政府工作報(bào)告
——2019年3月16日在伊金霍洛旗第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
伊金霍洛旗人民政府旗長(zhǎng) 華瑞鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
2018年，旗人民政府在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值601.6億元，增長(zhǎng)6.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資75億元;地方財(cái)政總收入257.3億元，其中一般公共預(yù)算收入73.6億元，增長(zhǎng)16.9%，分別位居全區(qū)第一和第二;社會(huì)消費(fèi)品零售總額56.3億元，增長(zhǎng)6%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到48314元和18300元，分別增長(zhǎng)7.5%和9.1%，縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第20位。實(shí)施500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目192個(gè)、市級(jí)調(diào)度億元以上重大項(xiàng)目40個(gè);招商引資簽約項(xiàng)目28個(gè)、落地6個(gè)，完成投資11.3億元，項(xiàng)目支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。新街臺(tái)格廟礦區(qū)項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)，轉(zhuǎn)龍灣、高家梁、滿來(lái)梁3座煤礦核增產(chǎn)能830萬(wàn)噸。全年產(chǎn)銷(xiāo)原煤2.1億噸。神華煤直接液化、正能煤炭分級(jí)分質(zhì)綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，匯能煤制氣二期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，科試礦用無(wú)軌膠輪車(chē)等招商引資項(xiàng)目落地開(kāi)工，易能通能源裝備及技術(shù)產(chǎn)品交易服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)行。全年生產(chǎn)油品83.4萬(wàn)噸、煤制天然氣4.8億立方米、發(fā)電量105億千瓦時(shí)，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)定。全社會(huì)用電量、工業(yè)用電量分別增長(zhǎng)12.8%和5.6%。規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值692.4億元，增長(zhǎng)2.5%。第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值312.3億元，增長(zhǎng)1.7%。服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。編制完成中心城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃，引進(jìn)益尚客、維納斯皇家酒店等運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，銀基太陽(yáng)城等存量商業(yè)體逐步啟動(dòng)。加快發(fā)展現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)，設(shè)立“中國(guó)·伊金霍洛無(wú)規(guī)定馬屬動(dòng)物疫病區(qū)”，伊泰大漠馬產(chǎn)業(yè)文旅小鎮(zhèn)入選全區(qū)首批特色小鎮(zhèn)培育名單。精心打造“遇見(jiàn)·伊金霍洛”文化旅游系列活動(dòng)，成功舉辦2018中國(guó)(鄂爾多斯)戶外大會(huì)、鄂爾多斯市第五屆鄉(xiāng)村文化節(jié)等大型文體活動(dòng)20余項(xiàng)，榮獲“全區(qū)第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)先進(jìn)集體”。公路和鐵路貨運(yùn)量、民航吞吐量分別增長(zhǎng)25%、10.1%和17.5%。全年接待游客410萬(wàn)人次，增長(zhǎng)13.9%;實(shí)現(xiàn)旅游收入46.2億元，增長(zhǎng)15.5%。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值281.1億元，增長(zhǎng)12.5%。鄉(xiāng)村振興破題起步。制定了鄉(xiāng)村振興貫徹落實(shí)意見(jiàn)和實(shí)施方案，打造自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)1個(gè)、市級(jí)示范點(diǎn)18個(gè)，查干柴達(dá)木村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”，我旗獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村振興十佳示范旗”。新增市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8.8億元，60%以上的龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民建立了緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制?！懊羯w”白絨山羊品牌被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局馳名保護(hù)。全面完成“大棚房”清理整治。土地草原確權(quán)基本完成，農(nóng)牧民首次拿到了土地和草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.2億元，增長(zhǎng)2.2%。
(二)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)新突破。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)、審計(jì)核減等化債措施，依法化解政府債務(wù)90.6億元，其中“十個(gè)全覆蓋”4.2億元十項(xiàng)工程欠款已全部?jī)斍?。啟?dòng)實(shí)施縣域金融工程，制定了企業(yè)掛牌上市激勵(lì)辦法。積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)貸款不良率控制在5%以內(nèi)。脫貧攻堅(jiān)方面，投入5533萬(wàn)元，采取產(chǎn)業(yè)扶持、教育資助、健康扶貧、社會(huì)兜底等措施，新識(shí)別的20戶43名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，進(jìn)一步鞏固了2016年以來(lái)443戶1051名脫貧人口脫貧成效。深入實(shí)施“紅色領(lǐng)航”和“百企幫百村”行動(dòng)，全旗122家企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶133個(gè)嘎查村，實(shí)施蒙泰烏驢養(yǎng)殖、壕賴(lài)蘇羊肚菌種植等村企共建項(xiàng)目99個(gè)，形成了“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“村集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”等一批利益聯(lián)結(jié)模式，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入突破9000萬(wàn)元，增長(zhǎng)58%。污染防治方面，中央環(huán)保督察“回頭看”20項(xiàng)信訪舉報(bào)案件全部辦結(jié)，自治區(qū)生態(tài)環(huán)保大檢查反饋的14項(xiàng)問(wèn)題基本完成整改。依法取締了120家零散煤場(chǎng)，阿鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造、九泰熱力鍋爐脫硫脫硝改造工程全部完工，世紀(jì)銀河垃圾處理廠規(guī)范化處置能力明顯提升。全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，烏蘭木倫河、㹀牛川流域?qū)崿F(xiàn)廢水“零入河”。建成小型污水處理廠11座，在全市率先實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理全覆蓋。重點(diǎn)林業(yè)和生態(tài)修復(fù)工程穩(wěn)步推進(jìn)，完成綠化造林2.9萬(wàn)畝、水土流失治理6萬(wàn)畝。
(三)品質(zhì)城市呈現(xiàn)新面貌。城市環(huán)境明顯改善。啟動(dòng)實(shí)施連接“三河兩湖”、內(nèi)外循環(huán)的環(huán)城生態(tài)水系工程，新增景觀湖9個(gè)、水域面積197萬(wàn)平方米，礦區(qū)疏干水清潔排放和城市生態(tài)缺水問(wèn)題得到有效解決，城市水體實(shí)現(xiàn)自然凈化、空氣濕度明顯增加。堅(jiān)持“宜草則草、宜樹(shù)則樹(shù)”，在柳溝河景觀湖公園、王府水街等4個(gè)區(qū)域、5條道路、91個(gè)節(jié)點(diǎn)打造游樂(lè)草坪、親水樂(lè)園29處，新增草坪67萬(wàn)平方米，新增綠化面積102萬(wàn)平方米，真正讓居民融入自然、體驗(yàn)自然。新建中水管網(wǎng)95公里，阿鎮(zhèn)城區(qū)公園和主要街道綠帶實(shí)現(xiàn)中水灌溉全覆蓋，節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本2000萬(wàn)元。城市功能更加完善。在濱河路、文明街等13條道路打造城市慢行系統(tǒng)51.2公里，鋪設(shè)人行道19.1萬(wàn)平方米，新增停車(chē)位3000個(gè)，新開(kāi)通公交線路3條，新增公交站點(diǎn)26個(gè)，市民出行更加方便。規(guī)劃建設(shè)了二手車(chē)交易市場(chǎng)。興蒙、博業(yè)等13處“半拉子”工程穩(wěn)步推進(jìn)，解決了120戶回遷安置遺留問(wèn)題。水岸新城整體移交我旗建設(shè)管理，品質(zhì)提升工作全面推進(jìn)，17個(gè)住宅小區(qū)尾留工程全部復(fù)工，居民反映強(qiáng)烈的供暖、供水等突出問(wèn)題基本解決。
(四)發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)新變化?；A(chǔ)設(shè)施日臻完善。阿四線拓寬改造城區(qū)段具備通車(chē)條件，阿大線、阿新線、小大線環(huán)境綜合整治工程全面完工。全年打造“四好農(nóng)村路”示范路110公里。呼準(zhǔn)鄂動(dòng)車(chē)正式開(kāi)通運(yùn)行。西紅海子至江蘇工業(yè)園區(qū)輸水工程具備輸水條件。公尼召至江蘇工業(yè)園區(qū)110千伏輸變電工程全部完工，紅慶河500千伏和圣圓220千伏輸變電工程基本建成?！肮饩W(wǎng)鄉(xiāng)村”工程扎實(shí)推進(jìn)，138個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋、政務(wù)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到74%?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化。梳理旗級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)442項(xiàng)、村級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)17項(xiàng)，梳理本級(jí)權(quán)責(zé)清單6566項(xiàng)。積極推進(jìn)“多證合一、一照一碼”登記制度改革，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由1個(gè)月縮短至5個(gè)工作日以內(nèi)，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體3370戶。財(cái)稅體制改革成效顯著，在全區(qū)率先推行旗鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)稅體制改革，建立了稅收分享機(jī)制，鎮(zhèn)級(jí)一般公共預(yù)算收入較核定基數(shù)增長(zhǎng)21%。深入推進(jìn)旗直部門(mén)“編財(cái)掛鉤、經(jīng)費(fèi)包干和工資發(fā)放”制度改革，財(cái)政資金使用效益有效提升。烏蘭木倫鎮(zhèn)成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。深化國(guó)企改革，組建成立了能源、城投等8家主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的集團(tuán)公司，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)能力明顯增強(qiáng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)?！氨倍贩拍痢奔夹g(shù)初見(jiàn)成效，“敏蓋”白絨山羊信息化管理追溯平臺(tái)建成投用。神華煤制油公司榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，由其主導(dǎo)制定的《煤直接液化制混合芳烴》和《煤直接液化石腦油》標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局正式發(fā)布。天驕眾創(chuàng)園累計(jì)孵化企業(yè)和社會(huì)組織478家，獲評(píng)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間和全區(qū)首批雙創(chuàng)示范基地。
(五)民生改善取得新成效。2018年確定的8件惠民實(shí)事基本完成，一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題得到解決。著力解決學(xué)校“大班額”問(wèn)題，蒙古族中學(xué)等14個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，馬頭琴?lài)?guó)際學(xué)校、水岸新城民族幼兒園開(kāi)工建設(shè)，第七小學(xué)搬遷至新校址，新增學(xué)位1800個(gè)。著力提高社會(huì)保障水平，農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高了31元、68元、93元。跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算。企業(yè)退休、退職人員基本養(yǎng)老金每人每月提高了131元，實(shí)現(xiàn)“十四連漲”。特困人員集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高了1000元和492元，向低保、殘疾等各類(lèi)人員發(fā)放救助補(bǔ)貼資金7279萬(wàn)元，2.96萬(wàn)人次受益。著力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板，啟動(dòng)實(shí)施“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃，在阿鎮(zhèn)中心城區(qū)和各鎮(zhèn)區(qū)新建、改建水沖廁所79座，新建農(nóng)村牧區(qū)無(wú)害化衛(wèi)生廁所1000座，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%。著力解決“辦證難”問(wèn)題，全年辦理住宅不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證7972個(gè)。著力保障困難群體充分就業(yè)，建立了就業(yè)實(shí)名制認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)，環(huán)衛(wèi)、園林、市政等勞務(wù)服務(wù)崗位60%以上用于吸納旗籍轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)。新增就業(yè)3155人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。著力提升便民服務(wù)水平，在阿鎮(zhèn)新設(shè)立了4個(gè)社區(qū)，在各鎮(zhèn)人口相對(duì)集中的部分嘎查村設(shè)立了便民服務(wù)代辦點(diǎn)，阿鎮(zhèn)“社區(qū)暖心事”為全區(qū)唯一獲批立項(xiàng)的國(guó)家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。著力深化“平安伊金霍洛”建設(shè)，新增高清監(jiān)控1萬(wàn)路，社會(huì)面視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)整合率達(dá)到90%，全旗重點(diǎn)場(chǎng)所、重要區(qū)域、主要街道實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。著力規(guī)范地產(chǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，阿鎮(zhèn)地產(chǎn)食品加工園區(qū)完成選址，正在開(kāi)展前期工作。社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提高。尊師重教氛圍日漸濃厚，13家駐地企業(yè)捐資助教1.22億元。公開(kāi)招聘教師215名。高考本科上線率連續(xù)四年保持在75%以上，一本上線率較上年提高了5.5個(gè)百分點(diǎn)。全旗二級(jí)以上醫(yī)院全部按病種收付費(fèi)，蒙醫(yī)綜合醫(yī)院獲評(píng)二級(jí)甲等民族醫(yī)院。投入8940萬(wàn)元，用于少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)及宗教事務(wù)等工作?！盀跆m牧騎”文化品牌更加響亮，公開(kāi)招聘演職人員16人，深入基層慰問(wèn)演出120余場(chǎng)次，并赴斐濟(jì)開(kāi)展文化交流演出，為全區(qū)唯一受邀參加中央電視臺(tái)2019年新年文藝演出單位。建成圖書(shū)館分館7處，舉辦群眾性文化活動(dòng)180余場(chǎng)次，打造了“天驕文化·唱響四季”文化活動(dòng)品牌。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，移送起訴案件24起、46人;刑事、治安案件和交通違法總量分別下降12%、4%和24.3%。深入開(kāi)展信訪矛盾化解和安全生產(chǎn)大檢查，未發(fā)生群體性事件和較大以上安全生產(chǎn)事故，未發(fā)生“非洲豬瘟”疫情和食品藥品安全事故，一批涉黨政機(jī)關(guān)司法案件得到妥善處理，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
(六)政府自身建設(shè)邁上新臺(tái)階。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治貪腐，全年立案148件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分146人。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，45件人大代表建議和85件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，完成250個(gè)、55.8億元政府投資項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)，節(jié)約政府投資6.2億元。全力整改自治區(qū)黨委巡視組巡視反饋問(wèn)題。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察整改基本完成。法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階，高質(zhì)量承辦全區(qū)法治政府建設(shè)示范旗縣經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。婦女兒童權(quán)益得到有效保障，紅十字、人防、糧食、供銷(xiāo)等工作均取得新成效。
各位代表，過(guò)去的一年，我們?cè)谄煳膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)邁上了新臺(tái)階。這是上級(jí)黨委、政府和旗委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是旗人大、政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全旗各族人民守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向全旗廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持伊金霍洛旗發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
安不忘危，興不忘憂。我們清醒地認(rèn)識(shí)到：作為資源型地區(qū)，目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠煤炭產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，轉(zhuǎn)型項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)不暢，高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn);服務(wù)企業(yè)不到位，招商引資項(xiàng)目落地難，營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)一步改善;鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)支撐不足，農(nóng)牧民增收乏力;教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生和公共文化服務(wù)水平與東勝、康巴什存在現(xiàn)實(shí)差距;財(cái)政收入和剛性支出的矛盾進(jìn)一步凸顯;一些干部思想不夠解放、干事創(chuàng)業(yè)激情不足，不敢為、不愿為、不善為，等等。針對(duì)上述問(wèn)題，我們將切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，采取強(qiáng)有力措施加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。按照旗委十五屆七次全會(huì)暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話精神和參加十三屆全國(guó)人大一次、二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感，保持全旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和8%，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙百雙千雙提升”。“雙百”，即地方政府收入和固定資產(chǎn)投資分別突破百億元大關(guān)，其中一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，達(dá)到75億元;“雙千”，即新登記注冊(cè)企業(yè)1000戶以上，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1000億元以上;“雙提升”，即持續(xù)提升地方政府收入占GDP比重、持續(xù)提升服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重。
(一)持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展底線。
一是持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照政府隱性債務(wù)10年化債方案要求，通過(guò)預(yù)算安排、處置邊角煤、盤(pán)活批而未供土地、經(jīng)營(yíng)城市等方式，年內(nèi)化解20.3億元隱性債務(wù)，其中清償“十個(gè)全覆蓋”直接相關(guān)工程欠款3.2億元、化解民營(yíng)企業(yè)債務(wù)2.4億元。精準(zhǔn)把握中央增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券政策機(jī)遇，全力爭(zhēng)取已申報(bào)的31.4億元債券資金，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障，為化解隱性債務(wù)創(chuàng)造更好條件。深化財(cái)稅管理體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金支出審批管理制度，加快設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)各部門(mén)抓收入的積極性。嚴(yán)厲打擊逃廢債等違法行為，加快處置非法集資涉案資產(chǎn)。深化金融體制改革，做大做強(qiáng)政策性融資擔(dān)保公司，健全政策性融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，增強(qiáng)金融服務(wù)小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
二是持續(xù)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固脫貧成果、持續(xù)穩(wěn)定增收的根本性舉措，深入開(kāi)展“紅色領(lǐng)航”和“百企幫百村”行動(dòng)，圍繞特色種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)服務(wù)、勞務(wù)輸出等發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，將貧困戶吸附在產(chǎn)業(yè)鏈上;充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，推廣折股量化、訂單包銷(xiāo)等成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)貧困戶與當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)經(jīng)濟(jì)組織利益聯(lián)結(jié)全覆蓋，力爭(zhēng)人均年收入增長(zhǎng)2000元以上。聚焦“兩不愁三保障”，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“清零達(dá)標(biāo)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步完善健康扶貧、教育資助、社會(huì)兜底保障等幫扶政策，制定出臺(tái)《收入水平略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶救助辦法》，切實(shí)解決邊緣群體生活困難問(wèn)題。全力抓好中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作。堅(jiān)持扶貧、扶志、扶智綜合施策，扎實(shí)做好政策宣傳和“脫貧致富示范戶”“致富帶頭人”等選樹(shù)活動(dòng)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)群眾牢固樹(shù)立主體意識(shí)，激發(fā)穩(wěn)定增收內(nèi)生動(dòng)力。
三是持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，編制完成《山水林田湖草綜合治理與綠色發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明示范旗。扎實(shí)推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理和天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草等生態(tài)修復(fù)工程，完成綠化造林2.5萬(wàn)畝、森林撫育和退化林分修復(fù)10.5萬(wàn)畝、水土流失治理3.2萬(wàn)畝。嚴(yán)格保護(hù)耕地，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化。持續(xù)加大烏蘭木倫、㹀牛川流域治理力度，確保神東公司4個(gè)煤礦礦井水全部實(shí)現(xiàn)綜合利用。實(shí)施東西紅海子水體治理和清淤工程，力爭(zhēng)世紀(jì)銀河垃圾處理廠達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境綜合整治，確保天驕御苑采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目年內(nèi)完工，云東生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目完成70%以上。全封閉改造巴圖塔等9個(gè)集裝站、6個(gè)粉狀物料堆場(chǎng)，加快推進(jìn)海勒斯壕等9處集中煤場(chǎng)和紅慶河、馬泰壕等5個(gè)煤礦配套綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，提升規(guī)范化管理水平。嚴(yán)肅追究環(huán)境違法責(zé)任，以最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的懲罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)保障環(huán)境安全，堅(jiān)決筑牢祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障伊金霍洛防線。
(二)全面振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
一是聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)，集聚發(fā)展新動(dòng)力。堅(jiān)持將項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“第一抓手”，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目234個(gè)，完成投資173.1億元，其中列入市級(jí)億元以上項(xiàng)目25個(gè)、完成投資63.2億元。緊盯前期服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)解決手續(xù)辦理、征地拆遷等影響開(kāi)工和進(jìn)度的各類(lèi)問(wèn)題，破解項(xiàng)目落地難、開(kāi)工難等瓶頸制約。緊盯落地開(kāi)工。組織好重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，推動(dòng)金潤(rùn)達(dá)高分子管道、速達(dá)煤炭機(jī)械再制造等20個(gè)簽約項(xiàng)目落地開(kāi)工。緊盯投產(chǎn)達(dá)效。確保正泰易達(dá)天然氣綜合利用、振東煤炭物流配送中心等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)新成效推動(dòng)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
二是聚焦招商引資，構(gòu)筑發(fā)展新支撐。突出政策引領(lǐng)。修訂完善《招商引資優(yōu)惠政策》和《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策承諾，為項(xiàng)目落地提供政策保障。突出動(dòng)能轉(zhuǎn)換。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞低階煤分級(jí)分質(zhì)利用、新型建材和新材料、高端裝備制造、健康養(yǎng)生、綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，大力承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。突出精準(zhǔn)招商。建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，組織開(kāi)展“百企招百商”等精準(zhǔn)招商活動(dòng)，全年力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目50個(gè)，落地20個(gè)、完成投資25億元以上。
三是聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。制定出臺(tái)《支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，配套制定土地、融資、人才等方面的具體扶持措施，支持民營(yíng)企業(yè)參與動(dòng)能轉(zhuǎn)換和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)深化“放管服”改革，盡快啟用新政務(wù)服務(wù)大廳，具有行政許可職能的部門(mén)全部進(jìn)駐，70%以上事項(xiàng)“一窗”分類(lèi)受理，網(wǎng)上辦事率達(dá)到75%以上，加快實(shí)現(xiàn)“線下只進(jìn)一扇門(mén)、線上一網(wǎng)通辦”和現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。真誠(chéng)坦蕩與企業(yè)家交往，真心實(shí)意為企業(yè)分憂解難，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓企業(yè)安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。
(三)加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
一是推動(dòng)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。搶抓自治區(qū)規(guī)劃建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)機(jī)遇，與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心合作，啟動(dòng)“蒙西(伊金霍洛)能源革命示范區(qū)”戰(zhàn)略研究，著力在煤炭供應(yīng)鏈體系、能源產(chǎn)業(yè)布局、能源市場(chǎng)交易等方面先行先試;積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和配套項(xiàng)目支持，爭(zhēng)取國(guó)家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范城市率先在伊金霍洛旗落地，引領(lǐng)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全力推進(jìn)新街臺(tái)格廟礦區(qū)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)動(dòng)工建設(shè);全力協(xié)助爾林兔、察哈素、石拉烏素3座大型煤礦加快完善手續(xù)。籌備設(shè)立產(chǎn)能置換交易平臺(tái)，引導(dǎo)煤炭企業(yè)以市場(chǎng)化方式置換指標(biāo)、釋放產(chǎn)能，全年新增產(chǎn)能640萬(wàn)噸，煤炭銷(xiāo)量保持在2億噸以上。創(chuàng)新煤炭“一票制”結(jié)算模式，提高優(yōu)質(zhì)煤炭留存地方價(jià)值。最大限度發(fā)揮伊金霍洛優(yōu)質(zhì)煤優(yōu)勢(shì)，與權(quán)威煤質(zhì)化驗(yàn)機(jī)構(gòu)合作，將港口化驗(yàn)選配功能前置煤炭生產(chǎn)基地，打造區(qū)域性配煤基地和國(guó)內(nèi)一流的煤質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，推動(dòng)“港口”配煤向“坑口”配煤轉(zhuǎn)變，“以噸定價(jià)”向“以卡定價(jià)”高質(zhì)量供給模式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展，加快神華煤制油二、三條生產(chǎn)線前期工作和匯能煤制氣二期項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)振東等低階煤分級(jí)分質(zhì)利用項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展煤炭綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
二是推動(dòng)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托鄂爾多斯江蘇工業(yè)園區(qū)，積極引進(jìn)高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成建制、鏈條式入駐;依托良好的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和煤矸石、粉煤灰等豐富的工業(yè)固廢資源，大力發(fā)展高端包裝膜袋、托盤(pán)等新材料和新型建材產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)推進(jìn)慧森礦用輸送帶、神牛煤機(jī)維修制造等項(xiàng)目落地開(kāi)工，確保神傳礦用設(shè)備制造、科試礦用無(wú)軌膠輪車(chē)等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。依托豐富的林沙資源，大力發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)清研10萬(wàn)立方米沙柳木及30萬(wàn)平方米裝配式木結(jié)構(gòu)房屋生產(chǎn)線建設(shè)，打造全國(guó)綠色建材生產(chǎn)加工基地和國(guó)家綠色化住宅及裝配式建筑生產(chǎn)示范基地。全旗非煤產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重較上年提升3個(gè)百分點(diǎn)。
三是推動(dòng)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。精心打造品質(zhì)景區(qū)。積極推進(jìn)“大成陵”旅游區(qū)建設(shè)，支持伊金霍洛鎮(zhèn)打造特色旅游小鎮(zhèn)，加快沙巴日太原生態(tài)文化體驗(yàn)、達(dá)爾扈特旅游景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)完善蘇泊罕大草原、紅海子濕地公園、郡王府、內(nèi)蒙古佛教文化博覽園旅游服務(wù)功能，形成與成吉思汗陵旅游區(qū)有機(jī)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展格局。全面理順蒙古源流文化產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理體制，引進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)王府文化體驗(yàn)園，確保周廡、大明殿和蒙元文化藝術(shù)展示中心全部完工，元大都整體具備對(duì)外開(kāi)放條件。積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)，加快無(wú)規(guī)定馬屬動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)伊泰大漠馬產(chǎn)業(yè)文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目年內(nèi)落地。積極發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取拍攝1—2部知名影視劇。精心打造農(nóng)家體驗(yàn)、特色民宿、健康養(yǎng)生等旅游新產(chǎn)品，推進(jìn)建設(shè)查干柴達(dá)木寨巷、蒙京醫(yī)院等特色項(xiàng)目，帶動(dòng)發(fā)展周末游、研學(xué)游和親子游。著力強(qiáng)化品牌營(yíng)銷(xiāo)。通過(guò)市場(chǎng)化手段引進(jìn)企業(yè)和社會(huì)組織舉辦系列活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)承辦第12屆中國(guó)大學(xué)生舞龍舞獅錦標(biāo)賽、第22屆全國(guó)成人游泳錦標(biāo)賽等國(guó)家和自治區(qū)級(jí)賽事15場(chǎng)以上，舉辦4場(chǎng)國(guó)際純血馬速度賽馬，集中辦好鄂爾多斯婚禮文化節(jié)等10個(gè)品牌節(jié)慶活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)“周周有活動(dòng)、月月有賽事”。深入開(kāi)展旅游“線上線下”互動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)和“伊金霍洛旅游專(zhuān)場(chǎng)”推介活動(dòng)，提升“天驕?zhǔn)サ?#183;伊金霍洛”的知名度和美譽(yù)度。全年接待游客人次和旅游收入分別增長(zhǎng)13%和15%，分別達(dá)到460萬(wàn)人次和53億元。
四是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著力構(gòu)建煤炭物流供應(yīng)鏈體系?？茖W(xué)布局煤炭物流園區(qū)、運(yùn)輸通道、倉(cāng)儲(chǔ)基地等集疏運(yùn)體系，全面提升煤炭銷(xiāo)售、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)話語(yǔ)權(quán)。先期啟動(dòng)?xùn)|勝至海勒斯壕鐵路建設(shè)，同步規(guī)劃海勒斯壕至臺(tái)格廟、滿來(lái)梁至紅進(jìn)塔等鐵路項(xiàng)目，拓展京津冀和東北地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)。搶抓國(guó)家“北煤南運(yùn)”戰(zhàn)略運(yùn)輸通道蒙華鐵路開(kāi)通機(jī)遇，積極與呼鐵局、太原局和蒙華鐵路沿線地方政府、能源企業(yè)合作，加快布局沿線終端煤炭倉(cāng)儲(chǔ)配送基地，拓展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶銷(xiāo)售市場(chǎng)。搶抓國(guó)家煤炭運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”政策機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)泰一亨、呼鐵友邦等4個(gè)煤炭物流配送項(xiàng)目，新增快速裝車(chē)能力2000萬(wàn)噸。培育壯大商貿(mào)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化中心城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)，改造提升蒙元文化、老城印象、麗景步行街3條特色街區(qū)。推動(dòng)麗景商場(chǎng)、購(gòu)物中心等商圈更新業(yè)態(tài)、提質(zhì)增效，爭(zhēng)取銀基太陽(yáng)城全面啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。積極打造水岸新城商業(yè)圈，啟動(dòng)國(guó)泰商務(wù)廣場(chǎng)，同步打造2個(gè)便民服務(wù)中心、1個(gè)高端超市和10家便利店。推動(dòng)維納斯、雅高美居酒店投入運(yùn)營(yíng)，積極與溫德姆、香格里拉等知名企業(yè)合作，推動(dòng)海達(dá)、呼能和林江大廈啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)打造2個(gè)五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店。打造1處集生活、培訓(xùn)等功能于一體的外來(lái)務(wù)工人員綜合服務(wù)中心，切實(shí)降低外來(lái)務(wù)工人員生活成本，集聚人氣、匯聚商氣。
(四)著力提升宜居品質(zhì)，打造健康、快樂(lè)、寧?kù)o的現(xiàn)代化中心城市。
一是以打造健康之城為目標(biāo)，著力提升宜居品質(zhì)，努力讓城市更美麗、功能更完善。堅(jiān)持將健康理念融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全過(guò)程，營(yíng)造健康環(huán)境、倡導(dǎo)健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)，不斷滿足群眾多樣化、多層級(jí)的健康需求。全力打造生態(tài)宜居環(huán)境。統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)利用礦區(qū)疏干水和城市中水，啟動(dòng)實(shí)施柳溝河、掌崗圖河河道連通工程，全力推進(jìn)阿鎮(zhèn)西山片區(qū)環(huán)境綜合整治，加快環(huán)城水系生態(tài)景觀二期、開(kāi)元路景觀水系和掌崗圖河至水岸新城水系工程建設(shè)，全線貫通“三河兩湖”環(huán)城水系，城區(qū)水域面積達(dá)到20平方公里。實(shí)施王府廣場(chǎng)、母親公園等9個(gè)公園廣場(chǎng)、26條市政道路、91個(gè)重要節(jié)點(diǎn)生態(tài)景觀提升工程，新增綠地100萬(wàn)平方米。規(guī)范整治幸福巷、林蔭巷等21條街巷環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題。通過(guò)引水繞城、增加綠地和環(huán)境整治，有效調(diào)節(jié)城市氣候、凈化城市空氣、美化城市容貌，打造生態(tài)宜居的健康環(huán)境。積極倡導(dǎo)健康生活方式。深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，利用公園廣場(chǎng)和文體場(chǎng)館組織開(kāi)展群眾文體活動(dòng)140場(chǎng)次以上。進(jìn)一步拓展市民低碳出行、健身休閑空間，鋪設(shè)慢行步道34公里、林蔭小路11公里，引導(dǎo)居民增加戶外活動(dòng)，強(qiáng)體質(zhì)、“治未病”。積極創(chuàng)建國(guó)家食品藥品安全城市，規(guī)劃建設(shè)食品總倉(cāng)，確保地產(chǎn)食品加工園區(qū)建成投用，強(qiáng)化從產(chǎn)地到餐桌的全程監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。
二是以打造快樂(lè)之城為目標(biāo)，著力補(bǔ)齊服務(wù)短板，努力讓城市更宜居、居民更舒心。堅(jiān)持將提升群眾滿意度和幸福感作為城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題，營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。通過(guò)定向抵押注資、依法處置等措施，全面推動(dòng)13處“半拉子”工程建設(shè)，年內(nèi)確保亞峰水天錦秀、圣泰華府等6個(gè)項(xiàng)目交付使用。開(kāi)工建設(shè)3個(gè)高品質(zhì)住宅小區(qū)，統(tǒng)籌解決回遷安置遺留問(wèn)題和滿足市民住房改善性需求。簡(jiǎn)化辦事流程、完善項(xiàng)目手續(xù)，年內(nèi)再辦理住宅不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證10000個(gè)。結(jié)合群眾意愿，利用3年時(shí)間，分批分步為符合條件的41個(gè)小區(qū)、860棟單元樓實(shí)施加裝電梯工程，為1650部住宅小區(qū)電梯全部加裝安全防護(hù)扶手。推進(jìn)實(shí)施平安小區(qū)北和汽車(chē)城片區(qū)供熱管網(wǎng)改造工程，改造提升札薩克街等8條街區(qū)和泰康東街、可汗街、文明街3處積水點(diǎn)地下管網(wǎng)。新建、改造旅游式公廁15座，徹底消除阿鎮(zhèn)中心城區(qū)旱廁。打通濱海西路等4條“斷頭路”，在人流密集路段規(guī)劃建設(shè)過(guò)街天橋，讓群眾出行更方便、更安全。按照優(yōu)先解決民生問(wèn)題和功能性問(wèn)題的原則，全面完成水岸新城17個(gè)住宅小區(qū)尾留項(xiàng)目和品質(zhì)提升工程。著力提升文明東街、濱河大道等9條主干道和重要節(jié)點(diǎn)景觀效果，推動(dòng)實(shí)施水岸新城中心公園和濱海西路下穿東烏鐵路市政道路工程，全力配合推進(jìn)烏蘭木倫河三號(hào)橋建設(shè)，拉近水岸新城與康巴什區(qū)距離，融入中心城區(qū)一體化發(fā)展，努力將水岸新城打造為鄂爾多斯中心城區(qū)建設(shè)新地標(biāo)、治理新樣板。
三是以打造寧?kù)o之城為目標(biāo)，著力強(qiáng)化精細(xì)化管理，努力讓城市更文明、社會(huì)更和諧。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)，啟動(dòng)運(yùn)行城市大數(shù)據(jù)中心和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，探索城市智慧化、智能化管理新途徑。制定出臺(tái)《城市管理工作導(dǎo)則》《市政工程實(shí)施導(dǎo)則》等精細(xì)化管理規(guī)則，同步推行園林、市政、環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理機(jī)制，構(gòu)建高效便民的城市管理服務(wù)體系。規(guī)范物業(yè)企業(yè)管理，健全考核評(píng)價(jià)和市場(chǎng)化淘汰機(jī)制;厘清責(zé)任主體，分類(lèi)施策、逐項(xiàng)解決住宅小區(qū)遺留問(wèn)題;依法加大對(duì)故意拖欠和拒繳物業(yè)費(fèi)、住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金等行為的懲戒力度;鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)通過(guò)加盟、重組等方式向規(guī)?；⑵放苹较虬l(fā)展，提升物業(yè)服務(wù)規(guī)范化水平。實(shí)施“平安伊金霍洛”公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)二期工程，構(gòu)建全方位、立體式公共安全網(wǎng)絡(luò)體系。扎實(shí)開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)籌抓好文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實(shí)志愿者禮遇政策，廣泛開(kāi)展“好安達(dá)”志愿服務(wù)活動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)組織、城市居民和志愿服務(wù)者參與城市管理，提升城市文明形象。
(五)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力提升農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展水平。
一是著力提升產(chǎn)業(yè)支撐水平。設(shè)立1億元鄉(xiāng)村振興引導(dǎo)資金，支持各鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮空氣清新、水質(zhì)土壤潔凈的優(yōu)勢(shì)，加大紅慶河蔬菜、蒙泰烏驢、德晟肉牛等特色項(xiàng)目的扶持力度，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)向綠色化、精品化、品牌化方向發(fā)展。支持蘇布爾嘎鎮(zhèn)與鄂絨集團(tuán)合作共建“敏蓋”白絨山羊養(yǎng)殖基地，啟動(dòng)建設(shè)“敏蓋”白絨山羊產(chǎn)業(yè)園，打造鄂絨集團(tuán)原絨供應(yīng)基地。創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，積極扶持果蔬采摘、土地認(rèn)養(yǎng)、民宿經(jīng)濟(jì)等農(nóng)牧業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，新培育標(biāo)準(zhǔn)化家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶、合作社30家以上。積極推進(jìn)哈沙圖、益豐寨等田園綜合體建設(shè)，打造自治區(qū)級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)。圍繞“城市經(jīng)濟(jì)”“工礦經(jīng)濟(jì)”，通過(guò)資金引導(dǎo)、以獎(jiǎng)代投等方式，支持農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)訂單采購(gòu)、銷(xiāo)售當(dāng)?shù)剞r(nóng)畜產(chǎn)品，帶動(dòng)農(nóng)牧民穩(wěn)定增收，70%以上龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、股份合作等方式，穩(wěn)步擴(kuò)大種養(yǎng)殖規(guī)模，年內(nèi)牲畜存欄達(dá)到50萬(wàn)頭(只)，綠色蔬菜供應(yīng)量達(dá)到4000噸，讓優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品走進(jìn)千家萬(wàn)戶，打造保障中心城區(qū)和工礦區(qū)的“菜籃子”基地。
二是集中整治農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，按照“三清一改”要求，全域推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治，創(chuàng)建全區(qū)“十縣百鄉(xiāng)千村”示范旗。堅(jiān)決清理農(nóng)村牧區(qū)道路沿線、房前屋后、水邊田邊積存垃圾，健全完善“戶保潔、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)填埋、旗處理”管理機(jī)制，啟動(dòng)建設(shè)烏蘭木倫鎮(zhèn)和札薩克鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，行政村垃圾處理體系覆蓋率達(dá)到90%。堅(jiān)決清理嘎查村內(nèi)積存污水，支持鎮(zhèn)村現(xiàn)有污水處理管網(wǎng)向周邊嘎查村延伸，探索建設(shè)集中連戶污水收集處理設(shè)施，確保烏蘭木倫新村、布爾洞門(mén)村等11座村鎮(zhèn)小型污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)生活污水達(dá)標(biāo)排放。堅(jiān)決清理畜禽養(yǎng)殖糞污、農(nóng)資包裝、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈等廢棄物以還田、制氣等方式資源化利用。堅(jiān)決改變影響農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境的不良行為，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動(dòng)，引導(dǎo)群眾摒棄陋習(xí)、崇尚文明，用文明鄉(xiāng)風(fēng)扮靚美麗鄉(xiāng)村，確保烏蘭木倫村、布拉格嘎查等5個(gè)村建成“五星達(dá)標(biāo)、特色創(chuàng)建”示范嘎查村。依法打擊搶栽搶種、亂搭亂建、私埋亂葬等現(xiàn)象。著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造和飲水安全鞏固提升工程，新增農(nóng)村公路150公里。確保紅慶河汽車(chē)物流園建成投用。新建農(nóng)村牧區(qū)無(wú)害化衛(wèi)生廁所2000座，全面消除鎮(zhèn)村公共場(chǎng)所及學(xué)校、幼兒園旱廁。健全農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革。積極推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和村集體組織成員身份認(rèn)定工作，全面清查138個(gè)嘎查村集體所有的耕地、荒地等資源性資產(chǎn)和房屋、建筑等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以及用于教育、文化等公益事業(yè)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施、土地資源等生產(chǎn)要素折股量化變現(xiàn)，為有效盤(pán)活農(nóng)村牧區(qū)土地、房屋等閑置資源奠定基礎(chǔ)。積極推進(jìn)土地草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)，在蘇布爾嘎鎮(zhèn)、紅慶河鎮(zhèn)、伊金霍洛鎮(zhèn)等有條件的鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地3萬(wàn)畝、草原15萬(wàn)畝，為發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好條件。
(六)不斷深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力。
一是持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照機(jī)構(gòu)改革總體部署，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能。堅(jiān)持一類(lèi)事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)籌，一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，著力解決政府部門(mén)機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、效能不高等問(wèn)題，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位和行政執(zhí)法體制改革。全面深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展。制定出臺(tái)《改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制實(shí)施方案》，充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。認(rèn)真做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
二是扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。圍繞清潔能源、裝備制造、林沙產(chǎn)業(yè)等與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，積極扶持“清研沙柳”“北斗放牧”等科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目做大做強(qiáng)，支持有條件的企業(yè)建立院士、博士工作站。依托神華、匯能等重大煤化工示范項(xiàng)目，推進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施“人才強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，積極引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才，大力培養(yǎng)本土人才。深入推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，依托天驕眾創(chuàng)基地和天驕創(chuàng)投大廈，孵化培育“專(zhuān)精特新”等小微企業(yè)60家，提供就業(yè)崗位600個(gè)以上。
三是不斷強(qiáng)化要素保障能力。加快推進(jìn)礦區(qū)疏干水“東水西調(diào)”工程建設(shè)，統(tǒng)籌用于生態(tài)綠化、城市水系、農(nóng)業(yè)灌溉、湖泊補(bǔ)水及重點(diǎn)項(xiàng)目，打造煤礦疏干水綜合利用示范區(qū)。全面完成阿四線拓寬改造工程，加快推進(jìn)南繞城至空港園區(qū)和烏蘭木倫鎮(zhèn)折家梁至活雞兔公路建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)石圪臺(tái)大橋。積極開(kāi)展東烏鐵路外遷前期工作。配合做好包鄂西高鐵包榆段前期工作。積極推進(jìn)呼準(zhǔn)鄂動(dòng)車(chē)提速升級(jí)，同步融入呼京高鐵客運(yùn)系統(tǒng)。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保紅慶河500千伏和圣圓220千伏輸變電工程投入運(yùn)行，提高園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)和保障發(fā)展能力。
(七)全力保障和改善民生，增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感。
一是提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。著力提升教育教學(xué)水平。持續(xù)改善辦學(xué)條件，新建、續(xù)建市一中南校區(qū)、第九小學(xué)等20個(gè)教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確保蒙古族中學(xué)、第八小學(xué)、水岸新城民族幼兒園和伊金霍洛小學(xué)教學(xué)樓、蒙古族小學(xué)報(bào)告廳、第四中學(xué)足球館年內(nèi)完工，新增學(xué)位2000個(gè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化在職教師培訓(xùn)，公開(kāi)選聘師范類(lèi)優(yōu)秀畢業(yè)生到一線任教;深入推進(jìn)縣管校聘、職稱(chēng)評(píng)聘、績(jī)效分配、教師流動(dòng)、崗位管理等一系列改革，不斷激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展活力。全面貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族教育發(fā)展條例》，提升民族教育發(fā)展水平。加強(qiáng)合作辦學(xué)，健全市一中南校區(qū)公辦民助辦學(xué)機(jī)制，引入教育新理念、管理新機(jī)制、師資新力量，創(chuàng)建區(qū)域品牌學(xué)校，帶動(dòng)教育教學(xué)水平實(shí)現(xiàn)新提升。著力提升醫(yī)療服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)“健康伊金霍洛”工程，建立北京醫(yī)院、國(guó)際蒙醫(yī)院等國(guó)內(nèi)知名三甲醫(yī)院和旗級(jí)醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體，帶動(dòng)加強(qiáng)旗級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施旗人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程，確保蒙醫(yī)綜合醫(yī)院蒙藥制劑室等附屬設(shè)施年內(nèi)投用。積極推進(jìn)人員總量管理和公立醫(yī)院薪酬制度改革，強(qiáng)化院長(zhǎng)考核管理和骨干醫(yī)生、全科醫(yī)生培訓(xùn)，提升醫(yī)療服務(wù)整體水平。著力提升公共文化服務(wù)水平。啟動(dòng)建設(shè)工人文化宮、少年宮、網(wǎng)球館，進(jìn)一步完善圖書(shū)館服務(wù)功能，推進(jìn)數(shù)字閱讀、便民閱讀，擴(kuò)大公共文化服務(wù)覆蓋面。支持烏蘭牧騎創(chuàng)作更多優(yōu)秀文藝作品，常態(tài)化深入基層開(kāi)展文化惠民演出。推進(jìn)沙日塔拉遺址考古發(fā)掘，支持馬頭琴、蒙古包等非遺產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦全旗職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、天驕體育嘉年華和首屆傳統(tǒng)那達(dá)慕等活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“全民健身運(yùn)動(dòng)模范旗”。
二是提升就業(yè)和社會(huì)保障水平。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，完善就業(yè)實(shí)名登記備案制度，大力開(kāi)展實(shí)用技能和引導(dǎo)性培訓(xùn)，解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題。新增就業(yè)2500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)，“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。繼續(xù)提高企業(yè)退休和退職人員基本養(yǎng)老金待遇，統(tǒng)一農(nóng)村特困人員分散和集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月提高50元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高492元和588元。全面落實(shí)抗癌藥降價(jià)并納入醫(yī)保目錄和高血壓、糖尿病等門(mén)診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策。設(shè)立健康扶貧和社會(huì)保險(xiǎn)“一站式”服務(wù)大廳，在阿鎮(zhèn)平安社區(qū)、王府路社區(qū)試點(diǎn)推行“智慧居家養(yǎng)老”模式，提升服務(wù)水平。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，進(jìn)一步加大對(duì)少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)事業(yè)等方面的支持力度，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗。
三是確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。加大矛盾糾紛排查化解力度，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部包案下訪活動(dòng)，集中化解信訪積案。堅(jiān)決打擊擾亂社會(huì)秩序的蓄意纏訪鬧訪等行為。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)懲各類(lèi)違法行為，讓企業(yè)“不敢出事故、出不起事故”。積極推行專(zhuān)家查隱患機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展全領(lǐng)域全過(guò)程排查整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。新建阿鎮(zhèn)西山、蒙古源流文化產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)消防站，提升重點(diǎn)區(qū)域火災(zāi)防控能力。健全道路交通事故預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)查嚴(yán)管、嚴(yán)防嚴(yán)控，力爭(zhēng)道路交通事故死亡人數(shù)下降50%。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，嚴(yán)防“非洲豬瘟”疫情。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)退伍軍人優(yōu)撫安置政策。扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法，提升城鄉(xiāng)居民法律素養(yǎng)。借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加大社區(qū)綜合治理力度，完善基層群眾自治機(jī)制，提升居民自治水平。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，全覆蓋、拉網(wǎng)式排查重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和新型業(yè)態(tài)場(chǎng)所的黑惡線索，堅(jiān)決掃除黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘、關(guān)系網(wǎng)，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
各位代表，民之所望、施政所向!今年，我們將作為全區(qū)試點(diǎn)，率先啟動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制，緊緊圍繞教育、醫(yī)療、道路交通、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，投資2億元實(shí)施一批與老百姓生活息息相關(guān)的民生實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治政。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。切實(shí)履行好政府黨組從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，以黨的建設(shè)新成效推動(dòng)政府自身建設(shè)再上新臺(tái)階。堅(jiān)決整改各級(jí)巡視巡察和審計(jì)、督察反饋問(wèn)題，強(qiáng)化跟蹤督辦、做到一抓到底，對(duì)責(zé)任不落實(shí)，整改不到位的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(二)堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，堅(jiān)決落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體決策機(jī)制。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名律師團(tuán)隊(duì)擔(dān)任政府法律顧問(wèn)，成立全旗涉黨政機(jī)關(guān)合同管理、法務(wù)工作責(zé)任及司法案件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面提升政府決策的科學(xué)性。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。堅(jiān)決落實(shí)中央“基層減負(fù)年”行動(dòng)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾正凡事留痕做法，讓干部從文山會(huì)海、迎評(píng)迎檢、材料報(bào)表中解放出來(lái)，年內(nèi)政府系統(tǒng)會(huì)議數(shù)量減少三分之一。嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假制度。切實(shí)提升工作效率，嚴(yán)格控制干部職工非工作時(shí)間加班。健全干部正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”重要要求，防止“洗碗效應(yīng)”，避免“決策多失誤多、干事多出錯(cuò)多、不干事不出事”的逆向懲罰，及時(shí)為受到非議誣告的干部澄清正名，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁。
(四)堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)、持之以恒糾正“四風(fēng)”。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，保障資金安全、項(xiàng)目安全，年內(nèi)完成100個(gè)、50億元政府投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)厲查處以權(quán)謀私、失職瀆職等違紀(jì)違法問(wèn)題，以鐵的紀(jì)律維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就夢(mèng)想。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在旗委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，同心同德、銳意進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代伊金霍洛高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!
