政府工作報(bào)告
——2019年3月19日在玉門(mén)市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
何正軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2018年政府工作回顧
2018年，市人民政府在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)和“八個(gè)著力”重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，較好地完成了市十八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、社會(huì)安定進(jìn)步、民生持續(xù)改善、改革走在前列的良好局面，朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
2018年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值151.2億元，增長(zhǎng)4.6%，其中：實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值11.1億元，增長(zhǎng)7.7%，二產(chǎn)增加值86.8億元，增長(zhǎng)3.2%，三產(chǎn)增加值53.3億元，增長(zhǎng)5.9%;完成固定資產(chǎn)投資66.4億元，增長(zhǎng)7.2%;完成財(cái)政總收入9.25億元，增長(zhǎng)14.5%;完成一般公共預(yù)算收入4.1億元，增長(zhǎng)11.9%;完成財(cái)政總支出21.28億元，同口徑增長(zhǎng)5.7%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.3億元，增長(zhǎng)7.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到32439元，增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到17021元，增長(zhǎng)8.9%。
一年來(lái)，我們致力于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓招商、擴(kuò)投資，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新的臺(tái)階。
2018年，我市經(jīng)濟(jì)總量跨過(guò)了150億元大關(guān)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值邁上10萬(wàn)元臺(tái)階，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先的地位。
重大項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。籌資3000萬(wàn)元與甘肅金融資本管理公司合作設(shè)立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金1億元，市財(cái)政安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金7000萬(wàn)元，投入項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)1485萬(wàn)元，建立完善項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、清單管理、高效審批等制度，深入開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，創(chuàng)新推行了項(xiàng)目并聯(lián)審批、容缺審批、幫辦代辦、定期會(huì)商、集中開(kāi)工等加快項(xiàng)目建設(shè)的措施，提高了項(xiàng)目推進(jìn)速度，全年開(kāi)工新續(xù)擴(kuò)改各類(lèi)項(xiàng)目146個(gè)，支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有增、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展。
招商引資實(shí)現(xiàn)重大突破。積極承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，5個(gè)產(chǎn)業(yè)小組和7個(gè)招商核心團(tuán)隊(duì)赴外開(kāi)展高頻次、高密度招商活動(dòng)78批次，遍訪(fǎng)京津冀、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和知名企業(yè)，開(kāi)展推介簽約活動(dòng)208場(chǎng)次，簽約意向性項(xiàng)目92個(gè)，中能智慧公司儲(chǔ)能電站、同福宏大公司甲醇及煤焦油儲(chǔ)運(yùn)、中天公司萬(wàn)畝人參果基地、盈豐公司熱鍍鋅等36個(gè)重大項(xiàng)目落地開(kāi)工，落實(shí)到位資金66.2億元。積極爭(zhēng)取中央、省市各類(lèi)補(bǔ)助資金17.08億元，協(xié)調(diào)將玉門(mén)油田稅收征管權(quán)下放到玉門(mén)稅務(wù)，實(shí)現(xiàn)中石油西北銷(xiāo)售玉門(mén)分公司稅收納入玉門(mén)市本級(jí)稅收收入，招商引資成為玉門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最強(qiáng)引擎。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)止滑穩(wěn)增。全面落實(shí)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展激勵(lì)政策和“一企一策”幫扶措施，組織政銀企融資對(duì)接活動(dòng)16場(chǎng)次，為139家中小微企業(yè)協(xié)調(diào)貸款30億元，復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)13家，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7戶(hù)，完成工業(yè)增加值72.9億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值占酒泉市規(guī)上工業(yè)總量的66%。全力支持玉門(mén)油田產(chǎn)能建設(shè)和技術(shù)改造，油田采油量、煉油量分別達(dá)到41萬(wàn)噸和201萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入135.7億元，增長(zhǎng)11.7%。魯玉公司10萬(wàn)噸工業(yè)異辛烷、百恒達(dá)公司年處理6萬(wàn)噸含油廢物綜合利用、華事達(dá)公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸活性石灰石、鑫晨公司光熱組件裝配、天鴻公司一期年產(chǎn)2萬(wàn)噸玻璃棉、鑫利公司年產(chǎn)8000萬(wàn)塊多孔磚、雄關(guān)天石公司30萬(wàn)噸水泥粉磨站等57個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，玉門(mén)油田油氣開(kāi)發(fā)及產(chǎn)能建設(shè)、浩海公司干熄焦及余熱發(fā)電、鑫能公司50兆瓦光熱發(fā)電、潤(rùn)澤公司年處理13萬(wàn)噸危廢固廢等38個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)，中建材凱盛大明公司光熱光伏發(fā)電聚光材料加工、常州龍騰公司50兆瓦光熱發(fā)電、中海陽(yáng)公司50兆瓦光熱發(fā)電、盈豐公司熱鍍鋅、首航公司聚光系統(tǒng)構(gòu)件等51個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，市屬工業(yè)企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利稅1.43億元，增長(zhǎng)20.3%。三個(gè)工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)取得新進(jìn)展，投資2.2億元，實(shí)施了污水處理廠(chǎng)續(xù)建、企業(yè)污水入網(wǎng)、道路改造及綠化亮化等項(xiàng)目，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，玉門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被省政府命名為“省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”，“一區(qū)三園”承載力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力明顯增強(qiáng)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，建基地、強(qiáng)加工、創(chuàng)品牌、抓訂單，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。規(guī)劃的8個(gè)戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園新建日光溫室7310畝，搭建鋼架拱棚2440畝，新增枸杞2.2萬(wàn)畝，新建暖棚圈舍2200座，新增出欄肉羊5萬(wàn)只，羊飼養(yǎng)量達(dá)到135萬(wàn)只。亞盛集團(tuán)特色農(nóng)產(chǎn)品加工、盛唐集團(tuán)枸杞系列產(chǎn)品加工、長(zhǎng)青源公司凍干枸杞二期、“玉門(mén)紅”枸杞精深加工、昌馬藜麥加工、伊匯牛羊肉分割包裝、花海尾瓜加工處理等9個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，認(rèn)定省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社7家，農(nóng)產(chǎn)品加工和倉(cāng)儲(chǔ)能力分別達(dá)到50萬(wàn)噸和8萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)1.5%和8.2%。啟動(dòng)國(guó)家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范市創(chuàng)建工作，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，玉門(mén)櫻桃、玉港李廣杏、花海葡萄、清泉人參果、昌馬羊、昌馬胡麻油等6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品取得有機(jī)轉(zhuǎn)換證書(shū)，“玉門(mén)枸杞”、“赤金韭菜”、“祁連清泉羊羔肉”等3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，普羅生物公司有機(jī)小米取得歐盟認(rèn)證，玉門(mén)特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。打響農(nóng)業(yè)下游暢通戰(zhàn)役，重建供銷(xiāo)體系，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)中心，成功舉辦玉門(mén)首屆農(nóng)產(chǎn)品訂貨交易會(huì)，組建5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通團(tuán)隊(duì)，在全國(guó)范圍內(nèi)跑訂單、促營(yíng)銷(xiāo)，農(nóng)產(chǎn)品訂單銷(xiāo)售面積達(dá)到64萬(wàn)畝，占全市耕地面積的67%。
脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。持續(xù)開(kāi)展精細(xì)精確精微的“繡花式”扶貧，整合各類(lèi)扶貧資金6.5億元，全面落實(shí)“一戶(hù)一策”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、控輟保學(xué)、兜底保障等各項(xiàng)幫扶措施，新改建農(nóng)村危房842戶(hù)，農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)危房全面消除，9個(gè)貧困村全部脫貧退出了貧困村序列，貧困人口減少到56人，貧困發(fā)生率降低到0.05%，貧困縣退出摘帽各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更具活力。加快推進(jìn)文化旅游和商貿(mào)服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。玉門(mén)風(fēng)情文化街、假日皇冠酒店等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，老城新農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)、電子商務(wù)公共服務(wù)中心、中國(guó)供銷(xiāo)海外購(gòu)玉門(mén)O2O體驗(yàn)中心建成運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，新增服務(wù)業(yè)主體1873戶(hù)，凈增長(zhǎng)8.8%。鐵人紀(jì)念館完成布展對(duì)外開(kāi)放，“693”人防工程完成一期改造提升并開(kāi)放，鐵人干部學(xué)院建成投用，接待人數(shù)達(dá)到7600人次?？h域經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)成功舉辦。全省首個(gè)縣級(jí)融媒體中心共享平臺(tái)建成啟用，全省融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市成功召開(kāi)，我市被確定為全國(guó)首批縣級(jí)融媒體中心建設(shè)試點(diǎn)縣。省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作步伐加快，全域旅游規(guī)劃及魔山天空跑小鎮(zhèn)、枸杞小鎮(zhèn)等8個(gè)景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃完成編制和評(píng)審，赤金鐵人故里、柳河紅田園、黃閘灣桃源小鎮(zhèn)、昌馬藝術(shù)小鎮(zhèn)等4個(gè)田園綜合體建成并向游客開(kāi)放，赤金峽至魔山地質(zhì)公園景區(qū)公路高鐵普鐵穿越工程建成通車(chē)，中國(guó)邊塞詩(shī)展覽館建成開(kāi)放。酒泉市第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、魔山挑戰(zhàn)暨玉門(mén)國(guó)際越野賽、歐美國(guó)際籃球?qū)官?、?guó)際“鐵人”三項(xiàng)賽等8項(xiàng)大型體育賽事和赤金峽漂流文化旅游節(jié)等文化旅游節(jié)會(huì)成功舉辦，實(shí)現(xiàn)旅游總收入18.3億元，增長(zhǎng)21%。以創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)示范市為目標(biāo)，大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，建成鄉(xiāng)級(jí)物流中轉(zhuǎn)站16個(gè)，村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)54個(gè)，鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，電子商務(wù)交易額達(dá)到1.86億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨銷(xiāo)售額達(dá)到8060萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)32%和45%。
一年來(lái)，我們致力于城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升，抓建設(shè)、精管理，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為龍頭，加快國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家防震減災(zāi)示范市創(chuàng)建步伐，全面啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明示范市、國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加宜居舒適、更加潔凈優(yōu)美。
城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。投資8.1億元，實(shí)施城市道路、綠化、供熱、供氣、供水、污水處理、棚戶(hù)區(qū)改造、公用設(shè)施等城建重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)。新老市區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工程順利推進(jìn)，1078戶(hù)棚戶(hù)區(qū)群眾完成動(dòng)遷安置。新改建人民路南段、清泉西路等城市道路13條、14.3公里，312國(guó)道石油大道至順興加氣站改線(xiàn)工程全面建成通車(chē)，消除了新第一人民醫(yī)院交通安全隱患，拓展了醫(yī)院發(fā)展空間。風(fēng)光大道和經(jīng)一路等城市區(qū)域綠化工程全面完成，“國(guó)家園林城市”創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固，我市獲得“全國(guó)文明城市”提名資格。
城市公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。投資8600萬(wàn)元的新老城區(qū)供暖設(shè)施設(shè)備改造擴(kuò)建工程完成年度建設(shè)任務(wù)，新增65噸鍋爐1臺(tái)，新建換熱站5座，改造和新建新老市區(qū)供熱管網(wǎng)18公里，城市供暖質(zhì)量顯著提升。玉澤湖公園綠化及人行步道改造、玉淵湖擴(kuò)建工程基本完工，新建城市免費(fèi)公廁14座，更換和新裝城市路燈1100盞，城市亮化一期工程全面完成。加快鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)聚集步伐，昌馬、柳湖、六墩三鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作順利完成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.2%，提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。投資1.5億元，狠抓全域無(wú)垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理和“三沿一部”環(huán)境整治，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，安裝路燈800盞，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)4個(gè)，新配備垃圾斗198個(gè)，污水處理設(shè)施16座，配套架設(shè)污水管網(wǎng)20.7公里，改造農(nóng)村戶(hù)廁6657戶(hù)，新建農(nóng)村旅游公廁32座。投資3200萬(wàn)元，實(shí)施電信普遍服務(wù)工程，實(shí)現(xiàn)了村村通寬帶。投資1145萬(wàn)元，實(shí)施全市無(wú)線(xiàn)廣播“戶(hù)戶(hù)通、組組響”工程，實(shí)現(xiàn)無(wú)線(xiàn)廣播城鄉(xiāng)、社區(qū)、村組全覆蓋。投資2.1億元，鋪筑通村通組油路403公里，建成道路“安防”及“大中修”工程105公里，實(shí)現(xiàn)了組組通油路目標(biāo)，農(nóng)村人居環(huán)境面貌煥然一新。
一年來(lái)，我們致力于打好生態(tài)環(huán)境三大保衛(wèi)戰(zhàn)，抓整改、嚴(yán)治理，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以堅(jiān)決的態(tài)度打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)美麗宜居玉門(mén)建設(shè)取得重大突破。
環(huán)保突出問(wèn)題整改取得重大成效。針對(duì)中央環(huán)保督察交辦、省級(jí)環(huán)保督察反饋、自然保護(hù)區(qū)排查、區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題等212個(gè)環(huán)保突出問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，一個(gè)問(wèn)題一套整改方案，壓茬限期推進(jìn)，整改問(wèn)題202個(gè)，整改率達(dá)到95%。
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治“六張清單”制度，燃煤鍋爐綜合整治完成率達(dá)到97.6%，13家重點(diǎn)涉氣企業(yè)、24家涉油企業(yè)、4家裝備制造企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物環(huán)境達(dá)標(biāo)治理全部完成，城市優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到95.8%。“河長(zhǎng)制”、“湖長(zhǎng)制”全面落實(shí)，石油河、小昌馬河河道環(huán)境治理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新市區(qū)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造及中水回用工程有序推進(jìn)，三個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)、農(nóng)村集鎮(zhèn)污水處理等10個(gè)重大減排項(xiàng)目建成運(yùn)行。土壤污染防治全面展開(kāi)，農(nóng)業(yè)面源污染治理取得明顯成效。第二次全國(guó)污染源普查工作扎實(shí)開(kāi)展，主要污染物排放量控制在目標(biāo)范圍以?xún)?nèi)。
生態(tài)屏障更加鞏固。新增高效節(jié)水面積3.35萬(wàn)畝，完成人工造林、治沙造林、封灘育林、退耕還林6.6萬(wàn)畝，周長(zhǎng)45公里的新市區(qū)環(huán)城林網(wǎng)全部建成，全市森林覆蓋率達(dá)到7.22%，我市被授予“全省綠化模范市”稱(chēng)號(hào)。
一年來(lái)，我們致力于人民生活水平提高，辦實(shí)事、惠民生，群眾獲得感不斷增強(qiáng)。
始終將滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，順應(yīng)群眾需求，做實(shí)民生實(shí)事，補(bǔ)齊民生短板，推進(jìn)共建共享，財(cái)政民生支出15.2億元，占一般公共預(yù)算支出的82%，占財(cái)政總支出的71%，民生保障水平實(shí)現(xiàn)新的提升。
教育質(zhì)量再上新臺(tái)階。安排教育質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)資金和高中階段助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金及免費(fèi)教育補(bǔ)助資金1395萬(wàn)元，教育投入的紅利加快釋放，在全省率先開(kāi)始普及幼小初高相銜接的15年免費(fèi)教育，全市高考二本上線(xiàn)率達(dá)到66%，名列酒泉15所高級(jí)中學(xué)第二，高中教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)重大跨越，初中教育質(zhì)量走在了酒嘉地區(qū)前列。將農(nóng)村幼兒園臨聘教師財(cái)政性生活補(bǔ)助由每月500元提高到1000元，為連續(xù)任教滿(mǎn)10年的農(nóng)村幼兒園臨聘教師購(gòu)買(mǎi)五險(xiǎn)。投資406萬(wàn)元新采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)10輛，校車(chē)總量達(dá)到25輛，解決了農(nóng)村中小學(xué)寄宿制孩子回家乘車(chē)安全問(wèn)題。市一幼、二幼、三幼被命名為“省級(jí)示范性幼兒園”。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展達(dá)到全省領(lǐng)先水平。投資4.3億元的新第一人民醫(yī)院建成投用，達(dá)到了全省一流縣級(jí)醫(yī)院水平。投資3000萬(wàn)元的市中醫(yī)醫(yī)院搬遷改造即將完成，全市公立醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到1400張，每萬(wàn)人床位數(shù)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的2倍。全面推行“先診療、后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算制度，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例提高到75%和85%。大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，我市被確定為全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行市。
支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)邁出新步伐。投入就業(yè)補(bǔ)助資金1948萬(wàn)元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4100萬(wàn)元，貼息資金500萬(wàn)元。持續(xù)加大城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完成就業(yè)技能培訓(xùn)4250人，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)2.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6.1億元。新招錄公務(wù)員和事業(yè)單位人員213人，招聘輔警和社區(qū)服務(wù)人員95人，通過(guò)政府補(bǔ)助、企業(yè)支持，推薦154名玉門(mén)籍高校畢業(yè)生到企業(yè)見(jiàn)習(xí)就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至1%。
社會(huì)保障水平再獲提標(biāo)。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高7.6%?！叭駞⒈Ｓ?jì)劃”全面實(shí)施，為2.6萬(wàn)人發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金3.64億元，增長(zhǎng)28.9%。為33萬(wàn)人次報(bào)銷(xiāo)住院、門(mén)診醫(yī)療保險(xiǎn)金1.65億元，增長(zhǎng)17.1%。解決了3650名下崗未就業(yè)人員的醫(yī)保問(wèn)題。發(fā)揮財(cái)政兜底作用，發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助資金9350萬(wàn)元，惠及城鄉(xiāng)群眾6.2萬(wàn)人。投資890萬(wàn)元對(duì)石油公墓、新市區(qū)公墓及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓進(jìn)行規(guī)劃改造，我市被命名為“全省殯葬綜合改革試點(diǎn)市”。
社會(huì)治理水平顯著提高。創(chuàng)新社會(huì)治理體系建設(shè)，建成全省首個(gè)社會(huì)治理服務(wù)中心和網(wǎng)格服務(wù)體系，“一個(gè)中心一張網(wǎng)”成為我市推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的又一成功實(shí)踐。深入推進(jìn)信訪(fǎng)法治化建設(shè)，調(diào)處化解各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛1550件,調(diào)處成功率達(dá)到97%，信訪(fǎng)總量下降6.2%，上訪(fǎng)批次下降9.3%，上訪(fǎng)人次下降4.4%。健全完善治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和刑事犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治取得階段性成效，盜搶騙等可防性案件發(fā)案率下降15%，破案率提高8%，群眾安全感明顯增強(qiáng)，玉門(mén)市公安局被評(píng)為“全省優(yōu)秀公安局”，我市被命名為“全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。持續(xù)加大企業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、道路交通、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域安全監(jiān)管力度，安全發(fā)展理念更加深入人心，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)?？萍?、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、農(nóng)技、檔案、雙擁、民族宗教、婦女兒童、防震減災(zāi)等工作取得了新進(jìn)展，人民武裝、稅務(wù)、金融、保險(xiǎn)、電力、氣象、郵政、通信、武警、消防等駐玉單位視玉門(mén)為家鄉(xiāng)，視自己為玉門(mén)人，強(qiáng)化服務(wù)、勇于擔(dān)當(dāng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
一年來(lái)，我們致力于全面深化改革，破障礙、建機(jī)制，全社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā)。
堅(jiān)持把全面深化改革作為提高行政效率、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵一招，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)突破口、突出實(shí)效性，一項(xiàng)一項(xiàng)破除阻礙發(fā)展的瓶頸障礙，一項(xiàng)一項(xiàng)建立新的體制機(jī)制，極大地提高了行政效能，激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造的動(dòng)力和活力。
“放管服”改革領(lǐng)跑全省。堅(jiān)持把行政審批制度改革作為全面深化改革的突破口，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為主要目標(biāo)，持續(xù)深化“一處跑跑一次”行政審批制度改革，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)延伸，將662項(xiàng)辦理事項(xiàng)清單細(xì)化分類(lèi)為即時(shí)辦、半日辦、一日辦、多日辦4種類(lèi)型，全面開(kāi)展以減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限為主要內(nèi)容的“四減”改革，減少證明材料100項(xiàng)，減少事項(xiàng)43項(xiàng)，減少環(huán)節(jié)1100個(gè)，審批時(shí)限比法定時(shí)限壓縮了57%。啟動(dòng)了容缺審批、并聯(lián)審批，設(shè)立了找茬辦公室、市長(zhǎng)助跑熱線(xiàn)，行政許可事項(xiàng)提前辦結(jié)率達(dá)到80%以上，其它審批類(lèi)事項(xiàng)承諾期限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到97.2%，公共服務(wù)事項(xiàng)當(dāng)日辦結(jié)率達(dá)到100%，“放管服”改革工作走在了全省前列，我市經(jīng)驗(yàn)在全省4次重大會(huì)議上進(jìn)行了交流，來(lái)自全國(guó)各地的163批、3200余人次來(lái)玉考察學(xué)習(xí)，我市被省政府確定為政務(wù)公開(kāi)和公共資源交易改革試點(diǎn)市。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。在全市5個(gè)行政村先行試點(diǎn)開(kāi)展“三變”改革，入股農(nóng)戶(hù)達(dá)到900戶(hù)，入股股金2355萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)村集體收入175萬(wàn)元，入股農(nóng)戶(hù)分紅120萬(wàn)元。39個(gè)村級(jí)光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全面消除。國(guó)稅地稅征管體制、公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)、社會(huì)保障“五險(xiǎn)合一”、公安、消防、鹽務(wù)、商事制度、水流產(chǎn)權(quán)、宅基地確權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)等領(lǐng)域改革取得階段性成效，玉門(mén)油田、農(nóng)墾團(tuán)場(chǎng)社會(huì)管理體制改革順利推進(jìn)，企業(yè)辦社會(huì)職能順利移交我市，政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，新機(jī)構(gòu)序列掛牌運(yùn)行。
一年來(lái)，我們致力于建設(shè)人民滿(mǎn)意政府，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)得到新的加強(qiáng)。
堅(jiān)持以人民為中心的施政理念，把人民滿(mǎn)意作為政府自身建設(shè)的最高目標(biāo)，全力推進(jìn)創(chuàng)新政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)，政府的公信力和滿(mǎn)意度不斷提高。加快科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“政務(wù)OA”無(wú)紙化辦公、公共資源交易、“陽(yáng)光政采”等政務(wù)平臺(tái)投入使用，行政效能大幅提升。堅(jiān)持“三重一大”集體決策制度，建立落實(shí)重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，研究決定重大事項(xiàng)365項(xiàng)。自覺(jué)接受市委領(lǐng)導(dǎo)、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，虛心聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，71件人大代表建議、109件政協(xié)委員提案、16項(xiàng)省、市、縣三級(jí)惠民實(shí)事全部完成。堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，廉潔政府建設(shè)邁出了新步伐。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完成各類(lèi)審計(jì)90項(xiàng)，審計(jì)各類(lèi)資金54億元，查出整改違規(guī)資金1171萬(wàn)元，核減工程造價(jià)2761萬(wàn)元，規(guī)范各類(lèi)資金4.68億元。扎實(shí)開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)”和政府系統(tǒng)治庸、治懶、治散、治慢、治亂、治浮“六治”行動(dòng)，牢固樹(shù)立“不講不能干、只講怎么干”和“盯住干、馬上辦”工作導(dǎo)向，政府文風(fēng)會(huì)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，各級(jí)干部工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，涌現(xiàn)出了一大批敢想敢干、勇于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)風(fēng)氣之先的部門(mén)單位和干部，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全省、全市前列。
各位代表，過(guò)去的一年，我們的工作很充實(shí)，步伐堅(jiān)定而有力。我們用實(shí)干和智慧破解了制約發(fā)展的一道道難題，攻克了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的一個(gè)個(gè)難關(guān)，取得了良好成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和全市各級(jí)組織、各級(jí)干部、各族人民苦干實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，我們?yōu)槿〉玫某煽?jī)驕傲和自豪，更要感恩為此付出辛勤汗水和智慧的每一位建設(shè)者、擔(dān)當(dāng)者、奉獻(xiàn)者。在此，我代表市政府，向市委、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，法院、檢察院，向各部門(mén)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，向各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向人民武裝部及駐玉部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、離退休老同志，向玉門(mén)油田分公司、中石油西北銷(xiāo)售玉門(mén)分公司、中核四��四廠(chǎng)、省疏勒河管理局、各農(nóng)墾團(tuán)場(chǎng)等中央、省屬駐玉單位，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持玉門(mén)改革發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在許多問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是重大產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目招商力度不夠，工業(yè)增長(zhǎng)的新動(dòng)能不足，年初確定的第二產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)增加值等重點(diǎn)任務(wù)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。二是科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新能力不強(qiáng)，一二三次產(chǎn)業(yè)均存在低端產(chǎn)品過(guò)剩、高端產(chǎn)品供給不足的矛盾，大部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，影響農(nóng)民增收。企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力總體不強(qiáng)，效益低，運(yùn)行困難，市屬企業(yè)停產(chǎn)面仍然在14.7%。三是部分干部思想觀(guān)念滯后，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，作風(fēng)能力不能適應(yīng)新時(shí)代改革發(fā)展和服務(wù)群眾的新要求，個(gè)別部門(mén)和干部仍然有違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生，受到問(wèn)責(zé)。這些問(wèn)題，既是制約我市改革發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，也是今后政府工作的著力點(diǎn)和突破口。我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦?，將直面?wèn)題、迎難而上，以更大的魄力、更有效的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，破解這些難題和問(wèn)題，努力把政府工作做得更好，不辜負(fù)全市人民的期望。
2019年的政府工作
2019年，是新中國(guó)成立70周年，玉門(mén)油田開(kāi)發(fā)建設(shè)80周年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%;
——第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%;
——第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.7%;
——第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%;
——固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%;
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%;
——農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%;
——一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%;
——單位生產(chǎn)總值能耗等約束性指標(biāo)控制在目標(biāo)范圍以?xún)?nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好6個(gè)方面的工作：
(一)加快項(xiàng)目投資帶動(dòng)，提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力
堅(jiān)持把推進(jìn)招商引資項(xiàng)目、爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目、本級(jí)政府投資項(xiàng)目作為項(xiàng)目建設(shè)的三大重點(diǎn)，全年實(shí)施新續(xù)擴(kuò)改重點(diǎn)項(xiàng)目138個(gè)，完成投資72億元。
強(qiáng)化招商引資，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)模。以產(chǎn)業(yè)小組、招商核心團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)積極參與和支持配合，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)招商機(jī)構(gòu)，充分挖掘利用玉門(mén)的優(yōu)勢(shì)資源，集中打好石化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)鏈、煤焦化產(chǎn)業(yè)延鏈、硅基產(chǎn)業(yè)突破、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、光熱示范項(xiàng)目攻堅(jiān)、農(nóng)產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)增量、旅游業(yè)破題等重點(diǎn)招商戰(zhàn)役，每季度組織一次集中赴外招商會(huì)戰(zhàn)。抓好縣域經(jīng)濟(jì)論壇、農(nóng)交會(huì)、民營(yíng)企業(yè)與十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)研討會(huì)簽約項(xiàng)目的落實(shí)，全年落地開(kāi)工招商引資項(xiàng)目80個(gè)以上，到位資金70億元以上。
加大國(guó)家項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。認(rèn)真研究國(guó)家和省市政府投資項(xiàng)目政策，各部門(mén)成立政策法規(guī)研究小組，重點(diǎn)做好國(guó)家、省市重大戰(zhàn)略投資項(xiàng)目的政策研究，組織各級(jí)各部門(mén)爭(zhēng)取國(guó)家政府投資項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年?duì)幦№?xiàng)目資金20億元以上。
擴(kuò)大本級(jí)政府投資項(xiàng)目。發(fā)揮政府在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“有形之手”的拉動(dòng)作用，努力擴(kuò)大本級(jí)政府投資項(xiàng)目規(guī)模，加大農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源、環(huán)保、工業(yè)、城建、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，籌資11億元實(shí)施本級(jí)政府投資項(xiàng)目54個(gè)。
強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)支持保障。籌資1200萬(wàn)元，入股甘肅金控集團(tuán)酒泉擔(dān)保公司，為我市特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供擔(dān)保。發(fā)揮好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金、中小企業(yè)擔(dān)?；?、小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金、“助保貸”等4大融資平臺(tái)的作用，積極引進(jìn)市外社會(huì)資本，支持產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。設(shè)立項(xiàng)目前期專(zhuān)項(xiàng)資金和招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供保障。繼續(xù)深化“一處跑跑一次”行政審批制度改革，建立公平開(kāi)放透明便捷的項(xiàng)目服務(wù)和審批平臺(tái)。每季度組織一次政銀企合作對(duì)接會(huì)，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)家的聯(lián)系幫扶機(jī)制，暢通企業(yè)與政府的溝通渠道，樹(shù)立政府是“店小二”“企業(yè)最大、企業(yè)家最高”理念，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營(yíng)造親商、尊商、安商、扶商的環(huán)境和氛圍。持續(xù)開(kāi)展“解放思想新作為”大討論活動(dòng)，在工作中推行無(wú)否決權(quán)、“不說(shuō)不能辦、只說(shuō)怎么辦”“誰(shuí)跟企業(yè)過(guò)不去、政府就跟誰(shuí)過(guò)不去”等做法，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松、開(kāi)放、包容的環(huán)境。
(二)加快工業(yè)強(qiáng)市步伐，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位
工業(yè)是玉門(mén)的最大支柱產(chǎn)業(yè)，也是玉門(mén)的最大優(yōu)勢(shì)所在。堅(jiān)持“做優(yōu)存量、擴(kuò)張總量、擴(kuò)大增量”總要求，培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全年實(shí)施新續(xù)擴(kuò)改重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目41個(gè)。實(shí)施龍頭企業(yè)培育、招商引資突破、規(guī)上企業(yè)培育三大攻堅(jiān)工程，力爭(zhēng)全年新建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)20家以上，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家。
實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程。全力以赴在三大工業(yè)園區(qū)培育園區(qū)和產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。老市區(qū)重點(diǎn)支持服務(wù)玉門(mén)油田技術(shù)改造和產(chǎn)能建設(shè)、石油伴生氣分離、10萬(wàn)噸高端液壓油、10萬(wàn)噸低溫潤(rùn)滑油等重點(diǎn)項(xiàng)目，服務(wù)支持中石油西北銷(xiāo)售玉門(mén)分公司做大石油制品的倉(cāng)儲(chǔ)物流銷(xiāo)售體系，力爭(zhēng)老市區(qū)以玉門(mén)油田公司為龍頭的石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值全年達(dá)到150億元。建化工業(yè)園區(qū)以浩海公司煤化工項(xiàng)目為龍頭，干熄焦及余熱發(fā)電一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，二期100萬(wàn)噸煤化工項(xiàng)目完成主要建設(shè)任務(wù)，利用煤焦油、煤氣、蒸汽等下游產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展煤化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)建設(shè)30萬(wàn)噸煤焦油加氫、36萬(wàn)噸甲醛、2.5萬(wàn)噸鈦白粉及50萬(wàn)噸精細(xì)化工原料等重點(diǎn)項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以中建材凱盛大明公司聚光材料制造項(xiàng)目為龍頭，加快艾朗公司風(fēng)機(jī)葉片擴(kuò)建、鑫晨公司光熱組件、盈豐公司熱鍍鋅等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，建成以凱盛大明公司、艾朗公司為龍頭的新能源產(chǎn)業(yè)裝備制造基地。實(shí)施“光熱領(lǐng)跑者”計(jì)劃，完成花海200萬(wàn)千瓦光熱調(diào)峰電源基地規(guī)劃及電力送出規(guī)劃編制和評(píng)審，加快推進(jìn)4個(gè)國(guó)家光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)鑫能公司光熱發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，中海陽(yáng)公司、龍騰公司光熱發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，首航公司光熱發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)玉門(mén)風(fēng)電二期二批項(xiàng)目、中核匯能玉門(mén)黑崖子5萬(wàn)千瓦風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。優(yōu)化電力輸送環(huán)境，啟動(dòng)建設(shè)麻黃灘至橋?yàn)?50千伏變電站、玉門(mén)變至莫高變750千伏變電站、玉門(mén)變至八��三變等3個(gè)330千伏輸電工程。加快推進(jìn)中能智慧公司70兆瓦儲(chǔ)能及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、建化工業(yè)園區(qū)增量配電項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施一批分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，加快昌馬120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作，努力打造全國(guó)新能源示范城市和多能互補(bǔ)示范區(qū)。
完善工業(yè)發(fā)展政策服務(wù)體系。制定激勵(lì)支持工業(yè)發(fā)展新政策，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、電價(jià)補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)基金扶持、金融信貸擔(dān)保等措施，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加大財(cái)政對(duì)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。建設(shè)老市區(qū)工業(yè)污水處理廠(chǎng)及建化工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)固廢處理設(shè)施。支持潤(rùn)澤環(huán)保公司等骨干環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng)，建成一批危廢固廢處理、油污泥處理、風(fēng)機(jī)葉片處理、環(huán)保檢測(cè)實(shí)驗(yàn)等環(huán)保項(xiàng)目。加快科技創(chuàng)新步伐，強(qiáng)化企業(yè)與科研院所、高等院校的合作，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧制造，創(chuàng)建一批高新技術(shù)企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)，提升工業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，提高我市工業(yè)在酒泉地區(qū)的份額和比重，推動(dòng)玉門(mén)向工業(yè)城市邁進(jìn)。
(三)加快綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按照“擴(kuò)規(guī)模、引龍頭、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、簽訂單、增效益”的發(fā)展思路，持續(xù)推進(jìn)高效種植、特色林果、草食畜牧三大優(yōu)勢(shì)增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增加高效作物比重，3000元以上高效田達(dá)到60萬(wàn)畝，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、特色化發(fā)展。
大力發(fā)展日光溫室，持續(xù)發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)。制定戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，加快8個(gè)戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)新建日光溫室、鋼架拱棚6000畝，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)10個(gè)、2000座，新增肉羊3萬(wàn)只，羊飼養(yǎng)量達(dá)到140萬(wàn)只，提高畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)的主力軍作用，遍訪(fǎng)全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)建設(shè)一批枸杞、蜜瓜、食葵、人參果等加工和貿(mào)易龍頭企業(yè)。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)下游暢通，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。精心籌備辦好第二屆農(nóng)產(chǎn)品訂貨交易會(huì)，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)簽訂單，做到種植有訂單、收購(gòu)有訂單、加工有訂單、銷(xiāo)售有訂單，爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品訂單銷(xiāo)售量突破80萬(wàn)噸，訂單面積占耕地面積的80%以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)訂單化發(fā)展。
實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工程。堅(jiān)持“高端、綠色、有機(jī)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方向，加大品牌創(chuàng)建的支持力度，培育一批“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”等具有玉門(mén)獨(dú)特地理特征和特色的品牌農(nóng)產(chǎn)品。以創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范市為龍頭，加快綠色優(yōu)質(zhì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品從增量到增效轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工程，力爭(zhēng)6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)有機(jī)認(rèn)證，5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品取得有機(jī)轉(zhuǎn)換證書(shū)。完成花海蜜瓜、花海辣椒、玉門(mén)孜然國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，小金灣“中國(guó)黑枸杞之鄉(xiāng)”、清泉“中國(guó)人參果之鄉(xiāng)”、赤金“中國(guó)韭菜之鄉(xiāng)”認(rèn)證工作，真正把玉門(mén)建設(shè)成綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和區(qū)域市場(chǎng)。提高農(nóng)業(yè)組織化程度和水平，實(shí)施農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范提升工程，打造20家市級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作示范社。
堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)硬任務(wù)，繼續(xù)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的財(cái)政支持力度，落實(shí)好“一戶(hù)一策”產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)解決好“兩不愁、三保障”面臨的突出問(wèn)題，全面完成剩余16戶(hù)56人建檔立卡貧困人口脫貧任務(wù)。扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)退出驗(yàn)收工作，鞏固提升脫貧成果，確保脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。
(四)加快文旅商貿(mào)融合，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以創(chuàng)建全省全域旅游示范區(qū)為龍頭，充分挖掘利用玉門(mén)人文資源和自然資源，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入挖掘火燒溝文化、玉門(mén)關(guān)文化、邊塞文化、石油文化、鐵人文化、屯墾戍邊文化等玉門(mén)特色文化內(nèi)涵以及左宗棠、林則徐、朱德、鄧小平、王進(jìn)喜等曾經(jīng)在玉門(mén)駐留、視察和工作生活過(guò)的歷史人物事跡為重點(diǎn)，講好玉門(mén)故事，發(fā)展玉門(mén)文化旅游。啟動(dòng)建設(shè)老市區(qū)石油小鎮(zhèn)、魔山天空跑小鎮(zhèn)、枸杞小鎮(zhèn)三個(gè)特色小鎮(zhèn)，加快青山胡楊林沙漠公園、昌馬藝術(shù)小鎮(zhèn)2個(gè)景區(qū)規(guī)劃編制，完成鐵人故里、桃源小鎮(zhèn)、紅田園、人參果莊園等一批3A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)，鞏固提升玉澤湖、赤金峽2個(gè)4A級(jí)景區(qū)質(zhì)量和服務(wù)水平。辦好魔山挑戰(zhàn)暨玉門(mén)國(guó)際越野賽、玉門(mén)國(guó)際“鐵人”三項(xiàng)賽、玉門(mén)國(guó)際汽車(chē)文化嘉年華、玉門(mén)國(guó)際馬拉松賽等十大賽事，以賽事活動(dòng)帶動(dòng)城市旅游、餐飲、購(gòu)物、住宿等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好融媒體中心和新時(shí)代文明實(shí)踐中心，支持社會(huì)資本發(fā)展網(wǎng)絡(luò)傳媒、文化產(chǎn)品創(chuàng)意、影視拍攝制作、健身、康養(yǎng)、研學(xué)等多種文化新業(yè)態(tài)。提升鐵人干部學(xué)院、鐵人紀(jì)念館、“693”人防工程等載體的服務(wù)質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮其文化傳播、廉政教育、研學(xué)旅游等主要作用。加強(qiáng)與西安、成都、嘉峪關(guān)等文化旅游城市的交流合作，融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)建玉門(mén)文化旅游客源基地。加快推出玉門(mén)旅游攻略圖和“吃在玉門(mén)、住在玉門(mén)、行在玉門(mén)”等旅游服務(wù)產(chǎn)品，啟動(dòng)創(chuàng)建2家星級(jí)酒店，引進(jìn)建設(shè)一批星級(jí)酒店、商務(wù)酒店、民宿酒店，提高旅游服務(wù)接待水平。
加快商貿(mào)物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)。以益旺國(guó)際商貿(mào)城城市綜合體、玉門(mén)東站臨鐵物流港項(xiàng)目為龍頭，開(kāi)工建設(shè)綠欣公司312國(guó)道玉門(mén)東服務(wù)區(qū)、順興公司玉門(mén)西高速物流園區(qū)、中宏公司玉門(mén)東鎮(zhèn)臨鐵物流園區(qū)、老市區(qū)鐵路南站臨鐵物流園區(qū)、中民車(chē)聯(lián)智慧物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)及祁連清泉、花海西北羊肉哥、玉門(mén)景旺、伊匯農(nóng)牧等4個(gè)恒溫保鮮庫(kù)項(xiàng)目，推動(dòng)電子商務(wù)連鎖經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展，力爭(zhēng)通過(guò)電商體系銷(xiāo)售玉門(mén)特產(chǎn)1億元以上。
(五)加快提升城市品質(zhì)，建設(shè)生態(tài)美麗宜居玉門(mén)
以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為龍頭，加快推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家防震減災(zāi)示范市、國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建工作，以國(guó)家級(jí)城市名片創(chuàng)建引領(lǐng)玉門(mén)城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展。
加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，完成城市“雙修”規(guī)劃編制、城市總體規(guī)劃局部用地性質(zhì)調(diào)整工作，為各項(xiàng)規(guī)劃控制指標(biāo)提供科學(xué)依據(jù)。扎實(shí)開(kāi)展第三次國(guó)土調(diào)查，用好村莊布局調(diào)整規(guī)劃調(diào)研成果，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和村莊總體規(guī)劃修編，以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
實(shí)施城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。堅(jiān)持產(chǎn)城人融合發(fā)展，推動(dòng)新老市區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)，城市與產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。籌資4.5億元實(shí)施各類(lèi)城建工程94項(xiàng)，完成新老城區(qū)第二通道、經(jīng)二路等重點(diǎn)城市路段建設(shè)工程，新市區(qū)與玉門(mén)鎮(zhèn)城區(qū)供熱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通工程，新建換熱站6座，新建改造供熱管網(wǎng)6.5公里，實(shí)施城市綜合亮化二期、玉泉湖音樂(lè)噴泉、火車(chē)站站前廣場(chǎng)改造提升工程，加快推進(jìn)迎賓路和蘭新路社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心、老年大學(xué)、市委黨校、法院辦公區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展疏勒河夏季洪水利用及第二水源地規(guī)劃論證工作，啟動(dòng)實(shí)施玉門(mén)老市區(qū)“1958街區(qū)”恢復(fù)改造、英雄公園改造、獨(dú)立工礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、玉門(mén)油礦紀(jì)念門(mén)恢復(fù)等工程，規(guī)劃建設(shè)老市區(qū)至建化工業(yè)區(qū)快速通道，建成開(kāi)放玉淵湖公園，支持推動(dòng)假日皇冠、廣宇御景園、中天·芳菲鎮(zhèn)、令牌·錦繡嘉園、陽(yáng)光山水郡等24個(gè)社會(huì)投資項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)，切實(shí)提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力和服務(wù)功能，著力打造生態(tài)宜居、富有活力的現(xiàn)代化城市。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理和服務(wù)。建立完善城市病害常態(tài)化排查整治機(jī)制，著力解決好城區(qū)部分道路不平、路燈不亮、下水不暢、暖氣不熱等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，增強(qiáng)市政設(shè)施保障能力。全面推行城市綠化、保潔、公共設(shè)施管護(hù)“網(wǎng)格長(zhǎng)制”管理模式，優(yōu)化完善散居樓院、環(huán)衛(wèi)及垃圾清運(yùn)保潔體系。規(guī)范城市綜合執(zhí)法管理，聯(lián)合執(zhí)法開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、亂停違建專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范商戶(hù)牌匾及戶(hù)外廣告。實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范寵物管理，集中整治流浪狗。深入持久開(kāi)展“文明城市從我做起、從點(diǎn)滴做起”精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高全體市民文明素質(zhì)。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓好農(nóng)村廁所、垃圾、風(fēng)貌三大革命，加大“三沿一部”環(huán)境綜合整治，提升重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、節(jié)點(diǎn)村組、高速公路服務(wù)區(qū)、農(nóng)墾團(tuán)場(chǎng)綜合整治水平，以示范點(diǎn)建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、廢舊農(nóng)膜回收利用與尾菜處理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物與秸稈資源化利用、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、村級(jí)公益性設(shè)施共管共享“六大行動(dòng)”，因地制宜新建改造農(nóng)村戶(hù)廁4000座，新建農(nóng)村公廁15座，新建改造農(nóng)村公路60公里，提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平。
持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。全面完成中央、省市環(huán)保巡視巡查等突出問(wèn)題整改工作，建設(shè)新市區(qū)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造及中水回用工程，大力實(shí)施國(guó)土綠化、天然林保護(hù)、治沙造林、封灘育林、退耕還林等重大生態(tài)工程，新增人工造林面積4.2萬(wàn)畝。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，燃煤鍋爐整治、煤炭污染管控、工業(yè)大氣防治、揚(yáng)塵管控等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)供水、供電、供氣、供暖等設(shè)施的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管，不斷優(yōu)化廣大市民的生活環(huán)境。
(六)加快保障和改善民生，提高人民幸福指數(shù)
堅(jiān)持“民生大于天、民生重于地”的理念，著力補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生短板，爭(zhēng)取民生改善年年都有新舉措，年年都有新進(jìn)步，進(jìn)一步增強(qiáng)玉門(mén)人民對(duì)玉門(mén)的地域認(rèn)同、歷史認(rèn)同、文化認(rèn)同，不斷提高各族人民的幸福指數(shù)。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，打造玉門(mén)未來(lái)發(fā)展的人才高地。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，孩子是祖國(guó)的花朵、玉門(mén)的希望。玉門(mén)要發(fā)展，必須重視教育，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才。繼續(xù)加大薄弱學(xué)校改造和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，持續(xù)加大鄉(xiāng)村孩子入城就學(xué)工程投入力度，啟動(dòng)實(shí)施第四中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，深入推進(jìn)“名師名?！眲?chuàng)建工程，力爭(zhēng)中考、高考和石油中專(zhuān)三校生考試成績(jī)?nèi)〉眯逻M(jìn)步。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名學(xué)校教學(xué)合作，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)教育強(qiáng)市。
加快健康玉門(mén)建設(shè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大醫(yī)療、衛(wèi)生公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施第一人民醫(yī)院醫(yī)技樓、附屬樓等擴(kuò)建工程，完成中醫(yī)醫(yī)院搬遷改造工程和婦幼計(jì)生兩站機(jī)構(gòu)合并及改造搬遷工程，建成全民健康信息平臺(tái)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才和名醫(yī)名家到市內(nèi)醫(yī)院坐診、培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)“名醫(yī)名科”創(chuàng)建工程，加大鄉(xiāng)村全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，打造全省領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
提高社會(huì)保障水平。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，牢固樹(shù)立“就業(yè)就是民生之本”的理念，繼續(xù)實(shí)施未就業(yè)玉門(mén)籍高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度，落實(shí)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、失業(yè)人員技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，使每個(gè)想就業(yè)的高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)群眾都能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。繼續(xù)抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、救助、低保、優(yōu)撫等社會(huì)保障的擴(kuò)面提標(biāo)工作，做好留守兒童、空巢老人、殘疾人等弱勢(shì)群體關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，著力解決城鄉(xiāng)低收入群體住房困難。
創(chuàng)新社會(huì)治理體系。完善“一個(gè)中心一張網(wǎng)”社會(huì)治理體系建設(shè)，深入開(kāi)展“七五”普法，加快依法治理步伐。健全應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕較大事故，減少安全事故。嚴(yán)抓食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，讓群眾放心消費(fèi)、便利消費(fèi)。強(qiáng)化社會(huì)面整體防控，深入推進(jìn)“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法懲治盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪，打擊非法集資、傳銷(xiāo)等經(jīng)濟(jì)犯罪，整治侵犯公民個(gè)人信息等突出問(wèn)題。加快“雪亮工程”建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，規(guī)范宗教事務(wù)管理。加強(qiáng)信訪(fǎng)法治化規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)軍、警、民雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化公、檢、法、司的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建設(shè)更高水平的“平安玉門(mén)”、“法治玉門(mén)”，確保人民平安幸福，社會(huì)安定有序。
各位代表，為政之道，民生為本。2019年，市政府將多方籌資2.5億元，集中力量再辦10件惠民實(shí)事：
實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造三期工程。完成新老市區(qū)945戶(hù)棚戶(hù)區(qū)
群眾住房的改造安置。
2、實(shí)施新老市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程。新建改造供熱管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)52.6公里，實(shí)現(xiàn)新市區(qū)與玉門(mén)鎮(zhèn)城區(qū)供暖管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。
3、實(shí)施創(chuàng)業(yè)輔助和激勵(lì)政策。為新開(kāi)戶(hù)自主創(chuàng)業(yè)者每戶(hù)提供3萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，力爭(zhēng)通過(guò)扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)2000人。
4、實(shí)施“名師名?！眲?chuàng)建工程。專(zhuān)列經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，聘請(qǐng)
國(guó)內(nèi)優(yōu)秀高中教育名師到玉門(mén)一中授課和培訓(xùn)教師。
5、實(shí)施“名醫(yī)名科”創(chuàng)建工程。專(zhuān)列經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名醫(yī)療專(zhuān)家來(lái)玉門(mén)公立醫(yī)院開(kāi)展診療和人才培養(yǎng)，減輕大病患者、困難群眾外出治療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
6、啟動(dòng)實(shí)施玉門(mén)青少年兒童免費(fèi)醫(yī)療工程。為玉門(mén)戶(hù)籍18歲以下青少年兒童玉門(mén)境內(nèi)醫(yī)療提供免費(fèi)醫(yī)療保障。
7、在老市區(qū)新建1個(gè)市民休閑文化廣場(chǎng)，1個(gè)停車(chē)場(chǎng)。
8、新建新老市區(qū)旅游公廁10座，農(nóng)村旅游公廁15座。
9、實(shí)施飲馬、黃花等街道社區(qū)居民安全飲水工程，解決3000戶(hù)、6000人的飲水安全問(wèn)題。
10、提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。每人每月提高15元，達(dá)到133元，惠及14700人。
我們將把改革創(chuàng)新貫穿到政府工作的全程，繼續(xù)深化行政審批和公共服務(wù)“一處跑跑一次”改革，不斷減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間，營(yíng)造更優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)走在全國(guó)前列。向全國(guó)優(yōu)秀政府學(xué)習(xí)，旗幟鮮明講政治、講規(guī)矩，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，深入開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)治庸、治懶、治散、治慢、治亂、治浮“六治”行動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義和形式主義，不斷提高打造創(chuàng)新政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的質(zhì)量和水平。
我們將深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為己任，永不自滿(mǎn)、永不懈怠，向黨和人民交一份優(yōu)秀的答卷。
各位代表、同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)鐵人精神，同心同向，披荊斬棘，開(kāi)拓進(jìn)取，為建設(shè)富裕文明和諧幸福美麗新玉門(mén)而繼續(xù)奮斗。
