政府工作報(bào)告
2019年3月17日在滎經(jīng)縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
滎經(jīng)縣人民政府代理縣長古玉軍
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。
砥礪奮進(jìn)轉(zhuǎn)型蓄勢
全縣經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展
2018年，縣政府堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)市委四屆三次、四次全會和縣委十四屆十二次全會決策部署，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極搶抓新機(jī)遇，有效應(yīng)對新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
2018年，我們上下齊心、搶抓機(jī)遇，創(chuàng)出了一個個成功經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新引進(jìn)成都力興，打造“引鳳筑巢、筑巢引鳳”的“滎經(jīng)模式”;強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落地，創(chuàng)造多個重大項(xiàng)目快速進(jìn)場的“滎經(jīng)速度”;探索“加減乘除”工作法，塑造行政審批“滎經(jīng)效能”。
2018年，我們千方百計(jì)、沉著應(yīng)對，經(jīng)受了一樁樁難題考驗(yàn)。逐步化解被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的巨大欠賬、煤炭去產(chǎn)能的巨大壓力、小水電政策性整改的巨大矛盾、散亂污石材廠(木材廠)整治的巨大困難等一大批歷史遺留問題。
2018年，我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、夯基蓄勢，交出了一份份不易答卷。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)74.11億元，增長6.9%;地方一般公共預(yù)算收入2.71億元，增長17.7%;全社會固定資產(chǎn)投資47.3億元，增長6.6%;規(guī)上工業(yè)增加值增長10.4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為31780元和13908元，分別增長8.1%和9.1%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9.5:51.9:38.6。
這一年，我們以項(xiàng)目攻堅(jiān)為目標(biāo)，自加壓力、奮起直追，綜合實(shí)力持續(xù)提升
項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)新態(tài)勢。爭取中央、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目5個，資金1102.8萬元。全年儲備重大項(xiàng)目405個，估算總投資803億元;億元以上項(xiàng)目133個，估算總投資728億元。實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目52個，完成投資42.6億元。實(shí)施政府項(xiàng)目27個，完成投資4.5億元。民間投資持續(xù)升溫，完成投資39.67億元，增長61.3%，占固定資產(chǎn)投資的83.87%。
投資促進(jìn)展現(xiàn)新局面。搶抓融入成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，深挖水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等優(yōu)惠政策，打造招商引資政策洼地。積極參與中外知名企業(yè)四川行、西博會等招商活動，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商30余次，新引進(jìn)億元以上重大項(xiàng)目10個，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金52.1億元。
要素保障體現(xiàn)新成效。全力破解土地、資金、環(huán)保等要素瓶頸，烈太污水處理廠建成投運(yùn)，完成35千伏大水一線、10千伏紅大線等電網(wǎng)遷改，啟動嚴(yán)道110千伏輸變電工程建設(shè)。啟動建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，爭取增減掛鉤指標(biāo)2550畝，盤活低效閑置用地790畝，國家土地例行督察反饋問題整改率超過85%。
這一年，我們以百億產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，探索轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)培育持續(xù)加快
新型工業(yè)成效凸顯。一名微晶7號生產(chǎn)線主體完工，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能260萬平方米。力興產(chǎn)業(yè)園建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房1萬平方米，入駐企業(yè)4家、簽約企業(yè)4家、意向企業(yè)10家。玄武巖纖維項(xiàng)目開工建設(shè)，極星科技林竹深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。完成安達(dá)煤業(yè)、順鑫煤業(yè)等29個技改項(xiàng)目，雙榮科技二期等一批技改項(xiàng)目全面啟動。四川滎經(jīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建省級開發(fā)區(qū)，園區(qū)建成面積達(dá)6平方公里，入駐企業(yè)48家。
有機(jī)農(nóng)業(yè)特色彰顯。深入推進(jìn)三條產(chǎn)業(yè)環(huán)線建設(shè)，發(fā)展茶葉達(dá)11萬畝、中藥材達(dá)10萬畝、林竹達(dá)40萬畝、果蔬達(dá)6萬畝。高度重視少數(shù)民族聚居區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成寶峰彝族鄉(xiāng)茶葉統(tǒng)防統(tǒng)治基地5000畝。新增有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書13張、有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證證書10張。塔山茶業(yè)、滎泰茶業(yè)等龍頭企業(yè)不斷壯大?！皾痉濉本G茶獲2018中國(上海)國際茶業(yè)博覽會金獎。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級農(nóng)民合作示范社1家，創(chuàng)成省級有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。
旅游服務(wù)有效增強(qiáng)。龍蒼溝疊翠溪景區(qū)開園并成功創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)，龍蒼溝國家森林公園成為第四批全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)，108黑砂藝術(shù)村初具雛形，絲路砂都雙創(chuàng)綜合體啟動建設(shè)，牛背山景區(qū)建設(shè)逐步推動?！堕T上的春節(jié)》《川味》等滎經(jīng)專題在央視熱播，成功舉辦第十屆鴿子花生態(tài)旅游節(jié)及龍蒼溝森林馬拉松賽等系列活動，在第十四屆中國(深圳)國際文博會上被評為“2018中國最美縣域”。七星園、寬山隱廬等精品酒店投入運(yùn)營。全年接待游客290萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入26.1億元。設(shè)立農(nóng)村電商物流站點(diǎn)23個，電商交易額突破1億元。完成社會消費(fèi)品零售總額29.09億元，增長10.1%。
這一年，我們以城鄉(xiāng)建設(shè)為核心，夯實(shí)基礎(chǔ)、提質(zhì)擴(kuò)容，人居環(huán)境持續(xù)改善
城市形象日漸提升。完成縣城控規(guī)編制，啟動縣城消防、地下管網(wǎng)等5個專項(xiàng)規(guī)劃編制。啟動青華片區(qū)綜合改造、烈太片區(qū)棚戶區(qū)二期等17萬平方米安置房建設(shè)，完成新南二期等7萬平方米安置房建設(shè)。完成政府前區(qū)1號地塊、六合鄉(xiāng)古城村一期等4個地塊3.6萬平方米房屋征收。經(jīng)河滎河縣城段河道治理工程完成PPP招商資格預(yù)審。實(shí)行城區(qū)環(huán)衛(wèi)人員一體化管理，城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)90%以上。深入推進(jìn)城市管理“六大專項(xiàng)”整治行動，規(guī)范管理城區(qū)公廁，城市管理效率和水平不斷提高，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城順利通過技術(shù)評估。
鄉(xiāng)村振興日益更新。完成20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及64個村莊規(guī)劃編制，啟動烈太、五憲等9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總規(guī)修編和控規(guī)編制，成功爭取全省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣和農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”試點(diǎn)縣，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)80%以上。花灘鎮(zhèn)納入全省“百鎮(zhèn)試點(diǎn)行動”。龍蒼溝鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)，陶家壩三期安置房啟動建設(shè)。新添鄉(xiāng)順利完成撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。烈士鄉(xiāng)王家村村規(guī)民約獲全省“三個一百”群眾性精神文明建設(shè)表彰。新建省級“四好村”7個、市級“四好村”33個，建成幸福美麗新村19個、綠美新村13個。
基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。建成林竹果蔬環(huán)線16公里，新修改造茶產(chǎn)業(yè)環(huán)線36公里，完成省道433線三合小學(xué)至三匯電站段改造，硬化提升龍安路及滎崗路15.5公里，滎河路等5條道路啟動新建改建。完善道路安防設(shè)施36公里，建成“四好農(nóng)村路”40公里。青龍鄉(xiāng)柏林壩、安靖鄉(xiāng)民建村、煙竹鄉(xiāng)冷竹溝等堤防工程完工，啟動牛背山鎮(zhèn)保民村等堤防工程建設(shè)。完成嚴(yán)道一中滑坡治理等8處地質(zhì)災(zāi)害排危除險(xiǎn)項(xiàng)目。
這一年，我們以改革開放為動力，深挖潛力、優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展紅利持續(xù)釋放
改革創(chuàng)新提升效能。以慶祝改革開放40周年為契機(jī)，高質(zhì)量推動落實(shí)9大類改革任務(wù)，行政審批“三個一”模式被評為“雅安十大改革創(chuàng)新案例”。啟動機(jī)構(gòu)改革，成立縣稅務(wù)局，市縣供銷系統(tǒng)聯(lián)合組建復(fù)興農(nóng)資公司，在全市率先成立消費(fèi)者委員會。全面完成國有企事業(yè)單位公務(wù)用車改革。全面推出行政審批周六延時(shí)服務(wù)，辦事群眾“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率提至80%以上。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地2.4萬畝，完成3.82萬戶20.1萬畝農(nóng)村土地確權(quán)頒證改革工作。
開放合作蓄積動能。與成都市成華區(qū)簽訂成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展合作協(xié)議，與雨城區(qū)、峨眉山市、洪雅縣簽訂三山聯(lián)盟區(qū)域合作協(xié)議。與成都大熊貓繁育研究基地共建的全國最大四川大相嶺大熊貓野化放歸基地正式投用，“和雨”“星辰”2只萌寶入住滎經(jīng)。全面深化與省直機(jī)關(guān)黨校、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院合作，建設(shè)四川黑砂產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。滎經(jīng)“朋友圈”不斷擴(kuò)大。
民營經(jīng)濟(jì)激發(fā)潛能。不斷深化縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)制度，對投資1000萬元以上的項(xiàng)目實(shí)行全程代辦，進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展熱情。高規(guī)格召開民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會，出臺《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干措施》等系列文件，全年減稅1.46億元，民營經(jīng)濟(jì)總量達(dá)56.12億元。
這一年，我們以人民福祉為根本，凝心聚力、改善民生，幸福指數(shù)持續(xù)上升
守住民生保障線。投入民生工程資金9543萬元，完成10項(xiàng)民生工程和15件民生實(shí)事。開發(fā)公益性崗位386個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2361人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.83%，“牛鳴谷生鮮牛肉”獲中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“最具品牌影響力”項(xiàng)目。發(fā)放城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)金、殘疾人補(bǔ)貼和低保金1565萬元，發(fā)放優(yōu)撫金1208萬元。強(qiáng)化糧食安全，完成4500噸稻谷、200噸食用油儲備。
提升民生幸福線。縣人民醫(yī)院建成“二級甲等綜合醫(yī)院”，突破性建成3個市級重點(diǎn)專科，完成6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算服務(wù)。新改建中小學(xué)校(幼兒園)9所，建成“視頻廚房”37個，胡長保幼兒園成功創(chuàng)建省級示范性幼兒園，全面整頓規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?？破战逃行恼酵队?，圖書館被評為全國縣級一級館，整理重印《滎經(jīng)縣鄉(xiāng)土志》(清·光緒)?！肚蓟辍贰痘▋簽槭裁催@樣紅》獲全省第二屆廣場舞大賽二等獎，《茶歌唱彝鄉(xiāng)》獲全省第八屆少數(shù)民族藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀作品獎。積極承辦2018四川男子籃球聯(lián)賽滎經(jīng)賽區(qū)比賽，舉辦首屆全縣農(nóng)民運(yùn)動會。
筑牢民生平安線。大力強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，新添鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級安全社區(qū)。嚴(yán)把食品藥品安全關(guān)，全力防控非洲豬瘟疫情，成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。開展防災(zāi)減災(zāi)綜合應(yīng)急演練602場次，參演41000人次，地災(zāi)防治實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年“零傷亡”，嚴(yán)道一中被授予“國家防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！薄ｍ樌瓿裳盼鞲咚贁嗟览@行應(yīng)急保暢，公安交警大隊(duì)被省政府評為道路交通安全綜合治理工作先進(jìn)集體。深入開展“七五”普法，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得階段性成果，“破網(wǎng)打傘”取得突破，刑事案件發(fā)案率同比下降29.62%。妥善化解社會矛盾糾紛，被評為全省維護(hù)社會穩(wěn)定先進(jìn)縣。
這一年，我們以補(bǔ)齊短板為重點(diǎn)，勇破難題、精準(zhǔn)發(fā)力，三大攻堅(jiān)持續(xù)打好
脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。25名縣級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，65個幫扶部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，廣大駐村工作隊(duì)員和鄉(xiāng)村組干部傾心幫扶，如期實(shí)現(xiàn)剩余13個村退出、741人脫貧。新建改建133戶貧困戶住房，大田壩鄉(xiāng)民福村進(jìn)出口道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工掃尾;發(fā)放衛(wèi)生扶貧救助基金264萬元，救助幫扶3856人次;落實(shí)教育救助資金156萬元，無一人因貧輟學(xué)。成立村資公司33家，在雅安首創(chuàng)貧困戶“產(chǎn)業(yè)臺賬”全覆蓋，成功申報(bào)牛背清泉等7個四川扶貧集體商標(biāo)，創(chuàng)建“龍安小龍蝦”“蘭山脆”等扶貧品牌。
環(huán)境保護(hù)連戰(zhàn)連勝。全力打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，切實(shí)做好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改“回頭看”，34件信訪件全部按時(shí)辦結(jié)。全域全時(shí)段“秸稈禁燒”，城區(qū)餐館油煙凈化裝置安裝率達(dá)95%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)350天。全面深化河長制，15個集中式飲用水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，滎經(jīng)河出境斷面水質(zhì)連續(xù)17年保持國家Ⅱ類水域標(biāo)準(zhǔn)。完成營造林8萬畝，森林覆蓋率達(dá)80.3%。
風(fēng)險(xiǎn)防控再戰(zhàn)再勝。堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)國資公司、水投公司、文旅公司等縣屬國企改革，縣屬國企實(shí)現(xiàn)收入1062萬元。金融機(jī)構(gòu)全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，銀行機(jī)構(gòu)存款余額85.94億元，貸款余額40.09億元;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入9500萬元，稅收523萬元。
與此同時(shí)，國防動員、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡、雙擁、關(guān)心下一代、紅十字會、工商聯(lián)、檔案、保密、氣象、對臺、外事僑務(wù)、民族宗教等工作均取得可喜成績。
這一年，我們以為民服務(wù)為宗旨，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
忠誠勤政不斷強(qiáng)化。常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，積極做好中央、省委、市委巡視巡察反饋問題整改，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，確保在堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委工作部署時(shí)“做給基層看、帶著基層干、圍著基層轉(zhuǎn)”。
依法行政不斷固化。積極開展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”“真抓真干真落實(shí)、敢作敢為敢擔(dān)當(dāng)”和“政府系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能”等活動，堅(jiān)持縣政府常務(wù)會會前學(xué)法，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。主動接受縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議86件、政協(xié)委員提案81件，辦結(jié)率100%。
廉潔從政不斷深化。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和市委市政府具體規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算管理，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降;強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金8531萬元;以“一卡通”治理為契機(jī)，緊盯扶貧資金使用、涉農(nóng)項(xiàng)目安排等群眾最關(guān)心的領(lǐng)域，查出的209個問題全部整改完成。
各位代表，轉(zhuǎn)型蓄勢的2018年，我們都在努力奔跑，我們
都是追夢人。我們遇到的困難比預(yù)料的多，面臨的壓力比預(yù)想的大，取得的成效比預(yù)期的好。這些成績的取得，是縣委在研判大勢中舉旗定向、科學(xué)決策，在把握全局中導(dǎo)航引路的結(jié)果;是許多老領(lǐng)導(dǎo)、老干部退休不褪色，始終關(guān)心滎經(jīng)發(fā)展的結(jié)果;是縣鄉(xiāng)村組各級干部搶晴天、拼雨天、戰(zhàn)寒天，推進(jìn)項(xiàng)目落地的結(jié)果;是社會各界人士心系滎經(jīng)，興辦實(shí)事的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、武警官兵，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士，向所有關(guān)心支持滎經(jīng)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和衷心的感謝!
轉(zhuǎn)型突破大干快上
全面開啟建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣新征程
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。市委、市政府明確要求滎經(jīng)朝著縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和天府旅游名縣的目標(biāo)奮進(jìn)，這是市委、市政府對滎經(jīng)的殷切期望，是縣委工作的總體部署，是全縣群眾的共同期盼。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神，全面貫徹落實(shí)省委十一屆三次、四次全會和市委四屆四次、五次全會決策部署，圍繞縣委十四屆十二次全會和縣十四屆三次黨代會工作安排，緊扣“轉(zhuǎn)型發(fā)展突破年”主題，加速撤縣建市進(jìn)程，深入實(shí)施“五大行動”，持續(xù)強(qiáng)化“五大保障”，加快建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和天府旅游名縣。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，地方一般公共預(yù)算收入突破3億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、9%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下九個方面工作：
一、聚焦經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，以十大項(xiàng)目為抓手，實(shí)現(xiàn)全省綠色新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得新突破
突出十大項(xiàng)目主抓手。把微晶玻璃、玄武巖纖維、裝配式建筑、特種合金、林竹加工等五大綠色新材料產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，大力培育十大項(xiàng)目，邁過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨越轉(zhuǎn)型的“火山”，全面構(gòu)建綠色新材料產(chǎn)業(yè)體系。愛普金控玄武巖纖維青龍粗加工和大田壩精加工基地一期全面建成。開全綠色新型建材基地建成投產(chǎn)。力興綠色新材料經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園新建標(biāo)準(zhǔn)廠房2萬平方米，力爭新入駐企業(yè)10家。中建材微晶玻璃項(xiàng)目落地建設(shè)。一名微晶項(xiàng)目7號生產(chǎn)線投產(chǎn)達(dá)效，新建2條生產(chǎn)線，產(chǎn)能達(dá)到400萬平方米。極星科技全面投產(chǎn)，打造國內(nèi)首條大規(guī)模以竹屑為原料的活性炭生產(chǎn)線。完成雙榮科技二期項(xiàng)目，產(chǎn)能達(dá)到4800噸。攀研新材料一期建成投產(chǎn)。積極推動煤炭去產(chǎn)能綠色發(fā)展，完成3—5家煤炭企業(yè)產(chǎn)能升級，產(chǎn)能達(dá)150萬噸以上。以“散亂污”治理和礦山資源整合為契機(jī)，推動石材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭新增規(guī)模以上石材企業(yè)3家，全年綠色新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)48億元。
開拓園區(qū)平臺主戰(zhàn)場。啟動國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全面升級“滎經(jīng)平臺”。積極探索“EPC+F”模式，啟動新添—大田壩片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。完成六合工業(yè)園區(qū)和力興綠色新材料經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園供水管網(wǎng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)道110千伏輸變電工程，啟動園區(qū)固廢堆放場建設(shè)。規(guī)范全縣天然氣規(guī)劃經(jīng)營管理秩序，啟動六合—烈太園區(qū)天然氣管網(wǎng)建設(shè)。力爭新入園企業(yè)5家以上，園區(qū)建成面積達(dá)6.5平方公里。
打好要素保障主動仗。實(shí)施企業(yè)降成本行動。采取切實(shí)有效措施，降低用電、用氣、用工、物流成本。加快新廟電站建設(shè)。實(shí)施融資破難題行動。積極發(fā)揮浙銀先進(jìn)制造業(yè)基金、雅安融資擔(dān)保滎經(jīng)分公司、“園保貸”等平臺作用，切實(shí)幫助企業(yè)削平融資的“高山”。實(shí)施用地破瓶頸行動。積極推進(jìn)土地利用規(guī)劃調(diào)整，加強(qiáng)用地指標(biāo)爭取，提高供地率和使用率。以大熊貓國家公園生態(tài)修復(fù)為契機(jī)，積極爭取尾礦綜合利用，加快推進(jìn)大熊貓國家公園外礦產(chǎn)資源勘查、規(guī)劃調(diào)整和礦權(quán)設(shè)置。實(shí)施產(chǎn)業(yè)聚智慧行動。加強(qiáng)與武漢理工大學(xué)、南京玻璃纖維研究設(shè)計(jì)院、成都社科院等高校和科研院所合作，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展“綠色智庫”，全體動員融化市場的“冰山”。
我們決心，啟動全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)建計(jì)劃，全面實(shí)施工業(yè)攻堅(jiān)倍增行動，加快建成全省綠色新材料產(chǎn)業(yè)基地。
二、聚焦旅游名縣，以三山一城為支撐，實(shí)現(xiàn)國際森林康養(yǎng)度假目的地建設(shè)取得新突破
建強(qiáng)三山一城硬支撐。扮靚龍蒼溝。啟動建設(shè)大熊貓國家公園南入口“會客大廳”，提升陶家壩游客接待中心及周邊環(huán)境，加快桌山森林康養(yǎng)國際旅游度假區(qū)一期清風(fēng)雅雨小鎮(zhèn)建設(shè)，推動龍蒼溝國家森林公園二期建設(shè)，啟動建設(shè)悠然森林綠道。開放牛背山。完成山頂組團(tuán)景觀及服務(wù)設(shè)施建設(shè)，啟動國家徒步公園雙林、建政組團(tuán)建設(shè)，力爭國慶節(jié)前景區(qū)試營業(yè)。推介云峰山。推動天府禪修康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)，力爭完成招商引資。打造黑砂城。啟動古城村砂器步行街改造，推進(jìn)“古城田園”打造，完成絲路砂都雙創(chuàng)綜合體主體工程。
提升旅游品牌軟實(shí)力。打造鴿子花IP。辦好第十一屆鴿子花生態(tài)旅游節(jié)，逐步把龍蒼溝森林馬拉松賽做成全國第一品牌。打造大熊貓IP。深化四川大相嶺大熊貓野化放歸基地與成都大熊貓繁育研究基地合作，力爭納入成都大熊貓文化發(fā)展鏈，建設(shè)大熊貓文化新的熱點(diǎn)地區(qū)。打造黑砂IP。提升黑典黑砂設(shè)計(jì)大賽影響力，探索舉辦黑砂國際文化節(jié)、黑砂國際論壇、黑砂博覽會等活動，推進(jìn)黑砂面向全國、走向世界。
邁向融合發(fā)展大趨勢。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。完成旅游總規(guī)修編，啟動天府旅游名縣創(chuàng)建并細(xì)化具體方案，出臺森林康養(yǎng)度假發(fā)展意見和總體規(guī)劃，制定森林康養(yǎng)度假滎經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)。完善景區(qū)建設(shè)管理機(jī)制，建立健全旅游資源開發(fā)準(zhǔn)入及退出機(jī)制。出臺農(nóng)家樂建設(shè)經(jīng)營管理辦法，提升農(nóng)家樂服務(wù)水平，新增星級農(nóng)家樂8家。推進(jìn)基礎(chǔ)提升。不斷完善旅游道路、標(biāo)識標(biāo)牌、人才體系等服務(wù)功能。開發(fā)旅游產(chǎn)品。打造旅游研學(xué)系列產(chǎn)品，設(shè)計(jì)運(yùn)行森林康養(yǎng)、大熊貓文化和黑砂文化等一批旅游研學(xué)線路，全面開展青少年旅游研學(xué)活動。培育發(fā)展高端森林康養(yǎng)民宿4家、創(chuàng)建森林人家5家。豐富旅游商品。開發(fā)天麻、竹筍、茶葉三大農(nóng)產(chǎn)品，棒棒雞、撻撻面、砂鍋雅魚三大食品，砂器、竹器、鴿子花三大文創(chuàng)產(chǎn)品。
我們決心，啟動天府旅游名縣創(chuàng)建計(jì)劃，全面實(shí)施文旅融合發(fā)展行動，加快建成國際森林康養(yǎng)度假目的地。
三、聚焦鄉(xiāng)村振興，以三大環(huán)線為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)建設(shè)取得新突破
建好三大環(huán)線，引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升林竹果蔬環(huán)線。推動青龍—煙竹—附城—龍蒼溝林竹果蔬環(huán)線文旅、農(nóng)旅融合發(fā)展，培育五憲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)，新發(fā)展(撫育)方竹3萬畝，爭創(chuàng)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣，努力讓竹林成為農(nóng)民的“搖錢樹”、美麗鄉(xiāng)村的“風(fēng)景線”。打造茶葉環(huán)線。高標(biāo)準(zhǔn)打造民建—烈士、天鳳—寶峰萬畝茶葉園區(qū)以及滎河、新廟黃金茶基地。推進(jìn)中藥材環(huán)線。促進(jìn)安靖黃柏、泗坪官家山天麻、新建和牛背山重樓提檔升級。提升加工水平。新增農(nóng)民專業(yè)合作社10家，啟動新添農(nóng)林產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值3.5億元。擦亮特色招牌。深入推進(jìn)國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建，新增有機(jī)認(rèn)證基地815畝，新增“三品一標(biāo)”13件。深化院校合作，組建天麻、黃柏和竹筍研究所，啟動“滎經(jīng)枇杷茶”國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和“滎經(jīng)黃金茶”國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)。
打造文化品牌，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)村示范。全面啟動文化強(qiáng)縣建設(shè)。推出一本書、一首歌、一臺劇、一部電影、一個論壇“五個一”文化活動。推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合發(fā)展，建成縣融媒體中心，提升“三館一中心”服務(wù)能力。以茶馬文化、熊貓文化、紅色文化、民俗文化等為主題，因地制宜打造“一村一品”農(nóng)村文化品牌。推進(jìn)“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“滎經(jīng)好人”等評選，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，縣級以上文明村鎮(zhèn)和衛(wèi)生村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)30%以上。健全鄉(xiāng)村治理體系。嚴(yán)格落實(shí)“一核三治一監(jiān)督”和“一核三治一化”制度，深入實(shí)施《雅安市新村聚居點(diǎn)管理?xiàng)l例》，提高群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力。
實(shí)施環(huán)境整治，引領(lǐng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計(jì)劃。攻堅(jiān)“垃圾革命”，推廣“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸、縣處理”的收運(yùn)處置模式，實(shí)施嚴(yán)道、五憲、附城等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活垃圾無害化處理項(xiàng)目，力爭90%以上行政村生活垃圾得到有效處理。攻堅(jiān)“污水革命”，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，建成萬年等30個聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施，行政村農(nóng)村生活污水處理覆蓋率達(dá)到50%。攻堅(jiān)“廁所革命”，在林竹果蔬環(huán)線、景區(qū)、公園等區(qū)域建成19個城鄉(xiāng)公廁，推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到75%。加快舊村改造與村容村貌提升，做好新添村、齊心村國家級傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。
我們決心，啟動國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃，全面實(shí)施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育行動，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
四、聚焦撤縣建市，以四向拓展為核心，實(shí)現(xiàn)宜居宜游宜業(yè)宜養(yǎng)公園城市建設(shè)取得新突破
山水共建，推進(jìn)城市四向拓展大建設(shè)。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)撤縣建市，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)化率、常住人口、地方一般公共預(yù)算收入、污水處理率、綠地率等指標(biāo)短板。推動“東進(jìn)”。啟動?xùn)|城新區(qū)整體開發(fā)，完成土地出讓，啟動酒店、商住等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。推動“南改”。啟動紅巖橋片區(qū)整體改造，加快災(zāi)后重建世行貸款城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完成經(jīng)河西路主體工程。推動附城物流園區(qū)建設(shè)。啟動“兩山一坪”繞城路環(huán)境治理，大力提升縣城出行能力，靚化城市環(huán)境形象。推動“西拓”。完成中國黑砂美食城一期建設(shè)，加快微晶產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。推動“北延”。啟動經(jīng)河滎河縣城段河道治理工程，加快蘭家山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大田壩新材料創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動“中優(yōu)”。加快嚴(yán)道古城建設(shè)，啟動安置房和商業(yè)街區(qū)建設(shè)。打造太極公園、砂器公園等一批城市公園，扎實(shí)推進(jìn)省級文明城市創(chuàng)建，啟動省級園林城市、省級森林城市創(chuàng)建。
建管并舉，推進(jìn)城鎮(zhèn)主體功能大完善。推進(jìn)棚戶區(qū)改造。完成新南二期建設(shè)并交付，加快推進(jìn)青華片區(qū)、烈太片區(qū)安置房建設(shè)和政府前區(qū)1號地塊建設(shè)。推進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展。加快經(jīng)河上院、公園壹號、桐悅灣等項(xiàng)目建設(shè)，完成商品房開發(fā)3萬平方米。推進(jìn)精細(xì)化管理。深化城管體制改革，建成數(shù)字化城管平臺，打造6個社區(qū)“城管工作室”，建立健全居民小區(qū)物業(yè)管理長效機(jī)制。推進(jìn)特色鎮(zhèn)建設(shè)。全面推進(jìn)花灘鎮(zhèn)全省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”和龍蒼溝鎮(zhèn)省級“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)。推動滎河鄉(xiāng)等撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)或并鎮(zhèn)，力爭縣城建成區(qū)面積達(dá)6.39平方公里、城鎮(zhèn)化率達(dá)47.1%。
內(nèi)外兼修，推進(jìn)城鄉(xiāng)進(jìn)出通道大連接。對外道路大聯(lián)通。力爭滎峨高速納入規(guī)劃、天雅高速滎經(jīng)段落地建設(shè)。加快推進(jìn)雅西高速滎經(jīng)進(jìn)出口連接線改造，完成國道108線泥巴山段大修改造工程。推進(jìn)青龍鄉(xiāng)至雨城區(qū)望魚鄉(xiāng)等道路提升，打通新建鄉(xiāng)至天全縣魚泉鄉(xiāng)等區(qū)間道路。對內(nèi)道路大建設(shè)。加快大烈路建設(shè)，完成紅余路升級改造，啟動安靖鄉(xiāng)長勝村至泗坪鄉(xiāng)橋溪村、新建鄉(xiāng)紫爐村至泗坪鄉(xiāng)民主村道路建設(shè)。四好公路大循環(huán)。全面推進(jìn)花烈路、滎河路建設(shè)，建成“四好農(nóng)村路”30公里，改造升級鄉(xiāng)村道路30公里，完成農(nóng)村公路生命防護(hù)工程43公里，打通一批村組“斷頭路”。
我們決心，啟動撤縣建市計(jì)劃，實(shí)施城市形象提升行動，加快建成宜居宜游宜業(yè)宜養(yǎng)公園城市。
五、聚焦路徑選擇，深化改革開放，力促發(fā)展環(huán)境取得新突破
走深改革必由之路，提升滎經(jīng)效能。按時(shí)保質(zhì)完成機(jī)構(gòu)改革。落實(shí)職責(zé)調(diào)整及人員轉(zhuǎn)隸等工作。深化公益類事業(yè)單位改革，整合優(yōu)化規(guī)范事業(yè)單位，用好100名人才專項(xiàng)事業(yè)編制。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、財(cái)稅金融、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等領(lǐng)域推出一批針對性、創(chuàng)新性強(qiáng)的改革舉措。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格市場化、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，完成土地確權(quán)登記頒證工作，全面推廣土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化建設(shè)。
走實(shí)開放合作之路，激發(fā)滎經(jīng)活力。融入成都一體發(fā)展。深化與成都市成華區(qū)、邛崍市等縣(市、區(qū))多層次、全方位合作，做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，積極探索建立“飛地總部”模式，形成“總部在成都，工廠在滎經(jīng)”的全新經(jīng)濟(jì)模式。力爭與成都大熊貓繁育研究基地等合作項(xiàng)目落地，擴(kuò)大微晶產(chǎn)品在成都大市場份額。聯(lián)動周邊協(xié)同發(fā)展。合力推進(jìn)“三山聯(lián)盟”區(qū)域合作，在旅游環(huán)線打造等重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推動與漢源、石棉合作，構(gòu)建滎經(jīng)—漢源森林陽光康養(yǎng)環(huán)線、滎經(jīng)—石棉綠色新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同打造市域經(jīng)濟(jì)副中心。面向國際特色發(fā)展。借助中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)等平臺，探索與英國、韓國等開展文化藝術(shù)領(lǐng)域、民用領(lǐng)域的陶藝合作，推動滎經(jīng)黑砂走出國門。組建縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“智囊團(tuán)”，加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)。
走快招商引資之路，跑出滎經(jīng)速度。儲備更多項(xiàng)目。圍繞綠色新材料、森林康養(yǎng)度假、公園城市、鄉(xiāng)村振興等充實(shí)全縣招商引資項(xiàng)目庫，確保在庫項(xiàng)目超過200個，總投資在1000億元以上。爭取更好項(xiàng)目。實(shí)行項(xiàng)目資金爭取與考核掛鉤制度，抓住全省基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板三年行動契機(jī)，積極爭取中央和省市重點(diǎn)投資領(lǐng)域項(xiàng)目資金支持。招引更大項(xiàng)目。積極參加國家、省、市等各類招商活動，重點(diǎn)對接京津冀、長三角和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，力爭新引進(jìn)億元以上重大項(xiàng)目7個，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金53億元。
我們承諾，堅(jiān)決有力深化改革開放，充分發(fā)揮項(xiàng)目引擎作用，以良好的發(fā)展環(huán)境促進(jìn)更多項(xiàng)目更快落地。
六、聚焦經(jīng)濟(jì)繁榮，釋放投資潛能，力促實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得新突破
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)。全面落實(shí)省、市、縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干措施，制定出臺支持綠色新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，力爭新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家以上。引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級的道路，推動符合條件的個體戶“個轉(zhuǎn)企”;圍繞精準(zhǔn)服務(wù)和扶持，推動創(chuàng)新力強(qiáng)、市場前景好的小企業(yè)“小升規(guī)”;優(yōu)化規(guī)上企業(yè)上市服務(wù)，助推企業(yè)躋身“四川制造企業(yè)100強(qiáng)”和“四川服務(wù)業(yè)企業(yè)100強(qiáng)”。
推進(jìn)國資國企做實(shí)做強(qiáng)。鼓勵國資國企依法依規(guī)與民營資本、社會資本開展戰(zhàn)略合作，為國企改革發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開辟新渠道。加強(qiáng)國有資產(chǎn)歸集和監(jiān)管，通過市場化運(yùn)營，整合國有資源，盤活國有資產(chǎn)。強(qiáng)化對投資、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)管理，防止國有資產(chǎn)流失。推進(jìn)國企由平臺向經(jīng)營實(shí)體發(fā)展，支持文旅公司拓展建設(shè)工程領(lǐng)域業(yè)務(wù)，支持水投公司發(fā)行企業(yè)債，鼓勵國資公司拓展業(yè)務(wù)范圍。全面推進(jìn)經(jīng)理層市場化選聘、契約化管理，建立經(jīng)理能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化機(jī)制。
增進(jìn)政商關(guān)系既親又清。在政務(wù)服務(wù)上下功夫，開發(fā)“最多跑一次”事項(xiàng)查詢APP，行政許可事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)、材料再減少20%，效能再提升。在權(quán)益保障上下功夫，建立健全企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺，暢通民營企業(yè)訴求渠道，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)。在政商關(guān)系上下功夫，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)、商(協(xié))會制度，定期舉辦民營企業(yè)家座談會，成立民營企業(yè)家協(xié)會和青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，進(jìn)一步密切親清型政商關(guān)系。
我們承諾，堅(jiān)定不移促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，不斷推進(jìn)國資國企高質(zhì)量發(fā)展，以更強(qiáng)的競爭力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
七、聚焦人民期待，保障改善民生，力促幸福水平取得新突破
傾力保障基本民生。穩(wěn)定就業(yè)形勢。實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增就業(yè)2050人，開發(fā)公益性崗位300個。深入開展“治欠保支”行動，新建勞動人事爭議示范仲裁院，規(guī)范農(nóng)民工工資保證金管理，全面實(shí)行建設(shè)領(lǐng)域工傷保險(xiǎn)。提升保障水平。切實(shí)抓好民生實(shí)事票決項(xiàng)目實(shí)施，堅(jiān)持病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所幫，完善最低生活保障和保障性住房等城鄉(xiāng)社會保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率超過98%。加大殘疾人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等群體關(guān)心關(guān)愛力度。深化“一卡通”專項(xiàng)治理，確保7月底前實(shí)現(xiàn)“一卡統(tǒng)”，構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)高效的民生服務(wù)體系。
努力繁榮社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育。大力實(shí)施“興教工程”，持續(xù)落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策。完成6所中小學(xué)(幼兒園)校舍維修改造，完成第四幼兒園主體工程。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，支持滎經(jīng)中學(xué)創(chuàng)建省級示范高中。規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)，力爭引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)1家、民辦機(jī)構(gòu)1家。實(shí)施2個集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)，努力創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。啟動高考綜合改革。建設(shè)健康滎經(jīng)。深化與省醫(yī)院、四川大學(xué)華西第二醫(yī)院合作，力爭建成市級重點(diǎn)?？?個。鞏固完善分級診療制度，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，啟動縣人民醫(yī)院遷建，建成興恒康醫(yī)院。大力加強(qiáng)艾滋病防治。廣泛開展全民健身活動。
竭力創(chuàng)新社會治理。嚴(yán)打違法犯罪?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決打好“六場戰(zhàn)斗”。營造安全環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以“大培訓(xùn)、大整治、大提升”為主題，持續(xù)加強(qiáng)煤礦及非煤礦山、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，防范和遏制重大安全事故發(fā)生。力爭全省煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控縣摘帽。完善食品藥品安全保障體系，強(qiáng)化非洲豬瘟等重大疫情防控，讓群眾吃上放心食品、用上放心藥品。完善應(yīng)急保障體系，加強(qiáng)防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和水平。
我們承諾，堅(jiān)持不懈保障改善民生，以優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
八、聚焦底線任務(wù)，實(shí)施三大攻堅(jiān)，力促關(guān)口跨越取得新突破
筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控底板。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格政府債務(wù)管控，統(tǒng)籌預(yù)算安排、土地收儲增值收益、爭取上級補(bǔ)助、資產(chǎn)重組等。開展金融環(huán)境整治，化解政策性因素造成的不良貸款，嚴(yán)防嚴(yán)打非法集資，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。防范化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開展縣級領(lǐng)導(dǎo)“大接訪、大下訪、大化解”活動，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)信訪源頭治理，實(shí)施信訪積案攻堅(jiān)行動，化解災(zāi)后重建工程遺留問題、林權(quán)糾紛、小水電站及煤礦關(guān)停等矛盾糾紛和信訪積案70%以上。
堅(jiān)守精準(zhǔn)脫貧底線。落實(shí)再幫扶政策。保持駐村幫扶力量穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)等后扶工作，落實(shí)已脫貧貧困戶醫(yī)保補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)教育扶持全覆蓋，開發(fā)農(nóng)村公益性崗位380個，連續(xù)穩(wěn)定執(zhí)行政策兜底扶持。實(shí)施再提升計(jì)劃。全面提升“產(chǎn)業(yè)臺賬”成效，健全穩(wěn)定增收長效機(jī)制。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，制定茶葉、中藥材等產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策。堅(jiān)持扶貧扶志扶智結(jié)合，開展評優(yōu)活動，激發(fā)困難群眾發(fā)展內(nèi)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧、可持續(xù)脫貧。開展回頭看行動。集中力量開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，實(shí)行動態(tài)跟蹤監(jiān)測，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。
繪就生態(tài)環(huán)境底色。重拳整治環(huán)境問題。全面完成中央、省環(huán)保督察“回頭看”和國家土地例行督察反饋問題整改，全面實(shí)施《雅安市青衣江流域水環(huán)境保護(hù)條例》。完成合法性甄別不過關(guān)水電站、“散亂污”石材廠(木材廠)整改。強(qiáng)化環(huán)境污染治理。打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)化合物大氣污染治理項(xiàng)目，落實(shí)秸稈綜合利用三補(bǔ)政策，確?？諝赓|(zhì)量進(jìn)一步提升。持續(xù)深化河長制，提高3座污水處理廠治污能力，確保出境斷面水質(zhì)長期保持Ⅱ類水域標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。用心建設(shè)生態(tài)家園。完成“大棚房”清理整治，加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，深入推進(jìn)天然林和野生動物保護(hù)。
我們承諾，堅(jiān)韌不拔推進(jìn)三大攻堅(jiān)，以底線任務(wù)的全面落實(shí)筑牢全面建成小康社會基礎(chǔ)。
九、聚焦政府效能，推進(jìn)四大建設(shè)，力促自身建設(shè)取得新突破
建設(shè)忠誠政府。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、推進(jìn)工作、指導(dǎo)實(shí)踐。認(rèn)真貫徹縣委的各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，始終把縣政府各項(xiàng)工作置于縣委領(lǐng)導(dǎo)之下。
建設(shè)高效政府。持續(xù)鞏固政府系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能成果，倡導(dǎo)落實(shí)工作不打折扣、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)不講條件、推動發(fā)展不遺余力的實(shí)干精神，確保工作執(zhí)行有力、落實(shí)有效。開展“大干快干加油干”主題活動，推行“重點(diǎn)、亮點(diǎn)、難點(diǎn)”工作法，落實(shí)政府系統(tǒng)層級負(fù)責(zé)制，制定出臺干部容錯糾錯實(shí)施細(xì)則，營造想干事、能干事、能干成事的良好氛圍。
建設(shè)法治政府。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動聽取社會各界的意見建議，規(guī)范和加強(qiáng)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。充分發(fā)揮智庫作用，著力完善公示聽證、風(fēng)險(xiǎn)評估和責(zé)任追究等機(jī)制，提高行政決策質(zhì)量。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好行政執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、市委、縣委相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決禁止以各種名義濫發(fā)津補(bǔ)貼，堅(jiān)決反對和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會海中解脫出來，把精力用在解決實(shí)際問題上，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化、長效化。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計(jì)監(jiān)管，堅(jiān)決防止和糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
各位代表，新的一年再出發(fā)，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮力爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和天府旅游名縣，我們必須大干，以久久為功的恒心，同心同德、砥礪前行，在滎經(jīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程中拼盡全力!
各位代表，新的一年再出發(fā)，目標(biāo)已經(jīng)明確，奮力建設(shè)全省綠色新材料產(chǎn)業(yè)基地和國際森林康養(yǎng)度假目的地，我們必須快干，以堅(jiān)如磐石的信心，只爭朝夕、勇爭一流，在滎經(jīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程中拼盡全力!
各位代表，新的一年再出發(fā)，號角已經(jīng)吹響，奮力推進(jìn)“五大行動”和“九個突破”，我們必須加油干，以攻堅(jiān)克難的決心，銳意進(jìn)取、拼搏奉獻(xiàn)，在滎經(jīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程中拼盡全力!
各位代表，奮斗成就歷史，實(shí)干鑄就未來。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，逢山開路、遇水架橋，百倍用心、千倍用力，大干快干加油干，以優(yōu)異成績迎接祖國70周年華誕，為滎經(jīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、重鑄輝煌而不懈奮斗!
名詞解釋：
1.“三條產(chǎn)業(yè)環(huán)線”：林竹果蔬環(huán)線、茶產(chǎn)業(yè)環(huán)線、中藥材環(huán)線。
2.“六大專項(xiàng)”整治行動：市容市貌、農(nóng)貿(mào)市場、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、“六小行業(yè)”、環(huán)境保護(hù)整治行動。
3.“四好農(nóng)村路”：習(xí)近平總書記指出，農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
4.行政審批“三個一”模式：一章制審批、一門式辦理、一條龍服務(wù)。
5.“最多跑一次”：自然人、法人和非法人組織向行政機(jī)關(guān)申請辦理一件事，申請材料齊全、符合法定形式的，從提出申請到收到辦理結(jié)果全程只需一次上門或者零上門。
6.“三館一中心”：文化館、博物館、圖書館、科普教育中心。
7.“破網(wǎng)打傘”：在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中破除黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、打掉黑惡勢力“保護(hù)傘”。
8.污染防治“八大戰(zhàn)役”：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
9.“五大行動”：百億產(chǎn)業(yè)培育行動、生態(tài)環(huán)境提升行動、鄉(xiāng)村全面振興行動、全域開放合作行動、民生優(yōu)先發(fā)展行動。
10.“五大保障”：政治保障、組織保障、人才保障、紀(jì)律保障、激勵保障。
11.“EPC+F”模式：EPC是設(shè)計(jì)、采購、施工工程總承包，F(xiàn)為融資投資，EPC+F即融資EPC(工程總承包+融資)，即工程承包方為業(yè)主解決部分項(xiàng)目融資以啟動項(xiàng)目。
12.“園保貸”：政府支持、企業(yè)互助互保的產(chǎn)業(yè)園區(qū)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
13.“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。
14.“一核三治一監(jiān)督”：以農(nóng)村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,以村民自治、協(xié)同共治、厲行法治為主要抓手，以民主監(jiān)督為基本保障的農(nóng)村治理體系。
15.“一核三治一化”：以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，突出群眾自治、區(qū)域共治、厲行法治和以德化人為主要內(nèi)容的社區(qū)治理體系。
16.“兩山一坪”：小坪山、五里山、車家坪。
17.天雅高速：成都市天府新區(qū)經(jīng)邛崍市、蘆山縣、天全縣延伸到滎經(jīng)的高速公路。
18.三權(quán)分置：農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置并行。
19.“三免一補(bǔ)”：九年義務(wù)教育中免課本費(fèi)、免雜費(fèi)、免文具費(fèi)，對小學(xué)半寄宿制學(xué)生和初中困難學(xué)生生活給予補(bǔ)助。
20.“六場戰(zhàn)斗”：按照黨中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭部署，堅(jiān)持高壓態(tài)勢，打好偵破大案要案“攻堅(jiān)戰(zhàn)”;堅(jiān)持除惡務(wù)盡，打好深挖幕后保護(hù)傘“突破戰(zhàn)”;堅(jiān)持主動進(jìn)攻，打好新興領(lǐng)域黑惡勢力犯罪“阻擊戰(zhàn)”;堅(jiān)持依法懲治，打好黑惡案件依法快訴快判“司法戰(zhàn)”;堅(jiān)持綜合治理，打好行業(yè)領(lǐng)域亂象整治“陣地戰(zhàn)”;堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，打好固本強(qiáng)基、鏟除土壤“持久戰(zhàn)”。
21.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：“黨政動手、依靠群眾、預(yù)防糾紛、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的基層現(xiàn)代化治理經(jīng)驗(yàn)。
22.“三補(bǔ)政策”：縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于秸稈禁燒和綜合利用工作，對腐熟劑及粉碎機(jī)的采購給予補(bǔ)貼，對開展統(tǒng)一收割粉碎的收割粉碎隊(duì)給予補(bǔ)貼，對秸稈飼料化、原料化、集中收儲使用的給予補(bǔ)貼。
23.“大棚房”：以農(nóng)業(yè)大棚為名進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
