政府工作報(bào)告
—2019年3月19日在縣十五屆人大會(huì)四次會(huì)議上
修武縣人民政府副縣長(zhǎng)千懷貴
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2018年主要工作
過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)等各方面的監(jiān)督支持下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，以民心導(dǎo)向?yàn)榻y(tǒng)領(lǐng)，以美學(xué)經(jīng)濟(jì)為抓手，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，以鐵的意志克難攻堅(jiān)、開拓進(jìn)取，較好地完成了縣十五屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。榮獲全國(guó)森林旅游示范縣、全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、全省扶貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位、全省旅游扶貧示范縣、全市2018年度“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建一等獎(jiǎng)、縣城建設(shè)提質(zhì)工程先進(jìn)單位等榮譽(yù)，順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審驗(yàn)收，云臺(tái)山景區(qū)被評(píng)為“三鉆級(jí)智慧景區(qū)”。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，堅(jiān)持用美學(xué)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由5.5:55.6:38.9調(diào)優(yōu)為6.0:51.3:42.7，第三產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)提升。積極融入“鄭焦融合”大戰(zhàn)略，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目64個(gè)，總投資154億元，河南城盾智能科技股份有限公司總投資15億元的年產(chǎn)150臺(tái)(套)城市地下管廊智能盾構(gòu)機(jī)項(xiàng)目、上海世邦工業(yè)科技集團(tuán)總投資20億元的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成功進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)了修武工業(yè)領(lǐng)域的重大突破。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目118個(gè)，2個(gè)省重點(diǎn)、30個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資分別超年度計(jì)劃64.7、66.8個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，地區(qū)生產(chǎn)總值完成143.9億元、增長(zhǎng)6.9%;一般公共預(yù)算收入完成14億元、增長(zhǎng)8.5%，其中稅收9.9億元，稅比為70.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成61.5億元、增長(zhǎng)9.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成43.1億元、增長(zhǎng)6.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成54.8億元、增長(zhǎng)10.8%;固定資產(chǎn)投資完成40.1億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成30670元、增長(zhǎng)8.4%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成16885元、增長(zhǎng)8.8%。
——工業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)提升?！耙粎^(qū)兩園”加快發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，新修園區(qū)道路6條、新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房4棟、新增電力線路4條，焦作電廠鐵路專用線竣工通車，園區(qū)承載能力不斷提升。河南城盾項(xiàng)目全面開工，上海世邦高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目有序推進(jìn)，河南升華一期、星凱電氣一期、中民筑友等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，錦隆彩鋁等新引進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，裝備制造、鋁深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚水平和產(chǎn)業(yè)層次明顯提升。“放管服”改革扎實(shí)推進(jìn)，新取消各類證明143項(xiàng)、中介服務(wù)59項(xiàng)，調(diào)整31項(xiàng)?！捌髽I(yè)家暖心工程”深入實(shí)施，“兩不見面”制度全面落實(shí)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力綻放，新增市場(chǎng)主體1744戶，增長(zhǎng)16.4%。新增國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)30家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4家。
——鄉(xiāng)村振興水平持續(xù)提升。圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美，農(nóng)民富，調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。6個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣試點(diǎn)項(xiàng)目基本完成，“四好農(nóng)村路”觀摩三次奪冠，“兩溝三線”經(jīng)驗(yàn)全市推廣?！昂娱L(zhǎng)制”全面落實(shí)，實(shí)施郇封嶺漏斗區(qū)生態(tài)補(bǔ)源工程，大沙河朱營(yíng)橋段、豐收路排河、鐵路南排、山門河等河段清淤疏浚全面完成，引南水北調(diào)水4460萬方。新發(fā)展節(jié)水灌溉面積2萬畝、新打機(jī)井85眼、開挖整修排灌河道45公里，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)21.8萬噸。白龍?zhí)丁⒋笊澈訓(xùn)|湖段綜合治理順利推進(jìn)，群英水庫除險(xiǎn)加固完成。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境有效改善。
——旅游品牌效應(yīng)持續(xù)提升。云臺(tái)山景區(qū)轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，成功舉辦歷年來規(guī)模最大、規(guī)格最高、活動(dòng)最多、范圍最廣的“首屆中國(guó)云臺(tái)山夏季英雄會(huì)”，打造了修武獨(dú)有的大型嘉年華旅游IP，成功承辦全國(guó)全域旅游信息系統(tǒng)推進(jìn)會(huì)、全省旅游扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，成功上榜“2018中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)影響力旅游度假區(qū)”案例。云溪夜游、云棲小吃城、云景球幕影院等“云系列”轉(zhuǎn)型項(xiàng)目精彩紛呈，“智慧旅游”助推服務(wù)升級(jí)，“五員一體”服務(wù)理念全面叫響。全域旅游創(chuàng)建取得新進(jìn)展，金云路、東虎路、軍張路、漢華路民宿環(huán)線建成通車，云階康養(yǎng)小鎮(zhèn)、云臺(tái)山鎮(zhèn)民宿示范街等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，云上的院子、云武堂、汀瀾民宿等一批精品民宿建成投用，旅游業(yè)態(tài)更加豐富。
——城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。景城融合戰(zhàn)略加快推進(jìn)，城市發(fā)展形態(tài)更加完善，為民路西延重大征遷順利完成，為民路實(shí)現(xiàn)全線貫通，豐收路城區(qū)段、七賢大道、健康路中段等主干道改造完成，“七縱八橫”的城區(qū)路網(wǎng)基本形成。城市功能業(yè)態(tài)更加豐富，運(yùn)河麗景、水岸嘉園、清苑小區(qū)三個(gè)安置小區(qū)主體封頂，云臺(tái)古鎮(zhèn)名人酒店群、城區(qū)游客服務(wù)中心即將完工。城區(qū)集中供暖首站建成，管網(wǎng)覆蓋率達(dá)65%。氣化修武加快推進(jìn)，建成中低壓管網(wǎng)197公里，完成改造6590戶。智慧照明完成投資5000萬元，豐收路等8條主次干道安裝路燈742基。城市環(huán)境生態(tài)更加優(yōu)化，廊道建設(shè)11公里，打造節(jié)點(diǎn)景觀8個(gè)，高速公路綠化5300畝，占全市任務(wù)56.6%，城區(qū)新增綠化面積8.2萬平方米，文明城市創(chuàng)建深入人心，市容市貌整潔有序，修武正在成為居者心怡、來者心悅的美麗縣城。
——三大攻堅(jiān)成效持續(xù)提升。積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，為11家企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金1.4億元，爭(zhēng)取上級(jí)債券資金2億元。嚴(yán)厲打擊非法集資，有效防控非洲豬瘟，金融風(fēng)險(xiǎn)、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)均在可控范圍。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)有效，科學(xué)制定打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)放各類扶貧補(bǔ)助資金1229.2萬元，惠及貧困群眾1.9萬余人次，改造農(nóng)村危房134戶，建立扶貧產(chǎn)業(yè)基地8個(gè)，完成扶貧項(xiàng)目66個(gè)，482戶1517名農(nóng)村貧困人口脫貧，9個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)摘帽。污染防治攻堅(jiān)取得新成效，全年優(yōu)良天數(shù)168天，居六縣(市)第一;PM10、PM2.5平均濃度排名居六縣(市)前列。云臺(tái)山周邊生態(tài)資源、民宿資源得到進(jìn)一步保護(hù)。
——民生保障能力持續(xù)提升。全年民生支出17.9億元，占一般公共預(yù)算支出的87.2%，增長(zhǎng)21.7%。韓愈小學(xué)建成投用，天階學(xué)校建設(shè)進(jìn)展順利，婦幼保健院遷建開工，縣醫(yī)院城北院區(qū)正式開診，和佑養(yǎng)生園入駐啟用，北大錄取實(shí)現(xiàn)近年來零的突破。發(fā)放高齡老人敬老補(bǔ)貼、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、最低生活保障和特困供養(yǎng)等資金2200余萬元，惠及群眾2.7萬余人次;創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放7586萬元，扶持創(chuàng)業(yè)526人，帶動(dòng)就業(yè)2104人;農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)完成5530人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增2618人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6132人。孕產(chǎn)婦和新生兒“兩免”服務(wù)累計(jì)6283人次，“兩病”服務(wù)累計(jì)1728人，“兩癌”服務(wù)累計(jì)5748人，各項(xiàng)指標(biāo)排名全省前列。老年養(yǎng)護(hù)中心項(xiàng)目竣工，填補(bǔ)了我縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的空白。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效滿意度94.4%，居全省第六。全面深化平安修武建設(shè)，全縣社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
——政府服務(wù)效能持續(xù)提升。堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治建設(shè)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)巡視反饋意見整改任務(wù)，涉及政府系統(tǒng)的問題基本整改到位。政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步實(shí)施，機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。政府法治建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化，政府決策公開透明。廣泛聽取各界意見建議，自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議106件、政協(xié)委員提案222件，已全部按時(shí)辦理結(jié)束。
同時(shí)，民族宗教、婦女兒童、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)、檔案、史志、氣象、人防、殘疾人等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)!
各位代表!回顧過去一年的工作，深感成績(jī)來之不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果!在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部，向關(guān)心、支持修武發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，修武發(fā)展仍然面臨不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量仍需做大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠均衡，實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，稅源建設(shè)培育仍然較慢。二是項(xiàng)目投資力度仍需加大。受國(guó)際、國(guó)內(nèi)大形勢(shì)影響，投融資工作難度加大，固定資產(chǎn)投資下降明顯，運(yùn)糧河改造等重點(diǎn)項(xiàng)目未能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。三是景城融合步伐仍需加快。城市品質(zhì)還有較大提升空間，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要加快提升。四是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力仍顯不足?？萍紕?chuàng)新龍頭企業(yè)數(shù)量較少，高層次專業(yè)人才匱乏，科技研發(fā)投入相對(duì)不足。五是公共服務(wù)供給仍需加力。優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源偏少，低收入群體增收渠道還需拓寬。六是作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。一些干部思想解放程度不夠，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、激情作為的銳氣和志氣有所欠缺。這些問題，我們要認(rèn)真克服解決。
二、2019年重點(diǎn)任務(wù)
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆八次全會(huì)、市委十一屆九次全會(huì)、縣委十三屆十三次全會(huì)精神，以民心導(dǎo)向?yàn)榻y(tǒng)領(lǐng)，以美學(xué)經(jīng)濟(jì)為抓手，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面推進(jìn)景城融合戰(zhàn)略，積極融入中原城市群和豫晉交界區(qū)域性中心城市，奮力打造中國(guó)超級(jí)旅游目的地、中原養(yǎng)生地核心區(qū)、中原三產(chǎn)融合示范縣，為焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩貢獻(xiàn)修武力量，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%—8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%左右，稅收占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)到72%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.7%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。全力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到0.9%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到10%左右、8%左右。努力加快協(xié)調(diào)發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，人均預(yù)期壽命持續(xù)提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)決做到綠色發(fā)展，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.1%以上，主要污染物排放量完成省定目標(biāo)。有效擴(kuò)大開放發(fā)展，進(jìn)出口保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。持續(xù)提升共享發(fā)展，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，農(nóng)村貧困人口脫貧1916人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5580人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5.5%以內(nèi)、4%以內(nèi)。以上預(yù)期目標(biāo)，更加凸顯了新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，有利于把工作重點(diǎn)放在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上來。
實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由功能時(shí)代到美學(xué)時(shí)代的升級(jí)，牢牢抓住這一重大歷史機(jī)遇，把美學(xué)經(jīng)濟(jì)作為修武產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的重要抓手，為核心戰(zhàn)略找到操作路徑，擔(dān)當(dāng)起美學(xué)中國(guó)的縣域探索責(zé)任;必須用美學(xué)來引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，把城市美學(xué)向城建交通延伸、設(shè)計(jì)美學(xué)向工業(yè)延伸、文化美學(xué)向文化資源延伸、鄉(xiāng)村美學(xué)向民宿產(chǎn)業(yè)延伸、服務(wù)美學(xué)向“暖心工程”延伸，讓美學(xué)延伸到千年古縣的每個(gè)角落，打造縣域美學(xué)的標(biāo)桿;必須加快構(gòu)建美學(xué)經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)，建設(shè)“云臺(tái)山水+周邊”建筑群、“云臺(tái)古鎮(zhèn)+云階康養(yǎng)小鎮(zhèn)”建筑群、“修武古城+周邊”建筑群、“歷史文化傳說和特產(chǎn)+分散式”建筑群、“鄉(xiāng)村民宿”建筑群、“美學(xué)規(guī)劃的特色咖啡廳、圖書館、文創(chuàng)館和老房子”等六大美學(xué)建筑群，打造美學(xué)經(jīng)濟(jì)的引爆點(diǎn)和標(biāo)志點(diǎn);必須凝聚發(fā)展美學(xué)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動(dòng)能，提升美學(xué)素養(yǎng)，廣邀美學(xué)高人，開拓美學(xué)項(xiàng)目資金渠道，深挖美學(xué)資源，豐富美學(xué)業(yè)態(tài)，為美學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：
(一)堅(jiān)定不移強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能。堅(jiān)定“項(xiàng)目為王”的理念，圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，搶抓鄭焦融合等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目引領(lǐng)。圍繞文化旅游、健康養(yǎng)老、先進(jìn)制造、特色民宿等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、大灣區(qū)等核心區(qū)域，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭、前沿先鋒、隱形冠軍，招大引強(qiáng)、招強(qiáng)引優(yōu)，以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群。借助“一賽一節(jié)”、中博會(huì)、投洽會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，開展專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、存量資產(chǎn)招商、資本招商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目40個(gè)以上，5億元項(xiàng)目15個(gè)以上。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)景城融合“六大領(lǐng)域”工作推進(jìn)機(jī)制，健全考評(píng)辦法，開足馬力、壓茬推進(jìn)，加快推進(jìn)河南城盾、上海世邦高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、云階康養(yǎng)小鎮(zhèn)、云臺(tái)古鎮(zhèn)、天階學(xué)校等產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目和112個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成新開、竣工、投資“三個(gè)百分百”目標(biāo)任務(wù)。抓好重大招商項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，提升合同履約率、資金到賬率、項(xiàng)目開工率。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好首批10個(gè)精品小建筑項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目資金爭(zhēng)取。圍繞政策、挖掘資源，有針對(duì)性地組織各類項(xiàng)目的包裝申報(bào)。聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市建設(shè)、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，謀劃一批引領(lǐng)性、突破性、落地性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，建立重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，形成“對(duì)上可爭(zhēng)取資金、對(duì)外可招商引資”的工作格局。強(qiáng)化發(fā)展環(huán)境提升。深化“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”活動(dòng)，大力清理規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目清單制，清單之外“零收費(fèi)”。落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策。清理規(guī)范行政處罰事項(xiàng)，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法方式，對(duì)違法者依法嚴(yán)懲、對(duì)守法者無事不擾。深入實(shí)施“企業(yè)家暖心工程”，嚴(yán)格落實(shí)“兩不見面”“首席服務(wù)員”制度，繼續(xù)組織企業(yè)家到先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)，解放思想，加快發(fā)展。
(二)堅(jiān)定不移壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的能級(jí)。堅(jiān)持“一區(qū)兩園”的工業(yè)發(fā)展思路，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚水平。增強(qiáng)平臺(tái)支撐能力。實(shí)施一批“一區(qū)兩園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南片區(qū)完成天然氣豫北支線改線，啟動(dòng)冷、熱、電“三聯(lián)供”項(xiàng)目，降低企業(yè)用氣、用電、用熱、用冷的綜合成本;西片區(qū)繼續(xù)完善光源路、緯三路等道路建設(shè)，完成供排水管網(wǎng)貫通工程，解決企業(yè)供水和污水排放問題。啟動(dòng)熱電產(chǎn)業(yè)園、中鋁轉(zhuǎn)型示范園園區(qū)道路及供排水、供電、供氣等配套工程，完善平臺(tái)基礎(chǔ)。增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)能力。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的第一要義，抓住省、市支持大型制造企業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，年內(nèi)完成投資11億元，確保河南城盾項(xiàng)目試生產(chǎn)、上海世邦高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目部分廠房竣工，積極引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、左右岸配套項(xiàng)目，打造總面積1000畝的智能盾構(gòu)機(jī)生產(chǎn)基地。加快河南升華、星凱電氣等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)河南建升、水狀元等25個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，確保錦隆彩鋁、中創(chuàng)大潤(rùn)等10個(gè)項(xiàng)目階段性投產(chǎn)，培育一批轉(zhuǎn)型升級(jí)“頭雁企業(yè)”。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力。支持中鋁中州公司、神華國(guó)能焦作電廠等骨干企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程，大力發(fā)展電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以智能制造引領(lǐng)“三大改造”，加快實(shí)施華東電纜等19個(gè)改造項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)大潤(rùn)新材料等19家企業(yè)“兩化融合”管理體系對(duì)標(biāo)貫標(biāo)，組織栗子園等15家企業(yè)“上云”，引導(dǎo)星凱電氣等企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，加快“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)型。
(三)堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施?？阜€(wěn)糧食安全重任。穩(wěn)定糧食種植面積44萬畝，加快實(shí)施10萬畝優(yōu)質(zhì)小麥項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)效率和水平，促進(jìn)糧食生產(chǎn)能力可持續(xù)增長(zhǎng)。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。啟動(dòng)實(shí)施“四水同治”，完成總投資2400萬元的農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)，新增和改善有效灌溉面積1.5萬畝。啟動(dòng)實(shí)施投資3400萬元的沙河灌區(qū)改造工程，疏通河道100余公里。繼續(xù)對(duì)郇封嶺漏斗區(qū)引水補(bǔ)源。強(qiáng)化農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，完成總投資4909萬元的29個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，滿足群眾需求。推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。積極開展“十佳農(nóng)業(yè)品牌”培育活動(dòng)，重點(diǎn)培育新莊大棗、金谷大米等高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)村發(fā)揮資源、生態(tài)、文化優(yōu)勢(shì)，延伸農(nóng)業(yè)觀光旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條。打造云臺(tái)冰菊基地等特色園區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等多元產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入活力。探索鄉(xiāng)村美學(xué)建設(shè)。投入資金6900萬元，完成8個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣試點(diǎn)項(xiàng)目。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“千村示范、萬村整治”工程，加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)廁所革命，完成34939戶改廁工作，農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70%。加快森林修武建設(shè)，完成森林培育面積2.5萬畝。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四好農(nóng)村路”368.6公里，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基。探索城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)機(jī)制，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)。整頓軟弱渙散村，加強(qiáng)村級(jí)權(quán)力有效監(jiān)督。推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(四)堅(jiān)定不移加快旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展，放大高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。樹立全域美學(xué)理念，全力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，加快推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”。擴(kuò)大云臺(tái)山品牌影響力。堅(jiān)定不移支持和服務(wù)云臺(tái)山發(fā)展壯大，加快云臺(tái)山上市步伐。高標(biāo)準(zhǔn)籌辦“一賽一節(jié)”“云臺(tái)山群英會(huì)”“云臺(tái)山音樂節(jié)”和“云臺(tái)山國(guó)際馬拉松賽”，打造特色鮮明、內(nèi)容豐富的節(jié)會(huì)品牌。以“感動(dòng)每一位游客”為目標(biāo)，高水準(zhǔn)落實(shí)“五員一體”服務(wù)體系，打造全國(guó)5A級(jí)景區(qū)管理服務(wù)的標(biāo)桿和典范。構(gòu)建全域旅游大格局。按照“旅游空間全區(qū)域、旅游產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域、旅游受眾全民化”的發(fā)展思路，加大云臺(tái)山西區(qū)開發(fā)力度，推進(jìn)云臺(tái)山東區(qū)、西區(qū)融合發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)S306景城旅游大道項(xiàng)目，持續(xù)提升旅游沿線環(huán)境。加快推進(jìn)云臺(tái)山文化旅游學(xué)院、鳳凰嶺索道、云藤七賢精品帳篷營(yíng)地等“云系列”項(xiàng)目。完成城區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)。加快發(fā)展“美學(xué)+”，打造冰菊工坊、西溝旅游驛站等美學(xué)建筑，促進(jìn)旅游格局由核心景區(qū)向全域延伸。打造全域美學(xué)新亮點(diǎn)。加快云臺(tái)古鎮(zhèn)建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)10萬平方米主體封頂，整體建設(shè)完成80%，完成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)申報(bào)，打造“中原城市群旅游集散地”。推進(jìn)云階康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，確保44棟民宿和酒店結(jié)構(gòu)封頂，完成山體綠化及河道整治，打造國(guó)內(nèi)康養(yǎng)旅游新地標(biāo)。加快當(dāng)陽峪陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園、金嶺坡太行藝術(shù)小鎮(zhèn)等集群建設(shè)，促進(jìn)觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)型。啟動(dòng)“礦山+民宿”試點(diǎn)，推進(jìn)兵盤、“岸上云宿小鎮(zhèn)”、陪嫁妝等高端民宿建設(shè)，繁榮“金云路—青云路—東虎路”環(huán)線民宿業(yè)態(tài)，叫響修武“云宿”品牌，打造“北方民宿之都”。
(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)縣城建設(shè)提質(zhì)，提升高質(zhì)量發(fā)展的品質(zhì)。圍繞城市建設(shè)“三年大變樣”的總體目標(biāo)，抓牢全省百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建這個(gè)抓手，謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目，積極探索城市美學(xué)建設(shè)，提升城市品位。提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。遵循美學(xué)理念，完成為民路、七賢大道、幸福路、豐收路等沿街外立面建筑風(fēng)格設(shè)計(jì)。完成城市住房發(fā)展、城市熱力等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)審和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃等28項(xiàng)規(guī)劃的編制評(píng)審，為城市建設(shè)做好引領(lǐng)。提升城市功能品質(zhì)。完成豐收路城區(qū)段、為民路、七賢大道等道路掃尾工程，運(yùn)糧河生態(tài)改造項(xiàng)目建成完工，運(yùn)河麗景、水岸嘉園、清苑小區(qū)三個(gè)安置小區(qū)交付回遷，河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)酒店項(xiàng)目主體完工，汽修市場(chǎng)完成大型修理區(qū)建設(shè)，蔬菜、水果、花卉批發(fā)市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，寧城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老城街北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、趙廠集貿(mào)市場(chǎng)完成提升改造。啟用市民服務(wù)中心，加大集中供暖推廣力度，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)供熱面積20萬平方米以上。繼續(xù)提升城鄉(xiāng)燃?xì)馊霊袈?，燃?xì)夤艿栏采w范圍再增加50個(gè)村，燃?xì)庥脩粼僭黾?000戶。謀劃實(shí)施世紀(jì)大道與S308線的貫通，不斷拓展城市發(fā)展空間。提升城市管理水平。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提升城市精細(xì)化、智能化管理水平。提高道路機(jī)械化清掃率，城區(qū)主干道達(dá)到“雙10”標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)“全國(guó)文明縣城”，持續(xù)抓好交通秩序治亂、市容衛(wèi)生治臟、生態(tài)環(huán)境治污、公共服務(wù)治差。對(duì)健康路、七賢大道、六一路等市容頑疾進(jìn)行源頭治理。加強(qiáng)健康路等沿街立面的統(tǒng)規(guī)自建管理，啟動(dòng)實(shí)施“三線”整治等一批城市微改造、微提升項(xiàng)目，以“繡花”功夫?qū)Α扒旯趴h”進(jìn)行精雕細(xì)琢，打造品質(zhì)生活城。提升城市經(jīng)營(yíng)能力。樹立城市經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)自我增值。搶抓“鄭太高鐵”“新焦城際”建設(shè)機(jī)遇，加快特色商業(yè)區(qū)開發(fā)，適時(shí)啟動(dòng)榮盛產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目，打造高鐵經(jīng)濟(jì)片區(qū)。加快建設(shè)城市商業(yè)內(nèi)街，大力引進(jìn)城市服務(wù)綜合體、區(qū)域性商貿(mào)物流、金融三產(chǎn)服務(wù)等項(xiàng)目，讓修武縣城更加繁榮、更有魅力。
(六)堅(jiān)定不移打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展的短板。進(jìn)一步提升政治站位，全力攻堅(jiān)、務(wù)求實(shí)效，確保完成年度攻堅(jiān)任務(wù)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)厲打擊違法金融活動(dòng)，堅(jiān)決遏制非法集資、高息借貸等風(fēng)險(xiǎn)隱患。探索民營(yíng)企業(yè)“債轉(zhuǎn)股”，切實(shí)化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。有效發(fā)揮縣投資集團(tuán)的作用，依法規(guī)范政府舉債行為。壓實(shí)安全責(zé)任，完善應(yīng)急管理體系，防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出抓好旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧和電商扶貧，提升脫貧質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造、“兩定制兜底線”健康扶貧，解決好“兩不愁三保障”問題。全面實(shí)施貧困村“六通工程”。2019年確保1916人脫貧，10個(gè)貧困村退出貧困村序列。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立生態(tài)文明思想，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓“六控”措施，推進(jìn)清潔取暖，確保全縣PM2.5年均濃度在61微克/立方米以下，PM10年均濃度在102微克/立方米以下，全年優(yōu)良天數(shù)230天以上。嚴(yán)格落實(shí)《修武縣傳統(tǒng)資源保護(hù)利用辦法》，嚴(yán)厲打擊私挖亂采、私搭亂建行為，鞏固提升北山治理成果，讓青山常在、綠水長(zhǎng)流、藍(lán)天永駐。
(七)堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新舉措，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力。加大力度推進(jìn)改革，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。持續(xù)深化改革。完成政府機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變和優(yōu)化部門職能。深化“放管服”改革，推進(jìn)“多證合一”“證照分離”，確保70%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理，100個(gè)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”。深化國(guó)企改革，完成15家“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)終結(jié)。深化公立醫(yī)院改革，推行藥品零差率銷售。深化農(nóng)村土地制度改革，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。推進(jìn)科技創(chuàng)新。以構(gòu)建“鄭焦融合”創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)為目標(biāo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞電子信息、先進(jìn)裝備制造等高新技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域。啟動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新“六大計(jì)劃”，組織企業(yè)實(shí)施10項(xiàng)以上科技項(xiàng)目，新申報(bào)2家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和5家以上省級(jí)科技型中小企業(yè)，新培育申報(bào)省、市級(jí)工程技術(shù)研究中心各1家。強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化人才支撐，成立“人才服務(wù)團(tuán)”，積極申報(bào)博士后工作站和研發(fā)基地，年內(nèi)新增專業(yè)技術(shù)人員400人。強(qiáng)化融資支撐，探索設(shè)立第三方金融倉儲(chǔ)服務(wù)公司，設(shè)立2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,發(fā)揮5000萬元企業(yè)過橋資金作用，支持興業(yè)擔(dān)保公司做大做強(qiáng)。強(qiáng)化用地支撐，持續(xù)開展違法用地清零、拆舊復(fù)墾、批而未供已占土地、耕地占用稅清繳工作，積極盤活停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取、土地收購儲(chǔ)備力度，堅(jiān)決保障發(fā)展用地。
(八)堅(jiān)定不移加大民生改善力度，共享高質(zhì)量發(fā)展的成果。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，持之以恒辦好民生實(shí)事，不斷滿足人民群眾的新期盼。提升公共服務(wù)能力。完成天階學(xué)校主體工程建設(shè)，全面消除義務(wù)教育階段超大班額，全面提升教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施全民健身計(jì)劃，完善體育健身設(shè)施。在9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、為民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面鋪開高血壓防治工作，提升慢性病綜合防控能力。規(guī)范醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”健康服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)智能化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。啟用老年養(yǎng)護(hù)中心，探索建立有病治病、無病療養(yǎng)、醫(yī)療和養(yǎng)老相結(jié)合的新型養(yǎng)老模式，全面推進(jìn)“健康修武”建設(shè)。擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建設(shè)創(chuàng)業(yè)示范基地，培育扶持2個(gè)特色專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)特色專業(yè)村組，完成職業(yè)技能培訓(xùn)3200人次。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4300萬元，扶持創(chuàng)業(yè)400人。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1600人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5580人。完善社會(huì)保障體系。落實(shí)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、優(yōu)撫優(yōu)待等各項(xiàng)政策，推進(jìn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建1家日間照料中心，建設(shè)46家農(nóng)村幸福院，重點(diǎn)解決農(nóng)村低保、獨(dú)居、留守、建檔立卡貧困老人等養(yǎng)老問題。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全管理，強(qiáng)化道路安全管控。以“打造全國(guó)最平安縣域”為目標(biāo)，籌建公安執(zhí)法辦案中心，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，突出抓好建國(guó)七十周年期間的安保工作，扎實(shí)推進(jìn)平安修武建設(shè)，保持公眾安全感和執(zhí)法滿意度在全省前列，確保社會(huì)大局更穩(wěn)定、更和諧。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
按照修武工作法的要求，加快轉(zhuǎn)職能、提效能，努力建設(shè)人民滿意的政府。
(一)強(qiáng)化政治建設(shè)，提高政府工作站位。樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)中央大政方針以及省、市和縣委的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)加強(qiáng)政府班子自身建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以上率下，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際成效體現(xiàn)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
(二)強(qiáng)化法治建設(shè)，提高依法行政水平。深入開展“質(zhì)量、效率、法治、出彩”落實(shí)年活動(dòng)，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)法治專題教育。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。大力推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步完善政府法律顧問和透明決策制度，依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。
(三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)效能。落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，力戒形式主義、官僚主義，確保文件、會(huì)議數(shù)量減少30%—50%，政策性文件原則上不超過10頁，切實(shí)解決文山會(huì)海、督查檢查過多過頻等問題。嚴(yán)控“一票否決”事項(xiàng)，減少“責(zé)任狀”，松綁“痕跡管理”，為基層減壓。堅(jiān)持“辦法永遠(yuǎn)在現(xiàn)場(chǎng)，干成才是硬道理”，推動(dòng)各類問題在基層、一線和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)解決。樹立不甘平庸、高標(biāo)一流的發(fā)展導(dǎo)向，鼓勵(lì)勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)造、敢于突破，形成以實(shí)干為榮、以發(fā)展為重、以奮斗為樂的政務(wù)環(huán)境。
(四)強(qiáng)化廉政建設(shè)，提高底線思維意識(shí)。堅(jiān)持使命引領(lǐng)，強(qiáng)化政治自覺，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其細(xì)則。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，注重巡視巡察成果運(yùn)用，加大審計(jì)整改力度，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。樹立過“緊日子”思想，嚴(yán)格控制一般性支出。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，筑牢拒腐防變的“防火墻”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表!奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，立足于拼，落實(shí)到干，以美學(xué)經(jīng)濟(jì)為抓手，朝著建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)奮勇前進(jìn)，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為建設(shè)“精致城市、品質(zhì)焦作”，在中原更加出彩中出重彩、更精彩勇于擔(dān)當(dāng)、積極貢獻(xiàn)!
重要詞語解釋
1.美學(xué)經(jīng)濟(jì)：就是深度挖掘歷史文化和山水資源，把美感需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。美學(xué)經(jīng)濟(jì)，和科技經(jīng)濟(jì)平行，強(qiáng)調(diào)在建筑、旅游、鄉(xiāng)村振興、文化創(chuàng)意、工業(yè)產(chǎn)品中突出美學(xué)理念，從而創(chuàng)造美學(xué)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)和科技價(jià)值相同的效益和利潤(rùn)倍增。目前，我縣遵循美學(xué)理念打造的美學(xué)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目有云階康養(yǎng)小鎮(zhèn)、云臺(tái)古鎮(zhèn)、秦廠村黨員政治生活館、云臺(tái)冰菊小鎮(zhèn)、懸崖上的美學(xué)公社、云上院子和絞胎瓷會(huì)客廳等。
2.云臺(tái)山群英會(huì)：由云臺(tái)山景區(qū)和越野e族聯(lián)合舉辦的大型精品活動(dòng)，核心是以越野e族2000多萬會(huì)員為依托的中國(guó)汽車越野巡回賽(COT)云臺(tái)山公開賽，還涵蓋有云臺(tái)山房車露營(yíng)展及高峰論壇、云臺(tái)山美食節(jié)、云臺(tái)山詩詞大會(huì)等十余項(xiàng)活動(dòng)，是云臺(tái)山轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁向全域旅游、多元旅游、時(shí)尚旅游、文化旅游的重要舉措。
3.四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
4.兩溝三線：道路旁的邊溝、路田分家的壕溝、附在“兩溝”邊上的三條線。
5.五員一體：云臺(tái)山景區(qū)全體員工人人都是安全員、保潔員、服務(wù)員、救護(hù)員、宣傳員。
6.一區(qū)兩園：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中鋁轉(zhuǎn)型示范園，熱電綜合利用產(chǎn)業(yè)園。
7.放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
8.兩不見面：企業(yè)不直接與職能部門見面，不直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委見面。
9.四水同治：對(duì)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理。
10.兩免、兩癌、兩?。簽樵挟a(chǎn)婦在孕期免費(fèi)提供一次血清篩查和一次超聲篩查;為全縣35-64歲農(nóng)村婦女免費(fèi)提供一次乳腺癌和宮頸癌的篩查;為新生兒免費(fèi)提供一次(苯丙酮尿癥和甲狀腺功能低下綜合征)篩查和一次免費(fèi)的聽力篩查。
11.六大領(lǐng)域：美學(xué)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、城建、民生。
12.八個(gè)美麗鄉(xiāng)村：西村、宰灣村、南莊村、周流村、郇封村、金陵坡村、陪嫁妝村、兵盤村。
13.廁所革命：農(nóng)村戶用廁所無害化改造。
14.一賽一節(jié)：中國(guó)焦作國(guó)際太極拳交流大賽暨云臺(tái)山旅游節(jié)。
15.三大改造：綠色化改造、智能化改造、技術(shù)化改造。
16.兩化融合：以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。
17.雙“10”：道路每平方米浮塵量不超過10克，地表垃圾存留時(shí)間不超過10分鐘。
18.“三線”整治：供電線、通信線、廣播電視線。
19.兩定制兜底線：定制醫(yī)療服務(wù)方案、定制醫(yī)保救助方案和社會(huì)救助兜底的健康扶貧模式。
20.兩不愁三保障：不愁吃、不愁穿，住房、醫(yī)療、教育有保障。
21.六通工程：通水、通電、通路、通班車、通電視、通寬帶。
22.六控：控塵、控煤、控油、控車、控排、控?zé)?/span>
23.最多跑一次：群眾和企業(yè)到政府辦理“一件事情”在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件時(shí)，從政府部門受理申請(qǐng)到作出辦理決定、形成辦理結(jié)果的全過程一次上門或零上門。
24.15家“僵尸企業(yè)”：縣商業(yè)總公司、食品公司、紅利來飲食服務(wù)有限責(zé)任公司、百貨有限責(zé)任公司、商業(yè)樓、食品綜合加工廠、五交化公司、紡織品公司、云臺(tái)特種淀粉廠、商業(yè)綜合勞動(dòng)服務(wù)公司、糧食局城鎮(zhèn)糧油供應(yīng)站、糧食局云臺(tái)面粉廠、糧食局糧油加工廠、糧食局勞動(dòng)服務(wù)公司、外貿(mào)公司。
25.六大計(jì)劃：企業(yè)“小升高”培育行動(dòng)計(jì)劃、研發(fā)平臺(tái)支撐計(jì)劃、科技項(xiàng)目引領(lǐng)創(chuàng)新計(jì)劃、產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃、“發(fā)明專利三年百件”推進(jìn)計(jì)劃、“科技金融聯(lián)姻助企”計(jì)劃。
26.基層減負(fù)年：2019年中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，決定將2019年作為“基層減負(fù)年”。
2019年重點(diǎn)民生實(shí)事
1.脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口1916人脫貧，10個(gè)貧困村退出貧困村序列。
2.安置小區(qū)建設(shè)。建成運(yùn)河麗景、水岸嘉園、清苑小區(qū)等3個(gè)安置小區(qū)。
3.縣城集中供暖。部分小區(qū)、學(xué)校、行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)集中供暖，完成供暖面積20萬平米。
4.專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。建設(shè)汽修市場(chǎng)、蔬菜水果花卉批發(fā)市場(chǎng)，改造提升寧城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老城街北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、趙廠集貿(mào)市場(chǎng)。
5.農(nóng)村人居環(huán)境。完成8個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施“村村通公交”工程，新建368.6公里“四好農(nóng)村路”，完成34939戶廁所無害化改造。
6.就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5580人。
7.優(yōu)化教育資源。天階學(xué)校主體竣工，改造提升6所中小學(xué)餐廳和教師宿舍，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。
8.優(yōu)化醫(yī)療資源。遷建縣婦幼保健院，啟用修武縣老年養(yǎng)護(hù)中心，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”項(xiàng)目，繼續(xù)免費(fèi)開展婦女“兩癌”篩查、預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查。
9.智慧照明工程。完成云臺(tái)大道、經(jīng)一路、緯一路、寧城路、青龍大道、茱萸大道、峰林大道路燈更換安裝。
10.便民服務(wù)工程。啟用市民服務(wù)中心，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，確保70%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理，100個(gè)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”。
