(2019年2月26日在都勻市第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
市長(zhǎng) 鄧忠學(xué)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2018年工作回顧
2018年是改革開(kāi)放40周年，是我市建市60周年，也是市委提出的“打基礎(chǔ)”之年。在州委州政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)三大戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“1224”工程，基本完成市十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
過(guò)去一年，我們攻堅(jiān)克難，滾石上坡，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值236.83億元，增長(zhǎng)9.4%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.2%。
過(guò)去一年，我們盡銳出戰(zhàn)，務(wù)求精準(zhǔn)，脫貧攻堅(jiān)在破解難題中連戰(zhàn)連捷。全年1.74萬(wàn)貧困人口脫貧，15個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率降至2.81%。
過(guò)去一年，我們主動(dòng)應(yīng)對(duì)，綜合施策，財(cái)政金融取得明顯成效。一般公共預(yù)算收入21.22億元，增長(zhǎng)1.84%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)415.60億元和377.59億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額80.51億元，增長(zhǎng)7.8%。
過(guò)去一年，我們重拳出擊，鐵腕治污，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。森林覆蓋率提高到62.84%，空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量均位于全省前列。
過(guò)去一年，我們盡力而為，量力而行，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，農(nóng)村居民人均可支配收入12046元，增長(zhǎng)9.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33686元，增長(zhǎng)9%。
一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況新變化，我們抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)，主要做了以下幾方面工作。
(一)聚力脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)扶貧卓有成效
深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)春風(fēng)行動(dòng)、夏秋攻勢(shì)，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題“九個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”，按照“七個(gè)一”工作模式，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。產(chǎn)業(yè)扶貧取得突破。財(cái)政投入1.79億元，重點(diǎn)發(fā)展茶葉、海花草、蔬菜、食用菌、家禽及生豬養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)，受益貧困人口達(dá)1.05萬(wàn)人以上;大力推進(jìn)村級(jí)合作社建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)全覆蓋?；A(chǔ)設(shè)施不斷改善。建成107條“組組通”公路190公里。建成15個(gè)村級(jí)文化廣場(chǎng)、38個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室、17個(gè)村級(jí)幼兒園;完成1602戶農(nóng)村危房改造，落實(shí)1602戶農(nóng)村“三改”;改造52個(gè)貧困村電力設(shè)施。在130個(gè)自然村新建物理基站，實(shí)現(xiàn)光纖寬帶接入和4G信號(hào)覆蓋。易地扶貧搬遷有序推進(jìn)。王司、壩固安置點(diǎn)達(dá)到入住條件，班莊安置點(diǎn)如期完成主體建設(shè)。1112戶4461人搬遷入住城南等四個(gè)安置點(diǎn)。安置移民就業(yè)1540人，移民子女入學(xué)87人，配套建好社區(qū)服務(wù)中心和衛(wèi)生服務(wù)中心。政策保障全面落實(shí)。教育資助34450人次2760萬(wàn)元，民政兜底3363戶7068人，培訓(xùn)貧困人口8403人次，醫(yī)療救助77660人次5695萬(wàn)元，貧困家庭醫(yī)生簽約率100%。對(duì)口幫扶深化協(xié)作。實(shí)施黃埔區(qū)對(duì)口幫扶都勻市2018-2020三年行動(dòng)方案，爭(zhēng)取到黃埔區(qū)財(cái)政資金831萬(wàn)元，推動(dòng)了綠茵湖辦事處、毛尖鎮(zhèn)、歸蘭水族鄉(xiāng)及22個(gè)深度貧困村與黃埔區(qū)達(dá)成“結(jié)對(duì)子”幫扶。
(二)致力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn)
以供給側(cè)改革為主線，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值29.99億元，非糧產(chǎn)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重達(dá)到93.5%，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重21.7%。糧食總產(chǎn)量9.09萬(wàn)噸，肉類(lèi)總產(chǎn)量6.57萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)75家、農(nóng)民合作社79個(gè)，從業(yè)農(nóng)民11萬(wàn)人。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家，專(zhuān)業(yè)合作社679個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范社3個(gè)。加快推進(jìn)“六園五帶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。完成全市31個(gè)500畝壩區(qū)“一壩一策”的制定，完成17個(gè)壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面推進(jìn)“553311”工程，建成特色種植基地69個(gè)，養(yǎng)殖基地125個(gè)，種植茶葉面積37萬(wàn)畝，蔬菜面積30萬(wàn)畝次，刺梨2.3萬(wàn)畝，?；ú?.5萬(wàn)畝。蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)得到國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家肯定?！半p千工程”扎實(shí)推進(jìn)。扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展能力，工業(yè)增加值完成49.34億元。新培育中源建材、勻城管業(yè)、浩森玻璃等14戶規(guī)上企業(yè)。深入實(shí)施“千企改造”，推動(dòng)靈峰科技、劍江酒業(yè)、華昌食品等24戶企業(yè)技術(shù)改造，有效提升企業(yè)技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、市場(chǎng)占有率。新山地納入省級(jí)“千企改造”工程高成長(zhǎng)型企業(yè)，綠卡能榮獲“貴州省最具成長(zhǎng)潛力民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”稱號(hào)。開(kāi)展品牌創(chuàng)建，勻酒廠、妹幺花生公司等10戶企業(yè)品牌影響力得到擴(kuò)大。大力實(shí)施“千企引進(jìn)”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制改革，組建服務(wù)專(zhuān)班，完善企業(yè)入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房管理辦法等制度，加強(qiáng)園區(qū)項(xiàng)目用地管理，提高園區(qū)承載力，全年入園企業(yè)20家。全域旅游持續(xù)發(fā)展。積極推進(jìn)旅游“九大工程”，實(shí)現(xiàn)旅游井噴發(fā)展。全年接待國(guó)內(nèi)過(guò)夜游客217萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16%;接待入境過(guò)夜游客3537人次，同比增加43%。扎實(shí)抓好黔南州第十三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)籌備工作，推進(jìn)“三大場(chǎng)所”建設(shè)，螺絲殼景區(qū)項(xiàng)目正式啟動(dòng)建設(shè)，三線文化園旅游集散中心初具規(guī)模，秦漢影視城建成營(yíng)運(yùn)。巨升影視基地、茶博園、毛尖小鎮(zhèn)、青云湖公園等旅游設(shè)施得到完善。星級(jí)酒店、旅游車(chē)隊(duì)、旅行社等旅游企業(yè)服務(wù)水平得到提升。啟動(dòng)楊柳街到斗篷山旅游公路建設(shè)。墨沖良田壩、勻東繞家平寨、格多苗寨等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)得到發(fā)展。商貿(mào)物流欣欣向榮。星力百貨、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、劍江國(guó)貿(mào)等商業(yè)綜合體加快建設(shè)，沃爾瑪購(gòu)物中心正式運(yùn)營(yíng);綠茵湖鐵路貨場(chǎng)有序推進(jìn)，冷鏈物流冷庫(kù)庫(kù)容30800立方米。小圍寨農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、市北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等投入使用。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，建成94個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。碧桂園、南州國(guó)際、劍江半島等一批高端樓盤(pán)陸續(xù)投放市場(chǎng)。商品房網(wǎng)簽備案182萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)31%，銷(xiāo)售金額86.32億元，增長(zhǎng)39.8%。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方興未艾。加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入30億元;城區(qū)寬帶全面升級(jí)，行政村寬帶接通率100%;投資9676萬(wàn)元，實(shí)施“萬(wàn)企融合”行動(dòng)項(xiàng)目7個(gè);成立大數(shù)據(jù)發(fā)展平臺(tái)公司，全面啟動(dòng)智慧交通、智慧城管、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等模塊建設(shè)。
(三)全力補(bǔ)齊短板，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)發(fā)展短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。加快城市建設(shè)步伐。始終堅(jiān)持以“顯山、露水、透綠”為原則，用足全國(guó)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等政策，大力推動(dòng)城市建設(shè)和棚戶區(qū)改造工作，城市品質(zhì)不斷提升。繼續(xù)完成《都勻市總體規(guī)劃》及《公共服務(wù)設(shè)施和布點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制完成《路網(wǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。實(shí)施棚戶區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”為主的改造方式，全面推動(dòng)大西門(mén)、蒙家橋等七大棚戶改造，按照“整體推進(jìn)、連片發(fā)展、肥瘦搭配、包包相連、總體平衡”的原則，對(duì)各棚戶區(qū)涉及的路網(wǎng)、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施等重新測(cè)算，科學(xué)劃分為東、西、南、北、中5個(gè)棚改包，引入銅鑼灣集團(tuán)、金科集團(tuán)等社會(huì)資本方參與合作開(kāi)發(fā)，融資43.65億元，到位資金12億元，完成征收8454戶。建成觀瀾、河西片區(qū)二期等公租房984套;建成馬鞍山、七星、河西等棚改安置房11932套，分配8485套。都勻西客運(yùn)站、城北公交樞紐站加快建設(shè);幸福里路、劍江南路、小圍寨大橋改擴(kuò)建等項(xiàng)目全面實(shí)施，南出口大道聯(lián)絡(luò)線、鳳囀路延伸大道等城市道路順利推進(jìn)。夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。啟動(dòng)都勻市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，完成農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃編制，以鄉(xiāng)村規(guī)劃為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成2018年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)，新增耕地灌溉面積1萬(wàn)畝。加快骨干水源工程建設(shè)，大河水庫(kù)大壩澆筑至831米高程。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理和飲用水源保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村生態(tài)小流域建設(shè)。實(shí)施173岔口至團(tuán)寨公路、墨沖經(jīng)尖坡至馬蹄巖公路改擴(kuò)建項(xiàng)目，撤并建制村通硬化路項(xiàng)目79個(gè)396公里，路基加寬項(xiàng)目11個(gè)86公里。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化改革，開(kāi)通墨沖、毛尖兩條公交試點(diǎn)線路。積極穩(wěn)妥推行殯葬改革，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)。實(shí)施“雙百行動(dòng)”計(jì)劃，提升村干部能力水平。提升城鄉(xiāng)管理水平。推進(jìn)綜合執(zhí)法制度改革，實(shí)行市鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)管理一體化。推進(jìn)最嚴(yán)城管與最美城管結(jié)合，試點(diǎn)打造中心城區(qū)7條嚴(yán)管街，開(kāi)展清垃圾、清污泥、清亂搭亂建等集中專(zhuān)項(xiàng)整治，清理占道經(jīng)營(yíng)1850戶、店外延伸693家，拆除亂搭亂建39家，清理亂堆亂放176起。加大市政設(shè)施維護(hù)管理，完成水毀道路、公共設(shè)施、亮麗工程修復(fù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，市容市貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌得到明顯改善。實(shí)施二手車(chē)市場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)整治，城鄉(xiāng)秩序井然有序。在全省“多彩貴州文明行動(dòng)”考核中，取得全省第四名的歷史最好成績(jī)。加大打違治違力度，查處違建860戶14萬(wàn)平方米，拆除396戶9.6萬(wàn)平方米。全面加強(qiáng)城市園林綠化工作，順利通過(guò)省級(jí)園林城市復(fù)核驗(yàn)收。
(四)奮力擴(kuò)大投資，發(fā)展空間更加廣闊
繼續(xù)實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，積極拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。著力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年列入省州重點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)，總投資369.28億元。25個(gè)應(yīng)開(kāi)工項(xiàng)目全部開(kāi)工。綠博園項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)，御府灣、濱江匯、水岸銘門(mén)等一批住宅小區(qū)全面實(shí)施，都勻二中馬鞍山校區(qū)基本建成。都香高速公路全面啟動(dòng)，都凱大道順利推進(jìn)，都獨(dú)大道基本建成，紅牛大道全面通車(chē)。大力開(kāi)展招商引資。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)大招商突破年和營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)要求，以更加開(kāi)放的態(tài)度、更加規(guī)范的制度、更加優(yōu)良的環(huán)境，全面開(kāi)展多形式、廣領(lǐng)域的招商引資活動(dòng)。在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商推動(dòng)下，新增省外招商引資到位資金141億元，省外境外500萬(wàn)元以上新增投產(chǎn)項(xiàng)目89個(gè)。新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目66個(gè)，到位資金34.49億元，新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工率90%以上。吸引中交集團(tuán)、中鐵集團(tuán)等央企到勻投資，恒大集團(tuán)、銅鑼灣集團(tuán)等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)到勻發(fā)展。引進(jìn)天天向上集團(tuán)公司總部落戶都勻，形成種植、加工、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式。新農(nóng)人、海大、新供銷(xiāo)等項(xiàng)目落地建設(shè)。西部鋁材城、西南紅木家具博覽城、杰傲新型材料、老木棉藝術(shù)酒店等項(xiàng)目全面開(kāi)工，蒂菲爾服飾、石塑產(chǎn)業(yè)園、廣得利制藥等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
(五)竭力堅(jiān)守底線，綠色發(fā)展不斷優(yōu)化
以落實(shí)環(huán)保督察整改為抓手，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。抓好環(huán)保督察整改。中央環(huán)保督察反饋的24個(gè)問(wèn)題85條措施，除1個(gè)問(wèn)題1條措施按省部署未到辦結(jié)時(shí)限外，其余23個(gè)問(wèn)題84條措施已經(jīng)全部落實(shí)。在“回頭看”期間，中央督察組轉(zhuǎn)辦信訪件54件，辦結(jié)54件，責(zé)令整改10家，立案處罰5家，立案?jìng)刹?家，群眾滿意率得到提升。抓好森林經(jīng)營(yíng)。實(shí)施美麗都勻林業(yè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃，完成退耕還林3.5萬(wàn)畝，森林蓄積量達(dá)901萬(wàn)立方米，林業(yè)產(chǎn)值36.47億元。扎實(shí)推進(jìn)特色林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，青云湖森林公園成為省級(jí)康養(yǎng)試點(diǎn)。抓好水環(huán)境治理。全面推行“河長(zhǎng)制”，市鄉(xiāng)村三級(jí)284名河長(zhǎng)巡河6156次。落實(shí)最嚴(yán)格水資源“三條紅線”管理制度，建成日供水2.2萬(wàn)噸再生水回用項(xiàng)目。深入開(kāi)展集中式飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)整治工作，新建7座污水處理站，修繕4座，日處理污水能力282噸，城市水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。建成劍江河流域截污系統(tǒng)12公里。抓好中小河流治理，完成河道綜合治理9公里。順利推進(jìn)石龍水庫(kù)前期工作。抓好土壤治理。完成“兩區(qū)劃定”工作，守好土地生態(tài)紅線。實(shí)施24個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.99萬(wàn)畝。水土流失綜合治理16平方公里。建成日處理600噸的生活垃圾發(fā)電廠和日處理10噸的醫(yī)療廢物處置中心，提高污染防控能力。推動(dòng)綠博園建設(shè)。以建設(shè)生態(tài)文明新標(biāo)桿為目標(biāo)，組建綠博園工作專(zhuān)班，完成社會(huì)投資方談判、立項(xiàng)、可研、修規(guī)、PPP入庫(kù)、用地預(yù)審等前期工作。征拆339戶房屋，征收土地5326畝，東南部展園區(qū)場(chǎng)平全面完成，中南部展園場(chǎng)平和西南部展園場(chǎng)平順利推進(jìn)，北部展園場(chǎng)平和園區(qū)道路建設(shè)全面啟動(dòng)。
(六)著力改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)能全面激活
以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新促進(jìn)步，以開(kāi)放促活力，全面激活發(fā)展動(dòng)力。實(shí)施對(duì)內(nèi)改革。順利完成監(jiān)察體制改革;扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;全面深化放管服改革，推行行政審批“三集中、三到位”，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，升級(jí)打造便民“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”;實(shí)施權(quán)責(zé)清單制度，加快減證便民服務(wù);加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全覆蓋;創(chuàng)新推出二手房交易一窗受理服務(wù)，作為“都勻經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣;深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”率先在全省推行商事登記全程電子化、一體化;推進(jìn)稅收征管體制改革，完成國(guó)地稅機(jī)構(gòu)整合，創(chuàng)新設(shè)立9個(gè)自助辦稅服務(wù)點(diǎn);深入開(kāi)展法律顧問(wèn)制度改革和行政執(zhí)法監(jiān)督改革。推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組。深化國(guó)企改革，完成國(guó)有資產(chǎn)清理，對(duì)全市138家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，組建農(nóng)投、產(chǎn)投、旅文投等幾大集團(tuán)公司，推進(jìn)公司實(shí)體化，提高政府資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)化程度，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用。深化對(duì)外開(kāi)放。高質(zhì)量辦好2018都勻毛尖(國(guó)際)茶人會(huì)、第五屆中國(guó)物流國(guó)際峰會(huì)，全面提升了都勻的知名度、美譽(yù)度。規(guī)范招商引資管理，創(chuàng)新建立“五級(jí)管理機(jī)制”，實(shí)行招商引資項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，執(zhí)行招商引資會(huì)審聯(lián)席制度，重點(diǎn)做好企業(yè)服務(wù)、招商推薦、營(yíng)商環(huán)境等工作。全球500強(qiáng)企業(yè)沃爾瑪落戶都勻，12家企業(yè)直營(yíng)出口業(yè)務(wù)。做好經(jīng)開(kāi)區(qū)服務(wù)工作。順利接收經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事務(wù)管理工作;成立服務(wù)經(jīng)開(kāi)區(qū)工作專(zhuān)班，設(shè)立經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，為企業(yè)落戶經(jīng)開(kāi)區(qū)提供便捷服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)與都勻市融合發(fā)展。
(七)傾力改善民生，社會(huì)福祉不斷增進(jìn)
堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念，全面抓好社會(huì)民生事業(yè)，增強(qiáng)人民群眾獲得感。全面建設(shè)城市文明。扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，深入創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明機(jī)關(guān)、文明校園，推動(dòng)文明行動(dòng)常態(tài)化，獲評(píng)“全國(guó)文明城市提名城市”。全面開(kāi)展衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展病媒生物防制工作，順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;推進(jìn)省級(jí)慢性病單防控示范區(qū)創(chuàng)建，推廣“三減三健”居民健康生活方式。推進(jìn)教育事業(yè)。投資2.5億元，建成實(shí)驗(yàn)小學(xué)和第三幼兒園并投入使用，實(shí)施都勻二中馬鞍山校區(qū)、十一小、五中等40所改擴(kuò)建項(xiàng)目，新(改)建山村幼兒園28個(gè)。投入1.9億元，配置中小學(xué)信息技術(shù)設(shè)備，推進(jìn)教育現(xiàn)代化。農(nóng)村義務(wù)教育階段營(yíng)養(yǎng)改善130所中小學(xué)全覆蓋，補(bǔ)助資金1549萬(wàn)元，惠及23808人。教育資源調(diào)整優(yōu)化取得新進(jìn)展，初中階段實(shí)行集中辦學(xué)，高中階段實(shí)行整合辦學(xué)，設(shè)立完全高中3所。繼續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和校長(zhǎng)職級(jí)制度改革，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，方便群眾就醫(yī)看病;配合推進(jìn)州中醫(yī)院擴(kuò)建、貴醫(yī)三附院北院改擴(kuò)建項(xiàng)目;鞏固提升“五個(gè)全面建設(shè)成果”，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管，開(kāi)展行業(yè)巡查1100戶次，立案115件;扎實(shí)開(kāi)展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，榮獲貴州省婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣稱號(hào)。夯實(shí)民生保障。落實(shí)低保提標(biāo)政策，發(fā)放低保金2069萬(wàn)元，發(fā)放救助醫(yī)療金507萬(wàn)元;開(kāi)展主題招聘活動(dòng)10場(chǎng)，提供就業(yè)崗位20952個(gè);新農(nóng)合參合率96%以上;大力開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，建成劍南、環(huán)西、龍?zhí)度齻€(gè)社區(qū)老年人日間照料中心，建成歸蘭大定、平浪沙拉河、毛尖擺桑三個(gè)村級(jí)幸福院，完成歸蘭中心敬老院、平浪中心敬老院項(xiàng)目建設(shè);雙擁工作扎實(shí)推進(jìn)，軍民感情進(jìn)一步融洽。豐富群眾文化。免費(fèi)開(kāi)放15所體育場(chǎng)所，組織開(kāi)展各類(lèi)公益性演出、巡演近100場(chǎng)，農(nóng)村公益放映電影1350場(chǎng)次，市圖書(shū)館免費(fèi)借閱圖書(shū)近10萬(wàn)冊(cè)次，成功舉辦春節(jié)文化系列活動(dòng)、半程馬拉松賽、羽毛球大賽等，獲得第七屆全國(guó)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體稱號(hào)，《木樓古歌》獲第八屆長(zhǎng)江流域戲劇藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀展演劇目，全程在我市取景拍攝的電影《無(wú)名之輩》全國(guó)熱播。加強(qiáng)非物質(zhì)文化保護(hù)工作，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄項(xiàng)目達(dá)3項(xiàng)。保障食品安全。開(kāi)展食品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查8136戶次，查辦食品違法案件119件，確保人民群眾“舌尖上”的安全。綠茵湖辦事處通過(guò)省級(jí)食品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，19家食品經(jīng)營(yíng)單位獲得省州示范創(chuàng)建稱號(hào)。加強(qiáng)社會(huì)治理。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)黑惡勢(shì)力保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，打掉兩個(gè)惡勢(shì)力集團(tuán)，持續(xù)開(kāi)展命案防控，開(kāi)展打擊“盜搶騙”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，命案全破，兩搶全破。繼續(xù)深化“平安都勻”建設(shè)，社會(huì)治安防控體系不斷完善，群眾安全感、滿意度綜合排名全省同類(lèi)城市第一。全面落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”，落實(shí)矛盾糾紛“三排查三化解三穩(wěn)控三處置”工作機(jī)制。深入推進(jìn)陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展防范風(fēng)險(xiǎn)“五個(gè)攻堅(jiān)”，完成“多中心合一”改革工作。全面清理2003年以來(lái)七大類(lèi)40個(gè)問(wèn)題房開(kāi)項(xiàng)目，已基本化解27個(gè)。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用，調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛1608件，成功率98.75%。全面推進(jìn)社區(qū)治理網(wǎng)格化管理，提高網(wǎng)格員待遇。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善應(yīng)急救援體系，安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”，煤礦、非煤礦山、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零死亡。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作成效明顯，龍?zhí)渡鐓^(qū)獲全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體稱號(hào)。
(八)注力自身建設(shè)，政府效能不斷提升
堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，提升群眾滿意度。全面加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持與黨中央保持高度一致，維護(hù)中央省州和市委決定，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督，執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決定決議，辦理市人大代表建議94件。支持市政協(xié)履行職能，接受民主監(jiān)督，把協(xié)商民主貫穿政府履職全過(guò)程，辦理市政協(xié)委員提案153件。邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席政府常務(wù)會(huì)議，將監(jiān)督向政府決策環(huán)節(jié)延伸。堅(jiān)持民主集中制原則，修訂《都勻市人民政府工作規(guī)則》，創(chuàng)新實(shí)行市政府工作例會(huì)制度。全面推進(jìn)依法行政。把依法行政貫穿到政府工作全過(guò)程，全面推進(jìn)權(quán)力清單制度。完善政府重大決策、規(guī)范性文件合法性審查，重大改革、重大決策做到于法有據(jù)。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到規(guī)范文明執(zhí)法。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。全面推進(jìn)從嚴(yán)治政。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)、省委十項(xiàng)、州委九項(xiàng)、市委九項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，艱苦奮斗，厲行節(jié)約。嚴(yán)明紀(jì)律，暢通政令，創(chuàng)新實(shí)行“紅黃藍(lán)”牌管理機(jī)制，對(duì)一個(gè)部門(mén)實(shí)施藍(lán)牌警示，重點(diǎn)整治不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題。對(duì)確定的目標(biāo)、制定的政策、安排的工作，嚴(yán)格一抓到底，做到事有專(zhuān)管之人，人有明確之責(zé)，責(zé)有限定之期。全面推進(jìn)廉潔從政。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗問(wèn)題“零容忍”。強(qiáng)化項(xiàng)目投資評(píng)審，加強(qiáng)土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的審計(jì)監(jiān)督。積極預(yù)防職務(wù)違紀(jì)、職務(wù)犯罪，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。全面加強(qiáng)監(jiān)督管理，推動(dòng)干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，群眾滿意度位于全省前列。
一年來(lái)，國(guó)防教育、人民防空、外事僑務(wù)、檔案史志、婦女兒童、殘疾人、宗教、氣象、老齡等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。
各位代表，這些成績(jī)的取得，是州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界齊心協(xié)力、合力攻堅(jiān)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各族人民、各級(jí)干部致以崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、省州駐勻單位、駐勻部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向全市各行各業(yè)勞動(dòng)者，以及所有關(guān)心、支持都勻發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!
我們還要看到，影響都勻經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困難和問(wèn)題依然突出，都勻跨越發(fā)展任重道遠(yuǎn)。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。尚未工業(yè)化便開(kāi)始去工業(yè)化問(wèn)題突出，茶、酒兩大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，徒有虛名。實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量較小，規(guī)上企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小。二是基礎(chǔ)配套不優(yōu)。土地存量有限，碎片化問(wèn)題突出，直接制約產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市政、交通、教育、衛(wèi)生等設(shè)施與群眾高質(zhì)量生活需求差距較大。三是抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。政府性債務(wù)體量大，還款時(shí)間錯(cuò)位差，資金投向結(jié)構(gòu)差，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目打包難，招商引資談判難，運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展保障難。四是鄉(xiāng)村發(fā)展不力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式單一，農(nóng)民增收困難，剩余貧困人口脫貧難。五是干部作風(fēng)不硬。一些干部思想僵化，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏工作主動(dòng)性，不會(huì)解決、不能解決、不敢解決問(wèn)題的現(xiàn)象比較突出。
我們將高度重視這些問(wèn)題，逐步化解困難和矛盾，努力改進(jìn)政府工作，不辜負(fù)全市各族人民對(duì)我們的重托和希望。
2019年主要目標(biāo)任務(wù)
一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。今年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是脫貧攻堅(jiān)沖刺之年，是州委州政府大力支持我市發(fā)展之年，是市委提出“見(jiàn)成效”之年。在這發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，處于“滾石上山、爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)“前有標(biāo)兵、后有追兵”的激烈競(jìng)爭(zhēng)，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作至關(guān)重要、意義重大、使命光榮。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，守好兩條底線，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作，爭(zhēng)當(dāng)民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)排頭兵，發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、誠(chéng)實(shí)守信、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的都勻精神，凝心聚力加快“1224”工程建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!
按照上述總體要求，圍繞市委提出的“一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)成效、三年出拐點(diǎn)、五年大變樣”目標(biāo)，落實(shí)好“認(rèn)清形勢(shì)、理清思路、打好基礎(chǔ)、明確目標(biāo)、搶抓機(jī)遇、內(nèi)外發(fā)力、開(kāi)動(dòng)腦筋、積極作為、有備而戰(zhàn)、力求完勝”的要求，牢牢把握“一個(gè)引領(lǐng)、兩個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)堅(jiān)持”，今年要“跳起來(lái)摘桃子”，大擔(dān)當(dāng)、大實(shí)干、大作為，全面完成市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力做到“四個(gè)持續(xù)”。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上，引進(jìn)省外500萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金增長(zhǎng)10%以上。二是發(fā)展質(zhì)量持續(xù)轉(zhuǎn)優(yōu)。工業(yè)投資占產(chǎn)業(yè)投資比重50%以上，產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重30%以上，民間投資占比55%以上;市場(chǎng)主體戶數(shù)增長(zhǎng)20%;森林覆蓋率提高到63%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%。三是脫貧成果持續(xù)擴(kuò)大。減少農(nóng)村貧困人口8000人，剩余13個(gè)貧困村全部出列，貧困發(fā)生率控制在0.3%以內(nèi)，完成2610人建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)。四是群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，新增就業(yè)26000人以上，農(nóng)村居民人均可支配收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)10%以上，群眾安全感、滿意度繼續(xù)排在全省前列。
按照中央省州要求和市委部署，我們將重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展
按照“企業(yè)跟著市場(chǎng)走、政府跟著企業(yè)走、群眾跟著政府走”的思路，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，注重發(fā)揮平臺(tái)公司、民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)三大主體作用，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。一是做特做精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和一二三產(chǎn)融合發(fā)展，以創(chuàng)建國(guó)家山地高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，深入開(kāi)展由政府、國(guó)有企業(yè)、村集體、村民和社會(huì)資本參與的全方位農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，深挖“三變”、做實(shí)“三變”、提升“三變”，全面提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、組織化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，全面形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、科工貿(mào)、產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展格局。大力實(shí)施“14539”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮好市農(nóng)投公司作用，依靠天天向上、益生生物、海大、新農(nóng)人等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推動(dòng)形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、以銷(xiāo)定產(chǎn)的模式，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。實(shí)施500畝壩區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)行動(dòng)，把30個(gè)壩區(qū)打造成我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)冷鏈全覆蓋。全面推進(jìn)“六園五帶”建設(shè)，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，合理布局糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物種植面積，重點(diǎn)發(fā)展精品水果、蔬菜、?；ú荨⒋汤娴瘸墒飚a(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)都勻毛尖茶“11564”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮都勻毛尖茶集團(tuán)公司和都勻毛尖茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，做強(qiáng)都勻毛尖品牌，提高市場(chǎng)占有率。依托海大集團(tuán)、天天向上公司，推動(dòng)全市生豬、家禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，增加農(nóng)村家庭現(xiàn)金收入。積極扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社健康發(fā)展。二是做大做強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、特色輕工、高新技術(shù)、新型建材等“生態(tài)工業(yè)體系”。進(jìn)一步做好全市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，初步形成北部中端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，西部集新型材料、機(jī)械成套生產(chǎn)、輕工紡織為一體的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，東南部工業(yè)物流動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)區(qū)，中部商業(yè)及生活配套服務(wù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局。加快推動(dòng)綠茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綠茵湖辦事處體制整合，加強(qiáng)“政校企”三方聯(lián)系、“銀企園”三方合作，充分發(fā)揮好綠茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用，開(kāi)設(shè)園區(qū)涉企一站式服務(wù)窗口，推進(jìn)綠茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)建設(shè)配套完善園區(qū)電力、給排水、污水治理、燃?xì)獾壬a(chǎn)要素方面的基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合棚戶區(qū)改造進(jìn)一步完善拉伸路網(wǎng)，釋放土地提升園區(qū)承載能力。做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才等要素向園區(qū)集聚。積極謀劃“一園多區(qū)”總部經(jīng)濟(jì)模式，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)、園區(qū)謀拓展”的要求，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，培育各具特色的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈。深入實(shí)施“百千萬(wàn)”“千企改造”工程，加大對(duì)勻酒廠、水表廠、黃麻廠、綠卡能、天天向上、益生生物等企業(yè)的改造和扶持力度，助其盡快上市。推動(dòng)三佑公司、杰傲玻璃等一批企業(yè)盡快建成投產(chǎn)。深入實(shí)施“千企引進(jìn)”工程，做實(shí)產(chǎn)投集團(tuán)，積極引進(jìn)一批有實(shí)力、有市場(chǎng)、有技術(shù)、有前途的企業(yè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“引入—助推—造血”良性發(fā)展。推動(dòng)與經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極為經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展提供更便捷服務(wù)，積極引導(dǎo)投資企業(yè)落戶都勻經(jīng)開(kāi)區(qū)，推動(dòng)都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。三是做實(shí)做活服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以打造粵港澳大灣區(qū)的擴(kuò)展區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展商貿(mào)物流、全域旅游、健康養(yǎng)生、大數(shù)據(jù)四大服務(wù)業(yè)態(tài)。加大培育和提升以南州國(guó)際星力城為中心的中南部商業(yè)圈，以萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、國(guó)貿(mào)大廈為核心的城北商業(yè)圈，以新都匯濱水商業(yè)街為核心的中部商業(yè)圈，以都勻東站為核心的東部商業(yè)圈。全面提升石板街商貿(mào)特色步行街品質(zhì)。以“勻城優(yōu)品”為切入點(diǎn)，加快發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新業(yè)態(tài)，盡可能擴(kuò)大消費(fèi)。開(kāi)展“電商助農(nóng)”行動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，增加農(nóng)民收入。發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，充分利用與俄羅斯貴州商會(huì)合作等平臺(tái)，擴(kuò)大都勻毛尖茶、海花草出口。加快綠茵湖鐵路貨場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)冷鏈項(xiàng)目、物流通道、城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?。堅(jiān)持“三園三線兩城”的旅游發(fā)展布局，推進(jìn)都勻地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效五年行動(dòng)。加快都勻旅游集散中心建設(shè)，全力推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)。發(fā)揮好旅文投公司的作用，打造一批文化體驗(yàn)、康體養(yǎng)生、自駕休閑、山地運(yùn)動(dòng)等旅游產(chǎn)品。啟動(dòng)毛尖鎮(zhèn)一線、平浪鎮(zhèn)和墨沖鎮(zhèn)一線、歸蘭水族鄉(xiāng)一線的景點(diǎn)景區(qū)打造。完成楊柳街到斗篷山旅游公路建設(shè)。實(shí)施“旅游+”“生態(tài)+”模式，支持農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)小餐館、小旅店，吸引城市居民進(jìn)村入戶體驗(yàn)農(nóng)耕文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游快速發(fā)展。用好漢唐影視基地、毛尖小鎮(zhèn)、巨升影視城等資源，促進(jìn)影視文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。實(shí)施“引銀入勻”工程，大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。發(fā)揮都勻市大數(shù)據(jù)發(fā)展公司平臺(tái)引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)“萬(wàn)企融合”。實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)，推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是做優(yōu)做多民營(yíng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持非禁即入的原則，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，貫徹落實(shí)國(guó)家和省州支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策舉措。在數(shù)量上做多，在質(zhì)量上做優(yōu)，在體量上做大，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的占比。清理不公平性附加限制，深入實(shí)施民營(yíng)企業(yè)培育工程，做大市場(chǎng)整體，著力解決民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入難。融資難、降成本增效益難、政策落地難、用工難、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新難、轉(zhuǎn)型升級(jí)難等問(wèn)題，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(二)堅(jiān)定不移夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)貴州南部新都市
以建設(shè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)為契機(jī)，按照量入為出和輕重緩急原則，將全景打造與鄉(xiāng)村振興和棚戶區(qū)改造相結(jié)合，與州旅發(fā)大會(huì)、綠博園建設(shè)相契合，以環(huán)境整治、環(huán)境鞏固、環(huán)境提升為切入點(diǎn)，以凈化、綠化、美化、亮化為著力點(diǎn)，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)支撐，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，進(jìn)一步構(gòu)建山地特色新型城鎮(zhèn)化體系。一是做大城市。堅(jiān)持把握“增強(qiáng)綜合承載力、改善公共服務(wù)水平、建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境、提升市民文明素養(yǎng)”四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力處理“宜業(yè)與宜居、地上與地下、軟件和硬件、新區(qū)和老區(qū)”四個(gè)方面關(guān)系，做大做強(qiáng)中心城區(qū)。圍繞“一圈兩翼”布局，突出中心城市地位，加快“雙百城市”建設(shè)步伐。做優(yōu)城市規(guī)劃，依托城市“雙修”，以劍江河為發(fā)展軸，做到顯山露水、步橋滲綠，把茶文化、民族文化融入城市建設(shè)，逐步建成具有獨(dú)特魅力的山地城市。繼續(xù)實(shí)施棚戶區(qū)改造三年行動(dòng)，按照“整體規(guī)劃、連片發(fā)展”的思路，全面推進(jìn)劍東、蒙家橋、育英巷、大西門(mén)、謝官?zèng)_、綠茵湖、勻東等棚戶區(qū)改造。完成河西、七星、馬鞍山等棚戶區(qū)回遷工作。繼續(xù)推進(jìn)“2688”城市骨干路網(wǎng)建設(shè)，全面完成都勻西客運(yùn)站、城北公交樞紐站、幸福里路、小圍寨大橋改擴(kuò)建、南出口大道聯(lián)絡(luò)線、鳳囀路延伸大道等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施主干道、次干道和交通節(jié)點(diǎn)改造，推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)交通流量均衡，疏通區(qū)域交通微循環(huán)。加快推進(jìn)以教育、醫(yī)療、商貿(mào)為重點(diǎn)的配套設(shè)施建設(shè)，滿足城市居民高品質(zhì)生活需求。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政設(shè)施為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程，逐步解決停車(chē)難、重點(diǎn)時(shí)段出行難、地面反復(fù)開(kāi)挖等市民意見(jiàn)大的問(wèn)題。加強(qiáng)城市小區(qū)物業(yè)管理水平，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。以城市管理執(zhí)法改革為抓手，重點(diǎn)整治交通、經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生、建設(shè)四大秩序，增加嚴(yán)管街?jǐn)?shù)量，推動(dòng)社會(huì)共治和陽(yáng)光運(yùn)行。加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。加強(qiáng)拆違控違工作，嚴(yán)控增量，消化存量。二是做特城鎮(zhèn)。堅(jiān)持樹(shù)立“小而精、小而富、小而美、小而特”理念，結(jié)合歷史、文化、人文、民族、資源等實(shí)際，科學(xué)和超前規(guī)劃，建設(shè)好毛尖“茶旅融合小鎮(zhèn)”、平浪“農(nóng)旅融合小鎮(zhèn)”、墨沖“商旅融合小鎮(zhèn)”、歸蘭“文旅融合之鄉(xiāng)”，爭(zhēng)取更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入全省重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤(pán)子。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，堅(jiān)持興鎮(zhèn)富民理念，打造特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極作用，勻東鎮(zhèn)依托都勻東站和都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃發(fā)展物流園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等經(jīng)濟(jì)園區(qū)。墨沖鎮(zhèn)以豪龍水泥廠為重點(diǎn)，謀劃推進(jìn)墨沖工業(yè)園建設(shè)，配合新農(nóng)人推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。小圍寨辦事處重點(diǎn)盤(pán)活農(nóng)產(chǎn)品加工園，年內(nèi)正式運(yùn)營(yíng)。毛尖鎮(zhèn)重點(diǎn)謀劃茶葉加工、?；ú菁庸さ软?xiàng)目。平浪鎮(zhèn)配合海大集團(tuán)推進(jìn)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，謀劃以優(yōu)質(zhì)大米為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都要結(jié)合實(shí)際，謀劃形成特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持建管并舉，完善集鎮(zhèn)道路街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、電力、通訊、供排水、綠化等配套設(shè)施，提升綜合承載能力，建設(shè)人口相對(duì)集中、功能相對(duì)完善的特色生態(tài)小鎮(zhèn)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政管理體制改革，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法管理范疇，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平。三是做美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合、鄉(xiāng)村振興與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合，率先走好鄉(xiāng)村振興路。以打造景點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗村莊，著力打造一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境美、生活富、村風(fēng)好的美麗家園。重點(diǎn)抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，形成“一村一品、一村一特”的鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富生活美。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃，強(qiáng)化農(nóng)村風(fēng)貌管控，嚴(yán)格農(nóng)村建房審批程序，重點(diǎn)做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升，切實(shí)改善農(nóng)村居民生活環(huán)境。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，進(jìn)一步挖掘釋放鄉(xiāng)村歷史文化底蘊(yùn)，組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，實(shí)現(xiàn)村風(fēng)文明和諧美。推進(jìn)沙包堡辦事處和墨沖鎮(zhèn)的10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)大河、羊安、林蔭、東湖水庫(kù)建設(shè)，力爭(zhēng)石龍水庫(kù)開(kāi)工建設(shè);全力抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，加快推進(jìn)平浪、勻東、墨沖、毛尖、歸蘭5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目建設(shè)，解決和改善5.76萬(wàn)人飲水條件;實(shí)施農(nóng)田水利工程，恢復(fù)和改善灌溉面積7730畝。全面實(shí)施村(社區(qū))干部“雙百提升”三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)村干部和村級(jí)能人隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理管理，積極探索“組管委”管理模式。完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化服務(wù)中心和活動(dòng)室建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革。
(三)堅(jiān)定不移抓好精準(zhǔn)脫貧，決勝全面小康新征程
繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奪取脫貧攻堅(jiān)根本性勝利。一是提高脫貧質(zhì)量。以13個(gè)出列村為重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮已出列村和非貧困村，
全面加強(qiáng)農(nóng)村交通、飲水、住房、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)貧困群眾脫貧基礎(chǔ);持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)，抓好安防、綠化等附屬設(shè)施建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，全面解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題;加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，確保供電可靠率達(dá)99%以上;實(shí)施數(shù)字提升行動(dòng)，提升“廣電云”戶戶用和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)扶貧作為群眾脫貧的根本手段，嚴(yán)格落實(shí)“八要素”要求，深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保每個(gè)貧困村有1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)將產(chǎn)業(yè)向貧困村、貧困戶延伸，建立產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做到扶貧產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困人口的全覆蓋，增強(qiáng)貧困群眾的造血功能。認(rèn)真落實(shí)好教育扶貧、醫(yī)療扶貧、生態(tài)補(bǔ)償、民政兜底、就業(yè)扶貧、金融扶貧等扶貧政策，確保貧困人口脫貧質(zhì)量。加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造和“三改”工作，穩(wěn)妥有效消除破舊危房。持續(xù)鞏固脫貧成效，對(duì)已出列的村和已脫貧的建檔立卡貧困戶，堅(jiān)決落實(shí)脫貧不脫鉤、脫貧不脫策，堅(jiān)決避免“邊脫貧、邊返貧、再扶貧”的困境。抓好易地扶貧搬遷，城南、班莊、王司、壩固等移民安置點(diǎn)全面投入使用，加快搬遷進(jìn)度和舊房拆除力度，確保2610人順利搬遷入住，全面提升舊房拆除率和復(fù)墾復(fù)綠率。繼續(xù)抓好搬遷群眾后續(xù)“五個(gè)三”工作，采取就近就業(yè)、勞務(wù)輸出、自主創(chuàng)業(yè)等方式，多渠道解決搬遷群眾生存和發(fā)展問(wèn)題，強(qiáng)化安置點(diǎn)社區(qū)服務(wù)管理功能，提高搬遷群眾歸屬感，促進(jìn)搬遷群眾融入城市生活。二是提高脫貧攻堅(jiān)工作水平。繼續(xù)發(fā)揮市鄉(xiāng)村三級(jí)扶貧指揮部作用，盯死“兩率一度”，進(jìn)一步深化“七個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，繼續(xù)實(shí)施“51412”幫扶機(jī)制，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”脫貧措施，持續(xù)推進(jìn)“九個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”治理，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出大排查、大落實(shí)、大提升。以“1143”農(nóng)村基層治理為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“智志”雙扶，引導(dǎo)貧困戶自力更生、勤勞致富。大力動(dòng)員全社會(huì)參與扶貧，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)投身脫貧攻堅(jiān)，形成專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧新格局。三是加強(qiáng)東西部對(duì)口幫扶協(xié)作。全面推進(jìn)都勻·黃埔區(qū)東西部扶貧協(xié)作三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)、就業(yè)幫扶等方面工作。加快幫扶項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高幫扶資金使用率。
(四)堅(jiān)定不移防范重大風(fēng)險(xiǎn)，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新防線
堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。一是緊盯防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)“七嚴(yán)禁”要求，積極發(fā)揮市投融委“借用還”中樞作用，統(tǒng)籌做好我市債務(wù)的近、中、遠(yuǎn)期計(jì)劃，鎖定存量，控制增量，進(jìn)一步摸清家底、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、科學(xué)施策。組建銀行債務(wù)、社會(huì)資本債務(wù)等工作專(zhuān)班，主動(dòng)開(kāi)展一對(duì)一的展期談判，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)債務(wù)還本付息工作。抓住中央“較大幅度增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券額度”機(jī)遇，做好土地儲(chǔ)備、水利建設(shè)、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取地方政府債券發(fā)行額度。搶抓基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域補(bǔ)短板的政策機(jī)遇，積極與各家銀行對(duì)接，擴(kuò)大新融資規(guī)模。搶抓棚改政策窗口期，積極申請(qǐng)棚改資金，推進(jìn)棚戶區(qū)改造。加快平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型和實(shí)體化經(jīng)營(yíng)改革，做大做強(qiáng)農(nóng)投、產(chǎn)投、旅文投、毛尖茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司。強(qiáng)化項(xiàng)目管理，合理控制投資預(yù)算，杜絕超標(biāo)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，從嚴(yán)控制非急需、非剛性支出。盤(pán)活存量資金、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，提高資金和資產(chǎn)的使用效益。二是扎實(shí)防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”要求，深挖黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”。深入推進(jìn)“平安都勻”建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)治安防控體系和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村“雪亮工程”“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)”建設(shè)。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理“雙控體系”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)持續(xù)“雙降”;扎實(shí)抓好民族宗教工作，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧局面;全力化解問(wèn)題房開(kāi)、部分退役人員等重大信訪問(wèn)題;加強(qiáng)防范互聯(lián)網(wǎng)金融、民間借貸、私募股權(quán)基金等非法集資問(wèn)題，打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)。
(五)堅(jiān)定不移建設(shè)生態(tài)文明，拓展綠色發(fā)展新境界
牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先理念，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，創(chuàng)造更加優(yōu)美的生活環(huán)境。一是推進(jìn)污染防治。扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治5場(chǎng)防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理。全面推進(jìn)大氣污染防治工程，重點(diǎn)抓好油煙、工地?fù)P塵等治理工作，確保城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例98%以上。加強(qiáng)集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)，確保集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)管理，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)90%以上。實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化改革，充分發(fā)揮首創(chuàng)垃圾焚燒發(fā)電廠作用，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%以上。發(fā)揮醫(yī)療廢物處置中心作用，確保醫(yī)療廢物、廢水得到有效處置。嚴(yán)防“非洲豬瘟”，推進(jìn)餐廚垃圾集中處理。持續(xù)加大中央、省委環(huán)保督察整改反饋問(wèn)題和國(guó)家土地督查反饋問(wèn)題整改力度，嚴(yán)把招商引資環(huán)保關(guān)。二是推動(dòng)環(huán)境整治。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，以“一引領(lǐng)、保兩潔、三提升、治七亂”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，健全完善農(nóng)村垃圾收集處理機(jī)制，全面杜絕垃圾圍村、垃圾圍河、垃圾圍坑現(xiàn)象。三是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。全力建設(shè)綠博園，堅(jiān)持綠色理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，圍繞把綠博園打造成為“綠水青山新畫(huà)卷，生態(tài)文明新標(biāo)桿”工作目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，確保綠博園主體工程年內(nèi)基本完工。培育和引進(jìn)一批生態(tài)修復(fù)專(zhuān)業(yè)化企業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、康養(yǎng)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，注重培育特色經(jīng)果林、林下經(jīng)濟(jì)、森林生態(tài)旅游，開(kāi)發(fā)一批茶產(chǎn)品、水產(chǎn)品，真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。四是實(shí)施生態(tài)建設(shè)。狠抓植被恢復(fù)、封山育林等項(xiàng)目，加強(qiáng)森林資源管護(hù)，深入推進(jìn)森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施林業(yè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，完成森林撫育1萬(wàn)畝。全面推進(jìn)“河(湖)長(zhǎng)制”，加強(qiáng)河流水體保護(hù)，推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，確保地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。鞏固國(guó)家園林城市建設(shè)成果，實(shí)施靚麗景觀和綠化美化提質(zhì)工程，提高城市綠地覆蓋率。
(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)新變革
以改革開(kāi)放為突破口，全面釋放生產(chǎn)力，激活經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。一是抓好改革驅(qū)動(dòng)。按照中央和省、州機(jī)構(gòu)改革要求，今年3月底前全面完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等突出問(wèn)題;深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)“1+5”政策，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”;全面深化“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批改革、商事制度改革，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本;深化農(nóng)村綜合改革，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革;深入推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展試點(diǎn)、社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)等各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù);全面實(shí)施公平性競(jìng)爭(zhēng)審查制度，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋;統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、戶籍、住房等領(lǐng)域改革。二是抓好開(kāi)放帶動(dòng)。堅(jiān)持互利共贏原則，主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略體系，深化與貴陽(yáng)、貴安、兩廣等合作，聚集發(fā)展要素，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力，推動(dòng)都勻發(fā)展。堅(jiān)持“以辦會(huì)促發(fā)展”為思路，以政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、市場(chǎng)運(yùn)作、總體平衡為原則，承辦好黔南州第十三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，按照州政府“三會(huì)合一”的要求，持續(xù)辦好都勻毛尖(國(guó)際)茶人會(huì)、都勻國(guó)際攝影博覽會(huì)，努力打造全方位、寬領(lǐng)域、深層次開(kāi)放合作平臺(tái)，全面提升開(kāi)放合作水平。三是抓好招商引資。建立“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)、招商引資專(zhuān)班專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)、五級(jí)招商程序高標(biāo)引入”的招商機(jī)制，堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，管行業(yè)必管招商，堅(jiān)持招商項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保制度。以綠茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重要平臺(tái)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目吸引力。重點(diǎn)圍繞先進(jìn)制造業(yè)、大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)、大健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、特色高效農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)五大產(chǎn)業(yè)，背靠貴陽(yáng)、成渝經(jīng)濟(jì)圈，面向京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)，盯死重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，充分發(fā)揮招商中介作用，強(qiáng)化溝通對(duì)接，做實(shí)服務(wù)工作，以我們的誠(chéng)心誠(chéng)信，贏得企業(yè)家的信任。全面加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，努力打造“親清”政商關(guān)系，從嚴(yán)查處影響招商引資的人和事，營(yíng)造“人人都是招商使者、個(gè)個(gè)都是都勻形象”的投資環(huán)境，確保企業(yè)招得來(lái)、落得下、能發(fā)展。
(七)堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)新跨越
把增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)，著力改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，增加人民群眾獲得感、幸福感。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持高質(zhì)量辦學(xué)方向，啟動(dòng)都勻二中創(chuàng)建省級(jí)一類(lèi)示范高中行動(dòng)，都勻民中爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)著名體藝特色高中。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)都勻二中學(xué)生宿舍樓建設(shè)，完成民中、八小、九小、江洲中心校、奉合中心校、勻東三小、聯(lián)芒小學(xué)、擺忙幼兒園等26個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目。都勻二中馬鞍山校區(qū)正式啟用。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，年培訓(xùn)教師6000人次，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園教師全員培訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和校長(zhǎng)職級(jí)制改革，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。推進(jìn)教育“管、辦、評(píng)”分離管理體制改革，以提高質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)公平為導(dǎo)向，實(shí)施“一年均衡發(fā)展、兩年內(nèi)涵發(fā)展、三年優(yōu)質(zhì)發(fā)展”三年行動(dòng)計(jì)劃，讓優(yōu)質(zhì)教育普惠每一個(gè)家庭和孩子，努力辦好人民滿意的教育。二是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。積極對(duì)接廣州市黃埔區(qū)，引入廣州市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療及康養(yǎng)資源，依托州醫(yī)院、州中醫(yī)院、貴醫(yī)三附院，建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，加強(qiáng)市醫(yī)院重點(diǎn)醫(yī)療學(xué)科、人才培養(yǎng)、康養(yǎng)理療等建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)州中醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓、貴醫(yī)三附院北院綜合醫(yī)療樓項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)都勻婦兒醫(yī)療綜合中心項(xiàng)目建設(shè)。不斷改善基層群眾就醫(yī)條件，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，推進(jìn)13個(gè)貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，新建墨沖鎮(zhèn)鳳囀村衛(wèi)生室。全面開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，增強(qiáng)市民的公共衛(wèi)生意識(shí)。建成畜禽屠宰中心，嚴(yán)防禽流感發(fā)生。三是強(qiáng)化社會(huì)保障。全面落實(shí)新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，統(tǒng)籌高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、殘疾人、貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)，努力提高勞動(dòng)力就業(yè)率。積極推進(jìn)社保征管體制改革，建立健全多層次社保體系，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)完成7.38萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)完成19.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)完成17.95萬(wàn)人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保完成31.35萬(wàn)人;逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);全面落實(shí)個(gè)人所得稅六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策，減輕群眾負(fù)擔(dān);深入推進(jìn)住房制度改革，拓寬住房制度保障覆蓋面。加大退役軍人安置和服務(wù)保障力度。四是提升市民素質(zhì)。全力開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)利民“八大工程”建設(shè)，積極組織全市人民廣泛參與創(chuàng)建活動(dòng)，提升市民文明素質(zhì)，提高城市整體文明程度;按照州市統(tǒng)籌原則，積極盤(pán)活公共文體服務(wù)資源，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，推進(jìn)基層公共文體設(shè)施建設(shè)均等化，推動(dòng)公共文體服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜，讓全民共享文化成果。
(八)堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)自身建設(shè)新活力
站在新起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力、公信力。一是堅(jiān)持依法行政，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。依法履行職責(zé)，做到“法無(wú)授權(quán)不可為”“法定職責(zé)必須為”。自覺(jué)接受市人大的法律監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，及時(shí)向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議，提高政府決策科學(xué)化、規(guī)范化和民主化水平。二是堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，深入推進(jìn)務(wù)實(shí)政府建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化，提高政府執(zhí)行力、落實(shí)力。把脫貧攻堅(jiān)、同步小康使命扛在肩上，把萬(wàn)家憂樂(lè)放在心頭，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，擔(dān)負(fù)起承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的時(shí)代使命，以干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)績(jī)?cè)旄Ｓ诿?，增?qiáng)群眾的獲得感和幸福感。強(qiáng)化工作調(diào)度和績(jī)效考核，完善政務(wù)督查、行政問(wèn)責(zé)等機(jī)制，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，以鐵的作風(fēng)貫徹落實(shí)決策部署，整肅庸政懶政怠政行為。三是堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，深入推進(jìn)服務(wù)政府建設(shè)。把群眾是否滿意作為衡量政府工作的標(biāo)準(zhǔn)，充分了解群眾訴求、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，全方位做好民生保障。全面梳理規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)行為，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行一站式服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，打通服務(wù)領(lǐng)域“最后一公里”。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)全方位、全天候、全過(guò)程的高效便捷政務(wù)服務(wù)體系。四是堅(jiān)持從嚴(yán)治政，深入推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。全力抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)建廉潔服務(wù)型政府工作列入重要工作日程，堅(jiān)持常抓不懈。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以政治定力、戰(zhàn)略定力和工作定力，推動(dòng)中央、省、州決策部署和要求落到實(shí)處，維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，風(fēng)帆勁滿將破浪，跨越發(fā)展正當(dāng)時(shí)，歷史賦予重任，輝煌更需續(xù)寫(xiě)。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，真抓實(shí)干，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面奪取脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年的根本性勝利，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年!
名詞解釋
1.四個(gè)意識(shí)：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
2.四個(gè)自信：指道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
3.兩個(gè)維護(hù)：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
4.“一個(gè)引領(lǐng)、兩個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)堅(jiān)持”：“一個(gè)引領(lǐng)”即以“1224”工程為引領(lǐng);“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”即思想轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變;“三個(gè)堅(jiān)持”即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)和進(jìn)中爭(zhēng)優(yōu)、堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新。
5. “1224”：一項(xiàng)重大任務(wù)是黨的建設(shè)工作;兩項(xiàng)緊急工作是脫貧攻堅(jiān)工作、全州旅發(fā)大會(huì)籌備工作;兩項(xiàng)創(chuàng)建工作是全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作;四項(xiàng)重點(diǎn)工作是城市建設(shè)和棚戶區(qū)改造工作、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及招商引資工作、第四屆中國(guó)綠化博覽園建設(shè)工作、都勻市與經(jīng)開(kāi)區(qū)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展服務(wù)工作。
6.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
7.三大戰(zhàn)略行動(dòng)：指大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)。
8.九個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理：一是貧困人口漏評(píng)錯(cuò)評(píng)專(zhuān)項(xiàng)治理，二是脫貧人口錯(cuò)退專(zhuān)項(xiàng)治理，三是農(nóng)村危房改造不到位專(zhuān)項(xiàng)治理，四是扶貧資金使用不規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)治理，五是扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，六是產(chǎn)業(yè)扶貧提升專(zhuān)項(xiàng)治理，七是醫(yī)療保障專(zhuān)項(xiàng)治理，八是教育扶貧專(zhuān)項(xiàng)治理，九是易地扶貧搬遷專(zhuān)項(xiàng)治理。
9.扶貧“七個(gè)一”工作模式：即開(kāi)展一輪全面系統(tǒng)篩查、繪制一張農(nóng)村人口基數(shù)底圖、組建一批脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)班、組織一場(chǎng)扶貧干部大培訓(xùn)、完善一個(gè)保障精準(zhǔn)的組織體系、建立一套落實(shí)精準(zhǔn)的工作機(jī)制、收集整理一本完整規(guī)范的檔案資料。
10.合作社三個(gè)全覆蓋：貧困村專(zhuān)業(yè)合作社全覆蓋，貧困戶參與專(zhuān)業(yè)合作社全覆蓋，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社全覆蓋。
11.農(nóng)村三改：指的是改廁、改圈、改廚。
12.移民后續(xù)扶持“五個(gè)三”：指三地(林地、承包地、宅基地)、三保(低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn))、三就(就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī))、三所(經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所、農(nóng)耕場(chǎng)所、公共服務(wù)場(chǎng)所)、三個(gè)機(jī)制(集體經(jīng)營(yíng)機(jī)制、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)制、群眾動(dòng)員機(jī)制)。
13.六園五帶：六園即現(xiàn)代高效茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)、墨沖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、平浪優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小圍寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠茵湖生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)和壩固生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。五帶即在西部毛尖鎮(zhèn)一線做優(yōu)毛尖茶特色種植產(chǎn)業(yè)帶，西南部平浪一線發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶;南部小圍寨、墨沖一線發(fā)展綠色蔬菜水果產(chǎn)業(yè)帶;北部綠茵湖、沙包堡辦事處一線發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶;東部歸蘭鄉(xiāng)一線發(fā)展扶貧山地種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。
14.一壩一策：對(duì)全市31個(gè)500畝以上的壩區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，每個(gè)壩區(qū)制定一個(gè)方案。
15.“553311”工程：刺梨種植5萬(wàn)畝、?；ú莘N植5萬(wàn)畝、茶葉種植30萬(wàn)畝、生豬養(yǎng)殖30萬(wàn)頭、保供蔬菜種植10萬(wàn)畝、家禽養(yǎng)殖100萬(wàn)羽。
16.雙千工程：指千企引進(jìn)、千企改造工程。千企引進(jìn)是引進(jìn)國(guó)內(nèi)外實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、成長(zhǎng)性好的企業(yè)1000家以上;千企改造是對(duì)1000戶以上規(guī)模以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施改造升級(jí)，促進(jìn)全市工業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
17.旅游九大工程：是州委州政府提出的以著力系統(tǒng)的建立宣傳和營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制、著力系統(tǒng)的改造提升一批重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)、著力系統(tǒng)的謀劃打造一批精品旅游線路、著力系統(tǒng)的完善配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施、著力系統(tǒng)的按“旅游+”的理念培育旅游配套產(chǎn)業(yè)、著力系統(tǒng)的優(yōu)化城鄉(xiāng)旅游綜合功能、著力系統(tǒng)的提升旅游服務(wù)質(zhì)量、著力系統(tǒng)的推動(dòng)實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧、著力系統(tǒng)的推動(dòng)旅游體制機(jī)制創(chuàng)新改革等九大工程。
18.旅發(fā)大會(huì)“三大場(chǎng)所”：指黔南州第十三屆旅發(fā)大會(huì)涉及的秦漢影視城、螺絲殼景區(qū)、東方記憶三線文化創(chuàng)意園三個(gè)場(chǎng)所。
19.萬(wàn)企融合：圍繞實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)和智慧都勻建設(shè)，以應(yīng)用為核心，深化云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新融合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期以及企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等環(huán)節(jié)優(yōu)化重組，持續(xù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷培育壯大新業(yè)態(tài)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，由投資驅(qū)動(dòng)向數(shù)字驅(qū)動(dòng)、知識(shí)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)、推進(jìn)智慧都勻建設(shè)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供強(qiáng)大支撐。
20.雙百行動(dòng)：市委提出的通過(guò)三年努力，在全市村(社區(qū))培養(yǎng)100名以上優(yōu)秀黨組織書(shū)記、100名以上優(yōu)秀村(居)委會(huì)主任。
21.城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化：將全市城鄉(xiāng)道路清掃保潔、城區(qū)水域保潔、城鄉(xiāng)免費(fèi)公廁管理維護(hù)、非工程綠化性養(yǎng)護(hù)服務(wù)、集鎮(zhèn)道路清掃保潔、全市城鄉(xiāng)生活垃圾的清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)至墨沖焚燒發(fā)電廠等納入環(huán)衛(wèi)服務(wù)體系，形成一體化、全覆蓋的環(huán)衛(wèi)服務(wù)體系，對(duì)固廢物流體系進(jìn)行規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化升級(jí)改造。
22.兩區(qū)劃定：指劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。
23.三減三?。喝郎p即減油、減鹽、減糖;三健即健康體重、健康骨骼、健康口腔。
24.“三排查三化解三穩(wěn)控三處置”工作機(jī)制：“三排查”是指全面排查、摸清底數(shù);定期排查，控制苗頭;重點(diǎn)排查，找準(zhǔn)源頭。“三化解”是指源頭化解，消除隱患;行政化解，控制苗頭;經(jīng)濟(jì)化解，解決問(wèn)題?！叭€(wěn)控”是指重點(diǎn)人員穩(wěn)控，控制言行，防止危害、避免炒作;網(wǎng)絡(luò)輿情穩(wěn)控，監(jiān)控預(yù)警、引導(dǎo)及時(shí)，處置有效;社會(huì)治安穩(wěn)控，防范在先、教育有效、打擊有力?！叭幹谩笔侵敢蚋黝?lèi)矛盾引發(fā)的案(事)件，處置在早、處置在小、處置得快、處置得好。
25.防范風(fēng)險(xiǎn)“五個(gè)攻堅(jiān)”：指扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人員、京訪治理五個(gè)攻堅(jiān)。
26.“多中心合一”改革工作：以去中心化為指向，創(chuàng)新工作模式，打通群眾工作、行政、司法服務(wù)等體制機(jī)制壁壘，建設(shè)高效、便捷的群眾工作(綜治工作)中心。
27.“14539”發(fā)展戰(zhàn)略：1是以都勻市農(nóng)投集團(tuán)為主導(dǎo);4是四個(gè)維度助推農(nóng)業(yè)發(fā)展(搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展需求為導(dǎo)向，來(lái)一場(chǎng)深刻的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大);5是實(shí)施五化方針(規(guī)?；?、組織化、集團(tuán)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化);3是實(shí)施三個(gè)統(tǒng)一(統(tǒng)一資源、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo));9是九個(gè)領(lǐng)域做抓手(產(chǎn)、學(xué)、研、科、工、貿(mào)、種、養(yǎng)、加)。
28.“11564”發(fā)展戰(zhàn)略：組建一個(gè)集團(tuán)(都勻毛尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展<集團(tuán)>有限公司);發(fā)起一個(gè)聯(lián)盟(都勻毛尖茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟);確定五化戰(zhàn)略(始終堅(jiān)持規(guī)?；⒔M織化、集團(tuán)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化);實(shí)現(xiàn)六個(gè)統(tǒng)一(統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一宣傳);力爭(zhēng)四年上市(一年打基礎(chǔ)，兩年出成效、三年出拐點(diǎn)、四年能上市)。
29.“2688”城市骨干路網(wǎng)：指規(guī)劃的都勻中心城區(qū)骨架路網(wǎng)“兩環(huán)、六橫、八縱、八射線”的簡(jiǎn)稱。兩環(huán)：高速環(huán)(貴新高速、都香高速)、快速環(huán)(毛尖大道東段—歸蘭山大道—都柳江大道—斗篷山大道—馬鞍山大道北段);六橫：毛尖大道、綠茵湖大道、青云湖大道、杉木湖大道、清水江大道、都柳江大道;八縱：斗篷山大道、蟒山大道、西山大道、劍江大道、東山大道、馬鞍山大道、旗山大道、歸蘭山大道;八射線：都凱、都惠、都福、都獨(dú)、都三、都丹、都昌、都墨8條城際快速干道。
30.六個(gè)精準(zhǔn)：指扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
31.“1143”農(nóng)村基層治理新模式：以村級(jí)黨組織建設(shè)為核心，以星級(jí)化管理評(píng)定為載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(組)、黨員、群眾四輪同步驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治目標(biāo)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
32.兩率一度：貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率、退出準(zhǔn)確率和幫扶工作滿意度。
33.政府性債務(wù)“七嚴(yán)禁”：指嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債融資、嚴(yán)禁違法違規(guī)擔(dān)保、嚴(yán)禁違法違規(guī)進(jìn)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、嚴(yán)禁“明股實(shí)債”、嚴(yán)禁“三邊工程”、嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所、嚴(yán)禁政府性債務(wù)管理不作為。
34.安全生產(chǎn)“雙控體系”：指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制體系。
35.三會(huì)合一：指黔南州第十三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、第九屆國(guó)際攝影博覽會(huì)、第四屆都勻毛尖(國(guó)際)茶人會(huì)三個(gè)大會(huì)同時(shí)舉辦。
36.創(chuàng)文明城市利民“八大工程”：指政務(wù)環(huán)境提升工程、實(shí)施法治環(huán)境優(yōu)化工程、市場(chǎng)環(huán)境凈化工程、人文環(huán)境升級(jí)工程、生活環(huán)境提質(zhì)工程、社會(huì)環(huán)境平安工程、生態(tài)環(huán)境美化工程、未成年人思想道德建設(shè)工程。
