2018年通化市集安市政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
各位代表∶
現(xiàn)在，我代表集安市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、二〇一八年工作回顧
2018年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，積極克服經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)、惠民生，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)70億元，同比增長(zhǎng)0.5%；地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3.7億元，扣除一次性因素，按可比口徑增長(zhǎng)2%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24億元，按可比口徑增長(zhǎng)9%；土地供應(yīng)量、鐵路貨運(yùn)量、銀行貸款發(fā)放量等一些反映經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的指標(biāo)也都全面向好，分別增長(zhǎng)156.7%、23.5%、10.4%。持續(xù)擴(kuò)大有效投資，組織開(kāi)展項(xiàng)目“三早”等行動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速。全年實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目63個(gè)，完成投資37億元，同比增長(zhǎng)24.7%。公路口岸等26個(gè)項(xiàng)目竣工。大力開(kāi)展招商引資，創(chuàng)新實(shí)行百分制招商考核辦法，中國(guó)·清河（澳洋）野山參國(guó)際交易中心等21個(gè)億元以上項(xiàng)目落戶集安，到位資金34.5億元，同比增長(zhǎng)15%。累計(jì)向上爭(zhēng)取資金22億元，同比增長(zhǎng)10%。扎實(shí)推進(jìn)“五轉(zhuǎn)”行動(dòng)，制定落實(shí)《“五轉(zhuǎn)”三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》和63條優(yōu)惠政策，全年發(fā)放引導(dǎo)資金2479萬(wàn)元，新增個(gè)體工商戶2991戶、小微企業(yè)692戶、規(guī)模以上企業(yè)6戶、股份制企業(yè)1戶；設(shè)立人才開(kāi)發(fā)基金1000萬(wàn)元，引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生36名。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制《全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，實(shí)施了夾皮溝"果·宿"等項(xiàng)目，國(guó)家全城旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，我市榮獲中國(guó)氣候旅游市稱號(hào)、成功入選第四批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。著力提升旅游服務(wù)能力，香洲花園酒店等投入使用，新建游客服務(wù)中心3個(gè)，改建旅游廁所9座，全域旅游服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)，豆谷離宮酒店被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)示范企業(yè)。率先在全省開(kāi)展數(shù)字旅游建設(shè)，旅游云數(shù)據(jù)中心、公共服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)，基本實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)在手、暢游集安無(wú)憂”。強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷，舉辦首屆集安·高麗火盆美食大賽等活動(dòng)，開(kāi)通北京至集安“參”呼吸旅游專列，集安旅游吸引力和影響力不斷增強(qiáng)。實(shí)行旅游惠民政策，高句麗文物古跡景區(qū)免費(fèi)接待市民及游客6萬(wàn)余人（次）。全年旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)58.6億元，同比增長(zhǎng)23.9%。全力抓好人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家人參現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建成功，人參安全優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)農(nóng)藥減施綜合技術(shù)獲國(guó)家神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)技術(shù)二等獎(jiǎng)，康美新開(kāi)河被認(rèn)定為國(guó)家人參加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)中心，百濟(jì)堂參業(yè)被認(rèn)定為吉林省科技小巨人企業(yè)，益盛藥業(yè)國(guó)家重大新藥創(chuàng)制課題“振源膠囊科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”成功立項(xiàng)。加快鴨綠江河谷山葡萄產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，新引進(jìn)葡萄酒莊2個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦第三屆鴨綠江河谷冰葡萄酒節(jié)，鴨江谷威代爾冰白葡萄酒獲比利時(shí)布魯塞爾葡萄酒大賽金獎(jiǎng)。著力推進(jìn)戰(zhàn)略新材料產(chǎn)業(yè)，16.5萬(wàn)噸石墨精礦深加工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，1萬(wàn)噸石墨烯生產(chǎn)線項(xiàng)目完成廠房建設(shè)。
——改革開(kāi)放邁出新步伐。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)清產(chǎn)核資。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，市醫(yī)院被確定為省級(jí)公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)單位。國(guó)地稅征管體制改革順利完成。政府機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)。持續(xù)深化“放管服”和“只跑一次”改革，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事“只跑一次”目標(biāo)。加快推進(jìn)邊合區(qū)建設(shè)，核心區(qū)路網(wǎng)、引道引橋等基礎(chǔ)設(shè)施竣工，邊合區(qū)獲批為省級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，公路口岸通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。開(kāi)發(fā)區(qū)遷址擴(kuò)區(qū)快速推進(jìn)，清河新區(qū)總規(guī)、控詳規(guī)完成編制，中國(guó)·清河（澳洋）野山參國(guó)際交易中心主體完工。著力加強(qiáng)開(kāi)放通道建設(shè)，集通高速公路全線貫通，集青公路完成工程總量的91%，頭財(cái)、清財(cái)公路竣工通車(chē)，集桓高速公路正在辦理前期手續(xù)，支線機(jī)場(chǎng)進(jìn)入實(shí)地選址流程。全面深化對(duì)口合作交流，與浙江省路橋區(qū)締結(jié)對(duì)口合作關(guān)系，互派掛職交流干部28人，簽訂合作意向18個(gè)。
