(2019年2月24日在興仁市第一屆人民代表大會第一次會議上)
興仁市人民政府市長方先紅
各位代表:
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
剛剛過去的一年，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，圍繞建設(shè)文明生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，銳意進(jìn)取，攻堅克難，圓滿完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成164.53億元，同比增長12.3%;人均GDP達(dá)39164元;工業(yè)增加值完成39.01億元，同比增長11.3%;固定資產(chǎn)投資同比增長19.1%;社會消費(fèi)品零售總額同比增長7.5%;一般公共預(yù)算收入完成15.78億元，同比增長5.2%;人均一般公共預(yù)算收入達(dá)3782元;稅收收入完成19.54億元，同比增長7.3%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)29515元、9383元，同比分別增長9.4%、10.3%;全面小康實(shí)現(xiàn)程度97%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評在全省縣域第一方陣排第10位，比2017年上升4位，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，站在了新的歷史起點(diǎn)。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)舉全力打硬仗，三大攻堅戰(zhàn)取得重大突破。脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷。把脫貧攻堅作為頭等大事，按照“三率一度”“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧要求，舉全市之力，打好“四場硬仗”“七大戰(zhàn)役”。深入貫徹落實(shí)“1+32”政策文件，健全市、鄉(xiāng)、村三級作戰(zhàn)指揮體系，動態(tài)管理扶貧對象，堅持干部全員包保幫扶，扎實(shí)抓好“春風(fēng)行動”“夏秋攻勢”“冬季充電”，對標(biāo)對表，精準(zhǔn)施策，全面補(bǔ)齊脫貧攻堅短板。建成飲水保障工程54個、通組路853公里，實(shí)現(xiàn)安全飲水、通組路全覆蓋。硬化串戶路1057公里、庭院35萬平方米，硬化率均達(dá)90%以上。安裝太陽能路燈59362盞。實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項目175個。建成城南田壩、東湖陸關(guān)安置點(diǎn)，建成易地扶貧搬遷住房2600套，搬遷安置2247戶9468人，搬遷對象舊房拆除和宅基地復(fù)墾復(fù)綠工作扎實(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施新市民計劃，落實(shí)“五個三”配套保障措施，為新市民提供優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)低保轉(zhuǎn)城低保228人，解決就業(yè)3537人、就學(xué)313人。統(tǒng)籌安排財政專項扶貧資金6256.7萬元，實(shí)施扶貧項目353個。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”要求，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖短中長期產(chǎn)業(yè)，深化“村社合一”合作模式，健全企業(yè)、合作社與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶增收脫貧。投入4.6億元實(shí)施危改、“溫心愿”17907戶，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)改盡改”。教育保障資助貧困學(xué)生45210人，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助”。建檔立卡貧困人口醫(yī)保參保全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。開發(fā)“四員”公益崗位，帶動就業(yè)1429人。對“兩無”人員等特殊困難群體實(shí)行政策性兜底保障。深化東西部扶貧協(xié)作和中央、省級單位定點(diǎn)幫扶工作，爭取幫扶資金8760萬元，實(shí)施項目30個。深入推進(jìn)“千企幫千村”行動，強(qiáng)化社會幫扶，形成了政府主導(dǎo)、多方參與的大扶貧工作格局。注重激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，夯實(shí)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。2018年，僅剩的7個貧困村全部退出，減少貧困人口999人，貧困發(fā)生率下降到1.65%，脫貧攻堅成效考核走在全省前列。2018年9月，經(jīng)國家評估驗收和省政府批準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧退出，是全州唯一脫貧退出縣，用實(shí)際行動踐行了“貧困不除、愧對歷史，群眾不富、寢食難安，小康不達(dá)、誓不罷休”的莊嚴(yán)承諾。污染防治成效顯著。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以“兩山”理念為引領(lǐng)，堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，完成283平方公里生態(tài)保護(hù)紅線劃定，生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”問題整改，遠(yuǎn)程煤礦環(huán)境恢復(fù)治理成效明顯，金興公司環(huán)境隱患整改有序推進(jìn)。開展重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理，淘汰黃標(biāo)車和老舊車933輛，實(shí)現(xiàn)黃標(biāo)車“清零”;疏堵結(jié)合，加強(qiáng)秸稈綜合利用和露天焚燒管控，環(huán)境空氣質(zhì)量長期優(yōu)良。啟動麻沙河流域二期4座污水處理廠建設(shè)，全市9座污水處理廠正常運(yùn)行，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)96.1%。157名三級河(庫)長認(rèn)真履行河(庫)長職責(zé)，常態(tài)化開展巡河;加強(qiáng)集中式飲用水源地保護(hù)，主要河(庫)和集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。市醫(yī)療廢物處置中心建成投用。完成營造林10.85萬畝，石漠化治理20平方公里，水土保持綜合治理3800畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值28.08億元，森林覆蓋率達(dá)48.87%。防范化解重大風(fēng)險扎實(shí)有效。積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌施策，有力有效防范化解重大風(fēng)險。嚴(yán)格落實(shí)政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”，推進(jìn)存量債務(wù)置換，政府性債務(wù)風(fēng)險可控。強(qiáng)化金融風(fēng)險防范，嚴(yán)打非法集資，整治互聯(lián)網(wǎng)金融，金融秩序向好。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。成功創(chuàng)建省電梯安全管理示范區(qū)、省食品安全示范市。嚴(yán)密防范和打擊犯罪活動，掃黑除惡專項斗爭形成壓倒性態(tài)勢，深入開展矛盾糾紛排查化解，重視人民群眾來信來訪，妥善解決合理訴求，社會大局和諧穩(wěn)定。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。山地農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。完成低效玉米調(diào)減7.42萬畝，種植薏仁米32萬畝、蔬菜13萬畝、烤煙4.7萬畝，茶葉發(fā)展到2.8萬畝，新增精品水果5100畝、中藥材3400畝、食用菌950畝，糧經(jīng)比提高到31:69。盤江黃牛養(yǎng)殖、巨菌草種植初具規(guī)模。完成21個500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案編制。新增龍頭企業(yè)6家，州級以上龍頭企業(yè)達(dá)42家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社76戶。成功舉辦2018中國(興仁)薏仁米博覽會，“興仁薏仁米”榮獲中國百強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌，獲“中國好品質(zhì)”榮譽(yù)，以“薏仁米一二三產(chǎn)融合發(fā)展”為主題的興仁市國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園被7部委認(rèn)定為國家首批示范園，“興仁薏仁米”品牌價值全面提升。完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證20個、認(rèn)證面積19.32萬畝，“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。投入25.47億元，實(shí)施20個“千企改造”項目。9家煤礦“六化”建設(shè)通過省州驗收，煤炭過站量402萬噸，同比增長22.6%。工業(yè)園區(qū)水、電、物流、交通等保障能力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)南方電網(wǎng)和地方電網(wǎng)“兩網(wǎng)融合”，興仁登高第一條12.5萬噸/年鋁液生產(chǎn)線、錦興輕量化交通裝備第一條擠壓生產(chǎn)線、金州紡織、鑫侑手機(jī)觸控屏等一批重大項目建成投產(chǎn)，完成煤制乙二醇中試，正積極推進(jìn)60萬噸/年煤制乙二醇產(chǎn)業(yè)化，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)，帶動就業(yè)1萬余人，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破70億元，成為全省55個五十億級工業(yè)園區(qū)之一，登高煤電鋁成為拉動全州工業(yè)用電量和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的引擎項目，“大電強(qiáng)網(wǎng)+大產(chǎn)業(yè)”的工業(yè)發(fā)展格局初步形成。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展加快，大數(shù)據(jù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入6924萬元。電商網(wǎng)絡(luò)全面鋪開，實(shí)現(xiàn)進(jìn)村入戶，網(wǎng)絡(luò)零售額4337.3萬元，“泉涌”工程農(nóng)產(chǎn)品銷售額7.2億元。國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)通過驗收?，F(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)商旅互聯(lián)綜合體項目建設(shè)有序推進(jìn)。旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方興未艾，長壽康養(yǎng)園成功申報省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)、評為國家森林康養(yǎng)基地，出臺寧波游客赴興仁療休養(yǎng)優(yōu)惠政策，接待優(yōu)惠城市游客2萬人次。放馬坪、鯉魚壩景區(qū)等5個建設(shè)項目列入全省旅游“1+5個100”工程建設(shè)。成功舉辦2018國際山地旅游暨戶外運(yùn)動大會興仁分會場活動。全年接待游客522萬人次，旅游收入38.73億元，均增長40%以上，旅游業(yè)持續(xù)“井噴”。
(三)強(qiáng)支撐重改革，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)?；A(chǔ)設(shè)施日益完善。大力實(shí)施交通、水利、電力、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化。G354龍場至興仁公路、S318計屯至百德至巴鈴公路提級改造，巴鈴至百德區(qū)域扶貧大道、西北環(huán)線坪上至高武段等項目建設(shè)加快推進(jìn)。創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”150公里。完成526公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。行政村通暢率100%。崩土山、響水水庫基本建成，完成尖山水庫大壩主體工程建設(shè)，興仁水庫、木橋水庫等9座水庫前期工作有序開展。新增供電線路956公里、配變444臺。建設(shè)通信基站406個、光纜1280公里，行政村光纖、4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)更加美麗宜居。統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資36.5億元，建成區(qū)面積20.2平方公里，城鎮(zhèn)化率48.29%。新增城鎮(zhèn)道路14.7公里，建成環(huán)湖東路等10條城市道路，北外環(huán)路等7條城市道路建設(shè)加快推進(jìn)，城市路網(wǎng)不斷完善。陸關(guān)、真武山公交停保場、體育南路城市停車場建設(shè)全面推進(jìn)，新增城市公共停車位510個。東大門、北大門改造、城西客運(yùn)站建設(shè)有序?qū)嵤?。建成興仁國際會展中心、城市規(guī)劃館。東湖生態(tài)濕地公園海綿城市示范區(qū)基本建成。投入8.69億元，推進(jìn)棚戶區(qū)改造。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，完成投資7.5億元。市政設(shè)施和道路景觀不斷完善，城市管理井然有序，公共服務(wù)能力、人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，城市發(fā)展水平邁上新臺階。梯次推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，潘家莊、百德小城鎮(zhèn)基本建成，下山、魯?shù)A營小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，小城鎮(zhèn)發(fā)展水平不斷提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康行動完成投資15億元，建成清水河等40個美麗鄉(xiāng)村示范村。整市推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建成城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾處理一體化，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)85.29%，農(nóng)村污水排放逐步得到整治，人居環(huán)境持續(xù)改善，村容村貌煥然一新。改革開放不斷深化?！岸嘧C合一”“兩證整合”登記制度改革全面推進(jìn)，新增市場主體5940戶，從業(yè)人員45089人。實(shí)施戶籍制度改革，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。農(nóng)村“三變”改革、機(jī)構(gòu)改革、殯葬改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進(jìn)。深入開展產(chǎn)業(yè)大招商突破年活動和優(yōu)化營商環(huán)境集中整治行動，推行“一站式”“保姆式”“集成套餐”服務(wù)，營商環(huán)境全面優(yōu)化，新引進(jìn)重大項目14個，簽約項目總投資66.1億元。十年磨一劍，終得梅花香。2018年8月，國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷興仁縣，設(shè)立縣級興仁市，圓了興仁人民20年的“市民夢”。
(四)惠民生強(qiáng)保障，社會事業(yè)繁榮進(jìn)步?？平涛男l(wèi)長足發(fā)展。教育均衡發(fā)展成效顯著，完成6所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，建成特校、真武山小學(xué)、西池幼兒園等5所城區(qū)學(xué)校，辦學(xué)條件明顯改善。實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育營養(yǎng)計劃。深化“校農(nóng)結(jié)合”，助農(nóng)增收3174萬元。綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)73.6。編纂完成《興仁縣志(1978—2012)》。文化惠民工程加快推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，豐富人民群眾精神文化生活。建設(shè)完成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程1.35萬戶。建成13個村級農(nóng)體工程、4個全民健身路徑工程。榮獲“省婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市”稱號。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，下山、馬馬崖成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)中向好。加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作，組織“春風(fēng)行動”系列招聘會;搭建創(chuàng)業(yè)平臺，積極引導(dǎo)扶持返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)13家。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5621人。社會保障不斷加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保43.36萬人，常住人口基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保全?！?養(yǎng)老保險參保26.61萬人。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保2.2萬人。實(shí)行租售并舉的住房保障制度，落實(shí)城鎮(zhèn)低收入家庭租賃補(bǔ)貼，出租出售保障性住房1788套。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高7%、10%。其他社會事業(yè)全面進(jìn)步。落實(shí)殘疾人兩項補(bǔ)貼和高齡老人津貼。認(rèn)真開展社會救助，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，統(tǒng)籌推動社會福利事業(yè)發(fā)展。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、宗教關(guān)系和諧示范區(qū)創(chuàng)建和雙擁模范城創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。十件民生實(shí)事全面完成。關(guān)心下一代、工青婦、紅十字、殘疾人、老齡、科協(xié)、人防、國防、外事、僑務(wù)、氣象、檔案、郵政、消防、慈善、文聯(lián)等各項事業(yè)取得新成績。
(五)提效能優(yōu)服務(wù)，政府建設(shè)有效加強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。切實(shí)抓好中央巡視和國務(wù)院大督查反饋意見整改落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決落實(shí)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定。審計監(jiān)督和民生監(jiān)督不斷強(qiáng)化，廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。堅持依法行政，健全依法決策機(jī)制，修訂出臺《興仁市人民政府工作規(guī)則》《中共興仁市人民政府黨組工作規(guī)則》《興仁市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”事項集體決策制度》。嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查制度和政府購買公共服務(wù)制度，行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)，制定權(quán)責(zé)清單并實(shí)行動態(tài)管理，編制審批服務(wù)便民化“六張清單”，行政許可事項減少到450項。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過省級驗收，獲“省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范市”稱號。按照“公開是慣例，不公開是例外”的原則，全面推行政務(wù)公開。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理各級建議、提案249件。人民政府始終堅持執(zhí)政為民宗旨，強(qiáng)化勤政廉政建設(shè)，服務(wù)能力和執(zhí)政水平大幅提升。
各位代表，2018年是興仁發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。面對三大攻堅戰(zhàn)，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、民生事業(yè)投入加大等諸多新情況、新困難、新要求，我們以背水一戰(zhàn)的勇氣決心、真抓實(shí)干的一貫作風(fēng)，圓滿實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧退出和“撤縣設(shè)市”，全面小康創(chuàng)建通過省級評估公示，“三大重點(diǎn)任務(wù)”取得歷史性突破，經(jīng)濟(jì)增長在頂住下行壓力中持續(xù)向好，“中國薏鄉(xiāng)·康養(yǎng)之城·長壽興仁”聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。
各位代表，困難中的突破來之不易，壓力下的收獲彌足珍貴。一年來所取得的成績，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確指導(dǎo)的結(jié)果，是中央、省、州和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全市各族干部群眾迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體，向駐市人民解放軍、武警官兵、人民警察、民兵預(yù)備役和消防指戰(zhàn)員，向關(guān)心和支持興仁建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平與人民群眾對美好生活向往的需要還有很大差距，還存在不少困難和問題。一是金融風(fēng)險防范化解壓力大。受經(jīng)濟(jì)下行影響，民營企業(yè)、中小企業(yè)融資難、融資貴的問題仍然存在。新興財源培育不夠，骨干財源不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、脫貧攻堅、社會事業(yè)發(fā)展等投入大量資金，財政收入和剛性支出平衡難度大，政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)重，償還壓力大。二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)利用矛盾突出。如何進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐較慢。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低，還處于提質(zhì)增效階段。煤電鋁、煤化工、裝備制造等重大產(chǎn)業(yè)仍處于培育期。旅游業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱、業(yè)態(tài)單一，新興產(chǎn)業(yè)總量小，競爭力不強(qiáng)。四是發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出。城鎮(zhèn)化水平較低，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡不充分，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨。五是政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)。部分干部的法治思維、責(zé)任意識、創(chuàng)新理念和執(zhí)行能力不夠強(qiáng)，解決問題辦法不夠多，依法行政、高效施政的能力有待提升。對此，我們一定直面問題，科學(xué)謀劃，采取更加有力的措施加以解決，不辱時代使命，不負(fù)人民重托!
二、2019年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2019年是新中國成立70周年，是興仁市深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固脫貧攻堅成效的關(guān)鍵之年，是建市后的開局之年，進(jìn)入了工業(yè)提速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的新階段，迎來了發(fā)展新機(jī)遇，興仁的各項事業(yè)大有可為、大有作為。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅決貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，按照市委“1+4+5+3”發(fā)展總體部署，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，大力實(shí)施三大戰(zhàn)略行動，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，全面建設(shè)文明生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。
全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長7%、11%和15%;固定資產(chǎn)投資增長16%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長11%左右;
一般公共預(yù)算收入增長3%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%和10%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上、登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在國家調(diào)控范圍內(nèi);完成州下達(dá)的節(jié)能減排降碳指標(biāo)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，按照“一產(chǎn)穩(wěn)市、二產(chǎn)強(qiáng)市、三產(chǎn)活市、生態(tài)立市、文化興市”的總體定位，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)持之以恒抓好脫貧攻堅成效鞏固提升。堅持“四不變四不減”，全面落實(shí)“1+16”脫貧成效鞏固提升系列措施，統(tǒng)籌實(shí)施“4541”工程，大力推進(jìn)“六大行動”，鞏固提升脫貧成效。精準(zhǔn)幫扶再提升。堅持動態(tài)精準(zhǔn)管理，按照“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退”原則，完善監(jiān)測機(jī)制，建立動態(tài)管理臺賬，進(jìn)一步提高識別和退出精準(zhǔn)度。推進(jìn)扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，繼續(xù)開展好干部“大走訪”活動，通過“新時代農(nóng)民講習(xí)所”等載體，教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、自力更生，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。幫扶責(zé)任再壓實(shí)，因戶施策落實(shí)幫扶措施，推動7300個貧困人口脫貧。產(chǎn)業(yè)幫扶再提升。牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，縱深推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，狠抓擴(kuò)規(guī)模、拓市場、帶農(nóng)戶等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排各級各類資金，推進(jìn)山地特色種植、生態(tài)養(yǎng)殖等優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全利益鏈發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，加強(qiáng)財政專項扶貧資金監(jiān)管和使用，提高資金使用效益。易地扶貧搬遷工作再提升。全力實(shí)施新市民計劃，按照“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富”目標(biāo)，完善基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建五個體系，推進(jìn)搬遷群眾市民化。抓好易地扶貧搬遷對象舊房拆除和宅基地復(fù)墾復(fù)綠工作。多措并舉支持搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保有勞動力的搬遷家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)施公共服務(wù)均等化行動，繼續(xù)做好農(nóng)低保轉(zhuǎn)城低保工作，讓易地扶貧搬遷群眾全面融入城鎮(zhèn)。保障能力再提升。全面落實(shí)教育精準(zhǔn)資助政策。深入推進(jìn)醫(yī)療健康扶貧。排查整治老舊住房，進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾居住條件。強(qiáng)化兜底保障。社會扶貧再提升。用好各方幫扶資源，深化“千企幫千村”工作;扎實(shí)推動?xùn)|西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作，進(jìn)一步完善結(jié)對幫扶機(jī)制，抓好對口幫扶項目實(shí)施，提升產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、資金支持和人才支援實(shí)效。
(二)馳而不息推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅定不移推動綠色發(fā)展，建設(shè)美麗興仁。打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入開展揚(yáng)塵、工業(yè)企業(yè)大氣污染、散燒燃煤等治理行動，推進(jìn)以電代煤、以氣代煤，推廣清潔高效燃煤鍋爐，加強(qiáng)煙花爆竹燃放管控，逐步取締城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹，提高空氣質(zhì)量，讓天空更藍(lán)。堅持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，扎實(shí)開展城市黑臭水體治理攻堅行動，加快污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，實(shí)施麻沙河、大田河流域綜合治理，建成麻沙河流域二期7座污水處理廠，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)污水處理率，實(shí)施19個千人以上集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，讓水流更清。實(shí)施土壤污染治理行動計劃，分類推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)藥殘留治理，讓土壤更凈。全力做好環(huán)保督察及“回頭看”問題整改，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)金興公司尾礦庫環(huán)境隱患問題整改。抓好危險廢物污染防治，推進(jìn)煤矸石綜合利用，提高生活垃圾分類收集處理能力，啟動城市餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)，提升固體廢物無害化、減量化和資源化水平，讓環(huán)境更潔。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施綠色制造三年專項行動，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)“四型產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。加快發(fā)展新型建筑建材，穩(wěn)步推廣裝配式綠色建筑應(yīng)用。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與枇杷、茶葉、中藥材等林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善生態(tài)文明制度。持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)“六個一律”、森林保護(hù)“六個嚴(yán)禁”執(zhí)法專項行動，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。深化河(庫)長制，實(shí)行林長制。開展綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色餐館等創(chuàng)建行動。節(jié)約用水用電，推行綠色消費(fèi)，減少過度包裝。積極發(fā)展公共交通，加快清潔能源汽車推廣應(yīng)用，鼓勵綠色出行。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，加快“三線一單”劃定，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)。加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)和管理，推動耕地、草原、森林、河流、湖泊休養(yǎng)生息，全面保護(hù)天然林。加快生態(tài)修復(fù)治理，開展石漠化綜合治理三年攻堅，實(shí)施營造林5.9萬畝，治理石漠化20平方公里、水土流失2.5平方公里，森林覆蓋率提高到52%，讓大地更綠。
(三)堅持不懈打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，未雨綢繆防范化解重大風(fēng)險。大力防控政府性債務(wù)風(fēng)險。嚴(yán)格落實(shí)政府性債務(wù)管理“1+8”系列政策，妥善處理政府性債務(wù)風(fēng)險。加快推動國有平臺公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型，規(guī)范發(fā)展PPP模式轉(zhuǎn)化存量債務(wù)。嚴(yán)格控制增量債務(wù)，大力壓縮一般性支出，優(yōu)化完善政府性債務(wù)化解方案。盤活閑置土地等存量資產(chǎn)資源，狠抓新財源培植，進(jìn)一步降低非稅收入占比，做大財政收入總量、提升質(zhì)量，提高政府償債能力，通過發(fā)展的辦法化解債務(wù)。堅決防控金融風(fēng)險。持續(xù)開展非法集資、交易場所和互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治行動，開展不良貸款風(fēng)險排查監(jiān)測和處置預(yù)警。建立健全企業(yè)信貸誠信監(jiān)管體系，營造健康有序的金融信貸環(huán)境，確保金融風(fēng)險可控。切實(shí)防控發(fā)展風(fēng)險。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展煤礦、建筑施工、交通運(yùn)輸、燃?xì)夤芫€、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，堅決杜絕較大以上安全事故發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)、宗教工作責(zé)任制，扎實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)輿情的研判和處置，依法打擊非法宗教和邪教活動。抓好公共安全、食品藥品、自然災(zāi)害等方面的風(fēng)險防控，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理。推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，用好“雪亮工程”、“天網(wǎng)工程”和大數(shù)據(jù)平臺，依法打擊違法犯罪，深化掃黑除惡專項斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭。加強(qiáng)信訪工作法治化建設(shè)，做好征地拆遷、社會保障等方面矛盾糾紛多元防范化解，提升群眾安全感、滿意度。
(四)堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略深入實(shí)施。深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動工業(yè)向高端化、綠色化、集約化高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%。大力實(shí)施“千企改造”，推動89家企業(yè)實(shí)施改造升級，完成投資30億元，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效全覆蓋。加快煤礦“六化”改造和主體礦建設(shè)，推動煤礦釋能增產(chǎn)，完成煤炭過站量500萬噸，電煤供應(yīng)298萬噸。推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化電力供應(yīng)保障，不斷補(bǔ)鏈增鏈強(qiáng)鏈，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。加速生態(tài)鋁全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)興仁登高12.5萬噸/年鋁液生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)運(yùn)行，穩(wěn)步推進(jìn)第二條12.5萬噸/年鋁液生產(chǎn)線投產(chǎn)。力爭實(shí)現(xiàn)輕量化交通裝備整車下線。積極開展60萬噸/年煤制乙二醇產(chǎn)業(yè)化項目招商和前期工作，力爭落地建設(shè)。開工建設(shè)大唐電廠。加快推進(jìn)路興新材料、煤制乙二醇催化劑、薏容生物等項目建設(shè)。依托60萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，加大東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度，注重招大引強(qiáng)，促進(jìn)輕工加工產(chǎn)業(yè)高端化、智能化發(fā)展，打造輕工產(chǎn)業(yè)集群。加速推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，完善市、鄉(xiāng)、村三級電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動薏仁米、五星枇杷、紅心獼猴桃、藥用玫瑰、藍(lán)莓、阿藏李子、回龍��頭等農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售，網(wǎng)絡(luò)零售額增長20%以上。加快興仁物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、薏仁米集散中心、冷鏈物流體系、農(nóng)商旅互聯(lián)綜合體建設(shè)，完善村級快遞物流網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。大力發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老、家政、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)生態(tài)民俗商業(yè)街。保持房價總體穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞打造山地旅游升級版，發(fā)展全域旅游，開展國家全域旅游示范市創(chuàng)建。實(shí)施放馬坪高山草原精品旅游景區(qū)創(chuàng)建和提升工程，啟動鯉魚壩景區(qū)提升工程建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū)。圍繞清水河、北盤江、漏江、大硝洞、回龍?zhí)炜拥嚷糜钨Y源，加快旅游規(guī)劃編制，有序推進(jìn)開發(fā)。發(fā)展紅色旅游、民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游，推動特色農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，豐富旅游業(yè)態(tài)。辦好2019國際山地旅游暨戶外運(yùn)動大會興仁分會場活動、第五屆州旅發(fā)大會，接待人數(shù)、旅游收入均實(shí)現(xiàn)增長30%以上。
(五)全力以赴實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展行動，做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的銜接，聚焦“五大振興”，推動鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。加快產(chǎn)業(yè)振興。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興。圍繞“一縣一業(yè)、一壩一品”，重點(diǎn)推進(jìn)21個500畝以上壩區(qū)、連片坡地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步打造畝產(chǎn)萬元以上示范壩區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)田水利、用電、機(jī)耕道等設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。全面推進(jìn)“退一進(jìn)十”工程，調(diào)減低效玉米7.8萬畝，以市場為導(dǎo)向，發(fā)展“專精特優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)作物占比提高到75%。大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)茶園基地，發(fā)展特色優(yōu)勢蔬菜種植，利用荒山荒坡種植中藥材。新增蔬菜5000畝、食用菌2000畝、茶葉3000畝、精品水果3000畝、中藥材5000畝。做強(qiáng)烤煙產(chǎn)業(yè)，建設(shè)山地優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)帶。推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展薏仁米產(chǎn)業(yè)，種植薏仁米35萬畝，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)模，做實(shí)全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，高質(zhì)量建設(shè)興仁國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，提升薏仁米加工和高附加值產(chǎn)品的研發(fā)能力，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值20億元以上。積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證產(chǎn)品10個以上，打造無公害農(nóng)產(chǎn)品基地2個。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成2個一二三產(chǎn)融合示范園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)1個農(nóng)業(yè)園區(qū)。大力引進(jìn)和培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到52%。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“十進(jìn)”“泉涌”工程，推動農(nóng)產(chǎn)品銷售額、線上交易額快速增長，帶動農(nóng)民增收。做強(qiáng)“中國牛肉粉之鄉(xiāng)”品牌，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展牛肉粉產(chǎn)業(yè)，有序擴(kuò)大巨菌草種植規(guī)模，建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜草基地，抓好1萬頭盤江黃牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，配套發(fā)展優(yōu)質(zhì)大米、辣椒種植。建設(shè)區(qū)域食品檢驗檢測中心，提升食品檢驗檢測能力。加強(qiáng)動物疫病防控，嚴(yán)防非洲豬瘟等疫情發(fā)生。加快人才、文化、組織振興。大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興、文化振興計劃，加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)土人才等培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐，激活農(nóng)村發(fā)展活力;完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，開展送文化下鄉(xiāng)進(jìn)村演出活動50場次，放映公益電影1500場以上，抓好農(nóng)家書屋規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村文化繁榮。加快組織振興，健全鄉(xiāng)村治理體系，推進(jìn)依法治村、以德治村和村民自治有機(jī)結(jié)合，不斷提高社會治理水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧有序。加快生態(tài)振興。繼續(xù)提升以道路為核心的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，嚴(yán)格執(zhí)行村莊建設(shè)管理規(guī)劃，切實(shí)解決房屋亂建問題，完善自然村寨垃圾收運(yùn)設(shè)施，加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染防治。深入實(shí)施“5個100”鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工程，創(chuàng)建民族特色型、小康示范型、文化旅游型、特色產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)文明型美麗鄉(xiāng)村20個，全面建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
(六)乘勢發(fā)力打造文明康養(yǎng)之城。立足全州地理中心、工業(yè)基地和次中心城市定位，統(tǒng)籌新老城區(qū)，按照“東進(jìn)西提南拓北優(yōu)”戰(zhàn)略和點(diǎn)軸帶動模式，打好“建新改舊治亂提質(zhì)”組合拳，完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資40億元以上，推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，城鎮(zhèn)化率提高到51%，構(gòu)建以城區(qū)為核心，巴鈴、百德等重點(diǎn)鎮(zhèn)為支點(diǎn)的市域山地城鎮(zhèn)空間體系，建設(shè)文明康養(yǎng)城市。建設(shè)品質(zhì)宜居之城。堅持規(guī)劃先行，推進(jìn)多規(guī)合一，高標(biāo)準(zhǔn)抓好城市總規(guī)、控規(guī)修編，科學(xué)合理布局城市功能區(qū)，以規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)發(fā)展。有序推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。積極謀劃北站西移、東站東移。實(shí)施好北大門改造，完成東大門改造。加快城西客運(yùn)站建設(shè)。發(fā)展公共交通，加快公交停保場、城市停車場建設(shè)。深入實(shí)施城市交通文明暢通提升工程，新建城市道路20公里以上，完善城市路網(wǎng)，提高連通性。全面建成東湖濕地公園，推動興仁廣場、真武山公園、劍平池公園改造提升，進(jìn)一步完善市政設(shè)施，提升城市服務(wù)功能。加快整市推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，啟動條件成熟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照資源稟賦分類打造，實(shí)施“
8+3”工程，推動小城鎮(zhèn)提檔升級，建設(shè)一批各具特色的小城鎮(zhèn)。持續(xù)開展“兩違”綜合整治。通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)加強(qiáng)城市管理，提升城鎮(zhèn)、小區(qū)和智慧城市管理水平。抓好城市環(huán)境綜合整治，開展文明社區(qū)創(chuàng)建，提升城市文明程度和市民滿意度，積極開展國家衛(wèi)生文明城市創(chuàng)建。加強(qiáng)人性化、精細(xì)化管理服務(wù)，提升城市宜居水平，讓居民生活得方便、舒心。建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)之城。充分發(fā)揮興仁氣候、生態(tài)優(yōu)勢，挖掘“中國長壽之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，加快建設(shè)“全國森林康養(yǎng)基地”，培育壯大森林康養(yǎng)、醫(yī)療康養(yǎng)等大健康產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建全國百佳深呼吸小城，加快推進(jìn)生態(tài)、康養(yǎng)、旅游融合發(fā)展。加大興仁水庫前期工作力度，積極爭取進(jìn)入國家規(guī)劃，促進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè)，為建設(shè)全州旅游夜歸地和康養(yǎng)之城樹立新品牌，打造“望得見山、看得見水”的康養(yǎng)城市。建設(shè)文化魅力之城。結(jié)合舊城復(fù)興計劃實(shí)施棚戶區(qū)改造，保護(hù)好老城區(qū)歷史文化要素，傳承千年文化，復(fù)興千年古城，重塑老城區(qū)歷史風(fēng)貌。大力挖掘“仁”文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)紅色文化、民族文化、民俗文化、詩詞文化、長壽文化、漏江文化、薏仁文化，將興仁悠久的歷史文化融入城市發(fā)展建設(shè)之中，著力提升城市文化品位，建設(shè)更加具有文化魅力的新興仁。
(七)持續(xù)激發(fā)發(fā)展活力動力。積極擴(kuò)大投資。強(qiáng)化投資增長帶動，以擴(kuò)大投資總量拉動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型。以輕、重工區(qū)為載體，加快推進(jìn)園區(qū)落地項目建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)為引擎驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高工業(yè)投資比重。立足輕重工業(yè)發(fā)展，編制一批煤電鋁、煤電化、煤電紡上下游產(chǎn)業(yè)和勞動密集型制造業(yè)項目。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、旅游發(fā)展等方面，謀劃實(shí)施一批帶動性強(qiáng)的項目。積極謀劃項目，擴(kuò)充項目儲備，加強(qiáng)項目庫建設(shè)。全力向上爭取項目，力爭109個以上項目進(jìn)入省、州重大工程和重點(diǎn)項目庫，強(qiáng)化要素保障，年度完成投資110億元以上。全面深化改革。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，下大力破除體制機(jī)制障礙。深化“放管服”改革，完善155個村級便民服務(wù)站建設(shè)，進(jìn)一步提高網(wǎng)上辦理率，持續(xù)開展“減證便民”行動，取消不合法、不合理證明材料。壓縮工程項目審批、企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記辦理時間，激發(fā)市場主體活力，新增市場主體3600戶以上。加快國有企業(yè)改革，聚焦主業(yè)做精做強(qiáng)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，擴(kuò)大“三變”改革覆蓋面。積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、教育綜合改革、新一輪殯葬改革。堅持開放合作。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商，大力優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，借助商協(xié)會、中介組織等以商招商，力爭在產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心項目的引進(jìn)上取得新突破，引進(jìn)更多優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資項目總投資70億元以上。強(qiáng)化招商引資責(zé)任制，完善督查考核機(jī)制，切實(shí)提高項目履約率、入園率、開工率、投產(chǎn)率。健全創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持市域企業(yè)與高等院校、科研院所、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)廣泛合作，鼓勵開展科技創(chuàng)新。積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域，深化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等領(lǐng)域合作。辦好2019中國(興仁)薏仁米博覽會，唱響薏仁文化。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。全力支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，落實(shí)降低民營企業(yè)用地、用能、稅費(fèi)等成本政策措施，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。依法保護(hù)民營企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全，規(guī)范與民營企業(yè)家交往行為，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。打造便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建“興興貞安義”半小時經(jīng)濟(jì)圈。大力支持貴陽至興義鐵路項目前期工作。加快推進(jìn)G354龍場至興仁公路、魯?shù)A營至義龍迎賓大道、西北環(huán)線坪上至高武段等項目建設(shè)。啟動興仁北出口至義龍新區(qū)道路、馬金河至放馬坪旅游開發(fā)大道、S105巴鈴至屯腳公路提級改造等項目建設(shè)。做好放馬坪至下山迎賓大道建設(shè)前期工作。積極配合做好興仁巴鈴至貞豐白層二級公路、興仁至安龍一級公路建設(shè)工作，開展潘家莊經(jīng)紫馬至平街、波陽至雞場二級公路規(guī)劃修編。加快推進(jìn)骨干水源工程建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的水利支撐。建設(shè)潘家莊110kV輸變電工程。大力推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋。加強(qiáng)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。深化寬帶鄉(xiāng)村建設(shè)，完善4G基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)30戶以上自然村寨4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推動網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。積極推動5G網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè)。
(八)久久為功推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾所需所急所盼，努力提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。優(yōu)先發(fā)展教育。進(jìn)一步改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，加快推進(jìn)興仁書院、城北小學(xué)、城南小學(xué)、城北幼兒園等項目建設(shè)，大力實(shí)施薄弱學(xué)校改造，抓好特校、一小搬遷。推動學(xué)前教育普惠提質(zhì);著力解決城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)?！按蟀囝~”等問題，減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān);推進(jìn)普及高中階段教育;辦好職業(yè)教育。支持并規(guī)范民辦教育發(fā)展。強(qiáng)化民辦幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力發(fā)展文體事業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和傳統(tǒng)村落保護(hù)。建設(shè)多彩貴州“廣電云”戶戶用工程。實(shí)施全民健身“六個身邊”工程，啟動全民健身中心項目建設(shè)。抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，健全勞動保障平臺，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，提高勞務(wù)輸出組織化、規(guī)?；?。實(shí)施農(nóng)民全員培訓(xùn)三年行動計劃、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃和基層成長計劃，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)平臺作用，促進(jìn)農(nóng)民、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好退役軍人優(yōu)撫安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。做好農(nóng)民工工資清欠工作，重點(diǎn)解決政府性工程拖欠農(nóng)民工工資問題，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。實(shí)施衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升“八大工程”。加快推進(jìn)市醫(yī)院外科病房綜合樓、中醫(yī)院新院區(qū)、婦幼保健院病房綜合樓、真武山、城北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目建設(shè)。推動市醫(yī)院創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院。建設(shè)10個智慧衛(wèi)生急救站。加快醫(yī)療信息化進(jìn)程，推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源有效下沉，市域內(nèi)就診率90%左右。加強(qiáng)醫(yī)保監(jiān)管和支付方式改革。實(shí)現(xiàn)跨州跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用即時結(jié)算。傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強(qiáng)民營醫(yī)院監(jiān)管。嚴(yán)格食品藥品全鏈條監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)盲點(diǎn)。深入開展生育健康全程服務(wù)?？椑蚊裆Ｕ暇W(wǎng)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月93元，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。保障好退役軍人合法權(quán)益，建立困難退役軍人軍屬幫扶援助機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村“三留守”人員、城鎮(zhèn)困難職工、困境兒童、失獨(dú)失能老人、殘疾人關(guān)愛保護(hù)。完善民政園區(qū)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)日間照料中心全覆蓋、農(nóng)村生活不能自理特困人員供養(yǎng)全覆蓋。推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，積極發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。統(tǒng)籌發(fā)展其他社會事業(yè)。抓好新一輪雙擁模范城創(chuàng)建，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。重視國防動員和后備力量建設(shè)。支持紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院工作。加強(qiáng)國家安全、司法行政、外事僑務(wù)、人防等工作。
扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。一是完成S318計屯至百德至巴鈴、南環(huán)線、興仁至潘家莊公路提級改造。實(shí)施“四好農(nóng)村路”237公里，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范市。二是加快建設(shè)巴鈴至百德區(qū)域扶貧大道，累計完成投資20億元以上，工程形象進(jìn)度60%以上。三是新建城市公共停車位1000個以上。四是優(yōu)化公交線路和站點(diǎn)設(shè)置，新增20輛新能源公交車。五是實(shí)現(xiàn)崩土山、響水、尖山水庫下閘蓄水，開工建設(shè)母沖、秧田水庫。六是新建“雪亮工程”高清視頻探頭280個，治安卡口監(jiān)控8套。七是新建村級農(nóng)體工程、全民健身路徑工程12個。八是全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。九是新建、改擴(kuò)建10所以上各級各類學(xué)校。十是城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高3%和5%。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，我們要把群眾最關(guān)心最需要的事情做好。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新起點(diǎn)、新要求，我們要始終把為民務(wù)實(shí)、廉潔高效作為價值追求，做到“五個過硬”，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
(一)建設(shè)廉潔政府。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終對黨絕對忠誠。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅決落實(shí)黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，實(shí)現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計全覆蓋。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”教育，開展“不忘初心、牢記使命”教育。嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨章程》，認(rèn)真執(zhí)行“兩條例、一準(zhǔn)則”，清白做人，干凈做事，維護(hù)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(二)建設(shè)法治政府。推動政府工作人員自覺尊法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。進(jìn)一步健全依法決策機(jī)制，完善決策制度，規(guī)范決策程序。加強(qiáng)決策合法性審查，健全普遍政府法律顧問制度。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查和報備工作。加快建設(shè)普惠性現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，自覺接受人大法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全面接受監(jiān)察監(jiān)督，主動接受新聞媒體和社會各界監(jiān)督。辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會的各項決議決定。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。深化政務(wù)村務(wù)廠務(wù)公開，加強(qiáng)政府網(wǎng)站和實(shí)體公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(三)建設(shè)效能政府。按照政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的要求,著力提升“八個本領(lǐng)”。樹立底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)力研判力處置力。打造學(xué)習(xí)型政府，加強(qiáng)公職人員培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)，讓各級干部成為新時代各領(lǐng)域的行家里手。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅定不移興“三風(fēng)”、糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，壓縮數(shù)量和頻次，讓干部從迎評迎檢的繁瑣事務(wù)中解脫出來，集中精力抓落實(shí)。堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，完善容錯糾錯機(jī)制，大力褒獎和鼓勵政治堅定、奮發(fā)有為的干部，警醒和懲戒不作為、慢作為、亂作為的干部。我們要干字當(dāng)頭，求真務(wù)實(shí)，說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神抓好中央、省、州和市委各項決策部署的貫徹落實(shí)。
各位代表
!百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆競發(fā)，奮勇者當(dāng)先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、州和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、砥礪前行，為建成文明生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市而不懈奮斗，在新的歷史起點(diǎn)譜寫興仁趕超跨越、高質(zhì)量發(fā)展的新時代篇章，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年!
名詞解釋
“五個三”配套保障措施：盤活承包地、山林地、宅基地“三塊土地”;統(tǒng)籌就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)“三大問題”;銜接低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險“三類保障”;建設(shè)經(jīng)營性公司、小型農(nóng)場、公共服務(wù)站“三個場所”;探索集體經(jīng)營、社區(qū)服務(wù)管理、群眾動員組織“三個機(jī)制”。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”：產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建八要素。
“兩無”人員：無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困人口。
政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁違規(guī)違法舉債;嚴(yán)禁違規(guī)違法擔(dān)保;嚴(yán)禁違規(guī)違法進(jìn)行政府購買服務(wù);嚴(yán)禁名股實(shí)債;嚴(yán)禁邊勘測、邊設(shè)計、邊施工三邊工程;嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所;嚴(yán)禁政府性債務(wù)管理不作為。
三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
千企改造：加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)信息化、綠色化、服務(wù)化改造，促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。
“1+5個100”工程：“1”是指全省100個精品旅游景區(qū)創(chuàng)建工程;“5”是指全省100個旅游景區(qū)提升工程、100個旅游景區(qū)培育工程、100個旅游度假區(qū)創(chuàng)建工程、100個溫泉旅游項目建設(shè)工程、100個旅游名村(名城名鎮(zhèn))建設(shè)工程。
多證合一：在工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一”的基礎(chǔ)上，整合更多證照，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一照一碼走天下的目的。
兩證整合：個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合。
殘疾人兩項補(bǔ)貼：困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
六張清單：網(wǎng)上辦理事項清單、當(dāng)場辦理事項清單、承諾辦理事項清單、限時辦理事項清單、便民化服務(wù)事項清單、從嚴(yán)監(jiān)管事項清單。
“1+4+5+3”發(fā)展總體部署：大黨建統(tǒng)領(lǐng)+大扶貧、大工業(yè)、大旅游、大數(shù)據(jù)四大戰(zhàn)略行動+綠色經(jīng)濟(jì)、綠色家園、綠色制度、綠色屏障、綠色文化五個綠色+大統(tǒng)戰(zhàn)、大法治、大安全三大保障。
六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
四不變四不減：目標(biāo)不變、力度不減，機(jī)構(gòu)不變、人員不減，政策不變、效果不減，作風(fēng)不變、責(zé)任不減。
“1+16”脫貧成效鞏固提升系列措施：《興仁市退出貧困縣鞏固提升脫貧成果行動方案》及16個配套行動方案。
“4541”工程：“四場硬仗”“五個專項治理”“四個聚焦”和一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命。四場硬仗：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗;五個專項治理：開展漏評錯評、錯退、農(nóng)村危房改造不到位、扶貧資金使用不規(guī)范、扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項治理;四個聚焦：扶貧資金、幫扶力量、東西部扶貧協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施向深度貧困地區(qū)聚焦。
六大行動：脫貧攻堅問題殲滅及成效鞏固提升、易地扶貧搬遷新市民計劃、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命、全面落實(shí)“四個聚焦”、勞動力全員培訓(xùn)促進(jìn)家庭就業(yè)全覆蓋、鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)“六大行動”。
四型產(chǎn)業(yè)：生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè)。
“1+8”系列政策：《貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見(試行)》及配套政策。
“退一進(jìn)十”工程：調(diào)減低效玉米種植，重點(diǎn)發(fā)展薏仁米、蔬菜、精品水果、茶葉、中藥材、食用菌、花卉苗木、香料、林草、烤煙十大產(chǎn)業(yè)。
十進(jìn):農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)部隊、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)超市、進(jìn)酒店、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場、進(jìn)工地、進(jìn)對口幫扶城市、進(jìn)東盟市場。
“8+3”工程：每個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)或完善1個路網(wǎng)、1個標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、1個社區(qū)服務(wù)中心、1個農(nóng)貿(mào)市場、1個市民廣場或公園、1個敬老院、1個污水或垃圾處理設(shè)施、1項城鎮(zhèn)保障性安居工程，以及1個體育場、1個有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、1個產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工程。
“六個身邊”工程：健全群眾身邊的體育健身組織、建設(shè)群眾身邊的體育健身設(shè)施、豐富群眾身邊的體育健身活動、支持群眾身邊的體育健身賽事、加強(qiáng)群眾身邊的體育健身指導(dǎo)、弘揚(yáng)群眾身邊的體育健身文化。
衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升“八大工程”：鄉(xiāng)村能力提升工程、三級創(chuàng)建提升工程、婦幼服務(wù)提升工程、中醫(yī)振興提升工程、公共衛(wèi)生提升工程、遠(yuǎn)程醫(yī)療提升工程、健康養(yǎng)老提升工程、黨建引領(lǐng)提升工程。
醫(yī)共體：以市醫(yī)院為龍頭的市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動市域醫(yī)療服務(wù)體系。
