政府工作報(bào)告
——2019年3月20日在固始縣第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 王治學(xué)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
2018年，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成了縣十四屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，取得了脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙豐收、雙勝利。
——全年GDP完成350.4億元、增長(zhǎng)9.1%，分別高出全省、全市增速1.5和0.8個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.8%;地方一般公共預(yù)算收入13.5億元、增長(zhǎng)14.4%，其中稅收收入9.7億元、增長(zhǎng)18.1%，稅收占比達(dá)72%，較上年提高3個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。
——統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金10.5億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目502個(gè)，實(shí)現(xiàn)17050戶41807人脫貧，貧困發(fā)生率降至1.08%。
一年來(lái)，我們對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，主要做了以下工作：
(一)精準(zhǔn)脫貧在全民參戰(zhàn)中攻堅(jiān)決勝。堅(jiān)持全黨動(dòng)員、全民參與，調(diào)動(dòng)一切積極因素，工作重心向脫貧決戰(zhàn)轉(zhuǎn)移，干部力量向脫貧一線集結(jié)，優(yōu)勢(shì)資源向脫貧戰(zhàn)場(chǎng)匯聚，成功迎接了貧困縣退出省級(jí)專項(xiàng)評(píng)估檢查。
增收渠道更加穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好種植、養(yǎng)殖、加工、旅游等8大類19個(gè)富民產(chǎn)業(yè)，涉及899家龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，累計(jì)帶貧11.9萬(wàn)人;實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金8720.8萬(wàn)元，惠及貧困戶4.4萬(wàn)戶;采取培訓(xùn)提升、就近就業(yè)、公益保障等多種形式，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.7萬(wàn)人，全縣有勞動(dòng)能力貧困戶就業(yè)率達(dá)100%。
脫貧基礎(chǔ)更加牢固。大力開(kāi)展“滿意村”創(chuàng)建和大走訪、大排查、大整改活動(dòng)，逐鄉(xiāng)逐村進(jìn)行問(wèn)題清零，群眾“兩率一度”明顯提升;2.5萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生全部納入教育保障范圍，免補(bǔ)資助政策全面落實(shí)，國(guó)機(jī)勵(lì)志學(xué)校累計(jì)招收貧困戶子女4184名，實(shí)行吃住行全免費(fèi);貧困人員住院累計(jì)報(bào)銷11.8萬(wàn)人次4.3億元，9類大病患者全部建立大病救治臺(tái)賬，免費(fèi)辦理貧困人員慢性病門診5.8萬(wàn)人。
生活設(shè)施更加完善。全年新修農(nóng)村道路1227公里，567個(gè)有貧困人口的村全部實(shí)現(xiàn)至少有一條硬化通村主干道;146個(gè)貧困村衛(wèi)生室、廣播電視戶戶通、綜合性文化體育中心全部建成，貧困戶自來(lái)水入戶率達(dá)100%;實(shí)施危房新建2.2萬(wàn)戶、危房維修1.5萬(wàn)戶，467戶1403人入住易地扶貧搬遷安置房;對(duì)1702戶貧困殘疾人家庭房屋實(shí)施了無(wú)障礙設(shè)施改造。
幫扶合力更加強(qiáng)大。扎實(shí)開(kāi)展村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，新擴(kuò)建188個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所;加大駐村幫扶力量，向421個(gè)非重點(diǎn)貧困村派駐駐村工作隊(duì)員851名，實(shí)現(xiàn)扶貧駐村全覆蓋;深入開(kāi)展“百企幫百村”活動(dòng)，帶動(dòng)貧困人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.6萬(wàn)人，楊集八里堰成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。同時(shí)，以村為單位，建立孝善基金，簽訂孝善協(xié)議4.6萬(wàn)份，有效解決了老人戶贍養(yǎng)問(wèn)題;建成愛(ài)心美德超市110個(gè)，激發(fā)了群眾主人翁意識(shí)，重塑了鄉(xiāng)風(fēng)文明。
(二)三次產(chǎn)業(yè)在動(dòng)能轉(zhuǎn)換中調(diào)整融合。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為21.1：31.2：47.7，“三二一”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)鞏固和優(yōu)化。
農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。全縣播種糧食作物230.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)22.6億斤，增長(zhǎng)4.8%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，水稻、小麥機(jī)耕機(jī)收率達(dá)90%，被評(píng)為全國(guó)第三批基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，新注冊(cè)農(nóng)民合作社364個(gè)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家，豫申米業(yè)、三高豫南黑豬、九華山茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。新認(rèn)定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)，固始蘿卜、豫申稻米油、皇姑山茶葉等被評(píng)為省級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品，九華山茶業(yè)、順興糧油等獲得全省綠色食品雙新雙創(chuàng)企業(yè)稱號(hào)，三高農(nóng)牧榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。非洲豬瘟防控取得階段性成效，生豬出欄量突破100萬(wàn)頭，連續(xù)第11年獲得“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”獎(jiǎng)勵(lì)。
工業(yè)轉(zhuǎn)型提檔加速。全縣工業(yè)投資增長(zhǎng)8.8%,完成工業(yè)用電量4.7億度，增長(zhǎng)28%。新培育3家高新技術(shù)企業(yè)、2家創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)，河南惠遠(yuǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司獲批為國(guó)家級(jí)“星創(chuàng)天地”企業(yè)。技改步伐不斷加快，40個(gè)重點(diǎn)行業(yè)技改項(xiàng)目完成投資13.2億元，利來(lái)針織、援生制藥、全意彩印等項(xiàng)目獲全省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)入駐“四上”企業(yè)145家，全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入204.4億元、稅收3.3億元，智美電子、圣時(shí)和食品、微煌服飾、森源家具、怡善新能源等項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)，中原金睿高新產(chǎn)業(yè)園18萬(wàn)平方米廠房建成并入駐企業(yè)，占地100多畝的紡織產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營(yíng);史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為河南省產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌培育基地。
服務(wù)業(yè)升級(jí)提速快進(jìn)。服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)持續(xù)加快，商務(wù)中心區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)成功爭(zhēng)取省級(jí)高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，信合健康產(chǎn)業(yè)園被確定為河南省第二批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)，靜脈產(chǎn)業(yè)園獲省發(fā)改委正式批復(fù)。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)累計(jì)完成投資12.8億元，首府大廈、紅星美凱龍、信合世紀(jì)廣場(chǎng)、數(shù)碼廣場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。電子商務(wù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)本地產(chǎn)品上行交易額15.3億元。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，共接待游客578萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入18.3億元，成功獲評(píng)“中國(guó)生態(tài)魅力名縣”。
(三)項(xiàng)目建設(shè)在開(kāi)放招商中順利推進(jìn)。不斷增強(qiáng)主動(dòng)招商意識(shí)，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)新方式、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力更足。
項(xiàng)目投資實(shí)現(xiàn)新突破。全縣上下積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資，共爭(zhēng)取上級(jí)資金31.9億元，為項(xiàng)目建設(shè)積蓄了充足動(dòng)能。省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資46.3億元，縣定重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資28.9億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)“一抓一”項(xiàng)目完成投資5.6億元;2017、2018兩個(gè)年度137個(gè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資12.9億元;簽約落地PPP項(xiàng)目11個(gè)，總投資66億元，獲國(guó)務(wù)院辦公廳和省委、省政府通報(bào)表彰。
招商引資收獲新成果。著力打好“安商”“扶貧”“根親”“回歸”“電商”“服務(wù)”六張牌，全年新增招商項(xiàng)目40個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目14個(gè)，新增合同資金120億元，實(shí)際到位省外資金16.3億元，利用外資2961萬(wàn)美元，河南綠亞不銹鋼箔生產(chǎn)、天津恒順廢舊塑料綜合利用、根親云端產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落戶固始。
放管服改革取得新成效。1182項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上可辦”;投資審批事項(xiàng)由原來(lái)的87項(xiàng)精簡(jiǎn)到44項(xiàng)，精簡(jiǎn)幅度近50%。商事制度改革向縱深推進(jìn)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至4.5個(gè)工作日以內(nèi)。全年新增市場(chǎng)主體8369戶,總數(shù)達(dá)51398戶，增長(zhǎng)19.5%。
要素保障邁上新臺(tái)階。全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額489.5億元，增長(zhǎng)6.0%;貸款余額187.5億元，增長(zhǎng)6.9%;存貸比38.3%;其中扶貧小額貸款11.9億元，帶動(dòng)貧困戶23492戶?！罢y企”對(duì)接進(jìn)一步加強(qiáng)，組織對(duì)接會(huì)54場(chǎng)，投放信貸資金13.9億元。設(shè)立了固始縣農(nóng)業(yè)發(fā)展投資第一只子基金，大力支持獼猴桃、茶葉、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，全年復(fù)墾農(nóng)村集體建設(shè)用地16500畝，交易復(fù)墾券5326畝，批回各類建設(shè)用地5012畝。
(四)城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌發(fā)展中日新月異。統(tǒng)籌推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建工作，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。
百城提質(zhì)穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊圍繞建設(shè)豫皖交界區(qū)域性中心城市目標(biāo)，共謀劃7大類156個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資156.1億元，大別山農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、番城辦事處敬老院等28個(gè)項(xiàng)目建成竣工。“引鲇入固”飲水工程鋪設(shè)供水主干道33.4公里，凈化水廠、供水管網(wǎng)等配套設(shè)施快速推進(jìn);南湖生態(tài)文化園正式開(kāi)工建設(shè)，“新三館”、客運(yùn)西站、客運(yùn)北站等項(xiàng)目進(jìn)展順利。
承載能力不斷增強(qiáng)。城區(qū)污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)工程竣工，建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新打通城區(qū)斷頭路9條，新增市政道路22.3公里，實(shí)施城區(qū)道路改造升級(jí)31.7公里，完成城區(qū)背街小巷改造10萬(wàn)平方米，城市道路暢通水平不斷提高。成功大橋、鳳凰大橋和元光橋有序推進(jìn)。新建1座立體停車場(chǎng)和2座地面停車場(chǎng)，新增公共停車位400余個(gè)，公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)增加。
城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。加大城區(qū)綠化投入，魏敬公園建成開(kāi)放，文昌公園主體完工，周小河景觀帶、奧林匹克體育公園等綠地公園加快建設(shè)，桃花塢水庫(kù)黑臭水體得到初步整治，四季常青的城市生態(tài)景觀廊道正在形成。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，農(nóng)村生活垃圾綜合治理向行政村和自然村延伸。積極推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，全年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁203座，是省定目標(biāo)的3.4倍。武廟集鎮(zhèn)皮沖村被評(píng)為全國(guó)生態(tài)文化村，祖師廟、胡族鋪等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)。
城市管理更加規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)城區(qū)公共秩序綜合整治，以“嚴(yán)管街”為抓手，集中整治重點(diǎn)區(qū)域“臟、亂、堵”，全面拆除違規(guī)棚點(diǎn)、戶外廣告等，城市越變?cè)矫馈Ｖ?gòu)建城鄉(xiāng)建管網(wǎng)格化執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)建設(shè)行為，全年共強(qiáng)制拆除違法建筑40多處、建筑面積近1萬(wàn)平方米，有效遏制了私搭亂建、違規(guī)搶建行為。
(五)人民生活在共建共享中持續(xù)改善。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)省、市、縣重點(diǎn)民生實(shí)事，全年民生支出65.3億元，增長(zhǎng)8.6%，占財(cái)政支出的83.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)18649元，增長(zhǎng)10.1%。
保障體系逐步健全。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)11500人、失業(yè)人員再就業(yè)1885人，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村A、B兩類低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到288元/月、154元/月和4485元/年。醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償581.4萬(wàn)人次，受益率達(dá)391.9%，補(bǔ)償資金9.4億元。養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，按每張床位60元/月的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，9所日間照料中心投入使用，固始縣老年養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目主體完工。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)加大教育投入，全縣中小學(xué)新增學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè)，國(guó)機(jī)勵(lì)志學(xué)校分校(東廟學(xué)校)建成招生，新改擴(kuò)建公辦幼兒園16所，改善了262所薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。文化惠民工程持續(xù)推進(jìn)，吳其�F文化園、番國(guó)故城遺址公園項(xiàng)目正式啟動(dòng)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，人民醫(yī)院新院、中醫(yī)院二期病房樓開(kāi)工建設(shè)，疾控中心建成使用。
生活環(huán)境更加宜居。全年P(guān)M10平均濃度為77微克/立方米，PM2.5平均濃度為47微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)為289天，均列省直管縣第一名。城市集中飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全縣606個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“村村通班車”，新型城市公交車投入使用，人民群眾出行更加便利。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。積極化解信訪積案，規(guī)范信訪秩序，維穩(wěn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。河砂管理逐漸規(guī)范，淮河干流全面禁采。安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好，在全省率先建成縣級(jí)國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)。食品藥品安全監(jiān)管取得實(shí)效，持續(xù)推進(jìn)“一村一警”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量及人民防空建設(shè)，雙擁工作持續(xù)深化。工會(huì)、婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展，民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、史志、郵政等工作取得新成績(jī)。
過(guò)去一年，我們自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，政府自身建設(shè)和治理能力不斷提升。
各位代表，過(guò)去一年，盡管我們遇到的困難令人倍感壓力，但取得的成績(jī)令人歡欣鼓舞。這主要得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣人民的不懈奮斗。此時(shí)此刻，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工，向駐固部隊(duì)、武警官兵、政法干警，向各人民團(tuán)體和關(guān)心支持固始發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨不少困難和問(wèn)題：發(fā)展的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換較慢，人均生產(chǎn)總值還比較低;財(cái)稅減收政策和因素影響較大，財(cái)政支出壓力越來(lái)越大;脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的任務(wù)依然艱巨;部分干部作風(fēng)不扎實(shí)、不擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題比較突出，營(yíng)商環(huán)境仍需進(jìn)一步改善等。對(duì)此，我們一定保持定力，迎難而上，深化改革，努力解決，致力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作做得更好。
二、2019年工作目標(biāo)和工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5-9.0%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)7.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。創(chuàng)新發(fā)展取得新成果，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值均增長(zhǎng)10%以上。協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，人均預(yù)期壽命持續(xù)提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。綠色發(fā)展得到新提升，單位生產(chǎn)總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量完成省下達(dá)目標(biāo)。共享發(fā)展取得新進(jìn)步，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將突出抓好五個(gè)方面的工作：
(一)一如既往強(qiáng)力推進(jìn)三大攻堅(jiān)。把打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)擺在全局更加突出的位置，繼續(xù)緊盯目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措，確保連戰(zhàn)連捷。
持續(xù)用力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持扶貧政策不變、幫扶隊(duì)伍不散、資金投入不減，不獲全勝，決不收兵，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，立足開(kāi)發(fā)式扶貧和保障性扶貧，建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)脫貧戶收入和“兩不愁、三保障”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到“脫貧即出、返貧即入”。健全完善義務(wù)教育、安全住房、醫(yī)療救助、安全飲水等保障機(jī)制，不斷提高公共服務(wù)水平，防止出現(xiàn)“斷崖”效應(yīng)。建立產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧等長(zhǎng)效機(jī)制，緊盯稻蝦共作、固始雞、豫南黑豬、茶葉、優(yōu)質(zhì)稻米、柳編、獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)扶貧車間建設(shè)，建立帶貧企業(yè)與貧困戶更為緊密持久的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障群眾穩(wěn)定增收。注重扶貧與扶智扶志相結(jié)合，進(jìn)一步完善激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)自力更生、實(shí)干脫貧的給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神嘉獎(jiǎng)，引導(dǎo)貧困群眾弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹(shù)立新風(fēng)正氣。認(rèn)真做好扶貧領(lǐng)域中央巡視反饋問(wèn)題的整改和規(guī)范提升，既不拔高脫貧標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不降低脫貧標(biāo)準(zhǔn)、影響成色，杜絕“虛假式”“算帳式”“指標(biāo)式”“游走式”脫貧，確保脫真貧、真脫貧。
防微杜漸打好防范風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)一以貫之，牢固樹(shù)立底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，緊盯重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，著力解決突出問(wèn)題，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)管住。著力防范縣域金融風(fēng)險(xiǎn)，全力支持金融機(jī)構(gòu)“降舊控新”和處置不良資產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債等行為，推進(jìn)小貸公司和擔(dān)保公司合規(guī)發(fā)展，確保金融安全高效穩(wěn)健運(yùn)行。著力防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度，嚴(yán)控增量，消化存量，堅(jiān)決杜絕各類違法違規(guī)舉債行為。加強(qiáng)專項(xiàng)債券管理，合理擴(kuò)大專項(xiàng)債券使用范圍，優(yōu)先支持在建項(xiàng)目平穩(wěn)建設(shè)。推進(jìn)政府融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，規(guī)范政府隱性債務(wù)管理，合理增加基金性收入，增強(qiáng)平臺(tái)公司的市場(chǎng)運(yùn)作能力。
標(biāo)本兼治打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊緊抓住改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，全面深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)將繼續(xù)抓好建筑工地?fù)P塵、汽車尾氣污染、餐飲油煙污染等防治，確保全年優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加，完成省定年度目標(biāo)任務(wù)。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)將統(tǒng)籌實(shí)施水污染、水資源、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水同治”，扎實(shí)開(kāi)展史河、灌河等10條主要河流49處入河排污口專項(xiàng)整治，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水收集管網(wǎng)15.6公里，城市污水收集率提高到85%以上，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)將完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，建立土壤污染地塊名錄，推進(jìn)受污染耕地安全利用和治理修復(fù);實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng)，加快推進(jìn)美麗河湖建設(shè)、礦山整治修復(fù)、生態(tài)廊道綠化等生態(tài)工程，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣。
(二)持之以恒抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要抓手，做到招商引資一天不放松、項(xiàng)目建設(shè)一刻不停頓。
把長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀和閩臺(tái)地區(qū)作為招商引資的主會(huì)場(chǎng)。樹(shù)立全縣“一盤棋”思想，繼續(xù)實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，積極主動(dòng)承接長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目招商、園區(qū)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，向內(nèi)多挖潛、向外多引進(jìn)。大力弘揚(yáng)根親文化，進(jìn)一步打響“唐人故里·閩臺(tái)祖地”根親品牌，吸引更多的海內(nèi)外宗親故友來(lái)固始尋根謁祖、投資興業(yè)。緊盯客商投資需求和全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，重點(diǎn)圍繞汽車配件、家居產(chǎn)業(yè)、紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等進(jìn)行招商，實(shí)現(xiàn)發(fā)展要素的協(xié)同整合、招商信息的精準(zhǔn)投放、項(xiàng)目與客商的有效對(duì)接，切實(shí)提高招商引資的效率和質(zhì)量。
把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)園區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)?？h城和史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快華統(tǒng)食品和航晨納米新材料等項(xiàng)目進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)中原金睿高新產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園建設(shè)，著力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和靜脈產(chǎn)業(yè)園。支持在集聚區(qū)內(nèi)設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)園、專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)園等特色園、園中園，推動(dòng)園區(qū)走集約化、特色化發(fā)展路子。不斷加強(qiáng)集聚區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)、外地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的對(duì)接，推動(dòng)結(jié)盟發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)緊盯幼教園區(qū)、大數(shù)據(jù)儲(chǔ)備中心、信合康養(yǎng)二期等項(xiàng)目進(jìn)度。狠抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展全域旅游，積極謀劃齊山鏡湖、西九華山夢(mèng)幻竹海、鎖口風(fēng)景區(qū)等旅游項(xiàng)目，推動(dòng)城市旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游融合發(fā)展;積極發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流，大力培育服務(wù)外包、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
把重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目作為項(xiàng)目建設(shè)的主陣地。抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略機(jī)遇，積極行動(dòng)，準(zhǔn)確研判，在生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等領(lǐng)域，及時(shí)謀劃包裝儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提高爭(zhēng)項(xiàng)目、搶資金的預(yù)見(jiàn)性和成功率。積極爭(zhēng)取京九、寧西高鐵過(guò)境設(shè)站，重點(diǎn)推進(jìn)淮固高速接濟(jì)廣高速連接線、淮固高速向南延伸至湖北陽(yáng)新高速、328國(guó)道、兩座淮河大橋、長(zhǎng)江河治理、312國(guó)道改線、國(guó)家電投南山(一期)200兆瓦風(fēng)電等一批交通水利能源重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。同時(shí)，加快史灌河治理等省定重點(diǎn)項(xiàng)目和生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、白鷺湖溫泉養(yǎng)老度假中心、建筑垃圾清運(yùn)消納及資源化利用、哈敦國(guó)際幼兒園、大別山干部學(xué)院固始分院等市縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)盡快完工并投入運(yùn)行。
把PPP項(xiàng)目落地實(shí)施作為穩(wěn)投資的主渠道。加快“引鲇入固”飲水工程、南湖生態(tài)文化園、人民醫(yī)院新院等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)白果沖水庫(kù)，認(rèn)真謀劃淮河固始港、南山旅游、職教園區(qū)和健康養(yǎng)老等PPP項(xiàng)目，用足用活國(guó)家投融資政策。堅(jiān)持“大員上一線，領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目”的工作理念，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目目錄管理制度，做到每個(gè)項(xiàng)目都有明確的任務(wù)書、時(shí)間表、責(zé)任人，按月調(diào)度、按季通報(bào)，年終考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(三)謀定后動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌銜接，走出一條具有固始特色的鄉(xiāng)村振興之路，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果。
把園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)興旺的載體。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，扶持一批省市龍頭企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)，打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、集聚效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū);抓好204省道、312國(guó)道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊建設(shè)，做好八里堰生態(tài)園、根親牡丹園、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè);以多彩田園培育為重點(diǎn)，規(guī)范合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和龍頭企業(yè)的發(fā)展體制、運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建內(nèi)部聯(lián)產(chǎn)、內(nèi)外聯(lián)營(yíng)、橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、全面聯(lián)網(wǎng)的合作組織新體系。
把環(huán)境整治作為生態(tài)宜居的前提。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，推動(dòng)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快實(shí)施“廁所革命”，大力開(kāi)展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實(shí)施糞污治理，力爭(zhēng)全年農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)60%。抓住國(guó)家畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)機(jī)遇，加大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造力度,加快構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖糞污收集、儲(chǔ)存、處理、利用體系。大力實(shí)施農(nóng)村生活污水治理，因地制宜采用多種方式和工藝處理農(nóng)村生活污水，優(yōu)先治理主要河流干流沿線村莊污水、房前屋后河塘溝渠，保護(hù)好村域水面、水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)河道清潔、水體流暢，水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。
把移風(fēng)易俗作為鄉(xiāng)風(fēng)文明的抓手。堅(jiān)持將移風(fēng)易俗作為深化農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，采取多種方式，創(chuàng)新多種載體，在全縣農(nóng)村廣泛開(kāi)展文明村、文明農(nóng)戶、好媳婦、好婆婆等移風(fēng)易俗主題教育活動(dòng)，不斷鞏固和創(chuàng)新孝善敬老、愛(ài)心美德超市等農(nóng)村文明創(chuàng)建方式，逐步實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗經(jīng)常化、婚喪事宜規(guī)范化、民間習(xí)俗文明化，形成崇尚文明、節(jié)儉、科學(xué)的良好風(fēng)尚。
把深化改革作為治理有效的動(dòng)力。繼續(xù)加大耕地保護(hù)力度，提升糧食產(chǎn)能，打造全國(guó)重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)，扛穩(wěn)國(guó)家糧食安全責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展市場(chǎng)前景好、附加值高的弱筋小麥、再生稻等優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合效益，切實(shí)增加農(nóng)民收入。著力推廣秸稈、沼氣等綜合利用項(xiàng)目，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極探索農(nóng)村“三變改革、五大合作”，開(kāi)展農(nóng)村內(nèi)置金融試點(diǎn)，進(jìn)一步釋放農(nóng)村發(fā)展活力。
把多元就業(yè)作為生活富裕的出路。加快構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等多種途徑，建立由種植養(yǎng)殖、土地流轉(zhuǎn)、外出務(wù)工等收入構(gòu)成的農(nóng)民多元化收入體系，持續(xù)推動(dòng)就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)富民、改革富民，不斷提升農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和農(nóng)村改革效能。
(四)時(shí)不我待推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)。抓實(shí)抓細(xì)城市管理，實(shí)施好百城建設(shè)提質(zhì)工程，回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待。
城市規(guī)劃向公共設(shè)施傾斜。應(yīng)用海綿城市理念，重點(diǎn)在公園綠地建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善等方面做文章，讓老百姓“開(kāi)窗見(jiàn)綠”“出門進(jìn)園”的美好生活愿望更早實(shí)現(xiàn)。發(fā)揮城市總體規(guī)劃引領(lǐng)作用，做好重大建設(shè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)，促進(jìn)城市由注重外延擴(kuò)張向注重內(nèi)涵提質(zhì)轉(zhuǎn)變。做好村鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編，完成傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護(hù)規(guī)劃編制。
城市建設(shè)向公共需求發(fā)力。完成鳳凰大道、金睿大道建設(shè)，打通番國(guó)大道西延段、古城路北段，升級(jí)改造蓼城大道場(chǎng)前區(qū)，推進(jìn)城區(qū)道路交叉口渠化工程。加快建設(shè)高速出口景觀公園、古城公園、根親園三期、吳其�F文化園等城市游園，升級(jí)改造元光廣場(chǎng)和法制廣場(chǎng)，完成秀水公園區(qū)域景觀提升改造工程，持續(xù)推進(jìn)鄭小河、周小河治理和大史河景觀帶建設(shè)。落實(shí)城市排水許可制度，暢通城市排水節(jié)點(diǎn)，全面提升城市排水、排污和防澇能力。實(shí)施背街小巷改造10萬(wàn)平方米，加快推進(jìn)老汽運(yùn)公司、二社區(qū)棚改等老城改造項(xiàng)目。加大公共停車場(chǎng)建設(shè)力度，推進(jìn)老政府招待所和中醫(yī)院立體停車場(chǎng)建設(shè)，緩解城區(qū)停車壓力。
城市管理向公共服務(wù)延伸。堅(jiān)持集中整治與常態(tài)管理并舉、依法監(jiān)管與主動(dòng)服務(wù)并重，持續(xù)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治亂停亂放、亂搭亂建、亂擺攤亂設(shè)點(diǎn)等城市頑疾，重點(diǎn)抓好城市交通管理、公共秩序規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生治理等工作。加大宣傳教育力度，在全社會(huì)大興城市文明之風(fēng)。
(五)久久為功推進(jìn)民生改善。堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，多辦利民實(shí)事，多解民生難事，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
增強(qiáng)社會(huì)保障能力。密切關(guān)注就業(yè)形勢(shì)變化，大力開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)二期和全民技能振興工程，確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)管理、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育等保障標(biāo)準(zhǔn)，鞏固完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。全面建立門診統(tǒng)籌制度，提高基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)保保障水平。加快保障性安居工程建設(shè)，完成“四類重點(diǎn)對(duì)象”農(nóng)村危房改造。支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村幸福院和社區(qū)日間照料中心建設(shè)。
促進(jìn)社會(huì)事業(yè)繁榮。繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡縣創(chuàng)建，切實(shí)解決好“擇校熱”“大班額”問(wèn)題，確保如期通過(guò)省政府和國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)健康促進(jìn)縣創(chuàng)建，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等補(bǔ)短板項(xiàng)目;加快公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升工程，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院質(zhì)量升級(jí)達(dá)標(biāo)。持續(xù)完善公共文化服務(wù)體系，加快城區(qū)文化場(chǎng)館建設(shè)和提標(biāo)升級(jí)，推進(jìn)村級(jí)(社區(qū))文化體育中心全覆蓋。繼續(xù)開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快奧林匹克體育公園建設(shè)。
推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定，加強(qiáng)隱患排查整治，嚴(yán)守安全生產(chǎn)“紅線”。加強(qiáng)各項(xiàng)管控措施，嚴(yán)防非洲豬瘟疫情傳入和擴(kuò)散。抓好重點(diǎn)群體維穩(wěn)工作，暢通信訪渠道，妥善解決人民群眾合理合法利益訴求。嚴(yán)格實(shí)行河砂開(kāi)采經(jīng)營(yíng)“五統(tǒng)一”管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)治理綜合體系，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。對(duì)食品藥品安全常抓不懈，讓人民群眾吃得更放心、用藥更安全。深入推進(jìn)平安固始建設(shè)，完善治安防控體系，持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
在全面完成省市民生實(shí)事的同時(shí)，緊盯廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，繼續(xù)辦好縣十件民生實(shí)事：建成啟用“新三館”;開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境千村示范、萬(wàn)村整治工程，完成10萬(wàn)戶農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造;建成縣中醫(yī)院二期病房樓;新建村級(jí)文化體育中心40個(gè);建成啟用7所城區(qū)中小學(xué)校;新增新能源公交車50輛;實(shí)施百縣通村入組工程，新改建農(nóng)村公路210公里;新改擴(kuò)建城鄉(xiāng)幼兒園5所，新增學(xué)位500個(gè);建成1所重度殘疾人托管康復(fù)中心;實(shí)施番國(guó)故城遺址公園一期建設(shè)。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)“一抓一”工程，調(diào)動(dòng)方方面面力量，辦好群眾身邊實(shí)事。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
做好今年的工作，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)省委、市委和縣委各項(xiàng)決策部署，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以實(shí)際成效開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。一是旗幟鮮明講政治。進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以永不懈怠的精神狀態(tài)和抓鐵有痕的奮斗姿態(tài)，更加自覺(jué)地肩負(fù)起心憂固始、勇挑重?fù)?dān)的歷史使命。二是依法行政強(qiáng)法治。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，不斷提高科學(xué)民主決策能力。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。認(rèn)真做好人大代表議案、政協(xié)委員提案辦理工作，不斷增強(qiáng)辦理實(shí)效，讓代表委員滿意，讓人民群眾受益。三是勇于擔(dān)當(dāng)求實(shí)效。堅(jiān)持有諾必踐，有信必守，堅(jiān)決杜絕“說(shuō)空話”“放空炮”，凡是政府出臺(tái)的政策、作出的承諾，堅(jiān)決落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)。以人民群眾滿意作為評(píng)判政府工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，善謀善為、善作善成，全面落實(shí)減稅降費(fèi)措施，扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事，讓民生幸福的底色更厚重，讓共享發(fā)展的主題更溫暖。四是踐行清廉轉(zhuǎn)作風(fēng)。全面壓實(shí)政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“干部作風(fēng)提升年”活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。貫徹落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，創(chuàng)新考核督查方式，主動(dòng)接受政治巡察，支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，著力打造清廉政府。
各位代表，我們將繼續(xù)深化直管體制改革、機(jī)構(gòu)改革、國(guó)企改革等各項(xiàng)改革，既積極穩(wěn)妥，又勇于實(shí)踐;既直面挑戰(zhàn)，又善抓機(jī)遇。我們將高度重視國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，支持駐固部隊(duì)和預(yù)備役工作，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)體系建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。積極發(fā)展紅十字、慈善和殘疾人事業(yè)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。統(tǒng)籌抓好科技、司法、郵政、通訊、史志、氣象、檔案、保密、對(duì)臺(tái)以及人民防空、應(yīng)急管理、機(jī)關(guān)事務(wù)、公共資源交易等各項(xiàng)工作。
各位代表，幸福都是奮斗出來(lái)的，奮斗本身就是一種幸福。站在新的歷史起點(diǎn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，抖擻精神，砥礪前行，勇?lián)率姑瑠^楫再出發(fā)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年!
