——在遂川縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
縣長 肖凌秋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2018年工作回顧
2018年，是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)走在前列、兩大戰(zhàn)略任務(wù)”，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、攻脫貧、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生各項(xiàng)工作，較好完成了縣第十七屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。我縣榮獲2018年度全市高質(zhì)量發(fā)展考評二類縣第一名。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)聚焦穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷向好。堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，把握發(fā)展主動，防范重大風(fēng)險(xiǎn)，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值129.6億元，增長8.8%;財(cái)政總收入16.08億元，增長10.7%，其中稅收收入12.62億元，稅收占比78.5%;規(guī)模工業(yè)增加值增長9.6%;工業(yè)用電量4.59億度，增長10.1%;社會消費(fèi)品零售總額39.2億元，增長11.4%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.1%和12%，金融機(jī)構(gòu)存貸比達(dá)67.2%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全市二類縣前列。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全年?duì)幦∩霞墴o償資金25.96億元，有力推動了宜井遂高速、渝長廈高鐵、大廣高速“四改八”等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作，一批交通、教育、衛(wèi)生、棚改、民政項(xiàng)目加快實(shí)施;57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)和縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶，奧?？萍?、志博信科技二期、鑫通聯(lián)產(chǎn)業(yè)園等一批重大工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資增長10.3%。實(shí)體幫扶取得新成效。深化降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，全年為企業(yè)減負(fù)3.48億元，幫扶企業(yè)招工3900多人。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)22家，總數(shù)達(dá)103家，群鑫強(qiáng)磁、志博信科技獲評省級“瞪羚企業(yè)”。企業(yè)上市掛牌居全市前列，群鑫強(qiáng)磁在新三板掛牌，12家企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌。全年發(fā)放“財(cái)園信貸通”貸款2.46億元。
(二)全力攻脫貧，決勝氛圍不斷濃厚?！按杭竟荨薄跋募菊摹薄扒锒瑫?zhàn)”三大行動接續(xù)開展，全縣實(shí)現(xiàn)11955人、15個(gè)貧困村退出，貧困發(fā)生率降至0.956%，接受了貧困縣成效考核及退出評估專項(xiàng)檢查，脫貧摘帽勝利在望。工作責(zé)任全面壓實(shí)?？h級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，擔(dān)任所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大鄉(xiāng)長”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“大片長”，部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“大村長”，第一書記和駐村工作隊(duì)駐村，幫扶干部包戶，真正做到了盡銳出戰(zhàn)、傾力攻堅(jiān)。全縣各級干部勇于擔(dān)當(dāng)、兢兢業(yè)業(yè)，為脫貧事業(yè)付出了艱辛努力，作出了重要貢獻(xiàn)。政策措施全面落實(shí)。聚焦“兩不愁三保障”“三率一度”等核心指標(biāo)，全年投入扶貧資金5.6億元，貧困村交通、安全飲水、文化室、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施短板逐項(xiàng)補(bǔ)齊;培育扶貧合作社155家，建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地109個(gè)，建設(shè)扶貧車間84個(gè)，開發(fā)扶貧專崗2820個(gè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)33422人，基本實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)、就業(yè)全覆蓋;4165戶安居工程全面竣工，教育、健康扶貧力度空前，保障有力。脫貧基礎(chǔ)全面夯實(shí)。堅(jiān)持“不落一戶、不漏一人”，先后多次深入開展自查整改，不斷提升脫貧質(zhì)量。堅(jiān)持智志雙扶，講好身邊脫貧故事，激發(fā)了群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。高坪鎮(zhèn)車下村黨支部書記張冬梅、新江鄉(xiāng)橫石村貧困戶杜造海分別榮獲2017年度全省脫貧攻堅(jiān)作為獎和2018年度全省脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎。
(三)堅(jiān)持促改革，發(fā)展動能不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。改革攻堅(jiān)力度更大。機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣政府工作機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為27個(gè)?！胺殴芊备母锍尚黠@，推行政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，梳理公布“一次不跑”事項(xiàng)183項(xiàng)、“只跑一次”事項(xiàng)383項(xiàng)，順利完成國地稅合并，實(shí)行不動產(chǎn)、房管、稅務(wù)“一窗式”辦理，開通延時(shí)錯(cuò)時(shí)和預(yù)約服務(wù)，方便了群眾和企業(yè)辦事。推進(jìn)“二十四證合一”“先照后證”“全程電子化登記”，新增市場主體3605家。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地16萬畝，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全面完成。開放合作程度更深。圍繞電子信息、硅基材料、綠色食品、大健康等產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、珠三角以及港澳臺等地區(qū)，開展和參與招商活動20余次，新簽約項(xiàng)目42個(gè)，其中實(shí)體項(xiàng)目21個(gè)。全年實(shí)際利用省外資金44.6億元，增長10.2%;利用外資5109萬美元，增長9.4%;新增外貿(mào)備案企業(yè)13家，外貿(mào)出口2.29億美元，增長5%。創(chuàng)新發(fā)展步伐更快。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動“5511”工程，落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除和創(chuàng)新激勵(lì)政策，提高對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)平臺獲批、發(fā)明專利授權(quán)的獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，和創(chuàng)金屬、磊鑫礦業(yè)等8家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)31%;縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心正式掛牌，我縣首家院士工作站簽約落戶宏達(dá)秋科技;組織企業(yè)和自然人申請專利267項(xiàng)、專利授權(quán)224項(xiàng)，新產(chǎn)品研發(fā)增長30%。
(四)積極調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10.9:45.5:43.6，三產(chǎn)占比進(jìn)一步提升，質(zhì)量效益明顯趨好。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚升級。加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)園東區(qū)二期征地1912畝。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，初步建成了電子信息產(chǎn)業(yè)園和硅基材料產(chǎn)業(yè)園。以奧?？萍紴辇堫^的電子信息規(guī)模企業(yè)增至24家，主營業(yè)務(wù)收入突破50億元，志博信科技獲評“省級兩化深入融合示范企業(yè)”;法薩實(shí)業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，堅(jiān)基礦業(yè)年產(chǎn)60萬噸的石英砂提純生產(chǎn)線投入使用，恒鑫玻璃等企業(yè)開工建設(shè)，硅基材、硅板材產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在26萬噸以上，六大富民產(chǎn)業(yè)新種面積3.1萬畝，“遂川茶油”成功注冊國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，全縣“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)13個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社760家，家庭農(nóng)場333家。我縣榮獲2018年度全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合工作先進(jìn)縣、“中國茶業(yè)百強(qiáng)縣”“中國楠木之鄉(xiāng)”“全省綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣”等榮譽(yù)，狗牯腦茶被評為全國最具品牌經(jīng)營力的三大茶葉品牌之一。三產(chǎn)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)全域旅游，紅色街區(qū)初步建成開放，桃源梯田、草林紅圩特色小鎮(zhèn)、蜀水河生態(tài)旅游等集聚區(qū)加快建設(shè)。紅塔生態(tài)騎行園成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，南江相思島獲評省3A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，全縣旅游接待人次、綜合旅游收入分別增長29.9%和30.2%。加快實(shí)施國家電商進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目，建成縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心，發(fā)展規(guī)模電商企業(yè)24家、網(wǎng)銷企業(yè)82家、個(gè)體網(wǎng)店400多家，新增鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)150個(gè)，電商服務(wù)覆蓋所有行政村。
(五)注重優(yōu)生態(tài)，城鄉(xiāng)面貌不斷改觀。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，從嚴(yán)從實(shí)抓好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，解決了一批突出問題。環(huán)境彰顯清凈整潔。發(fā)動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“春季攻勢”，同步推進(jìn)村莊整治、農(nóng)村危舊土坯房拆除、路域環(huán)境整治、城鄉(xiāng)亂埋亂葬整治等14個(gè)專項(xiàng)行動。全面推行農(nóng)村生活垃圾第三方治理，實(shí)現(xiàn)垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理“四統(tǒng)一”。拆除危舊土坯房267.5萬平方米、鐵皮棚41.5萬平方米，有效遏制“兩違”“兩超”建房新發(fā);殯葬改革穩(wěn)妥推進(jìn)，嚴(yán)控“六區(qū)一線”新建墳?zāi)?。建設(shè)呈現(xiàn)精細(xì)秀美。完善城區(qū)配套，建成東路大道雨污分流工程，基本完成了30公里老舊供水管網(wǎng)改造，備用水源選址初步確定，工農(nóng)兵大道西延、G220國道通車，吉安大道東段、雩云公路升級改造、久營公路“四改三”加快推進(jìn)，縣城“六大進(jìn)口”整治成效初顯，打通了一批“斷頭路”，建成了一批街頭小游園、小微型停車場。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)350個(gè)，村組“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施和“8+4”公共服務(wù)項(xiàng)目日趨完善，打造了泉江鎮(zhèn)大橋村、雙橋鄉(xiāng)馬埠村等精品示范點(diǎn)和遂桂線美麗鄉(xiāng)村示范帶。生態(tài)煥發(fā)宜居魅力。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展揚(yáng)塵防治、餐飲油煙、秸稈禁燒、散亂污企業(yè)和煙花爆竹禁燃禁放等專項(xiàng)整治，空氣質(zhì)量不斷提升，PM2.5年均濃度26微克/立方米，列全市第二。推進(jìn)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治和農(nóng)村水電站清理整治，畜禽養(yǎng)殖污染整治成效明顯，過境水質(zhì)監(jiān)測斷面保持在國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上。開展磚瓦窯、采石場、煤矸石礦山專項(xiàng)整治，拆除磚瓦窯34座，取締非法采石場5個(gè)、河道采砂點(diǎn)87處。
(六)立足惠民生，群眾生活不斷改善。民生支出占到財(cái)政總支出75%，去年確定的扶貧、交通、市政、旅游、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的10項(xiàng)民生實(shí)事按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成或推進(jìn)。公共服務(wù)擴(kuò)面提標(biāo)。教育事業(yè)全面進(jìn)步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成遂川中學(xué)、遂川二中、瑤廈中學(xué)擴(kuò)園，實(shí)現(xiàn)新熒屏小學(xué)、新泉江小學(xué)整體搬遷，新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位1.1萬個(gè)，補(bǔ)充教師733人，“大班額”現(xiàn)象有效緩解。健康遂川加快建設(shè)，新中醫(yī)院、新婦幼保健院主體工程完工，與上海華山醫(yī)院建立全面合作關(guān)系。拍攝電影《紅色圩場》，編排革命京劇《碧血慈云》，在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了縣圖書館分館，實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。社會保障底線牢固。連續(xù)14年提高退休人員養(yǎng)老金待遇?；I資4.13億元，為2萬余名被征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.49億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6128人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9014人。全面推行農(nóng)民工工資保證金制度，啟動農(nóng)民工工資實(shí)名制監(jiān)管，勞資糾紛結(jié)案率達(dá)100%。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，992套棚改安置房序時(shí)推進(jìn)。創(chuàng)新治理穩(wěn)步加強(qiáng)。推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，切實(shí)防控涉穩(wěn)突出問題。加大矛盾糾紛排查調(diào)處，我縣連續(xù)6年被評為全省信訪工作“三無縣”。培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”1.89萬名，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，重拳鏟除一批惡勢力團(tuán)伙，保持社會和諧穩(wěn)定。打贏了“6·7”暴雨洪災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“零傷亡”。實(shí)施“交治合一”改革，全縣交通事故死亡人數(shù)下降35%。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“10+1”專項(xiàng)整治行動，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
一年來，我們堅(jiān)持不懈加強(qiáng)政府自身建設(shè)，在全縣政府系統(tǒng)大力開展忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型“五型”政府建設(shè)，突出整治“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾，干部作風(fēng)明顯改善。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造縣法律服務(wù)中心，全面建立法律顧問制度。主動自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會各界意見建議，辦理人大代表建議147件、政協(xié)提案102件，答復(fù)率和滿意率均為100%。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒，開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。強(qiáng)化行政監(jiān)督，狠抓督查落實(shí)，政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。
與此同時(shí)，切實(shí)抓好兵役、消防、擁軍優(yōu)屬、退役軍人事務(wù)工作，統(tǒng)計(jì)、殘疾人、婦女兒童、供銷、醫(yī)藥、物資、市建、外事、縣志等工作有新成效，供電、氣象、水文、海事、郵政、通信、石油、煙草、鹽業(yè)、保險(xiǎn)、住房公積金等服務(wù)地方發(fā)展有新作為，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表!看似平常最崎嶇，成如容易卻艱辛。過去的一年，形勢比估計(jì)的嚴(yán)峻，困難比想象的要多，取得的成績也比預(yù)計(jì)的要好。成績來之不易，這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會各界積極參與的結(jié)果，更是全縣干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志，向駐縣部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持遂川發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意!
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些不容忽視的問題和短板，主要表現(xiàn)為：受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、市場需求增速放緩等因素影響，去年全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增長低于預(yù)期;經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)層次不高，創(chuàng)新能力不足，發(fā)展不平衡、不充分仍是我們面臨的突出問題;鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨，民生方面還有不少短板;少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，個(gè)別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在慢作為、不作為、假作為的問題，等等。對這些問題，我們一定高度重視，采取更加堅(jiān)決有力的措施加以解決。
二、2019年工作安排
2019年，是新中國成立70周年，更是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，國際形勢變幻不定，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，對縣一級微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)顯而易見。面對加快脫貧、加快發(fā)展的繁重任務(wù)，我們要認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)論斷，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂的形勢格局。保持“穩(wěn)”的定力，堅(jiān)定“進(jìn)”的信心，展現(xiàn)“新”的作為，全力推進(jìn)遂川高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及省委十四屆七次、市委四屆七次、縣委十三屆六次全會精神，從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對江西工作的重要要求，以“老區(qū)振興看遂川”為統(tǒng)領(lǐng)，緊盯“131”工作總目標(biāo)不動搖(確保如期脫貧摘帽;鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，爭取全國文明城市提名資格、爭創(chuàng)全國全域旅游示范縣、打造國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū);工業(yè)開發(fā)區(qū)綜合考核進(jìn)入全省前50名)，采取非常舉措，保持攻堅(jiān)干勁，確保順利脫貧摘帽，加快推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，全面開啟振興發(fā)展新篇章，為實(shí)現(xiàn)全面小康、加快綠色崛起打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.9%，財(cái)政總收入增長7%，一般公共預(yù)算收入增長5.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長11%，實(shí)際利用外資增長6%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和10%，節(jié)能減排完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
集中力量辦好十項(xiàng)民生實(shí)事：一是完成4095名建檔立卡貧困人口脫貧、6個(gè)貧困村退出任務(wù)。二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.22萬畝，新種茶葉2萬畝、金桔4000畝、油茶6000畝、井岡蜜柚4000畝。三是推動牛頭腦水廠至工業(yè)園東區(qū)主管升級改造工程年內(nèi)竣工，提升對沿線群眾的供水保障能力。四是完成工業(yè)園東區(qū)110千伏輸變電工程建設(shè)并投入運(yùn)行。五是推進(jìn)省天然氣管網(wǎng)遂川支線項(xiàng)目，提高城區(qū)、園區(qū)天然氣管網(wǎng)覆蓋面。六是啟動縣城至大坑、衙前至雙橋、高坪至上猶等縣道升級改造項(xiàng)目建設(shè)。七是布局500個(gè)左右美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)，完善提升遂桂線美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶。八是完成新泉江小學(xué)整體搬遷工程和燕山中學(xué)、八角樓學(xué)校(小學(xué)部)、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校(二期)新建工程。九是完成全民健身中心建設(shè)。十是開工建設(shè)棚改安置房2000套。同時(shí)，繼續(xù)做好2018年民生實(shí)事的跟蹤問效。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。
(一)著力鞏固脫貧成效，加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展步伐。按照“精準(zhǔn)、落實(shí)、高質(zhì)量、可持續(xù)”要求，堅(jiān)持政策不變、力度不減，推動更有質(zhì)量的脫貧、更加全面的小康。
緊扣脫貧質(zhì)量這個(gè)核心。圍繞“兩不愁三保障”“三率一度”等硬性指標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓各級各類巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的集中整改，及時(shí)補(bǔ)齊短板。深入開展精準(zhǔn)幫扶十大行動，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)、健康、教育、保障等扶貧舉措，健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，加強(qiáng)扶貧政策與社保、醫(yī)保、低保等制度的銜接，確保遇困、遇病、遇災(zāi)不返貧，全面提高脫貧質(zhì)量。扎實(shí)做好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，幫助收入水平略高于貧困線群體增收致富，確保全面小康路上一個(gè)不少。
抓實(shí)雙業(yè)扶貧這個(gè)支撐。實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動，推廣“一領(lǐng)辦三參與”合作機(jī)制，精準(zhǔn)配齊產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員，發(fā)展長短結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)扶貧基地組織化程度，建立完善多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障貧困戶真正增收受益。實(shí)施培訓(xùn)推動，整合縣內(nèi)資源，優(yōu)先對貧困戶開展加工、農(nóng)技、家政、電商等職業(yè)培訓(xùn)，打通技能培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移雙向通道，鼓勵(lì)更多的公司、基地、車間進(jìn)村入組。實(shí)施政策驅(qū)動，制定完善全產(chǎn)業(yè)、全過程獎補(bǔ)政策，加強(qiáng)對發(fā)展產(chǎn)業(yè)貧困戶的管理指導(dǎo)和考核驗(yàn)收，嚴(yán)禁弄虛作假套取資金。
強(qiáng)化感恩行動這個(gè)關(guān)鍵。堅(jiān)持智志雙扶，通過新時(shí)代講習(xí)所、百姓屋場會等形式，宣講脫貧政策，宣傳脫貧典型，讓貧困群眾不管在什么時(shí)候都能牢記黨的恩情，都能主動宣傳黨和政府的惠民政策，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，在強(qiáng)化生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)貼、以工代賑等措施的同時(shí)，探索貧困戶星級考核機(jī)制，鼓勵(lì)貧困群眾比收入、比能力、比幸福，把思想行動引到發(fā)展生產(chǎn)、增收致富上來，充分調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
打牢鄉(xiāng)村振興這個(gè)根基。鄉(xiāng)村振興不是另起爐灶，而是脫貧攻堅(jiān)的“升級版”。要做好結(jié)合文章，統(tǒng)籌推進(jìn)基層組織建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育、鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理提升等脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作，推動農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”和集體產(chǎn)權(quán)“三變”，推廣聯(lián)戶經(jīng)營、聯(lián)耕聯(lián)種、合伙農(nóng)場等生產(chǎn)模式，推進(jìn)特色富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、生態(tài)化、品牌化發(fā)展，推行新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和“一村一名大學(xué)生”工程，培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，保障貧困人口持續(xù)增收、全面發(fā)展。
(二)著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長的主動力，開展“大干項(xiàng)目年”活動，以項(xiàng)目撬動投資、拉動內(nèi)需、支撐發(fā)展。
擴(kuò)大有效投資。抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的政策機(jī)遇，主動對接新一輪中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策，抓好項(xiàng)目包裝謀劃，爭取更多項(xiàng)目納入國家和省市“盤子”。跟蹤對接好渝長廈高鐵、宜井遂高速、遂桂高速、通用機(jī)場等重大項(xiàng)目，力爭加快實(shí)施。同時(shí)，抓好在建項(xiàng)目調(diào)度，推進(jìn)吉安大道西段、雩云公路升級改造、久營公路“四改三”等項(xiàng)目如期竣工。實(shí)施一批縣道升級改造項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“組組通”。強(qiáng)化融資與服務(wù)保障，推進(jìn)普惠金融建設(shè)，加大政策性銀行貸款、地方政府專項(xiàng)債券爭取力度，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)用地、資金等節(jié)點(diǎn)問題。
促進(jìn)消費(fèi)升級。實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)升級三年行動，改造提升龍城、城南大市場，加快城東市場、農(nóng)產(chǎn)品電商冷鏈物流中心建設(shè)，積極培育家政養(yǎng)老、文化旅游、教育衛(wèi)生等熱點(diǎn)消費(fèi)，挖掘消費(fèi)潛力。用好省級綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極培育中華老字號、江西老字號品牌;支持優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉(xiāng)，實(shí)施遂川產(chǎn)品上高鐵、上飛機(jī)、進(jìn)機(jī)場、進(jìn)車站、進(jìn)加油站“兩上三進(jìn)”推廣工程，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。落實(shí)消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化升級行動，加大市場調(diào)控和監(jiān)管力度，開展市場、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域食品安全專項(xiàng)整治，完善消費(fèi)后評價(jià)體系，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)、樂享消費(fèi)，改善消費(fèi)環(huán)境。
守住風(fēng)險(xiǎn)底線。認(rèn)真落實(shí)中央和省市決策部署，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化金融領(lǐng)域監(jiān)管，加大防范處置非法集資力度，抓好互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，打擊惡意逃廢債行為。規(guī)范政府性債務(wù)，積極化解隱性債務(wù)存量，主動加強(qiáng)項(xiàng)目內(nèi)審，嚴(yán)格控制新增債務(wù)規(guī)模，確保政府債務(wù)率控制在規(guī)定范圍內(nèi)。構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。
(三)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展。堅(jiān)持向特色優(yōu)勢要競爭力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，加快構(gòu)建具有遂川特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
培優(yōu)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞實(shí)現(xiàn)工業(yè)三年崛起目標(biāo)，推動電子信息、硅基材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。聚焦電子信息通訊終端細(xì)分領(lǐng)域，對接上下游補(bǔ)鏈延鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。擴(kuò)大硅基新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)恒鑫玻璃等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，打造全省硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展以中藥材、休閑旅游為重點(diǎn)的大健康產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“龍泉英才”計(jì)劃，多渠道引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才，落實(shí)引進(jìn)人才子女入學(xué)、配偶安置、職稱評聘等政策待遇，發(fā)展新型職業(yè)教育，加快培育一批技術(shù)型、操作型實(shí)用人才。
科學(xué)布局服務(wù)產(chǎn)業(yè)。推動全域旅游縱深發(fā)展，依托遂川特質(zhì)資源，培育壯大紅色培訓(xùn)、研學(xué)旅行、文化旅游等新業(yè)態(tài)，推動草林紅圩特色小鎮(zhèn)全面開工，紅色街區(qū)、桃源梯田景區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，鼓勵(lì)東江源生態(tài)山莊、南江相思島創(chuàng)建國家3A級景區(qū)和省4A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，扶持資產(chǎn)評估、法律、會計(jì)、質(zhì)量認(rèn)證等知識密集型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)家政養(yǎng)老、信息服務(wù)、教育醫(yī)療、文化娛樂等幸福產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。推動電子商務(wù)融合發(fā)展，整合商貿(mào)、金融、供銷、郵政、快遞等資源，推進(jìn)線上線下交流互動，建立京東等電商平臺遂川館，加強(qiáng)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)營管理，引導(dǎo)企業(yè)開展跨境電商。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，打造一批綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，如期實(shí)現(xiàn)板鴨產(chǎn)業(yè)園開園，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)以上。加大財(cái)政科技投入，落實(shí)首臺首套政策，積極申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)6家。加快企業(yè)集約化發(fā)展，樹立“以畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，注重畝均稅收、畝均工業(yè)增加值，加快處置批而未用土地，清理整頓“僵尸企業(yè)”，推進(jìn)企業(yè)“退城進(jìn)園”，促進(jìn)節(jié)地水平和產(chǎn)出效益雙提升。
(四)著力深化改革開放，不斷釋放發(fā)展動力活力。堅(jiān)持自我革新、刀刃向內(nèi)，破除發(fā)展障礙，助力經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
以改革增活力。穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，精準(zhǔn)設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置職能，全面完成編制核定、人員轉(zhuǎn)隸、職責(zé)劃轉(zhuǎn)等工作，進(jìn)一步理順權(quán)責(zé)關(guān)系，支持雩田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)。深化“放管服”改革，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，編制標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，年內(nèi)依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次不跑”“只跑一次”辦理率分別達(dá)80%、70%。創(chuàng)新公共服務(wù)方式，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的服務(wù)模式，“一窗受理”率達(dá)70%以上，完善延時(shí)錯(cuò)時(shí)和預(yù)約服務(wù)。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，對接“贛服通”平臺和江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，更大范圍實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、移動辦。
以開放促提升。主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶、省市區(qū)域發(fā)展等重大戰(zhàn)略布局，深度對接京津冀、長珠閩、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和長三角一體化發(fā)展，促進(jìn)城市合作、產(chǎn)業(yè)對接、交流互訪常態(tài)化，加快形成“北上南下”“東進(jìn)西出”開放格局。推進(jìn)高質(zhì)量、精準(zhǔn)化招商，全面開展“三請三回”活動，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，至少引進(jìn)一個(gè)過20億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)型企業(yè)自營出口，培育出口大戶，確保生產(chǎn)型企業(yè)出口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。
以幫扶興實(shí)體。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定在全省前50名，實(shí)現(xiàn)稅收1000萬元以上企業(yè)突破10家(5000萬元的企業(yè)2家、1億元的企業(yè)力爭1家)，建立一億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行“一對一”幫扶。優(yōu)化提升園區(qū)環(huán)境，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)園1500畝，推動35萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，深入實(shí)施“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工程，打造龍頭引領(lǐng)、梯次跟進(jìn)的企業(yè)方陣。加大降成本優(yōu)環(huán)境力度，全面落實(shí)新“22條”等省市降成本政策措施，清理涉企經(jīng)營性收費(fèi)，完善工業(yè)“六用”“紅黃榜”評價(jià)機(jī)制。做優(yōu)“財(cái)園信貸通”，發(fā)揮融資擔(dān)保平臺作用，促進(jìn)銀稅征信互認(rèn)、銀企融資信息互通。推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅”行動，出臺扶持企業(yè)上市掛牌優(yōu)惠政策，支持企業(yè)開展債券融資。
(五)著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，守護(hù)青山綠水藍(lán)天白云。以更大力度、更實(shí)措施推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化綠色發(fā)展的剛性約束，留住遂川生態(tài)之美。
狠抓突出問題治理。抓好中央環(huán)保督察“回頭看”和省市督察反饋問題整改，重點(diǎn)打好藍(lán)天、碧水、凈土等八大標(biāo)志性戰(zhàn)役。完善河湖長制、林長制責(zé)任體系，扎實(shí)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動和全流域生態(tài)保護(hù)治理，有序推進(jìn)煙花爆竹禁燃禁放，確保大氣、水等主要指標(biāo)優(yōu)于省定目標(biāo)。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓改革，嚴(yán)厲打擊侵占岸線、破壞山體行為。穩(wěn)妥推進(jìn)綠色殯葬改革，堅(jiān)決防止簡單化，不搞一刀切。清理整治“大棚房”問題，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化。
推動生態(tài)提質(zhì)升級。落實(shí)好耕地占補(bǔ)平衡和休養(yǎng)生息制度，切實(shí)整治耕地撂荒。實(shí)施森林質(zhì)量提升、濕地保護(hù)修復(fù)、裸露地生態(tài)修復(fù)等生態(tài)工程，完成造林2.4萬畝，爭創(chuàng)國家森林城市。加快南風(fēng)面國家級自然保護(hù)區(qū)、羅霄山大峽谷國家森林公園規(guī)劃建設(shè)，申報(bào)五斗江國家濕地公園國家級評審驗(yàn)收，推進(jìn)大廣高速等重點(diǎn)區(qū)域“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設(shè)，實(shí)施國儲林建設(shè)項(xiàng)目。打好松材線蟲病防控保衛(wèi)戰(zhàn)，完成第七次森林資源二類調(diào)查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施1-2個(gè)縣級森林公園，努力創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村森林公園。打造遂川江及蜀水流域最美岸線。
踐行綠色發(fā)展理念。深入踐行“兩山”理念，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。積極化解過剩產(chǎn)能，對高排放、高污染、高耗能項(xiàng)目，堅(jiān)決不引進(jìn)、不實(shí)施，推動新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；⒌吞蓟l(fā)展。深化綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動”，實(shí)施農(nóng)藥化肥“負(fù)增長”行動，鞏固提升畜禽養(yǎng)殖污染整治成效，推進(jìn)畜禽糞污綜合利用、農(nóng)作物秸稈高效利用，抓好有機(jī)肥替代化肥工作試點(diǎn)，建設(shè)茶葉全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地3000畝以上。促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)效益。
(六)著力提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，打造秀美便捷有序之城。大力實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美好家園。
打造精細(xì)秀美環(huán)境。全面治臟，強(qiáng)化城區(qū)街道路面、建筑立面定期保潔，加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵治理和餐飲油煙、餐廚垃圾管控;聚焦農(nóng)村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升，打好農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)治亂，抓好沿街建筑外墻、戶外防盜網(wǎng)、戶外廣告、“牛皮癬”、占道經(jīng)營專項(xiàng)整治;推進(jìn)背街小巷改造提升，加快實(shí)現(xiàn)水通、路平、墻美、燈亮、線齊、窗明、暢通。大力治堵，完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)布局，打通“斷頭路”，實(shí)現(xiàn)“微循環(huán)”，加快發(fā)展公共交通，推進(jìn)公交站場建設(shè)，優(yōu)化公交路線，新增一批公用停車場、小區(qū)電動車充電樁，系統(tǒng)解決“行車難、停車難”問題。
完善均衡便捷服務(wù)。堅(jiān)持以人為本，按照“幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，均衡布局教育、醫(yī)療、購物、文體等公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)公共服務(wù)均等化、配套設(shè)施完善化。大力改善群眾居住生活條件，加快城區(qū)老舊供水管網(wǎng)更新改造、雨污分流、室外消防栓建設(shè)，啟動建筑垃圾消納場、廢舊物品回收市場、城區(qū)備用水源地建設(shè)等項(xiàng)目，推動生活垃圾焚燒發(fā)電廠6月底前開工，實(shí)施城鄉(xiāng)“廁所革命”三年攻堅(jiān)。推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)“七改三網(wǎng)”“四好農(nóng)村路”建設(shè)，打造一批精美示范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和庭院，支持新江鄉(xiāng)爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序管理。綜合運(yùn)用互聯(lián)互通、資源共享、綜合治理、文明共建等創(chuàng)新手段，提升城市服務(wù)效能和治理水平。推進(jìn)智能化管理，加強(qiáng)城市管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)及智慧交通建設(shè)，完善智慧遂川配套建設(shè)，開通數(shù)字城管APP，推行城市網(wǎng)格化、人性化、精細(xì)化管理，推進(jìn)信息共享。推進(jìn)法治化管理，深化城市管理綜合執(zhí)法改革，規(guī)范城管執(zhí)法程序和行為，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和能力。推進(jìn)大眾化管理，落實(shí)《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，提升住宅物業(yè)管理水平，強(qiáng)化文明市民宣傳教育，推動志愿服務(wù)常態(tài)化。
(七)著力保障改善民生，真心實(shí)意為人民謀福祉。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，用心用情保障和改善民生。
辦好人民滿意教育。實(shí)施學(xué)前教育第三期行動計(jì)劃，加快城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)，努力提高公辦幼兒園和普惠性幼兒園比例。全力推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)瑤廈中學(xué)高中部剝離。規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，完成高坪中學(xué)、禾源中心小學(xué)整體搬遷，啟動左安中學(xué)、雩田中心小學(xué)整體搬遷工程，擴(kuò)充教育資源，進(jìn)一步化解大班額，促進(jìn)義務(wù)教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加大政策支持力度，擴(kuò)大職教中心辦學(xué)規(guī)模，加快普及高中階段教育。
大力發(fā)展社會事業(yè)。提升健康遂川品質(zhì)，加快新中醫(yī)院、新婦幼保健院和精神病?？漆t(yī)院建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室配套設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)大病不出縣、小病不出鄉(xiāng)。深化與華山醫(yī)院共建合作，讓老區(qū)人民享受上海優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，實(shí)施居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，加快建設(shè)縣福利中心二期、三期項(xiàng)目，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化公共文化體育服務(wù)，完成縣圖書館搬遷，支持革命京劇《碧血慈云》赴各地巡演，申報(bào)中宣部“五個(gè)一工程”獎項(xiàng)。
健全完善社會保障。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、困難群體和農(nóng)村勞動力等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，建立農(nóng)民工工資治欠保支長效機(jī)制。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員等供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序發(fā)展，發(fā)展住房租賃市場，提高物業(yè)覆蓋面和管理水平。做好雙擁優(yōu)撫安置工作，保障退役士兵和優(yōu)撫對象合法權(quán)益。
加強(qiáng)創(chuàng)新社會治理。加快縣鄉(xiāng)村綜治中心實(shí)體化建設(shè)，推進(jìn)基層治理法治化，深入排查化解社會矛盾糾紛。深化“法律六進(jìn)”工作，實(shí)現(xiàn)“法律明白人”骨干培養(yǎng)村組全覆蓋，充分發(fā)揮市民公約、村規(guī)民約等社會規(guī)范作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗，提高文明程度。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患的排查整治，嚴(yán)密防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，提升應(yīng)急能力管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，完成縣人防應(yīng)急指揮中心建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，充分發(fā)動和依靠群眾，對各類違法行為露頭就打，始終保持高壓態(tài)勢。
新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求。我們將嚴(yán)格履行黨和人民賦予的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，努力打造人民更加滿意的政府。一是鑄牢忠誠之魂，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。二是勇闖發(fā)展新路，聚焦高質(zhì)量脫貧摘帽和高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)問題，推出更多實(shí)質(zhì)性動作、突破性措施和創(chuàng)新性辦法，全面清查工作推進(jìn)過程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。三是擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命，踐行“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”工作作風(fēng)，激勵(lì)廣大干部在脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)整治、征地拆遷等急難險(xiǎn)重任務(wù)的推進(jìn)上，敢于迎難而上、直面難題，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。四是提升服務(wù)效能，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，劃定政府管理邊界，全面推行清單管理，加快編制收費(fèi)項(xiàng)目、辦理時(shí)限、多部門聯(lián)審項(xiàng)目等清單，有效破解“企業(yè)開辦難、項(xiàng)目落地難、群眾辦事難”問題。五是鍛造過硬本領(lǐng)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大干部提高改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法行政、為民服務(wù)、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)等能力。支持市紀(jì)委遂川廉政教育中心建設(shè)，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治全縣政府系統(tǒng)存在的作風(fēng)方面突出問題。
各位代表，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、決勝全面小康，是時(shí)代賦予我們這代人的責(zé)任和使命。奮進(jìn)新時(shí)代，勇當(dāng)追夢人!讓我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟時(shí)代步伐，爭創(chuàng)一流業(yè)績，加快推進(jìn)遂川高質(zhì)量跨越式發(fā)展，以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立70周年!
《政府工作報(bào)告》注釋
1.瞪羚企業(yè)：是對成長性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢的高新技術(shù)企業(yè)的一種通稱。
2.創(chuàng)新驅(qū)動“5511”工程：是指圍繞優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)新建50個(gè)國家級創(chuàng)新平臺和載體，新增50個(gè)國家級創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，實(shí)施100項(xiàng)重大科技專項(xiàng)，新增1000家高新技術(shù)企業(yè)。
3.三品一標(biāo)：是指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
4.六區(qū)一線：“六區(qū)”是指縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)，耕地、林地，工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)基地區(qū)，風(fēng)景名勝、自然、文物保護(hù)區(qū)，水庫、河流堤壩附近的飲用水源保護(hù)區(qū);“一線”指屬地范圍內(nèi)的高速公路、高速公路連接線、國道、省道、縣道、河流等主干道沿線。
5.七改三網(wǎng)：“七改”是指改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘和改環(huán)境;“三網(wǎng)”是指電網(wǎng)改造、廣電網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
6.“8+4”公共服務(wù)：“8”即農(nóng)村公共服務(wù)平臺、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書屋、文體活動場所、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公廁;“4”即小學(xué)、幼兒園、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、公交站。
7.交治合一：是指整合現(xiàn)有交通、治安警力資源，實(shí)行一警多用、一警多能、統(tǒng)一執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)勤，以彌補(bǔ)警力不足、促進(jìn)效能提升。
8.安全生產(chǎn)“10+1”專項(xiàng)整治行動：是指煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、城市運(yùn)行、交通運(yùn)輸、建設(shè)工程施工、消防、冶金、特種設(shè)備等十大行業(yè)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)小微企業(yè)安全整治。
9.“一領(lǐng)辦三參與”：是指致富能人帶頭領(lǐng)辦和村黨員干部主動參與、村民自愿參與、貧困戶統(tǒng)籌參與。
10.農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”和集體產(chǎn)權(quán)“三變”：“三權(quán)分置”是指在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置;“三變”是指資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東。
11.工業(yè)“六用”：是指工業(yè)用水、用電、用氣、用地、用錢、用工。
12.三請三回：是指請鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請校友回母校、請戰(zhàn)友回駐地。
13.八大標(biāo)志性戰(zhàn)役：是指長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)、自然生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、工業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
14.綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動”：是指綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)行動、綠色生態(tài)品牌建設(shè)行動、化肥零增長行動、農(nóng)藥零增長行動、養(yǎng)殖污染防治行動、農(nóng)田殘膜污染治理行動、耕地重金屬污染修復(fù)行動、秸稈綜合利用行動、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)行動。
15.四好農(nóng)村路：是指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
16.法律六進(jìn)活動：是指通過開展普及法律的活動，使法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
