2018年3月25日在囊謙縣第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng)歐格
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和列席人員提出寶貴意見。
2017年工作回顧
2017年，是“十三五”規(guī)劃和精準(zhǔn)脫貧承上啟下的重要一年，是我們以優(yōu)異成績(jī)喜迎黨的十九大勝利召開，決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。一年來，我們?cè)谑∥⑹≌椭菸?、州政府的總體部署下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值8.95億元(按可比價(jià))，增長(zhǎng)2.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.49億元，增長(zhǎng)4.7%，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2億元，下降5.9%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.46億元，增長(zhǎng)7.1%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13.17億元，同比增長(zhǎng)30.7%;完成地方一般預(yù)算收入達(dá)到1477萬元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.29億元，增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到27397元，增長(zhǎng)8.8%， 農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到5651元，增長(zhǎng)11.7%;實(shí)現(xiàn)6個(gè)貧困村退出，1309戶5400個(gè)貧困人口脫貧。
一年來，我們主要開展了八個(gè)方面的工作：
(一)持續(xù)推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略。我縣緊緊圍繞“兩不愁，三保障”和全省“三個(gè)六”脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，奮力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。研究制定和啟動(dòng)實(shí)施了《囊謙縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》，進(jìn)一步完善了囊謙縣精準(zhǔn)扶貧“1+10+10+5”工作機(jī)制、《囊謙縣脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》和“十個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)方案等政策舉措，為全縣的精準(zhǔn)脫貧奠定了良好的領(lǐng)導(dǎo)保障和機(jī)制體系?？h級(jí)財(cái)政投入扶貧專項(xiàng)資金1210萬元，增長(zhǎng)21%，共整合涉農(nóng)扶貧資金2.6億元，為加快推進(jìn)易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等項(xiàng)目提供了良好的資金支撐。投資1500萬元的扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目于年內(nèi)竣工驗(yàn)收、投資3659萬元的脫貧攻堅(jiān)資產(chǎn)收益賓館項(xiàng)目完成主體、投資300萬元的2016年度旅游風(fēng)情園建設(shè)項(xiàng)目通過縣級(jí)自查驗(yàn)收、投資4175.36萬元的2017年到戶扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年完工、當(dāng)年分紅”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年分紅333.76萬元，縣級(jí)財(cái)政投資300萬元，完成農(nóng)牧民及建檔立卡貧困群眾短期技能培訓(xùn)980人，毛莊鄉(xiāng)雅杰生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社、諾瑪種植養(yǎng)殖合作社等新型合作組織成功闖出了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，形成了良好的試點(diǎn)帶動(dòng)作用?？偼顿Y3813萬元的白扎鄉(xiāng)巴麥村和香達(dá)鎮(zhèn)巴米村、吉曲鄉(xiāng)瓦堡村易地扶貧搬遷項(xiàng)目已全部完工;投資16540萬元的2017年度易地扶貧搬遷項(xiàng)目現(xiàn)已完成工程總量的82.54%。縣財(cái)政注入風(fēng)險(xiǎn)防控資金500萬元，撬動(dòng)“530”小額信貸資金2560萬元，金融扶貧農(nóng)行信貸資金3392萬元，全縣28個(gè)貧困村扶貧互助協(xié)會(huì)發(fā)生資金借貸2628.45萬元，互助資金使用率達(dá)91.48%。主動(dòng)加強(qiáng)與對(duì)口援建地區(qū)和單位的溝通匯報(bào)，與北京市西城區(qū)簽訂了《攜手奔小康行動(dòng)協(xié)議書》，落實(shí)幫扶資金1500萬元;在中央電視臺(tái)滾動(dòng)播出一個(gè)月的囊謙旅游扶貧宣傳片，市場(chǎng)價(jià)值達(dá)2000萬元;關(guān)于囊謙的新聞報(bào)道多次在光明日?qǐng)?bào)刊登，社會(huì)反應(yīng)顯著，幫扶成效明顯。
(二)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)“紅線”，不斷強(qiáng)化黨委、政府的生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，研究制定了《囊謙縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任制》，進(jìn)一步細(xì)化壓實(shí)了各級(jí)各部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，積極爭(zhēng)取和科學(xué)分配環(huán)保公益崗位，不斷提高“綠色銀行”分紅能力，夯實(shí)環(huán)境保護(hù)群眾基礎(chǔ)。投資5200余萬元，實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期和國(guó)土綠化等項(xiàng)目，完成濕地保護(hù)3萬畝，人工造林1000畝，國(guó)土綠化107畝。年均落實(shí)管護(hù)資金4809萬元，落實(shí)中央生態(tài)效益林管護(hù)面積306.29萬畝，天然林管護(hù)面積37.59萬畝，有效管護(hù)率達(dá)100%。累計(jì)安排林地管護(hù)公益性崗位人員750人，年均落實(shí)工資報(bào)酬2266萬元。完成草原有害生物防控(蟲害)10萬畝，草原綜合植被覆蓋率達(dá)84.7%。投資171萬元完成了308省道沿線及香達(dá)鎮(zhèn)等基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)沙石料廠恢復(fù)治理項(xiàng)目?？h級(jí)財(cái)政投資400萬元完成縣城污水處理廠在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝及生化池罩棚建設(shè)項(xiàng)目;投資263萬元實(shí)施了縣城垃圾處理場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化整治項(xiàng)目。與青海金云環(huán)境科技有限公司簽訂《2017年度囊謙縣生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及囊謙縣飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)合同書》，對(duì)縣域空氣、水資源和土壤等環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，落實(shí)年度監(jiān)測(cè)委托費(fèi)44萬元。積極主動(dòng)落實(shí)中央環(huán)保督查邊督邊改工作，及時(shí)有效完成中央環(huán)保督察相關(guān)資料上報(bào)及邊督邊改工作。全面啟動(dòng)實(shí)施“河長(zhǎng)制”，嚴(yán)格落實(shí)河道巡查制度，明確全縣61條河流管護(hù)責(zé)任，加大河道及沿岸環(huán)境綜合整治力度，為保障“一江清水向東流”提供了堅(jiān)實(shí)保障。
(三)持續(xù)深化“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略。全年續(xù)建項(xiàng)目52項(xiàng)，總投資7.6億元，完成投資3.63億元，完成率為47.8%。新建項(xiàng)目61項(xiàng)，總投資17.29億元，完成投資2.3億元，完成率為13.3%。申報(bào)擬建建設(shè)項(xiàng)目110項(xiàng)，總投資22.75億元。落實(shí)囊謙支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期費(fèi)用760萬元，下達(dá)三江源生態(tài)保護(hù)二期建設(shè)項(xiàng)目7項(xiàng)，總投資2598萬元，現(xiàn)處于實(shí)施方案編制階段。《香達(dá)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》修編方案已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，并已委托相關(guān)單位編制了《青海省囊謙縣城市總體規(guī)劃(2017—2030)》方案。委托中規(guī)院編制的《囊謙縣城城市總體設(shè)計(jì)和建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃》已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。研究制定和啟動(dòng)實(shí)施了《囊謙縣土地房屋及附著物征收補(bǔ)償安置方案》和《囊謙縣香達(dá)鎮(zhèn)區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置管理辦法》，扎實(shí)有效推進(jìn)了城南、城北棚戶區(qū)改造及部分市政道路項(xiàng)目征地拆遷工作，有效保障了被征地拆遷居民的基本利益。年內(nèi)完成征地拆遷885戶，82000多平方米，盤活建設(shè)用地1600余畝，年度征地拆遷補(bǔ)償資金達(dá)到1.2億元。雜多、囊謙災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)我縣農(nóng)牧民住房累計(jì)開工2083戶(含原址自建)，開工率為70.54%，完工491戶，完工率16.63%。寺院僧舍維修加固663戶，于年內(nèi)全部開工建設(shè)，其中已完成196戶，完工率30%。經(jīng)堂維修加固25座，開工建設(shè)23座。僧舍恢復(fù)建設(shè)146套，開工建設(shè)58套。
(四)持續(xù)優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。年內(nèi)落實(shí)縣級(jí)支農(nóng)資金1650萬元，有力保障了農(nóng)牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。全縣農(nóng)作物播種面積10.4萬畝，占耕地面積的94.37%，經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)4.63萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)0.426萬公頃。調(diào)購青稞籽種940噸、溫室棚膜3.63萬平方米，各類肥料共640噸，為群眾節(jié)省開支200余萬元。投資270萬元實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)飼草料加工種植基地項(xiàng)目;投資678萬元的高原現(xiàn)代科技生態(tài)園項(xiàng)目現(xiàn)已完成建設(shè)任務(wù);囊謙縣國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全面完成了投資434萬元的牛羊調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目，完成草原獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制牧草種植任務(wù)10.1萬畝。不斷加大種畜串換和雜畜淘汰工作力度，以定指標(biāo)等方式加大牲畜出欄率，牲畜出欄率和商品率分別達(dá)35.5%和22.9%，全年肉產(chǎn)8695噸，全縣存欄各類牲畜41.72萬頭只(頭、匹)。生態(tài)畜牧業(yè)合作社整合草場(chǎng)420.5萬畝、牲畜10.04萬頭只。落實(shí)草原生態(tài)管護(hù)員3164戶(人)，月均工資1800元/人，年度工資總額達(dá)6834.24萬元。完成36.46萬頭牛、4.26萬只羊的疫苗注射，免疫密度基本達(dá)到100%?？偼顿Y1000萬元囊謙縣飼草料加工廠項(xiàng)目于年內(nèi)開工建設(shè)，并在縣城投資設(shè)立了囊謙縣農(nóng)畜產(chǎn)品供給綜合服務(wù)中心。
(六)持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是深化農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)定土地承包關(guān)系、落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)和防護(hù)區(qū)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大牧區(qū)草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)范圍。二是結(jié)合“放管服”改革和“雙隨機(jī)”監(jiān)管制度，通過降低準(zhǔn)入條件、提高審批效率、放寬經(jīng)營(yíng)范圍、放寬登記前置審批條件和放寬企業(yè)住所登記條件，方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳和“先照后證”登記制度。在做好“三證合一”登記制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真推行企業(yè)“五證合一、一照一碼”，個(gè)體戶 “兩證合一”登記制度。三是全面完成縣電力公司富裕人員分流安置工作，組建了國(guó)網(wǎng)囊謙縣供電公司和囊謙縣電力公司。四是順利啟動(dòng)實(shí)施財(cái)政國(guó)庫集中支付改革，不斷規(guī)范財(cái)政收支管理，提高財(cái)政資金使用效率。此外，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革、公務(wù)用車制度改革等年度重點(diǎn)改革任務(wù)也得到了穩(wěn)步推進(jìn)。
(七)持續(xù)創(chuàng)新社會(huì)管理體制。深入開展“平安囊謙”創(chuàng)建活動(dòng)，以“三個(gè)嚴(yán)防”“五個(gè)不發(fā)生”為底線，做到了維穩(wěn)安保萬無一失，全縣社會(huì)綜治和安全生產(chǎn)形勢(shì)得到持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是堅(jiān)持“安全第一”的安全生產(chǎn)工作原則不動(dòng)搖，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和日常執(zhí)法監(jiān)管工作，深入推進(jìn)非法加油站集中整治和安全生產(chǎn)隱患排查整治活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。二是堅(jiān)持“管腦子”與“管肚子”同步共進(jìn)的工作思路，統(tǒng)籌解決寺院民管會(huì)工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)寺院僧侶社會(huì)保障機(jī)制，深入開展面向寺院、面向僧俗群眾的法制宣傳工作，不斷鞏固和擴(kuò)大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)成果，提高了廣大僧侶的法制意識(shí)、國(guó)家意識(shí)，增強(qiáng)了維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂和依法從事宗教活動(dòng)的意識(shí)。三是采取聯(lián)動(dòng)措施，不斷強(qiáng)化對(duì)食品、藥品安全領(lǐng)域的監(jiān)督管理，集中檢查和銷毀不合格或劣質(zhì)食品、藥品，有效保障了人民群眾的飲食用藥安全。四是結(jié)合3·15、蟲草采集及“兩節(jié)”等活動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，有效保障和維護(hù)了人民群眾的根本利益。五是嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，不斷完善政府法律顧問和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門法制負(fù)責(zé)人制度，法治政府建設(shè)和依法行政工作取得初步成效。六是不斷完善人民信訪工作機(jī)制，深入開展信訪歷史遺留問題集中銷號(hào)行動(dòng)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題?？h信訪辦被省政府授予2015—2017年全省信訪工作“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
(八)持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)，不斷深化政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是健全監(jiān)管機(jī)制。深入推進(jìn)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，縣政府18個(gè)職能部門在《囊謙縣政府網(wǎng)》上依法公開了權(quán)責(zé)清單和“雙隨機(jī)一公開”事項(xiàng)清單。二是完善財(cái)稅體系。啟動(dòng)實(shí)施財(cái)政集中支付改革，深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和重點(diǎn)民生資金專項(xiàng)審計(jì)，研究成立了縣財(cái)政資金核算及跟蹤管理工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)部門、重要資金的審核把關(guān)和審計(jì)監(jiān)督力度，全面改善了財(cái)政資金使用環(huán)境，提高了財(cái)政資金使用效率。三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。部門結(jié)合換屆及干部離任審計(jì)工作需要，專門抽調(diào)人員或聘請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所的專業(yè)人員，充實(shí)縣審計(jì)部門工作力量，加班加點(diǎn)，扎實(shí)有效推進(jìn)了卸任領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作。四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。按照省委第五巡視組的意見和《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定和要求,扎實(shí)開展黨政機(jī)關(guān)辦公用房調(diào)查摸底工作，通過統(tǒng)籌利用，騰退班子成員辦公用房近600平方米，并嚴(yán)格控制了全縣樓堂館所建設(shè)行為。五是接受民主監(jiān)督。把政府工作主動(dòng)置于縣委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督及社會(huì)的輿論監(jiān)督之下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委決定和縣人大有關(guān)決議,及時(shí)主動(dòng)向縣委縣人大報(bào)告并向縣政協(xié)通報(bào)政府工作開展情況,全年辦理州人大代表意見建議3件、州政協(xié)委員提案3件，縣人大代表建議34件、政協(xié)委員提案12件。
各位代表，2017年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足實(shí)際，迎難而上、主動(dòng)作為，繼續(xù)譜寫了囊謙改革、發(fā)展、穩(wěn)定史上的壯麗篇章!這些成績(jī)的取得，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)三江源地區(qū)和青海藏區(qū)的特殊關(guān)懷，得益于省州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的支持監(jiān)督，得益于北京市、國(guó)家廣電總局、光明日?qǐng)?bào)社的真情幫扶，得益于全縣廣大干部群眾的奮勇拼搏。在此，我代表囊謙縣人民政府，向你們表示衷心的感謝!向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持囊謙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示由衷的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。貧困人口比重大，貧困面廣，貧困程度深，致貧因素復(fù)雜，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分艱巨;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后，歷史欠賬多，公共服務(wù)能力水平低，基層群眾對(duì)此期盼依然很高;地方財(cái)政增收渠道狹窄，剛性支出壓力不斷增大，財(cái)政收支矛盾日益突出;教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，加強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板、健全機(jī)制的任務(wù)依然十分艱巨;社會(huì)保障和就業(yè)壓力大，社會(huì)維穩(wěn)任務(wù)艱巨，推進(jìn)社會(huì)治理體系和能力現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn);教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域機(jī)構(gòu)短缺、編制緊缺問題突出，干部職工能力提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)依然比較艱巨;個(gè)別地區(qū)、個(gè)別部門和個(gè)別干部作風(fēng)還不夠扎實(shí)，執(zhí)行力、落實(shí)力不夠到位，改革創(chuàng)新和追求跨越發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、能力不足。對(duì)這些問題，我們要高度重視，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光、改革的辦法，真抓實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新囊謙做出不懈努力!
2018年工作打算
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年?？h委第十五屆三次會(huì)議謀劃了全縣2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和工作重點(diǎn)，只要我們搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為、扎實(shí)工作、久久為功，就一定能夠開創(chuàng)囊謙改革發(fā)展的新局面。
今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新思想的指引下，按照省州第十三次黨代會(huì)精神，深入推進(jìn)“五四”戰(zhàn)略要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”推動(dòng)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求落地生根，確保同全州、全省同步建成全面小康社會(huì)。
2018年的主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9.22億元，增長(zhǎng)3%，其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.77億元，增長(zhǎng)5%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.56億元，增長(zhǎng)7%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資15.8億元，增長(zhǎng)20%;地方一般預(yù)算收入達(dá)到996萬元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.42億元，增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30137元，增長(zhǎng)10%， 農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到6329元，增長(zhǎng)12%;實(shí)現(xiàn)8個(gè)貧困村退出，1155戶4575個(gè)貧困人口脫貧。
圍繞以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作。
(一)鎖定目標(biāo)、集中攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)新突破。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的重大要求為動(dòng)力，以“兩不愁、三保障”為目標(biāo)，充分借助和把握深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方針，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和行業(yè)扶貧項(xiàng)目。將扶貧與扶智有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)思想扶貧、意識(shí)扶貧行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的脫貧積極性和主動(dòng)性，激發(fā)貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困地區(qū)挖掘優(yōu)勢(shì)資源，走特色產(chǎn)業(yè)與扶貧開發(fā)互動(dòng)發(fā)展的路子。充分利用好北京市對(duì)口幫扶和我州“一縣六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”項(xiàng)目機(jī)遇，著力解決貧困群眾最急需的現(xiàn)實(shí)困難問題，形成脫貧攻堅(jiān)的整合力量。結(jié)合國(guó)家深度貧困地區(qū)三年脫貧規(guī)劃的實(shí)施，大力改善農(nóng)牧區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)項(xiàng)目，不斷夯實(shí)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高“綠色銀行”分紅能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)互惠互利。以縣農(nóng)牧民技能培訓(xùn)基地和慈行職業(yè)學(xué)校為依托，縣政府加大財(cái)政投入力度，繼續(xù)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力開展實(shí)用技能培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力技能水平和總體就業(yè)率，促進(jìn)“就業(yè)一人、脫貧一戶”。根據(jù)貧困村、貧困戶的致貧原因和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，因地制宜選擇精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定增產(chǎn)、精準(zhǔn)脫貧。
(二)提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施，推進(jìn)生態(tài)文明新發(fā)展。積極爭(zhēng)取三江源國(guó)家公園園內(nèi)、園外協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，不折不扣落實(shí)中央和省州環(huán)保督察反饋的超載過牧、草原監(jiān)管失職等問題整改任務(wù)。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和野生動(dòng)物保護(hù)力度,持續(xù)開展全域性環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，提高縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。組織實(shí)施好三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)二期工程，不斷夯實(shí)我縣生態(tài)環(huán)境整體基礎(chǔ)。繼續(xù)做好重要水源地、小流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)的水土保持工作。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,全面啟動(dòng)囊謙縣大氣、水、土壤污染防治計(jì)劃。實(shí)施農(nóng)牧區(qū)環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)綠化、水源地保護(hù)、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和垃圾無害化處理等城鄉(xiāng)環(huán)境治理項(xiàng)目。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)燃煤鍋爐清潔化改造和煤改電工程。啟動(dòng)實(shí)施《囊謙縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016—2020年》，完成縣域內(nèi)砂石類礦產(chǎn)資源開采權(quán)“招拍掛”工作。加大項(xiàng)目銜接爭(zhēng)取力度，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化生活垃圾無害化處理。繼續(xù)深化214國(guó)道及扎曲河沿線和主要景區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理、修復(fù)工作。建立健全“河長(zhǎng)制”工作機(jī)制，努力形成地區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、全民參與的河湖管理保護(hù)機(jī)制，確?！耙唤逅驏|流”。
(三)堅(jiān)持規(guī)劃、整合力量，推進(jìn)縣城規(guī)劃新建設(shè)。以打造青?！澳洗箝T”，玉樹州“副中心”為目標(biāo)，按照“一核一帶、三軸多點(diǎn)、綠廊貫穿”的總體結(jié)構(gòu)和“十字、八縱、一環(huán)”的市政路網(wǎng)體系建設(shè)要求，嚴(yán)格執(zhí)行《囊謙縣城總體城市設(shè)計(jì)及建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃》，并積極銜接和完成《青海省囊謙縣城市總體規(guī)劃(2017—2030)》修編工作。積極銜接和實(shí)施縣城地下污水管網(wǎng)、給水改造、市政道路及城網(wǎng)改造等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)薩瑪那社區(qū)、格東涌社區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，全面完成城區(qū)斷頭路、陰陽路改造項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)投資總額55億元的2017—2020年市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取年度市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資總量達(dá)到10個(gè)億以上。進(jìn)一步加大國(guó)有土地綜合整治盤活力度，努力保障基本建設(shè)項(xiàng)目用地需求，促進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利落地落位。扎實(shí)推進(jìn)縣城舊城區(qū)改造和征地拆遷工作，促進(jìn)歷年沉積項(xiàng)目落位銷號(hào)。爭(zhēng)取開工建設(shè)肖龍溝水庫項(xiàng)目，積極申報(bào)和爭(zhēng)取縣城自來水廠新建項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化縣城“臟亂差”綜合整治力度，深入推進(jìn)“廁所革命”，不斷夯實(shí)縣城環(huán)衛(wèi)保潔基礎(chǔ)設(shè)施。健全縣城污水處理廠運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣城污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行和縣城垃圾處理場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。啟動(dòng)實(shí)施縣城南北山綠化及地質(zhì)隱患區(qū)防治項(xiàng)目，提高縣城宜居水平。
(四)加強(qiáng)銜接、盤活資源，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新基礎(chǔ)。道路交通：圍繞高原特色旅游和全州旅游發(fā)展規(guī)劃，抓緊申報(bào)、銜接和建設(shè)環(huán)縣旅游、環(huán)州旅游等旅游專線公路項(xiàng)目，深入實(shí)施鄉(xiāng)村公路、通寺公路及村道硬化項(xiàng)目，開工建設(shè)G214至吉曲鄉(xiāng)三級(jí)油路項(xiàng)目，主動(dòng)銜接和積極推進(jìn)玉樹至囊謙高速路項(xiàng)目前期工作，加大對(duì)囊謙直線機(jī)場(chǎng)的銜接、協(xié)調(diào)力度。能源：進(jìn)一步鞏固和完善無電地區(qū)供電工程，著力完成縣城電網(wǎng)改造工程，加快實(shí)施大電網(wǎng)延伸覆蓋項(xiàng)目，保障基層群眾用電需求。住房：結(jié)合美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、危舊房改造、易地扶貧搬遷和“一縣六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”等項(xiàng)目，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)危舊房改造力度。扎實(shí)推進(jìn)縣城棚戶區(qū)改造工程，開工建設(shè)薩瑪那、格東涌社區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。開工建設(shè)邊界地區(qū)農(nóng)牧民住房改造項(xiàng)目。水利：有序申報(bào)、銜接和建設(shè)基層鄉(xiāng)村小流域綜合治理、飲用水源地保護(hù)等項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)人畜飲水安全鞏固提升工程和農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目，爭(zhēng)取開工建設(shè)總投資3億元的肖龍溝水庫項(xiàng)目，全面完成扎曲河綜合治理工程。災(zāi)后重建：全面完成雜多“10·17”和囊謙“11·18”震后恢復(fù)建設(shè)任務(wù)。
(五)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)“三農(nóng)”事業(yè)新振興。繼續(xù)加大對(duì)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的投入力度，著力夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和傳統(tǒng)地位。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)的投入力度，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)田間整治、藥劑滅草、撂荒地復(fù)耕及農(nóng)機(jī)具購置等項(xiàng)目。爭(zhēng)取實(shí)施我縣國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)示范區(qū)項(xiàng)目。通過外地引進(jìn)和本地串換等手段，著力改善畜群和畜種結(jié)構(gòu)，提高適齡母畜比例，全面提高牲畜個(gè)體生產(chǎn)能力，穩(wěn)步提高牲畜繁活率、出欄率和商品率。加強(qiáng)畜牧業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)，加快推進(jìn)青南地區(qū)最大的飼草料及顆粒飼料加工基地建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)專業(yè)合作組織等新型農(nóng)牧業(yè)合作組織的扶持、培育力度，統(tǒng)籌做好黑青稞啤酒廠、芫根飲料廠等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持工作。狠抓農(nóng)牧民實(shí)用技能培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、高效發(fā)展。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)基層鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，逐步完善基層村社綜合服務(wù)功能，加快社會(huì)主義新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)步伐。
(六)擴(kuò)大宣傳、挖掘潛力，開創(chuàng)文化旅游發(fā)展新局面。積極融入全省、全州文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以打造“青海南門、秘境囊謙”旅游品牌為目標(biāo)，充分借助國(guó)家廣電總局和光明日?qǐng)?bào)社的對(duì)口幫扶，進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度，加快囊謙文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開創(chuàng)囊謙文化旅游發(fā)展新局面。繼續(xù)加強(qiáng)以卓根瑪、藏黑陶、藏紅陶和草編技藝為主的非遺工作，努力將文化資源轉(zhuǎn)化為旅游商品，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收入。積極舉辦各類文化、體育及旅游宣傳推介系列活動(dòng)，策劃制作囊謙特色文化旅游宣傳片。加快重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究出臺(tái)鼓勵(lì)開辦文化旅游企業(yè)、家庭賓館、度假村或牧家樂等旅游服務(wù)行業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和扶持辦法。開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化足球場(chǎng)項(xiàng)目4項(xiàng)。積極舉辦環(huán)乃加瑪景區(qū)自行車賽、中華水塔國(guó)際徒步賽等各類體育賽事活動(dòng)，大力發(fā)展民族體育事業(yè)。
(七)補(bǔ)齊短板、統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)新跨越。教育：嚴(yán)格落實(shí)教育專項(xiàng)資金，推進(jìn)教育資源整合配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。對(duì)照均衡發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，補(bǔ)齊辦學(xué)短板，促進(jìn)義教均衡，確保順利通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家驗(yàn)收。扎實(shí)推進(jìn)教育“改薄”項(xiàng)目，加快縣第三民族中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，注重項(xiàng)目資金銜接，主動(dòng)銜接好州第五民族高級(jí)中學(xué)新建囊謙和縣第四完全小學(xué)新建項(xiàng)目，加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地，不斷夯實(shí)全縣教育發(fā)展硬件條件。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加大教師培訓(xùn)培養(yǎng)力度，完善教育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鞏固提升教育教學(xué)質(zhì)量，努力創(chuàng)辦人民滿意的人民教育。繼續(xù)推進(jìn)“局薦校聘”教育人事制度改革。深入推進(jìn)“控輟保學(xué)”專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固提升全縣義務(wù)教育水平。加快基層鄉(xiāng)村學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善學(xué)前教育運(yùn)營(yíng)保障機(jī)制，提高學(xué)前教育普及水平。堅(jiān)持教育事業(yè)“兩條腿”走路，在加強(qiáng)異地辦班辦學(xué)力度的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)有效措施辦好自己家門口的教育。衛(wèi)生：深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立健全公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療服務(wù)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)“健康囊謙”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)重大傳染病、地方病和慢特病防控規(guī)劃。做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升履約服務(wù)率。加大犬只綜合防控管理，規(guī)范慢性病監(jiān)測(cè)管理。以人間鼠疫零發(fā)生為目標(biāo)，全面提高鼠疫防控工作水平。開展健康教育活動(dòng)，提升農(nóng)牧民群眾重大疾病防控知識(shí)知曉率。抓好入學(xué)兒童規(guī)劃疫苗接種查驗(yàn)工作，落實(shí)乙肝疫苗空白人群補(bǔ)種。舉辦第二屆全國(guó)藏醫(yī)藥經(jīng)驗(yàn)研討交流會(huì)，加快藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，積極研發(fā)新型藏醫(yī)藥和藏醫(yī)藥服務(wù)及保健項(xiàng)目，拓寬藏醫(yī)藥發(fā)展渠道，提高藏醫(yī)藥發(fā)展質(zhì)量，打造“玉樹康巴藏醫(yī)藥”品牌。完善健康扶貧機(jī)制，扎實(shí)落實(shí)攻堅(jiān)措施，全面實(shí)施健康扶貧“三個(gè)一批”行動(dòng)。推動(dòng)計(jì)劃生育服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)。持續(xù)開展“健康青海藍(lán)盾護(hù)航”行動(dòng)，加大“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督抽查，提升衛(wèi)生行業(yè)綜合治理能力。就業(yè)：認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)和再就業(yè)政策措施，持續(xù)推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃。加強(qiáng)公益性崗位人員動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有人力資源互補(bǔ)共享。做好職業(yè)技能培訓(xùn),加快轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐。全面落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的稅收、小額擔(dān)保貸款等各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。積極開辟環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理、公共服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，提高我縣整體就業(yè)水平。社會(huì)保障：抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳及制度整合創(chuàng)新工作,實(shí)現(xiàn)社保管理、服務(wù)和效率的全面提升。積極推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)和動(dòng)態(tài)更新。繼續(xù)做好失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作。建立殘疾人基本生活兜底保障機(jī)制,加大政府購買殘疾人服務(wù)力度，繼續(xù)實(shí)施殘疾人分批救治行動(dòng)。
(八)創(chuàng)新制度、依法行政，建立社會(huì)管理新體制。社會(huì)穩(wěn)定：積極開展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)活動(dòng)，認(rèn)真踐行一線工作法，切實(shí)注重和加強(qiáng)人民信訪工作，努力解決基層群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)寺院、鄉(xiāng)村及聯(lián)系重點(diǎn)防控人員機(jī)制，扎實(shí)開展村寺并聯(lián)治理工作，深入推進(jìn)依法行政和“七五”普法工作，扎實(shí)開展為期三年的“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。市場(chǎng)監(jiān)管：建立健全市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管法律責(zé)任，不斷深化食品、藥品安全執(zhí)法行動(dòng)，從嚴(yán)從快從重查處食品、藥品違法違規(guī)案件，有序推進(jìn)“陽光廚房”建設(shè)行動(dòng)，嚴(yán)格食品藥品經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入門檻，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)：深入開展?；方?jīng)營(yíng)單位及建設(shè)工地安全生產(chǎn)集中整治和日常巡查工作，及時(shí)排查化解安全生產(chǎn)隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。統(tǒng)籌推進(jìn)非法加油站集中整治后續(xù)工作，不斷鞏固非法加油站整治成果。蟲草采集：按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)”的原則，通過跟蹤服務(wù)、分片包干等措施，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)蟲草采集管理工作，確保管理不掛空擋、服務(wù)不留死角。
(九)深化改革、健全機(jī)制，激發(fā)改革發(fā)展新活力。深入推進(jìn)“放管服”改革，做好國(guó)務(wù)院取消和省州下放行政審批事項(xiàng)承接，推廣隨機(jī)抽查，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管辦法。加大行政審批制度改革的落實(shí)力度，擴(kuò)大“多證合一”覆蓋面，大力實(shí)施“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極推行“證照分離”和網(wǎng)上審批，完成信息資源共享整合平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化行政服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)管理水平，提高入駐單位窗口服務(wù)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。不斷強(qiáng)化財(cái)政收支預(yù)算管理，完善預(yù)算績(jī)效管理制度，盤活沉淀資金。以“信用縣”為依托，大力發(fā)展“普惠銀行”，用活用足金融政策，深化投融資改革，不斷激發(fā)社會(huì)投資活力。全面實(shí)施公車制度改革和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化戶籍管理制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、司法體制、文化教育和農(nóng)村牧區(qū)綜合改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，讓改革紅利更多惠及群眾。
(十)嚴(yán)明規(guī)矩、落實(shí)責(zé)任，樹立為民服務(wù)新形象。堅(jiān)定樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，始終在思想上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化方案、明確任務(wù)、靠實(shí)責(zé)任，原原本本完成省委第五巡視組反饋的巡視問題整改任務(wù)，并注重問題整改與長(zhǎng)遠(yuǎn)工作的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。全面推進(jìn)法制政府建設(shè)和依法行政工作，嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問制度和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制負(fù)責(zé)人制度，深化行政執(zhí)法體制改革,做好行政復(fù)議工作。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，繼續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決整治庸政懶政怠政問題。認(rèn)真落實(shí)“710”工作制度，著力強(qiáng)化督查問責(zé)，提高工作效率水平。嚴(yán)格執(zhí)行縣委和縣人大常委會(huì)的決定、決議，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，讓行政權(quán)力始終在法治軌道和陽光下運(yùn)行。
各位代表,做好今年的政府工作,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，解放思想、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,為全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)富裕文明和諧幸福囊謙而不懈奮斗!
