
2019年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對云南工作的重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十屆六次全會、市委四屆四次全會和縣委十三屆四次全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，更加主動(dòng)服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)投資、增動(dòng)能，堅(jiān)定不移把自己的事情干好，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
2019年，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長25%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上;地方一般公共預(yù)算收入增長6%以上，地方一般公共預(yù)算支出增長6%以上;招商引資實(shí)際到位資金增長13%以上;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%以上;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長13%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);單位生產(chǎn)總值能耗下降1.4%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右。
圍繞上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下十一個(gè)方面的工作：
(一)著力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的部署和要求，堅(jiān)定不移地以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。壓實(shí)各方責(zé)任。堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)指揮體系、分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)制、“掛包幫”機(jī)制、非卡戶掛聯(lián)機(jī)制、雙承諾雙掛制和零風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)機(jī)制不變，切實(shí)壓實(shí)各級責(zé)任，做實(shí)“掛、包、幫、聯(lián)”各項(xiàng)工作，確保未脫貧的214戶665人全部實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，切實(shí)鞏固提升脫貧成果。關(guān)注特殊群體。根據(jù)中央“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要研究解決那些收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問題”的要求，在進(jìn)一步做實(shí)戶戶清的基礎(chǔ)上，完善縣級項(xiàng)目庫、鄉(xiāng)級路線圖、村級施工圖，資金、項(xiàng)目、資源重點(diǎn)向深度貧困村和未脫貧戶傾斜，統(tǒng)籌解決好脫貧戶、卡外邊緣戶的“兩不愁、三保障”問題，確保不返貧不增貧。加大對未納入貧困戶的低保戶、五保戶、重病戶、老人戶、重度殘疾人戶、留守戶等特殊群體的幫扶，確保小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。夯實(shí)增收基礎(chǔ)。依托縣內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成貧困戶與新型經(jīng)營主體綁在一起、新型經(jīng)營主體與企業(yè)綁在一起，三者結(jié)為利益共同體的帶貧機(jī)制，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，確保全縣所有農(nóng)戶家庭人均純收入達(dá)4000元以上。強(qiáng)化社會幫扶。統(tǒng)籌整合使用各行業(yè)、各層級、各渠道財(cái)政涉農(nóng)資金，緊密對接滬滇幫扶、中央省市定點(diǎn)幫扶，動(dòng)員民營企業(yè)、社會組織和各界人士積極參與脫貧攻堅(jiān)，通過“送技術(shù)、送市場、送崗位、送服務(wù)、送經(jīng)驗(yàn)、送信息”和“消費(fèi)扶貧”等方式實(shí)施幫扶。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)深入開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng)和“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實(shí)踐活動(dòng)，抓好典型示范引領(lǐng)，營造脫貧光榮的良好氛圍，引導(dǎo)群眾知黨恩、感黨恩，聽黨話、跟黨走，靠自力更生、辛勤勞動(dòng)過上幸福生活。
(二)著力抓好綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)定不移實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，以“兩型三化”為核心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打好“綠色食品”牌。加快推進(jìn)云南省有機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，積極爭取國家有機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)建示范區(qū)。鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞建成全國知名的普洱茶生產(chǎn)加工基地和全國最美茶鄉(xiāng)，啟動(dòng)建設(shè)省級高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范園和省級茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加大茶企擴(kuò)規(guī)、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新、品牌打造等方面的扶持力度，提升品牌知名度，爭創(chuàng)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和國家級茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。新植茶葉1.1萬畝，總面積達(dá)24萬畝，茶葉總產(chǎn)量達(dá)1.4萬噸以上，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20億元，茶葉稅收達(dá)2500萬元以上，占全市茶葉稅收的30%以上。圍繞建成10萬畝糖料蔗核心基地和50萬噸甘蔗入榨量目標(biāo)，新植甘蔗2.7萬畝，全膜覆蓋6.2萬畝，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.5億元。抓實(shí)優(yōu)質(zhì)煙葉基地建設(shè)，完成煙葉收購8萬擔(dān)，上等煙比例達(dá)70%以上。抓好50萬畝核桃管護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.5億元。提質(zhì)發(fā)展畜牧業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場，建成動(dòng)物免疫示范點(diǎn)6個(gè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值2.4億元。爭創(chuàng)全國漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值3.32億元。大力發(fā)展生物藥業(yè)。以建成全國知名的中藥材種植、加工、交易基地為目標(biāo)，大力發(fā)展大黃藤、三七、茯苓、石斛等生物藥材2萬畝，累計(jì)達(dá)10萬畝以上。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。打造優(yōu)質(zhì)咖啡(堅(jiān)果)基地，新植、補(bǔ)植咖啡1萬畝，面積達(dá)5.5萬畝;新植堅(jiān)果2萬畝，面積達(dá)25.78萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5000萬元以上;積極鼓勵(lì)發(fā)展蠶桑、食用菌、蔬菜等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。抓好民營經(jīng)濟(jì)。貫徹落實(shí)省、市穩(wěn)增長措施，提高民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部及縣直部門“掛包幫”民營企業(yè)制度，定期對企業(yè)進(jìn)行分析研判，設(shè)立企業(yè)訴求直通聯(lián)系電話，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。加快華中建材粉煤灰及復(fù)合礦粉廠、冰島王莊項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加大規(guī)模企業(yè)培育力度，年內(nèi)培育存木香、俸字號等5戶以上企業(yè)升規(guī)，全縣規(guī)上企業(yè)達(dá)20戶以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)8.8億元以上，增長20%以上。年內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)達(dá)14000戶以上，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)20億元以上。加快園區(qū)建設(shè)。圍繞“一縣一業(yè)”“一園一特色”，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資源和要素保障向生物藥業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園聚集。加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，全線貫通園區(qū)4號路、5號路瀝青路面及雨污管網(wǎng)，完成3號路路基工程。加大對已投產(chǎn)的林化廠、福滋公司、吳氏紙業(yè)公司、澤豐板材廠等企業(yè)扶持力度，綜合權(quán)衡企業(yè)的投資強(qiáng)度、縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)、稅收、工業(yè)產(chǎn)值及就業(yè)等方面的貢獻(xiàn)，對企業(yè)采取“一企一策”有針對性措施支持企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加快榮康達(dá)紅木家具廠、吳氏紙業(yè)二期項(xiàng)目、國滇咖啡加工廠、茯苓食藥同源產(chǎn)品生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。加大精準(zhǔn)招商力度，新增入園企業(yè)5戶以上，累計(jì)達(dá)12戶以上，實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值7億元以上。
(三)著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化縣處級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門掛鉤重大項(xiàng)目機(jī)制，全年謀劃儲備縣級重點(diǎn)項(xiàng)目187個(gè)，積極申報(bào)省、市“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，形成投資實(shí)物量達(dá)50.7億元以上，確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資達(dá)30億元以上。交通建設(shè)上，積極開展臨清鐵路、雙江至瀾滄高速、雙江至滄源高速、臨雙高速互通至勐庫、臨清高速互通至勐庫、縣城至勐庫快捷通道、瀾滄江沿江公路和黃河丫口至大文、忙糯縣鄉(xiāng)道改造工程等12個(gè)項(xiàng)目前期工作;扎實(shí)推進(jìn)臨清高速、臨雙高速公路項(xiàng)目建設(shè)。抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，年內(nèi)完成邦大公路縣鄉(xiāng)道改造、易地扶貧搬遷交通基礎(chǔ)設(shè)施等7個(gè)建設(shè)項(xiàng)目;啟動(dòng)實(shí)施縣城至邦丙縣鄉(xiāng)道改造工程、206公里民族直過區(qū)道路、公路生命安全防范工程、危橋改造等6個(gè)項(xiàng)目;力爭30戶以上自然村(組)公路通暢率達(dá)100%，確保年內(nèi)完成投資20.1億元。水利建設(shè)上，全力抓好香竹林水庫、洼底河水庫、席草塘水庫、壩糯河水庫、清平水庫至邦烘連通工程、南等水庫輸水干渠配套工程等項(xiàng)目前期，推進(jìn)藤子窩林水庫開工建設(shè)。完成第九批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣邦界片區(qū)高效節(jié)水、勐庫華僑管理區(qū)獨(dú)臘山片區(qū)高效節(jié)水灌溉、沙河鄉(xiāng)營盤片區(qū)山區(qū)小水網(wǎng)建設(shè)、縣城河道景觀閘門等項(xiàng)目工程，確保年內(nèi)完成投資1.1億元。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程63件，實(shí)現(xiàn)行政村自來水普及率達(dá)99%，飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)64.8%以上。能源物流信息建設(shè)上，打造“綠色能源”牌，加快推進(jìn)天然氣管道臨滄支線(雙江段)項(xiàng)目建設(shè)，確保忙糯風(fēng)電場、南勐河電站建成投產(chǎn)，加快村級光伏扶貧電站建設(shè)，實(shí)施好農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民綜合電壓合格率達(dá)100%。加快推進(jìn)祥盛農(nóng)業(yè)物流園區(qū)、勐勐匯金農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，扎實(shí)抓好“寬帶中國—千兆到戶”和“百兆鄉(xiāng)村”工程，推進(jìn)寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸。其他重點(diǎn)項(xiàng)目上，加快推進(jìn)大文扶持布朗族發(fā)展示范項(xiàng)目、云龍中藥材種植及加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等16個(gè)項(xiàng)目，新開工冰島小鎮(zhèn)、灣展后山精制茶廠建設(shè)等27個(gè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)完成投資14.6億元。開展國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、古茶山國家級森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等9個(gè)項(xiàng)目前期工作。
(四)著力抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城市空間布局和城市管理體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和公共服務(wù)共建共享，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差異，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。盡快啟動(dòng)國土空間規(guī)劃編制工作，全面完成縣城總規(guī)修編、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃和教育園區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，穩(wěn)步推進(jìn)“多規(guī)合一”，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，做一個(gè)“不被人罵的規(guī)劃、后人很難改的規(guī)劃”，更好的引領(lǐng)雙江科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量跨越發(fā)展。建設(shè)“美麗縣城”。圍繞把雙江建設(shè)成為國家級“園林縣城”“文明縣城”“衛(wèi)生縣城”和全國最美縣城的目標(biāo)，按照“干凈、宜居、特色”的美麗縣城建設(shè)要求，今年重點(diǎn)在水資源利用、城市元素、風(fēng)貌提升、城市綠化上加大投入力度。啟動(dòng)城市規(guī)劃館、世紀(jì)廣場四星級酒店項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)供水改擴(kuò)建工程、縣城區(qū)排水(雨水)管網(wǎng)一期工程、縣城區(qū)供電管網(wǎng)、棚戶區(qū)改造、錦麗新城住宅小區(qū)二期、陽光茗苑二期等項(xiàng)目，新開工環(huán)城南路(拉祜橋段)、錦麗新城橋(思源小學(xué)連線)、弄翔北路(鐵廠沿線)、大沙河新區(qū)城市綜合體等15個(gè)項(xiàng)目。推進(jìn)“五橫五縱”市政道路建設(shè)，全面提質(zhì)縣城路網(wǎng)。新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場2個(gè)，徹底清除縣城內(nèi)“以路為市”現(xiàn)象。加大城市污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施美化亮化工程，對縣城核心區(qū)6公里沿河沿街景觀進(jìn)行特色風(fēng)貌燈光亮化。加快城市公園建設(shè)，啟動(dòng)濱河公園二期、育才公園、木荷公園、芒果山郊野公園和橄欖山郊野公園前期工作，建成綠地總面積30.56萬平方米，建成10公里健康養(yǎng)生觀光廊道，建成濕地公園5.4萬平方米，打造鮮花盛開的街道，確保完成縣城基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)7.5億元以上。強(qiáng)化城鄉(xiāng)綜合治理。構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，不斷提高城鄉(xiāng)管理水平。繼續(xù)深入推進(jìn)“街長”制，實(shí)現(xiàn)市場化停車收費(fèi)制度，解決交通擁堵、占道經(jīng)營等“城市病”。
(五)著力抓好鄉(xiāng)村振興。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，以脫貧攻堅(jiān)成果鞏固推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興帶動(dòng)脫貧成果鞏固，加快打造有產(chǎn)業(yè)、有顏值、有活力的美麗宜居鄉(xiāng)村，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作。抓好“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，因地制宜、突出特色，做好一個(gè)有特色、有溫度、有感情、可實(shí)施的村民自己的規(guī)劃，全面完成526個(gè)自然村村莊規(guī)劃，為全縣鄉(xiāng)村振興描繪藍(lán)圖、指明路徑。注重示范帶動(dòng)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會參與、群眾主體”的原則，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，加快推進(jìn)50個(gè)自然村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范點(diǎn)建設(shè)，年內(nèi)建成洼底河、忙樂四組、南京、忙蚌、那洛、景亢、那京、清平大小寨、大營盤、老邱寨10個(gè)全市一流的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，推動(dòng)全縣形成一批小集鎮(zhèn)型、鮮花盛開型、田園風(fēng)光型、鄉(xiāng)村旅游型、特色產(chǎn)業(yè)型的美麗宜居鄉(xiāng)村。積極培育經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，創(chuàng)建云南名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)以上，發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，培育市級以上龍頭企業(yè)3戶，新增市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社10個(gè)以上，培育家庭農(nóng)場1個(gè)。做精做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策扶持體系，啟動(dòng)雙江北回歸生態(tài)風(fēng)情園、勐庫鎮(zhèn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣示范項(xiàng)目建設(shè)。提速電子商務(wù)發(fā)展，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，全面完成國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)項(xiàng)目，完善覆蓋城鄉(xiāng)的電商倉儲物流服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)電商農(nóng)產(chǎn)品上行銷售額3500萬元以上。推進(jìn)美麗家園建設(shè)，以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)冰島小鎮(zhèn)、忙糯綠色宜居現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)型特色小鎮(zhèn)、大文全省知名特色小鎮(zhèn)和邦丙布朗族小鎮(zhèn)建設(shè)。做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護(hù)發(fā)展，著力打造一批美麗宜居示范村。年內(nèi)建成美麗宜居鄉(xiāng)村50個(gè)，完成舊村改造100個(gè)、創(chuàng)建潔凈村莊130個(gè)、潔凈庭院2000戶。
(六)著力抓好財(cái)稅金融工作。按照積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，抓好財(cái)稅金融工作。提高收入質(zhì)量，確保非稅收入占地方一般公共預(yù)算收入降至45%以下;加大財(cái)源建設(shè)，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，確保年內(nèi)減稅降費(fèi)3000萬元以上;全面推進(jìn)依法治稅，綜合治稅，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療器械、建安、茶葉、砂石資源開采行業(yè)等稅收專項(xiàng)整治，防止稅收跑冒滴漏，實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入稅收收入達(dá)1.8億元以上，同比增15%。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，優(yōu)先保障工資發(fā)放、單位運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生支出，保障脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興;嚴(yán)格落實(shí)“花錢必問效、無效必問責(zé)”，實(shí)現(xiàn)績效評價(jià)全覆蓋，不斷提高資金使用效益。盤活國有資產(chǎn)，處置批而未供土地1000畝，先租后售保障性住房1000套以上，處置搬入行政服務(wù)中心后的閑置國有資產(chǎn)。抓好融資工作，圍繞中央省市投資導(dǎo)向，建立完善項(xiàng)目庫，積極向中央、省、市部門匯報(bào)爭取資金18億元以上，同比增20%以上;堅(jiān)持依法舉債，做好項(xiàng)目包裝，力爭棚戶區(qū)改造、土地收儲、高速公路建設(shè)等專項(xiàng)債券取得新突破，達(dá)5億元以上;在教育、醫(yī)療、特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面包裝3個(gè)以上PPP項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目庫;加強(qiáng)政金企合作，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和商業(yè)銀行主渠道作用，加大信貸投放力度，年末金融機(jī)構(gòu)新增存貸款余額8%以上。進(jìn)一步建立健全激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，引導(dǎo)社會資金加大對縣內(nèi)中小微企業(yè)、民營企業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的支持力度。強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)控“紅線”，守住“底線”，嚴(yán)控增量，消化存量，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，開展非法集資、網(wǎng)上集資整治專項(xiàng)行動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
(七)著力抓好生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線、把握資源利用上線、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入清單。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。完成新一輪退耕還林還草9.94萬畝，森林扶育3萬畝，新造林2萬畝，創(chuàng)建森林村莊6個(gè)，建成示范精品森林村莊2個(gè)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)揚(yáng)塵、煙塵排放和秸稈禁燃、垃圾焚燒管控工作，確?？h城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率99%以上。認(rèn)真落實(shí)河(湖)長制，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)和重點(diǎn)流域水污染治理，確保飲用水水質(zhì)和地表水水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)管，扎實(shí)抓好土壤環(huán)境問題排查整治，確保土壤安全。持續(xù)推進(jìn)砂石資源保護(hù)開發(fā)和整治規(guī)范管理工作。繼續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)，抓好第三次全國土地調(diào)查，全面完成第二次全國污染源普查。提升農(nóng)村人居環(huán)境。深入實(shí)施人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，大力推進(jìn)廁所革命，抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“一水兩污”治理，建立健全村莊保潔制度和垃圾清運(yùn)收費(fèi)等制度，確保村莊內(nèi)農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污得到有效處理，完成生活垃圾有效治理自然村494個(gè)，切實(shí)改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，深化節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和生態(tài)文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建省級生態(tài)文明縣，讓雙江變得更加美麗、更加漂亮。
(八)著力抓好民族文化旅游。抓住全域旅游重大機(jī)遇，深入實(shí)施“文化名縣”戰(zhàn)略，著力打造健康生活目的地，把雙江建成世界級“康養(yǎng)小城”。加快完善旅游規(guī)劃，全面完成全縣文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編，強(qiáng)化勐庫萬畝野生古茶樹群落、萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、冰島湖、大浪壩等重大文化旅游項(xiàng)目策劃包裝。推進(jìn)文旅設(shè)施改善，全面完成縣體育場項(xiàng)目建設(shè);抓好縣圖書館、文化館等項(xiàng)目前期工作;啟動(dòng)建設(shè)冰島湖、大浪壩自駕車營地;規(guī)劃建設(shè)四個(gè)自治民族及茶文化主題公園、南勐河拜水塔、北回歸線標(biāo)志塔、縣城游客中心等文化旅游標(biāo)志性建筑。促進(jìn)文旅融合發(fā)展，依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，加快推進(jìn)“旅游+”新模式，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。重點(diǎn)打造景亢、那洛等一批民族文化特色旅游村，重點(diǎn)扶持拉祜族民族服飾、傣族刺繡、布朗族紡織等一批特色文化旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)開發(fā)拉祜族茶餐、傣族牛干巴、佤族水酒等一批民族特色美食，開辟冰島、大浪壩精品旅游線路。加強(qiáng)文化傳承保護(hù)，爭取拉祜族“七十二路”打歌、佤族雞樅陀螺、布朗族紡織技藝列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄;大力培養(yǎng)民族文化傳承人才、鄉(xiāng)土文化人才及文化旅游人才，不斷壯大民族文化旅游工作隊(duì)伍。拓寬宣傳營銷渠道，依托實(shí)施“一部手機(jī)游云南”，鞏固提升榮康達(dá)烏龍茶生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園3A級景區(qū)創(chuàng)建水平，力爭冰島湖、大浪壩晉升國家3A級景區(qū)，加快智慧景區(qū)、智慧酒店建設(shè)步伐，推進(jìn)民族茶文化、特色美食、民俗節(jié)慶以及景區(qū)景點(diǎn)上線直播和專場推介。加強(qiáng)對外旅游工作，開發(fā)中高端定制旅游產(chǎn)品，豐富雙江健康生活目的地的內(nèi)涵和品質(zhì)。擴(kuò)大節(jié)慶品牌效應(yīng)，“過好我們自己節(jié)日”的同時(shí)，辦好中國·雙江第六屆勐庫(冰島)茶會，進(jìn)一步放大雙江民族文化和茶文化品牌效應(yīng)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)接待游客200萬人次以上，同比增長20%以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入20億元以上，同比增長25%以上。
(九)著力抓好民生保障。持續(xù)加大民生投入，努力辦好一批民生實(shí)事，讓全縣人民在共建共享中有更多獲得感。優(yōu)先發(fā)展教育，全面落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策，繼續(xù)實(shí)施14年免學(xué)費(fèi)教育，完成35個(gè)行政村幼兒園剝離工程，學(xué)前幼兒入園率達(dá)88%以上。加快縣一中、沙河中學(xué)、忙糯完小、勐庫完小等學(xué)生宿舍、教學(xué)綜合樓、教師周轉(zhuǎn)房等改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃”，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺建設(shè)。加大高中招生規(guī)模，進(jìn)一步提升高中教育的競爭力，確保高考成績穩(wěn)中有升，力爭實(shí)現(xiàn)高考成績八縣區(qū)排名前三的目標(biāo)。推進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展，加大招生力度，職業(yè)教育年招生不少于300人，爭取實(shí)施職中搬遷工程。提升健康服務(wù)水平，完成縣第二人民醫(yī)院主體工程建設(shè)，縣疾控中心項(xiàng)目竣工投入使用，爭取實(shí)施縣婦幼保健院遷建項(xiàng)目。加強(qiáng)村衛(wèi)生室提質(zhì)改造，提升村級服務(wù)能力水平，打造村級中醫(yī)藥服務(wù)示范點(diǎn)。強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生工作。依托對口支援幫扶資源，推進(jìn)縣人民醫(yī)院骨科、婦產(chǎn)科重點(diǎn)名科打造。加大高端緊缺人才引進(jìn)力度，強(qiáng)化人才培養(yǎng)。深入推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革及緊密型縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化(醫(yī)共體)管理，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程影像及心電系統(tǒng)連通。深入實(shí)施健康扶貧30條措施，探索建立社會醫(yī)療救助機(jī)制，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推進(jìn)國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。完善社會保障，提高就業(yè)組織化程度，開展精準(zhǔn)化職業(yè)技能和就業(yè)培訓(xùn)，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.4萬人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1400個(gè)以上。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治鞏固提升，持續(xù)抓好養(yǎng)老服務(wù)、留守兒童關(guān)愛保護(hù)等社會事務(wù)和福利慈善工作，推進(jìn)縣救災(zāi)物資儲備庫、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))骨灰公墓建設(shè)，爭取實(shí)施老年護(hù)理院建設(shè)，力爭創(chuàng)省級“雙擁模范縣”。健全市場監(jiān)管體系，抓實(shí)食品藥品安全監(jiān)管。依法管理宗教事務(wù)，鞏固提升“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”創(chuàng)建成果。完成村級(社區(qū))“兩委”組織換屆選舉。開展好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。統(tǒng)籌抓好移民、氣象、檔案、縣志、地震、供銷、科協(xié)、通信、電力、郵政、人防、僑務(wù)等各項(xiàng)工作，支持工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織工作。
(十)著力抓好社會治理。堅(jiān)持以人民為中心，加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，構(gòu)建平安雙江新格局。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，摒棄大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。持續(xù)推進(jìn)“七五”普法宣傳教育。繼續(xù)鞏固提升“無毒縣”“平安縣”成果，堅(jiān)決打贏禁毒、防艾人民戰(zhàn)爭。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，提升應(yīng)急處置能力，確保全縣生產(chǎn)安全。始終保持城鄉(xiāng)“兩違”整治的高壓態(tài)勢，以“零容忍、零增長”的態(tài)度，消化“存量”，消滅“增量”，對“兩違”現(xiàn)象決不姑息、決不遷就。進(jìn)一步暢通信訪渠道，及時(shí)就地解決群眾合理合法訴求。把掃黑除惡作為重大政治工程、重大民生工程、重大治理工程來抓，持續(xù)加大宣傳力度，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，形成全民參與專項(xiàng)斗爭的強(qiáng)大正能量，在深化打擊、深挖幕后、依法嚴(yán)懲、綜合整治、源頭治理上下功夫，全面推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向偵破大案、打財(cái)斷血延伸，向網(wǎng)絡(luò)空間、新興領(lǐng)域延伸，向深挖幕后、打傘破網(wǎng)延伸，堅(jiān)決打贏掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持依法辦事，體現(xiàn)社會公平正義，讓遵法守紀(jì)者揚(yáng)眉吐氣，讓違法失德者寸步難行，切實(shí)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(十一)著力抓好改革創(chuàng)新。全面推進(jìn)改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供新動(dòng)力。持續(xù)深化改革，完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，全面提升政府效能。深化“放管服”改革，加強(qiáng)政府權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理，全面推進(jìn)“證照分離”、登記全程電子化和跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查，營造更為高效便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。加快推進(jìn)“一部手機(jī)辦事通”工作。推進(jìn)商事制度及企業(yè)便利化改革。深化國稅地稅征管體制改革、綜合執(zhí)法改革。支持創(chuàng)新發(fā)展，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新及服務(wù)平臺，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)與大專院校、科研院的項(xiàng)目對接，培養(yǎng)、引進(jìn)一批創(chuàng)新人才，成立縣域科技成果轉(zhuǎn)化中心，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。創(chuàng)新招商引資方式，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝和推介，重點(diǎn)儲備100個(gè)招商引資項(xiàng)目。進(jìn)一步加大招商引資力度，推動(dòng)政府招商、以商招商、駐點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批實(shí)力雄厚的企業(yè)入駐雙江。優(yōu)化營商環(huán)境，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，著力建設(shè)覆蓋全縣的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，讓信息多跑路、讓群眾少跑腿、讓企業(yè)更滿意。嚴(yán)肅查處辦事拖拉、推諉扯皮、吃拿卡要等影響投資環(huán)境的人和事，嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的違法行為、影響發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)，保障投資者的合法權(quán)益，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，打造重商、親商的營商環(huán)境。
著力辦好十件惠民實(shí)事，讓群眾獲得更多幸福感：一是解決城區(qū)交通擁堵問題。改造市政道路1條，打通斷頭路3條。二是解決縣城停車難問題。新建城區(qū)停車場2座。建立縣城停車管理體系，切實(shí)解決縣城停車“亂象”。三是抓好縣城供水體系建設(shè)。完成老自來水廠提質(zhì)改造，建成縣第二自來水廠并投入使用。四是解決幼兒入園難問題。啟動(dòng)建設(shè)勐庫鎮(zhèn)和勐勐鎮(zhèn)鐵廠民辦公助幼兒園。五是實(shí)施好農(nóng)村婦女常見病篩查及“兩癌”檢查項(xiàng)目。兩癌檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)40%。六是改善群眾出行條件。新建直過民族地區(qū)道路585公里，實(shí)施安全生命防護(hù)工程208公里，拆除重建危橋8座，新建南協(xié)小黑江大橋。七是加強(qiáng)公共文化體育服務(wù)。組織送文化下鄉(xiāng)文藝演出70余場次，開展“流動(dòng)圖書”活動(dòng)10場次，放映農(nóng)村電影864場次;扶持2至3個(gè)民族文化特色旅游村。八是進(jìn)一步推進(jìn)公廁建設(shè)。新建和改造城市公廁9個(gè)，完成農(nóng)村公廁建設(shè)128個(gè)，確保每個(gè)自然村至少有1個(gè)衛(wèi)生公廁，50戶以上的村莊至少有2個(gè)衛(wèi)生公廁。九是打造放心食品藥品市場。深入實(shí)施普洱茶放心消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)“十小食品市場”專項(xiàng)整治，加快設(shè)置“農(nóng)村便民藥柜”，全力保障公眾飲食用藥安全。十是實(shí)施縣城老城區(qū)改造。全面完成2018年棚戶區(qū)改造1452戶，啟動(dòng)2019年棚戶區(qū)改造1500戶。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，干部是決定性因素。我們要按照“有信念、有思路、有激情、有招數(shù)，敢擔(dān)當(dāng)、敢開拓、敢負(fù)責(zé)、敢創(chuàng)新”的要求，鑄造一支“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的“滄江鐵軍”，努力建設(shè)“干實(shí)事、真干事、干成事”的人民滿意政府。
一要快。面對新時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要以時(shí)不我待，只爭朝夕的精神，奮勇爭先，實(shí)現(xiàn)跨越趕超。要樹立和強(qiáng)化“等不起”的機(jī)遇意識、“慢不得”的憂患意識、“坐不住”的責(zé)任意識，嚴(yán)格實(shí)行政府工作目標(biāo)管理責(zé)任制，充分運(yùn)用正向激勵(lì)、目標(biāo)倒逼、容錯(cuò)免責(zé)、督查問責(zé)等機(jī)制，時(shí)刻保持決策不拖延、落實(shí)不過夜的干勁，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作精神，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作提速增效。
二要苦。我們要發(fā)揚(yáng)以苦為樂、以苦為榮、吃苦在前、享受在后的革命精神，把責(zé)任烙在心上、扛在肩上、抓在手上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，對定下的目標(biāo)、出臺的政策、下達(dá)的任務(wù)，以釘釘子精神抓好落實(shí)。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為要，嚴(yán)厲整治“敷衍塞責(zé)、出工不出力、不作為、慢作為”等問題，著力營造雙江干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
三要敏銳。我們要不斷提高政治敏銳性和鑒別力，在發(fā)展中把握機(jī)遇，站在全縣的大局來認(rèn)識問題、思考問題和解決問題。要準(zhǔn)確把握中央、省、市政策導(dǎo)向，堅(jiān)持吃準(zhǔn)上情、把握內(nèi)情、了解外情。積極在國家、省、市重大會議、重要政策以及各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話中找項(xiàng)目、找機(jī)遇，及早梳理投資支撐項(xiàng)目，做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目策劃、論證、包裝、儲備，努力爭取更多的預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金和試點(diǎn)示范項(xiàng)目，讓更多項(xiàng)目落地雙江，夯實(shí)雙江跨越發(fā)展基礎(chǔ)。
四要有辦法。我們要不斷增強(qiáng)看問題的眼力，謀事情的腦力，察民情的聽力，走基層的腳力，在工作中探索辦法，在總結(jié)中提煉辦法，在實(shí)踐中積累辦法，在運(yùn)用中把握辦法，以對的辦法、對的路子積極爭取和獲得上級部門的支持和認(rèn)可。要始終保持奮發(fā)有為的熱情、干事創(chuàng)業(yè)的激情和拼搏爭先的豪情，多想方法“怎么辦”，少找借口“不會辦”，切實(shí)提高科學(xué)理政、高效理政的能力。要完善政府內(nèi)部決策規(guī)程，健全行政決策機(jī)制，運(yùn)用法治思維、法治方式推動(dòng)工作。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，努力在全縣形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好風(fēng)氣。
五要堅(jiān)定。我們要用一往無前的精神力量，激發(fā)勢不可擋的強(qiáng)大動(dòng)力，在雙江高質(zhì)量跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，擼起袖子加油干、俯下身子務(wù)實(shí)干、找準(zhǔn)路子科學(xué)干，以逢山開路、遇水架橋的智慧和勇氣，以功成不必在我、建功必定有我的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，做到定一件、干一件、成一件。要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，以新風(fēng)正氣匯聚雙江跨越發(fā)展正能量。
各位代表，旗幟引領(lǐng)方向，奮斗贏得未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流;比學(xué)趕超、奮勇爭先”的精神，頭頂理想，腳踩泥巴，心中有民，手上有招，創(chuàng)新干、團(tuán)結(jié)干、拼命干，勇立潮頭、奮勇搏擊，奮力譜寫新時(shí)代雙江跨越發(fā)展新篇章，以全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年!
