——2019年3月1日在榆社縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
縣 長 韓 軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年政府工作回顧
剛剛過去的一年，是忙碌的一年，也是收獲的一年。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“爭先進位、如期摘帽、全面小康”三大目標(biāo)，深入實施“生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)富縣、工業(yè)強縣、旅游靚縣、人才興縣”五大戰(zhàn)略，推動全縣經(jīng)濟保持穩(wěn)中向好、質(zhì)效齊升的良好態(tài)勢，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅實的步伐。
一是全力以赴謀發(fā)展，綜合實力進一步增強。我們堅定不移抓改革，千方百計強動能，經(jīng)濟增長的競爭力、趕超力和創(chuàng)造力實現(xiàn)全方位提升。發(fā)展速度明顯加快。2018年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成34.4億元，同比增長7.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10.2億元，同比增長10.1%。固定資產(chǎn)投資完成17.2億元，同比增長20.5%。社會消費品零售總額完成14.1億元，同比增長8.8%。一般公共預(yù)算收入完成3.0169億元，同比增長27.7%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成22686元，同比增長6.3%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成5901元，同比增長14.5%。從完成情況看，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入6項指標(biāo)增速均高于全省、全市平均水平，一般公共預(yù)算收入增速高于全省平均水平并與全市持平，而且連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增長。特別是規(guī)模以上工業(yè)增加值絕對量突破10億元，在全市排名實現(xiàn)歷史性進位。一般公共預(yù)算收入突破3億元，創(chuàng)歷年來新高。三項先行指標(biāo)增幅明顯，全社會用電量、工業(yè)用電量分別增長9.2%、7%，交通運輸業(yè)貨運量增長33%，貸款余額增長17.7%，經(jīng)濟發(fā)展的勢頭良好。發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。全年新登記各類市場主體1762戶，累計達到8439戶，同比增長42.3%。各類企業(yè)運營情況良好，企業(yè)存活率為93.8%，產(chǎn)值過億企業(yè)4戶，縣域經(jīng)濟加速發(fā)展的潛力更大。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略加快實施，全年規(guī)上企業(yè)新增2戶，高新技術(shù)企業(yè)達到4戶，位居?xùn)|山第一，高科技、創(chuàng)新型成為榆社經(jīng)濟發(fā)展的“主旋律”。發(fā)展路徑不斷拓寬。進一步深化投融資體制改革，采用PPP模式撬動引進社會資本近13億元，全省首家采取BOT模式實施清潔能源供暖工程，有效破解了建設(shè)資金短缺的難題。全市“激活農(nóng)村資源、促進鄉(xiāng)村振興”攻堅行動現(xiàn)場會在榆社召開，“用足用好增減掛鉤政策助力脫貧攻堅”的經(jīng)驗成為晉中的樣板和示范。全縣累計流轉(zhuǎn)土地10萬畝，占耕地面積的近三分之一，為工商資本“上山下鄉(xiāng)”、高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展搭建了更為廣闊的平臺。
二是精準施策齊發(fā)力，脫貧成效進一步拓展。我們堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，聚焦重點難點，下足“繡花”功夫，推動攻堅戰(zhàn)役向縱深發(fā)展。脫貧攻堅再戰(zhàn)再捷。全年退出52個貧困村，脫貧5903戶15085人，貧困發(fā)生率由年初的20.11%降到6.21%。特別是我們下大氣力攻克易地扶貧搬遷這個堅中之堅，順利完成9個集中安置點建設(shè)，住房建筑面積18.6萬平方米，分房率達到98%以上，9609人的搬遷任務(wù)基本完成。居家靈活就業(yè)模式成為全省易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一大亮點。脫貧基礎(chǔ)不斷夯實。對標(biāo)貧困縣退出標(biāo)準，全力補短板、強弱項、夯支撐，全年投入扶貧領(lǐng)域資金7億元，實施扶貧項目754個，產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、培訓(xùn)就業(yè)、健康扶貧、兜底保障等各項工作推進較快，最艱巨的任務(wù)取得決定性進展。
三是千方百計促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。我們聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線，拓展區(qū)域優(yōu)勢，壯大實體經(jīng)濟，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。在保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，農(nóng)作物種植面積新增7000畝，玉米調(diào)減1.2萬畝，經(jīng)濟作物調(diào)增1.9萬畝，全縣種植業(yè)畝均收益增加103元?！八姆N四養(yǎng)”特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，谷子、中藥材兩個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順利推進，特別是北京十四只綿羊公司現(xiàn)代化養(yǎng)殖及乳品開發(fā)項目，已成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“新亮點”?！叭芬粯?biāo)”認證面積4萬畝，五福小米、晉膠阿膠糕、田禾火麻油三個省級功能產(chǎn)品效益顯現(xiàn)，“生態(tài)+品牌”成為新時代榆社農(nóng)業(yè)的“新特色”。工業(yè)經(jīng)濟蓄勢前行。按照同步申請、同步招商、同步建設(shè)“三同步”的要求，順利完成了榆社經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的設(shè)立，為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級打開了發(fā)展空間。扎實推進10戶招商引資企業(yè)的項目建設(shè)，總投資9.1億元，總產(chǎn)值可突破40億元，經(jīng)濟發(fā)展的動力不斷增強。特別是1萬千瓦村級光伏電站項目，在零下20度的環(huán)境下，用20天的時間實現(xiàn)了并網(wǎng)發(fā)電，充分展現(xiàn)了“榆社速度”“榆社精神”。三產(chǎn)發(fā)展全面提速。加快推進云竹湖旅游開發(fā)，全年完成投資10.33億元，超過前五年投資總和，是投資力度最大、建設(shè)進度最快的一年。太行尋夢園運行良好，趙家村、北山暈村創(chuàng)建成為省級旅游扶貧示范村，旅游開發(fā)逐步實現(xiàn)由“一景引領(lǐng)”向“全景榆社”轉(zhuǎn)變。全省旅游項目開工季啟動儀式在云竹湖隆重舉行，成功舉辦國家級賽事2次、省級賽事4次，新華網(wǎng)、山西日報等中央和省、市主流媒體給予高度關(guān)注，特別是在2018年人民網(wǎng)山西體壇風(fēng)云年度評選中，榆社縣體育館榮獲“十佳公共體育館獎”第二名、云竹湖休閑旅游垂釣節(jié)榮獲“十佳品牌賽事獎”第五名，有力提升了榆社的知名度和美譽度，“鄉(xiāng)情尋夢地、山水榆社城”變得更有魅力。全年接待游客167萬人(次)，旅游總收入增長31%。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建成運行，全縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)上行銷售額達到960萬元。三次產(chǎn)業(yè)占比為13.7:39.4:46.9，第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率超過第二產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量穩(wěn)步提高。
四是堅持不懈抓提升，山水魅力進一步彰顯。我們以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合治理并舉，注重標(biāo)本兼治，提升功能品質(zhì)，山水生態(tài)型縣城發(fā)展魅力凸顯。城鄉(xiāng)建設(shè)擴容提質(zhì)。下大氣力完成漳源大道北延南延和環(huán)云竹湖公路工程，不僅改善了區(qū)域環(huán)境、方便了群眾出行，而且將成為拉動工業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的兩條“經(jīng)濟廊帶”。投資4.55億元建設(shè)農(nóng)村公路178.89公里，完成率歷年最好。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。堅決打好“污染防治攻堅戰(zhàn)”，全面完成中央環(huán)保督察問題整改工作，PM2.5年均濃度低于全市平均水平14個百分點，位居全市第一。實施完成清潔供暖1000戶，新增集中供熱面積29.2萬平方米，城鄉(xiāng)居民生活更有“溫度”。深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境大整治，加快建設(shè)12個鄉(xiāng)村振興示范村和8個美麗宜居示范村，造林綠化9.78萬畝，林木綠化率提高3個百分點，城鄉(xiāng)發(fā)展的“底色”更綠、“顏值”更高。
五是傾心盡力辦實事，民生福祉進一步提升。我們自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在民生方面投入資金14.5億元，同比增長26.8%，占比81.1%。全縣存款余額61.5億元，年度凈增9.12億元，增幅17.6%，連續(xù)兩年保持全市第一，群眾的“錢袋子”更鼓了。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面完成校長職級制改革，60%的中小學(xué)校通過義務(wù)教育管理標(biāo)準化市級驗收，高考萬人達線率全市排名第二。市縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革進展順利，全年縣內(nèi)住院人次增長78%，縣外轉(zhuǎn)出率降低13.5%，醫(yī)療環(huán)境明顯優(yōu)化，服務(wù)能力大幅提升?？h文體活動中心每月入館人數(shù)約2萬人(次)，廣大群眾參與體育運動、熱愛健康生活的氛圍日趨濃厚，開展全民健身活動的典型做法在全省群眾體育工作會上進行了經(jīng)驗交流，文化體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展邁上了新臺階。社會保障提標(biāo)擴面。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2420人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2540人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.84%。積極開展榆社古建技工等特色勞務(wù)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)2785人，完成率位居全市第一。認真落實各類社會救助、特殊群體關(guān)愛、優(yōu)撫安置等惠民政策，切實兜住民生底線。社會大局和諧穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善監(jiān)管機制,強化依法治理,不斷提高社會安全生產(chǎn)水平。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，全面加強社會治安綜合治理，廣大人民群眾的安全感、幸福感進一步提升。
六是優(yōu)化服務(wù)提效能，自身建設(shè)進一步加強。我們牢固樹立“打鐵還需自身硬”的工作理念，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。行政效能不斷提高?！胺殴芊А备母锷钊胪七M，取消行政審批和服務(wù)事項25項，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項6項，為群眾和企業(yè)服務(wù)的水平不斷提升。法治建設(shè)扎實推進。全面實行政府法律顧問制度，自覺接受方方面面監(jiān)督，辦理人大代表建議53件、政協(xié)委員提案57件，一批事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾利益的重點建議提案列入政府重點工作內(nèi)容。廉政建設(shè)持續(xù)加強。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀，加強財政預(yù)算管理，強化審計監(jiān)督問效，縣政府及各部門的政治能力、履職能力、創(chuàng)新能力得到全方位提升。
各位代表!過去一年，我們聚焦改革、聚焦發(fā)展、聚焦民生，在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中爭先，取得了來之不易的成績，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在榆社生動實踐的結(jié)果，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，更是全縣黨員干部與人民群眾戮力同心、奮力拼搏的結(jié)果，也是社會各界廣泛參與、大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識分子和干部，向市級扶貧工作隊，向駐榆部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和全體公安干警，向所有關(guān)心支持榆社發(fā)展的各界人士和朋友們，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
各位代表，發(fā)展之路從無坦途。我們在肯定成績的同時，必須清醒地認識到存在的困難和不足：從綜合實力看，我縣經(jīng)濟總量不大，發(fā)展不平衡的問題仍然突出，牽動性強的大項目、好項目不多，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化;從民生保障看，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還不夠完善，脫貧攻堅力度還需進一步加大;從政府自身建設(shè)看，一些工作人員的能力水平與新時代新形勢新要求還不相適應(yīng)，機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)仍需進一步加強。特別是前行方向不確定因素明顯增多，經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境依然嚴峻復(fù)雜，我們必須科學(xué)研判形勢，堅定發(fā)展信心，把困難估計得更充分一些，把舉措謀劃得更周密一些，因勢利導(dǎo)，順勢而為，乘勢而上，牢牢把握工作的主動權(quán)，堅定不移解放思想，堅定不移深化轉(zhuǎn)型，堅定不移改革創(chuàng)新，推動我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、2019年政府主要工作
2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是我縣脫貧摘帽的決勝之年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，按照縣委十六屆七次全會提出的“一個引領(lǐng)”“三場硬仗”“五大行動”的要求，堅定不移推進脫貧攻堅、項目建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、改革創(chuàng)新、民生改善八個方面的工作，推動“五縣戰(zhàn)略”向縱深發(fā)展，為建成全面小康新榆社、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，一般公共預(yù)算收入增長8%，社會消費品零售總額增長7.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長7%和12%，資源環(huán)境各項約束性指標(biāo)不折不扣完成市定任務(wù)。七項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，除社會消費品零售總額預(yù)期目標(biāo)與全省、全市持平外，其余六項經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)均高于全省、全市平均水平。這樣的盤子，是綜合考慮高質(zhì)量脫貧摘帽的現(xiàn)實需要，考慮爭先進位的良好勢頭得以持續(xù)鞏固而敲定的，既體現(xiàn)了我們?nèi)缙谡苯毁~、逐步縮小差距的政治決心和擔(dān)當(dāng)，又為加快鄉(xiāng)村振興、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
為此，我們將重點抓好以下八個方面的工作。
(一)堅定不移打贏攻堅戰(zhàn)役，如期實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽
為實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽，市委、市政府決定舉全市之力支持榆社。全縣上下要牢固樹立“脫貧攻堅既是戰(zhàn)略機遇，更是首要任務(wù)”的理念，攻城拔寨，勇闖難關(guān)，以高質(zhì)量脫貧摘帽讓榆社人民的收入水平、生活條件、精神面貌、鄉(xiāng)村風(fēng)貌都有一個較大的變化，讓榆社的產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、基礎(chǔ)大提升、環(huán)境大改善。
以戶為基提高幸福感。深入開展“訪貧問扶大走訪”活動，妥善處理貧困戶和非貧困戶共享改革發(fā)展成果、貧困村與非貧困村協(xié)同發(fā)展“兩個關(guān)系”，確保實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。一是走訪群眾實現(xiàn)“全覆蓋”。堅持“村不漏戶、戶不漏人”的原則，帶著深厚感情，逐村逐戶察民情、講政策，解民憂、化民怨，辦實事、暖民心，真正做到“走訪不漏戶、戶戶見干部”。二是問題整改實現(xiàn)“全覆蓋”。深入查找脫貧攻堅中特別是扶貧政策措施落實方面存在的問題，以及貧困群眾生產(chǎn)生活存在的實際困難，強化整改落實，實現(xiàn)“問題清零”。通過“兩個全覆蓋”，進一步完善基礎(chǔ)工作，密切干群關(guān)系，切實以幫扶干部的責(zé)任感全面提升人民群眾的幸福感。
做強產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固脫貧線。堅持自我發(fā)動，全面推行“戶申請、隊幫扶、村提議、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣審定”的運作模式，精心制作扶貧產(chǎn)業(yè)項目“自助餐”，把項目選擇權(quán)交給鄉(xiāng)村、交給群眾，增強貧困人口的能動性，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效性。堅持主體帶動，突破扶貧資金只追求現(xiàn)金分紅的單一模式，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，通過股份合作、委托代管、訂單幫扶等形式，與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，向貧困戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，積極開辟入股分紅、生產(chǎn)服務(wù)、土地增值、勞務(wù)就業(yè)、發(fā)放獎金等多條增收渠道。堅持工業(yè)推動，依托招商引資企業(yè)，持續(xù)擴大扶貧車間穩(wěn)定就業(yè)、居家靈活就業(yè)的深度和廣度，實現(xiàn)貧困群眾“就近就業(yè)、原地脫貧”。通過自我發(fā)動、主體帶動、工業(yè)推動，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、貧困戶穩(wěn)固脫貧的雙贏目標(biāo)。
統(tǒng)籌規(guī)劃建好新社區(qū)。緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、有事干、能脫貧”的目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮易地扶貧搬遷集中安置點的居住條件和就業(yè)環(huán)境，精心打造組織建設(shè)強、公共服務(wù)優(yōu)、區(qū)域環(huán)境美、就業(yè)條件好“四位一體”新社區(qū)，確保6月底前全面入住。組織建設(shè)上，盡快完善社區(qū)黨組織及辦事機構(gòu)，切實加強管理，提升服務(wù)水平。公共服務(wù)上，積極完善村衛(wèi)生室、日間照料中心、活動場所等配套設(shè)施，努力滿足群眾需求。區(qū)域環(huán)境上，加大綠化美化亮化力度，高標(biāo)準建設(shè)美麗宜居小區(qū)。就近就業(yè)上，利用好扶貧車間，打造“1公里就業(yè)圈”，為搬遷人口提供更多就業(yè)崗位，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收，過上幸福的生活。
鞏固提升實現(xiàn)大改變。按照“村村有特色，戶戶有變化”的要求，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改善的縱深推進，開展垃圾、污水、廁所、庭院“四大革命”。聘請專業(yè)顧問，按照“建村如村”的理念，先行完成41個示范村的村容村貌改善，年內(nèi)全部完成脫貧村容貌提升，確保2019年全縣農(nóng)村面貌實現(xiàn)大的變化。對標(biāo)貧困縣退出14項指標(biāo)，全面完成農(nóng)村危房改造、安全飲水、村通公路、村級文化活動場所、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提高達標(biāo)成色，夯實脫貧硬支撐。
探索創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生力。堅持扶貧與扶志相結(jié)合，5月份啟動運行榆社縣社會扶貧管理服務(wù)中心，抓好“愛心超市、項目超市、消費扶貧、孝善基金”四個載體，積極構(gòu)建“1+4”社會扶貧新模式，進一步整合社會扶貧資源，創(chuàng)新完善激勵機制，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，助力脫貧攻堅。堅持扶貧與扶智相結(jié)合，繼續(xù)鼓勵新型經(jīng)營主體、貧困人口外出學(xué)習(xí)考察，拓寬視野，提升技能，增強貧困群眾依靠自身脫貧致富的本領(lǐng)，加快實現(xiàn)本質(zhì)脫貧。
(二)堅定不移推進項目建設(shè)，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展后勁
大力開展“深化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”活動，實施好總投資123億元、年度計劃投資49.8億元的54個重點項目，持續(xù)放大投資拉動，積極培育經(jīng)濟增長新動能。
注重項目策劃。按照“整體性規(guī)劃、價值鏈延伸”的思路，對外聘請專家顧問，對內(nèi)加強各類培訓(xùn)，進一步解放思想，借腦借智，提高我縣項目的策劃水平。找準項目定位。對標(biāo)榆社作為限制開發(fā)重點生態(tài)功能縣的要求，綜合考慮城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)、區(qū)域條件、市場環(huán)境、土地紅線、環(huán)保底線等多方面因素，策劃幾個牽引力強、涉及面廣的大項目，提高項目的可行性和成熟度。榆社經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)省政府批復(fù)設(shè)立，以后發(fā)展的工業(yè)項目，原則上都要進開發(fā)區(qū)。同步加大對“批而未供”土地的整治力度，促進收儲土地的資源利用。抓住項目特色。緊緊圍繞我縣已經(jīng)初具規(guī)模并有一定品牌優(yōu)勢的醫(yī)藥化工、健康功能食品，結(jié)合產(chǎn)業(yè)自身需求，在產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升上策劃一批優(yōu)質(zhì)項目，堅持不懈實施推進，努力培育1-2個產(chǎn)業(yè)鏈條完整、配套體系完善、科技支撐較強、品牌引領(lǐng)發(fā)展的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。拉大項目空間。要提高研判力，善于把國家的方針政策與縣情實際特別是部門實際相結(jié)合，提前策劃項目，變“資金找項目”為“項目找資金”。要注重前瞻性，在鄉(xiāng)村振興、能源革命等方面，超前謀劃大項目，整體規(guī)劃，分步實施，以此來爭取更多的支持、更多的投資，實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。
抓好招商引資。緊緊扭住招商引資不放松，瞄準開發(fā)區(qū)這片“投資沃土”，在大招商、招大商上下功夫，年內(nèi)招商落地幾個億元以上，特別是投資10億元以上的優(yōu)勢項目，打造經(jīng)濟發(fā)展新亮點。要按圖招商。認真研究山西省制造業(yè)十二大領(lǐng)域發(fā)展(招商)圖譜，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)按圖索驥，不能撿到籃子里都是菜。要準確把握全省產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)取向，找準榆社定位，重點在醫(yī)藥化工、文旅康養(yǎng)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)上發(fā)力，主動對接大中型企業(yè)、科研院所，進行點對點招商，引進一批解決就業(yè)、增加稅收的好項目。要按產(chǎn)業(yè)鏈招商。依托榆化、廣生、天生、晉膠、廣華源、五福、田禾等重點企業(yè)，開展以企招企、以商招商，向上下游拓展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，完善綜合配套，降低綜合成本，著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，做大做強榆社的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要一二三產(chǎn)全方位招商。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，從榆社的實際需求出發(fā)，需要什么就招什么，土地要連片發(fā)展規(guī)模開發(fā)，教育醫(yī)療領(lǐng)域要向民營資本開放，項目要統(tǒng)籌搞好策劃，選商要論塊頭、看實力，積極拓展一二三產(chǎn)多渠道引資、融合式發(fā)展的招商路徑，努力形成要素集中集聚、資金集中投入、效益集中體現(xiàn)的良好格局。
(三)堅定不移推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力夯實鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)
深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。
多元聯(lián)動調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮“四種四養(yǎng)”特色產(chǎn)業(yè)積聚優(yōu)勢，精心打造谷子、中藥材兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，做優(yōu)做強設(shè)施蔬菜、火麻、驢、豬、羊、笨雞等特色產(chǎn)業(yè)，完善精深加工、科研開發(fā)、市場銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條，以園區(qū)發(fā)展促產(chǎn)業(yè)提效。特別是要依托北京十四只綿羊公司建設(shè)奶綿羊產(chǎn)業(yè)園，完成金藏村養(yǎng)殖基地建設(shè)，加強與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，力爭年內(nèi)建成第一個教授工作站，打造“中國奶綿羊種業(yè)基地”。大力推進“三品一標(biāo)”認證，新增認證數(shù)量5個，認證面積達到5萬畝，占全縣耕地面積的近七分之一，推動“品牌興農(nóng)”向縱深拓展，打造晉中市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給區(qū)。把握云竹湖風(fēng)景區(qū)開園運行、云竹鎮(zhèn)被列為晉中唯一的全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)等機遇，統(tǒng)籌整合資金，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，加快實施云竹湖片區(qū)綜合開發(fā)項目，力爭年內(nèi)取得突破性進展。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的營銷模式，積極發(fā)展產(chǎn)銷合作、統(tǒng)購統(tǒng)銷、利益共贏的訂單農(nóng)業(yè)，著力培育有實力講信譽、銷售渠道穩(wěn)定、物流配套完善的銷售龍頭，提高消費扶貧水平，解決好農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題。
多方投入建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，編制完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“5+1”規(guī)劃，創(chuàng)建3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個示范村、1000個示范戶。建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，高標(biāo)準打造社會主義核心價值觀示范點，創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村，積極倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。
(四)堅定不移推進新型工業(yè)，培育壯大實體經(jīng)濟
牢固樹立“全產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展理念，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，不斷實現(xiàn)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。
加快推進產(chǎn)業(yè)升級。把榆社經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的“主戰(zhàn)場”，全面完成“三化三制”改革，組建機構(gòu)，配強力量，提供保障。加快推進轉(zhuǎn)型項目建設(shè)，實施總投資28億元、年度計劃投資13.7億元的14個工業(yè)項目，雄恒乳膠、恒塑管道塑膠、啟源橡塑、乾晉化工氯乙酸甲酯等項目實現(xiàn)竣工運營，禪山10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電、北寨5萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，年內(nèi)規(guī)上企業(yè)數(shù)量達到14戶，實現(xiàn)“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略三年內(nèi)規(guī)上企業(yè)數(shù)量翻番的目標(biāo)。實施開發(fā)區(qū)供蒸汽、供地表水等基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)綜合能源供應(yīng)基地。大力推進能源革命，加快煤層氣綜合開發(fā)，積極打造清潔能源發(fā)展區(qū)。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟。認真落實《榆社縣支持民營經(jīng)濟發(fā)展18條》，制定好實施細則，重點在財稅金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、要素保障、服務(wù)保障等方面最大限度釋放紅利，以政策扶持促進民營經(jīng)濟發(fā)展，年內(nèi)培育“小升規(guī)”企業(yè)3戶。特別是要加大資金支持力度，設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、財政獎補資金，做好降費減稅工作，讓更多的民營企業(yè)得到更大的實惠。加強與國家、省、市主管部門的對接，跟蹤項目申報，爭取資金支持，助力企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)制度、民營企業(yè)“服務(wù)員”制度，鼓勵干部入企幫扶，形成全社會支持民營企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
(五)堅定不移推進第三產(chǎn)業(yè)，精心打造經(jīng)濟增長新亮點
按照“全景榆社、全域旅游、全員參與、全民共享”的發(fā)展思路，高點定位，穩(wěn)步實施，年內(nèi)把云竹湖旅游風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建成為4A級景區(qū)，拉動第三產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。
全力創(chuàng)建4A景區(qū)。加快推進云竹湖旅游開發(fā)，在確保云竹驛二期會議酒店、賞椿酒店、藝術(shù)中心、帳篷酒店等續(xù)建項目竣工運營的基礎(chǔ)上，實施云竹湖民俗旅游特色小鎮(zhèn)、自行車騎玩基地、低空飛行俱樂部、美術(shù)館酒店、全地形車基地升級版等19個重點項目，努力將云竹湖打造成為旅游與度假、運動與藝術(shù)為一體的精品景區(qū)。按照創(chuàng)建4A級景區(qū)的要求，完善旅游標(biāo)牌標(biāo)識、旅游廁所、停車場等配套設(shè)施，加強周邊區(qū)域綠化，完成環(huán)湖路自行車景觀道建設(shè)，推動景區(qū)提檔升級、提質(zhì)增效。創(chuàng)建星級農(nóng)家樂40戶，推出一批以鄉(xiāng)村休閑游、自然風(fēng)光游、太行紅色游、歷史人文游為特色的旅游專線。把舉辦好全國二青會公路自行車賽作為展示榆社形象、擴大榆社影響、助推榆社發(fā)展的重大政治任務(wù)，加強與省籌委會、市執(zhí)委會的對接溝通，4月底前完成酒店群建設(shè)，全面提升賽事接待保障能力，確保賽事成功舉辦。按照“周周有活動、月月有比賽、季季有大賽”的要求，精心策劃舉辦環(huán)云竹湖全國山地自行車公開賽、中國舟釣(路亞)公開賽、山西省青少年公路自行車賽等一批品質(zhì)高、參與度強的文化體育賽事活動，精心制作完成榆社旅游地圖，強化推介報道，營造濃厚氛圍，持續(xù)提升“鄉(xiāng)情尋夢地、山水榆社城”的品牌影響力，全年旅游人數(shù)突破300萬人(次)。
積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托縣級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和100個村級服務(wù)站，加快推進城鄉(xiāng)一體化運營，力爭年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品上行銷售額突破1500萬元。堅持走“三產(chǎn)融合”的路子，圍繞特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈發(fā)展需求，支持科技研發(fā)、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、數(shù)據(jù)應(yīng)用等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)落地榆社。發(fā)揮好“生態(tài)榆社”的品牌效應(yīng)，積極引進健康養(yǎng)老、休閑體育、度假旅游等新興服務(wù)業(yè)，推動生活性服務(wù)業(yè)向高端化、品質(zhì)化提升。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上做好“興”的文章，加強與各類金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，支持融資擔(dān)保、股權(quán)交易、私募基金等金融類公司入榆發(fā)展，提高資本運作的能力和水平，推動三產(chǎn)發(fā)展更富“含金量”。
(六)堅定不移推進城鄉(xiāng)發(fā)展，全力優(yōu)化人居環(huán)境
堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)融合，共建共享美麗家園，努力讓城鄉(xiāng)更加美麗、更加宜居。
建管皆優(yōu)靚城市。實施東升街東延、西大街西延、漳源大道北延亮化等道路工程，完成41條、131公里的“四好農(nóng)村路”建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。有序推進東升街棚戶區(qū)改造、郜家溝城中村改造、連家莊城中村改造，加快舊區(qū)提質(zhì)，改善人居環(huán)境。深化房地產(chǎn)市場管理制度改革，嚴格管理紫東花園、漳源小區(qū)等商品房建設(shè)，確保房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。加快推進縣城新建酒店建設(shè)，確保年內(nèi)主體完工。全面推行政府投資項目代建制，消防站、文體活動中心公共體育場(二期)等重點工程年內(nèi)竣工投用。加快數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)，推行“三勤合一”管理模式，不斷提升城市管理服務(wù)水平。
全力創(chuàng)衛(wèi)美家園。對標(biāo)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準，突出抓好縣城區(qū)和云竹鎮(zhèn)兩個重點，全面提升環(huán)境衛(wèi)生整治水平。縣城區(qū)內(nèi)，堅決整治亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂拉亂掛、亂搭亂建和亂停亂放“十亂”現(xiàn)象，特別是要加大背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的整治力度，全面清理衛(wèi)生死角，讓縣城靚起來、美起來。全面摸排縣城區(qū)及城中村破損、坑洼道路，列出專項經(jīng)費，予以整治提升，確保路面平整。扎實推進城區(qū)旱廁改造、糞便無害化處理廠建設(shè)，力爭4月底前完成。推行環(huán)境衛(wèi)生市場化運作模式，認真落實《榆社縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化運作實施方案》，合理劃分清掃片區(qū)，完善督查考核辦法，以有效的激勵機制提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。云竹鎮(zhèn)要加快推進街巷河道環(huán)境衛(wèi)生整治，如期建成糞便處理廠和污水處理廠，實現(xiàn)垃圾中轉(zhuǎn)站運營，確保達到國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準。
守護生態(tài)好環(huán)境。繼續(xù)打好“大氣、水、土壤”污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決守住生態(tài)紅線，保護好榆社的藍天、碧水、凈土。實施污染防治工程，完成榆化公司燃煤鍋爐超低排放改造、華能榆社電廠燃煤廠全封閉管理和工業(yè)企業(yè)VOCS治理，實施縣城禁燃區(qū)清潔供暖全覆蓋，加快污水處理廠、垃圾處理廠擴容提標(biāo)改造，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，力爭年內(nèi)落實環(huán)保獎勵資金2000萬元以上。下大氣力抓好生態(tài)修復(fù)，重點實施縣城周邊和環(huán)云竹湖綠化工程，提高林木綠化率兩個百分點，讓生態(tài)榆社的“含綠量”更高。
(七)堅定不移推進改革創(chuàng)新，有效激發(fā)內(nèi)生動力
深入開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，堅持用改革的辦法抓改革、破難題、促發(fā)展，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實效，打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。
以更大力度推進改革。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，簡化辦事流程，提升服務(wù)效能，為群眾與企業(yè)辦事提供最優(yōu)服務(wù)。深入開展“激活農(nóng)村資源、促進鄉(xiāng)村振興”攻堅行動，實施耕地占補平衡2000畝，增減掛鉤拆舊1000畝、復(fù)墾700畝，高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)5萬畝。鼓勵引導(dǎo)城市資源向農(nóng)村傾斜，加快整體搬遷村的土地開發(fā)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，打造新業(yè)態(tài)。在全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的基礎(chǔ)上，加快推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，繼續(xù)穩(wěn)步擴大土地流轉(zhuǎn)面積，提高流轉(zhuǎn)質(zhì)量。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作完成60%。
以更強擔(dān)當(dāng)抓好創(chuàng)新。優(yōu)化項目招投標(biāo)機制，對投資額度100萬元以下的扶貧項目，采取議標(biāo)方式確定實施主體，通過“以工代賑”增加貧困人口收入，壯大村集體經(jīng)濟。全面推進以扶貧資金為重點的績效評價，建立資金撥付限時辦結(jié)制度和否定報備制度，暢通扶貧資金撥付“綠色通道”。開展政府投資項目結(jié)算審計改革，制定完善《榆社縣投資建設(shè)項目竣工驗收與結(jié)算審計同步實施辦法》，規(guī)范工程管理，提高資金績效。持續(xù)推進投融資機制創(chuàng)新，全力實施濁漳河廊道生態(tài)扶貧、市政管網(wǎng)建設(shè)等重點項目，為人民群眾謀求更多福祉。進一步激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動力，鼓勵支持企業(yè)建立高質(zhì)量、有實效的研發(fā)中心，鼓勵支持企業(yè)與科研機構(gòu)多層次合作，推動科技創(chuàng)新型企業(yè)做優(yōu)做強。
(八)堅定不移推進民生事業(yè)，全力爭取更多惠民實效
人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。要按照盡力而為、量力而行的原則，加大民生投入，辦好民生實事，不斷提升群眾的獲得感和幸福感。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。穩(wěn)步推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，啟動“縣管校聘”管理改革，不斷提升教育事業(yè)發(fā)展水平。完成市縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革，加快推進信息化建設(shè)，進一步提升榆社縣醫(yī)療集團的管理能力和服務(wù)水平，讓醫(yī)改成果更好惠及全縣人民。實施鄉(xiāng)村文化繁榮工程，5月底前完成《榆社》宣傳片、“榆社文化旅游”宣傳畫冊。強化食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。深入實施文化惠民活動，不斷豐富人民群眾的文化生活。積極開展“全民運動健身模范縣”創(chuàng)建工作，推動全民健身活動向縱深發(fā)展。健全完善保障體系。按照“人人持證、技能社會”的總體要求，穩(wěn)步實施“新生代農(nóng)民職業(yè)技能提升計劃”，讓貧困人口掌握一技之長，年內(nèi)培訓(xùn)2440人，發(fā)證率、就業(yè)率分別達到50%、25%以上。扎實推行醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結(jié)算，統(tǒng)籌推進擴面征繳工作，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善城鄉(xiāng)低保制度、城鄉(xiāng)居民臨時救助制度，實施困難殘疾人生活補貼、失能老年人補貼，有效解決弱勢群體的生產(chǎn)生活實際困難。
全力維護和諧穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強道路交通、危化品等重點領(lǐng)域隱患排查整治，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。積極化解信訪積案，完善訪調(diào)對接機制，切實強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置。建成榆社縣公安局執(zhí)法管理中心，實現(xiàn)辦案中心和涉案財物管理中心集約化管理。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，形成共建共治共享的社會治理格局。
各位代表，辦好民生實事是縣政府最大的責(zé)任。今年，我們在廣泛征集民意的基礎(chǔ)上，承諾辦理好“八件實事”。一是實現(xiàn)有線電視全覆蓋并完成縣級應(yīng)急廣播公共服務(wù)建設(shè)。二是城北實驗小學(xué)建成投用，新增學(xué)位2160個、住宿床位260個。三是榆社中學(xué)多功能教室及地下車庫建成投用。四是全縣殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、60歲以上老年人免費乘坐公交車。五是實施完成東河中游景觀提質(zhì)工程。六是扶貧車間全部建成投用，新增就業(yè)2000人。七是完成縣城大用水改革重組，實現(xiàn)智慧水務(wù)，保障縣城居民安全穩(wěn)定用水。八是為全縣60-80歲老年人辦理意外傷害保險。
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表，整縣脫貧的歷史重任、同步小康的宏偉目標(biāo)，對政府工作提出了更新、更高、更嚴的要求。我們必須責(zé)無旁貸地挑起重擔(dān)，義無反顧地開拓進取。
強化政治定力，始終做到忠誠干事。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，強化“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。堅決貫徹落實好中央、省市和縣委的各項決策部署，自覺肩負起推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重任，自覺抓好脫貧攻堅各項任務(wù)的落實，鼓足干勁、履職盡責(zé)，凝心聚力、勇闖實干，如期實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。
強化依法行政，始終做到規(guī)范干事。加強法治政府建設(shè)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。堅持重大事項向人大及其常委會報告、向政協(xié)通報，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界的意見。認真執(zhí)行公眾參與、專家論證、法律顧問等決策程序，讓政府的決策經(jīng)得起法治的考量，體現(xiàn)民意的取向。
強化務(wù)實擔(dān)當(dāng)，始終做到為民干事。全面完成政府機構(gòu)改革，優(yōu)化職能配置，創(chuàng)新體制機制，不斷增強政府系統(tǒng)各級干部干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)的能力。加強學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，深入解放思想，推動觀念創(chuàng)新，提高政府干部的政策水平、業(yè)務(wù)能力和攻堅智慧。落實市委“三個三”工作思路和舉措，全面推行工作任務(wù)清單化管理，堅持“一線工作法”，對標(biāo)一流，強化執(zhí)行，高效落實。健全完善容錯糾錯機制，大力倡導(dǎo)敢闖敢干、先行先試，掃除制約發(fā)展的一切障礙，激揚干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，打造榆社亮點，鑄就榆社精神，提升榆社形象，讓“小縣城”實現(xiàn)“大發(fā)展”。
強化廉潔從政，始終做到干凈干事。嚴格落實中央八項規(guī)定，認真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，持之以恒正風(fēng)肅紀。強化對重大政策落實、重大投資項目、財政資金使用等重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，從嚴查處各類違法行為。堅持政府過“緊日子”，讓群眾和企業(yè)過“好日子”，厲行勤儉節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費，真正把有限財力用到改善民生、加快發(fā)展的“刀刃”上。
各位代表，新時代賦予我們新使命。榆社應(yīng)該發(fā)生變化，榆社正在發(fā)生變化，榆社還將繼續(xù)發(fā)生變化。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起全縣14萬人民的智慧和力量，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)人民對美好生活的向往而不懈奮斗，以優(yōu)異的成績向新中國成立70周年獻禮!
