政府工作報告
——2017年12月22日在永寧縣十八屆人民代表大會第二次會議上
縣長李潤軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
2017年，是黨的十九大勝利召開的喜慶之年，是本屆政府的開局之年，更是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。一年來，在區(qū)市黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入學習黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真貫徹自治區(qū)第十二次黨代會、銀川市第十四次黨代會和永寧縣第十四次黨代會精神，全力實施“三大戰(zhàn)略”“五個扎實推進”，積極踐行“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，以經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕為己任，克難奮進，務(wù)實苦干，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值130億元，增長0.5%;全社會固定資產(chǎn)投資130億元，下降24.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值31.8億元，增長1%;地方財政一般公共預(yù)算收入12.7億元，同口徑增長10.8%;社會消費品零售總額20.3億元，增長9.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29373元，增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入12933元，增長9%。累計爭取項目資金17.3億元，實施招商引資項目55個，預(yù)計到位資金87億元，增長15.1%。全面小康實現(xiàn)程度由78.6%提升至86.3%，縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和綜合競爭力持續(xù)提升。
一、扎實推進工業(yè)強縣攻堅戰(zhàn)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新跨越
堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化資源配置,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值144.9億元。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴規(guī)提質(zhì)。紫荊花紙業(yè)秸稈造紙、伊品生物氨基酸生產(chǎn)改造、啟元藥業(yè)維C衍生物等項目穩(wěn)步推進，累計完成技改投資3.2億元。生物發(fā)酵及制藥產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值79.2億元，實現(xiàn)出口交貨值35.1億元，增長28.2%。泰瑞制藥獲得自治區(qū)科技成果5項專利證書，紫荊花紙業(yè)榮獲“中國品牌創(chuàng)新獎”和“寧夏百強企業(yè)”稱號。
新興產(chǎn)業(yè)加速培育。引進洛客科技有限公司、頤高集團等知名企業(yè)4家。洛客城市品牌設(shè)計工作有序推進，比亞迪銀川新能源產(chǎn)業(yè)園項目落戶永寧，鳳凰城智能制造有限公司被工信部評為兩化融合貫標試點企業(yè)，西夏王榮獲“市長質(zhì)量管理獎”。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。積極落實自治區(qū)“降成本30條”等減負政策，取消涉企收費21項，減免238萬元;幫助41家企業(yè)爭取擔保發(fā)展資金4000余萬元;落實項目扶持資金2282萬元;發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼資金190萬元。承辦了第六屆寧夏賽區(qū)中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，新培育規(guī)上企業(yè)3家、自治區(qū)“專精特新”企業(yè)5家、“專精特新”示范企業(yè)8家。
二、扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)標準化取得新突破
大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，認真落實糧食省長責任制，著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。預(yù)計全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達到29.4億元，增長4.6%。
農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)愈發(fā)堅實。大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，投資8.6億元，建設(shè)高標準農(nóng)田29.6萬畝。實施了李俊鎮(zhèn)東方、雷臺片區(qū)千億斤糧食、江河湖庫水系連通等工程，新增高效節(jié)水灌溉面積2.5萬畝，完成永清溝上段治理7.1公里，整治黃河堤防3.7公里，擴整葉家湖、鶴泉湖水域面積4750畝。新建望洪農(nóng)業(yè)氣象試驗站，為全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)提供了技術(shù)支持和保障。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系更加完善。創(chuàng)新推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，探索建立了設(shè)施園藝效益倍增的“板橋模式”。投資6900萬元，實施閩寧(望洪)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園農(nóng)作物研究所及科泰種業(yè)遷建項目。新增“三品”認證企業(yè)4家。農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)覆蓋面進一步擴大，農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治面積達到75%以上。
農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)穩(wěn)步推進。積極開展化肥、農(nóng)藥、除草劑減控行動。建設(shè)勝利鄉(xiāng)金沙露地瓜菜標準化園區(qū)、楊和鎮(zhèn)南北全設(shè)施溫棚基地等農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地33個，制定標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程32項80條。供外蔬菜、永寧大米、釀酒葡萄、設(shè)施農(nóng)業(yè)、鮮食果品、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)進一步融合發(fā)展。裕稻豐獲得中國十大有機大米金獎。農(nóng)產(chǎn)品定性抽檢合格率達到99%以上，榮獲首批寧夏“好糧油”示范縣稱號。
三、扎實推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅戰(zhàn)，全域旅游譜寫新篇章
堅持以項目為抓手，以活動為載體，全力推進旅游興縣工作，同步帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。預(yù)計實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值43億元，增長4%。
服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。物流產(chǎn)業(yè)不斷壯大。先后實施閩寧商貿(mào)汽車物流園、望遠路豐建材物流園(二期)等項目，完成投資3.5億元。全縣物流市場預(yù)計實現(xiàn)交易額180億元，增長12.5%。電商發(fā)展成績喜人。新培育發(fā)展電商企業(yè)10家，實施“淘翼夏·永寧放心菜直供”項目，建立網(wǎng)訂店取的新型電商業(yè)態(tài)，在銀川市發(fā)展社區(qū)便利店52家。預(yù)計實現(xiàn)電商銷售收入1.6億元，增長18.5%。商貿(mào)服務(wù)更加完善。完成南環(huán)農(nóng)貿(mào)市場改造和望洪鎮(zhèn)新華中心村農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，新培育服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)4家、商貿(mào)限上企業(yè)6家。預(yù)計實現(xiàn)商貿(mào)限上企業(yè)銷售額50億元，增長50%。交通運輸和倉儲郵政業(yè)預(yù)計完成增加值8億元，增長9.5%。商品房銷售面積78.1萬平米，銷售額27.2億元，待售面積由42.7萬平米降至20.2萬平米，下降52%。
旅游要素全面升級。按照全域旅游發(fā)展格局，實施了三沙源國際生態(tài)文化旅游度假區(qū)、長城云漠酒莊生態(tài)旅游等項目。投資6700萬元，新建閩寧鎮(zhèn)游客集散中心和典農(nóng)河生態(tài)園38公里運動休閑帶。先后舉辦、承辦“5.19中國旅游日”寧夏分會、2017寧夏旅游美食季暨第三屆永寧特色文旅一日游等大型活動18場次，“永寧大集·大吉永寧”活動創(chuàng)造了我區(qū)A級旅游景區(qū)單個活動接待游客45萬人次和單日接待游客15萬人次的紀錄。全年預(yù)計接待游客298.5萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.1億元，分別增長150.6%和97.4%。被評為2017年度中國十大品質(zhì)休閑縣市。
四、扎實推進生態(tài)建設(shè)攻堅戰(zhàn)，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣象
大力實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，堅決整改中央環(huán)保督察反饋問題，狠抓大氣污染防治工作，加快建設(shè)美好永寧。
綠化水平不斷提高。投資7491萬元，實施了307國道景觀帶、永清路至黃河大橋連接線、典農(nóng)河生態(tài)園等綠化工程，新造林4800畝，封山育林5000畝。全縣建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達到38.5%、36.2%，城市人均公園綠地面積達到20.6平米。
環(huán)境治理成效顯著。大力實施藍天行動。建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。積極開展“四治一禁”工作，全面加強建筑工地、堆場等揚塵治理，加大燃煤煤質(zhì)管控，嚴控秸稈焚燒。率先完成縣城建成區(qū)20蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰、黃標車淘汰及油氣回收治理任務(wù)。制定《生物發(fā)酵企業(yè)異味治理“十三五”規(guī)劃》，積極對接中科院，為企業(yè)量身定制異味治理方案，在保障群眾冬季供暖和職工權(quán)益的基礎(chǔ)上，對生物發(fā)酵企業(yè)實施了停產(chǎn)治理。截至11月底，全縣優(yōu)良天數(shù)占有效監(jiān)測天數(shù)的80.9%，排名全市第二。大力實施碧水行動。縣域內(nèi)134處河湖水系全部實行“一河一策、一河一檔”河長制管理。關(guān)閉企業(yè)自備井60眼，啟動中干溝、永二干溝人工濕地建設(shè)，完成了一污、二污提標改造，閩寧鎮(zhèn)污水處理廠及勝利中心村等13個污水處理站建成投用，縣域內(nèi)18家葡萄酒莊均完成污水處理設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)污水處理率達到95%以上。大力實施凈土行動。開展土壤基礎(chǔ)調(diào)查和監(jiān)測工作，公布全縣土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)4家、疑似污染地塊2個。全面落實“一控兩減三基本”目標要求，農(nóng)作物秸稈利用率、農(nóng)田殘膜回收率、畜禽糞便利用率分別達到98%、90%和96.6%。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進。啟動《永寧縣空間規(guī)劃》編制工作，完成“三區(qū)”“三線”劃定。投資7.3億元，實施南部水廠改擴建、望遠城市飲水、寬帶鄉(xiāng)村工程等14個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，城鄉(xiāng)居民飲水問題得到徹底解決。改造寧和家園等老舊小區(qū)21.8萬平米，1812戶群眾的居住環(huán)境有效改善。改造仁增路等16條農(nóng)村公路62公里，307國道永寧段建成通車，銀西高鐵、京藏高速改擴建項目有序推進。
城鄉(xiāng)管理更加高效。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“八大提升工程”，查處違法用地150起，拆除各類違章建筑17.1萬平米。成立環(huán)衛(wèi)調(diào)度中心，智慧城管平臺上線運行，道路機械清掃率由60%提高到80%以上。大力推進垃圾分類處理工作，探索建立了城鄉(xiāng)生活垃圾“戶分類、縣收集轉(zhuǎn)運”的高效處理模式。被評為全國首批開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。
五、扎實推進改革創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)，市場主體釋放新活力
堅持以全面深化改革為抓手，推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展，讓群眾享受更多的改革發(fā)展紅利。
行政審批制度改革再創(chuàng)佳績。繼續(xù)推進行政審批權(quán)相對集中改革，率先建成“永寧縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳”，村級全程代辦點實現(xiàn)“十個一”全覆蓋。創(chuàng)新“一表通”申請模式、“二維碼”一次性告知方式和“不見面、馬上辦”審批服務(wù)模式，立等可取事項由126項增至206項，按時辦結(jié)率達到100%。開展第二批審批事項劃轉(zhuǎn),實行企業(yè)簡易注銷登記程序，放寬注冊資本登記，新增企業(yè)1305家，增長22.4%，注冊資本49.2億元，增長42.9%。
農(nóng)村綜合改革實現(xiàn)突破。積極配合國有農(nóng)場改革，完成國有林場改革、供銷合作社改革、濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記。啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地使用權(quán)和農(nóng)民房屋所有權(quán)“兩證一書”頒證工作。探索建立農(nóng)村集體土地股份合作社，積極開展涉農(nóng)扶貧項目資金投改股試點和政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)試點，初步形成了“土地租金+務(wù)工收入+入股分紅”的農(nóng)民增收模式。土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范化推進，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達到17.3萬畝。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款累計發(fā)放251筆1150萬元，有效緩解了農(nóng)民貸款難問題。
其他重點領(lǐng)域改革有序推進。全面完成政府公務(wù)用車制度改革、承擔行政職能事業(yè)單位改革和民用水電氣階梯價格改革，機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金、喪撫費全部實行社會化發(fā)放。國家縣級公立醫(yī)院改革工作穩(wěn)步推進。理順原楊和街道辦事處體制機制，報請自治區(qū)人民政府同意，設(shè)立團結(jié)西路街道辦事處。開展城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法體制改革，城鄉(xiāng)管理效能大幅提升。
六、扎實推進民生改善攻堅戰(zhàn)，小康建設(shè)邁上新臺階
堅持利民之事，絲發(fā)必興，推進以需求為導(dǎo)向的民生工作,不斷增強人民群眾獲得感。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進。新建李俊鎮(zhèn)古光村、閩寧國際汽車物流園2個返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地，寧夏創(chuàng)業(yè)谷二期項目完成投資2.5億元，累計吸引科技服務(wù)型企業(yè)19家，入孵企業(yè)32家。新培育小企業(yè)264家，培養(yǎng)小老板371名，全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2625人，發(fā)放就業(yè)補助資金1467萬元、全民創(chuàng)業(yè)擔保貸款3685萬元、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款6835.5萬元。新培育勞務(wù)派遣公司6家，勞務(wù)經(jīng)濟人26名，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.12萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5823人，購買公益性崗位102個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)30期1493人，勞動者職業(yè)素養(yǎng)和技能水平不斷提升。
義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。累計投資近2.5億元，實施望遠九年一貫制學校、玉海幼兒園等新建、改擴建項目11個。投入3671萬元采購現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備，教育信息化水平明顯提高。為困難學生發(fā)放補助金2004萬元，全縣20輛校車全部安裝GPS系統(tǒng)，義務(wù)教育階段小學、初中適齡人口入學率分別達到100%和98.5%，高中階段教育實現(xiàn)全免費。新增教師138名，組織校長、教師培訓(xùn)1000多人次，中考600分以上學生比上年增加123名，高考一二三本上線率達到73.7%。
醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升。扎實開展國家健康促進縣創(chuàng)建工作，實施縣中醫(yī)院、望遠鎮(zhèn)衛(wèi)生院、望洪鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建項目，寧醫(yī)大胸科醫(yī)院竣工。縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化進一步拓展，分級診療體系和衛(wèi)生信息化體系建設(shè)逐步完善。新招聘30名臨床醫(yī)生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，308名醫(yī)務(wù)人員參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，家庭醫(yī)生簽約率和重點人群簽約率分別達到30%、62.5%。認真落實全面二孩政策。國家慢性病綜合防控示范縣創(chuàng)建通過驗收。
社會保障體系不斷完善。繼續(xù)實施“56789”暖心工程，共計投入1009萬元。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準繼續(xù)提高，貧困線與農(nóng)村低保線實現(xiàn)“兩線合一”，大病救助門檻由3萬元下降至2萬元，建檔立卡貧困戶大病患者保險起付額由9500元下降至3000元，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人生活補貼等各類補助資金8400余萬元。超額完成被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保任務(wù)。建筑業(yè)勞動合同簽訂率和工傷保險參保率均達到100%。
文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。不斷增強公共文化服務(wù)能力，投資7億元，實施永寧縣綜合文化藝術(shù)體育中心、利民廣場、閩寧鎮(zhèn)文化中心建設(shè)項目，打造了李俊鎮(zhèn)許橋中心村綜合文化服務(wù)中心、楊和鎮(zhèn)永康社區(qū)綜合文化服務(wù)中心等10個獨具特色的農(nóng)村文化陣地。率先在全區(qū)建立文化指導(dǎo)員、管理員運行機制，積極購買公共文化服務(wù)，開展“四送六進”等文化惠民活動270場次。全區(qū)文藝界精英在我縣開展“深入生活·扎根人民”實踐采風創(chuàng)作活動，中央電視臺相繼播出《焦點訪談—“中國夢·這五年：脫貧之后的日子”》《鄉(xiāng)約》《中國影像方志—永寧篇》等節(jié)目，永寧的知名度和影響力不斷提高。成功舉辦全國游泳俱樂部大聯(lián)盟公開水域錦標賽、“勇士之路”賀蘭山(閩寧)全國自行車越野挑戰(zhàn)賽等國家、區(qū)市級品牌賽事30余場次。城鄉(xiāng)體育設(shè)施全部實現(xiàn)標準化配置，新裝健身路徑87套，人均公共體育場地面積達到2.5平米，初步建成“15分鐘健身圈”，群眾公共文化活動參與率達到85%。
脫貧攻堅工作再添亮點。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧，引進曉鳴禽業(yè)智慧農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園和萬頭黑毛驢養(yǎng)殖繁育示范基地項目，建成全區(qū)最大的紅樹莓集中連片種植基地。積極對接中央農(nóng)辦，設(shè)立原隆村創(chuàng)業(yè)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金560萬元。創(chuàng)新存貨質(zhì)押融資和海爾融資租賃模式，原隆村肉牛養(yǎng)殖托管實現(xiàn)全覆蓋。不斷深化閩寧協(xié)作，爭取福建支援扶貧協(xié)作發(fā)展資金1000萬元，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。福建角美鎮(zhèn)與閩寧鎮(zhèn)共同成立教育扶貧基金會，角美中學、角美小學分別與閩寧二中、閩寧鎮(zhèn)角美小學開展校際合作，閩寧對口扶貧邁入了教育幫扶、產(chǎn)業(yè)支持、文化互融、干部掛職交流等多渠道全方位推進的新格局。大力開展信用體系重建工作，2157戶困難群眾消除信用黑名單。永寧縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心閩寧鎮(zhèn)分中心正式運營，流轉(zhuǎn)交易土地4276畝。農(nóng)村互助擔保資金規(guī)模達到2700萬元，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶“扶貧保”政策全覆蓋。原隆村被評為國家級鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地和自治區(qū)十大特色產(chǎn)業(yè)示范村，閩寧鎮(zhèn)被評為全國第二批特色小鎮(zhèn)。預(yù)計全鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入12341元，增長15%。
社會治安形勢持續(xù)向好。深入推進社會治安綜合防控體系建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。不斷加強基層警力，新聘用50名協(xié)警，考錄49名事業(yè)編警察，完成交巡合一警務(wù)機制改革。搭建全區(qū)首個縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋的社會治安綜合治理信息系統(tǒng)平臺，探索建立“人民調(diào)解+律師專業(yè)調(diào)解”機制，信訪信息化應(yīng)用排名全區(qū)第一。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點時段、重大節(jié)慶專項整治。深化打擊傳銷和非法集資工作，鏟除“善心匯”等涉嫌網(wǎng)絡(luò)傳銷組織2個。社區(qū)戒毒和康復(fù)執(zhí)行率、命案破案率均達到100%。公眾安全感和滿意度進一步提升。
七、扎實推進政府自身建設(shè)，民主法治開啟新征程
全力加強政府自身建設(shè)，牢固樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)水平和工作效率，切實為群眾辦好事、辦實事。
堅持依法行政。全力推進“兩法銜接”和行政規(guī)范性文件合法性前置審查，出臺《永寧縣權(quán)力清單和責任清單動態(tài)管理辦法》，開展權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整。推行重大行政執(zhí)法決定法制審核等六項制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)被公安部列入全國觀摩點進行推廣。完成新一輪法律顧問聘用，在全區(qū)率先組織193名行政執(zhí)法人員參加了年度行政執(zhí)法證件申領(lǐng)網(wǎng)上在線考試。
堅持民主執(zhí)政。嚴格落實《永寧縣政府工作規(guī)則》、縣政府重大行政決策集體決定制度和“三個清單”制度。制定《政府重大行政決策事項目錄和聽證目錄》，從制度上為政府自身決策“劃定紅線”，政府行政決策更加科學、民主。自覺接受人大及其常委會的工作監(jiān)督和依法監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，依法履行向人大及其常委會報告工作制度。共辦理人大議案、意見建議21件，政協(xié)提案、意見建議22件。
堅持公開施政。推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，出臺《永寧縣政府信息公開制度》等6項制度，清理廢止行政規(guī)范性文件34件。永寧政府公眾網(wǎng)改版運行，教育、住房、就業(yè)等民生事項及項目建設(shè)、環(huán)境保護等方面重大決策事項全部列入政府信息公開目錄，回復(fù)群眾咨詢、投訴、建議481條，交辦答復(fù)率100%。
堅持廉潔從政。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，加大正風肅紀力度，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，認真落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制和責任追究制。制定出臺《2017年永寧縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分工》，修訂完善《永寧縣落實黨風廉政建設(shè)責任制“一案雙查”辦法》《永寧縣黨政機關(guān)差旅費管理暫行辦法》《永寧縣黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定》等7項制度。對財政預(yù)算執(zhí)行、政府投資等122個項目進行審計，“三公”經(jīng)費下降46%。
“五城同創(chuàng)”成果豐碩，國家園林縣城創(chuàng)建成功，國家衛(wèi)生縣城通過驗收，全國文明城市繼續(xù)提名，全國文化先進縣、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建深入推進。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品、藥品安全工作扎實有力，人民武裝工作不斷加強，自治區(qū)雙擁模范縣創(chuàng)建穩(wěn)步開展，民族團結(jié)、宗教和順的良好局面進一步鞏固。防震減災(zāi)、應(yīng)急管理平穩(wěn)有序，史志、外事、檔案、氣象、科技工作全面發(fā)展。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、機關(guān)事務(wù)管理工作再創(chuàng)佳績。
各位代表，這些成績的取得，是區(qū)市黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向離退休老同志，向區(qū)市駐永各單位，向駐永部隊、武警官兵、公安政法干警，向所有關(guān)心支持永寧和為永寧發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前永寧經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題。主要是：爭項目爭資金意識不強，辦法不多，大項目、好項目儲備不足，招商引資簽約落地率低，致使有效投資嚴重不足，比上年下降24.7%;作為縣域經(jīng)濟重要支柱的三家生物發(fā)酵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，因異味治理停產(chǎn)，致使地區(qū)生產(chǎn)總值只增長0.5%;明年大氣、水體、土壤等治理任務(wù)依然艱巨;對標全面小康，我縣在城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、單位GDP能耗等方面還有不小差距;一些政府工作人員作風有待加強，依法行政、高效施政的能力還需進一步提高。
對此，我們必須高度重視，采取更加有力的措施切實加以解決，讓全縣人民感受到實實在在的變化和成效。
2018年目標任務(wù)
各位代表，偉大的事業(yè)需要偉大的實踐，偉大的夢想源自腳踏實地!黨的十九大已經(jīng)為我們今后一個時期的發(fā)展指明了方向，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標。站在新的歷史起點上，我們必須從全區(qū)、全市發(fā)展大局來重新定位、謀劃和創(chuàng)新永寧的發(fā)展。
2018年，政府工作的總體思路是：緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和視察寧夏時的重要講話精神，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，緊緊圍繞自治區(qū)“三大戰(zhàn)略”“五個扎實推進”、銀川市“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念和“兩個率先”奮斗目標，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、協(xié)調(diào)發(fā)展、脫貧富民、生態(tài)立縣、文明鑄縣，持續(xù)改善民生，推動經(jīng)濟社會發(fā)展和政府自身建設(shè)各項工作，不忘初心，牢記使命，振奮精神，真抓實干，為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，率先在全區(qū)全面建成小康社會而努力奮斗!
2018年，我們的發(fā)展目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;全社會固定資產(chǎn)投資與上年持平;地方財政一般公共預(yù)算收入增長7%左右;社會消費品零售總額增長8%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%左右;完成區(qū)市下達的約束性指標任務(wù)和控制性指標。
實現(xiàn)上述目標，我們必須從以下七個方面狠抓工作落實：
一、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，聚焦高端產(chǎn)業(yè)
繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，打造風生水起的創(chuàng)新生態(tài)和開放環(huán)境。力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值39.7億元，增長10%。
著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。支持伊品生物、啟元藥業(yè)、泰瑞制藥等生物發(fā)酵企業(yè)開展技術(shù)革新，采用新型生產(chǎn)工藝，向產(chǎn)業(yè)鏈尖端、價值鏈后端延伸，自主研發(fā)新藥和仿制藥。積極拓展造紙包裝業(yè)。力爭紫荊花10萬噸秸稈造紙循環(huán)經(jīng)濟項目上半年建成投產(chǎn)，支持和瑞包裝開拓市場，銀浙包裝擴大規(guī)模。大力發(fā)展裝配式建筑。鼓勵北方精工與東南網(wǎng)架、寧旭建設(shè)與安徽富煌開展深度合作，實施鳳凰城智能制造年產(chǎn)120萬噸鋼材深加工、銘江實業(yè)新型金屬絲網(wǎng)加工等9個項目，力爭完成投資3.9億元。加快壯大新能源產(chǎn)業(yè)，以比亞迪新能源產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)為契機，匯聚裝備制造方面的關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，擴大品牌效應(yīng)，力爭“一帶一路”閩寧國際新能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)項目落地。加速培育光伏產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)盛景光伏大棚二期20兆瓦、德伏葡光互補式60兆瓦發(fā)電項目，力爭完成投資7億元。規(guī)范發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)。在德龍、立蘭等6家列級酒莊試點推行葡萄酒“一瓶一碼”認證制度，打造全球知名優(yōu)質(zhì)葡萄酒產(chǎn)區(qū)和國際葡萄酒之都核心區(qū)。
著力培育創(chuàng)新主體。持續(xù)推進項目引進年活動，加大招商引資力度。推進軍民融合發(fā)展，圍繞生物醫(yī)藥、新能源車輛制造等產(chǎn)業(yè)集群和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟，爭取引進1家中國500強企業(yè)，年內(nèi)完成招商引資到位資金80億元。支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。認真落實“創(chuàng)新30條”等區(qū)市各項產(chǎn)業(yè)扶持政策，設(shè)立2000萬元政府引導(dǎo)資金和中小微企業(yè)科技創(chuàng)新基金，對進入國家和自治區(qū)級制造業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)的，分別一次性給予80萬元、40萬元獎勵;對創(chuàng)建為國家級和自治區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)的，分別一次性給予50萬元、30萬元獎勵。爭取年內(nèi)新建自治區(qū)級技術(shù)中心2家，申報發(fā)明專利100件以上。
著力搭建創(chuàng)新平臺。主動融入“一帶一路”建設(shè)，打好博覽會和閩寧協(xié)作“兩張牌”，拓寬對外通道。鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，引導(dǎo)各類創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，發(fā)行2000萬元創(chuàng)新券，支持中小微企業(yè)開展創(chuàng)新活動。實施“科技型小巨人”企業(yè)培育計劃，對落戶的國家高新技術(shù)企業(yè)給予100萬元獎勵。推進創(chuàng)業(yè)谷二期項目建設(shè)，培育中科院寧夏創(chuàng)業(yè)谷孵化基地，支持寧夏創(chuàng)業(yè)谷建立大學生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)主題項目庫，年內(nèi)培育6家創(chuàng)新型企業(yè)，打造雙創(chuàng)孵化示范區(qū)。
著力集聚創(chuàng)新人才。實施人才強縣工程，發(fā)揮洛客公司工業(yè)設(shè)計平臺優(yōu)勢，加大與寧夏大學等區(qū)內(nèi)外知名高校聯(lián)系力度，推行“人才+項目+平臺”創(chuàng)新模式，力爭引進創(chuàng)新型人才50名、實用型技能人才50名。對進入縣內(nèi)企業(yè)工作的全日制博士、重點院校和重點學科畢業(yè)的碩士，按月分別給予5000元、3000元補貼。對海外留學回國在我縣創(chuàng)業(yè)的人員，給予10萬元—50萬元的項目資助。
著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。全力推進“放管服”改革。進一步優(yōu)化集中辦理事項的環(huán)節(jié)和流程，提高“不見面、馬上辦”行政審批效率，力爭行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率達到80%以上。積極開展園區(qū)低成本化改造。實施扶貧產(chǎn)業(yè)園天然氣供熱站、望遠工業(yè)園區(qū)老舊排污管網(wǎng)檢修等8個項目。加快盤活存量資產(chǎn)。堅持“一企一策”，逐步依法處置望遠工業(yè)園區(qū)的“僵尸企業(yè)”、閑置廠房和閑置土地，加快“退低進高”，實施“騰籠換鳥”計劃，打造創(chuàng)新型特色園區(qū)。
二、堅持脫貧富民，推動鄉(xiāng)村振興
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。聚焦農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，持續(xù)推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。力爭實現(xiàn)農(nóng)林牧漁增加值17.2億元，增長5%。
厚植農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)推進農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力實施江河湖庫水系連通、千億斤糧食、勝利鄉(xiāng)金沙渠翻建、望遠鎮(zhèn)政權(quán)村農(nóng)水設(shè)施配套等8個項目，整治大廟溝、板橋溝等主干溝道，建設(shè)高標準農(nóng)田25萬畝以上，以李俊豐登、望洪新華片區(qū)為重點，發(fā)展高效節(jié)水灌溉1.8萬畝。支持新建全鋼架日光溫室、大拱棚、中小拱棚，每畝分別補貼10000元、5000元、2000元。深化農(nóng)村改革。擴大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貸款擔?；稹L險補償基金、貼息資金支持范圍和險資直投支農(nóng)融資模式覆蓋面，農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)實現(xiàn)5鎮(zhèn)1鄉(xiāng)全覆蓋。加快農(nóng)業(yè)水價綜合改革，落實承包地“三權(quán)”分置制度，引導(dǎo)各類產(chǎn)權(quán)入市交易，力爭全縣所有行政村完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，引導(dǎo)組建土地股份合作社10個，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
完善農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”專項行動，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理，以“三品一標”為重點，推進以綠色、有機、無公害為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，在望洪鎮(zhèn)康潤豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社、望遠鎮(zhèn)佳蕾種植專業(yè)合作社等10個標準化園區(qū)試點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控。實施昊鑫40萬畝水稻一二三產(chǎn)融合及信息化管理、茂林養(yǎng)殖合作社奶牛標準化養(yǎng)殖場改建、悅豐農(nóng)科高標準供外蔬菜基地等5個項目，完成投資1.7億元。鞏固建成的33個標準化園區(qū)示范成果，新發(fā)展楊和鎮(zhèn)冠豐苑種植合作社、勝利鄉(xiāng)先鋒村鮮食枸杞園區(qū)等標準化生產(chǎn)示范園區(qū)15個，落實伊品生物玉米原料標準化種植10萬畝，力爭打造農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范工程2個。積極對接正大集團300萬只蛋雞項目。依托寧夏農(nóng)科院農(nóng)作物研究所，大力推廣新品種新技術(shù)，為農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)提供技術(shù)支持。力爭無公害農(nóng)產(chǎn)品達到50個、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到65%、主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到95%，測土配方施肥技術(shù)實現(xiàn)全覆蓋。
加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。大力推進農(nóng)村水電路氣房、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1.8億元，實施烽園路、金玉路等農(nóng)村公路及危橋改造項目8個，新建、改建公路37公里。投資6300萬元，建設(shè)陸坊小鎮(zhèn)公交停保場和勝利、寧化、新華等5個中心村公交首末站。優(yōu)化公交線路，實現(xiàn)縣城和望遠公交全覆蓋，最大限度滿足群眾出行需求。大力實施“兩改造、兩提升”工程，有序推進老舊莊點改造和土地復(fù)墾工作。投資3500萬元，實施李俊鎮(zhèn)美麗小城鎮(zhèn)及閩寧鎮(zhèn)武河村、玉海村美麗鄉(xiāng)村生態(tài)綠化、道路硬化、美化靚化、污水處理等項目。完成閩寧鎮(zhèn)改廁1000戶，鼓勵同步實施農(nóng)房改造，打造環(huán)境優(yōu)美、居住舒適的美麗鄉(xiāng)村。
持續(xù)鞏固脫貧成果。認真總結(jié)宣傳推廣“閩寧經(jīng)驗”，深化閩寧對口協(xié)作。以全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，全力實施110國道及月玉路特色商業(yè)街、老鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)改造、新鎮(zhèn)區(qū)綠化等9個項目。以建檔立卡貧困戶增收為核心，加快構(gòu)建原隆村休閑旅游、福寧村商貿(mào)服務(wù)、武河村釀酒葡萄、木蘭村枸杞種植、園藝村飼草種植、玉海村庭院養(yǎng)殖的“一村一品”產(chǎn)業(yè)模式。借鑒建檔立卡貧困戶肉牛托管分紅的經(jīng)驗，探索黑毛驢養(yǎng)殖托管。大力推進曉鳴禽業(yè)智慧農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園、福寧現(xiàn)代智能化日光溫棚、青禾田園綜合體等5個產(chǎn)業(yè)項目。積極對接國家廣電總局，以東西對口扶貧協(xié)作為載體，拍攝電影《閩寧鎮(zhèn)》。進一步引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強致富的積極性和主動性，建立穩(wěn)定的脫貧致富長效機制，阻斷貧困代際傳遞，年內(nèi)實現(xiàn)5個村脫貧銷號。逐步解決259戶生態(tài)移民“多代多人”居住困難問題，落實2200戶勞務(wù)移民戶籍遷移工作。
大力實施富民工程。積極推廣“板橋模式”，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對獲評區(qū)市級五優(yōu)基地的園區(qū)，以獎代補10萬元—20萬元。推進合作社和家庭農(nóng)場規(guī)范化發(fā)展，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，實施勝利鄉(xiāng)老楊家有機生態(tài)休閑莊園、小任果蔬農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)等6個項目，完成投資7100萬元。新增釀酒葡萄5000畝、有機水稻示范區(qū)2000畝、設(shè)施園藝1000畝、銀川市永久性蔬菜基地2000畝。力爭全縣農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營率達到60%以上、國家級農(nóng)民合作示范社達到10家、區(qū)級示范社達到30家、區(qū)市級家庭農(nóng)場達到20家。深入實施“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”計劃，鼓勵和支持城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，培育“永寧保姆、永寧保潔、永寧護工”200名。落實小額擔保貸款1000萬元、職業(yè)技能培訓(xùn)1000人次，開發(fā)公益性崗位100個，組織大型招聘會5場次以上，安排就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)扶持資金1200萬元。進一步完善協(xié)商協(xié)調(diào)機制，加快構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬人，勞務(wù)收入2.1億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
三、堅持生態(tài)立縣，落實綠色發(fā)展
樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以構(gòu)筑銀川南部綠色生態(tài)安全屏障為己任，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，全面加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
堅定不移推進綠色發(fā)展。全面落實規(guī)劃環(huán)境影響評價，推行環(huán)境保護“負面清單”制度。開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。落實最嚴格的水資源管理制度，堅決淘汰落后產(chǎn)能，完成伊品生物、紫荊花紙業(yè)污水處理提標改造、泰瑞制藥廢水深度治理項目。鼓勵支持購買新能源汽車，實施比亞迪新能源汽車更換計劃，年內(nèi)更換公務(wù)用車、執(zhí)法用車50輛、環(huán)城公交10輛，在全縣范圍內(nèi)合理設(shè)置一批新能源汽車充電樁。
著力解決環(huán)境突出問題。全面完成中央環(huán)保督察反饋問題整改。堅持全民共治，源頭防治，打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。深入開展“藍天工程”，扎實推進“大氣十條”專項整治，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。實施工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃，10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機組全部完成超低排放改造。嚴格落實建筑工地“六個100%”，對工業(yè)企業(yè)堆場實行全封閉規(guī)范化管理，全面清理“小散亂污”企業(yè)。禁止秸稈露天焚燒，大力推廣紫荊花秸稈綜合利用、裕稻豐生物質(zhì)燃料等項目，落實秸稈綜合利用補貼資金1000萬元左右。引導(dǎo)生物發(fā)酵企業(yè)科學運用中科院生態(tài)環(huán)境研究中心科研成果，徹底解決異味擾民問題。深入開展“碧水工程”，全面落實“水十條”“河長制”，堅決完成水源地保護區(qū)整治，取締水源地一級保護區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)和養(yǎng)殖場，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全。積極對接河海大學工程研究院，建立水體、土壤治理研究中心。開展母親河保護行動，投資1.77億元，完成縣第一污水處理廠擴建、永二干溝、中干溝人工濕地(一期)建設(shè)，加強7條入黃排水溝整治，消除劣V類水體，確保城市建成區(qū)污水全收集全處理，入黃水質(zhì)達到地表水IV類標準。深入開展“凈土工程”，制定全縣土壤環(huán)境保護與污染治理修復(fù)規(guī)劃，全面開展土壤污染地塊調(diào)查工作。規(guī)范工業(yè)園區(qū)固廢堆場管理，加快生活垃圾、餐廚垃圾分類收集處理，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場。嚴控農(nóng)業(yè)面源污染，落實化肥、農(nóng)藥、除草劑減控行動，管控銷售渠道，出臺有機肥補貼政策，年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥、除草劑減量40%。積極推廣應(yīng)用可降解農(nóng)用薄膜，農(nóng)用殘膜回收率和畜禽糞污利用率分別達到95%和98%。
切實加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度，嚴守生態(tài)保護紅線。投資3600萬元，實施307國道、銀子湖、海子湖、鶴泉湖、賀蘭山東麓葡萄文化長廊核心區(qū)等7個生態(tài)廊道、生態(tài)景觀帶建設(shè)，提升典農(nóng)河生態(tài)園、縣城建成區(qū)、小城鎮(zhèn)中心村景觀綠化水平，完成造林7240畝，構(gòu)建沿山生態(tài)化、平原林網(wǎng)化、沿路沿河景觀化、鄉(xiāng)村田園化的生態(tài)格局。
健全完善環(huán)境監(jiān)管體系。落實生態(tài)文明建設(shè)“黨政同責、一崗雙責”、領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責任制和自然資源資產(chǎn)離任審計制。完善縣鄉(xiāng)村三級環(huán)境保護網(wǎng)格化管理機制，配齊配強網(wǎng)格員。始終保持環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢。加強建設(shè)項目全過程監(jiān)管，推進排污許可“一證式”管理。全面推進大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境信息公開，鼓勵和支持群眾參與生態(tài)環(huán)境保護各項工作，定期通報全縣生態(tài)環(huán)境信息。建立健全異味治理、秸稈綜合利用、城鄉(xiāng)污水處理等專家論證、風險評估制度，強化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理能力。構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主責、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境監(jiān)管治理體系。
四、堅持旅游興縣，激發(fā)服務(wù)業(yè)活力
加快構(gòu)建以全域旅游為重點、“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。力爭實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值50億元，增長8%。
扎實推進全域旅游。以項目建設(shè)為基石，推進三沙源國際生態(tài)文化旅游度假區(qū)、絲路文旅國際度假區(qū)建設(shè)，全力實施四季樂園、沙漠酒店等7個工程，力爭完成投資15億元。做好中國旅游資源整合聯(lián)盟銀子湖喜樂島、海子湖通航小鎮(zhèn)等4個項目的前期工作。加快閩寧特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力促閩寧鎮(zhèn)游客集散中心5月底前投入運營，培育昌盛光伏科技園等鄉(xiāng)村旅游景點5個，改造提升民宿20家。以服務(wù)提升為導(dǎo)向，實施農(nóng)家樂、采摘園、旅游景區(qū)“廁所革命”工程，新建、改造廁所15座。整合21家旅游公司資源，圍繞黃河金岸、典農(nóng)河生態(tài)園、賀蘭山東麓葡萄文化長廊東中西三線旅游，分別規(guī)劃一條可玩、可看、可吃、可游的一日游線路。組織全縣820名旅游從業(yè)人員開展系統(tǒng)化培訓(xùn)，提升服務(wù)能力和水平，增強游客滿意度和認知度。以業(yè)態(tài)融合為重點，推進納家戶特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“一鎮(zhèn)一特”的思路，打造望洪鎮(zhèn)靖益村、楊和鎮(zhèn)惠豐村等6個田園綜合體，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，依托典農(nóng)河生態(tài)園，力爭建設(shè)集健康醫(yī)養(yǎng)、運動、美食、民俗于一體的鄉(xiāng)村旅游示范點9個。辦好“永寧大集·大吉永寧”、特色文旅一日游等文化品牌活動，支持棚湖灣樹莓生態(tài)園、中糧云漠酒莊、立蘭酒莊3家企業(yè)申報國家級旅游景區(qū)。
優(yōu)化提升物流產(chǎn)業(yè)。加快望遠路豐建材物流園(二期)、金屬物流園鋼材智能化加工中心建設(shè)，推進京東開放物流、盈石物流等項目落地，完成投資2億元。完善冷鏈物流體系，促進傳統(tǒng)商貿(mào)物流提檔升級。支持現(xiàn)有15個物流園區(qū)整合產(chǎn)供銷儲運等各種資源，通過招商、合作、共建等多種形式，盤活物流市場。爭取年內(nèi)物流業(yè)實現(xiàn)交易額200億元，增長11%。
加快完善金融體系。搭建高效暢通的政銀企合作平臺，鼓勵企業(yè)上市融資，發(fā)行企業(yè)債券，支持伊品生物、泰瑞制藥、悅豐農(nóng)科3家企業(yè)IPO上市。加快社會信用體系建設(shè)，支持設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，爭取新增3家金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點和5家農(nóng)村金融服務(wù)站。
拓展豐富電商服務(wù)。積極引進中儲智運電子商務(wù)平臺，深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工程，加強與京東、蘇寧、天貓等知名電商企業(yè)和電商平臺合作，力爭“京東商城中國特產(chǎn)永寧館”在線商品達到120款。打造“永寧放心菜”品牌，推動“淘翼夏·永寧放心菜”便利店達到百家規(guī)模，實現(xiàn)銷售收入800萬元。
五、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，營造宜居環(huán)境
積極落實自治區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，主動融入沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶和銀川都市圈建設(shè)，完善永寧縣空間規(guī)劃，推進縣城北擴東移。在永寧、賀蘭兩翼齊飛的發(fā)展道路上先行一步，快走一步。
優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌推進“城市雙修”工作。投資2.7億元，實施鶴泉湖濕地公園、老舊街巷改造等9個項目，新增機動車臨時泊位1138個，有效緩解停車難問題。推動青銅峽至銀川快速通道(永寧段)、文昌南街延伸至閩寧鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園、109東線向北延伸至立掌路等公路建設(shè)，力爭利民廣場改造等5個PPP項目年內(nèi)建成投用。大力支持華電“東熱西送”集中供熱、銀川市水源地置換、銀川城鄉(xiāng)西線供水、“永賀線”50公里軌道交通、銀西高鐵和京藏高速改擴建等項目。以銀川東站為核心，打造高鐵小鎮(zhèn)，力爭年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)配套總體規(guī)劃。
改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。啟動望遠垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，探索垃圾處理費收繳市場化運作模式。深化城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法體制改革，動態(tài)調(diào)整城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法權(quán)力清單和責任清單，推動城鄉(xiāng)管理工作從末端走向前端，從管理邁向服務(wù)。拓寬數(shù)字化城管平臺服務(wù)功能，提升城鄉(xiāng)管理智慧化、精細化水平。推進小城鎮(zhèn)中心村物業(yè)規(guī)范化管理，探索建立綜合治理、秸稈禁燒、河長制、衛(wèi)生保潔等“多網(wǎng)合一”的城鄉(xiāng)大網(wǎng)格治理體系。深化“以克論凈、深度清潔”環(huán)衛(wèi)保潔機制，道路機械化清掃率達到85%。規(guī)范道路交通秩序，加密環(huán)城公交班次，依法取締非法營運三輪電瓶車。在楊和街、寧和街等17條街道上推行“街長制”。投放智能垃圾分類箱、垃圾袋發(fā)放機、智能積分兌換機40個，打造生活垃圾分類管理云平臺，力爭生活垃圾分類全覆蓋。
創(chuàng)建國家級城市品牌。堅持抓統(tǒng)籌、促民生，補短板、強弱項，打造“四城十縣”城市名片。鞏固提升國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、中國十大品質(zhì)休閑縣、國家級慢性病綜合防控示范縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市創(chuàng)建成果，持續(xù)推進全國文明城市、全國文化先進縣、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家全域旅游示范縣、全國健康促進縣、全國體育示范縣、全國民族團結(jié)進步示范縣、鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作。讓群眾在城鄉(xiāng)融合創(chuàng)新發(fā)展的進程中共享發(fā)展成果。
六、堅持改善民生，促進社會和諧
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌做好各項保障和民生改善工作，辦好20件民生實事，提升人民群眾的幸福感和獲得感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。不斷優(yōu)化教育布局，實施永寧四中多功能樓、望遠長湖小學操場改造等5個項目。推進武河幼兒園及教師周轉(zhuǎn)房、望遠九年一貫制學校建設(shè)，力爭秋季開學投入使用。深化教育體制機制改革，發(fā)展職業(yè)教育，打造三沙源教育小鎮(zhèn)，加強教育信息化和教師隊伍建設(shè)，加大城鄉(xiāng)校際交流力度，年內(nèi)組織校長、教師交流輪崗220人次。力爭通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣復(fù)驗和自治區(qū)教育信息化建設(shè)達標縣驗收。
推進健康永寧建設(shè)。完善縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理和分級診療制度，加快縣中醫(yī)院遷建項目進度，建設(shè)永和錦城、納家戶等5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，力爭望遠鎮(zhèn)衛(wèi)生院、望洪鎮(zhèn)衛(wèi)生院5月底前投入使用。持續(xù)深化綜合醫(yī)改，以京銀醫(yī)療衛(wèi)生合作為契機，推進醫(yī)共體建設(shè)，家庭醫(yī)生簽約率和重點人群簽約率分別達到35%和70%。加強慢性病預(yù)防管理。全面落實計劃生育各項政策。深入開展食品藥品專項整治，保障全縣人民“舌尖上的安全”。廣泛開展全民健身活動，舉辦第二屆全國游泳俱樂部大聯(lián)盟公開水域錦標賽等體育賽事30場次以上。
織密民生保障網(wǎng)。深化社會保險制度改革，推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，進一步擴大社會保險覆蓋面，力爭應(yīng)保盡保。繼續(xù)實施好“56789”暖心工程，做好流浪乞討人員、留守兒童、困境兒童和失智失能人員救助工作。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建立健全經(jīng)濟困難高齡失能人員護理補貼和養(yǎng)老服務(wù)補貼制度。鼓勵社會化養(yǎng)老服務(wù)，推行公建民營模式，引進第三方機構(gòu)，運營管理閩寧敬老院和永寧縣第二敬老院，提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和效率。
推進文化繁榮發(fā)展。深入實施鄉(xiāng)風文明建設(shè)工程，發(fā)揮“最美永寧人”典型引領(lǐng)作用，繼續(xù)開展文明創(chuàng)建“十二個一”，推動社會主義核心價值觀由“軟性要求”向“硬性規(guī)范”轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)永寧縣綜合文化藝術(shù)體育中心，實施寧夏飛碟射擊訓(xùn)練基地項目，保護利用好明長城等重點文物，傳承開發(fā)二毛皮手工制作、民間剪紙等文化遺產(chǎn)。投入473萬元，向社會購買公共文化服務(wù)，開展“四送六進”“深入生活·扎根人民”等文化惠民活動300場次以上。提升文藝原創(chuàng)力，設(shè)立文藝精品專項經(jīng)費，引導(dǎo)支持文藝工作者結(jié)合永寧風土人情，創(chuàng)作在全國有影響力的作品。
加強社會治理創(chuàng)新。深化平安永寧建設(shè)，完善“12345”平臺和立體化社會治安防控體系，推進道路交通和消防安全管理常態(tài)化。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。繼續(xù)深化打擊傳銷和非法集資工作，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，大力化解矛盾糾紛，確保社會安定。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。推進信訪工作法制化、規(guī)范化，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪積案制度，堅決打擊惡意纏訪、鬧訪行為。嚴格執(zhí)行黨的民族宗教工作政策，堅持宗教中國化方向，深入推進“585”創(chuàng)建行動計劃，鞏固和發(fā)展民族團結(jié)、宗教和順的良好局面。依法維護網(wǎng)絡(luò)公共安全。保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。支持法院、檢察院、工會、共青團、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展工作，繼續(xù)做好人民武裝、應(yīng)急管理、外事僑務(wù)、統(tǒng)計氣象、檔案史志、防震減災(zāi)等各項工作。為自治區(qū)60大慶和改革開放40周年營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
七、堅持民主法治，推進依法行政
堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開展工作，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，著力建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
從嚴治政，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立和切實增強“四個意識”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威。加強思想政治建設(shè)，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、區(qū)市黨委政府和縣委各項決策部署，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。堅決把全面從嚴治黨要求落實到從嚴治政之中，落實到政府工作人員能力和作風建設(shè)之中，營造風清氣正的政治生態(tài)。
依法行政，建設(shè)法治政府。依法接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，認真落實各項決議決定并定期報告工作。自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。認真辦理人大代表議案意見建議和政協(xié)提案，進一步提高辦理質(zhì)量。支持監(jiān)察體制改革，主動接受社會和輿論監(jiān)督。加強重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查，落實科學民主決策“五步走”工作機制，成立政府重大行政決策專家咨詢論證委員會。推進“七五”普法工作，深化縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，推行行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
高效施政，建設(shè)服務(wù)政府。強化政府工作人員責任擔當意識，提升政府工作人員創(chuàng)新實干能力。堅持實干為先、行動至上，對重大決策和重點工作立說立行、一抓到底;對企業(yè)和群眾承諾的事，馬上就辦、說到做到;對企業(yè)和群眾關(guān)心的事，換位思考，真誠服務(wù)。推進行政服務(wù)規(guī)范化和標準化建設(shè)，加強政府信息公開。強化績效管理考核，完善常態(tài)化督查工作機制和約束機制，確保重大決策部署落實到位。
勤勉為政，建設(shè)廉潔政府。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準則、紀律處分條例、廉潔自律準則等法規(guī)條例，認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。強化執(zhí)紀問責，嚴厲整肅庸政懶政怠政行為。壓縮“三公”經(jīng)費，完善財政預(yù)算管理，加強政府債務(wù)管理。推進審計監(jiān)督，加大公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源監(jiān)管力度。強化對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，堅決查處不正之風和腐敗行為，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，同志們，時代催人奮進，使命激蕩人心!在全區(qū)率先全面建成小康社會、率先開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，我們責無旁貸，使命光榮，唯有�哿ν�心，砥礪前行，振奮精神，真抓實干，共同譜寫決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的永寧新篇章!
相關(guān)名詞說明：
1.三大戰(zhàn)略：創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、脫貧富民戰(zhàn)略、生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略。
2.五個扎實推進：扎實推進民主法治建設(shè)、扎實推進民族宗教工作、扎實推進文化繁榮發(fā)展、扎實推進改革開放、扎實推進全面從嚴治黨。
3.自治區(qū)降成本30條：根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施意見》(寧政發(fā)〔2017〕1號)，從用電、融資、物流、稅費、人工、挖潛增效6個方面，出臺了30條具體措施，為企業(yè)節(jié)本增效、開源節(jié)流，降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本。
4.板橋模式：板橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體園區(qū)以建設(shè)標準化、管理規(guī)范化、運營市場化為目標，創(chuàng)新三種模式促進農(nóng)民增收：創(chuàng)新“支部+合作社+農(nóng)戶”模式帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展;創(chuàng)新“土地+資本+銷售商”股份合作模式轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;創(chuàng)新“產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營”模式引領(lǐng)產(chǎn)品走向全國市場，形成多方共同參與，風險共擔的“板橋模式”。
5.三品認證：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認證。
6.四治一禁：治煤、治塵、治氣、治車和禁燒。
7.河長制：由各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔任“河長”，負責組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖水系的管理和保護工作。
8.一控兩減三基本：控制農(nóng)業(yè)用水總量;減少化肥、農(nóng)藥使用量，化肥、農(nóng)藥用量實現(xiàn)零增長;基本實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用，病死畜禽全部實現(xiàn)無害化處理;基本實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈資源化利用，秸稈露天焚燒現(xiàn)象得到有效控制;基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品包裝物及廢棄農(nóng)膜有效回收處理。
9.三區(qū)：生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間。
10.三線：生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線。
11.八大提升工程:小城鎮(zhèn)中心村管理提升工程、水環(huán)境凈化提升工程、道路潔凈安全提升工程、農(nóng)村面源污染消除工程、空氣質(zhì)量提升工程、異味治理提升工程、城市管理提升工程、綠化美化提升工程。
12.智慧城管:以新一代信息技術(shù)為支撐、面向知識社會創(chuàng)新2.0的城市管理新模式。
13.兩證一書:建設(shè)用地規(guī)劃許可證;建設(shè)工程規(guī)劃許可證;建設(shè)項目選址意見書。
14.GPS系統(tǒng):全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
15.56789暖心工程：“5”指為50歲以上的農(nóng)民開展健康體檢，“6”指給全縣60歲以上老人祝福生日，“7”指將70-79歲老人納入老齡津貼補貼范圍，“8”指提高80歲以上老人老齡津貼標準，“9”指加強重癥精神病人監(jiān)護、建立失獨家庭特別扶助金制度等9項保障措施。
16.四送六進：送演出、送圖書、送培訓(xùn)、送電影，進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進軍營、進工地。
17.扶貧保：通過與中國人壽、人保財險等保險機構(gòu)合作,為貧困戶量身打造的家庭成員意外傷害保險、大病補充醫(yī)療保險和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)保險。
18.兩法銜接：行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
19.三個清單：權(quán)力清單、責任清單、負面清單。
20.五城同創(chuàng)：創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、國家級生態(tài)縣、全國文化先進縣。
21.兩個率先：在全區(qū)率先全面建成小康社會、率先開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。
22.一帶一路：絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路。
23.一瓶一碼：每瓶葡萄酒的標簽上都有一個獨立的二維碼，用于電腦或手機軟件認證。
24.放管服：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。
25.僵尸企業(yè)：已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)。
26.創(chuàng)新30條：自治區(qū)出臺的《關(guān)于推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施意見》里，明確提出了助推創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的30條措施。
27.險資直投：保險企業(yè)直接向客戶發(fā)放貸款。相比傳統(tǒng)的銀行抵押貸款，險資直投支農(nóng)融資貸款具備審批流程簡便、融資成本低廉、風險管控高效等優(yōu)勢，有利于將金融服務(wù)擴展到各類新型農(nóng)業(yè)主體和農(nóng)民群眾中。
28.三權(quán)分置：形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
29.三品一標：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
30.六個100%：100%圍擋封閉、100%物料覆蓋、100%車輛沖洗、100%道路硬化、100%濕法作業(yè)、100%密閉運輸措施。
31.IPO上市：是指一家企業(yè)或公司(股份有限公司)第一次將它的股份向公眾出售。
32.城市雙修：生態(tài)修復(fù)、城市修補，是治理“城市病”、改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的有效手段。
33.PPP項目：以公私合營模式實施的項目。
34.十二個一：一個村訓(xùn)、一個村規(guī)民約(市民公約)、一批家規(guī)家訓(xùn)、一個紅白理事會、一個道德積分榜、一批最美人物和星級文明戶、一個道德主題廣場、一批文體活動隊、一個道德文化長廊、一個道德講堂、一個志愿服務(wù)隊、一個村史館。
35.12345平臺：“非緊急救助服務(wù)系統(tǒng)”，幫助訴求人解決生活、生產(chǎn)中所遇困難和問題,是黨委、政府關(guān)注民生、傾聽民意的平臺。
36.585創(chuàng)建行動：“5”指創(chuàng)新開展民主法制、民族認知、民族平等、民族互信、民族互助五項特色教育，“8”指深入實施民族團結(jié)宣傳教育、民族地區(qū)經(jīng)濟振興、社會事業(yè)全面提升、民族地區(qū)文化繁榮、少數(shù)民族人才培養(yǎng)、民族政策法規(guī)落實、宗教事務(wù)依法管理、宗教人士教育引導(dǎo)八大工程，“5”指健全完善組織協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進、監(jiān)督檢查、考核評價、條件保障五項機制。
37.四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
38.四風：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
39.科學民主決策五步走：重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定程序。
40.行政執(zhí)法三項制度：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
