——2019年1月22日在自治縣九屆人大五次會(huì)議上
自治縣人民政府縣長 萬紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
剛剛過去的一年，是全縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、逆勢奮進(jìn)的一年。一年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，堅(jiān)決執(zhí)行中央、省、市各項(xiàng)決策部署，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，充分調(diào)動(dòng)和凝聚一切積極因素，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。
2018年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值70億元，增長8%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入3.3億元;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值36.07億元，增長3.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.2億元，增長11.4%;固定資產(chǎn)投資31.8億元，增長11.1%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入26382元，增長8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入10305元，增長8.5%;外貿(mào)出口總額1924.39萬美元，增長52.23%。主要取得了以下重大成績：
(一)脫貧質(zhì)效全面提升。全年實(shí)現(xiàn)4個(gè)村出列、2977戶9038人脫貧銷號(hào)，貧困發(fā)生率降至10.02%。
扶貧責(zé)任全面壓實(shí)。聚焦“兩安兩業(yè)”，扎實(shí)推進(jìn)“三大會(huì)戰(zhàn)”“四季攻勢”，統(tǒng)籌推進(jìn)“十大重點(diǎn)工程”。全縣新招錄大學(xué)生扶貧村官70名，增派8名聯(lián)隊(duì)長包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、581名分隊(duì)長包組、5028名國家公職人員包戶全覆蓋，召開村民小組會(huì)、屋場會(huì)700余場次，全面開展了扶貧政策宣講、數(shù)據(jù)核查、產(chǎn)業(yè)摸底及問題整改“回頭看”，全員上陣、合力攻堅(jiān)的決戰(zhàn)氛圍全面形成。
扶貧政策精準(zhǔn)落地。制定出臺(tái)《2018年脫貧攻堅(jiān)扶持政策清單》等系列政策，落實(shí)貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策10273戶1258.4萬元，建成特色產(chǎn)業(yè)基地25個(gè)，吸納13560戶貧困戶加入農(nóng)村專業(yè)合作社，完成30個(gè)集中安置點(diǎn)實(shí)施“中蜂產(chǎn)業(yè)覆蓋”，開發(fā)722個(gè)管理員、清潔工等公益性崗位，聘用950名貧困人口為生態(tài)護(hù)林員，累計(jì)為4451戶發(fā)放扶貧小額貸款2億多元。資助貧困學(xué)生7003人次491萬元。發(fā)放農(nóng)村低保資金1381萬元、五保供養(yǎng)金716.2萬元，臨時(shí)救助1935人次222.5萬元，重點(diǎn)救助892戶極貧戶155萬元，發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”333萬元，落實(shí)醫(yī)保參保資助350萬元。
扶貧重點(diǎn)工程全面推進(jìn)。統(tǒng)籌資金5億元扎實(shí)推進(jìn)“兩安兩業(yè)”、健康、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目，惠及貧困群眾1.8萬人。危房改造、農(nóng)村公路、安全飲水和茶葉、中蜂、五倍子等產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步向非貧困戶延伸。九大特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口達(dá)到80%，“專業(yè)合作式”扶貧經(jīng)驗(yàn)得到國務(wù)院扶貧辦肯定推廣。完成危房改造6910戶，易地搬遷1250戶。完成農(nóng)村公路新建71公里、硬化191公里、提檔升級(jí)132公里、安防工程441公里。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，新建改造蓄水池106處，埋設(shè)管網(wǎng)62.79公里，惠及3.6萬人。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工程投資7929萬元。扶貧工作成效在中央巡視組下沉調(diào)研、省際交叉考核中得到深度檢閱、充分肯定。
(二)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。全年新進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)2家，小進(jìn)限企業(yè)5家。
骨干企業(yè)培育加快。五峰民族工業(yè)園穩(wěn)步推進(jìn)“珠寶首飾、裝備制造、新材料、新能源”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扎牢根基，碳六科技、愛菲圖、精密機(jī)械加工、物流運(yùn)輸?shù)纫慌?xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)。天池機(jī)械、赤誠生物、北風(fēng)埡風(fēng)電、駿王水泥、采花茶業(yè)等一批縣內(nèi)骨干企業(yè)運(yùn)營良好，赤誠生物、采花茶業(yè)被評(píng)為“全省第二批支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍示范企業(yè)”，天池機(jī)械被評(píng)為“全省科技小巨人”企業(yè)。宜昌企業(yè)總部大樓、園區(qū)棚改、創(chuàng)客港灣、工業(yè)新城生態(tài)治理等一批基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)提速，園區(qū)“產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城、區(qū)域”三大融合不斷加快。政策支持力度加大。出臺(tái)《五峰民族工業(yè)園16條》《科技孵化器種子資金管理辦法》，設(shè)立珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)(種子)基金，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼5000余萬元，支持26家中小企業(yè)貼息貸款5695萬元，完善建立企業(yè)“進(jìn)規(guī)”“進(jìn)限”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，兌現(xiàn)企業(yè)政策資金共計(jì)4716.3萬元。工業(yè)技術(shù)改造力度加大。安排6000萬元推動(dòng)實(shí)施工業(yè)技改三年行動(dòng)方案，實(shí)施技改項(xiàng)目22個(gè)，拆除亞泰化工黃磷和五硫化二磷生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)全縣整體退出煤礦行業(yè)，全年淘汰化解過剩產(chǎn)能42萬噸。服務(wù)企業(yè)力度加大。扎實(shí)開展“聯(lián)企業(yè)解難題”“百名干部進(jìn)百企”服務(wù)活動(dòng)，33名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系42家重點(diǎn)企業(yè)。
(三)項(xiàng)目投資穩(wěn)定增長。全年新簽約5000萬元以上項(xiàng)目16個(gè)，全口徑實(shí)際到位資金14.53億元，其中工業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，落地開工項(xiàng)目5個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，進(jìn)規(guī)項(xiàng)目2個(gè)。
對(duì)上爭取成效明顯。落實(shí)中央、省轉(zhuǎn)移支付資金19.4億元，爭取省政府“616”工程、武漢市對(duì)口支援、宜昌市扶貧對(duì)口支援資金近10億元。加快謀劃重大項(xiàng)目前期工作，我縣被列為第二批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位。
項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。納入市級(jí)重大項(xiàng)目4個(gè)，完成投資6.57億元。五峰民族工業(yè)園積極引進(jìn)上下游企業(yè)入園，促成CVD單晶金剛石產(chǎn)業(yè)化等9個(gè)項(xiàng)目簽約落地?？h內(nèi)五峰國際滑雪場、國酒二期、假日酒店開業(yè)運(yùn)營;中節(jié)能(五峰)北風(fēng)埡風(fēng)電13臺(tái)機(jī)組成功并網(wǎng)發(fā)電;曹家坪城市隧道、宜張高速連接線、縣城外環(huán)線全線貫通，成為全省山區(qū)縣城少有的景觀廊道;民族劇院、民族體育館投入使用;關(guān)門巖水庫建設(shè)進(jìn)度加快;灣潭畢茲卡康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目落地。
招商引資不斷突破。制定出臺(tái)《五峰民族工業(yè)園區(qū)招商引資政策》《支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展若干政策》，營商環(huán)境大為改善。全面構(gòu)建“9+8”招商責(zé)任體系，全員招商氛圍逐漸形成。成功舉辦“宜才宜用·五才回歸”活動(dòng)，簽約項(xiàng)目16個(gè)，協(xié)議投資總額38.47億元。
(四)農(nóng)旅發(fā)展深度融合。全縣糧食播種面積達(dá)到43.8萬畝，總產(chǎn)量9.79萬噸;茶葉總產(chǎn)量2.07萬噸，總產(chǎn)值9.56億元，茶農(nóng)鮮葉收入4.68億元。全年接待游客360萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入32億元，同比分別增長18%、17%。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。加快發(fā)展茶葉、蔬菜、中蜂、中藥材等九大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)率達(dá)到96%。國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目落地五峰。圍繞“五峰綠茶”“五峰紅茶”“五峰蜂蜜”等加強(qiáng)品牌推介，榮獲“2018中國茶業(yè)百強(qiáng)縣”“中國五倍子蜜之鄉(xiāng)”稱號(hào)，“采花毛尖”榮獲中國品牌旅游商品“金獎(jiǎng)”、第九屆“中綠杯”中國名優(yōu)綠茶金獎(jiǎng)，漁洋關(guān)鎮(zhèn)獲得“世界茶旅古鎮(zhèn)”稱號(hào)。新增“五峰苦蕎”“長樂空心李”等6件地理標(biāo)志證明商標(biāo)。投資2億元的湖北西南茶葉市場投入運(yùn)營，入駐商戶56家，被授予“全國重點(diǎn)茶市”?！皣伊謽I(yè)和草原局五倍子工程技術(shù)研究中心”通過國家評(píng)審順利落戶。國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)順利通過國家考核驗(yàn)收，五峰印象網(wǎng)絡(luò)榮獲全省農(nóng)村電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng)，電商園金點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)被認(rèn)定為省市級(jí)“眾創(chuàng)空間”。
旅游業(yè)健康發(fā)展。投資2億元的五峰國際滑雪場火爆開業(yè)運(yùn)營，首秀承辦的2018全國三人接力賽暨全民滑雪賽圓滿成功。先后被評(píng)為“2018中國茶旅融合競爭力全國十強(qiáng)縣”“全國自駕游標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)縣”。武陵畫廊·宜紅故里——探秘世界茶旅之鄉(xiāng)獲2018年度全國茶旅金牌路線?！拔宸逦淞晟狡瑓^(qū)旅游深度開發(fā)項(xiàng)目”入選國家57個(gè)重點(diǎn)支持項(xiàng)目之一。351生態(tài)景觀廊道、萬里古茶道、“五西高原”自駕游環(huán)線旅游配套設(shè)施全面改善?？h級(jí)游客集散中心、西部游客集散中心等項(xiàng)目陸續(xù)建成，五峰國際大酒店成功獲評(píng)四星級(jí)旅游飯店，駿王大酒店、后河培訓(xùn)中心獲評(píng)三星級(jí)旅游飯店。積極承辦春茶旅游節(jié)、中國茶旅大會(huì)、茶葉國際采購商大會(huì)等系列大型活動(dòng)，多次高標(biāo)準(zhǔn)承辦國家級(jí)省級(jí)產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、學(xué)術(shù)會(huì)議和眾多文化體育賽事活動(dòng)，精心接待柬埔寨、菲律賓等國外賓，有效彰顯了五峰形象。
(五)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯。推進(jìn)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，圓滿完成重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核，位居全市第一、全省前列。PM10濃度下降11.3%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到326天，新增營造林22萬畝、封山育林16萬畝，獲得“全國森林康養(yǎng)基地建設(shè)示范縣”“百佳深呼吸小城”稱號(hào)。
“河湖長”制高位推進(jìn)。建立健全河流管理機(jī)制，落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長134名，明確河道管護(hù)員66名，落實(shí)河長制專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)165萬元。編制實(shí)施13條縣管河流“一河一策”方案、《五峰河道采砂規(guī)劃》，完成全縣17個(gè)河道采砂點(diǎn)拍賣。漁洋河流域、天池河流域、灣潭河流域綜合治理和生態(tài)修復(fù)成效明顯，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動(dòng)”“清流行動(dòng)”全面告捷。
“四個(gè)三重大生態(tài)工程”扎實(shí)推進(jìn)。全年完成農(nóng)戶廁所建改數(shù)3850戶，建成城鎮(zhèn)、農(nóng)村公廁63座;完成精準(zhǔn)滅荒造林3946畝;完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定，關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)64家畜禽養(yǎng)殖場;配備建設(shè)無害化垃圾填埋場1座，垃圾中轉(zhuǎn)站8座。
生態(tài)環(huán)境深度治理。出臺(tái)《污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》《畜禽禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場關(guān)閉搬遷工作實(shí)施方案》，全面開展第二次污染源普查。對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地進(jìn)行環(huán)境安全隱患排查，重新劃定8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)。完成50個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，出臺(tái)《五峰土家族自治縣農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理行動(dòng)方案》。
突出環(huán)境問題全面整改。扎實(shí)抓好各級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改，開展自然保護(hù)區(qū)“綠盾行動(dòng)”、“清廢行動(dòng)”、長江經(jīng)濟(jì)帶固廢大排查、“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治。關(guān)閉非法取料場116家，關(guān)閉到期非煤礦山企業(yè)21家。
(六)改革創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。全年完成7個(gè)國家級(jí)改革試點(diǎn)，2個(gè)省級(jí)改革項(xiàng)目，37項(xiàng)縣級(jí)改革任務(wù)。繼續(xù)實(shí)行重大改革項(xiàng)目領(lǐng)銜制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓18個(gè)重大改革項(xiàng)目，重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。
農(nóng)村改革步伐加快。全面推進(jìn)農(nóng)村土地、宅基地“三權(quán)分置”改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，集體經(jīng)濟(jì)組織成員達(dá)到13.8萬人。依托縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。全縣“兩區(qū)”劃定工作全面展開，初步劃定“兩區(qū)”面積21.87萬畝。
“放管服”改革縱深推進(jìn)。全面推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)運(yùn)行，“五個(gè)一窗”規(guī)范運(yùn)行，“四多合一”穩(wěn)步推進(jìn)，幫辦服務(wù)有序開展，局長駐窗解決難題，“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”四辦清單和最多跑一次100個(gè)高頻事項(xiàng)清單向社會(huì)公開。全年政務(wù)服務(wù)大廳共辦件35萬多件。鄉(xiāng)村便民服務(wù)陣地建設(shè)、窗口進(jìn)駐、下放事項(xiàng)承接、事項(xiàng)代理代辦等工作進(jìn)一步規(guī)范，基層便民服務(wù)能力全面提升。
科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化加快。爭取省市縣三級(jí)科研資金1511萬元，其中省級(jí)項(xiàng)目6項(xiàng)，市級(jí)項(xiàng)目9項(xiàng)，縣級(jí)項(xiàng)目23項(xiàng)，爭取數(shù)額超歷史，位居省市前列;縣級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)安排23個(gè)，專項(xiàng)資金1050萬元。宜昌長珠公司申報(bào)的珠寶產(chǎn)業(yè)科技孵化器獲得市級(jí)認(rèn)定，成為全市唯一有兩家科技專業(yè)孵化器的縣。
(七)社會(huì)民生事業(yè)健康發(fā)展。民生保障持續(xù)改善。教育質(zhì)效全面提升，高考一本上線率、本科上線率分別超省平均水平4.6、17.3個(gè)百分點(diǎn)。新增就業(yè)、再就業(yè)5773人，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2086萬元，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保22.9萬人次。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療”制度，落實(shí)醫(yī)療救助26453人次8551萬元，貧困人口住院報(bào)銷比例達(dá)90%以上。全面提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困、臨時(shí)救助、孤兒養(yǎng)育水平，發(fā)放各類補(bǔ)助資金3658萬元。基層放映隊(duì)獲中宣部表彰，“掃黃打非”基層點(diǎn)入選全國示范點(diǎn)，圖書館成為國家一級(jí)館，國家級(jí)非遺代表性傳承人新增1人。村(居)民委員會(huì)換屆全部完成。文明縣城創(chuàng)建成效明顯，大力推進(jìn)控違拆違、棚戶區(qū)改造，加快推進(jìn)縣城殯儀館、公墓、公廁、停車場建設(shè)，城市經(jīng)營管理水平全面提升。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得新成效。有效應(yīng)對(duì)百事得非法集資、佳運(yùn)木本穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。全面開展縣城建設(shè)“回頭看”、扎實(shí)推進(jìn)“凈土行動(dòng)”，從嚴(yán)處置公職人員建私房行為，“雙治”工作第一階段實(shí)現(xiàn)完勝。審計(jì)政府性投資項(xiàng)目7個(gè)，審減3365萬元。積極防控非洲豬瘟等重大疫病。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。平安法治五峰建設(shè)不斷加快。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法，榮獲“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”稱號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，打掉惡勢力犯罪集團(tuán)1個(gè)、惡勢力犯罪團(tuán)伙4個(gè)。深入開展公民誠信守法檔案體系建設(shè)，推進(jìn)雪亮工程建設(shè)，成功創(chuàng)建全省唯一的全國信訪工作“三無”縣。
一年來，我們始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作全過程，全面落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決樹牢底線紅線意識(shí)，始終保持“嚴(yán)緊硬實(shí)”作風(fēng)，全面深化完善黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、安全生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、綜治維穩(wěn)“六同步”責(zé)任區(qū)工作制度，做到了同部署、同研究、同落實(shí)。完善政府工作規(guī)則、黨建三個(gè)清單，健全議事決策規(guī)范，強(qiáng)化決策合法性審查。自覺接受人大及其常委會(huì)、政協(xié)、社會(huì)輿論等監(jiān)督。辦理人大代表建議82件、政協(xié)委員提案71件。與工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系更加緊密。國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役、退役軍人、雙擁等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民族宗教、糧食、供銷、統(tǒng)計(jì)、移民、保密、史志、檔案、氣象、消防、老齡、煙草、電力通訊、金融保險(xiǎn)、防震減災(zāi)、廣播電視、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作都取得了新成績。
各位代表!一年來，面對(duì)巨大挑戰(zhàn)，全縣上下苦干實(shí)干，克難攻堅(jiān)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了發(fā)展活力。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾實(shí)干拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工作在各條戰(zhàn)線的同志們，向所有關(guān)心和支持五峰發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在一些不平衡不充分的問題：脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)增收的短板依然明顯;重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)還處于轉(zhuǎn)型培育期，財(cái)政脫貧壓力大;招商項(xiàng)目落地難，投融資壓力大;農(nóng)旅融合增長點(diǎn)培育緩慢。對(duì)此，我們將直面矛盾，深入研判，切實(shí)加以改進(jìn)，絕不辜負(fù)人民重托!
二、2019年工作安排
2019年是新中國70華誕的大慶之年，也是五峰決勝脫貧攻堅(jiān)的大考之年。做好今年政府工作，要始終堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委“一芯兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略和市委“雙核驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)支撐、協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“五縣戰(zhàn)略”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo)，以改革開放創(chuàng)新為動(dòng)力，以“增動(dòng)能、蓄勢能、提效能”為抓手，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)整縣脫貧“摘帽”目標(biāo)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。
2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長8%，規(guī)模工業(yè)增加值7.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長13%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%，居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。主要污染物減排與節(jié)能降耗完成市級(jí)下達(dá)目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)決完成脫貧“摘帽”目標(biāo)。全縣上下要嚴(yán)格按照縣委統(tǒng)一部署，對(duì)照“戶脫貧、村出列、縣摘帽”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”“三率一度”“三落實(shí)”等硬性要求，著力解決存在的突出問題。舉全縣之力，出精銳之兵，堅(jiān)決確保今年6718戶17644人脫貧，貧困村全部出列，綜合貧困發(fā)生率控制在2%以下。
一是全民動(dòng)員。持續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前全縣“頭等大事、第一民生”的政治任務(wù)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真對(duì)照《脫貧“摘帽”工作實(shí)施方案》，牢牢把握總體要求，緊盯決勝脫貧攻堅(jiān)倒計(jì)時(shí)，進(jìn)一步扎緊“縣級(jí)總隊(duì)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)隊(duì)+駐村工作隊(duì)+小組分隊(duì)”的四級(jí)扶貧責(zé)任體系，扎實(shí)推進(jìn)“三大會(huì)戰(zhàn)”“月度攻勢”，推動(dòng)干部力量進(jìn)一步下沉，落實(shí)縣直各單位“一把手”及聯(lián)村責(zé)任人每月到村工作5天4夜。增加開小組會(huì)、屋場會(huì)、家庭會(huì)的頻次，深入了解貧困群眾煩什么、想什么、盼什么，多渠道整合辦法，多舉措解決困難，切實(shí)體現(xiàn)全體干部真情扶貧的初心，不斷輸送黨和政府真幫實(shí)扶的溫暖，確保駐村駐到根上,幫扶幫到心上。
二是全力加速。統(tǒng)籌資金5億元以上，狠抓“兩安兩業(yè)”，穩(wěn)步推進(jìn)“十大重點(diǎn)工程”。全面完成易地搬遷，細(xì)致謀劃安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)生活設(shè)施配套，強(qiáng)化安置小區(qū)管理，注重解決剛搬遷入住群眾的實(shí)際困難，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。全面完成危房改造任務(wù)，扎實(shí)開展危房改造“回頭看”，確保改一戶能夠驗(yàn)收一戶，改一戶就安全一戶。全面鞏固農(nóng)村飲水安全工程，新建集中供水設(shè)施229處，維修集中供水設(shè)施175處，分散供水400處，實(shí)行建管并重，確保每一戶群眾都喝上干凈衛(wèi)生水。全面完成就業(yè)扶貧，加大扶貧公益性崗位開發(fā)，加大企業(yè)就業(yè)吸納力度，促進(jìn)貧困人口就業(yè)1000人以上。全面鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成效，持續(xù)筑牢一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭+一個(gè)主責(zé)單位+多個(gè)配合協(xié)助單位的“1+1+N”推進(jìn)體系，不斷扎緊貧困戶與合作社的利益鏈接分享機(jī)制。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧專班作用，統(tǒng)籌5000萬元以上，著力培育壯大茶葉、中藥材、中蜂、蔬菜等九大特色產(chǎn)業(yè)。以采花、灣潭、五峰鎮(zhèn)、漁洋關(guān)為重點(diǎn)新建茶葉基地8個(gè)，以灣潭、牛莊、五峰鎮(zhèn)、長樂坪為重點(diǎn)建設(shè)中藥材基地5個(gè)，以仁和坪、漁洋關(guān)、長樂坪、傅家堰為重點(diǎn)建設(shè)中蜂基地8個(gè)，以長樂坪、五峰鎮(zhèn)、牛莊為重點(diǎn)建設(shè)蔬菜基地15個(gè)，以傅家堰、漁洋關(guān)、仁和坪為重點(diǎn)，著力建設(shè)千畝高山紅柿和野生獼猴桃等優(yōu)質(zhì)水果基地。加強(qiáng)金融扶貧，落實(shí)4000萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，確保有條件的重點(diǎn)村貧困戶貸款全覆蓋，非重點(diǎn)貧困村達(dá)到30%以上。加強(qiáng)兜底保障，投入1億元以上抓好建檔立卡貧困人口兜底性保障，確保不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)。加大生態(tài)扶貧、行業(yè)扶貧、文化扶貧、社會(huì)扶貧等引導(dǎo)投入力度，不斷凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。
三是全面過硬。持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題專項(xiàng)治理，聚焦主體責(zé)任落實(shí)、干部履職盡責(zé)、項(xiàng)目資金監(jiān)管、基層“微腐敗”等領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊擠占、挪用、套取扶貧資金，超范圍發(fā)放扶貧到戶資金、危改補(bǔ)助資金，招投標(biāo)違紀(jì)違規(guī)、施工企業(yè)轉(zhuǎn)包工程等行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)制定整改方案，對(duì)標(biāo)對(duì)表整改。切實(shí)完善優(yōu)化全縣扶貧責(zé)任制考核機(jī)制，實(shí)行一周一督查、半月一通報(bào)、一月一交賬，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)違紀(jì)違規(guī)單位和個(gè)人，一律從嚴(yán)問責(zé)查處。持續(xù)樹牢“幸福是奮斗出來的”扶貧導(dǎo)向，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，持續(xù)鞏固農(nóng)村掃黑除惡、大操大辦整治、公民誠信守法檔案建設(shè)等系列成果，繼續(xù)堅(jiān)持“樹紅旗、亮黃牌”典型引導(dǎo)，大力開展“我的扶貧脫貧故事”“十星創(chuàng)建”等系列活動(dòng)，廣泛挖掘宣傳脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)人物和典型事例，健全正向激勵(lì)機(jī)制，讓苦干實(shí)干的貧困戶不吃虧、得實(shí)惠、有榮譽(yù)。不斷加大科技扶智投入力度，注重扶貧政策向非貧困戶、非貧困村的延伸覆蓋，深入開展基層矛盾問題大起底、大化解，讓老百姓順心順氣，不斷提升群眾滿意度，營造決勝脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。
各位代表!精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是一場非贏不可的戰(zhàn)役，我們要以參與這場戰(zhàn)役而自豪。全縣上下一定要以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，以不達(dá)目的不罷休的勇氣，以不破樓蘭誓不還的決心，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正用干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。
(二)全力培育高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。力爭全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值41億元，增長15%以上;高新技術(shù)產(chǎn)值15億元;綜合稅收1億元;實(shí)現(xiàn)電商企業(yè)線上交易額5億元以上。
一是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以五峰民族工業(yè)園為龍頭，搶抓宜昌高新區(qū)戰(zhàn)略東移機(jī)遇，著力做強(qiáng)“珠寶首飾、裝備制造、新材料、新能源”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值30億元以上。著力壯大工業(yè)主體。重點(diǎn)引導(dǎo)碳六科技、睿賽科技、湖北重泰、紅旗中益等企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，加快推進(jìn)潤燁新能源、瀝青混凝土生產(chǎn)、精密機(jī)械加工、物流運(yùn)輸、海綿百潔布等項(xiàng)目投產(chǎn)見效。加快推進(jìn)宜昌企業(yè)總部大樓、園區(qū)主干路網(wǎng)、棚戶區(qū)改造、企業(yè)征地等17個(gè)重點(diǎn)配套項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。全力支持赤誠生物打造“全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)”，加快推進(jìn)赤誠生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快中節(jié)能風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)，推進(jìn)北風(fēng)埡50臺(tái)風(fēng)機(jī)全面建成并網(wǎng)發(fā)電，南嶺、牛莊風(fēng)電盡快開工。著力推動(dòng)企業(yè)技改。重點(diǎn)指導(dǎo)謀劃19家規(guī)上企業(yè)技改項(xiàng)目，確保規(guī)上企業(yè)技改3年全覆蓋。不斷構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，積極申報(bào)國家、省級(jí)“兩化融合”試點(diǎn)示范企業(yè)。服務(wù)推進(jìn)宜昌亞泰化工全面完成垃圾清運(yùn)、人員安置、土地整治，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力加大“雙創(chuàng)”力度。出臺(tái)《科技創(chuàng)新項(xiàng)目資金管理辦法》，建好園區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)，著力爭取落實(shí)科技創(chuàng)新扶持資金1000萬元，爭創(chuàng)國家級(jí)星創(chuàng)天地1家，建設(shè)省級(jí)科技企業(yè)孵化器1家、省級(jí)工程技術(shù)中心2家，新增高新技術(shù)企業(yè)2家。用好貧困地區(qū)IPO綠色通道和設(shè)立科創(chuàng)板政策機(jī)遇，大力支持赤誠生物掛牌上市。
二是推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)做活做強(qiáng)。落實(shí)落細(xì)各級(jí)支持民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，拿出干貨，結(jié)合縣情制定更大力度扶持做強(qiáng)民營企業(yè)的舉措，積極爭取進(jìn)入省擔(dān)保集團(tuán)，大力支持全縣小微企業(yè)發(fā)展，今年力爭新進(jìn)規(guī)上企業(yè)3家以上，限上企業(yè)10家。扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)企業(yè)解難題”“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)，定期召開民營企業(yè)家座談會(huì)，聽取企業(yè)家建議訴求，最大力度為企業(yè)發(fā)展松綁減負(fù)、排憂解難。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)干部為企業(yè)用心服務(wù)、與企業(yè)家真心交朋友，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
各位代表!工業(yè)強(qiáng)縣是五峰幾代人的夢想，歷屆縣委縣政府付出了艱辛努力?，F(xiàn)在工業(yè)振興的重?fù)?dān)落在了我們肩上，全縣上下必須以新的理念、新的思路、新的作為奮力闖出一條新路，為加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)寫下濃墨重彩的一筆。
(三)加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深入貫徹中央、省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的系列政策部署，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力加快縣域鄉(xiāng)村振興。
一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)全縣“多規(guī)融合”實(shí)施意見，堅(jiān)持全縣重點(diǎn)項(xiàng)目專業(yè)設(shè)計(jì)與景觀設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興與土地利用、旅游、環(huán)保、林業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，加快編制鄉(xiāng)村布局規(guī)劃、實(shí)用村莊建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格農(nóng)村建房管理，充分協(xié)調(diào)利用資源，圍繞林邊、路邊、田邊、屋邊做好產(chǎn)業(yè)布局。全面提升農(nóng)村清潔衛(wèi)生、垃圾清理、飲水安全、文明新風(fēng)管理水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，循序漸進(jìn)，久久為功，避免一哄而上，切實(shí)把“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美好藍(lán)圖一繪到底。
二是加快農(nóng)業(yè)主體培育。積極落實(shí)適度規(guī)模經(jīng)營“八條意見”，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，力爭創(chuàng)建國家級(jí)示范社1家、省級(jí)示范社5家。加大對(duì)骨干專業(yè)合作社的投入力度，進(jìn)一步筑牢村集體、貧困戶與合作社的利益鏈接分享機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收致富。著力培育市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)5個(gè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，確保特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)率達(dá)到95%以上。
三是做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。緊扣“一茶兩中五園”思路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化建設(shè)，著力打造“最美茶園、優(yōu)質(zhì)蜜園、道地藥園、精品果園、綠色菜園”。加快茶產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。支持以采花茶業(yè)、西南茶葉交易市場為龍頭引領(lǐng)，按照歐盟認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)1萬畝優(yōu)質(zhì)茶葉出口基地。鼓勵(lì)茶企多樣化研發(fā)生產(chǎn)，多渠道拓展市場，加快茶業(yè)工藝提升，產(chǎn)品升級(jí)換代。投資1000萬元以上，推進(jìn)茶文化營銷和五峰古茶道申遺進(jìn)度，不斷擴(kuò)大茶旅融合市場。加快中藥材產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。設(shè)立1000萬元中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，科學(xué)制定全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)選道地藥材品種，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化科技培訓(xùn)與示范，加快道地藥材種苗繁育基地和規(guī)范化道地藥材示范基地建設(shè)，著力培育壯大中藥材產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、飲片加工廠和專業(yè)合作社，加快實(shí)現(xiàn)藥材種植規(guī)模達(dá)到30萬畝，綜合產(chǎn)值達(dá)到20億元以上。加快中蜂產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。在實(shí)施國家蜂業(yè)提質(zhì)工程試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦中蜂良種選育繁育、優(yōu)質(zhì)蜜源基地建設(shè)、中蜂成熟蜜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范、蜂產(chǎn)品質(zhì)量追溯和檢測體系建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大投資和推進(jìn)力度。大力推進(jìn)“1211”中蜂扶貧模式，新增五倍子蜜源倍源基地5000畝，中蜂總量達(dá)到8萬群，力爭蜂業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到2億元以上，創(chuàng)建全國養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)扶貧示范縣。積極爭取資金3000萬元，扎實(shí)推進(jìn)以獼猴桃為主的特色水果基地建設(shè)。
各位代表!鄉(xiāng)村振興的真正內(nèi)涵是讓老百姓的腰包鼓起來，讓老百姓的臉上笑起來，讓大家的幸福感強(qiáng)起來。我們要上下一心，經(jīng)歷大考，抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接，一步一個(gè)腳印共同建設(shè)美麗和諧幸福的新五峰。
(四)著力擴(kuò)大有效投資。加大爭取力度，強(qiáng)化投資拉動(dòng)、消費(fèi)帶動(dòng)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，有效夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
一是搶抓政策加大對(duì)上爭取。緊盯中央和省級(jí)支持項(xiàng)目投資方向，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、國務(wù)院基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、西部大開發(fā)等領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃，爭取資金4億元以上。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成五峰中心客運(yùn)站建成營運(yùn)，全力協(xié)調(diào)宜來高速、呼南高鐵等重大交通樞紐落地開工，力爭投資10億元以上。加強(qiáng)漁洋河、泗洋河、馬渡河等小流域治理，推進(jìn)夾溝子水庫、關(guān)門巖水庫、壺瓶山水庫等重大水利項(xiàng)目建設(shè)，力爭落實(shí)項(xiàng)目資金8億元。加快推進(jìn)北風(fēng)埡風(fēng)景區(qū)、五峰鎮(zhèn)游客集散中心、351旅游廊道建設(shè)，爭取投資5000萬元以上。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治、地?zé)峥辈斓软?xiàng)目，著力完成2000畝增減掛鉤，爭取1000畝指標(biāo)省級(jí)驗(yàn)收和交易，完成5億元以上收入。緊扣國家“較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模”的宏觀政策，謀劃編制項(xiàng)目，積極申報(bào)土地儲(chǔ)備債券和地方債券資金6億元以上。積極爭取金融支持，與廣發(fā)銀行、華夏銀行、建設(shè)銀行、武漢農(nóng)商行、東方證券等機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛對(duì)接，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，吸引更多資金用于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。著力細(xì)化落實(shí)《加快全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策的決定》，力爭服務(wù)業(yè)占比達(dá)到省市平均水平。加快培育服務(wù)業(yè)市場主體。積極引進(jìn)大型綜合性商超、知名品牌專業(yè)門店、餐飲娛樂企業(yè)進(jìn)駐新縣城，著力推動(dòng)商業(yè)綜合體、集貿(mào)市場、大型物流(倉儲(chǔ))配送中心等專業(yè)市場建設(shè)。加快與國貿(mào)集團(tuán)洽談對(duì)接，力爭五峰國貿(mào)建設(shè)順利簽約。持續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，爭創(chuàng)省級(jí)食品安全示范縣，大力增加高品質(zhì)商品和服務(wù)供給，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益，讓消費(fèi)更安全、更放心。持續(xù)引爆生態(tài)旅游火熱態(tài)勢。深化習(xí)總書記關(guān)于“冰天雪地也是金山銀山”的認(rèn)識(shí)，瞄準(zhǔn)“湘鄂瑞士”目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)與興發(fā)集團(tuán)合作共贏，支持武陵山旅游公司加快滑雪場二期工程建設(shè)，支持其在五峰大視野謀劃、大手筆投資，創(chuàng)建獨(dú)嶺5A級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)，打造中國冰雪運(yùn)動(dòng)南方基地。支持采花茶業(yè)投資1億元以上發(fā)展速溶茶、出口茶，積極創(chuàng)建4A級(jí)茶旅融合景區(qū)。啟動(dòng)牛莊冰雪體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、灣潭畢茲卡小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。加快柴埠溪景區(qū)資產(chǎn)重組，重現(xiàn)柴埠溪輝煌。做強(qiáng)后河天門峽、百溪河等優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。完成五西高原自駕環(huán)線建設(shè)，做活鄉(xiāng)村游、自駕游、健康游、文化體驗(yàn)游等新業(yè)態(tài)。加快推動(dòng)一批特色酒店、休閑避暑地產(chǎn)、大型旅游賽事站點(diǎn)、茶旅文化示范區(qū)、中高端康養(yǎng)服務(wù)目的地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。加大與天問國際學(xué)校項(xiàng)目對(duì)接，做好長樂坪研學(xué)旅基地項(xiàng)目洽談工作，著力推動(dòng)旅游與文化、體育、研學(xué)等深度融合。加大宣傳營銷推介，力爭實(shí)現(xiàn)旅游文化綜合收入40億元以上，為全市“多點(diǎn)支撐”戰(zhàn)略打牢五峰基礎(chǔ)，為全省乃至全國增添生態(tài)文化旅游消費(fèi)增長極。
三是加快城鎮(zhèn)建設(shè)打造宜居宜業(yè)環(huán)境。圍繞“世界茶旅古鎮(zhèn)”和“省級(jí)文明縣城”創(chuàng)建目標(biāo)，加強(qiáng)新縣城拆違控違、“五亂”治理力度，鞏固前期“雙治”成果，穩(wěn)妥推進(jìn)后階段任務(wù)。抓好拆遷安置，加快推進(jìn)安置房建設(shè)分配、征遷遺留化解。加快新縣城支線環(huán)網(wǎng)工程建設(shè)，不斷完善市政配套設(shè)施、城市綠化亮化工程，啟動(dòng)五峰游泳館建設(shè)。迅速推進(jìn)天然氣長輸管道、曹家坪片區(qū)開發(fā)、劉家坪造地工程、高鐵小鎮(zhèn)前期謀劃等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)青崗嶺田園綜合體，建成全國最美城中茶園。加快漁洋河生態(tài)治理進(jìn)度，讓漁洋步道成為新城靚麗風(fēng)景。著力推進(jìn)老縣城綜合環(huán)境改造治理，加快“水電路網(wǎng)街”等市政設(shè)施改造，持續(xù)推進(jìn)天池河流域治理美化工程，完成五峰假日酒店提檔改造項(xiàng)目，全力打造旅游文化消費(fèi)綜合集散地，保持老縣城繁榮。加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管控力度，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，推進(jìn)老街區(qū)設(shè)施改造升級(jí)，積極打造特色小鎮(zhèn)。持續(xù)開展道德文化講堂、五峰好人評(píng)選、公民素質(zhì)提升等系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，深化城市管理創(chuàng)新，健全網(wǎng)格化管理體系，建成數(shù)字城管指揮系統(tǒng)，形成城市治理長效機(jī)制，著力弘揚(yáng)五峰精神，提升城市品位。
各位代表!投資添動(dòng)力，投資添活力，我們要花大工夫，下大氣力，積極對(duì)上，迎難而上，大干快上，以強(qiáng)有力的投資推動(dòng)五峰高質(zhì)量發(fā)展。
(五)全面鞏固生態(tài)環(huán)境治理成果。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明思想，不斷深化“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“嚴(yán)于國家、高于省市”的標(biāo)準(zhǔn)，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭提前一年成功創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
一是持續(xù)落實(shí)“河湖長”制責(zé)任。以“清廢行動(dòng)”“清流行動(dòng)”“綠盾行動(dòng)”等專項(xiàng)整治為抓手，持續(xù)壓實(shí)“河湖長”制責(zé)任。全面完成13條縣管河流劃界確權(quán)工作，健全完善“智慧河長”體系、河道健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核問責(zé)機(jī)制，深入推進(jìn)“清四亂”工作，開展常態(tài)化巡河。加強(qiáng)河道采砂管理，嚴(yán)格實(shí)施河道采砂許可與部門聯(lián)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法采砂。突出抓好水資源管控，堅(jiān)決落實(shí)中小河流釋放20%的生態(tài)水流量，對(duì)每條河流進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)測。著力推進(jìn)河警長制工作，有效遏制涉河違法犯罪行為。
二是持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)三重大生態(tài)工程”。積極爭取申報(bào)中央專項(xiàng)資金1億元，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理和新縣城污水管網(wǎng)提標(biāo)改造工程，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾熱解處置項(xiàng)目，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、垃圾無害化處理全覆蓋，精準(zhǔn)滅荒三年任務(wù)全面交賬。全面推進(jìn)廁所革命，確保完成建改農(nóng)戶廁所3200座，城鎮(zhèn)、農(nóng)村公廁88座。不斷探索健全“四個(gè)三重大生態(tài)工程”長效管護(hù)機(jī)制，著力推進(jìn)環(huán)境污染標(biāo)本兼治。
三是持續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。持續(xù)抓好中央和省級(jí)環(huán)保督察組反饋問題整改，全面完成全國第二次污染源普查。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)業(yè)化肥減量和“三清一改”美麗村莊行動(dòng)，爭取資金3000萬元用于礦山復(fù)綠、岸線復(fù)綠、土壤污染治理等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快茶葉加工“柴改電”“柴改氣”技術(shù)改造進(jìn)度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“氣化工程”。持續(xù)開展“綠滿荊楚、多彩五峰”，重點(diǎn)加強(qiáng)北風(fēng)埡林場生態(tài)修復(fù)、植綠復(fù)綠、森林撫育。堅(jiān)持“四季挖窩、三季種樹”，完成營造林總?cè)蝿?wù)15.2萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到82%以上。加強(qiáng)“智慧環(huán)?！斌w系建設(shè)，積極引進(jìn)新理念、新技術(shù)，不斷提高環(huán)境監(jiān)測水平和應(yīng)急處置能力，力爭“中國天然氧吧”創(chuàng)建落戶。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，積極指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案，不搞“一刀切”。
各位代表!生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎全縣未來，牽連人民福祉，是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)的長期工作。我們要深入踐行以“兩山”理論為核心的習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明思想，堅(jiān)持把“生態(tài)立縣”擺在高質(zhì)量發(fā)展的首要位置，切實(shí)扛起武陵山區(qū)和長江中下游地區(qū)重要生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任和歷史重任，加快建設(shè)五峰人民引以為豪的生態(tài)樂園、美麗家園。
(六)加快推進(jìn)改革創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)決打破一切不合時(shí)宜的機(jī)制束縛，進(jìn)一步聚焦改革堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾利益關(guān)切點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大改革受益面。
一是全面推進(jìn)深化改革。加快“放管服”改革。完善“全省一網(wǎng)”建設(shè)運(yùn)行，推動(dòng)“四多合一”改革，優(yōu)化“一窗受理”服務(wù)模式，確保網(wǎng)辦率達(dá)到80%，爭取將審批期限壓縮至60天以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全縣200個(gè)以上高頻事項(xiàng)“最多跑一次”，將企業(yè)開辦時(shí)間壓減到5個(gè)工作日以內(nèi)，力爭企業(yè)和群眾辦事提供的材料減少70%以上，切實(shí)打通聯(lián)系群眾和服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，真正讓“信息多跑路、讓群眾少跑腿”成為常態(tài)。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)(股份)合作社建設(shè)，健全“三權(quán)”分置長效機(jī)制。全面劃定“兩區(qū)”地塊，完成建檔立卡、上圖入庫工作。完成土地確權(quán)頒證和林權(quán)制度改革。加大“大棚房”清理力度。加快啟動(dòng)農(nóng)村土地地力調(diào)查。通過農(nóng)村改革進(jìn)一步理順農(nóng)村關(guān)系，有效化解農(nóng)村矛盾，積極向內(nèi)挖潛要效益。加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。認(rèn)真落實(shí)縣委機(jī)構(gòu)改革部署，加快完成政府機(jī)構(gòu)改革。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、商事制度改革、投融資體制、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域改革工作，讓改革紅利更加普惠于民。
二是不斷提升擴(kuò)大開放水平。深度對(duì)接國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、湖北自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，積極融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷深化對(duì)外合作成果，推動(dòng)更高水平的開放，確保全年外貿(mào)出口增速保持在15%以上。著力搶抓深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、“616”工程、武漢市對(duì)口支援、宜昌縣市區(qū)對(duì)口支援等特殊政策機(jī)遇，加大同浙江、廣東等沿海地區(qū)的廣泛交流，加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒，深化共享共建。加強(qiáng)與知名院校、科研院所、高新企業(yè)開展多領(lǐng)域合作，引進(jìn)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)推進(jìn)“智慧五峰”建設(shè)，加快與楚天網(wǎng)絡(luò)、北京升哲科技公司的技術(shù)合作，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)地方發(fā)展的水平。
三是全力抓好“雙招雙引”。堅(jiān)持“有指向必須有進(jìn)賬”，確立專項(xiàng)資金1000萬元用于項(xiàng)目前期工作，支持相關(guān)職能部門多“走出去”“引進(jìn)來”，力爭今年完成重大項(xiàng)目招商50個(gè)以上，億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新開工5個(gè)，實(shí)現(xiàn)投資20億元以上。不斷放大“五才回歸”帶動(dòng)效應(yīng)，建好工作聯(lián)絡(luò)站，制定出臺(tái)全縣招商引資、招才引智優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、精準(zhǔn)招商，把簽約項(xiàng)目落地作為主抓手，優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)考核，做到落地一個(gè)、建成一個(gè)、投產(chǎn)一個(gè)。
各位代表!創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，開放是一個(gè)地方發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們要有一種韌勁、一股闖勁，超前謀劃，破除守舊，力爭在新一輪發(fā)展浪潮中提供五峰樣本。
(七)加大社會(huì)治理和民生保障力度。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓發(fā)展更有溫度，民生答卷更有厚度，人民群眾更有獲得感，力爭全年民生支出占財(cái)政總支出70%以上。
一是著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全面完善政府系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn)化解，加強(qiáng)全口徑政府債務(wù)管理，全面規(guī)范資源、資產(chǎn)、資金、資本和重大項(xiàng)目等“四資一項(xiàng)”監(jiān)管。嚴(yán)禁新上無資金來源的項(xiàng)目，不搞“寅吃卯糧”的工程，決不違規(guī)舉債，確保政府性債務(wù)只減不增。進(jìn)一步規(guī)范融資擔(dān)保行為，開展對(duì)擔(dān)保公司的問題排查整頓，加大對(duì)民間借貸、網(wǎng)絡(luò)借貸、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域的重點(diǎn)盯防，加強(qiáng)國資國企監(jiān)管，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。著力提升國資國企市場化運(yùn)營水平，拓寬財(cái)源稅源，筑牢債務(wù)化解經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。著力優(yōu)化長樂集團(tuán)管理運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭完成經(jīng)營性收益2000萬元以上。對(duì)2012年以來新城建設(shè)項(xiàng)目全面開展審計(jì)，完成新縣城建設(shè)征地拆遷安置工作“回頭看”任務(wù)，穩(wěn)妥排查化解矛盾和遺留問題。
二是高質(zhì)量辦好惠民實(shí)事。鞏固提升現(xiàn)代化校園設(shè)施配套和師資水平，引入卓越績效管理機(jī)制，加大校園安全監(jiān)管力度，完善校園醫(yī)療服務(wù)機(jī)制，不斷促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。著力“穩(wěn)就業(yè)”，確保完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)失業(yè)再就業(yè)1500人，扶持創(chuàng)業(yè)200人，新增高技能人才100人以上。加快改善農(nóng)村衛(wèi)生健康條件。著力推進(jìn)醫(yī)療體制機(jī)制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“醫(yī)共體”建設(shè)。加快推進(jìn)縣中醫(yī)院(婦幼)、縣疾控中心、縣醫(yī)院消毒供應(yīng)中心、傳染病病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)完工運(yùn)行，加快縣醫(yī)院門(急)診樓建設(shè)進(jìn)度，確保縣醫(yī)院二甲復(fù)審?fù)ㄟ^。建好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室。加快殘疾人康復(fù)中心、殯儀館項(xiàng)目建設(shè)。著力完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加速農(nóng)村福利院改造升級(jí)，支持各類社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)深入開展“三留守人員”關(guān)愛行動(dòng)。著力加強(qiáng)文化惠民。抓緊古茶道申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，推進(jìn)宜紅茶舊址及古茶道升為全國重點(diǎn)保護(hù)文物。著力在農(nóng)村公共文化服務(wù)、大型文體旅游賽事活動(dòng)、本土文化創(chuàng)作傳承、文化市場繁榮等領(lǐng)域打造五峰品牌。高質(zhì)量完成我縣第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。加快創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。進(jìn)一步鞏固國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人防工作成效，積極發(fā)揮民兵組織在協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安秩序中的作用。進(jìn)一步凝聚工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體力量。統(tǒng)籌抓好史志、檔案、統(tǒng)計(jì)、消防、氣象、科協(xié)、老齡、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是堅(jiān)持底線思維抓好平安五峰建設(shè)。深入開展普法教育，推動(dòng)公民誠信守法檔案體系建設(shè)成果共建共享，深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪制度，深入開展信訪積案化解和信訪秩序依法治理。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和輿情管控，堅(jiān)決依法打擊造謠、傳謠等行為。深入開展非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理，抓好道路生命安全防護(hù)工程，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。切實(shí)抓好應(yīng)急處置、食品藥品、疫病防控、森林防火、防汛抗旱等工作，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。
各位代表!民有所呼，我有所應(yīng)。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心，用實(shí)實(shí)在在的工作成效兌現(xiàn)“不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)，不讓一個(gè)學(xué)生因沒錢上不起學(xué)，不讓一個(gè)困難群眾因沒錢看不起病”的莊嚴(yán)承諾。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!為政之要，貴在落實(shí)、重在實(shí)干。我們將切實(shí)把講政治、善謀事、會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、能落實(shí)作為政府自身建設(shè)的重要著力點(diǎn)，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的務(wù)實(shí)高效政府。
一是堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。緊緊圍繞縣委決策部署，立足本職工作，認(rèn)真履職盡責(zé)，善做善為、善作善成，將工作逐項(xiàng)落實(shí)落細(xì)。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，全面提升政府系統(tǒng)政治敏銳性和鑒別力。
二是堅(jiān)持做到廉潔自律。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，不折不扣貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深化示范教育和警示教育，將廉政意識(shí)外化于行、內(nèi)化于心。注重抓早抓小，緊盯“四風(fēng)”新形勢新動(dòng)向，突出抓好形式主義、官僚主義方面的問題，在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推動(dòng)廉政勤政上立標(biāo)桿、作表率。
三是堅(jiān)持加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度和請示報(bào)告制度，堅(jiān)持按制度、按程序辦事，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，接受制度約束。嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度，審慎做好招投標(biāo)管理和規(guī)范財(cái)政資金使用，切實(shí)將有限的資金用在刀刃上，以政府的緊日子換取群眾的好日子。
四是堅(jiān)持做到依法行政。帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查機(jī)制，依法接受法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，更加自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，全面提升政府公信力。
各位代表!夢想照亮前方，奮斗贏得未來。時(shí)代的考卷已經(jīng)交到我們手上，作為新時(shí)代的答卷人，唯有苦干實(shí)干，才能不負(fù)重托，不負(fù)眾望。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，為譜寫五峰高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈奮斗!努力向新中國70華誕交上一份優(yōu)異答卷!
注釋：
“雙核驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)支撐、協(xié)同發(fā)展”：即市委六屆七次全會(huì)確立的發(fā)展戰(zhàn)略?！半p核”即西陵、伍家、點(diǎn)軍、�V亭、夷陵五區(qū)為一核，宜都、枝江、當(dāng)陽三市為一核;“多點(diǎn)”即所有縣市區(qū)和宜昌高新區(qū)、宜昌新區(qū)、三峽樞紐港區(qū)、三峽旅游新區(qū)、三峽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)五大平臺(tái)。
“增動(dòng)能、蓄勢能、提效能”：“增動(dòng)能”指在轉(zhuǎn)型升級(jí)、雙招雙引、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、融合發(fā)展、消費(fèi)升級(jí)、改革開放中培育新動(dòng)能，打造綠色發(fā)展升級(jí)版、產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)版?！靶顒菽堋敝笀?jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件、積蓄勢能?！疤嵝堋敝复蛟臁罢芜^硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，深度提升工作效能，鞏固轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)成效，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造講政治、善謀事、會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、能落實(shí)的良好氛圍。
“一茶兩中五園”：“一茶”指茶葉，“兩中”指中蜂、中藥材，“五園”指最美茶園、優(yōu)質(zhì)蜜園、道地藥園、精品果園、綠色菜園。
扶貧“三落實(shí)”：責(zé)任落實(shí)，工作落實(shí)，政策落實(shí)。
“三率一度”：漏評(píng)率、錯(cuò)退率、綜合貧困發(fā)生率和群眾滿意度。
“1211”中蜂養(yǎng)殖模式：1個(gè)在冊貧困戶，培育2畝蜜源植物，養(yǎng)殖中蜂10桶以上，通過中蜂養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)增收1萬元以上。
“雙治”專項(xiàng)行動(dòng)：全縣治理違紀(jì)違法建私房、違規(guī)違法占用土地專項(xiàng)行動(dòng)工作。
“河湖長制”：由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河湖長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河流(湖泊)的管理和保護(hù)工作。
“六城聯(lián)創(chuàng)”：創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城、國家文明縣城、國家園林縣城、國家森林城市、國家生態(tài)文明示范縣、國家全域旅游示范縣”。
“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
“四個(gè)三重大生態(tài)工程”：四大工程(“廁所革命”、精準(zhǔn)滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工作);三年攻堅(jiān)(3年內(nèi)農(nóng)村無害化廁所全普及、3年內(nèi)208萬畝荒山披新綠、3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋、3年后村莊垃圾九成治理)。
“三品一標(biāo)”產(chǎn)品：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱。
“一芯兩帶三區(qū)”：“一芯”指以集成電路為代表新興產(chǎn)業(yè)，“兩帶”指長江綠色經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展帶、漢隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶，“三區(qū)”指鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)、江漢平原振興發(fā)展示范區(qū)、鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)競相發(fā)展。
“六同步”責(zé)任區(qū)工作制度：為加強(qiáng)政府系統(tǒng)行政能力建設(shè)，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)分管領(lǐng)域黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、安全生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、綜治維穩(wěn)六項(xiàng)工作同步研究部署落實(shí)，實(shí)行年初統(tǒng)一安排，每月例會(huì)研判，每周一線督查，年終考核評(píng)價(jià)。
“兩中心三專線”電商物流體系：漁洋關(guān)城東分揀中心(五峰電商物流園)、五峰鎮(zhèn)城西分揀中心、“灣潭-五峰-長樂坪-漁洋關(guān)”“牛莊-采花-傅家堰-五峰”“仁和坪-漁洋關(guān)”三條物流專線。
