政 府 工 作 報(bào) 告
2019年2月28日在崇州市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
崇州市人民政府市長(zhǎng) 歐 昭
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。
一、2018年工作回顧
一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，在成都市委市政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，按照“全面落實(shí)年”安排部署，堅(jiān)定不移“以控促優(yōu)”，推動(dòng)“西控”策略在我市創(chuàng)新落實(shí)，圓滿完成了市十八屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)：地區(qū)生產(chǎn)總值340.0億元、增長(zhǎng)10.6%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資204.7億元、增長(zhǎng)14.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額97.5億元、增長(zhǎng)13.0%，地方一般公共預(yù)算收入23.7億元、增長(zhǎng)14.1%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.7%、9.7%。一年來的工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)聚力綠色高端，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。一年來，我們堅(jiān)定“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”不動(dòng)搖，加力加勁推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色高端轉(zhuǎn)型，初步構(gòu)建起綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比進(jìn)一步優(yōu)化為11.1:49.2:39.7。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)主陣地進(jìn)一步建強(qiáng)。把3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，完成總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃編制，標(biāo)準(zhǔn)廠房、人才公寓、載體建設(shè)加快推進(jìn)，“六有”標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)完善，“五位一體”服務(wù)管理形成常態(tài);嚴(yán)控門類、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、繪制“兩圖一表”，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展，形成“一個(gè)功能區(qū)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一個(gè)百億項(xiàng)目”的發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理加快重塑。現(xiàn)代制造業(yè)能級(jí)持續(xù)提升。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.1%，增幅列成都市第2、近郊第1，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到81.3%。電子信息產(chǎn)業(yè)深入實(shí)施“1+100”產(chǎn)業(yè)鏈招商，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈企業(yè)達(dá)142家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值133億元，在細(xì)分領(lǐng)域的顯示度不斷提升。智能家居產(chǎn)業(yè)持續(xù)向“微笑曲線”兩端延伸，加快由自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化向智能化、定制化方向演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值109億元，成長(zhǎng)為第二個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，7萬平方米大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建成投用，160家大數(shù)據(jù)企業(yè)集群成鏈，綜合執(zhí)法智慧平臺(tái)、揚(yáng)塵治理協(xié)同平臺(tái)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用在省市推廣?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)亮出新名片。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.6%，增幅列成都市第1。堅(jiān)持全域旅游引領(lǐng)，布局開工隴海•三郎國(guó)際旅游度假區(qū)、藍(lán)城•德仁堂國(guó)際自然康養(yǎng)小鎮(zhèn)、天府國(guó)際慢城等重大項(xiàng)目;西南地區(qū)首家希爾頓溫泉度假酒店等16個(gè)精品旅游項(xiàng)目加快實(shí)施;青城國(guó)際頤養(yǎng)中心基本建成，元通鎮(zhèn)創(chuàng)建為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn);以“集賢—王場(chǎng)”“錦江—觀勝”兩條川西林盤聚落示范帶建設(shè)為載體，推動(dòng)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，觀勝嚴(yán)家彎灣、錦江烏尤驛、道明竹藝村被成都市認(rèn)定為AAA級(jí)林盤景區(qū)，凡樸生活圈等一批“網(wǎng)紅”林盤刷爆朋友圈?！澳蠄@北鎮(zhèn)”的資源價(jià)值加快轉(zhuǎn)化為“南農(nóng)北游”的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)旅游總收入62.5億元，同比增長(zhǎng)22.8%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)擦亮“金字招牌”。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，增幅列成都市第1。大力引進(jìn)、培育廣西綠海種業(yè)、中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系更加完善;華川“水稻+”全產(chǎn)業(yè)鏈、潤(rùn)恒農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地等引領(lǐng)性項(xiàng)目順利推進(jìn)。58個(gè)糧油新品種在全省推廣，農(nóng)產(chǎn)品品牌化銷售收入增長(zhǎng)40%，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅列成都市第1。獲評(píng)全省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣，連續(xù)六年被評(píng)為全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策落地落實(shí)，召開全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)暨產(chǎn)融對(duì)接會(huì)，新登記市場(chǎng)主體7896戶，新增注冊(cè)資本140.2億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)到63.8%，5家企業(yè)分別被省市評(píng)為“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”，1名企業(yè)家被省市評(píng)為“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”。我市被成都市表彰為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。
(二)聚力美麗宜居，城鄉(xiāng)建設(shè)展示新面貌。一年來，我們圍繞“城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓市民更向往”，加快建設(shè)宜居宜業(yè)的美好家園。扎實(shí)推進(jìn)城建攻堅(jiān)。以雙修理念推進(jìn)舊城有機(jī)更新。修復(fù)城市生態(tài)，仁禮公園、體育公園8.4萬平方米綠地向市民開放，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.8%;修補(bǔ)城市功能，開工29個(gè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，完成崇慶中路東四巷等124條背街小巷整治，暢通城市“微循環(huán)”，基本實(shí)現(xiàn)舊城區(qū)路網(wǎng)連片。琴鶴大橋以及9條道路建成通車。啟動(dòng)歷史文化街區(qū)城市設(shè)計(jì)，完成孔子廣場(chǎng)、正東街歷史街區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃。城市新區(qū)彰顯時(shí)代特色。崇陽新城、羊馬新城配套日趨完善，光華大道改造升級(jí)全面完成，中醫(yī)院遷建等項(xiàng)目有序推進(jìn)。大力實(shí)施鎮(zhèn)村建設(shè)。大劃鎮(zhèn)一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造啟動(dòng)建設(shè)，道明、白頭、元通3個(gè)特色鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。創(chuàng)建省級(jí)“四好村”69個(gè)、成都市級(jí)“四好村”152個(gè)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)精細(xì)管理。新(改)建公廁30座，完成農(nóng)村戶廁改造2610個(gè)，拆除違法建設(shè)2.8萬平方米。全市供排水一體化工作有序推進(jìn)，城區(qū)及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化。完成7條道路“一街一景”綠化提升，78條道路實(shí)現(xiàn)智慧照明。基本完成14個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)排污改造和3個(gè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。內(nèi)聯(lián)外通更加暢達(dá)?；就瓿沙善谚F路崇州站、羊馬站站前廣場(chǎng)及周邊配套設(shè)施建設(shè)，崇州進(jìn)入“快鐵時(shí)代”。完成成蒲鐵路與成青快鐵延伸線并軌方案。啟動(dòng)成溫邛高速路崇州西快速路連接線建設(shè)。“三繞”崇州段全面開工。李家?guī)r水庫工程復(fù)建道路項(xiàng)目順利推進(jìn)。全域公交一體化加快推進(jìn)，智慧公交調(diào)度平臺(tái)試運(yùn)行。115公里“四好農(nóng)村路”提檔升級(jí)工程加快實(shí)施，被成都市評(píng)為“四好農(nóng)村路”建設(shè)示范縣。生態(tài)本底更加夯實(shí)。堅(jiān)決整改中央、省市環(huán)保督察反饋問題，高質(zhì)量完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”信訪案件辦理。實(shí)施突出環(huán)境問題整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“三治一增”。整改規(guī)范“散亂污”企業(yè)1045家、依法關(guān)閉549家，PM2.5、PM10分別下降5.6%、9.4%;河(湖)長(zhǎng)制有效落實(shí)，啟動(dòng)北部水鄉(xiāng)黑石河整治暨綠道健身工程，完成菜花堰等14段黑臭水體治理，規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)133家，完成5個(gè)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)整治;啟動(dòng)土壤污染修復(fù)試點(diǎn)，落實(shí)“一控兩減三基本”措施，土壤質(zhì)量平穩(wěn)可控;大熊貓國(guó)家公園勘界落圖，劃定207.5平方公里生態(tài)保護(hù)紅線，新建綠道79公里，新增綠地12.3萬平方米、改造40萬平方米。一年來，經(jīng)過全市上下不懈努力，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到226天、同比增加21天，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全域主要河流出境斷面水質(zhì)達(dá)III類以上，是新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來達(dá)到的最高水平。崇州的天更藍(lán)、水更碧、土更凈!
(三)聚力民生民愿，人民生活增添新福祉。一年來，我們始終把保障和改善民生放在心上，扛在肩上，不斷增加人民群眾的獲得感幸福感和安全感。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。交通出行、環(huán)境保護(hù)等164項(xiàng)省市和本級(jí)民生實(shí)事全面完成，民生支出28.4億元，占財(cái)政一般公共預(yù)算支出同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。21所公辦幼兒園建成投用，新增6300個(gè)學(xué)位，有效緩解“入園難”?，F(xiàn)代學(xué)校改革試點(diǎn)入選成都市教育改革經(jīng)典案例，蜀城中學(xué)被評(píng)為成都市教育系統(tǒng)進(jìn)步最快學(xué)校，崇慶中學(xué)進(jìn)入成都市優(yōu)秀學(xué)校行列。新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)“文明學(xué)?！?所。北大附中成都未來學(xué)校加快建設(shè)，城北九年制學(xué)校啟動(dòng)建設(shè)。職業(yè)教育質(zhì)量和水平不斷提升。健康崇州建設(shè)順利推進(jìn)。全國(guó)衛(wèi)生城市創(chuàng)建扎實(shí)有效。“十三五”期間基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件能力提升工程扎實(shí)推進(jìn)。衛(wèi)生領(lǐng)域改革深入實(shí)施，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提高。全面取消醫(yī)用耗材加成，醫(yī)療領(lǐng)域用藥專項(xiàng)整治深入開展?！敖】党缰荼忝襻t(yī)療服務(wù)平臺(tái)”入選全國(guó)醫(yī)療互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用典型案例。白頭、雞冠山被評(píng)為國(guó)家級(jí)衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。大力開展文化惠民活動(dòng)，優(yōu)秀基層案例展演成為全面展示我市各條戰(zhàn)線亮點(diǎn)工作的一張名片。道明竹編被列入國(guó)家傳統(tǒng)工藝振興目錄，道明鎮(zhèn)被文旅部命名為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。成功舉辦四川自駕賞花節(jié)等精品節(jié)慶活動(dòng)。社會(huì)保障不斷完善。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8387人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6348人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以內(nèi)。扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村2個(gè)，產(chǎn)業(yè)幫扶37戶、118人相對(duì)貧困戶(人)精準(zhǔn)脫貧;深化援藏幫彝工作，助推馬爾康市順利脫貧“摘帽”。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)95%、99%以上，資助14140名殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)157個(gè)建檔困難職工進(jìn)行生活救助幫扶。新建養(yǎng)老設(shè)施15個(gè)。續(xù)建保障性住房1974套，對(duì)149戶保障家庭實(shí)施租金減免。社會(huì)治理有效提升。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政，共受理群眾來信來電24192件，按期辦結(jié)率100%，城市精細(xì)化治理被評(píng)為成都市網(wǎng)絡(luò)理政十大創(chuàng)新案例。深入實(shí)施平安崇州建設(shè)，扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，刑事案件發(fā)案率持續(xù)下降，被成都市評(píng)為創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)治安綜合治理“長(zhǎng)安杯”工作先進(jìn)縣。社會(huì)誠(chéng)信體系加快建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)和非法集資專項(xiàng)整治深入開展，依法依規(guī)處置房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛。全市應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升，獲評(píng)“全國(guó)防震減災(zāi)先進(jìn)縣”。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，“非洲豬瘟”疫情防控扎實(shí)有效。人民群眾“米袋子”“菜籃子”更有質(zhì)量安全保障?！捌呶濉逼辗ü?jiān)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，信訪問題得到有效化解。
(四)聚力動(dòng)能轉(zhuǎn)換，改革創(chuàng)新激活新動(dòng)力。一年來，我們深入推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，有效激發(fā)全社會(huì)發(fā)展活力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)有效。商品住房實(shí)現(xiàn)供銷平衡;積極推進(jìn)清潔能源替代工作，110家工業(yè)企業(yè)完成“煤改電、煤改氣”，283臺(tái)燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)“清零”;加快淘汰“三高”產(chǎn)能，減排二氧化硫575.4噸、氮氧化物120.4噸，單位GDP能耗下降3%。清理處置低效閑置土地801畝，盤活閑置廠房53176平方米。被成都市節(jié)能辦表彰為工業(yè)節(jié)能工作先進(jìn)單位和淘汰落后產(chǎn)能先進(jìn)單位。全市金融機(jī)構(gòu)授信10.1億元支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)放各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款1321筆、26.8億元。全社會(huì)落實(shí)減稅降費(fèi)1.5億元，減少企業(yè)用電、用氣成本5094萬元。實(shí)施“機(jī)器換人”項(xiàng)目16個(gè)，換裝自動(dòng)化裝備200余臺(tái)(套);新增8家省市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范和優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快推進(jìn)。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“五項(xiàng)制度改革”，國(guó)有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn);土地集約節(jié)約利用經(jīng)驗(yàn)做法受到國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“五項(xiàng)重點(diǎn)改革”，“農(nóng)(林)業(yè)共營(yíng)制”在全國(guó)推廣;發(fā)放全省首張宅基地使用權(quán)證;完成全省首宗農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)收儲(chǔ)、成都市首宗農(nóng)村小型水利工程使用權(quán)抵押貸款，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“新六權(quán)”抵押貸款全覆蓋。創(chuàng)建為全省重大農(nóng)村改革任務(wù)推進(jìn)示范縣?！胺殴芊备母镌鷮?shí)推進(jìn)。綜合行政執(zhí)法智慧服務(wù)平臺(tái)由“崇州實(shí)踐”上升為“成都模式”;行政審批制度改革加快推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”;工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間由218個(gè)工作日壓縮至120個(gè)工作日，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)，以“居站分離”改革試點(diǎn)為牽引，加快構(gòu)建農(nóng)村15分鐘公共服務(wù)圈。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)53.3%。校院企地協(xié)同創(chuàng)新走廊合作范圍拓展至22家，落地高可信基礎(chǔ)軟件實(shí)驗(yàn)室等12個(gè)合作項(xiàng)目。引進(jìn)221名高層次人才。專利申請(qǐng)總量達(dá)3628件，有效發(fā)明擁有量達(dá)2.4件/萬人。科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)增至6家，技術(shù)合同登記交易額同比增長(zhǎng)12%。鄉(xiāng)村發(fā)展設(shè)計(jì)院、川西林盤培訓(xùn)學(xué)院功能不斷提升，吸引旅法設(shè)計(jì)師等100余名創(chuàng)意人才入駐;省內(nèi)首家中央美院傳統(tǒng)工藝工作站落戶崇州，促成中國(guó)音協(xié)參與街子音樂小鎮(zhèn)建設(shè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體增至7家，面積達(dá)44萬平方米，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟被評(píng)為“蓉漂之家”。
(五)聚力從嚴(yán)從實(shí)，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。一年來，我們牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)推動(dòng)上級(jí)黨委、政府和市委的重大決策部署落地落實(shí)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政資金績(jī)效管理和政府投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序和“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制，進(jìn)一步扎緊“制度籠子”。政府債務(wù)余額控制在核定限額內(nèi)并持續(xù)減少，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，全力辦好人大代表和政協(xié)委員建議、提案，辦結(jié)人大建議143件、政協(xié)提案160件，辦復(fù)率100%。完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，政務(wù)公開全面深入開展，全年公開各類政府信息7萬余條。公共資源陽光配置、高效利用，公共資源交易服務(wù)中心被全國(guó)行業(yè)年會(huì)評(píng)為縣級(jí)“十佳”。
國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、消防、人防、雙擁工作取得新進(jìn)展，檔案、保密、氣象、郵政、通訊、地方志、沼氣等工作取得新成績(jī)，民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、青少年、老齡、紅十字會(huì)等工作取得新成效。
各位代表，過去一年取得的成績(jī)來之不易。這是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的結(jié)果，是認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委、政府和市委決策部署的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向省市駐崇州單位，向所有關(guān)心支持崇州改革發(fā)展的同志們及各界人士，表示衷心的感謝!向駐崇州人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，政法干警和民兵預(yù)備役人員，表示崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到崇州發(fā)展面臨的困難和問題：經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力有待進(jìn)一步激發(fā)，全社會(huì)研發(fā)投入低于成都市平均水平，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn);人民群眾對(duì)美好生活的向往與優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足之間的矛盾還比較明顯;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還存在短板，供排水一體化推進(jìn)比較緩慢;環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨，大氣質(zhì)量還有較大上升空間。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。
二、2019年工作安排建議
今年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好今年各項(xiàng)工作，意義十分重大。
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省委十一屆三次、四次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，成都市委十三屆三次、四次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)成都市四套班子現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)要求，扎實(shí)推進(jìn)市委十三屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，扎實(shí)開展“國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”工作，以打造“五個(gè)樣板區(qū)”為總抓手，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)走在“西控”區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展前列。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上;固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)10.4%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9%;全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放進(jìn)一步降低。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持綠色高端智能取向，加快打造綠色經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)。一手抓新經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建具有綠色發(fā)展特質(zhì)、細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)、持續(xù)發(fā)展后勁的現(xiàn)代工業(yè)體系，筑牢城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。完成工業(yè)投資117億元，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值160億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上。
建設(shè)大數(shù)據(jù)和人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。緊緊抓住國(guó)家智慧城市試點(diǎn)機(jī)遇，以服務(wù)民生和產(chǎn)業(yè)為切口，推動(dòng)大數(shù)據(jù)向各行各業(yè)融合滲透，培育更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景。爭(zhēng)取工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)落戶，啟動(dòng)四川省大數(shù)據(jù)交易中心、北大科技園、北京協(xié)同創(chuàng)新研究院等一批功能型平臺(tái)型項(xiàng)目。以城市智慧治理中心建設(shè)為核心，加快完善智慧醫(yī)療、智慧教育等項(xiàng)目，啟動(dòng)智慧交通、智慧環(huán)保、智慧安全生產(chǎn)、智能家居云平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)施數(shù)字農(nóng)村、城市安全物聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)由內(nèi)向外示范推廣。聚焦人工智能“算力”“算法”核心領(lǐng)域，加快引進(jìn)人工智能高性能計(jì)算中心(HPC)項(xiàng)目;啟動(dòng)哈工智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園二期、5G應(yīng)用示范點(diǎn)建設(shè)，探索“異地孵化園”模式，努力打造立足西部、服務(wù)全國(guó)的大數(shù)據(jù)和人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
提升電子信息產(chǎn)業(yè)能級(jí)。動(dòng)態(tài)研判、系統(tǒng)繪制全球電子信息產(chǎn)業(yè)地圖、科研地圖和人才地圖，完善目標(biāo)企業(yè)、引導(dǎo)政策、配套措施，聚焦新型顯示原材料、集成電路IC設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試等關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈招商，促進(jìn)太倉展新、電氣硝子等引領(lǐng)型項(xiàng)目落地，推動(dòng)領(lǐng)益科技等在建項(xiàng)目加快建設(shè)，全力保障捷普科技等重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)，力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)值突破150億元。
推動(dòng)智能家居產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)。聚焦“設(shè)計(jì)”“營(yíng)銷”兩端，著力推動(dòng)設(shè)計(jì)周、大獎(jiǎng)賽成果與家居產(chǎn)業(yè)深度融合，組建家居設(shè)計(jì)創(chuàng)意學(xué)院，吸引家居創(chuàng)新設(shè)計(jì)、培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)落地;大力發(fā)展家具定制服務(wù)、新零售、智慧供應(yīng)鏈等新模式，推動(dòng)尚品宅配全屋定制等項(xiàng)目開工建設(shè)，加快實(shí)施全友智慧工廠、索菲亞等工業(yè)4.0示范項(xiàng)目。
推進(jìn)經(jīng)開區(qū)二次開發(fā)。深入實(shí)施以“畝均產(chǎn)出率、資源利用率、稅收貢獻(xiàn)率”為主的企業(yè)績(jī)效評(píng)估辦法，推進(jìn)綠色建材、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)更新，盤活閑置土地800畝、閑置廠房2萬平方米;大力開展智能車間、智慧工廠示范創(chuàng)建行動(dòng)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)智能化水平;引導(dǎo)企業(yè)通過跨境電商平臺(tái)拓展國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)年銷售額增長(zhǎng)15%以上;培育20家規(guī)模企業(yè)和115戶成長(zhǎng)型、小巨人、擬上規(guī)企業(yè)。
(二)深入詮釋公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)，加快打造大美鄉(xiāng)村田園樣板區(qū)。積極探索公園城市在郊區(qū)新城的建設(shè)模式和表達(dá)方式，努力塑造美田彌望、蜀風(fēng)雅韻、現(xiàn)代時(shí)尚的大美鄉(xiāng)村圖景，持續(xù)拓展人民群眾享受田園生活、傳承農(nóng)耕文明的新空間。
完善頂層設(shè)計(jì)。圍繞全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)縣建設(shè)，把村莊規(guī)劃擺在突出位置，加快構(gòu)建“1+6+N”縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，加快啟動(dòng)部分產(chǎn)業(yè)集聚、功能復(fù)合、連城帶村的特色鎮(zhèn)規(guī)劃編制。按照“多規(guī)合一”理念編制鄉(xiāng)村價(jià)值地圖、美學(xué)地圖，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村多元價(jià)值統(tǒng)籌利用。
彰顯鎮(zhèn)村特色。推進(jìn)全域景區(qū)建設(shè)，彰顯“天府百姓、百村百態(tài)”特色，聞到“一縷炊煙”，記住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持大地為底，推動(dòng)景觀再造。重點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、農(nóng)民集中建房整理項(xiàng)目建設(shè);推動(dòng)農(nóng)業(yè)“七網(wǎng)”配套工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.15萬畝。統(tǒng)籌推進(jìn)道明竹編非遺小鎮(zhèn)、白頭慢享小鎮(zhèn)等文旅特色鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)大劃場(chǎng)鎮(zhèn)改造，完善功能配套。打造“山水林田湖人城”生命共同體。堅(jiān)持林盤為景，讓藝術(shù)點(diǎn)亮鄉(xiāng)村。遵循少拆多改理念，全面推廣川西林盤保護(hù)修復(fù)“10大系統(tǒng)”規(guī)劃導(dǎo)則和“3456”建設(shè)守則，深化“天府文化+設(shè)計(jì)師聯(lián)盟+集體經(jīng)濟(jì)組織”聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)化機(jī)制，圍繞“集賢—王場(chǎng)”“錦江—觀勝”兩條川西林盤聚落示范帶建設(shè)，實(shí)施崇陽清平村、道明花澗溝等10個(gè)精品林盤建設(shè)，持續(xù)推出各美其美、美美與共的鄉(xiāng)村價(jià)值生活綜合體。堅(jiān)持綠道為軸，串珠成鏈。注重聯(lián)通性與可體驗(yàn)性，高標(biāo)準(zhǔn)完成72公里綠道建設(shè)，織密串聯(lián)林盤、園區(qū)的“綠色網(wǎng)絡(luò)”，同步植入優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源和時(shí)尚商業(yè)元素，打造高品質(zhì)生活場(chǎng)景和消費(fèi)場(chǎng)景。
加強(qiáng)基礎(chǔ)配套。圍繞提升鄉(xiāng)村“宜居力”，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)“補(bǔ)短板”，加快構(gòu)建15分鐘公共服務(wù)圈。以創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣為載體，改造提升中崇路等6條縣鄉(xiāng)道路，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路通行能力和水平。深入實(shí)施全域供排水一體化，提高農(nóng)村自來水普及率和場(chǎng)鎮(zhèn)污水收集率，年內(nèi)分別達(dá)到70%和83%。啟動(dòng)集賢、隆興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)修復(fù)改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施和便民服務(wù)體系建設(shè)，提高高品質(zhì)公共服務(wù)在鄉(xiāng)村的覆蓋面。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理。扎實(shí)推進(jìn)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃》落地見效。緊扣廁所革命，科學(xué)合理推動(dòng)農(nóng)村戶廁改造提升，完成戶廁改造13815戶;大力實(shí)施以“三清三改”“六化工程”為重點(diǎn)的村莊美化提升行動(dòng)，打造幸福美麗新村升級(jí)版。深化“一核多元”治理模式，全面推廣“居站分離”，大力培育社會(huì)組織和社工組織，加大社區(qū)服務(wù)政府采購(gòu)力度，打造崇州“品牌社區(qū)”，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理更加專業(yè)高效。
(三)推進(jìn)融合發(fā)展，加快打造鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新形態(tài)樣板區(qū)。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加速迭代，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村裂變?yōu)榫G色經(jīng)濟(jì)，加快塑造“南農(nóng)北游”鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)地理。農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)4.5%、9.2%。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)本底做強(qiáng)“南農(nóng)”支撐極。實(shí)施星級(jí)園區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。聚焦稻田綜合種養(yǎng)、高端種業(yè)、功能型大米、優(yōu)質(zhì)糧油精深加工細(xì)分領(lǐng)域，深化院校企地合作，加快推進(jìn)華川稻創(chuàng)達(dá)沃斯小鎮(zhèn)、綠海種業(yè)西南總部基地等引領(lǐng)性項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建綜合性項(xiàng)目體系，爭(zhēng)創(chuàng)全省五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。實(shí)施品牌提升行動(dòng)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市，建成農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量溯源平臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中心，依托成都“天府源”公共品牌，提升“崇耕”區(qū)域品牌，做靚“稻蝦藕遇•天府好米”“榿木河”等特色品牌。高水平辦好農(nóng)民豐收節(jié)暨好米節(jié)等活動(dòng)，進(jìn)一步提高“崇州產(chǎn)”農(nóng)產(chǎn)品知名度。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化銷售收入增長(zhǎng)20%以上。實(shí)施“農(nóng)業(yè)+”行動(dòng)。依托全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣，在園區(qū)、特色鎮(zhèn)、林盤建設(shè)中，同步植入農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、國(guó)際交往、休閑度假、鄉(xiāng)村商貿(mào)等人文場(chǎng)景和商業(yè)場(chǎng)景，打造一批以彰顯天府農(nóng)耕文明為核心的農(nóng)商文旅體綜合體。
突出康養(yǎng)特色打造“北游”引爆點(diǎn)。堅(jiān)持整體推進(jìn)。以森林康養(yǎng)、古鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)和山水怡養(yǎng)為主攻方向，重點(diǎn)培育康養(yǎng)旅游、美麗鄉(xiāng)村、古鎮(zhèn)聚落和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家級(jí)康養(yǎng)旅游示范基地。青城國(guó)際頤養(yǎng)中心投入使用，希爾頓溫泉度假酒店基本建成，法國(guó)地中海俱樂部、沉浸式動(dòng)物園、德仁堂國(guó)際自然康養(yǎng)小鎮(zhèn)開工建設(shè)，加快推進(jìn)中荷馬術(shù)音樂產(chǎn)業(yè)園、百悅•天府熊貓古鎮(zhèn)等項(xiàng)目落地。強(qiáng)化營(yíng)銷宣傳。推動(dòng)崇州旅游整體IP打造和綜合性市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)天府旅游名縣，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。圍繞“明日之城•翡翠之城”城市品牌形象，多維推廣，進(jìn)一步擴(kuò)大崇州的顯示度、溝通力和傳播力。
著眼跨界融合培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持業(yè)態(tài)融合升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、體育等領(lǐng)域深度融合，打造“核心IP+特色村鎮(zhèn)+餐飲住宿+文創(chuàng)產(chǎn)品研產(chǎn)銷”全產(chǎn)業(yè)鏈。深入挖掘崇州地方文化內(nèi)涵，完成全市文化資源調(diào)查和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃，開發(fā)節(jié)慶、演藝、研學(xué)等旅游產(chǎn)品。圍繞培育馬術(shù)、音樂新業(yè)態(tài)，推進(jìn)街子現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)、消費(fèi)業(yè)態(tài)同步提升;優(yōu)化竹藝村及周邊業(yè)態(tài)，打造環(huán)竹藝村特色商業(yè)街。啟動(dòng)廖家“木藝村”打造，建設(shè)崇州首家鄉(xiāng)村古建博物館。整合智能制造、家居博覽、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等資源，推動(dòng)形成特色工業(yè)旅游線路。
(四)構(gòu)筑國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，加快打造優(yōu)質(zhì)高端要素集聚樣板區(qū)。按照市場(chǎng)化、法治化、便利化要求，深入實(shí)施“新九通一平”建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高端要素資源與本土資源融合裂變，培育對(duì)標(biāo)國(guó)際的投資生態(tài)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，匯集催生強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)能。引進(jìn)重大項(xiàng)目12個(gè)，到位內(nèi)資180億元以上，利用外資1.2億美元以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，新增各類市場(chǎng)主體8000戶以上。
主動(dòng)融入大戰(zhàn)略，開拓兩個(gè)大市場(chǎng)。強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，支持企業(yè)融入“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加強(qiáng)市州(區(qū)縣)聯(lián)動(dòng)，支持企業(yè)在崇州設(shè)立企業(yè)總部和功能總部，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在市州(區(qū)縣)設(shè)立生產(chǎn)基地，支持企業(yè)參與對(duì)外投資、產(chǎn)銷對(duì)接。樹立國(guó)際視野，支持企業(yè)搶抓“四向拓展、全域開放”機(jī)遇。以智能家居為重點(diǎn)，完善企業(yè)“走出去”服務(wù)保障和金融支持，積極搭建平臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)出海”，努力把崇州家居打造為“成都制造”走進(jìn)“一帶一路”的特色品牌。
深化重點(diǎn)改革，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換。深化“放管服”改革，打造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。重點(diǎn)抓好行政審批制度改革和綜合執(zhí)法改革，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓縮到80個(gè)工作日以內(nèi);加快構(gòu)建以信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管為核心的市場(chǎng)監(jiān)管新體系，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村“五項(xiàng)重點(diǎn)改革”，積極探索宅基地“三權(quán)分置”改革，完善配套制度和監(jiān)管機(jī)制;深化集體建設(shè)用地入股(聯(lián)營(yíng))改革，探索利用集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資新渠道，完善農(nóng)村金融綜合服務(wù)體系。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)管理體制改革為突破，大力推進(jìn)3個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)。深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“五項(xiàng)制度改革”，樹立過“緊日子”思想，壓縮一般性支出，把有限的財(cái)力用到扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、改善民生福祉等領(lǐng)域，提高資金配置效率;進(jìn)一步控制好政府債務(wù);完成國(guó)企“5+2”改革。
不斷提升效率，激發(fā)要素活力。著力提高要素匹配效率。嚴(yán)密防控金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范各類融資行為;用好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基金，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道，深化銀企政擔(dān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)緩解融資難融資貴問題。深化完善“人才+項(xiàng)目+基金+基地”協(xié)同引才模式，推動(dòng)人才精準(zhǔn)引育和服務(wù)匹配，引進(jìn)各類高層次人才200人以上;堅(jiān)持以產(chǎn)出為導(dǎo)向，深化完善差別化供地方式，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、戰(zhàn)略性項(xiàng)目用地需求。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。著力提高政務(wù)服務(wù)效率。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，整合資源、再造流程、集成數(shù)據(jù)，推進(jìn)一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦成，實(shí)現(xiàn)“審批不見面”“僅跑一次”，更大力度便民惠企。著力建設(shè)“智慧交易”體系，打造公共資源交易陽光平臺(tái)。高質(zhì)量有序推進(jìn)全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查。全面梳理已有政策，加強(qiáng)政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高政策落實(shí)效率。開展解決企業(yè)歷史遺留問題專項(xiàng)行動(dòng)，建立定期走訪溝通長(zhǎng)效機(jī)制，大力構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、平等交易權(quán)，為各類所有制企業(yè)建立公平公正穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
優(yōu)化功能品質(zhì)，提升宜居質(zhì)量。大力推進(jìn)功能配套建設(shè)。遵循“人城境業(yè)”理念，加快促進(jìn)新城功能完善，彰顯時(shí)代特色，持續(xù)推進(jìn)舊城有機(jī)更新，留住歷史記憶。全面完成崇陽新城基礎(chǔ)配套，實(shí)施晉康南路城市中軸線示范建設(shè)，啟動(dòng)蜀州公園、體育公園二期、人防基本指揮所等公服配套;加快成溫邛高速崇州西連接線景觀大道建設(shè)，推進(jìn)濱江新城基礎(chǔ)配套建設(shè)。推進(jìn)崇陽新城、羊馬新城一體發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施崇江路等15條道路建設(shè)，啟動(dòng)羊馬110kv變電站、污水處理廠等配套建設(shè)，促進(jìn)嘉裕國(guó)際會(huì)議中心建設(shè)。啟動(dòng)海綿城市PPP項(xiàng)目一期40余條道路海綿化改造，消除地下“斷頭網(wǎng)”，新增停車位1000個(gè);加快完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。打造以孔子廣場(chǎng)為重點(diǎn)的歷史文化街區(qū)。完成100戶以上棚戶區(qū)、50戶以上城中村及6個(gè)老舊院落改造。加快明湖商務(wù)區(qū)國(guó)際化社區(qū)建設(shè)，大力培育發(fā)展生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，有效解決人才、企業(yè)高管工作在崇州、生活在中心城區(qū)的問題。提升精細(xì)化管理水平。用管理的精度提升城市的溫度。實(shí)施6條背街小巷提檔升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)廁所革命，新(改)建公廁37座，建成環(huán)衛(wèi)工人休息房6座;完成農(nóng)村生活垃圾收集(中轉(zhuǎn))房整治提升791座;修編完善《崇州市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，大力實(shí)施增花添彩項(xiàng)目，完成“兩拆一增”點(diǎn)位20個(gè)，持續(xù)提升綠化管理水平，在全市范圍內(nèi)開展最美(差)街區(qū)評(píng)選活動(dòng)，妝扮城市美麗容顏。拓展揚(yáng)塵治理大數(shù)據(jù)協(xié)同平臺(tái)覆蓋面。推進(jìn)無違建市創(chuàng)建工作。提升綜合交通能力建設(shè)。加快實(shí)施成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路(三繞)崇州段、二三繞街子連接線、李家?guī)r水庫復(fù)建道路等重點(diǎn)工程，爭(zhēng)取地鐵23號(hào)線延伸線納入成都市第五期地鐵建設(shè)規(guī)劃，力促成灌快鐵延伸線崇州段項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。全面實(shí)施全域公交一體化建設(shè)，提高城區(qū)公共交通機(jī)動(dòng)化分擔(dān)率和城區(qū)公交線網(wǎng)密度。
(五)堅(jiān)定踐行“兩山”理念，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。始終把綠色生態(tài)作為城市最持久的競(jìng)爭(zhēng)力和最公平的民生福祉，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。大氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到247天，單位GDP能耗下降1.5%，單位工業(yè)增加值能耗下降2%。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)大氣污染防治“六大行動(dòng)”、污染水體掛牌整治、污水收集處理設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)、集中飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村面源污染治理、土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范等重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)榿木河、黑石河等流域水環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)開展監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)用地分類管控等工作，推動(dòng)固體廢物污染防治三年行動(dòng)攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。深入開展環(huán)保督察問題整改，確保問題整改不反彈不回潮。嚴(yán)厲查處偷排、漏排、超標(biāo)排放行為，強(qiáng)化環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，堅(jiān)決不搞“一刀切”，徹底消除“黑增長(zhǎng)”。
加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。完成生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，全面做好生態(tài)紅線保護(hù)和監(jiān)管工作，確保生態(tài)保護(hù)紅線“劃得出、落得下、守得住”。持續(xù)推進(jìn)全域增綠行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)五級(jí)城市生態(tài)“綠網(wǎng)”建設(shè)，新增綠地面積20萬平方米;加強(qiáng)森林資源保護(hù)，新增綠化造林1萬畝，森林覆蓋率達(dá)到41.9%;加快推進(jìn)李家?guī)r水庫、大熊貓國(guó)家公園等重大功能性生態(tài)工程建設(shè)。強(qiáng)化水生態(tài)提升，推進(jìn)“海綿城市”和“宜居水岸”項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)水網(wǎng)體系，改善和提升城市水生態(tài)環(huán)境。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，持續(xù)推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，提升綜合處置能力。試點(diǎn)推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。
推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極創(chuàng)建“清潔能源+”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加快推進(jìn)電力工程、燃?xì)夤芫€工程、新能源汽車充電設(shè)施等清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“散亂污”工業(yè)企業(yè)巡查和網(wǎng)格化監(jiān)管常態(tài)化管控機(jī)制，防止死灰復(fù)燃。圍繞環(huán)保技術(shù)與裝備、環(huán)保綜合服務(wù)、資源循環(huán)利用、環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)與開發(fā)“四大領(lǐng)域”，積極打造一批綠色產(chǎn)業(yè)。
(六)堅(jiān)持以人民為中心，不斷提升群眾獲得感幸福感安全感。始終把群眾利益擺在優(yōu)先位置，以辦好民生實(shí)事和干好社會(huì)事業(yè)為抓手，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
加大民生保障力度。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8200人;加快白頭、廖家2個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)做好扶貧攻堅(jiān)和援藏幫彝工作。全力做好退役軍人服務(wù)管理工作。城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)參保實(shí)現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別保持在95%、99%以上。支持社會(huì)組織開展人道救助和困難幫扶，織密民生保障網(wǎng)。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)。完成西江等6個(gè)安置房建設(shè)，落實(shí)“房住不炒”要求，加快完善多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，更好滿足剛需和改善性需求。持續(xù)加大“非洲豬瘟”防控力度。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置，加快編制《崇州市中小學(xué)、幼兒園(公辦)布局規(guī)劃》。推進(jìn)北大附中成都未來學(xué)校小學(xué)部、城北九年制學(xué)校和羊馬雅加達(dá)國(guó)際學(xué)校建設(shè)。啟動(dòng)蜀城中學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)“省二級(jí)示范?！惫ぷ鳌?gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體“教育生態(tài)共同體”，加快推進(jìn)“縣管校聘”制度改革，積極開展公辦中小學(xué)生課后服務(wù)試點(diǎn)工作。深化“健康崇州”建設(shè)。確保國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作順利通過國(guó)家評(píng)審。崇平等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建主體完工，完成20個(gè)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備提檔升級(jí)和18個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，確保“十三五”期間硬件提升工程完成進(jìn)度40%以上。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作。辦好《中國(guó)樂隊(duì)》第二季，推進(jìn)體育場(chǎng)館和公共健身設(shè)施建設(shè)，打造以航空運(yùn)動(dòng)、風(fēng)箏、馬術(shù)、山地戶外、馬拉松等運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)的崇州品牌賽事，增加更多優(yōu)質(zhì)文體產(chǎn)品和服務(wù)供給。
鞏固和諧穩(wěn)定局面。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)理政，持續(xù)優(yōu)化訪民意、知民情、解民憂渠道路徑。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)高品質(zhì)發(fā)展、高效能治理。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，持續(xù)開展治安亂點(diǎn)亂象綜合治理。加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“天網(wǎng)”“雪亮工程”、綜治中心建設(shè)，進(jìn)一步拓展立體化信息化社會(huì)治安防控體系城鄉(xiāng)覆蓋面。強(qiáng)化食品藥品安全管理，保障人民群眾飲食用藥安全。深入實(shí)施“七五”普法，加快建設(shè)均等普惠的公共法律服務(wù)體系。依法依規(guī)化解處置信訪積案，全面推進(jìn)村(社區(qū))“群眾工作之家”建設(shè)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍應(yīng)急管理培訓(xùn)，提升應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)處置能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
(七)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快打造干事創(chuàng)業(yè)活力樣板區(qū)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的要求，打造“干實(shí)事、真干事、干成事”的人民滿意政府。
加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和上級(jí)黨委、政府、市委重大決策部署，切實(shí)做到以政治要求指導(dǎo)實(shí)踐、以政治高度明辨是非、以政治定力拒腐防變。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省市實(shí)施細(xì)則要求，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，系統(tǒng)治理基層“微腐敗”。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，強(qiáng)化政府內(nèi)部權(quán)力制約，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督全覆蓋，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
加強(qiáng)法治政府建設(shè)。準(zhǔn)確把握新時(shí)代法治政府建設(shè)要求，強(qiáng)化依法用權(quán)、依法履職意識(shí)，把政府各項(xiàng)工作納入法治化軌道。暢通民意訴求渠道，加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè)，提升行政機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛能力，提高政府信息和政務(wù)公開水平，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，主動(dòng)聽取各方意見建議。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把“人民對(duì)美好生活的向往”作為我們工作的奮斗目標(biāo)。貫徹依法行政與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一，堅(jiān)持新官必須理舊賬，持續(xù)推進(jìn)歷史遺留問題“去庫存”。堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。堅(jiān)持凝心聚力，健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)機(jī)制，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，為敢闖敢試者撐腰，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者鼓勁。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、效率為先，嚴(yán)厲查處推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等不作為、慢作為、虛作為、亂作為的行為，確保政令暢通、令行禁止。
加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。始終秉持務(wù)實(shí)高效，把抓落實(shí)作為政府工作的生命線。以項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)黨委、政府和市委決策部署，建立重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程和民生實(shí)事“執(zhí)行臺(tái)賬”。建立抓落實(shí)的制度鏈條，健全分工協(xié)作、督查評(píng)估、考核問責(zé)等機(jī)制。堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，對(duì)定下的目標(biāo)、出臺(tái)的政策、下達(dá)的任務(wù)，以“釘釘子”的精神做實(shí)、做細(xì)、做好。對(duì)群眾關(guān)注的事，定一條是一條，條條算數(shù);對(duì)群眾期盼的事，做一件成一件，件件落實(shí);對(duì)承諾群眾的事，說一項(xiàng)是一項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)兌現(xiàn)，以政府的“實(shí)干指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。
各位代表!思想照亮前方!核心凝聚力量!讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)心干事，科學(xué)作為，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年!
附件1
2018年崇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
主要目標(biāo)完成情況及2019年預(yù)期目標(biāo)
| 指標(biāo)名稱 | 2018年完成情況 | 2019年預(yù)期目標(biāo) | |
| 總量 | 增長(zhǎng)（%） | 增長(zhǎng)（%） | |
| 一、地區(qū)生產(chǎn)總值（億元） | 340.0 | 10.6 | 8.5 |
| 一產(chǎn)業(yè)增加值（億元） | 37.8 | 4.5 | 4.5 |
| 二產(chǎn)業(yè)增加值（億元） | 167.1 | 10.6 | 10 |
| 三產(chǎn)業(yè)增加值（億元） | 135.1 | 12.6 | 8.5 |
| 二、固定資產(chǎn)投資總額（億元） | 204.7 | 14.3 | 10.4 |
| 三、規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元） | 103.2 | 17.1 | 12 |
| 四、社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元） | 97.5 | 13.0 | 9 |
| 五、地方一般公共預(yù)算收入（億元） | 23.7 | 14.1 | 9.5 |
| 稅收收入（億元） | 19.7 | 19.2 | — |
| 六、農(nóng)村居民人均可支配收入（元） | 21438 | 9.7 9 |
9 |
| 七、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元） | 35735 | 8.7 | 8.5 |
附件2
名詞解釋
“西控”：成都市第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出成都將堅(jiān)持“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展?！拔骺亍敝饕婕岸冀摺⒊缰?、大邑、彭州、邛崍、蒲江等區(qū)(市)縣，要持續(xù)優(yōu)化生態(tài)功能空間布局，大力發(fā)展高端綠色科技產(chǎn)業(yè)，提升綠色發(fā)展能級(jí)，保持生態(tài)宜居的現(xiàn)代化田園城市形態(tài)。
3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)：成都智能制造產(chǎn)業(yè)園、成都崇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)、崇州康養(yǎng)旅游服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
“六有”標(biāo)準(zhǔn)：有城市生活設(shè)計(jì)模型、有一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的全景圖、有一批市場(chǎng)化的投資平臺(tái)、有一個(gè)專業(yè)性的政策保障體系、有政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、有一批國(guó)家級(jí)的功能中心和創(chuàng)新中心。
“五位一體”服務(wù)管理：涵蓋園區(qū)城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)目錄、園區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃導(dǎo)則、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政務(wù)政策和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的服務(wù)管理體制。
兩圖一表：產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖、重點(diǎn)企業(yè)和配套企業(yè)名錄表。
智能制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：電子信息、智能家居、大數(shù)據(jù)和人工智能。
“1+100”產(chǎn)業(yè)鏈招商：圍繞電子信息龍頭企業(yè)，配套100家以上的補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目的一種招商模式。
微笑曲線：微笑嘴型兩端朝上的一條曲線，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端，設(shè)計(jì)和銷售，處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低。
海綿城市：城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用。
四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
三治一增：鐵腕治霾、科學(xué)治堵、重拳治水、全域增綠。
一控兩減三基本：“一控”，控制農(nóng)業(yè)用水的總量，劃定總量的紅線和利用系數(shù)率的紅線?！皟蓽p”，把化肥、農(nóng)藥的施用總量減下來?！叭尽保ㄟ^資源化利用的辦法從根本解決好畜禽污染處理問題、地膜回收問題、秸稈焚燒問題。
“三高”產(chǎn)能：高污染、高耗能、高排放等落后產(chǎn)能。
農(nóng)村“新六權(quán)”：農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)、農(nóng)村養(yǎng)殖水面經(jīng)營(yíng)權(quán)、小型水利設(shè)施所有權(quán)、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)濟(jì)林木(竹、果)權(quán)。
“居站分離”改革：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)社區(qū)工作站，承擔(dān)服務(wù)范圍內(nèi)行政管理、行政監(jiān)管和公共服務(wù)等職能，并承接社區(qū)事務(wù)中應(yīng)由政府承擔(dān)的行政事務(wù)，減輕居委會(huì)行政化傾向;社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法開展自治服務(wù)，支持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年：成都市委十三屆四次全會(huì)提出，將2019年確定為“國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”。就是致力于推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境革命性再造，努力在若干領(lǐng)域與世界最高水平比肩看齊，打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市，努力建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模國(guó)際排名相稱的營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)化水平。
“異地孵化園”模式：在崇州行政區(qū)域以外設(shè)立產(chǎn)業(yè)孵化基地或創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、招才引智、招商引資。
“1+6+N”縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系：“1”是縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(2018—2022年);“6”指鄉(xiāng)村空間布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃以及古鎮(zhèn)、古村落、古民居和古樹名木保護(hù)規(guī)劃6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃;“N”指各類年度實(shí)施方案以及重點(diǎn)鎮(zhèn)(特色鎮(zhèn))鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、重點(diǎn)村(特色村)建設(shè)規(guī)劃等。
農(nóng)業(yè)“七網(wǎng)”：田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、觀光網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、信息化網(wǎng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)配套用地網(wǎng)。
川西林盤保護(hù)修復(fù)“10大系統(tǒng)”：功能規(guī)劃系統(tǒng)、空間規(guī)劃系統(tǒng)、交通規(guī)劃系統(tǒng)、水規(guī)劃系統(tǒng)、生態(tài)規(guī)劃系統(tǒng)、文化旅游系統(tǒng)、景觀農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、景觀綠化系統(tǒng)、主要產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、公共建筑系統(tǒng)。
“3456”建設(shè)守則：“3”是“三先三后”推進(jìn)時(shí)序：先共識(shí)后共建、先生態(tài)后項(xiàng)目、先公建后產(chǎn)業(yè);“4”是：不大拆大建、不挖山填塘、不過度設(shè)計(jì)、不冒進(jìn)求洋;“5”是：最大程度地保護(hù)原生態(tài)、留下原住民、保留原住房、尊重原產(chǎn)權(quán)、使用原材料;“6”是六項(xiàng)基礎(chǔ)工作，即：“清、理、補(bǔ)，改、拆、通”，清除水桶、棚房、雜物，理順河渠水系、視線通道，補(bǔ)齊公共配套、景觀景致，改廚改廁改圍墻，拆除違章建筑，通自來水、天然氣、互聯(lián)網(wǎng)、排污設(shè)施和道路互聯(lián)互通。
三清三改：開展農(nóng)村垃圾、污水塘溝、生產(chǎn)廢棄物“三清理”和實(shí)施改善庭院居室環(huán)境、村容村貌、不良習(xí)慣“三改善”。
六化工程：加快推進(jìn)家園美化、加快實(shí)施道路硬化、大力開展村莊綠化、分批實(shí)施照明亮化、集中開展環(huán)境凈化、保護(hù)利用鄉(xiāng)土文化。
一核多元：“一核”即黨建引領(lǐng);“多元”即各級(jí)政府、組織等。
新九通一平：信息通、市場(chǎng)通、技術(shù)通、人才通、資金通、物流通、法規(guī)通、配套通、服務(wù)通和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。
一干多支、五區(qū)協(xié)同：省委十一屆三次全會(huì)提出實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局?！耙桓伞笔侵缸鰪?qiáng)“主干”，支持成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市?！岸嘀А笔侵赴l(fā)展“多支”，打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，推動(dòng)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)相發(fā)展，形成四川區(qū)域發(fā)展多個(gè)支點(diǎn)支撐的局面。“五區(qū)協(xié)同”是指推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展;推動(dòng)成都與環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展;推動(dòng)“三州”與內(nèi)地協(xié)同發(fā)展;推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各市(州)之間協(xié)同發(fā)展。
四向拓展、全域開放：省委十一屆三次全會(huì)提出大力實(shí)施全面開放合作戰(zhàn)略，深度融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新一輪西部開發(fā)開放等國(guó)家戰(zhàn)略，突出南向、提升東向、深化西向、擴(kuò)大北向，加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢(shì)。
雙隨機(jī)、一公開：隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
三權(quán)分置：在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
國(guó)企“5+2”改革：將我市國(guó)有資產(chǎn)、資源按業(yè)務(wù)形態(tài)形成5大企業(yè)集團(tuán)和2個(gè)特色經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
PPP項(xiàng)目：利用社會(huì)資本，通過政府與企業(yè)的合作來實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng);由社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，并通過使用者付費(fèi)及必要的政府付費(fèi)獲得合理投資回報(bào);政府部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管，以保證公共利益最大化。
兩拆一增：拆除公共區(qū)域的違法建筑、拆除有礙空間開放的圍墻、增加城市開敞空間。
大氣污染防治“六大行動(dòng)”：壓減燃煤、治污減排、清潔降塵、控車減油、綜合執(zhí)法、科技治霾六個(gè)行動(dòng)。
