——2019年3月2日在左權(quán)縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
趙宏鐘
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
過去的一年，在中央和省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面、準(zhǔn)確、創(chuàng)新性地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌總攬抓脫貧、堅(jiān)定不移推轉(zhuǎn)型、傾心盡力惠民生，歷史性的攻堅(jiān)戰(zhàn)役全面打勝，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有序推進(jìn)。
(一)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。衡量縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七項(xiàng)主要指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)正增長。四項(xiàng)指標(biāo)增幅超全市平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長15.2%，其中農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民收入增幅分別居全市第一、第二;兩項(xiàng)指標(biāo)好于預(yù)期，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.1%，一般公共預(yù)算收入增長3%，分別高于2017年1.3個(gè)、2.6個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資增長1.7%，保持在合理區(qū)間。
(二)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。實(shí)行以“一周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為主要內(nèi)容的“九個(gè)一”工作制度，及時(shí)有效解決推進(jìn)難題，貧困縣退出14項(xiàng)指標(biāo)高質(zhì)量達(dá)標(biāo);從六個(gè)領(lǐng)域、12個(gè)方面扶持，新發(fā)展雜糧8000畝、設(shè)施蔬菜1000畝、中藥材3.5萬畝，帶動(dòng)農(nóng)民人均可支配收入增幅領(lǐng)跑全市;扭住易地扶貧搬遷不放松，4個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)當(dāng)年投用，4500余人遷居溫馨舒適新環(huán)境;實(shí)施扶貧就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地工程，10個(gè)基地運(yùn)行，2000余貧困勞動(dòng)力有了新崗位;統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金4.2億元，累計(jì)投入14.6億元，成為投入扶貧資金最足的一年。全年穩(wěn)定脫貧15236人，貧困發(fā)生率降至0.32%，創(chuàng)造了年度減貧紀(jì)錄。
(三)工業(yè)轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)。圍繞轉(zhuǎn)型聚合力，持續(xù)實(shí)施總投資超200億元的“雙十”項(xiàng)目，左權(quán)工業(yè)史上投資最大的東方希望左權(quán)氧化鋁項(xiàng)目已選址，轉(zhuǎn)型標(biāo)桿工程中晉太行年產(chǎn)30萬噸還原鐵項(xiàng)目完成主體;大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，技改投資達(dá)2.3億元，煤炭增加值占規(guī)上工業(yè)比重下降7.9個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)開始良性反轉(zhuǎn);積極培育新興產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資32.5億元，占固定資產(chǎn)投資的61.4%，積蓄了工業(yè)倍增、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的強(qiáng)勁動(dòng)能。
(四)文旅產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起。瞄準(zhǔn)全國旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)目標(biāo)，全方位加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造太行旅游板塊新高地。有序推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，總體規(guī)劃、修建性規(guī)劃完成編制，文旅開發(fā)公司運(yùn)營、“三化三制”體制搭建;率先鋪開太行一號(hào)旅游公路建設(shè)，9條公路主體完工，完成投資3.98億元，實(shí)現(xiàn)了與邢邯太行旅游圈聯(lián)通;扎實(shí)推進(jìn)龍泉公園二期等十大文旅工程，麻田自駕游營地開門迎客，低空通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目達(dá)成意向;加大非遺保護(hù)傳承，“左權(quán)剪紙”等4個(gè)項(xiàng)目入選市級(jí)非遺名錄;首辦太行(左權(quán))生態(tài)文化旅游活動(dòng)季系列活動(dòng)，成功舉辦2018中國生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)高峰論壇，國畫大師陳碩石紀(jì)念館開館，左權(quán)太行旅游名聲漸響，帶動(dòng)全縣游客接待量、旅游綜合收入分別增長25%、25.1%。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境全面優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)宜居縣城建設(shè)，碧桂園等8個(gè)高品質(zhì)住宅小區(qū)項(xiàng)目有序推進(jìn)，啟動(dòng)5個(gè)片區(qū)“城中村”改造，新增住房面積40萬平米;分層分類鋪開綠色創(chuàng)建，石佛寺森林公園成型，沙河公園被評(píng)為三星級(jí)公園，左權(quán)成為省內(nèi)擁有公園數(shù)量最多的縣級(jí)城市之一，群眾“綠色幸福感”明顯增強(qiáng);傾力推進(jìn)貧困村提升工程，村均投入15萬元，所有行政村舊貌換新顏;大面積推進(jìn)綠化，全年造林5.69萬畝，森林覆蓋率連續(xù)3年年均增長1個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)領(lǐng)先全市;全面拉開“母親河”清漳河治理大幕，投入1.6億元，完成城南河道等3項(xiàng)工程，治理長度36公里，新增水保面積8萬畝;清理取締散亂污企業(yè)57家，縣城“禁燃區(qū)”面積擴(kuò)大到7.23平方公里，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)24個(gè)月穩(wěn)居全市第一。
(六)民生福祉持續(xù)增進(jìn)。財(cái)政用于民生事業(yè)支出占到一般預(yù)算支出的94%，連續(xù)5年年均增長1個(gè)百分點(diǎn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2265個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3510人，新招聘左權(quán)籍機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員62名，缺人少崗的沉疴得到緩解;大力改善辦學(xué)條件，左權(quán)中學(xué)綜合教學(xué)樓、5所村級(jí)幼兒園投用，羊角中學(xué)綜合樓等主體完工。教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，4人被北大錄取;實(shí)施65歲以上人群免費(fèi)乘坐縣城區(qū)公交車政策，1.7萬老年人受益;堅(jiān)定拓路暢民，完成“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目36個(gè)，實(shí)現(xiàn)挺進(jìn)全省交通第一方陣目標(biāo)，行路難得到根治。改造農(nóng)村公交線路4條，所有建制村實(shí)現(xiàn)通公交車;新建日間照料中心10所，全縣累計(jì)達(dá)到61所，供養(yǎng)老人1200余名;全縣低保、五保數(shù)量增長32%，城鄉(xiāng)低保年人均分別提高360元、420元，兜底保障實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量雙提升;推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“六統(tǒng)一”管理，達(dá)標(biāo)村級(jí)衛(wèi)生室196個(gè)，10萬人享受到家庭醫(yī)生簽約服務(wù);深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)3個(gè)、犯罪團(tuán)伙2個(gè)，全縣刑事案件、治安案件發(fā)案率分別下降21%、44%;在全市率先實(shí)行煤礦安全積分制管理，安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，全縣安全形勢(shì)持續(xù)向好。
(七)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，依法辦理人大代表議案和建議113件、政協(xié)委員提案117件;加大政務(wù)公開力度，公開信息1萬余條，被省政府評(píng)為基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)優(yōu)秀單位;引深“13710”工作制度，全年督辦重大決策部署事項(xiàng)1752項(xiàng);實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，新登記各類市場(chǎng)主體1124戶，市場(chǎng)主體累計(jì)注冊(cè)資本達(dá)139億元。
各位代表，過去的一年，我們敢于闖、勤于干，全年鋪開各級(jí)各類試點(diǎn)工作十余項(xiàng)，省級(jí)健康縣城試點(diǎn)啟動(dòng)，農(nóng)林文旅康確定為省級(jí)試點(diǎn)縣，省級(jí)農(nóng)村垃圾治理試點(diǎn)縣順利通過驗(yàn)收，激活鄉(xiāng)村土地資源等經(jīng)驗(yàn)在省委調(diào)研信息推廣交流，“四好農(nóng)村路”接受省級(jí)兩次現(xiàn)場(chǎng)觀摩，扶貧項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備、返貧險(xiǎn)等改革工作得到省市相關(guān)部門肯定;我們跳起來摘桃、勤跑動(dòng)爭(zhēng)取，市政府支持左權(quán)生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)“黃金30條”出臺(tái)，全年?duì)幦∩霞?jí)資金14.6億元，同比增長20.1%，居全市第一;我們主動(dòng)拉高標(biāo)線、全領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)，榮獲“中國最美生態(tài)文化旅游名縣”“中國最佳紅色文化體驗(yàn)旅游名縣”“2018—2020年度中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，龍泉、桐峪通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)，龍泉國家森林公園榮膺“全國森林康養(yǎng)基地”，麻田被評(píng)為“全國生態(tài)文化村”，松樹坪列為國家3A級(jí)景區(qū)，成為榮獲省市榮譽(yù)最多、軟實(shí)力增長最快的一年。
各位代表，過去的一年，面對(duì)脫貧考核之嚴(yán)、轉(zhuǎn)型發(fā)展之難、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多，我們保持定力、砥礪前行、奮發(fā)作為，較好完成了縣十六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，特別是眾志成城打贏了具有劃時(shí)代意義的脫貧攻堅(jiān)硬仗，在決勝全面建成小康社會(huì)征程上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和離退休老同志，向武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持左權(quán)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝!
同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)的道路上，我們還面臨諸多困難挑戰(zhàn)，發(fā)展中還存在不少問題：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、品牌化程度不高，農(nóng)村居民收入與省市尚有不小差距，脫貧成果有待進(jìn)一步鞏固;新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還不快，新產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較高，發(fā)展的質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提升;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還有歷史性欠賬，保障和改善民生仍需做大量的工作;深化“放管服”改革還不到位，企業(yè)和群眾辦事還存在不方便的地方，營商環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化;縣直部門職能轉(zhuǎn)變尚不到位，一些干部適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力不強(qiáng)，拼闖的勁頭、擔(dān)當(dāng)?shù)木癫蛔?，工作效能有待進(jìn)一步提高。對(duì)于這些困難和問題，我們一定勇于直面、迎難而上，采取有力措施，切實(shí)加以解決，努力把各項(xiàng)工作做得更好更扎實(shí)。
各位代表，中央和省市的一系列戰(zhàn)略判斷表明，當(dāng)前面臨著百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇期、窗口期、攻堅(jiān)期疊加。我們要深刻領(lǐng)會(huì)“五個(gè)必須”規(guī)律性認(rèn)識(shí)，把握戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，聚焦全縣發(fā)展新需求，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，就一定能打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、開創(chuàng)左權(quán)高質(zhì)量發(fā)展新局面!
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是左權(quán)脫貧鞏固與小康建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展與快速增長銜接的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市一系列重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持供改和綜改相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“全力晉位上臺(tái)階、全面脫貧奔小康”目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長7.5%，一般公共預(yù)算收入增長4.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長6.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。資源節(jié)約、民生改善方面約束性指標(biāo)不折不扣完成市下達(dá)任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)保持全市領(lǐng)先。完成上述指標(biāo)，重點(diǎn)是堅(jiān)定“三個(gè)拓展”，抓好“九個(gè)專注”：
堅(jiān)定拓展脫貧績效。進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)，把拓展脫貧績效放在政府工作首位。轉(zhuǎn)變扶貧工作重心，扶貧項(xiàng)目由重流程向重效益轉(zhuǎn)變，特色產(chǎn)業(yè)由重規(guī)模向重產(chǎn)出轉(zhuǎn)變，扶貧資金由重投資額度向重精準(zhǔn)到人轉(zhuǎn)變，努力讓脫貧人群富起來;聚焦扶貧基礎(chǔ)設(shè)施提升，集中投向村級(jí)薄弱環(huán)節(jié)，全面補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，讓農(nóng)村美起來;促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提效，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，壯大五大扶貧特色產(chǎn)業(yè)，厚植增收致富根基，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，進(jìn)而推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與全面小康有序銜接。
堅(jiān)定拓展轉(zhuǎn)型成效。堅(jiān)持做大總量與做優(yōu)結(jié)構(gòu)并重，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由工業(yè)主導(dǎo)型向多元驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以省級(jí)生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;堅(jiān)定不移推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，通過減量重組、釋放先進(jìn)產(chǎn)能、延展產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)煤鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、清潔化方向延伸，通過發(fā)展風(fēng)電、光電、煤層氣、氧化鋁、還原鐵等，不斷培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)定拓展民生實(shí)效。圍繞人民群眾日益增長的美好生活需要，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多惠及全縣人民，讓政府工作更加貼近遼州百姓。要多做普惠的民生工作，加大投入力度，努力在幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展;要解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村兩個(gè)大局，以鄉(xiāng)村振興為抓手，帶動(dòng)全縣農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件有大改善。以棚戶區(qū)和老舊小區(qū)“兩區(qū)改造”為抓手，不斷創(chuàng)優(yōu)城市環(huán)境，帶動(dòng)縣城宜居度大提升，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(一)專注項(xiàng)目建設(shè)，努力蓄積經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
做實(shí)推進(jìn)舉措。推行領(lǐng)辦制，110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部明確包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、聯(lián)絡(luò)員;堅(jiān)持月調(diào)度，每月調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目、剖析問題項(xiàng)目，限時(shí)辦結(jié)存在難題;實(shí)行“一表兩卡”制，逐月明確投資計(jì)劃，逐項(xiàng)分解投資任務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度目標(biāo);強(qiáng)化跟蹤督辦制，開展常態(tài)化督導(dǎo)，設(shè)立200萬元項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)績效顯著的幫扶項(xiàng)目單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
優(yōu)化審批流程。開展“前期手續(xù)集中辦理月”活動(dòng)，實(shí)行“聯(lián)審聯(lián)辦聯(lián)批”，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、土地等辦理流程，確保新建項(xiàng)目如期開工;推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目試行承諾制無審批管理，5億元以下備案項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)承諾制管理，200萬元以下財(cái)政投資項(xiàng)目試行承諾制管理;提供保姆式代辦服務(wù)，優(yōu)先安排重點(diǎn)工程用地指標(biāo)、優(yōu)先辦理審批手續(xù)、優(yōu)先安排信貸資金、優(yōu)先提供保障服務(wù)。
精準(zhǔn)項(xiàng)目對(duì)接。繪制“招商圖譜”，結(jié)合縣域資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色，策劃包裝一批含金量高的新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域不少于5個(gè)項(xiàng)目、總投資不少于3億元;組建招商團(tuán)隊(duì)，積極對(duì)標(biāo)先進(jìn)、對(duì)接龍頭，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年力爭(zhēng)新引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)，引資額度超150億元;完善考核體系，加大考核權(quán)重，把招商引資工作納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，重點(diǎn)考核簽約項(xiàng)目開工率、資金到位率。
各位代表，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬支撐，是高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。我們要牢固樹立項(xiàng)目為王理念，全員上陣、全情投入、全程服務(wù)，以項(xiàng)目的發(fā)力見效助力經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)專注基礎(chǔ)短板，確保脫貧與全面小康有效銜接。
開展扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持靶向定位，瞄準(zhǔn)石匣蒿溝、羊角磨溝2個(gè)貧困村，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，確保如期脫貧;增強(qiáng)造血功能，提質(zhì)增效核桃6萬畝，新發(fā)展設(shè)施蔬菜1000畝、雜糧2.5萬畝、中藥材2.5萬畝;強(qiáng)化政策保障，扎實(shí)推進(jìn)政策性擔(dān)保、財(cái)政貼息等制度，有效緩解扶貧融資難題;完善資金投入、動(dòng)態(tài)管理、兜底保障、駐村幫扶等機(jī)制，提升扶貧工作的有效性、持續(xù)性;跟進(jìn)公共服務(wù)，設(shè)置農(nóng)村勞務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)、規(guī)范提升電子商務(wù)網(wǎng)店100個(gè)，實(shí)現(xiàn)800人以上行政村全覆蓋。
壯大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技要求，大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)2萬畝，創(chuàng)建丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化推進(jìn)示范區(qū)2個(gè)，確保全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5900萬公斤以上;深化與山西農(nóng)谷對(duì)接力度，扎實(shí)推進(jìn)6大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，東方希望生豬養(yǎng)殖園區(qū)、萬安黑山羊文化園區(qū)爭(zhēng)取開工，龍泉三教北溝驢養(yǎng)殖園區(qū)完成年度任務(wù)，拐兒九龍崗著重打造核桃文化園，麻田鳳凰山申報(bào)國家核桃專類公園，芹泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成省級(jí)園區(qū);實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，加快培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新布局中藥材加工基地5個(gè)，爭(zhēng)取晉煤核桃深加工項(xiàng)目復(fù)工、龍泉牛羊屠宰及肉類加工項(xiàng)目投運(yùn)、即食小米營養(yǎng)粥項(xiàng)目量產(chǎn)，帶動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入突破4億元;壯大新型經(jīng)營主體，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)3個(gè)，培育精品生態(tài)莊園10家、各類示范社7家，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人50人。
補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)短板。以路、電、綠“三網(wǎng)”建設(shè)為突破，完善鄉(xiāng)村功能，提升基礎(chǔ)水平。筑路網(wǎng)，加快推進(jìn)國道207線左權(quán)至黎城界新建工程，積極爭(zhēng)取國道207線陽黎高速左權(quán)北出口至和順縣界段改建工程，力爭(zhēng)國道207線左權(quán)段全部達(dá)到一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn);織電網(wǎng)，積極爭(zhēng)取特高壓輸電線路項(xiàng)目，構(gòu)建晉電送冀輸出系統(tǒng)，全力打造左權(quán)電力優(yōu)勢(shì);構(gòu)綠網(wǎng)，配合全縣生態(tài)綠化工程，以村容環(huán)境提升為抓手，廣泛開展“四旁”植樹、“身邊”增景行動(dòng)，再創(chuàng)建綠色村莊80個(gè)，帶動(dòng)創(chuàng)建美麗宜居示范村15個(gè)。
提升鄉(xiāng)村治理水平。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體制，完成整治村生活垃圾分類治理40個(gè)，必保通過省級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收;完成麻田鎮(zhèn)6個(gè)村污水治理工程，鋪開石匣、寒王等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地污水處理站和污水管網(wǎng)鋪設(shè)，打造2個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)示范村、1000個(gè)示范戶，下力解決更多農(nóng)村生活污水問題;發(fā)揮第一書記、駐村工作隊(duì)等組織優(yōu)勢(shì)，加快建立自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理新體系，推動(dòng)形成治安穩(wěn)定、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的農(nóng)村治理新格局。
(三)專注轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定不移走“減”“優(yōu)”“綠”之路，穩(wěn)妥處置煤炭資源整合遺留問題，力保宏遠(yuǎn)、盤城嶺、阜生、正珠煤礦正常生產(chǎn)，正行、正明、永興、石港煤礦復(fù)工，鑫順煤礦6月份聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，釋放在建煤礦產(chǎn)能，提高先進(jìn)產(chǎn)能占比，全年煤炭產(chǎn)量突破500萬噸;拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，搶抓省化解電力企業(yè)遺留問題契機(jī)，爭(zhēng)取太行低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目復(fù)工，力推恒誠、鑫宏源、飛宇、鼎盈等洗煤企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力保100萬噸/年焦化項(xiàng)目產(chǎn)能年內(nèi)釋放，努力形成多線多點(diǎn)受益的煤炭分級(jí)分質(zhì)梯次利用格局，爭(zhēng)當(dāng)全省能源革命“排頭兵”。同時(shí)，以中晉冶金還原鐵生產(chǎn)示范基地投產(chǎn)來牽引上游鐵礦企業(yè)發(fā)展，下力理順鐵礦企業(yè)股權(quán)，推動(dòng)鑫瑞一、二礦、神頭等礦井穩(wěn)定生產(chǎn)。
集聚新興動(dòng)能。按照龍頭帶動(dòng)、鏈?zhǔn)讲季?、集群發(fā)展的思路，加快培育百億產(chǎn)業(yè)。扭住東方希望氧化鋁重大轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目，分期配套下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，加快形成年產(chǎn)氧化鋁320萬噸、石灰石160萬噸、金屬鎵60噸等百億產(chǎn)業(yè)集群，主體項(xiàng)目上半年開工，全年完成投資10億元以上;推進(jìn)太重芹泉風(fēng)電、華能羊角風(fēng)電、揚(yáng)德集團(tuán)分散式風(fēng)電項(xiàng)目，加快形成裝機(jī)容量達(dá)250兆瓦的風(fēng)電集群;完工阜生、正珠瓦斯發(fā)電項(xiàng)目，完成國新能源煤層氣開發(fā)、醇基燃料等項(xiàng)目主體，全年煤層氣開采量突破5億立方;開工金隅水泥100萬噸砂石骨料、昭盛砂業(yè)石材加工、華海石材硅砂加工、玻璃產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，復(fù)工汾西瑞泰煤機(jī)制造項(xiàng)目，建成一帆紙業(yè)年產(chǎn)60萬噸高強(qiáng)度瓦楞紙、年產(chǎn)100萬臺(tái)散熱器生產(chǎn)線，加快形成左權(quán)制造業(yè)集群。
力促民企倍增。深入落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“省30條”“市25條”“縣22條”，實(shí)施“十強(qiáng)百企千戶萬人”培育工程，力爭(zhēng)三年打造10戶行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、100戶優(yōu)勢(shì)企業(yè)，新發(fā)展1000戶小微企業(yè)，新拉動(dòng)就業(yè)1萬人;深化商事制度改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，全年新創(chuàng)辦市場(chǎng)主體1000戶、培育小微企業(yè)300家。堅(jiān)決減稅降費(fèi)，全面做到能減則減、應(yīng)減盡減，全年為中小微企業(yè)減免各類稅費(fèi)5000萬元;強(qiáng)化金融支持，建立政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，探索金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)新模式，用好中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、融資創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)金、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等各類約1億元資金，力推1家中小微企業(yè)“新三板”掛牌、3家完成股改、6家在山股交掛牌;構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)制度，縣領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系2家民營企業(yè)，制定幫扶措施，明確幫扶目標(biāo)，力推3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”、2家企業(yè)進(jìn)入市優(yōu)秀行列。
(四)專注“百千萬”工程，著力打造最美開發(fā)區(qū)。
構(gòu)建全域式景區(qū)。重點(diǎn)招商百里畫廊項(xiàng)目，太行清漳河谷旅游營地項(xiàng)目完成基礎(chǔ)設(shè)施，武軍山風(fēng)景區(qū)、中國電影小鎮(zhèn)、太行民俗風(fēng)情園等項(xiàng)目開工，紫金山景區(qū)、左權(quán)通用低空機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目落地。打造百處美麗鄉(xiāng)村景觀，啟動(dòng)詩文谷田園綜合體項(xiàng)目，完成15個(gè)國家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村打造;建設(shè)千里太行旅游公路，投資1.4億元，合理布局旅游公路沿線驛站、營地、景觀點(diǎn)，構(gòu)建“快進(jìn)慢游”旅游交通網(wǎng)。實(shí)施太行森林步道，完成主要景點(diǎn)和林區(qū)全線規(guī)劃，創(chuàng)建“桃花紅·杏花白”花海景觀;推進(jìn)萬畝森林康養(yǎng)基地建設(shè)，龍泉森林康養(yǎng)基地、白垢康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)基地開工，合玉藥膳養(yǎng)生園、鮮淼葡萄園等爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林康養(yǎng)基地。力爭(zhēng)民歌村創(chuàng)建為3A級(jí)景區(qū)，啟動(dòng)日月星升4A級(jí)景區(qū)工作。
舉辦系列化活動(dòng)。有序推進(jìn)太行民歌會(huì)、祈福節(jié)等十大文旅活動(dòng)，舉辦第二屆太行(左權(quán))生態(tài)文化旅游活動(dòng)季，推動(dòng)左權(quán)旅游持續(xù)升溫;鼓勵(lì)發(fā)展文化大院、民俗大院，引進(jìn)高端旅游人才，選拔百名鄉(xiāng)土導(dǎo)游;積極申辦省級(jí)文化體育賽事，舉辦紅色旅游連片區(qū)研討會(huì)，打造“紅三角”旅游圈，進(jìn)一步提升左權(quán)旅游影響力。
開展多元化改革。啟動(dòng)全國旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)創(chuàng)建，加快推進(jìn)“三化三制”，理順景區(qū)管理機(jī)制，建立全縣A級(jí)景區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)制度。明確開發(fā)區(qū)考核指標(biāo)要求，嚴(yán)格投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度考核，開展土地利用節(jié)約集約評(píng)價(jià)。規(guī)范運(yùn)作華遨旅投公司，大力推行PPP融資，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)融資新模式。
各位代表，左權(quán)生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)是太行旅游板塊唯一的生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)，也是未來左權(quán)的新名片、新優(yōu)勢(shì)。今年要在開發(fā)區(qū)建管運(yùn)上有大突破，努力在最美土地上繪出最靚畫卷。
(五)專注精管細(xì)建，力推縣城擴(kuò)容提質(zhì)。
擴(kuò)展縣城構(gòu)架。按照“老城中心區(qū)—東南商貿(mào)物流集散區(qū)—清漳河兩岸濱水活力區(qū)—濱河新區(qū)”發(fā)展框架，進(jìn)一步完善控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，精準(zhǔn)規(guī)劃未來3-5年城市發(fā)展構(gòu)架，推動(dòng)縣城區(qū)面積擴(kuò)大到6平方公里;制定《左權(quán)縣城市街區(qū)立面改造提升方案》，對(duì)街道兩側(cè)建筑立面、門店招牌、戶外廣告及建筑屋頂進(jìn)行改造;出臺(tái)夜景規(guī)劃，全力提高縣城立體觀瞻效果;建立城市建設(shè)動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫，有序鋪排城建項(xiàng)目，確保城建投資年均增長3個(gè)百分點(diǎn)。
增強(qiáng)承載功能。有序鋪排城建16項(xiàng)工程，總投資超36億元，當(dāng)年完成6.6億元。加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房開工，新建中醫(yī)院、華澳大學(xué)爭(zhēng)取落地;打造精品安居工程，確保陽光尚品、碧桂園等住宅項(xiàng)目順利推進(jìn)。以建設(shè)易居苑、安居苑幼兒園為突破，合理配建新區(qū)配套設(shè)施;統(tǒng)籌推進(jìn)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新區(qū)供水、供熱、供氣管網(wǎng)等工程開工;完善公共服務(wù)設(shè)施，129大道完成主體，縣城游客集散中心開工，構(gòu)建與現(xiàn)代城市相匹配的服務(wù)體系。
精細(xì)管理縣城。大范圍植綠造綠，完成清漳河太子蓮池生態(tài)綜合治理、亞行清漳河生態(tài)綜合治理等項(xiàng)目，建設(shè)城市小游園5個(gè)，縣城綠地面積再增加10萬平米;全方位優(yōu)化縣城路網(wǎng)，改造萬壽街中段、紅軍路、王家巷、遼陽街延伸段等街巷，暢通縣城微循環(huán);全面推行城管執(zhí)法“三勤合一”，扎實(shí)推進(jìn)棚改區(qū)域、車輛停放、施工工地、垃圾傾倒四個(gè)專項(xiàng)整治，構(gòu)建智管、細(xì)管、眾管的格局;樹立“以克論凈”理念，嚴(yán)格落實(shí)16小時(shí)保潔制，推進(jìn)主街道機(jī)掃全覆蓋，縣城區(qū)街道實(shí)現(xiàn)“十凈五無”。
(六)專注生態(tài)建設(shè)，全面塑造綠色品牌。
培植左權(quán)綠。大規(guī)模鋪開公路沿線荒山綠化，力保森林覆蓋率再提高1個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)國道207線生態(tài)廊道綠化工程，加快推進(jìn)清漳河國家濕地公園，完成標(biāo)志性、科普性、保護(hù)性、觀賞性四大工程建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)退耕還林、退耕還草工程，完成退耕還林1萬畝、還草5000畝。全面完成龍泉國家森林公園、鰲峰公園、天松山三條百公里防火通道，筑牢森林防線。
涵養(yǎng)清漳碧。矢志不移推進(jìn)以安民為主旨的清漳河全流域治理，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。開工清漳河箕山至西黃漳段、澤城至麻田段、西源段等主河道治理工程，整治河道30.8公里;加快推進(jìn)小流域治理，實(shí)施水保工程12個(gè)，新增水保面積10萬畝;有序鋪排城鄉(xiāng)水源保護(hù)和環(huán)境改善示范項(xiàng)目，城南供水工程完成主體，城北供水工程開工，澤城村水電站項(xiàng)目落地;從嚴(yán)落實(shí)“河長制”，扎實(shí)推進(jìn)小型水利產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)水價(jià)改革。
呵護(hù)遼州藍(lán)。以2018—2019年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)甲醇、空氣能等清潔能源使用，改造燃煤鍋爐50個(gè);加快推進(jìn)鑫源電廠粉煤灰治理，石港、鑫順、永興煤礦煤矸石治理等項(xiàng)目，實(shí)施金隅水泥年處理3萬噸危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目，切實(shí)解決工業(yè)固廢歷史堆存“老大難”問題;大力推進(jìn)道路交通、建筑拆遷工地?fù)P塵治理網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)控，必保全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在250天以上，持續(xù)穩(wěn)定走在全市前列。
各位代表，環(huán)境就是民生，青山就是財(cái)富，藍(lán)天也是幸福。只要我們一起拼搏，一起奮斗，一起為左權(quán)做加法，“天藍(lán)水碧地綠”的藍(lán)圖就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)!
(七)專注改革創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。
加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。引深農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、集體林地、農(nóng)業(yè)水價(jià)等產(chǎn)權(quán)制度改革，完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作;扎實(shí)推進(jìn)“激活農(nóng)村資源、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”攻堅(jiān)行動(dòng)，挖潛新增耕地700畝，開發(fā)土地1000畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.4萬畝;規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)建示范合作社，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
推進(jìn)國資國企改革。出臺(tái)《縣屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》，整合國有獨(dú)資企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管;積極吸納社會(huì)資本入股二級(jí)國有公司，推動(dòng)縣屬國有企業(yè)重組改制、合資新設(shè)、增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓，發(fā)行企業(yè)債券5億元;加大國有“僵尸企業(yè)”處置和虧損企業(yè)治理，健全市場(chǎng)化退出機(jī)制，清理退出鼎盛擔(dān)保、昌泰、丈八煤業(yè)等公司，盤活閑置資產(chǎn)。
(八)專注平安建設(shè)，奮力營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
守住安全紅線。樹牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任，全面開展主體責(zé)任落實(shí)巡查，切實(shí)把責(zé)任壓到根、壓力傳到位;深入開展全領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，堅(jiān)決遏制較大安全事故發(fā)生;完善防火防汛、地質(zhì)災(zāi)害等救援體系建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知預(yù)判預(yù)警能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力;強(qiáng)化食藥監(jiān)管，讓人民群眾吃得放心、用得安心。
筑牢穩(wěn)定防線。打造司法行政系統(tǒng)指揮中心，加快推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)可視化、扁平化指揮;完善公共法律服務(wù)中心，整合各類資源，窗口式管理、一條龍服務(wù)，面對(duì)面解決群眾涉法難題;推進(jìn)實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“三臺(tái)融合”，形成覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、便捷優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系;創(chuàng)新完善社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)重大部位、主要街巷、村莊入口視頻監(jiān)控全覆蓋，進(jìn)一步提升治安防控水平;完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加大扶貧、涉軍等各類利益訴求群體的信訪維穩(wěn)工作;完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效防范生態(tài)環(huán)境、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn);嚴(yán)格按照“六個(gè)進(jìn)一步延伸”要求，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)向基層拓展，全面優(yōu)化左權(quán)社會(huì)治安環(huán)境。
(九)專注民生民利，不斷增進(jìn)群眾福祉。
優(yōu)先發(fā)展教育。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)教育資源布局，編制全縣“教育地圖”，著力解決“大校額”“大班額”等問題，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校管理100%達(dá)標(biāo)。完成思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校配套建設(shè)，新建左權(quán)三中綜合樓，不斷改善辦學(xué)條件;完成教師“縣管校聘”管理改革;推進(jìn)智慧教育、智慧校園、智慧課堂建設(shè)，加快教育現(xiàn)代化步伐。
擴(kuò)大社會(huì)保障。繼續(xù)實(shí)施“桃杏人才”招聘計(jì)劃，開展技能提升“展翅行動(dòng)”，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員、易地扶貧搬遷人員就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3500人;推進(jìn)企業(yè)工資保證金全覆蓋，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系;持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、五保標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助繼續(xù)向低收入群體傾斜，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保;新建5所農(nóng)村老年日間照料中心，投運(yùn)縣級(jí)社會(huì)福利中心;實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)自收自支事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌，加強(qiáng)社保征繳移交稅務(wù)部門后的銜接。加大“兩館一站”免費(fèi)開放力度，公益電影放映2500場(chǎng)。
提升全民健康水平。鋪開省級(jí)健康縣城創(chuàng)建，推進(jìn)健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康單位等“健康細(xì)胞工程”;大力實(shí)施“136”興醫(yī)工程，實(shí)施新建左權(quán)縣人民醫(yī)院和石匣鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目;規(guī)范縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)行，家庭醫(yī)生簽約率再提高10個(gè)百分點(diǎn)，讓老區(qū)群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。與此同時(shí)，持續(xù)發(fā)展婦女兒童、老齡、慈善和紅十字等事業(yè)，支持國防建設(shè)，加強(qiáng)雙擁和退役軍人服務(wù)管理。
各位代表，辦好民生實(shí)事是政府最大的責(zé)任，今年將全力辦好十件民生實(shí)事，讓人民群眾的生活一年更比一年好。一是大力氣改造10個(gè)老舊小區(qū)，實(shí)現(xiàn)“物業(yè)服務(wù)、體育設(shè)施、停車位、綠化面積”四個(gè)增加;二是完成5個(gè)棚改項(xiàng)目，解決2000戶群眾住房問題;三是提升10條通村公路，改善2萬農(nóng)村居民出行條件;四是新改建戶廁3000座，確保農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)標(biāo)比例達(dá)70%以上;五是上馬芹泉、上武、寒王3個(gè)110千伏變電站，改造老舊臺(tái)區(qū)24個(gè)，提升3萬農(nóng)戶用電保障能力;六是實(shí)施“雪亮工程”，完成10個(gè)鄉(xiāng)級(jí)、100個(gè)村級(jí)1000臺(tái)高清視頻監(jiān)控建設(shè);七是推廣建設(shè)智能化錄播教室，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地全覆蓋;八是免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)120場(chǎng);九是實(shí)施全民技能提升工程，再培訓(xùn)1萬人;十是發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大核桃、養(yǎng)殖保險(xiǎn)覆蓋面。
各位代表，我們要把目光聚焦到群眾煩心事，把精力聚焦到民生細(xì)微處，民有所呼、政有所應(yīng)，努力做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意!
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
做好上述工作，必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。我們將以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府為目標(biāo)，以優(yōu)化營商環(huán)境為突破，當(dāng)好企業(yè)和人民群眾的勤務(wù)員。
打造運(yùn)行高效的政務(wù)環(huán)境。下決心精簡會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議審批和報(bào)備制度，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的會(huì)議一律不開，能合并召開的一律合并開，能開視頻會(huì)的一律不集中開，能現(xiàn)場(chǎng)辦公解決的一律不開;下決心改進(jìn)督查，遵循“重實(shí)地、察實(shí)情、見實(shí)況”原則，創(chuàng)新“精準(zhǔn)督查”機(jī)制，做到“說了”和“做了”、“開會(huì)研究了”和“問題解決了”之間零距離，讓馬上就辦在左蔚然成風(fēng);下決心改進(jìn)調(diào)研，大力倡導(dǎo)“四不兩直”調(diào)研方式，政府班子下基層調(diào)研不少于60天，堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)、搞形式。政府班子成員要率先垂范、當(dāng)好標(biāo)桿，以政府落實(shí)的硬措施，換得基層干事的一身輕。
營造便捷有序的營商環(huán)境。堅(jiān)持把營商環(huán)境建設(shè)放在首位，該放的放下去、該減的減下來、該提的提起來，打響“左權(quán)服務(wù)”品牌。以“放”為原則，以“不放”為特例，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，放出活力、管出公平、服出效益;建立一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)取90%以上政務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦理”，實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”;重構(gòu)部門內(nèi)部操作流程、跨部門跨層級(jí)跨區(qū)域協(xié)同辦事流程，推動(dòng)審批服務(wù)“一窗通辦”，讓企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門;全面推開“證照分離”“多證合一”，開展“減證便民”行動(dòng)，力爭(zhēng)辦事提供材料減少一半;引深“3545”改革，大幅壓縮企業(yè)開工、水電氣網(wǎng)報(bào)裝、銀行信貸、不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間，讓企業(yè)更方便、群眾更舒心;構(gòu)建營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，推行“三隨機(jī)三公開”，組織居民和企業(yè)對(duì)本地營商環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià);同等對(duì)待國有企業(yè)、民營企業(yè)，決不厚此薄彼，實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。
維護(hù)風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)履行一崗雙責(zé)，讓清廉從政、清正干事成為政府工作的鮮明底色;嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，大力整治不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等形式主義和官僚主義，著力整治群眾身邊的“微腐敗”;強(qiáng)化招投標(biāo)、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，實(shí)行涉農(nóng)項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋;嚴(yán)格議事決策法定程序，優(yōu)化決策專家論證制度，最真實(shí)反映民意，最廣泛集中民智;自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受新聞媒體監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，習(xí)慣在約束中干事、在監(jiān)督下履職。
構(gòu)建積極向上的干事環(huán)境。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，全面推行重大改革創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)備案制度，激發(fā)干事活力;探索建立澄清機(jī)制，還清白者清白、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓勇于擔(dān)當(dāng)成為習(xí)慣;完善干事激勵(lì)機(jī)制，支持培育“李云龍式”干部，以干成事論英雄、以解決實(shí)際問題論能力;推行“電視問政”，適時(shí)公布重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重大民生等事項(xiàng)推進(jìn)情況，營造比學(xué)趕超氛圍;扎實(shí)開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，進(jìn)一步解放思想、凝聚共識(shí)，加快練就擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)作為的寬肩膀、鐵肩膀。
各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗贏得未來。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、銳意進(jìn)取、奮力搏擊，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績向中華人民共和國成立70周年獻(xiàn)禮!
