政府工作報(bào)告
(2019年1月10日在鹽池縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
鹽池縣人民政府縣長(zhǎng)戴培吉
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、迎難而上，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就
剛剛過去的2018年，在區(qū)市黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)區(qū)市縣黨代會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值100億元，增長(zhǎng)10%;完成固定資產(chǎn)投資136億元，下降5%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.9億元，增長(zhǎng)9%;縣級(jí)一般公共預(yù)算收入8.28億元，增長(zhǎng)15.2%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到26898元和10599元，增長(zhǎng)9%和11%。
一年來的主要工作和成效是:
——如期高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。堅(jiān)持以脫貧富民統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，整合資金12.2億元，全方位鞏固脫貧成果。持續(xù)推進(jìn)脫貧村“回頭看”和非貧困村“補(bǔ)短板”，加快鹽同紅集中連片貧困區(qū)域發(fā)展，修建村組道路470公里，新建改造農(nóng)村電網(wǎng)311公里，保障4.8萬(wàn)人的飲水安全。新增扶貧信貸6.5億元，“扶貧保”理賠1610萬(wàn)元。實(shí)施“普惠+特惠”產(chǎn)業(yè)扶持政策，貧困戶人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到9200元，貧困村集體年收入均達(dá)到22萬(wàn)元以上。將30種慢性病門診報(bào)銷比例提高到85%以上，貧困患者住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷達(dá)90%以上，健康扶貧受到國(guó)務(wù)院扶貧辦、衛(wèi)健委通報(bào)表?yè)P(yáng)。累計(jì)資助貧困家庭學(xué)生1.8萬(wàn)人次，完成貧困群眾技能培訓(xùn)3360人次，舉辦“三先開路話脫貧”等主題巡回宣講120余場(chǎng)次。全縣干部群眾�哿ν�心、眾志成城，展開了一場(chǎng)讀秒時(shí)間的決戰(zhàn)，高質(zhì)量通過了國(guó)家評(píng)估檢查，榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)，被列入全國(guó)20個(gè)脫貧退出示范縣進(jìn)行宣傳。鹽池的脫貧摘帽，是1986年國(guó)家設(shè)立貧困縣以來，寧夏第一次實(shí)現(xiàn)貧困縣數(shù)量?jī)魷p少，是鹽池乃至寧夏扶貧開發(fā)史上的一座里程碑，展現(xiàn)了老區(qū)干部群眾戰(zhàn)天斗地、擺脫貧困的驚人創(chuàng)造，也讓老區(qū)人民更加自信地向著全面建成小康社會(huì)闊步前進(jìn)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。面對(duì)投資下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)定不移擠水分、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，保持了經(jīng)濟(jì)基本面的穩(wěn)定。搶抓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、全域旅游等機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金29.5億元。堅(jiān)持瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，簽訂嘉澤環(huán)保、蘇滬新材料等重大項(xiàng)目合作協(xié)議，力促山東華浩、新珂源等一批企業(yè)落戶鹽池，招商引資到位資金71.6億元，爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金和招商引資考核位居全市前列。自治區(qū)60大慶重點(diǎn)項(xiàng)目隰寧堡水庫(kù)建成蓄水，銀西高鐵、寧魯石化苯乙烯等一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目順利實(shí)施，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步壯大。充分發(fā)揮灘羊集團(tuán)和協(xié)會(huì)的引領(lǐng)作用，培育灘羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范村27個(gè)、示范場(chǎng)21個(gè)，鹽池灘羊入選首批中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。繼續(xù)在大中城市開展鹽池灘羊肉專場(chǎng)推介，與阿里巴巴盒馬鮮生、本來生活網(wǎng)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，新增鹽池灘羊肉專營(yíng)店36家，累計(jì)達(dá)226家。鹽池灘羊肉“三上國(guó)宴”，促進(jìn)了市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)步提高、外銷量明顯增加，品牌影響力位居2018中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)畜牧類榜首。成立了黃花產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和研究院，新增黃花種植2萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)8.1萬(wàn)畝，鹽池黃花菜榮獲全區(qū)十大農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。種植中藥材6萬(wàn)畝、小雜糧44.2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)牧草14.5萬(wàn)畝，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，我縣被列入全國(guó)首批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。新增高效節(jié)水灌溉3.2萬(wàn)畝，覆蓋率達(dá)90%以上，全區(qū)高效節(jié)水灌溉推進(jìn)會(huì)在鹽池召開，我縣被評(píng)為國(guó)家高效節(jié)水灌溉示范縣。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16.2億元，增長(zhǎng)4.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。出臺(tái)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)28條”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等政策，整合投入1.5億元支持工業(yè)發(fā)展。新建續(xù)建峰騰塑業(yè)、中圣石油等5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目23個(gè)。巨拓石膏一期建成投產(chǎn)，石膏資源精深加工、高效開發(fā)利用開始破題，青山工礦區(qū)榮獲全國(guó)先進(jìn)石膏產(chǎn)業(yè)園稱號(hào)。實(shí)施技改項(xiàng)目8個(gè)，新增專精特新企業(yè)4家，天利豐成為首家“綠色工廠”，金裕海、知學(xué)云兩家企業(yè)被評(píng)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了我縣高新技術(shù)企業(yè)“零突破”，工業(yè)兩化融合率達(dá)35%以上。著眼轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)整合優(yōu)化，園區(qū)功能定位更加明確，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。盤活“僵尸企業(yè)”7家，淘汰落后產(chǎn)能10萬(wàn)噸，單位工業(yè)增加值能耗同比下降18個(gè)百分點(diǎn)，新增規(guī)上企業(yè)6家，規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)15%。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。出臺(tái)“引客入鹽”和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，組建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。明長(zhǎng)城保護(hù)項(xiàng)目、九曲民俗文化園全面建成，長(zhǎng)城關(guān)博物館、旅游導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。哈巴湖景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，被評(píng)為寧夏首家五星級(jí)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地。鹽池賓館獲評(píng)四星級(jí)旅游飯店和“全區(qū)十佳旅游飯店”。哈巴湖鹿血酒、蕎真堂布藝榮獲中國(guó)特色旅游商品大賽金獎(jiǎng)。成功舉辦民俗嘉年華、灘羊美食文化節(jié)等特色節(jié)會(huì)，全年游客接待量和旅游綜合收入分別增長(zhǎng)56%和57%。新建京東鹽池特色館等線上銷售平臺(tái)3個(gè)、農(nóng)村電商站點(diǎn)10個(gè)，電商交易額達(dá)2.8億元。鹽州商貿(mào)廣場(chǎng)、綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型貨運(yùn)停車場(chǎng)一期建成投運(yùn)，灘羊美食文化街、寶利再生資源市場(chǎng)等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)美電器、德克士、銀河影院等一批知名品牌相繼入駐，德昌鐵路物流中心一期正式投入運(yùn)營(yíng)，商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展步入快車道。中國(guó)銀行、石嘴山銀行落戶鹽池，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到9家。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值31.3億元、增長(zhǎng)9%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率同比提高6.2個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到32.5%。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入實(shí)施藍(lán)天碧水凈土三大行動(dòng)，以壯士斷腕的決心推進(jìn)環(huán)境治理。中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題全部辦理，哈巴湖自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)點(diǎn)位全面清理，保護(hù)區(qū)邊界核準(zhǔn)基本劃定，區(qū)市交辦的重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)、污染治理項(xiàng)目全面完成。集中整治散亂污企業(yè)64家，取締非法采礦點(diǎn)29處、非法收油點(diǎn)23處、“地條鋼”窩點(diǎn)2處，整頓環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)115家，淘汰黃標(biāo)車?yán)吓f車1403輛、工業(yè)園區(qū)燃煤鍋爐111臺(tái)，城市建成區(qū)20蒸噸以下燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)“清零”。立案查處環(huán)保違法案件68起，行政拘留34人，問責(zé)約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部12名。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例預(yù)計(jì)達(dá)到96%。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，清理整治河道岸線469公里，取締違規(guī)打井及排污點(diǎn)36處，飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成營(yíng)造林10.5萬(wàn)畝，平茬檸條20萬(wàn)畝，補(bǔ)播改良草原7.5萬(wàn)畝，治理水土流失170平方公里，森林覆蓋率達(dá)21.3%，高于全區(qū)7個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)草原普法宣傳月活動(dòng)在我縣舉行?？h環(huán)林局榮獲三北防護(hù)林體系建設(shè)工程先進(jìn)集體。
——城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。啟動(dòng)編制全縣空間規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設(shè)完成投資27億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%。古城墻修復(fù)工程全線閉合，縣委黨校、大水坑客運(yùn)站等項(xiàng)目主體完工。新修改造城市道路排水及供熱管網(wǎng)23.8公里，建成停車場(chǎng)2處、港灣式公交站臺(tái)20個(gè)，安裝電動(dòng)車智能充電設(shè)備100套。新開發(fā)商住面積20萬(wàn)平方米，綜合改造老舊小區(qū)30個(gè)、棚戶區(qū)1058戶。新增城市綠地100畝，城市綠地率達(dá)38.6%。大水坑區(qū)級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中期評(píng)估位居全區(qū)前列。新建美麗小城鎮(zhèn)2個(gè)、美麗村莊30個(gè)，完成農(nóng)村改廁2100戶。銀百高速、國(guó)道338等國(guó)省干道快速推進(jìn)，新修改造農(nóng)村公路201公里，“四縱八橫”路網(wǎng)進(jìn)一步完善，榮獲自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制不斷完善，榮獲全國(guó)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣，城市功能明顯提升，農(nóng)村面貌煥然一新。
——改革創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。全面完成49項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，設(shè)立園區(qū)“一站式”服務(wù)窗口，將行政審批事項(xiàng)由404項(xiàng)壓減到184項(xiàng)，商事制度改革實(shí)現(xiàn)“四十四證合一”，企業(yè)開辦時(shí)間壓減至5天，80%的服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)可不見面辦理，新增市場(chǎng)主體2669戶，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。持續(xù)加大風(fēng)險(xiǎn)防范化解力度，將政府性債務(wù)嚴(yán)格控制在限額以內(nèi)。國(guó)稅地稅征管體制改革、社保費(fèi)非稅收入劃轉(zhuǎn)基本完成，累計(jì)為1560家企業(yè)減免稅額3.3億元。行政村集體資產(chǎn)清查、農(nóng)村宅基地“兩證合一”登記頒證扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款規(guī)模達(dá)3000萬(wàn)元。河湖水域岸線劃界確權(quán)、地下水確權(quán)有序推進(jìn)，揚(yáng)黃水資源確權(quán)全面完成，實(shí)現(xiàn)水權(quán)交易243萬(wàn)方。寧夏水投鹽池水務(wù)公司掛牌成立，實(shí)現(xiàn)了水務(wù)一體化管理。國(guó)有林場(chǎng)改革通過自治區(qū)考核驗(yàn)收?？h統(tǒng)計(jì)局榮獲第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)集體?？h屬國(guó)資國(guó)企完成重組優(yōu)化，“四大投融資平臺(tái)”資產(chǎn)總額達(dá)17.3億元。建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)，培育國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地企業(yè)2家、自治區(qū)級(jí)科技型中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新梯隊(duì)企業(yè)16家。灘羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)等3個(gè)科研項(xiàng)目榮獲自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，全社會(huì)研發(fā)與試驗(yàn)投入強(qiáng)度達(dá)到1%，被列入全國(guó)首批創(chuàng)新型縣建設(shè)名單。
——民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)。10件民生實(shí)事全部辦結(jié)，財(cái)政支出的80%以上用于民生。新改擴(kuò)建中小學(xué)校19所、幼兒園3所，鹽池六小主體完工，全縣“超大班額”全部消除，90%的教室實(shí)現(xiàn)與全國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源共享共用。全縣中小學(xué)校長(zhǎng)首次全部公開競(jìng)聘，“兩支隊(duì)伍”素質(zhì)持續(xù)提升。義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過國(guó)家復(fù)驗(yàn)，第二屆寧夏教育科研成果報(bào)告會(huì)在我縣召開。惠安堡、高沙窩衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目主體完工，縣鄉(xiāng)遠(yuǎn)程會(huì)診實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)建設(shè)區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)?？?個(gè)、縣級(jí)特色科室5個(gè)，實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合考核全區(qū)第一。三年免費(fèi)乙肝疫苗接種基本完成，健康促進(jìn)縣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)入選國(guó)家衛(wèi)健委優(yōu)秀案例匯編。成功創(chuàng)建全國(guó)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣、全國(guó)計(jì)劃生育基層群眾自治示范縣。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由170元提高到190元?！皟稍阂恢行摹比娼ǔ?，永宏樂豐康養(yǎng)項(xiàng)目一期主體完工。社會(huì)救助工作績(jī)效考核獲全區(qū)優(yōu)秀等次?？h綜合體育館建成運(yùn)營(yíng)，社區(qū)健身中心主體完工，成功舉辦全國(guó)跳傘大獎(jiǎng)賽、全國(guó)模擬飛行錦標(biāo)賽、沿長(zhǎng)城國(guó)際自行車邀請(qǐng)賽等32項(xiàng)賽事，榮獲全區(qū)群眾體育先進(jìn)單位。檔案館、科技館建成投用，圖書館、博物館分別被評(píng)為國(guó)家二級(jí)和三級(jí)館。組織編排了《活出個(gè)樣子》等一批文藝精品，《就戀這把土》榮獲亞洲微電影藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀作品獎(jiǎng)，鹽州藝術(shù)團(tuán)代表國(guó)家赴希臘演出取得圓滿成功，全國(guó)鄉(xiāng)村春晚、民族春晚寧夏分會(huì)場(chǎng)在我縣成功舉辦，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建順利通過驗(yàn)收，榮獲全區(qū)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)先進(jìn)縣。組建退役軍人事務(wù)籌備機(jī)構(gòu)，妥善安置了221名退役軍人，讓這些曾經(jīng)為國(guó)家做出貢獻(xiàn)的軍人們感受到了社會(huì)的溫度。出臺(tái)人才強(qiáng)縣工程實(shí)施方案，柔性引進(jìn)各類高端人才30名。大力推進(jìn)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)全國(guó)試點(diǎn)，設(shè)立了800萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9697萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)7271人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.6萬(wàn)人，榮獲全區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣。
——政府行政效能得到提升。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹政府工作始終，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和區(qū)市決策部署，修訂政府工作規(guī)則和政府常務(wù)會(huì)議工作規(guī)則，完善了國(guó)資處置、公務(wù)接待等多項(xiàng)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向人大報(bào)告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表議案建議41件、閉會(huì)期間代表建議70件，辦理政協(xié)委員提案74件、社情民意13件，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題263件。開通“12345”熱線平臺(tái)，政府公報(bào)創(chuàng)刊運(yùn)行。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，組建了政府法律咨詢專家?guī)旌驼深檰栮?duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，集中開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，加大督查督辦問責(zé)力度，審計(jì)核減工程投資1.3億元，政府行政成本持續(xù)下降，執(zhí)行力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
一年來，我們持續(xù)加強(qiáng)“平安鹽池”建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉惡團(tuán)伙2個(gè)、“村霸”5個(gè)，刑事案件破案率和治安案件查處率“雙提升”，成功創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣。嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)定期接訪和包保化解穩(wěn)控制度，創(chuàng)新推行“四聯(lián)機(jī)制”，成功化解重點(diǎn)疑難信訪案件31件，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)進(jìn)京到非接待場(chǎng)所上訪零記錄，信訪考核連續(xù)三年全區(qū)第一。順利通過“七五”普法中期督查評(píng)估驗(yàn)收，榮獲全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降27%、36%，成功創(chuàng)建自治區(qū)食品安全示范縣。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)有力推進(jìn)，民兵調(diào)整改革工作考核全區(qū)第一。統(tǒng)計(jì)調(diào)查、氣象地震、應(yīng)急管理、糧食工作不斷加強(qiáng)，工青婦、慈善、老齡、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，先后有12個(gè)單位榮獲區(qū)市民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面更加穩(wěn)固。
各位代表，艱難困苦，玉汝于成。過去的一年，我們熱烈慶祝了改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年，凝聚起“建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)”的磅礴力量;我們以高度的政治自覺，全力推進(jìn)中央巡視、環(huán)保督察和國(guó)務(wù)院大督查、自治區(qū)巡視反饋意見整改落實(shí);我們風(fēng)雨同舟、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)受住了各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階，各行各業(yè)取得了豐碩成果，先后有50多項(xiàng)工作受到國(guó)家和省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是區(qū)市黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾一個(gè)汗珠子摔八瓣干出來的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)，向離退休老同志和社會(huì)各界人士，向駐鹽單位、部隊(duì)致以崇高的敬意和衷心的感謝!
安不忘危，穩(wěn)不忘憂。我們也清醒認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上還會(huì)碰到一個(gè)又一個(gè)艱難險(xiǎn)阻，面臨著一項(xiàng)又一項(xiàng)的艱巨任務(wù)。一是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念還不到位，一些部門和干部慣性思維、路徑依賴還沒有根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)艱巨。二是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，特別是受市場(chǎng)需求不旺、項(xiàng)目接續(xù)儲(chǔ)備不足等影響，擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資的任務(wù)艱巨。三是城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平仍然較低，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還不能很好滿足人民群眾的需要，鞏固脫貧成果、加快富民步伐的任務(wù)艱巨。四是生態(tài)環(huán)保壓力傳導(dǎo)還不到位，油區(qū)、礦區(qū)等領(lǐng)域環(huán)境治理仍需持續(xù)加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不夠穩(wěn)定，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)艱巨。五是政府各部門執(zhí)行力還不夠強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)仍需持久用力，政府職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)艱巨，等等。我們將高度重視這些問題，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、振奮精神，務(wù)實(shí)苦干，奮力開創(chuàng)全面小康建設(shè)新局面
今年是新中國(guó)成立70周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是鹽池從脫貧摘帽向全面小康邁進(jìn)的關(guān)鍵之年。新的一年，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。雖然我國(guó)發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜、不確定性更大、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更多，但仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)沒有變。習(xí)近平總書記“建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)”的重要指示，為寧夏發(fā)展勾畫了美好藍(lán)圖，指明了前進(jìn)方向。隨著新時(shí)代改革開放再出發(fā)、新一輪西部大開發(fā)深入實(shí)施，特別是自治區(qū)推動(dòng)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、支持鹽池打造“兩個(gè)示范縣”等重大部署的落實(shí)，必將為我縣加快發(fā)展、趕超跨越注入強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們堅(jiān)定信心、順勢(shì)而為，始終以永不懈怠的精神狀態(tài)干在實(shí)處、走在前列，就一定能夠成功應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，趟出一條符合鹽池實(shí)際的新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展之路。
今年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)寧夏重要指示批示、來寧視察重要講話精神和“建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)”的要求，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞區(qū)市縣黨代會(huì)安排部署，以促進(jìn)脫貧富民、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，接續(xù)實(shí)施好“三大戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)深化改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善、社會(huì)治理各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，為加快建設(shè)“鄉(xiāng)村振興、脫貧富民”兩個(gè)示范縣、推動(dòng)新時(shí)代鹽池高質(zhì)量發(fā)展、與全國(guó)全區(qū)同步建成全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，縣級(jí)一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和10%。全面完成年度生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)。
重點(diǎn)抓好六方面的工作:
(一)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快脫貧富民步伐。統(tǒng)籌銜接脫貧富民與鄉(xiāng)村振興，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
著力鞏固脫貧成果。按照脫貧不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管的要求，深入實(shí)施“七大鞏固提升工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)鹽同紅集中連片貧困地區(qū)發(fā)展，年內(nèi)再減貧400人，全縣貧困發(fā)生率控制在0.3%以內(nèi)。持續(xù)提升脫貧村及偏遠(yuǎn)邊界村基礎(chǔ)設(shè)施，新修改造村組道路240公里，完成全縣人飲安全監(jiān)測(cè)和劉家溝至萌城段改造工程。創(chuàng)新推進(jìn)金融扶貧，開展新一輪評(píng)級(jí)授信，加強(qiáng)扶貧小額信貸和互助資金監(jiān)管，推動(dòng)“2+X”扶貧保降補(bǔ)增效。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧“四個(gè)一”示范帶動(dòng)工程，持續(xù)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育“旅游+” “電商+”等新業(yè)態(tài)。大力推進(jìn)閩寧協(xié)作、央企定點(diǎn)幫扶和“百企幫百村”行動(dòng)，實(shí)施一批幫扶協(xié)作示范項(xiàng)目，培育一批帶動(dòng)性強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體。大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，完成中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)2000人以上。著力提升健康扶貧、教育扶貧保障水平，堅(jiān)決防止因病因?qū)W致貧、返貧。持續(xù)完善扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，確保脫貧富民扎實(shí)推進(jìn)。
加快提升農(nóng)業(yè)效益?？茖W(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，增強(qiáng)“1+4”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向引領(lǐng)。編制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全體系追溯規(guī)劃，加快灘羊等特色產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，培育高質(zhì)量品牌，爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)縣。充分發(fā)揮灘羊集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用，突出抓好產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，重點(diǎn)培育30個(gè)灘羊養(yǎng)殖示范村、30個(gè)示范園區(qū)，種植優(yōu)質(zhì)牧草10萬(wàn)畝，灘羊飼養(yǎng)量達(dá)到318萬(wàn)只。全面推廣灘羊追溯體系和基因檢測(cè)技術(shù)，啟動(dòng)建設(shè)灘羊文化館、農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷中心，舉辦鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)交流大會(huì)暨灘羊肉品鑒推介會(huì)，持續(xù)加強(qiáng)品牌保護(hù)和宣傳營(yíng)銷，以高端化引領(lǐng)推動(dòng)灘羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加大甘草種質(zhì)資源擴(kuò)繁科研攻關(guān)力度，建設(shè)4個(gè)萬(wàn)畝野生甘草采種基地、4個(gè)中藥材種植示范基地。突出抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，組建黃花產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，高標(biāo)準(zhǔn)籌辦全國(guó)黃花產(chǎn)業(yè)研討會(huì)，打造花馬池灘羊示范鎮(zhèn)等一批多產(chǎn)融合型精品工程。培育10個(gè)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)、11個(gè)示范性新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)全縣種植黃花、小雜糧8萬(wàn)畝和40萬(wàn)畝以上，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，新增高效節(jié)水灌溉3萬(wàn)畝，實(shí)施灌區(qū)高效節(jié)水現(xiàn)代化運(yùn)行管理改造，夯實(shí)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
不斷增強(qiáng)農(nóng)村活力。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，落實(shí)好新修訂的農(nóng)村土地承包法，全面完成“兩證合一”確權(quán)頒證，逐步擴(kuò)大農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，讓農(nóng)民更多分享土地增值收益。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好股權(quán)量化等工作，打造8個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)股份制改革示范村。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心運(yùn)行機(jī)制，完善土地、草原、水權(quán)、林權(quán)等產(chǎn)權(quán)交易制度，擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款規(guī)模。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，健全村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，營(yíng)造崇德向善的村風(fēng)民風(fēng)，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。
(二)持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)、配套好、帶動(dòng)強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。修訂完善“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)28條”，年內(nèi)重點(diǎn)打造灘羊產(chǎn)業(yè)研究院等2個(gè)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，培育自治區(qū)級(jí)數(shù)字化車間1家、綠色工廠1家、高新技術(shù)企業(yè)2家。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合
作，啟動(dòng)建設(shè)寧夏生態(tài)草牧業(yè)研究院創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)完成黃花標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)等4個(gè)科研項(xiàng)目，爭(zhēng)取舉辦防沙治沙等國(guó)內(nèi)高水平學(xué)術(shù)論壇。健全完善人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)和服務(wù)體系，積極引進(jìn)高端緊缺人才，培養(yǎng)用好本土實(shí)用人才。充分發(fā)揮科技后補(bǔ)助等撬動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，全社會(huì)研發(fā)與試驗(yàn)投入強(qiáng)度達(dá)到1.2%。
擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資。緊盯國(guó)家、自治區(qū)宏觀政策和投資導(dǎo)向，在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，健全上爭(zhēng)外引推進(jìn)機(jī)制，全年?duì)幦№?xiàng)目資金29億元以上。研究出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展實(shí)施意見，修訂招商引資考核辦法和優(yōu)惠政策，全面推行園區(qū)招商、專業(yè)小分隊(duì)招商等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，認(rèn)真落實(shí)招商引資“一站式”辦理服務(wù)機(jī)制，完成招商引資落地資金80億元以上。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓和稽查督導(dǎo)制，做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和全程服務(wù)工作，力促春季項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)到60%，全年完成投資140億元以上，為高質(zhì)量發(fā)展增添后勁。
加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)定“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，將工業(yè)園區(qū)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主戰(zhàn)場(chǎng)、招商引資主平臺(tái)、產(chǎn)城融合主體區(qū)，以整合優(yōu)化和改革創(chuàng)新為主線，以協(xié)同創(chuàng)新、集約集群、綠色安全為導(dǎo)向，開展行業(yè)對(duì)標(biāo)提升“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)壯大煤化工、油氣化工、農(nóng)副產(chǎn)品和石膏精深加工“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，力爭(zhēng)通過三年持續(xù)建設(shè)，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“九通一平”，所有規(guī)上企業(yè)完成一輪技術(shù)改造，基本形成布局合理、優(yōu)勢(shì)突出、綠色循環(huán)、集約高效的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。今年重點(diǎn)實(shí)施5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上。加強(qiáng)要素保障和監(jiān)測(cè)分析，確保金裕海、明峰建材等骨干企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。建立企業(yè)問題臺(tái)賬銷號(hào)制度，幫助天利豐、黃河匯通等企業(yè)解決融資難題。加快新珂源、蘇滬等13個(gè)新建項(xiàng)目進(jìn)度，推動(dòng)恒匯魯豐、潤(rùn)廣石化等6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。突出抓好深燃眾源BOG提氦等10個(gè)技改技創(chuàng)項(xiàng)目，加快淘汰低端煤炭洗選、建材等落后產(chǎn)能。建立“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)5家以上、“專精特新”企業(yè)4家。加快園區(qū)綠色化和低成本化改造，推進(jìn)供氣、供熱和污水廠尾水處理等配套建設(shè)，加大“僵尸企業(yè)”清理盤活力度，提高土地集約利用率，釋放園區(qū)發(fā)展空間。協(xié)調(diào)推動(dòng)中石油、中石化“擴(kuò)油增氣”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能倍增目標(biāo)。全力推動(dòng)盛華龍、信合等石膏精深加工項(xiàng)目落地，高標(biāo)準(zhǔn)籌辦全國(guó)石膏產(chǎn)業(yè)年會(huì)，打響石膏產(chǎn)業(yè)“鹽池品牌”，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給創(chuàng)新。修編完善全域旅游總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)修建性詳規(guī)，科學(xué)統(tǒng)籌全域旅游示范縣創(chuàng)建，集中力量打造核心景區(qū)、開發(fā)精品線路。加快推進(jìn)游客中心、智慧旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善景區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，力爭(zhēng)鹽州古城歷史文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，為創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。集中培育興武營(yíng)、沙邊子等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，扶持發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊和星級(jí)農(nóng)家樂5家、三星級(jí)以上賓館2家，力爭(zhēng)落地4星級(jí)賓館1家，加快開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，打造“厚道鹽池”伴手禮，全面提升旅游接待能力和服務(wù)水平。繼續(xù)辦好“兩華一節(jié)”特色節(jié)會(huì)，不斷擴(kuò)大“灘羊之鄉(xiāng)·多彩鹽池”知名度和影響力。全年旅游接待人數(shù)達(dá)到120萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4億元。著力盤活農(nóng)村電商站點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大特色產(chǎn)品線上銷售，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)電商交易額3億元以上。出臺(tái)縣城專業(yè)市場(chǎng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，整合優(yōu)化綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鹽州商貿(mào)廣場(chǎng)等18個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，加快培育體育文化特色街、灘羊美食街等7個(gè)特色街區(qū)，推動(dòng)德昌鐵路物流中心發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)，提升“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”全要素服務(wù)水平。有重點(diǎn)、分層次推進(jìn)骨干企業(yè)主輔分離，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，多渠道提高服務(wù)業(yè)比重，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。
(三)狠抓環(huán)境保護(hù)治理，提升生態(tài)文明建設(shè)水平。持續(xù)鞏固中央環(huán)保督察和“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)整治成果，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢寧夏東部生態(tài)安全屏障。
加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理。堅(jiān)定生態(tài)立縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)哈巴湖保護(hù)區(qū)管理實(shí)施意見，完善保護(hù)區(qū)社區(qū)共建共管機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法，著力破解生態(tài)保護(hù)與民生發(fā)展突出問題。持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化，扎實(shí)開展油區(qū)、礦區(qū)、移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)，完成營(yíng)造林7.5萬(wàn)畝，補(bǔ)播改良草原4萬(wàn)畝，平茬檸條20萬(wàn)畝，治理水土流失70平方公里、中小河流15公里。突出抓好封山禁牧、林草管護(hù)等工作，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為，守護(hù)好幾代鹽池人用汗水乃至生命換來的青山綠水。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦2019綠色中國(guó)行活動(dòng)，完善提升白春蘭冒賢業(yè)績(jī)園生態(tài)教育示范基地，全面宣傳展示鹽池生態(tài)建設(shè)成果，鼓舞全縣人民開創(chuàng)新時(shí)代鹽池生態(tài)建設(shè)新局面，加快譜寫美麗寧夏的鹽池篇章。
堅(jiān)持鐵腕整治環(huán)境污染。認(rèn)真落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快一區(qū)一熱源項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”和集中供熱，完善清潔煤配送體系，逐步解決農(nóng)村散煤污染問題。嚴(yán)禁縣城建成區(qū)新建35蒸噸以下燃煤鍋爐，依法治理工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物和散煤堆場(chǎng)，徹底整治散亂污企業(yè)，確保全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定達(dá)到90%以上。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，推動(dòng)問題、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、措施“五張清單”全覆蓋。實(shí)施德勝墩水資源綜合利用工程，確保城北排水溝水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)有效利用。協(xié)調(diào)做好苦水河上游污染治理，新建十字河寧陜甘交界攔污壩，徹底消除跨界污染隱患。完成生態(tài)紅線勘界定標(biāo)、全國(guó)第二次污染普查和土壤污染狀況詳查。實(shí)施污水處理廠污泥碳化、園區(qū)固廢堆場(chǎng)等項(xiàng)目，加大油區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)污染物、危險(xiǎn)廢棄物治理力度，實(shí)現(xiàn)污油泥不落地、全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)加大環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力度，以“零容忍”的態(tài)度懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，讓鹽州大地天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
(四)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)家第三批新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合發(fā)展，持續(xù)改善人居環(huán)境。
著力完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。牢固樹立規(guī)劃先行理念，深化“多規(guī)融合”工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成鹽池縣空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，加快推進(jìn)海綿城市等專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、村莊規(guī)劃編制，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。加強(qiáng)空間治理和管控，大力開展城市低效用地和違章建筑專項(xiàng)治理，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
提升城市服務(wù)功能。整合投入26億元，實(shí)施城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)。改造老舊小區(qū)15個(gè)、棚戶區(qū)100戶，新開發(fā)商住面積20萬(wàn)平方米，新建城市公共停車場(chǎng)3個(gè)，新修改造道路及排水管線7.6公里，改建提升公園廣場(chǎng)、節(jié)點(diǎn)綠化11處，新增城市綠地500畝。加快南關(guān)社區(qū)基礎(chǔ)改造完善，著力打造鹽州印象民俗旅游基地。出臺(tái)市政公共基礎(chǔ)設(shè)施管理暫行辦法，加強(qiáng)公共設(shè)施維修管護(hù)。大力推進(jìn)智慧環(huán)衛(wèi)建設(shè)，加快完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理及資源化利用設(shè)施。制定物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)方案，健全監(jiān)管考評(píng)機(jī)制，提高物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法管理，重點(diǎn)抓好低速電動(dòng)車、占道經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治，促進(jìn)城市管理法治化、智能化、精細(xì)化。
加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。突出抓好非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施提升和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸。高標(biāo)準(zhǔn)完成大水坑區(qū)級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，再現(xiàn)昔日石油商貿(mào)重鎮(zhèn)的繁華景象。新建美麗小城鎮(zhèn)1個(gè)、美麗村莊16個(gè)，改造危窯危房900戶，完成農(nóng)村改廁1500戶，創(chuàng)建自治區(qū)人居環(huán)境示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村5個(gè)。做好銀百高速等國(guó)省干線建設(shè)服務(wù)保障工作，實(shí)施國(guó)道307線鹽池至高沙窩段改造升級(jí)工程，新修改造農(nóng)村公路122公里。深化農(nóng)村客運(yùn)公交改革，推動(dòng)大水坑客運(yùn)站建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通客運(yùn)服務(wù)無(wú)縫銜接。改造農(nóng)村電網(wǎng)215公里，著力實(shí)現(xiàn)自然村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加快建立城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，讓農(nóng)村居民過上宜居宜業(yè)的美好生活。
(五)深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革舉措落實(shí)，努力推動(dòng)改革在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)能。
深化“放管服”改革。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，完成稅務(wù)、人社分廳整合入駐政務(wù)服務(wù)大廳，著力提高可不見面服務(wù)事項(xiàng)辦理量，持續(xù)深化“證照分離”改革，大力優(yōu)化審批程序，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，政府、社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間分別控制在80和65個(gè)工作日以內(nèi)。完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，扎實(shí)開展中介服務(wù)“減時(shí)、降費(fèi)、提質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)和“減證便民”行動(dòng)，打造“審批少、收費(fèi)低、速度快、服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
推進(jìn)財(cái)稅金融改革。完善預(yù)算管理制度，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性約束。健全部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)全過程績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力?；?、保民生、保重點(diǎn)。加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管等改革，開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源監(jiān)管清查行動(dòng)，持續(xù)提高稅收在財(cái)政收入中的比重。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善政府債務(wù)動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，嚴(yán)控債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解存量。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，建立園區(qū)投融資平臺(tái)，充分發(fā)揮政府基金撬動(dòng)作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
加快市場(chǎng)化改革。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)企國(guó)資監(jiān)管，提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)效益。全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行新一輪減稅降費(fèi)政策，大力推進(jìn)價(jià)格改革和電力交易改革，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與混合所有制改革。堅(jiān)持無(wú)事不擾、有求必應(yīng)，建立企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，構(gòu)建親清型政商關(guān)系，讓企業(yè)家在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有公平感、在合法經(jīng)營(yíng)中有安全感、在社會(huì)生活中有尊嚴(yán)感。
(六)全力辦好民生實(shí)事，提高群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，量力而行、盡力而為，努力讓全縣人民生活的更幸福更美好。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。新改擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園2所，改造義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校校舍3450平方米，確保鹽池六小秋季投入使用。加快推進(jìn)學(xué)校基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造，實(shí)現(xiàn)在線互動(dòng)課堂全覆蓋，爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范縣。持續(xù)加強(qiáng)德育教育，推動(dòng)教育內(nèi)涵式發(fā)展，確?！捌崭摺惫ぷ黜樌ㄟ^國(guó)家驗(yàn)收。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，大力推進(jìn)“雙師型”教師培養(yǎng)工程，打響職業(yè)教育鹽池品牌。深入開展文化惠民工程，完成縣圖書館搬遷，精心打造花馬池古城文化園。編輯整理鹽池人文歷史、圖說鹽池脫貧紀(jì)實(shí)等精品叢書，大力倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香鹽池和學(xué)習(xí)型社會(huì)。完成第三批非遺項(xiàng)目普查，做好游九曲、蕎皮枕頭等申遺保護(hù)傳承工作，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)地名文化遺產(chǎn)千年古縣。深入開展綜合醫(yī)改，維修改造大水坑衛(wèi)生院，推動(dòng)惠安堡、高沙窩衛(wèi)生院8月底前投入使用，探索組建縣域醫(yī)療集團(tuán)，創(chuàng)建全國(guó)現(xiàn)代醫(yī)院管理示范縣。加快搭建“上聯(lián)三甲、下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，確?？h內(nèi)就診率達(dá)到90%以上，爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范縣。全面抓好兩孩政策和計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”落實(shí)。啟動(dòng)建設(shè)鼠防監(jiān)測(cè)站，加大傳染病防治力度，確保全國(guó)結(jié)核病防治示范縣、區(qū)級(jí)健康城鎮(zhèn)和健康村鎮(zhèn)示范點(diǎn)通過驗(yàn)收。加強(qiáng)群眾健身設(shè)施配套建設(shè)，完善全民健身中心等場(chǎng)館運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，辦好各類品牌賽事，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)運(yùn)動(dòng)健身模范縣。
提升社會(huì)保障水平。扎實(shí)推進(jìn)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)全國(guó)試點(diǎn)工作，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.5億元，創(chuàng)建縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)5個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)4萬(wàn)人。年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，“五項(xiàng)”社保一票征繳率達(dá)95%以上。加強(qiáng)醫(yī)?；鸸芾?，探索建立以醫(yī)共體為單位的總額打包支付制度。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，出臺(tái)城鎮(zhèn)困難群體幫扶解困實(shí)施方案，強(qiáng)化低保等社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)救助績(jī)效考核“五連優(yōu)”目標(biāo)。制定公建民營(yíng)等助殘、養(yǎng)老支持政策，推動(dòng)殘疾人康復(fù)中心、永宏樂豐康復(fù)生態(tài)養(yǎng)生園投入運(yùn)營(yíng)，提高殘疾康復(fù)及養(yǎng)老服務(wù)水平，打造全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范縣。
加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀“六進(jìn)”活動(dòng)，建成縣級(jí)文明實(shí)踐中心和融媒體中心，全力推動(dòng)意識(shí)形態(tài)安全。扎實(shí)開展“七五”普法，強(qiáng)化公共法律服務(wù)，不斷提升全民法律素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善人民調(diào)解“四張網(wǎng)”。持續(xù)開展信訪“三無(wú)”縣、“四無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“無(wú)訪”村創(chuàng)建活動(dòng)，探索推行大水坑“三級(jí)一律”信訪閉合式管理模式，全力抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商試點(diǎn)工作，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，持續(xù)鞏固禁毒示范縣創(chuàng)建成果，加快建設(shè)“雪亮工程”，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展隱患排查治理，實(shí)行最嚴(yán)格的食品藥品監(jiān)管，構(gòu)建統(tǒng)一高效的應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，全面提升人民群眾的安全感。持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”新載體，全面依法治理民族宗教領(lǐng)域突出問題。持續(xù)抓好退役軍人服務(wù)管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力建設(shè)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，為創(chuàng)建全國(guó)“雙擁”模范縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。支持工青婦等群團(tuán)及駐鹽單位推進(jìn)改革發(fā)展，增強(qiáng)凝聚力，畫好同心圓。
三、不忘初心，牢記使命，加快建設(shè)人民滿意的政府
適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將始終堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，全面提高政府執(zhí)行力和落實(shí)力，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
必須保持絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持將政府一切工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決把中央大政方針、區(qū)市黨委、政府和縣委部署要求不折不扣落實(shí)到位，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決做黨的建設(shè)的實(shí)踐者、推動(dòng)者。
必須堅(jiān)持依法行政。牢固樹立憲法和法律意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，深化行政綜合執(zhí)法改革。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策專家論證、合法性審查、公示聽證等程序，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視司法、輿論、社會(huì)監(jiān)督。全面推進(jìn)政務(wù)公開，做好政策解讀回應(yīng)，加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)。全面完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)深化事業(yè)單位改革，完善政府部門權(quán)責(zé)清單，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，把政府該管的管住管好，把政府不該管的交給市場(chǎng)。
必須快捷高效辦事。各級(jí)政府工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，不斷提高推動(dòng)改革創(chuàng)新發(fā)展的能力。要發(fā)揚(yáng)打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的作風(fēng)，拿出釘釘子的精神和抓鐵有痕的韌勁，集中精力確?？h委、政府各項(xiàng)既定目標(biāo)落地落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效考核和督查問責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)決糾正懶政、庸政、怠政行為。要始終把企業(yè)和群眾的小事當(dāng)作政府的大事，多干讓群眾有獲得感的實(shí)事，多干雪中送炭的好事，多干百姓急需解決的難事，用我們的辛苦指數(shù)提升群眾的幸福指數(shù)。
必須厲行勤政廉政。社會(huì)主義是干出來的，幸福都是奮斗出來的。堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，把精力和心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上，建立重點(diǎn)工作清單制，推行扁平化管理，踐行“一線工作法”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，狠抓審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，堅(jiān)決懲治各類不正之風(fēng)，把所有公權(quán)力都關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化過“緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。認(rèn)真執(zhí)行新《公務(wù)員法》，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，以為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象取信于民。
各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗創(chuàng)造幸福。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)市黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，繼續(xù)以趕考的勇氣、攻堅(jiān)的銳氣、成事的底氣，不忘初心勇?lián)?dāng)，擼起袖子加油干，為決勝全面建成小康社會(huì)、“建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)”而努力奮斗。
附:有關(guān)情況說明
1.三先開路話脫貧:圍繞扶貧先扶志、治窮先治愚、脫貧先脫舊，組織全縣脫貧典型、致富帶頭人和孝老愛親等先進(jìn)典型深入鄉(xiāng)、村、組開展巡回宣講活動(dòng)。
2.鹽池灘羊肉“三上國(guó)宴”:鹽池灘羊肉先后入選二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤和上海合作組織青島峰會(huì)國(guó)宴特供食材。
3.三品一標(biāo):無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
4.綠色工廠:用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。
5.僵尸企業(yè):喪失自我發(fā)展能力，必須依賴非市場(chǎng)因素即政府補(bǔ)貼或銀行續(xù)貸來維持生存的企業(yè)。這些企業(yè)不產(chǎn)生效益，但依然占有土地、資本、勞動(dòng)力等要素資源，嚴(yán)重妨礙了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)等新動(dòng)能的成長(zhǎng)。
6.地條鋼:以廢鋼鐵為原料、經(jīng)過感應(yīng)爐等熔化、不能有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量控制生產(chǎn)的鋼及以其為原料軋制的鋼材。
7.四十四證合一:商事制度改革在全面實(shí)現(xiàn)“三十三證合一”基礎(chǔ)上，再將十一項(xiàng)涉企(包括企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)證照事項(xiàng)整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)“四十四證合一”。
8.兩證合一:農(nóng)村宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證合一。
9.四大投融資平臺(tái):融鹽國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司、興鹽國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司、鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、�d鹽文化旅游投資發(fā)展有限公司。
10.超大班額:義務(wù)教育階段，班級(jí)人數(shù)66人及以上的稱為超大班額。
11.兩支隊(duì)伍:校長(zhǎng)隊(duì)伍和教師隊(duì)伍。
12.兩院一中心:縣農(nóng)村敬老院、大水坑鎮(zhèn)敬老院和縣老年活動(dòng)中心。
13.四個(gè)一示范帶動(dòng)工程:培育產(chǎn)業(yè)扶貧示范村100個(gè)、產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)100家、扶貧產(chǎn)業(yè)合作社1000家、提升發(fā)展致富帶頭人10000名。
14.三權(quán)分置:所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。
15.行業(yè)對(duì)標(biāo)提升“六大專項(xiàng)行動(dòng)”:實(shí)施工業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、大企業(yè)培育行動(dòng)、服務(wù)提升行動(dòng)、低成本化改造行動(dòng)、綠色發(fā)展行動(dòng)。
16.九通一平:工業(yè)園區(qū)通道路和供電、給水、雨水、污水、天然氣、電信、熱力、有線電視管線，土地自然地貌平整。
17.“專精特新”企業(yè):生產(chǎn)專業(yè)化、管理精細(xì)化、產(chǎn)品或服務(wù)特色化、發(fā)展方式新穎化的企業(yè)。
18.“厚道鹽池”伴手禮:將鹽池人民厚道、質(zhì)樸品質(zhì)等地方民俗文化元素融入鹽池特色產(chǎn)品，打造便于購(gòu)買攜帶的特色旅游商品。
19.雙隨機(jī)一公開:在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
20.雙師型:既具備理論教學(xué)素質(zhì)，也具備實(shí)踐教學(xué)素質(zhì)的職業(yè)教育教師。
21.計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”:“少生快富”工程、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助。
22.社會(huì)主義核心價(jià)值觀“六進(jìn)”活動(dòng):開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。
23.大水坑“三級(jí)一律”信訪閉合式管理模式:建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，對(duì)信訪問題一律登記受理、辦理答復(fù)、回訪反饋，信訪事項(xiàng)登記、辦理、分流、答復(fù)全程留痕，每月對(duì)各村信訪和矛盾糾紛調(diào)處情況進(jìn)行通報(bào)，作為年終考核依據(jù)。
