—2019年1月17日在遜克縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
遜克縣人民政府縣長 袁強
一、2018年工作回顧
年初以來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們圍繞做好“五個精準發(fā)力”和打好“三場攻堅戰(zhàn)”的總體要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深挖自身發(fā)展?jié)摿?，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，各項工作取得良好成績。預計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)32億元，同比增長13.4%;固定資產(chǎn)投資增長5%;社會消費品零售總額增長10.6%;公共財政預算收入實現(xiàn)3.1億元，增長13.8%，首次突破3億元大關(guān);城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到25560元、15099元，均增長8%;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3.6%。
(一)實施綠色生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)作物種植面積241.5萬畝，糧食總產(chǎn)預計實現(xiàn)64.4萬噸，同比增長23.2%。新增北藥種植面積4870畝，栽植食用菌700萬袋。安排畜牧養(yǎng)殖貸款2000萬元，有效滿足了畜牧養(yǎng)殖擴群增量資金需求;建成無害化處理窖6個;投資860萬元，建成鵝雛孵化基地2萬平方米、籽粒莧牧草種植基地6000畝。增殖放流各類魚苗414.5萬尾，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到7.9萬畝。
以全市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建為引領(lǐng)，創(chuàng)建試點鎮(zhèn)1個、試點村8個，輻射帶動綠色種植55萬畝。成功舉辦了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展高峰論壇，承辦了全市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會暨首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)活動。依托中俄農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，開展四大糧食作物199個品種試驗示范2400畝;完成了遜克大豆等11種農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)檢測分析。加大“三品一標”認證力度，獲得綠色、有機認證標識企業(yè)9家，涉及產(chǎn)品種類16個，成功注冊了遜克南瓜地理商標。完成了國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場答辯，即將獲得批復。落實萬畝大豆高產(chǎn)攻關(guān)示范基地3萬畝，新建國家級減肥增效示范區(qū)2萬畝， 建成“三減”試驗示范基地79萬畝，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范基地達到7.4萬畝，完成測土配方施肥150萬畝。
大力推進農(nóng)田水利工程建設(shè)，投資7398萬元，完成土地整治和高標準農(nóng)田項目3個。投資2160萬元的克林生態(tài)高標準農(nóng)田項目啟動實施。投資1120萬元的新鄂村高效節(jié)水灌溉項目建成，新增灌溉面積1.2萬畝。大豆油料生產(chǎn)基地項目完成工程量的50%。投資4284萬元的茅蘭河治理一期工程完成工程量的90%。黑龍江干流遜克段堤防達標工程，庫爾濱、寶山、白石水電增效擴容項目全部完工。
全面深化農(nóng)業(yè)綜合配套改革，完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證72.9萬畝，“兩區(qū)”劃定127.3萬畝。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進，清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定全面完成。成立農(nóng)業(yè)信貸擔保公司遜克分公司，啟動了“適農(nóng)擔”融資擔保試點縣創(chuàng)建工作，發(fā)放貸款1.1億元。完成了現(xiàn)代農(nóng)機合作社整改，新增省級示范社4個、示范家庭農(nóng)場3個，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到1550家，獲批了國家級主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。全縣流轉(zhuǎn)土地53.9萬畝，規(guī)模經(jīng)營84.5萬畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.1萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入1.9億元。
(二)實施項目牽動發(fā)展戰(zhàn)略，重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大突破。堅持把項目建設(shè)和招商引資作為激發(fā)內(nèi)生動力的重要引擎，全年實施重點項目55個，完成投資9.4億元。招商引資實際到位資金9.03億元。礦產(chǎn)資源開發(fā)實現(xiàn)歷史性進展，東安金礦正式投產(chǎn)，生產(chǎn)黃金2.69噸、白銀12.1噸，實現(xiàn)產(chǎn)值7.66億元，稅收9384萬元。投資9000萬元，完成了翠宏山鐵多金屬礦尾礦庫、160萬噸選廠建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元，稅收2021萬元。庫南鉛鋅礦、茅寶溝鐵鉬礦恢復生產(chǎn)，實現(xiàn)稅收1079萬元。預計規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值實現(xiàn)4.1億元，增長212%;利稅實現(xiàn)5.3億元，增長454%;各項指標持續(xù)高速攀升。
以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，深度開發(fā)“原字號”，投資3100萬元的新興果蔬雜糧深加工項目全面完成;投資800萬元，實施了豐禾大豆加工廠建設(shè);金碩大豆加工項目一期正式投產(chǎn)，累計加工大豆1100噸，實現(xiàn)產(chǎn)值550萬元。在秸稈綜合利用上進行了有力探索和大膽實踐，安排補貼資金707萬元，支持秸稈離田還田;投資2000萬元，建成了奇克鎮(zhèn)四新村秸稈造粒廠;生物質(zhì)發(fā)電廠、萬噸級秸稈生物質(zhì)綜合循環(huán)利用項目快速推進，完成投資3.45億元。
以扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，培育壯大“新字號”，熱電聯(lián)產(chǎn)改擴建項目完成工程量的90%。完成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)客城項目正在進行內(nèi)部裝修。依托互市貿(mào)易交易中心建成電商產(chǎn)業(yè)園1650平方米，入駐企業(yè)34家，主營商品1000余種;全年舉辦電商培訓班157期，培訓5500人次，電商從業(yè)人員超過3800人。
(三)實施開放帶動發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)貿(mào)旅游潛力不斷釋放。深度融入“一帶一路”“龍江絲路帶”建設(shè)，依托國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，不斷做大做強對俄經(jīng)貿(mào)合作。制定了《遜克縣扶持邊貿(mào)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》，鼓勵企業(yè)開展進出口貿(mào)易，對俄貿(mào)易企業(yè)達到25家。邊民互市貿(mào)易交易中心投入使用，開通了中俄邊民互市貿(mào)易，對俄全方位合作邁出重要一步。對俄農(nóng)業(yè)種植面積達到70萬畝。預計對外貿(mào)易進出口總額實現(xiàn)1.05億元，增長51%;進出口貨物5.54萬噸，增長1.5倍;出入境人數(shù)8800人次，增長152%;三項指標均創(chuàng)歷史新高。
依托“綠水青山、冰天雪地”資源優(yōu)勢，積極謀劃特色旅游產(chǎn)業(yè)，投資715萬元，完善了大平臺霧凇景區(qū)、東山森林公園、黎明灘大草原等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)能力進一步增強。出臺了《促進出入境旅游業(yè)發(fā)展獎勵辦法》，開通了對俄跨境旅游，國內(nèi)外旅游線路達到8條。積極參加中國—東盟博覽會、全國旅交會等大型推介活動，成功舉辦了第二屆“霧凇冰雪節(jié)”，我縣的旅游宣傳片在中央電視臺多個欄目播出，旅游知名度全面提升，游客數(shù)量及旅游收入大幅增加。
(四)實施城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略，人居生活環(huán)境持續(xù)改善。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機，堅持強基礎(chǔ)、補短板，不斷完善城市服務(wù)功能，著力打造魅力縣城。棚戶區(qū)改造完成簽約953戶，拆遷房屋1.8萬平方米，發(fā)放補償資金2.33億元。投資1.08億元，實施污水處理廠改造、供水管網(wǎng)改擴建等“三供三治”項目5個，鋪設(shè)管線2萬延長米，天然氣入戶2281戶。投資1920萬元，鋪設(shè)濱江公園步道1.8萬平方米，建成親水平臺景觀4處，完成人行道鋪裝、城市綠化亮化等工程7處。公共自行車項目投入使用，為群眾綠色低碳出行提供了便利。
以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，投資1635萬元，安裝路燈805盞、柵欄2.1萬延長米，清理邊溝16.5萬延長米，改造農(nóng)村廁所156戶，建成美麗鄉(xiāng)村示范村8個、達標村8個。投資1710萬元，加強了7個少數(shù)民族村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村道路質(zhì)量進一步提升，投資6211萬元，實施農(nóng)村公路安全生命防護工程257.6公里、窄路面加寬19.7公里，改造危橋5座281延長米;投資635萬元，養(yǎng)護農(nóng)村公路934公里。丹阿公路遜克至遜孫界段改擴建工程順利通過竣工驗收。
(五)實施綠水青山發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，全面加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。中央環(huán)保督查“回頭看”轉(zhuǎn)交我縣的5件信訪案件全部辦結(jié)，對毀林、毀草、毀濕行為依法堅決嚴厲打擊。深入開展“綠盾2018”保護區(qū)督察、“小散亂污”企業(yè)整治、污水排放等8個專項整治行動，生態(tài)環(huán)境得到有效保護。完成了49條河流“一河一策”編制工作，安排河道保潔員132人，河湖治理取得初步成效。完成生態(tài)紅線劃定，明確了生態(tài)環(huán)境安全底線。爭取國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金3127萬元。
認真落實有效解決秸稈露天焚燒工作部署，建立縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格251個，落實網(wǎng)格長、網(wǎng)格員1162人，實現(xiàn)了秸稈禁燒“零火點”。加大森林保護力度，人工造林、地塊補植、造林撫育6.39萬畝;安排資金2516萬元，加強森林防火保障能力建設(shè)，實現(xiàn)了連續(xù)28個防期無重特大森林火災的目標?！爸析残l(wèi)藍”行動有效開展，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到97.8%。
(六)實施民生優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，社會保障能力日益增強。堅持把“脫貧攻堅”作為第一民生工程，全面聚焦“兩不愁、三保障”“三通三有”，精準發(fā)力、精準施策，脫貧攻堅工作取得階段性勝利。安排資金2762萬元，硬化貧困村通村路15.5公里，鋪設(shè)砂石路16.2公里。安排資金1942萬元，改造貧困戶危房218戶，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程20處、文化廣場2800平方米。實施“寬帶中國”項目8個，免費安裝數(shù)字電視和地面衛(wèi)星接收設(shè)備570套。光伏扶貧電站項目成功并網(wǎng)發(fā)電，帶動貧困戶增收的產(chǎn)業(yè)扶貧項目達到36個。累計發(fā)放扶貧小額貸款1479.5萬元。全縣建檔立卡貧困人口547戶1071人全部脫貧退出，12個貧困村全部脫貧出列。
不斷健全社會保障體系，發(fā)放低保、救助等各類保障資金2337萬元，城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標準大幅提高，困難群體生活得到有效保障。制定了《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診慢性病管理辦法》，及時調(diào)整城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策，擴大醫(yī)療保險報銷范圍，各類保險政策更加完善。投資2800萬元的殯葬服務(wù)中心正式啟用;投資410萬元，建成救災儲備庫800平方米。山湖社區(qū)和婚姻登記站綜合樓啟動實施，新建改建農(nóng)村社區(qū)7個。城市社區(qū)工作者補貼每月人均提高700元。招聘事業(yè)單位工作人員24人、公務(wù)員16人、政府購買服務(wù)305人。發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款573萬元，城鎮(zhèn)新就業(yè)1542人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.72%。
把安全發(fā)展、和諧發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展始終，深入開展非煤礦山、道路交通、消防安全、食品安全等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查行動，一些重點安全隱患得到徹底解決，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。制定和完善應急預案45個，組織各類應急演練500余次，全民應急意識進一步增強。嚴厲打擊不正當競爭、侵害消費者合法權(quán)益等行為，創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。深入開展掃黑除惡專項斗爭，堅決打擊黑惡勢力，社會環(huán)境風清氣正。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導接訪、約訪制度，中央第六巡視組移交信訪案件、國家和省專項攻堅行動交辦案件全部辦結(jié)。
(七)實施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，各項社會事業(yè)均衡發(fā)展。堅持優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全力辦好人民滿意教育。投資4000萬元，完成了遜克一中教學樓主體工程，改造義務(wù)教育薄弱學校2所。為14所學校安裝了防校園欺凌一鍵式報警裝置。建立了中、高考優(yōu)秀學生獎勵機制。依托教育城域網(wǎng)開展城鄉(xiāng)學校對口幫扶，實現(xiàn)遠程教學全覆蓋。榮獲黑龍江省第14屆青少年機器人大賽小學、初中組雙冠軍，全國青少年機器人競賽暨世界機器人邀請賽小學、初中組第三名。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，中醫(yī)院住院樓和婦幼保健院投入使用，完成了縣醫(yī)院手術(shù)室改造，建成基層中醫(yī)館4家。啟動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康養(yǎng)老模式，在敬老院設(shè)立醫(yī)務(wù)室，開展健康服務(wù)900余次。組建醫(yī)療共同體1個、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)隊10個，貧困人口和計劃生育特扶家庭簽約率100%。發(fā)放計劃生育獎扶資金146.5萬元。全面開展疫苗接種、“兩癌”篩查、孕前優(yōu)生健康檢查等公共衛(wèi)生服務(wù)，居民健康指數(shù)不斷提升。
依托區(qū)位優(yōu)勢和民族文化資源，深入開展對俄文化交流，赴俄羅斯參加鄂倫春民族文化交流活動，舉辦了中俄青少年國際象棋友誼賽。組織開展群眾文化活動100余場，播放農(nóng)村公益數(shù)字電影936場，切實豐富了群眾文化生活。連續(xù)五年獲得全省群星獎戲曲類一等獎;我縣創(chuàng)編的小品榮獲全國公安系統(tǒng)相聲小品大賽三等獎、最佳編劇獎;興隆村榮獲“全國示范農(nóng)家書屋”稱號。民族宗教、工會、婦女兒童、青少年、老齡、雙擁、殘疾人、統(tǒng)計、審計、檔案、物價、氣象、地方志、外事僑務(wù)等工作均取得較好成績。
(八)實施優(yōu)化環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略，政府自身建設(shè)全面加強。按照全省整頓作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的總體部署，重點整頓“三個壞把式”“五個壞作風”。大力實施“七五”普法，深入開展法制宣傳教育、政府常務(wù)會議會前學法、法律“七進”等活動，政府系統(tǒng)學法用法、尊法守法意識全面提升。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真聽取社會各界的意見建議，辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案48件，答復率100%。認真開展行政復議和信訪復查工作，辦理行政復議案件2件、信訪復查案件8件，結(jié)案率100%。
深入推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，政府服務(wù)效能顯著提升。嚴格執(zhí)行簡政放權(quán)有關(guān)規(guī)定，取消行政權(quán)力7項。全面開展集中整治窗口服務(wù)突出問題專項行動，強化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，確認政務(wù)服務(wù)事項676個，取消和審批權(quán)限遷移事項235個;通過流程再造，381個事項實現(xiàn)“只進一扇門”，242個事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。成功創(chuàng)建省級政務(wù)公開標準化試點，覆蓋8個領(lǐng)域，公開政務(wù)事項524項。
嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真履行“黨政同責、一崗雙責”，推動落實中央八項規(guī)定、省委省政府九項規(guī)定常態(tài)化、長效化。中央第六巡視組反饋案件整改任務(wù)全面落實。強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)察、審計監(jiān)督，全年共完成各領(lǐng)域?qū)徲?9次。認真學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，深入開展警示教育，政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)全面加強。
各位代表，過去的一年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，我們在全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)遜克全面振興全方位振興的關(guān)鍵節(jié)點上邁出了堅實步伐，各項目標任務(wù)圓滿完成。這些成績的取得，離不開縣委的堅強領(lǐng)導，離不開縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，離不開全縣人民的團結(jié)拼搏。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各級人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部、老同志，向人民團體和社會各界人士，向中省市直各單位和人民解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心、參與和支持遜克發(fā)展的同志們和朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在一些突出問題和矛盾。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)延伸不夠，缺少示范引領(lǐng)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮;二是基礎(chǔ)建設(shè)和民生保障存在短板，城鄉(xiāng)配套設(shè)施還不完善，公共服務(wù)能力還不夠強;三是財源基礎(chǔ)薄弱，財政剛性支出因素增多，用于重大項目建設(shè)的配套能力還不足;四是政府自身建設(shè)仍需加強，創(chuàng)業(yè)熱情不高、擔當能力不足、工作作風不實等問題依然存在;等等。這些問題將是我們今后的主攻方向和工作重點，我們將采取有力措施，認真加以解決。
二、2019年工作安排
2019年，是決勝全面建成小康社會和實現(xiàn)遜克全面振興全方位振興的關(guān)鍵之年，我們將深入貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，圍繞縣委十五屆六次全會總體部署，深入解放思想，深挖發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)內(nèi)生動力，著力推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，著力加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，著力拓寬對俄經(jīng)貿(mào)合作，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，著力提升民生保障水平，努力為遜克全面振興全方位振興奠定堅實基礎(chǔ)。全年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、公共財政預算收入、對外貿(mào)易進出口總額均實現(xiàn)兩位數(shù)增長;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%以上;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3.4%。為實現(xiàn)上述目標，我們將全力抓好七個方面的工作：
(一)堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，努力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。以建設(shè)全域、全產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)為目標，著力增強農(nóng)業(yè)內(nèi)生動力、發(fā)展活力和整體實力。
突出打好“全域綠色”特色牌。全面啟動國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)三年示范工作，積極爭取國家級綠色大豆高質(zhì)高效示范縣，全域、全產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，大力推廣農(nóng)業(yè)“三減”，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品負面清單，著力提升綠色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì);綠色、有機產(chǎn)品認證面積達到30萬畝，測土配方施肥180萬畝。大力實施品牌創(chuàng)建工程，叫響“北緯49”等綠色品牌，抓好市場開拓、線上推廣，做大做強有機大豆、強筋小麥、寒地水稻等綠色有機功能產(chǎn)品。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托，開展籽用南瓜及棚室蔬菜試驗種植，積極培育野生大豆新品種，開展馴化種植試驗，力爭獲得國家新品種保護權(quán)利證書。堅持用養(yǎng)結(jié)合、綜合施策，實施黑土地保護工程，全力爭取黑土地保護利用試點縣。繼續(xù)支持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷擴大安格斯牛、大鵝等特色養(yǎng)殖規(guī)模。水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖面積發(fā)展到8萬畝。
突出打好“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)”保障牌。投資1.25億元，改造遜河鎮(zhèn)高標準農(nóng)田10.5萬畝，完成克林生態(tài)高標準農(nóng)田項目建設(shè)。完成庫爾濱村等3個村、爭取靠山村等9個村土地整治項目。完成2.3萬畝大豆油料生產(chǎn)基地建設(shè)。投資6420萬元，實施茅蘭河治理二期、靠山河—東山湖連通、侵蝕溝治理等工程。積極爭取王阿木島、夾信島護島工程，力爭年內(nèi)啟動實施。大力提升農(nóng)業(yè)機械化水平，投資2000萬元，組建現(xiàn)代農(nóng)機合作社3個。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟運營新機制。依托農(nóng)業(yè)信貸擔保公司、全域綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，加快構(gòu)建金融服務(wù)體系。
突出打好“產(chǎn)業(yè)延伸”發(fā)展牌。加快特色種植基地建設(shè)，投資2600萬元，種植北藥5000畝，栽植食用菌500萬袋;投資1000萬元，建成天山村亞麻種植基地5000畝;種植松樹溝漢麻1500畝。積極發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，投資600萬元，完成車陸鄉(xiāng)水稻加工廠擴建工程;新興果蔬雜糧深加工、寶山食品加工基地項目投產(chǎn)達效;投資800萬元，實施金碩大豆加工二期工程，引進豆制品生產(chǎn)線1條;投資800萬元，完成豐禾大豆加工廠建設(shè)，年加工大豆1.3萬噸。
(二)堅持項目引領(lǐng)、投資拉動，努力激發(fā)振興發(fā)展內(nèi)生動力。把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在產(chǎn)業(yè)發(fā)育上，深挖資源稟賦和內(nèi)在潛力，依托產(chǎn)業(yè)項目和招商引資，集聚發(fā)展動能，助推縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
做好向上爭取這篇文章，讓更多的政策機遇在遜克落地生根。緊緊圍繞習近平總書記在我省考察的重要指示精神，緊盯國省《興邊富民“十三五”規(guī)劃》《深入推進興邊富民行動意見》、“守邊固邊”等相關(guān)配套政策，找準對接點，最大限度爭取政策紅利。以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障、生態(tài)環(huán)境保護為重點，積極爭取上級政策支持;以水電、光伏發(fā)電、風力發(fā)電、秸稈綜合利用領(lǐng)域為突破口，努力爭取新型清潔能源項目和資金，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。
做好項目建設(shè)這篇文章，不斷提升重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益。全年計劃實施重點項目59個，年度投資13.3億元，其中省、市級重點項目5個，年度投資3.47億元。加快礦產(chǎn)資源開發(fā)項目建設(shè)，翠宏山鐵多金屬礦年內(nèi)投產(chǎn)達效，同時爭取鎢指標200噸;實施東安金礦尾礦庫建設(shè)，積極協(xié)助辦理技術(shù)改造項目手續(xù)，爭取完成1250噸技術(shù)改造任務(wù)，實施礦區(qū)周圍整裝勘探;加強礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營和內(nèi)部管理，打造綠色生態(tài)礦山品牌。全力推進熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)發(fā)電廠、萬噸級秸稈綜合循環(huán)利用等項目建設(shè)，年內(nèi)全部投產(chǎn)達效。完成北紅瑪瑙國家標準制定工作，力爭啟動瑪瑙產(chǎn)業(yè)園二期工程。
做好招商引資這篇文章，真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。依托“一園一區(qū)一口岸”及資源優(yōu)勢，有效利用與珠海高欄港區(qū)對口合作機遇，以農(nóng)產(chǎn)品深加工、清潔能源、康養(yǎng)結(jié)合為重點，全力開展宣傳推介和招商引資。加大與網(wǎng)庫集團、北京環(huán)嘉、海南銀康等重點企業(yè)對接力度，盡早達成合作共識，爭取項目早落地。實施吉利寒地試車基礎(chǔ)設(shè)施項目，提升試車能力。與三聚集團、中糧集團合作，啟動寒地黑土綠色發(fā)展示范項目。投資1500萬元，啟動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力為項目落地搭建平臺。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和完善的機制聚人氣、聚企業(yè)、聚項目、促發(fā)展。全年力爭引進項目10個，引資額7.5億元。
(三)堅持擴大開放、合作共建，努力構(gòu)建對外合作新格局。以推進對俄全方位交流合作、“全域旅游”和電子商務(wù)為切入點，持續(xù)加大開發(fā)開放力度，著力為縣域經(jīng)濟發(fā)展增添動力、積蓄后勁。
發(fā)揮口岸優(yōu)勢，拓寬對俄合作渠道。進一步縮短通關(guān)時間，優(yōu)化服務(wù)流程，營造更加高效便捷的通關(guān)環(huán)境，吸引更多外貿(mào)企業(yè)落戶遜克開展進出口貿(mào)易。依托邊民互市貿(mào)易開通的有利契機，不斷豐富商品進出口種類，擴大過貨量，提升貿(mào)易額，全力打造俄羅斯商品批發(fā)集散地。深入開展對俄農(nóng)業(yè)合作，與河北欣奇典生物科技有限公司合作，在俄開展亞麻籽、高蛋白葵花籽試驗種植;成立“遜克對俄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會”，與俄阿穆爾農(nóng)業(yè)聯(lián)合體合作，建設(shè)農(nóng)業(yè)合作核心區(qū)3個、示范區(qū)10個，力爭在俄農(nóng)業(yè)種植達到75萬畝。
發(fā)揮地域優(yōu)勢，打響特色旅游品牌。積極尋求合作伙伴，努力實現(xiàn)線路互推、游客互送，打造“南來北往、寒來暑往”旅游合作模式。積極做好沾河至大平臺旅游路項目前期工作，配合開通黑河—璦琿—孫吳—遜克界江游船項目。投資500萬元，加強大平臺霧凇景區(qū)建設(shè)，舉辦好大平臺霧凇冰雪節(jié)，全面提升遜克冰雪旅游知名度。安排旅游發(fā)展金300萬元，強化宣傳推介，扶持邊境旅游發(fā)展，力爭開辟赴俄羅斯布市、莫斯科等旅游線路，全年出入境人數(shù)超過1萬人次。
發(fā)揮產(chǎn)品優(yōu)勢，做優(yōu)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。依托創(chuàng)客城項目，完善電商產(chǎn)業(yè)園倉儲、物流等服務(wù)功能。進一步整合資源，規(guī)范電子商務(wù)產(chǎn)品，實現(xiàn)統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標準。積極爭取上級支持，在職業(yè)技術(shù)學校開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)和儲備電商專業(yè)人才。加大全民電商培訓力度，全年開展培訓200期，培訓1萬人次，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。力爭入駐電商產(chǎn)業(yè)園企業(yè)達到40家，電商從業(yè)人員6000人，全力打造電商示范縣。
(四)堅持改善環(huán)境、提升品位，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為中心，持續(xù)加大政策爭取和資金投入力度，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不斷夯實城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。
以“完善功能”為出發(fā)點，不斷強化城市基礎(chǔ)建設(shè)。深入推進棚戶區(qū)改造工程，實施棚戶區(qū)改造回遷安置住宅項目建設(shè)。投資897萬元，建成東榮路、人民路1.8萬平方米。投資1109萬元，加強江畔帶狀公園基礎(chǔ)建設(shè)，完成堤防下江平臺及防浪墻裝飾工程。投資2615萬元，完成污水處理廠改造，實現(xiàn)污水穩(wěn)定達標排放。投資4300萬元，實施供熱設(shè)施升級改造工程，新建智能化換熱站2座、增壓站1座，改造供熱管網(wǎng)4000延長米。投資1000萬元，建成天然氣站1座，鋪設(shè)燃氣管線7000延長米，覆蓋城區(qū)居民3000戶。
以“改善環(huán)境”為切入點，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。編制完成《遜克縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃》《農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》。投資3353萬元，加強村屯綠化、柵欄安裝、邊溝修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施邊疆村、新興村少數(shù)民族特色村寨建設(shè)，力爭新興村獲批全國少數(shù)民族特色村寨。實施農(nóng)村生活垃圾無害化處理、污水治理項目。投資1000萬元，升級改造農(nóng)田道路100公里。投資510萬元，建設(shè)農(nóng)村晾曬場2個。積極倡導良好道德風尚，推動移風易俗，培養(yǎng)科學、文明、健康的生活方式，爭創(chuàng)省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、文明村3個。
以“補齊短板”為發(fā)力點，全面提升交通保障能力。緊盯上級政策導向，加大黑烏鐵路(孫吳經(jīng)遜克至烏伊嶺)、通用機場、高等級公路等方面的爭取力度，力爭項目早落地、早實施。加快推進口岸路、東發(fā)至安民窄路面加寬工程建設(shè)，10月底投入使用。投資3603萬元，實施沾河林業(yè)路—新民村、阿廷河村—青松村等道路改擴建項目。投資3324萬元，實施松樹溝大橋、新鄂大橋等危橋改造工程18個。積極爭取公路養(yǎng)護資金，強化養(yǎng)護和管理，努力提升公路通行保障能力。
(五)堅持生態(tài)立縣、綜合治理，努力促進生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山” 理念，加大生態(tài)保護和環(huán)境治理力度，推動生態(tài)文明建設(shè)取得更大成效。
突出抓好環(huán)境綜合治理。堅決打好原生態(tài)、藍天、碧水、凈土、美麗鄉(xiāng)村“五個保衛(wèi)戰(zhàn)”，著力解決環(huán)境污染問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。積極爭取秸稈綜合利用試點縣政策，安排秸稈離田還田補貼資金523萬元，加大秸稈禁燒工作力度，堅決實現(xiàn)“不著一把火、不冒一縷煙”的目標。堅守水資源保護“三條紅線”，深入推進“河湖長”制，嚴格落實“一河一策”，加大遜別拉河、庫爾濱河、東山湖治理力度，全面改善河湖生態(tài)環(huán)境。投資500萬元，完成人工造林、地塊補植、造林撫育3.3萬畝。啟動道干林場辦公樓建設(shè)，積極爭取森林火災高危區(qū)綜合治理項目，全面提升森防保障能力，努力實現(xiàn)不發(fā)生重特大森林火災的目標。
時刻保持環(huán)保高壓態(tài)勢。扎實做好中央環(huán)境保護督察組立行立改、持續(xù)整改任務(wù)，堅持舉一反三和“回頭看”并重，確保問題不反彈、不回潮。嚴守生態(tài)紅線，加快推進保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。進一步完善都爾濱河、遜別拉河保護區(qū)管理體系，形成全覆蓋的保護管理網(wǎng)絡(luò)。積極整合執(zhí)法力量，持續(xù)加大森林、草原、保護區(qū)、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域檢查執(zhí)法力度，以零容忍的態(tài)度，堅決打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。
(六)堅持扶貧解困、保障民生，努力提升人民群眾幸福指數(shù)。堅定以人民為中心的發(fā)展理念不動搖，在知民情、解民憂、暖民心上下足功夫，兜牢民生底線，讓群眾充分共享改革開放成果。
持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實《遜克縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案》，進一步做優(yōu)做強貧困村“一村一業(yè)”扶貧產(chǎn)業(yè)，提升光伏發(fā)電、馬鈴薯加工等產(chǎn)業(yè)項目的帶動能力，不斷增強造血功能，保障貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收。進一步落實扶貧小額貸款等普惠性政策，發(fā)揮教育基金、健康基金的保障作用，確保穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。加強精準扶貧動態(tài)管理，及時精準施策，著力提升脫貧成效。
持續(xù)完善社會保障體系。大力推進人才體制機制改革，加大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持力度，安排各類創(chuàng)業(yè)貸款1000萬元。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓，加大公務(wù)員、事業(yè)單位人員招聘力度，努力提供更多就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以內(nèi)。及時足額發(fā)放各類救助、救濟資金，妥善安排好困難群體生產(chǎn)生活。進一步鞏固殯葬改革成果，積極籌建新公墓。加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)標準化、規(guī)范化建設(shè)，努力提升服務(wù)功能。
持續(xù)推進平安遜克建設(shè)。堅持不懈抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，堅決消除各類安全隱患，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。不斷完善各類應急預案，強化應急宣傳、演練、值守，持續(xù)提升應對突發(fā)事件能力。積極排查矛盾隱患，主動化解積案，妥善解決群眾合理訴求。深入開展掃黑除惡專項斗爭，加大反恐維穩(wěn)工作力度，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙，加快推進“雪亮工程”建設(shè)，完成綜治視聯(lián)網(wǎng)二期工程，全面提升社會治安綜合治理能力。進一步規(guī)范市場秩序，營造和諧誠信的市場環(huán)境。
(七)堅持優(yōu)質(zhì)均衡、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力推進各項事業(yè)全面發(fā)展。以優(yōu)質(zhì)、均衡、惠民為發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、文化等各項社會事業(yè)，切實滿足人民群眾日益增長的實際需求。
全力辦好人民滿意教育。堅持深化教育改革創(chuàng)新，努力構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系，加快推進第一中學移址新建工作，完成教學樓建設(shè)，啟動二期工程。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展縣創(chuàng)建成果，提升教育教學質(zhì)量，全面實施素質(zhì)教育，保證適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度，助力職業(yè)技術(shù)教育快速發(fā)展。深入開展全民健身運動，積極參加全市運動會，舉辦好籃球、羽毛球等體育賽事。
加快實施健康遜克行動。堅持把群眾健康放在更加突出位置，牢固樹立大衛(wèi)生大健康理念，努力為群眾提供全方位、全周期的優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、綜合監(jiān)管等制度，加快建設(shè)新型醫(yī)聯(lián)體。實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，做好人口、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障等數(shù)據(jù)采集工作。設(shè)立縣醫(yī)院腦卒中后遺癥康復中心、胸痛中心。全面落實計劃生育惠民政策。完成國家衛(wèi)生縣城復審工作。
統(tǒng)籌推進文廣事業(yè)發(fā)展。注重少數(shù)民族文化傳承和保護，積極申報俄羅斯族“巴斯克節(jié)”、遜克瑪瑙雕刻技藝國家級非遺保護項目。舉辦好“第二十一屆紅瑪瑙藝術(shù)節(jié)”“古倫木沓節(jié)”“巴斯克節(jié)”等節(jié)慶活動。發(fā)揮文化站、文化大院、農(nóng)家書屋基層文化陣地作用，不斷豐富群眾文化生活。完善地面數(shù)字電視工程，新增數(shù)字電視節(jié)目17套。積極創(chuàng)辦和策劃自辦欄目，豐富節(jié)目內(nèi)容，打造精品，提高廣播電視公共服務(wù)水平。
各位代表，2019年，我們在全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，將全力抓好關(guān)乎群眾切身利益的“十二項惠民實事”。一是完成棚戶區(qū)改造一期房屋征收工作，啟動棚戶區(qū)改造二期工程;二是完成濱江公園、奇克森林公園續(xù)建及城市綠化亮化等工程;三是加快推進備用水源地、供水管網(wǎng)改擴建項目;四是購置環(huán)保自行車400輛，新增站點15個;五是推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和“三清理一綠化”行動，全力打造示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、試點村9個;六是新建農(nóng)村飲水安全工程11處;七是深入推進“廁所革命”，改造農(nóng)村廁所200戶;八是建設(shè)政務(wù)服務(wù)綜合大廳6000平方米;九是完成山湖社區(qū)綜合服務(wù)樓建設(shè);十是全民健身中心投入使用，加強全民健身休閑場地建設(shè);十一是啟動示范幼兒園建設(shè)項目;十二是引進微創(chuàng)手術(shù)技術(shù)，購置腹腔鏡設(shè)備。對于這些惠民實事，我們將細化任務(wù)、專項推進，切實讓群眾看到實實在在的效果。
三、全面加強政府自身建設(shè)
深入開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，以更加堅定的政治立場、更加強烈的責任擔當，全力打造人民滿意政府。
強化法治政府建設(shè)，全面增強履職能力。堅持“法無授權(quán)不可為，法定職責必須為”，進一步提高政府工作法制化、規(guī)范化水平。加快推進“七五”普法工作，營造全民學法、尊法、守法、用法氛圍。嚴格執(zhí)行政府常務(wù)會議會前學法制度，切實提高政府系統(tǒng)干部法律意識和素養(yǎng)。認真履行復議職責，暢通復議渠道，維護群眾合法權(quán)益。嚴格按照縣委決策部署抓落實、謀發(fā)展，堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，虛心聽取各方意見和建議，全面提升政府依法行政能力和水平。
強化廉潔政府建設(shè)，牢固樹立廉政形象。全面加強黨風廉政建設(shè)，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格履行“一崗雙責”，發(fā)揮典型案例警示教育作用，樹立廉潔自律意識和底線思維，切實做到公正用權(quán)、謹慎用權(quán)、依法用權(quán)。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定和省委省政府九項規(guī)定，堅持不懈整治“四風”問題。強化預算資金管理，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。支持開展審計、巡察等工作，確保政府工作規(guī)范運行。持續(xù)開展反腐敗斗爭，筑牢反腐倡廉思想防線，全力打造風清氣正的新時代政府形象。
各位代表，當前遜克正處于跨越發(fā)展、大有可為的關(guān)鍵時期，讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，以時不我待、只爭朝夕的精神，以擔當作為、銳意進取的勇氣，搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)，全力譜寫遜克全面振興全方位振興的新篇章!
附：
詞語解釋
做好“五個精準發(fā)力”和打好“三場攻堅戰(zhàn)”：縣委十五屆五次全會提出的決策和部署。五個精準發(fā)力：圍繞富饒遜克，在加快推進產(chǎn)業(yè)體系潛能釋放上精準發(fā)力;圍繞綠色遜克，在加快推進功能農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效上精準發(fā)力;圍繞開放遜克，在加快推進沿邊開放持續(xù)升級上精準發(fā)力;圍繞生態(tài)遜克，在加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上精準發(fā)力;圍繞幸福遜克，在加快推進發(fā)展成果共享上精準發(fā)力。三場攻堅戰(zhàn)：打贏解放思想攻堅戰(zhàn);打贏全面深化改革攻堅戰(zhàn);打贏整頓作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅戰(zhàn)。
三品一標：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
農(nóng)業(yè)“三減”：減農(nóng)藥、減化肥、減除草劑。
兩區(qū)：糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。
適農(nóng)擔：以土地經(jīng)營權(quán)、涉農(nóng)補貼款、大型農(nóng)機(具)、場庫棚等作為反擔保物，貸款綜合費率(利息與擔保費)不高于7.5%/年，采取村兩委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣政府主管部門逐級推薦，擔保公司與銀行批量授信模式，一次辦理手續(xù)三年循環(huán)貸款的方式，為廣大農(nóng)民合作社、種糧大戶春耕生產(chǎn)提供融資服務(wù)。
“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”：2016年習近平總書記在我省考察工作結(jié)束時的講話中指出：要以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動糧食精深加工，做強綠色食品加工業(yè)。“糧頭食尾”：農(nóng)業(yè)種植在源頭，農(nóng)產(chǎn)品走在餐桌尾端，著重解決農(nóng)產(chǎn)品種與銷的問題?！稗r(nóng)頭工尾”：農(nóng)業(yè)在前端，工業(yè)在尾端，推進一產(chǎn)與二產(chǎn)融合，農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實現(xiàn)種的好，更要銷的好。
一帶一路：“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。
龍江絲路帶：省委、省政府搶抓機遇、科學謀劃、準確定位，主動對接國家“一帶一路”倡議，制定的《“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)規(guī)劃》。
邊民互市貿(mào)易：邊境地區(qū)邊民在我國陸路邊境二十公里以內(nèi)，經(jīng)政府批準的開放點或指定的集市上、在不超過規(guī)定的金額或數(shù)量范圍內(nèi)進行的商品交換活動。
三供三治：供熱、供水、供氣;污水治理、垃圾治理、大氣治理。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
兩不愁、三保障：實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
三通三有：實現(xiàn)通硬化路、通廣播電視、通寬帶，有衛(wèi)生室、有醫(yī)生、有文化活動場所。
寬帶中國：2013年8月17日，國務(wù)院發(fā)布了“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案，部署未來8年寬帶發(fā)展目標及路徑。
三個壞把式、五個壞作風：“三個壞把式”即坐而論道假把式、拖拖拉拉軟把式、弄虛作假歪把式?！拔鍌€壞作風”即思想僵化、標準不高、效率低下、擔當不足、紀律松弛。
“兩癌”篩查：乳腺癌和宮頸癌同時排查。
法律“七進”：法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進單位、進寺院“七進”活動。
放管服：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱?！胺拧本褪呛喺艡?quán)，降低準入門檻。 “管”就是公正監(jiān)管，促進公平競爭。 “服”就是高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
一園一區(qū)一口岸：“園”是遜克縣中俄農(nóng)業(yè)科技合作園;“區(qū)”是遜克經(jīng)濟開發(fā)區(qū);“口岸”是遜克口岸。
全域旅游：在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展和社會共同參與，通過旅游業(yè)帶動乃至統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式。
電子商務(wù)：以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以商品交換為中心的商務(wù)活動。
三清理一綠化：“三清理”：即清理村莊內(nèi)外積存各類垃圾和廢棄雜物，清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放，清理農(nóng)村破舊房屋和殘垣斷壁。“一綠化”：即鄉(xiāng)村綠化。
廁所革命：2015年7月，習近平總書記在吉林延邊調(diào)研時強調(diào)，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進，要來場“廁所革命”，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所。2017年12月，省委書記張慶偉在貫徹落實習近平總書記關(guān)于“廁所革命”重要指示精神專題辦公會議上強調(diào)，要綜合施策，大力推進“廁所革命”，下大氣力改善城鄉(xiāng)居民生活條件。
雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的“群眾性治安防控工程”。
“四風”問題：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。
“三公”經(jīng)費：財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費。
