——2019年4月22日在雷州市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
雷州市代市長(zhǎng)黃廉東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2018年工作回顧
一年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“四大抓手”和“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，努力保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭，較好完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。
2018年，全市完成生產(chǎn)總值309.67億元，比增4.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值121.67億元，比增5.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值29.90億元，比增1.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值158.10億元，比增3.7%。地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入5.52億元，比增22.9%。固定資產(chǎn)投資83.94億元，比增18.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額161.74億元，比增7.4%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入15457.7元，比增6.1%。
一年來(lái)，主要取得如下工作成效：
一、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值190.95億元，比增5.8%。廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雷州菠蘿產(chǎn)業(yè)園、雷州市芒果產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范縣項(xiàng)目通過(guò)省批復(fù)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目8萬(wàn)畝;完成墾造水田建設(shè)2.48萬(wàn)畝，墾造水田“雷州模式”在全省推廣。8宗海堤加固達(dá)標(biāo)工程基本完工，122宗省級(jí)水利建設(shè)示范縣項(xiàng)目、11宗中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程全面完成。全市流轉(zhuǎn)土地71萬(wàn)畝。國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)通過(guò)驗(yàn)收，華英農(nóng)業(yè)廣東基地完成立項(xiàng)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，頒證率98.4%。建成500噸級(jí)以上鋼質(zhì)漁船20艘，在建1000噸級(jí)以上鋼質(zhì)漁船1艘。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值86.05億元，比增1.6%;工業(yè)增加值25.70億元，比增1.0%。新增規(guī)模以上企業(yè)14家，累計(jì)70家。重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，大唐國(guó)際雷州電廠完成年度投資22.38億元，烏石17-2油田群開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告待生態(tài)環(huán)境部批復(fù)，雷州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園完成征地1490畝并啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作，雷州產(chǎn)研集聚區(qū)完成征地協(xié)議簽訂1061.12畝，廣東畫(huà)景堿泉水?dāng)U建項(xiàng)目及流沙珍珠孵化養(yǎng)殖加工一體化產(chǎn)業(yè)基地成功投產(chǎn)。企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新工作取得新成效，新增高新技術(shù)企業(yè)2家,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利授權(quán)量205件，爭(zhēng)取省、市扶持企業(yè)發(fā)展和技改項(xiàng)目5個(gè)，辦理工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目備案8個(gè)。
第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)力。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值158.10億元，比增3.7%。全域旅游穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入54.31億元，比增22.98%;接待游客537.8萬(wàn)人次，比增26.38%。環(huán)北部灣國(guó)際生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)項(xiàng)目簽訂合作框架協(xié)議，歷史文化街區(qū)、九龍山國(guó)家濕地公園旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與華僑城集團(tuán)達(dá)成投資意向，茂德公鼓城度假區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。房地產(chǎn)投資持續(xù)發(fā)力，完成投資額12.42億元，比增560.4%，增速排名湛江第一;新建商品房交易面積20.06萬(wàn)平方米，庫(kù)存減少11.38萬(wàn)平方米。商貿(mào)物流項(xiàng)目順利推進(jìn)，華南熱帶農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)城項(xiàng)目完成征地564畝;雷州100萬(wàn)噸蔬菜果品海鮮冷鏈物流項(xiàng)目完成征地、調(diào)規(guī)等工作。金融保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展，雷州農(nóng)商銀行在湛江市率先掛牌運(yùn)營(yíng)，普惠金融“村村通”試點(diǎn)工作通過(guò)省政府驗(yàn)收; 金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額304.24億元、比增11.7%，各項(xiàng)貸款余額138.25億元、比增10%。
二、注重品質(zhì)提升，城鄉(xiāng)面貌日益改善
交通建設(shè)取得新進(jìn)展。累計(jì)投資1.58億元，新建改造國(guó)道、省道11.42公里，縣道、鄉(xiāng)道22.9公里，村道228公里。東雷高速雷州段及其連接線項(xiàng)目完成交地任務(wù)的99.75%，累計(jì)完成投資15.87億元;國(guó)道207線南渡河北側(cè)災(zāi)毀重建工程全面完成，省道290線鵝感至烏石段路面改造工程完成年度任務(wù);北和、調(diào)風(fēng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站改造升級(jí)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。國(guó)道207線雷州邦塘至白沙段改線項(xiàng)目可研性報(bào)告待省交通運(yùn)輸廳批復(fù)，省道546井尾至調(diào)會(huì)段機(jī)耕路建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)清表工作。玉湛高速雷州支線、湛徐高速烏石支線、廣東濱海旅游公路雷州段、粵海鐵路烏石支線、湛海高鐵雷州站等項(xiàng)目開(kāi)展前期工作。烏石國(guó)家級(jí)中心漁港通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部驗(yàn)收，大唐國(guó)際雷州電廠配套碼頭建成，企水漁港升級(jí)改造項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。
城市建設(shè)取得新成效。《雷州市城市總體規(guī)劃(2011—2035年)》獲得省政府批復(fù)實(shí)施，雷州國(guó)家文化名城保護(hù)規(guī)劃編制完成。龍游湖新區(qū)、雷陽(yáng)湖新區(qū)等片區(qū)簽訂征地協(xié)議近3000畝，成功引進(jìn)方圓、卓越、開(kāi)元等大型房企投資開(kāi)發(fā)。城市暢通工程加快推進(jìn)，工業(yè)大道改造工程、全茂大道南段、工業(yè)一路、工業(yè)三路建成使用。城區(qū)飲用水源調(diào)整工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，城區(qū)供水工程動(dòng)工建設(shè)。西湖水庫(kù)森林公園概念規(guī)劃編制完成?！皟蛇`”整治取得階段性成效，查處違法違規(guī)建筑物97宗，拆除面積9.4萬(wàn)平方米。城區(qū)交通綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效明顯，城區(qū)主干道交通設(shè)施改造工程完成，交通秩序大幅好轉(zhuǎn)。持續(xù)推進(jìn)省衛(wèi)生城市、省文明城市創(chuàng)建工作，著力整治占道經(jīng)營(yíng)等“六亂”現(xiàn)象，成功創(chuàng)建湛江市生態(tài)文明城。
鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。鎮(zhèn)村規(guī)劃編制步伐加快，《雷州市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(2018—2035年)》編制工作取得初步成果，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)總體規(guī)劃編制工作，1005條自然村村莊規(guī)劃進(jìn)入實(shí)施階段。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成效，上級(jí)到位資金8.7億元，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)741個(gè)?！叭迦鹑巍惫ぷ饔行蛲七M(jìn)，1946個(gè)村莊全面完成任務(wù)，完成率86.37%。垃圾治理體系不斷健全，“一鎮(zhèn)一站、一村一點(diǎn)”設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾處理率91 %。生活污水處理能力明顯提高，建設(shè)雨污分流管網(wǎng)16.37公里?！皫锩狈€(wěn)步實(shí)施，新建農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所2.35萬(wàn)戶(hù)，普及率84.29%。積極創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村，21條自然村被評(píng)為省衛(wèi)生村，111條自然村被評(píng)為湛江市衛(wèi)生村?；I集資金7267.6萬(wàn)元，實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目93個(gè)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善。鄉(xiāng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度加大，全市自然村光纖覆蓋率達(dá)71%。
三、強(qiáng)化社會(huì)保障，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
精準(zhǔn)扶貧更加扎實(shí)。全市實(shí)現(xiàn)脫貧79447人，脫貧率86.7%。累計(jì)投入扶貧資金16.79億元，實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目63606個(gè)，其中市鎮(zhèn)村三級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目258個(gè)。“三保障”政策充分落實(shí)，2017—2018學(xué)年完成建檔立卡貧困學(xué)生生活補(bǔ)助發(fā)放26679人、發(fā)放率100%，建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障，2018年度1141戶(hù)危房改造任務(wù)全部完成。貧困人口低保政策全面落實(shí)，符合條件貧困人口全部納入低保范圍。累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款1213.89萬(wàn)元，惠及貧困戶(hù)550戶(hù)。
保障體系更加完善。全年財(cái)政用于民生支出49.1億元，占一般公共預(yù)算支出的68.73%。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作不斷拓展，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)超額完成湛江下達(dá)任務(wù)。社會(huì)保障更加有力，全年發(fā)放各項(xiàng)社保資金20.79億元，發(fā)放各類(lèi)救助資金5.55億元。就業(yè)工作成效明顯，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7824人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3512人?；菝窆こ谭€(wěn)步推進(jìn)，559條自然村完成村村通自來(lái)水建設(shè)項(xiàng)目，市烈士紀(jì)念館重建工程及白沙、唐家、附城敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目基本完工，市殯儀館遷建一期工程動(dòng)工建設(shè)。老齡工作扎實(shí)開(kāi)展，全面實(shí)行高齡津貼制度，發(fā)放津貼784.38萬(wàn)元。
社會(huì)事業(yè)更加進(jìn)步。教育發(fā)展取得新成效。創(chuàng)建廣東省教育現(xiàn)代化先進(jìn)市工作順利推進(jìn)，21個(gè)鎮(zhèn)(街)全部通過(guò)“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”復(fù)評(píng)。市特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目主體工程基本完工，雷陽(yáng)湖新區(qū)民辦學(xué)校完成征地126畝，啟秀新區(qū)新建公辦學(xué)校啟動(dòng)前期工作?？茖W(xué)整合教育資源，城鎮(zhèn)“大班額”問(wèn)題得到有效解決。高考再創(chuàng)佳績(jī)，本科上線4038人，比去年增加359人。健康雷州建設(shè)取得新突破。2018年我市醫(yī)改工作考核排名全省第一，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核排名湛江第一。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院和市婦幼保健院升級(jí)項(xiàng)目全面施工，市人民醫(yī)院感染科綜合大樓建成使用，市中醫(yī)醫(yī)院奮勇院區(qū)住院綜合樓基本完工，附城中心衛(wèi)生院升級(jí)項(xiàng)目完成總工程量的90%，烏石中心衛(wèi)生院升級(jí)項(xiàng)目完成總工程量的80%，建成公建民營(yíng)衛(wèi)生站120間。文化事業(yè)取得新進(jìn)步。雷州石狗入選國(guó)家第一批振興傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目。全面完成文化館分館、圖書(shū)館分館年度建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。體育工作取得新進(jìn)展。市體育館項(xiàng)目順利封頂進(jìn)入裝修，市體育場(chǎng)項(xiàng)目完成招標(biāo)工作，市游泳池項(xiàng)目啟動(dòng)立項(xiàng)，建成草皮足球場(chǎng)12個(gè)、網(wǎng)球場(chǎng)2個(gè)。全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，雷州健兒陳光欽勇奪雅加達(dá)亞運(yùn)會(huì)龍舟賽200米直道競(jìng)速金牌、500米直道競(jìng)速銀牌。此外，人事、檔案、史志、國(guó)資、保密、對(duì)臺(tái)、雙擁、老區(qū)、氣象、應(yīng)急、人防、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、民兵預(yù)備役、防震減災(zāi)、廣播電視等方面的工作也取得新成績(jī)。
四、致力平安建設(shè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
治安形勢(shì)總體向好?！捌桨怖字荨苯ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全市接報(bào)警情同比下降33.87%，刑事立案同比下降2.19%。社會(huì)治安防控體系不斷完善，社會(huì)治安防控“鑄盾”專(zhuān)項(xiàng)工作考核排名湛江前列。“三項(xiàng)測(cè)評(píng)”打贏翻身仗，平安創(chuàng)建知曉率、政法工作滿(mǎn)意度和群眾安全感由全省排名落后分別上升到第1名、第5名和第78名。禁毒工作成效突出，全年破獲涉毒刑事案件314宗，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率達(dá)99%，涉毒整治由“通報(bào)警示地區(qū)”降級(jí)為“重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)”。成功摘掉涉槍重點(diǎn)地區(qū)“帽子”，盜搶銷(xiāo)、涉黃賭、電信詐騙等重點(diǎn)整治工作有序開(kāi)展，各類(lèi)違法犯罪行為得到有效遏制。扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)走私鎮(zhèn)、村”創(chuàng)建活動(dòng)和打擊走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，連續(xù)多年沒(méi)有發(fā)生走私案件?；鶎臃ㄖ嗡竭M(jìn)一步提升，成功創(chuàng)建省“民主法治村(社區(qū))”346個(gè)、湛江市“民主法治村(社區(qū))”343個(gè)。
掃黑除惡扎實(shí)開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)中央和省掃黑除惡督導(dǎo)組反饋意見(jiàn)，高位縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，為維護(hù)雷州“海晏河清、朗朗乾坤”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市破獲涉黑惡案件329宗，刑拘涉黑涉惡人員632人，逮捕涉黑涉惡人員487人，移送起訴663人，查處涉惡農(nóng)村干部7人，打掉涉黑犯罪團(tuán)伙1個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)12個(gè)、一般惡勢(shì)力團(tuán)伙24個(gè)，在湛江市公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效量化考核中排名前列。
社會(huì)矛盾有效解決。大力開(kāi)展信訪矛盾化解攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，投入資金2300萬(wàn)元，成功化解突出群體性信訪事項(xiàng)36宗、突出個(gè)訪428宗，化解率92.52%，實(shí)現(xiàn)重要時(shí)期和敏感節(jié)點(diǎn)“四個(gè)不發(fā)生”。扎實(shí)做好人民調(diào)解工作，建成市、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))全覆蓋的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，全年調(diào)處各類(lèi)民間糾紛3848件，調(diào)解成功率95.8%。積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)，完成不良貸款清收1.1億元。全力抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全工作，有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、問(wèn)題疫苗事件及各類(lèi)疫情，全年沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故，社會(huì)大局保持和諧安定。
五、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，環(huán)境治理扎實(shí)有效
基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，16個(gè)鎮(zhèn)區(qū)全面完成項(xiàng)目選址，11條自然村動(dòng)工建設(shè)。省定貧困村62條自然村建成終端污水處理設(shè)施，68條自然村在建。市生活污水處理廠一期提標(biāo)改造項(xiàng)目完成前期工作。市生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)治理項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)階段。市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目完成立項(xiàng)等前期工作。水資源保護(hù)設(shè)施進(jìn)一步完善，投入資金2.13億元，完成南渡河等10條河流整治工程建設(shè)。
綜合整治力度加大。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，責(zé)令整改企業(yè)126家，立案81宗，關(guān)停取締污染企業(yè)24家。嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察整改事項(xiàng)，辦結(jié)交辦案件54件。全面推行“河長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級(jí)河長(zhǎng)制全覆蓋，“清四亂”及“五清行動(dòng)”取得階段性成效。強(qiáng)力開(kāi)展南渡河綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，投入資金1153.8萬(wàn)元，清理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)40個(gè)、漁業(yè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱1972個(gè)、圍網(wǎng)1210畝。深入開(kāi)展淺海灘涂清理整治行動(dòng)，完成清理面積4萬(wàn)畝。全面執(zhí)行“土十條”政策，順利完成世行貸款牲畜廢棄物治理工程，22個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)改造項(xiàng)目全面封場(chǎng)并啟動(dòng)前期工作。
生態(tài)修復(fù)扎實(shí)推進(jìn)。積極實(shí)施雷州半島生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，完成造林10152畝，種植熱帶季雨林2000畝、碳匯林1000畝，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)生態(tài)廊道62.5公里、生態(tài)景觀林帶67公里、雷州半島生態(tài)修復(fù)示范村莊40條。穩(wěn)步推進(jìn)新一輪綠化大行動(dòng)，建設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化村莊51條，啟動(dòng)建設(shè)濕地公園1個(gè)，建成熱帶季雨林示范基地3個(gè)、森林公園3個(gè)。廣泛開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，全市義務(wù)植樹(shù)184萬(wàn)株。
六、提升服務(wù)質(zhì)量，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)
政務(wù)改革不斷深入。有效推進(jìn)“放管服”改革，清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)20項(xiàng)，取消行政審批事項(xiàng)33項(xiàng)、證明(蓋章)事項(xiàng)70項(xiàng)。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，行政服務(wù)中心窗口單位基本做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，“數(shù)字政府”建設(shè)加速推進(jìn)，我市中介服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)駐湛江市中介服務(wù)超市，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系日趨完善，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”，累計(jì)辦結(jié)各類(lèi)事項(xiàng)40萬(wàn)多件，辦結(jié)率100%。
法治意識(shí)不斷提升。加強(qiáng)文件清理工作，清理政府規(guī)范性文件128件。著力推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，多頭執(zhí)法、亂執(zhí)法、不執(zhí)法等問(wèn)題得到切實(shí)解決。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大建議45件和政協(xié)提案32件，辦復(fù)率100%。依法開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，審結(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目6個(gè)。積極推行政府法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)作用，各項(xiàng)重大決策和重大項(xiàng)目均依法依規(guī)實(shí)施，依法行政考評(píng)排名湛江前列。
作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)和“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，認(rèn)真落實(shí)中央、省委巡視整改要求，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)全面”績(jī)效考核，干部作風(fēng)更加過(guò)硬。鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，“三公”經(jīng)費(fèi)全部按照政策要求使用，辦公用房全面整改到位。深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行立案294件353人，結(jié)案235件292人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分274人，政治風(fēng)氣持續(xù)改善。
各位代表!去年的成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委正確決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向駐雷部隊(duì)、駐雷單位、各國(guó)有農(nóng)林鹽場(chǎng)和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士致以崇高敬意和衷心感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足。一是縣域經(jīng)濟(jì)總量小，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，收入增長(zhǎng)點(diǎn)不足，政府運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占比低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展程度不高;三是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不足，招商引資力度不夠，缺乏重大工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐;四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，交通、市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面建設(shè)有待進(jìn)一步完善;五是民生領(lǐng)域存在不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，公共服務(wù)、生態(tài)治理與群眾期待還有差距，社會(huì)治理基礎(chǔ)工作仍需加強(qiáng);六是個(gè)別政府工作人員服務(wù)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2019年工作安排
今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話精神的開(kāi)局之年，做好今年工作意義重大。
站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我市既迎來(lái)國(guó)家支持粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)，省實(shí)施“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以及湛江建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐、省域副中心城市和打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極等一系列利好機(jī)遇，也面臨著自身發(fā)展不平衡不充分、國(guó)內(nèi)外多重因素持續(xù)影響、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨。對(duì)此，我們要進(jìn)一步提振信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，以新?lián)?dāng)新作為譜寫(xiě)雷州改革發(fā)展新篇章。
今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話精神，全力落實(shí)中共雷州市委十三屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力實(shí)施“四大抓手”和“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，著力改善社會(huì)民生，提高發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)田園濱海生態(tài)新城和文化名城，全力打造湛江市域副中心城市。
今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;公共財(cái)政收入增長(zhǎng)15%(其中一般公共預(yù)算地方本級(jí)收入增長(zhǎng)6%);居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi);單位生產(chǎn)總值能耗下降3.66%。
為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
一、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
打好脫貧攻堅(jiān)硬仗。深入貫徹落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和監(jiān)督，舉全市之力精準(zhǔn)施策抓扶貧，確保脫貧攻堅(jiān)焦點(diǎn)不散、靶心不變、如期完成。堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。加大市鎮(zhèn)統(tǒng)籌力度，健全市級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，因地制宜實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展北運(yùn)菜、海產(chǎn)品、亞熱帶水果、牧草、南藥等特色產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)100個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)技能扶貧。實(shí)施貧困人口職業(yè)技能提升培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)與珠三角地區(qū)勞務(wù)輸出合作，鼓勵(lì)發(fā)展一批就業(yè)扶貧基地、扶貧車(chē)間，以“造血式”幫扶實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)固脫貧。落實(shí)保障政策。嚴(yán)格做好兜底保障脫貧，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、健康和住房等扶貧再提升工程，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁、三保障”。強(qiáng)化扶貧資金使用和監(jiān)管。規(guī)范優(yōu)化簡(jiǎn)化資金撥款程序，加快盤(pán)活用好專(zhuān)項(xiàng)資金，提高資金使用效益;繼續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。健全精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)管理，積極開(kāi)展扶貧工作“回頭看”，確保扶貧路上不漏一戶(hù)、不落一人，全面完成精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。
提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)實(shí)施雷州半島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)文章。推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、基地化發(fā)展。加快實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目、廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雷州菠蘿產(chǎn)業(yè)園和芒果產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范縣項(xiàng)目;啟動(dòng)華英農(nóng)業(yè)廣東基地建設(shè)，加快推進(jìn)廣東能生生豬一體化生產(chǎn)基地建設(shè);引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，爭(zhēng)取引進(jìn)3家以上上市企業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化進(jìn)程。積極推廣水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化及蔬果水肥一體化生產(chǎn)技術(shù)，更新建造新型鋼質(zhì)遠(yuǎn)洋漁船，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。大力培育推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，鞏固保護(hù)好“覃斗芒果”“流沙珍珠”國(guó)家品牌，爭(zhēng)取“雷州青棗”通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定，提升品牌的含金量和競(jìng)爭(zhēng)力。建立新型產(chǎn)品銷(xiāo)售體系。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)建農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)特色農(nóng)海產(chǎn)品與知名電商平臺(tái)合作，拓寬產(chǎn)品流通渠道。
建設(shè)文明美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。加快鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。修編完善《雷州市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(2018—2035年)》，完成10個(gè)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、1675條村莊規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋。全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)省“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全面完成“三清三拆三整治”任務(wù)、省定貧困村新農(nóng)村示范村建設(shè)和省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程，創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村23條、綠化美化鄉(xiāng)村50條、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)村10條。補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”“村村通自來(lái)水”、電力升級(jí)改造、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目，完善村道、文化廣場(chǎng)、農(nóng)村書(shū)室等設(shè)施建設(shè)。加快提升鄉(xiāng)村文明。以文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建為載體，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量，全市文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到80%，55個(gè)省定貧困村達(dá)到省級(jí)文明村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。加快健全鄉(xiāng)村治理體系。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善村民理事會(huì)制度，努力培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
二、加快推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)，著力完善綜合性交通網(wǎng)絡(luò)
致力構(gòu)建魚(yú)骨狀路網(wǎng)。加快推進(jìn)東雷高速雷州段及其連接線項(xiàng)目、省道290線北和鵝感至烏石段路面改造工程，啟動(dòng)建設(shè)國(guó)道207線雷州邦塘至白沙段改線項(xiàng)目、省道546線雷城至火炬和雷城至白嶺段改造工程，提升干線道路服務(wù)質(zhì)量和能力。加快謀劃奮勇至紀(jì)家015線公路，配合做好玉湛高速公路雷州支線、湛徐高速公路烏石支線、廣東濱海旅游公路雷州段、湛海高鐵雷州段、粵海鐵路烏石支線等項(xiàng)目前期工作，助力湛江建設(shè)高水平全國(guó)性綜合交通樞紐。
積極實(shí)施城區(qū)暢通工程。圍繞城市擴(kuò)容提質(zhì)的實(shí)際需要，打造互聯(lián)互通的城市交通路網(wǎng)。加快推進(jìn)省道546線井尾至調(diào)會(huì)段機(jī)耕路建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取年底前建成通車(chē)，形成暢通便捷的城區(qū)南部通道。啟動(dòng)建設(shè)西湖一橫路、西湖三橫路、長(zhǎng)寧路、東四路、新城大道西段、高鐵站進(jìn)站路等市政道路，完善城區(qū)北部、西部路網(wǎng)布局，優(yōu)化城市交通循環(huán)系統(tǒng)。升級(jí)改造西湖大道、群眾大道、新城大道、207國(guó)道邦塘轉(zhuǎn)盤(pán)至火車(chē)站路口段等城區(qū)主干道路，不斷增強(qiáng)道路通行的承載力。
加快推進(jìn)港口碼頭建設(shè)。借力湛江建設(shè)“一通道、一港區(qū)、一示范”的契機(jī)，整合港口岸線資源，打造海上運(yùn)輸“黃金水道”，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。逐步完善港口開(kāi)發(fā)體制和機(jī)制，吸引更多資本參與港口聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)港口融合發(fā)展。積極對(duì)接湛江港集團(tuán)，規(guī)劃建設(shè)雷州港區(qū)烏石作業(yè)區(qū)7萬(wàn)噸級(jí)通用碼頭，爭(zhēng)取年底前啟動(dòng)立項(xiàng)工作，拓展港口輻射效應(yīng)。充分發(fā)揮漁港優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)《雷州市漁港避風(fēng)塘建設(shè)規(guī)劃》，啟動(dòng)申報(bào)烏石國(guó)家級(jí)中心漁港二期項(xiàng)目，完成企水漁港升級(jí)改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)流沙避風(fēng)塘，提升漁港綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
三、加快推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)能增效，著力加速產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展
科學(xué)規(guī)劃園區(qū)功能。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，適度調(diào)整、科學(xué)確定園區(qū)定位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。利用海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、湛江打造世界級(jí)高端臨港產(chǎn)業(yè)集群的機(jī)遇，發(fā)揮深水良港、海岸線長(zhǎng)的特點(diǎn)，建設(shè)雷州臨港工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展能源、航運(yùn)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、港口服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造雷州西部經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。依托英利、調(diào)風(fēng)、覃斗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)雷州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工、食品冷鏈物流、農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)海產(chǎn)品供給基地。積極對(duì)接?xùn)|海島國(guó)家級(jí)高新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)雷州產(chǎn)研集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展綠色工業(yè)、科技研發(fā)、信息技術(shù)、新材料等產(chǎn)業(yè)，打造雷州半島高新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基地。
加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保障要素供給，確保園區(qū)建設(shè)如期推進(jìn)。加大土地收儲(chǔ)監(jiān)管力度，完成雷州臨港工業(yè)園660畝、雷州產(chǎn)研集聚區(qū)4038.8畝征地任務(wù)，加快雷州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1490畝土地利用，切實(shí)破解項(xiàng)目用地瓶頸。投入資金1.28億元，完成雷州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園道路、配電、服務(wù)大廳等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);爭(zhēng)取上半年啟動(dòng)建設(shè)食品總公司、創(chuàng)元、伊齊爽、南派、華英等5家企業(yè)的入園項(xiàng)目。完成雷州產(chǎn)研集聚區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)土地平整等前期工作;主動(dòng)融入湛江國(guó)家級(jí)高新區(qū)，依托湛江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚地。探索共建共贏新型模式，強(qiáng)化墾地、林地合作，聯(lián)合奮勇高新區(qū)開(kāi)展招商，鼓勵(lì)和支持更多有實(shí)力的企業(yè)參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。
突出園區(qū)輻射效應(yīng)。以園區(qū)為依托和載體，積極承接粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)區(qū)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，盡早融入湛江、珠三角和海南產(chǎn)業(yè)分工體系，補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”和更優(yōu)惠的招商引資政策，吸引更多市場(chǎng)前景好、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目入園建設(shè)，加快形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。借力園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，逐步完善提升周邊鎮(zhèn)區(qū)功能和配套產(chǎn)業(yè)，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)促進(jìn)作用，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。
四、加快推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，著力建設(shè)宜居宜業(yè)新雷州
特色化推進(jìn)古城開(kāi)發(fā)。依托國(guó)家歷史文化名城的品牌優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展”的原則，科學(xué)有序地推動(dòng)古城開(kāi)發(fā)，重鑄雷州古城輝煌。突出地域特色要素保護(hù)，采用微改造的城市更新模式，注重古城歷史文明傳承、文脈延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。嚴(yán)格執(zhí)行歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管，保護(hù)好古城格局和歷史風(fēng)貌。謀劃實(shí)施主題文化景區(qū)工程，注重對(duì)歷史建筑的保護(hù)開(kāi)發(fā)，挖掘歷史街區(qū)現(xiàn)代實(shí)用性，加快釋放古城新活力。積極推進(jìn)西湖、三元塔、雷祖祠等傳統(tǒng)景觀重塑項(xiàng)目，動(dòng)工建設(shè)歷史文化街區(qū)提升改造一期項(xiàng)目。積極實(shí)施“三舊”改造項(xiàng)目，逐步完善功能配套，規(guī)劃建設(shè)一批“微公園”，完成16條小街小巷升級(jí)改造，著力改善古城居住環(huán)境。
科學(xué)化推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。立足湛江市域副中心城市的定位，堅(jiān)持“組團(tuán)布局、擁湖發(fā)展、多點(diǎn)支撐”的城市發(fā)展格局，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)田園濱海生態(tài)新城。以城市總體規(guī)劃為藍(lán)圖，全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，探索推進(jìn)“多規(guī)合一”，引領(lǐng)新區(qū)科學(xué)化建設(shè)發(fā)展。以共融共建共享為目標(biāo)，力爭(zhēng)完成龍游湖新區(qū)、雷陽(yáng)湖新區(qū)等片區(qū)土地征收工作，促進(jìn)城區(qū)西部、北部融合發(fā)展。以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快推動(dòng)方圓月島小區(qū)、卓越御湖灣、華南熱帶農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)城、棕櫚集團(tuán)特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，帶動(dòng)片區(qū)建設(shè)規(guī)模初顯。以完善配套設(shè)施為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)道路、教育、文體、醫(yī)療等設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)新區(qū)招商引資吸引力。
精細(xì)化推進(jìn)城市治理。堅(jiān)決落實(shí)“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”的要求，積極創(chuàng)建省衛(wèi)生城市、省文明城市，不斷提升城市管理水平。理順城市管理體制機(jī)制，推進(jìn)綜合執(zhí)法和重心下移，加快形成“大城管”格局。謀劃建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)，提高城市管理信息化智能化水平。加大規(guī)劃剛性約束，持續(xù)推進(jìn)“兩違”整治行動(dòng)，確保城市建設(shè)有序發(fā)展。鞏固交通綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，強(qiáng)化監(jiān)管和引導(dǎo)，完成城區(qū)主干道路改造，使市民自覺(jué)遵守交通規(guī)則成為常態(tài)，基本解決城區(qū)交通堵塞難題。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、服務(wù)為先”理念，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，合理規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、攤點(diǎn)群等服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)攤販有序經(jīng)營(yíng)。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，突出城區(qū)背街小巷、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域環(huán)境整治，提升衛(wèi)生保潔覆蓋率。
五、加快推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體系
推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效。提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)比重。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固壯大現(xiàn)有70家規(guī)模以上企業(yè)，整合扶持規(guī)模以下企業(yè)做大做強(qiáng)。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力抓好大唐國(guó)際雷州電廠一期工程建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取下半年建成投產(chǎn);積極跟進(jìn)烏石17-2油田群開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，爭(zhēng)取下半年動(dòng)工建設(shè);協(xié)調(diào)解決流沙珍珠孵化養(yǎng)殖加工一體化基地項(xiàng)目用地問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)新廠房年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，提升企業(yè)自動(dòng)化、智能化、高端化水平，推動(dòng)制糖、農(nóng)海產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面完成8個(gè)技改項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。繼續(xù)開(kāi)展“暖企”服務(wù)工作。深入落實(shí)扶持政策，嚴(yán)格執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)項(xiàng)目制度，既做到“錦上添花”，更注重“雪中送炭”，切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難，當(dāng)好企業(yè)的“保姆”和“保安”。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。激活旅游業(yè)潛力。抓住海南建設(shè)“國(guó)際旅游消費(fèi)中心”和湛江發(fā)展“濱海旅游”的有利契機(jī)，推動(dòng)全域旅游發(fā)展。編制出臺(tái)《雷州市旅游總體規(guī)劃(2018—2035年)》，全面完成西湖、南湖、三元塔公園景觀提升改造工程，啟動(dòng)環(huán)北部灣國(guó)際生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取落實(shí)客路恒山田園綜合體項(xiàng)目投資主體，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村游。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。落實(shí)雷州萬(wàn)匯國(guó)際商品博覽城項(xiàng)目、大周家居建材市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)用地并動(dòng)工建設(shè)，打造官茂商業(yè)集聚區(qū)商貿(mào)圈。加快推動(dòng)雷州100萬(wàn)噸蔬菜果品海鮮冷鏈物流項(xiàng)目，大力支持建設(shè)一批田間地頭小型冷庫(kù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。大力發(fā)展電子商務(wù)。積極謀劃電商產(chǎn)業(yè)園，完善電商供應(yīng)鏈條和服務(wù)體系。強(qiáng)化金融保障支撐。鞏固發(fā)展普惠金融，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，提升金融服務(wù)水平。
推動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)。發(fā)揮企業(yè)的主體作用，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新并舉，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證2家、高新產(chǎn)品數(shù)150件、專(zhuān)利授權(quán)量增長(zhǎng)30%。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)與熱帶農(nóng)業(yè)研究院、海洋大學(xué)等院校共同建設(shè)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。爭(zhēng)取啟動(dòng)官山研發(fā)基地前期工作，支持孵化器、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地建設(shè)。強(qiáng)化人才支撐。貫徹落實(shí)“揚(yáng)帆計(jì)劃”，出臺(tái)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施方案，強(qiáng)化招才引智，激發(fā)人才活力。開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，加大名牌產(chǎn)品培育力度，提升地方品牌的知名度和影響力。
六、全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力拓展綠色發(fā)展空間
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)中央、省環(huán)保督察和國(guó)家海洋督察整改要求，出臺(tái)實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，為雷州守住綠水青山、留住藍(lán)天白云。著力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。積極實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)水源地保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)南渡河綜合整治工程，啟動(dòng)實(shí)施東吳水庫(kù)水源涵養(yǎng)林工程，全力保障飲用水安全。大力推進(jìn)市生活污水處理廠二期、村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，提升城鄉(xiāng)污水處理能力。完成黑臭水體治理工程一期夏江河整治和雷州青年運(yùn)河城區(qū)段清淤護(hù)岸整治工程，逐步消除城區(qū)黑臭水體。著力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。積極開(kāi)展土壤污染防治行動(dòng)，加強(qiáng)土地使用管制和土壤污染管控，有效防范農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。持續(xù)實(shí)施雷州半島生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，為建設(shè)美麗雷州夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，完成造林更新5000畝，營(yíng)造熱帶季雨林2000畝，爭(zhēng)取森林覆蓋率達(dá)到26.3%以上。加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力打擊非法占用海域?yàn)┩亢蜐竦匦袨椋迯?fù)種植紅樹(shù)林1000畝，維護(hù)海域和海岸帶的生態(tài)平衡。深入落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)“清四亂”及“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖生態(tài)。繼續(xù)開(kāi)展野生動(dòng)物“雙百日”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保障生物多樣性。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加快生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，讓人民分享更多綠色紅利。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng)，推動(dòng)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，支持發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排，嚴(yán)控高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能，加快構(gòu)建高效節(jié)能的綠色產(chǎn)業(yè)體系。拓展城市綠色發(fā)展空間。著力實(shí)施海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)城市水體的自然凈化、自然循環(huán)。加快完善城市綠化設(shè)施，爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施西湖水庫(kù)森林公園項(xiàng)目，謀劃建設(shè)夏江媽祖公園。倡導(dǎo)綠色低碳生活。大力營(yíng)造“綠色生活”濃厚氛圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)公眾向綠色消費(fèi)轉(zhuǎn)變，推廣使用新能源汽車(chē)、節(jié)能家電等產(chǎn)品。
七、統(tǒng)籌發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)，著力提升人民群眾幸福感
辦好十件民生實(shí)事。新增義務(wù)教育學(xué)位15000個(gè)、學(xué)前教育學(xué)位5000個(gè)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對(duì)象最低生活保障人均補(bǔ)差水平分別從每月503元、228元提高到554元、251元;特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按不低于我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍、且不低于現(xiàn)行特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)確定。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金從每人每月148元調(diào)整至170元。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)增至60元，建成雷州市120指揮中心、公建民營(yíng)衛(wèi)生站120間以上。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成鄉(xiāng)道改造50公里、村道路面硬底化建設(shè)345公里。動(dòng)工建設(shè)市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，完成市生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)治理，整治22個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)。建成市生活污水處理廠一期提標(biāo)改造工程。建成城區(qū)供水工程。建成市體育館，動(dòng)工建設(shè)市體育場(chǎng)和市游泳池。建成143套保障性住房。
提高民生保障水平。大力促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和就業(yè)援助，辦好“春風(fēng)行動(dòng)”、春季人才交流會(huì)等招聘活動(dòng)，有效拓寬就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7800人、失業(yè)人員再就業(yè)3500人。積極實(shí)施全民參保計(jì)劃，加大力度做好社保擴(kuò)面征繳工作。落實(shí)好社保待遇調(diào)整政策，確保及時(shí)足額發(fā)放。加快健全社會(huì)救助體系，切實(shí)抓好社會(huì)兜底、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等工作。加快老齡事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化改革，推進(jìn)雷州慈祥(福利)安養(yǎng)院和雷州醫(yī)養(yǎng)康復(fù)中心建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。強(qiáng)力推進(jìn)殯改工作，加快建設(shè)市殯儀館遷建一期工程。
繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)啟秀新區(qū)新建公辦學(xué)校和雷陽(yáng)湖新區(qū)民辦學(xué)校，改擴(kuò)建18所城鎮(zhèn)中小學(xué)校，新(遷)建3所鎮(zhèn)中心幼兒園，逐步解決城鎮(zhèn)學(xué)位不足問(wèn)題。全面建成市特殊教育學(xué)校，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育公平、公正和均衡發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校信息化建設(shè)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。推動(dòng)健康雷州建設(shè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，著力推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，加快市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健院升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)市第三人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目，完成附城、烏石中心衛(wèi)生院升級(jí)項(xiàng)目，切實(shí)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式。夯實(shí)文化發(fā)展基礎(chǔ)。加快推進(jìn)文化陣地建設(shè)，完善和提升公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展和文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，加快推進(jìn)擎雷書(shū)院等文化項(xiàng)目建設(shè)。加快體育事業(yè)發(fā)展，積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)，新建社區(qū)健身中心10個(gè)、草皮足球場(chǎng)9個(gè)。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持發(fā)展和運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建完善“大排查”“大調(diào)解”工作體系，努力營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。堅(jiān)持以“平安雷州”建設(shè)為主線，著力完善社會(huì)治安防控體系，完成“雪亮工程”建設(shè);深入開(kāi)展掃黑除惡、禁毒、涉槍暴整治等專(zhuān)項(xiàng)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)禁毒“摘帽”，進(jìn)一步提升群眾安全感。持續(xù)推進(jìn)“法治雷州”建設(shè)，深入開(kāi)展基層普法宣傳教育，扎實(shí)做好法律顧問(wèn)掛點(diǎn)服務(wù)村(社區(qū))工作，爭(zhēng)取全面完成省、湛江市“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建任務(wù)，加快健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。加強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線;嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)做好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、重大疫情防控等工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
八、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，著力打造擔(dān)當(dāng)服務(wù)型政府
強(qiáng)化黨的建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和中央、省委巡視整改，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，大力加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，妥善應(yīng)對(duì)“四風(fēng)”新動(dòng)向新問(wèn)題，建設(shè)更加忠誠(chéng)干凈的干部隊(duì)伍，著力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
強(qiáng)化依法行政。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)不折不扣完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù);繼續(xù)落實(shí)好民主集中制和政府法律顧問(wèn)制度，確保政府決策的科學(xué)性、合法性;統(tǒng)籌推進(jìn)法治實(shí)施體系建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化，有效化解多頭多層重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題，全面營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境;自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行;加大普法工作力度，增強(qiáng)廣大干部法治意識(shí)，建設(shè)更為公道正派的干部隊(duì)伍。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。圍繞新時(shí)代新要求新任務(wù)，持續(xù)拓展和運(yùn)用“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作成果，切實(shí)解決發(fā)展中的突出問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展;加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)程，全面加速“數(shù)字政府”建設(shè)，讓企業(yè)群眾辦事更加便利高效;著力創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，支持引導(dǎo)中小企業(yè)加快健康成長(zhǎng);嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)全面”績(jī)效考核，發(fā)揮“兩函兩書(shū)”督查利劍作用，大力整治“庸懶散、不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象，不斷健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，建設(shè)更加擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍。
各位代表!乘風(fēng)好破浪，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)!進(jìn)入新時(shí)代，匯聚新機(jī)遇;踏上新征程，肩負(fù)新使命!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻，以咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干的堅(jiān)毅，以雷厲風(fēng)行、久久為功的干勁，為建設(shè)田園濱海生態(tài)新城和湛江市域副中心城市而努力奮斗!
名詞解釋
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四大抓手：指鄉(xiāng)村振興發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、城市擴(kuò)容提質(zhì)。
五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃：指重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效計(jì)劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃、藍(lán)色海洋綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
兩違：指違法用地和違法建設(shè)行為。
六亂：指亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂扔亂吐。
三清三拆三整治：“三清”指清理村巷道亂堆亂放，清理房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角，清理溝渠池塘溪河淤泥、垃圾。“三拆”指拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等。“三整治”指整治生活垃圾，整治生活污水，整治水體污染。
兩不愁、三保障：指不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
三項(xiàng)測(cè)評(píng)：指“平安創(chuàng)建”知曉率、政法工作滿(mǎn)意度、群眾安全感三項(xiàng)測(cè)評(píng)。
四個(gè)不發(fā)生：指不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大事件、不發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖和個(gè)人極端事件、不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生重大公共安全事件。
清四亂：指清理亂占、亂采、亂堆、亂建問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
五清：指清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建。
土十條：指國(guó)務(wù)院印發(fā)的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。
放管服：指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
四好農(nóng)村路：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
一通道、一港區(qū)、一示范：指湛江參與共建國(guó)際陸海貿(mào)易新通道，謀劃建設(shè)自由貿(mào)易港(區(qū))，謀劃建設(shè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條：指廣東省人民政府印發(fā)的《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條：指中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》。
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：指在開(kāi)展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。
雪亮工程：指以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
兩函兩書(shū)：指設(shè)立市政府預(yù)警函、督辦函、表?yè)P(yáng)書(shū)和批評(píng)書(shū)。
