政府工作報(bào)告
——2017年12月25日在縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
縣長陶偉軍
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
2017年，是本屆政府開局之年。在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹中央、省、市決策部署，全力應(yīng)對超歷史水位洪澇災(zāi)害，全面接受中央環(huán)保督察、國務(wù)院第四次大督查、脫貧攻堅(jiān)督查，大力推進(jìn)“四大會戰(zhàn)”“六大工程”建設(shè)，較好地完成了縣十七屆人大一次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
——發(fā)展水平有新的提升。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、投資、消費(fèi)同比分別增長8%、13.5%、10.5%。實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入9.1億元，增長10.1%;稅收占財(cái)政收入比重達(dá)到73.7%，提高2.7個百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收1.43億元，增長21%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別達(dá)到227億元、103億元，分別增長18.1%、16%。
——人民生活有新的改善。城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到2.7萬元、1.8萬元，分別增長9.3%、9.6%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)全國聯(lián)網(wǎng)和費(fèi)用直接結(jié)算。養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，新增養(yǎng)老床位1493張。農(nóng)村安全飲水普及率達(dá)到83.9%，全縣61.93萬人喝上潔凈水。發(fā)放各類民政救助資金1.62億元，困難群眾生活得到有效保障。
——脫貧攻堅(jiān)有新的成效。深入開展脫貧攻堅(jiān)大會戰(zhàn)，28個貧困村整體脫貧退出，貧困發(fā)生率由2014年的3.25%下降到1.54%。開展了龍蝦套養(yǎng)、中藥材種植、特色蔬菜種植等7大特色產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動貧困戶2901戶7650人增收。6個易地搬遷扶貧集中安置點(diǎn)即將竣工并交付使用。實(shí)施先診療后付費(fèi)、一站式結(jié)算，接診貧困患者675人。實(shí)現(xiàn)2113名貧困戶子女教育資助全覆蓋。新增小額金融扶貧貸款7831萬元。舉辦了“我想有個家”募捐活動，籌集社會捐款1027.8萬元。
——社會事業(yè)有新的進(jìn)步。教育基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，省“兩項(xiàng)督導(dǎo)評估”通過驗(yàn)收。醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)啟動試點(diǎn)，“晚血”優(yōu)惠政策全面落實(shí)。今日華容手機(jī)臺順利開播，月均訪問量位列全省前三名。成功舉辦國家級非遺保護(hù)項(xiàng)目“湖南花鼓戲”著名表演藝術(shù)家何冬保誕辰100周年紀(jì)念活動。
——爭先創(chuàng)優(yōu)有新的突破。獲評全國法治先進(jìn)縣、“中國好糧油”行動示范縣、省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣、省綜合治理先進(jìn)縣，順利通過國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城復(fù)查驗(yàn)收，繼續(xù)保持計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)國優(yōu)和省優(yōu)、省平安縣等榮譽(yù)。華容政府門戶網(wǎng)站參評全國優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站，散文作品《親愛的女兒》獲省十三屆精神文明建設(shè)“五個一工程獎”。東山鎮(zhèn)躋身全國第二批特色小鎮(zhèn)。
一年來，我們主要做了以下工作：
一、突出集中集群，產(chǎn)城融合路徑明晰
優(yōu)勢工業(yè)向園區(qū)集群發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)園區(qū)化，大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、港口建設(shè)大會戰(zhàn)。著力提升園區(qū)承載能力，連接城區(qū)與園區(qū)的容城大道開工建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園1000套公租房建至第8層，8棟8.8萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期主體完工，電子商務(wù)綜合大樓正在裝修;紡織產(chǎn)業(yè)園161畝紡織項(xiàng)目廠房、芥菜產(chǎn)業(yè)園4個廠區(qū)綜合樓抓緊施工。著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家，注冊總部企業(yè)4家;賽隆藥業(yè)成功上市，寶麗紡織成為湖南省2017年第一批高新技術(shù)企業(yè)，福爾康棉文化科技及科普基地成為省級科普基地，紡織、食品、醫(yī)藥衛(wèi)材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大。著力推進(jìn)沿江開發(fā)，神華國華岳陽電廠已組建項(xiàng)目公司，啟動了初步設(shè)計(jì)和岳電路、安置區(qū)等配套建設(shè);煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲配基地啟動了鐵路專線、碼頭一期、物流園施工圖設(shè)計(jì)。
農(nóng)村綜合體建設(shè)集中推進(jìn)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)工業(yè)化，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)以綠色品牌農(nóng)業(yè)、村民規(guī)范建房、鄉(xiāng)村旅游為支撐的農(nóng)村綜合體集中發(fā)展。糧食種植面積達(dá)到170萬畝，綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達(dá)到50萬畝。華容芥菜獲評全國百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、全國數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)、全省十大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)(省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社72家、家庭農(nóng)場202家，培育市級示范家庭農(nóng)場32家，聚力蔬菜種植合作社成為全國供銷總社示范社。26個農(nóng)村集中建房示范點(diǎn)、541戶房屋主體工程全部完工。華一水庫生態(tài)休閑區(qū)七女峰景觀帶、游泳池建設(shè)全面竣工，環(huán)庫路西線升級改造基本完成。
城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)進(jìn)一步放大。堅(jiān)持先造環(huán)境再造城，加力舊城改造和新城配套，人流、物流、資金流加速向城鎮(zhèn)集聚。加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃、修建性規(guī)劃、控詳規(guī)劃編制，縣城規(guī)劃體系不斷完善。強(qiáng)力開展禁違拆違治違，拆除違建47處、7536.5平米。推行城市管理市場化運(yùn)營、智能化管理、精細(xì)化作業(yè)，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，城市管理水平不斷提高。區(qū)域消費(fèi)物流中心加速形成，長江經(jīng)濟(jì)帶電商產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)營，華冠大酒店投入試營業(yè)，碧桂園一期開工建設(shè);橋東市場、城興市場升級改造基本完成，泰和酒店、湘北汽車城、正誠綜合市場有序推進(jìn)。
二、突出項(xiàng)目建設(shè)，投資載體明顯擴(kuò)大
堅(jiān)持項(xiàng)目是促發(fā)展的唯一載體，招商爭資是上項(xiàng)目的唯一選擇，全力以赴攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，投資拉動走勢強(qiáng)勁。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快引進(jìn)。制定出臺招商引資系列措施，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、飛地招商、鄉(xiāng)友招商，集中開展產(chǎn)業(yè)招商月活動，共組織集中簽約4次，簽約項(xiàng)目47個，合同引資49.8億元。引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目33個，其中億元以上項(xiàng)目8個、5億元以上項(xiàng)目4個;開工項(xiàng)目29個，開工率87.9%;投產(chǎn)17個，投產(chǎn)率51.5%。楊家橋標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期新入駐服飾、電子等企業(yè)6家，總數(shù)達(dá)到23家，實(shí)現(xiàn)滿園入駐。
基礎(chǔ)項(xiàng)目全面鋪開。城建項(xiàng)目杏花村東路延伸、華容大道二期、馬鞍山西路、沿河北路及東正街、解放路、港西南路、S306麻�攝舳紊�級改造全部竣工，田家湖大道、華容河風(fēng)光帶二期、狀元湖濕地公園、馬鞍山公園建設(shè)進(jìn)展順利。東門堤242戶棚改戶拆遷騰地，風(fēng)波嶺和橋東棚改區(qū)有序啟動。交通項(xiàng)目蒙華鐵路快速推進(jìn)，東洪公路全線通車，沿江公路、繞城公路、六門閘船閘開工建設(shè)，梅田湖大橋啟動招標(biāo)。完成12座危橋改造和農(nóng)村公路提質(zhì)改造93公里、安保設(shè)施96公里、自然村(含貧困村)暢通工程196公里。水利項(xiàng)目投入近3億元，全面完成了新華垸龍口復(fù)堤、紅旗閘重建、大荊湖漬堤加固等重點(diǎn)項(xiàng)目，疏浚各型渠道2317.7公里，清淤山塘261口。安全區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。電力項(xiàng)目完成24個城區(qū)臺區(qū)改擴(kuò)建、23個村場電網(wǎng)升級和35千伏塔市變、鲇市變擴(kuò)改項(xiàng)目土建工程。
民生項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。完成城區(qū)4所學(xué)校提質(zhì)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)23所薄弱學(xué)校改擴(kuò)建和10所農(nóng)村學(xué)?！拔逍」こ獭苯ㄔO(shè)，何長工實(shí)驗(yàn)學(xué)校、田家湖學(xué)校、新職業(yè)中專加快推進(jìn)。中醫(yī)院改擴(kuò)建一期投入使用，疾控中心和婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心通過省等級達(dá)標(biāo)評審。完成146個建制村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)和87個村(社區(qū))健身器材配備、維修。護(hù)城港綜合治理全面完成，鼎山垃圾場擴(kuò)容、橋東污水處理廠、麻�攝粑鬯�處理廠(二期)、注滋口污水處理廠建設(shè)加力加速。新建設(shè)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋。完成161個農(nóng)村村場綜合服務(wù)平臺、40個社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)?？h殯儀館遷址新建、村級公益性公墓建設(shè)有力推進(jìn)。
三、突出資本運(yùn)營，要素供給方法改善
投融資平臺建設(shè)卓有成效。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投入運(yùn)作。設(shè)立了全省首家縣級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，建立了政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)營、專業(yè)化管理的運(yùn)營模式，成立了湖南澤華私募股權(quán)基金管理公司，通過了中國證券投資基金業(yè)協(xié)會審核備案。首期基金規(guī)模2億元，正著手股權(quán)投資縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。平臺治理結(jié)構(gòu)逐步規(guī)范。新組建成立教建投，有效整合了全縣6個政府融資平臺公司，完善了城建投公司治理，城市建設(shè)投資管理中心更名為投融資管理中心，實(shí)現(xiàn)了資金和業(yè)務(wù)歸口管理。農(nóng)建投正式投入運(yùn)營。成立了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信托中心，成功為泰平牧業(yè)、宏玉生物科技流轉(zhuǎn)土地2330畝。投資5200萬元，啟動了插旗芥菜集中腌制區(qū)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了對銘泰米業(yè)的股權(quán)投資。
PPP項(xiàng)目建設(shè)模式有效推廣。健全PPP項(xiàng)目工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝，PPP項(xiàng)目建設(shè)得到省財(cái)政廳肯定。部級示范項(xiàng)目污水處理“廠網(wǎng)一體”橋東污水處理廠網(wǎng)建設(shè)已成立項(xiàng)目公司，正進(jìn)行土建施工。省級示范項(xiàng)目塔市驛港區(qū)一期已完成招標(biāo)采購準(zhǔn)備。投資19.7億元的田家湖生態(tài)環(huán)境綜合治理與宜居環(huán)境建設(shè)，成功進(jìn)入全省示范性項(xiàng)目，正實(shí)施招標(biāo)采購。
投融資要素保障更加有力。積極推進(jìn)融資育商，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金直投、間投方式對科創(chuàng)紡織、科力嘉紡織、插旗菜業(yè)、康杰食品、牧特智能、福爾康衛(wèi)材等企業(yè)股權(quán)投資1.5億元，一批金融機(jī)構(gòu)正對產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金對接的企業(yè)加大信貸投放。推行綜合性融資方式，全年融資到位35億元。大力爭項(xiàng)爭資，全年?duì)幦「黝悓ｍ?xiàng)資金23.5億元。積極實(shí)施土地整理，爭取全省社會投資“旱改水”試點(diǎn)項(xiàng)目3.7萬畝，指標(biāo)交易為全縣新增財(cái)力18億元。
四、突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增長動能明顯增強(qiáng)
專業(yè)人才管理機(jī)制不斷創(chuàng)新。出臺加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的意見，每年安排500萬元專項(xiàng)資金，用于人才引進(jìn)、開發(fā)培養(yǎng)、表彰獎勵。全面對接“四海攬才”，引進(jìn)各類優(yōu)秀人才14名，定向培養(yǎng)緊缺專業(yè)大學(xué)生6名。在工業(yè)園區(qū)、投融資平臺和招商等部門，推行市場化用人、績效工資制度，干部干事創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革有序?qū)嵤?/span>
農(nóng)村土地管理改革穩(wěn)步推進(jìn)?；就瓿赊r(nóng)村土地確權(quán)登記頒證前期調(diào)查，出臺農(nóng)村“三資”管理辦法，建立專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了土地承包和流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)資源處置“窗口式”服務(wù)。穩(wěn)步開展農(nóng)村房屋清理，啟動了治河渡鎮(zhèn)宅基地改革試點(diǎn)，完成了第一批171畝房屋征收回購、拆除及宅基地騰退工作。
項(xiàng)目管理機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目前期辦，成立政府投資項(xiàng)目集中管理辦公室，推行四明確交辦、四環(huán)節(jié)督辦“四四表單”制，項(xiàng)目推進(jìn)流程進(jìn)一步順暢。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目征拆安置，縣城規(guī)劃區(qū)拆遷安置全面實(shí)行貨幣化，不再實(shí)施8%的留地安置。探索實(shí)施模擬征拆，征拆進(jìn)度進(jìn)一步加快，全年共征拆集體土地房屋400棟、4.3萬平米，騰地2900畝;拆遷國有土地房屋412棟、6.1萬平米，收回土地110畝。大力推行保護(hù)性施工，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等行為，項(xiàng)目施工更有保障。
五、突出優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展保障更加有力
生態(tài)環(huán)境加快改善。全力配合中央環(huán)保督察，完成問題整改23個，處理信訪交辦件20件，立案查處環(huán)境違法企業(yè)56家。著力提升城鄉(xiāng)綠化水平，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林1.35萬畝，新建、改建城區(qū)綠地16.2萬平米，綠化覆蓋率達(dá)到39.52%。大力推進(jìn)東湖濕地公園建設(shè)，建成沿湖生態(tài)林帶37.6公里，改造巡護(hù)道路15公里，恢復(fù)水禽棲息地80公頃。全面推行“河長制”，完成畜禽養(yǎng)殖退養(yǎng)186戶，清除砂石堆場14處、河道網(wǎng)箱1131口，有效改善了華容河水質(zhì)。強(qiáng)力開展礦山開采和加工整治，全縣28家涉礦企業(yè)關(guān)停整合為12家，拆除實(shí)心粘土磚廠10家;長江岸線整治關(guān)停非法使用碼頭14家，清理轉(zhuǎn)運(yùn)灘涂砂石和礦渣11萬方，通過國長辦檢查驗(yàn)收。持續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，取締鎮(zhèn)村填埋場54個，農(nóng)戶垃圾分類率達(dá)到85%以上。農(nóng)村面源污染綜合治理試點(diǎn)進(jìn)展順利。
社會環(huán)境更趨和諧。移風(fēng)易俗成效明顯，“婚事新辦、喪事簡辦、其他事不辦”政策深入人心，全縣人情宴請風(fēng)得到大幅遏制，人均人情開支節(jié)約2300元。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，事故起數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降16.7%、33.3%、33.3%、7.2%。信訪秩序有所好轉(zhuǎn)，信訪考核連續(xù)7年全市第一。治安防控全面加強(qiáng)，全縣新增治安攝像頭50個，新建治安卡口5個;在全省率先實(shí)施“地網(wǎng)工程”，城區(qū)主要路口和全縣交通要道安裝了100個前端采集設(shè)備;禁毒工作深入開展，吸毒人員管控率達(dá)到92.6%，禁毒民調(diào)進(jìn)入全市先進(jìn)。網(wǎng)格化建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，共劃分網(wǎng)格489個(城區(qū)100個、農(nóng)村389個)，錄入基礎(chǔ)信息84000多條。
政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。246件代表建議、委員提案全部辦結(jié)。大力推行能級管理、精細(xì)管理、績效管理，政府管理進(jìn)一步規(guī)范。試行一站式辦結(jié)、限時限費(fèi)和建設(shè)工程聯(lián)審聯(lián)辦機(jī)制，推進(jìn)“三集中、三到位”行政審批制度改革，出臺社會投資項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施意見，行政審批效率進(jìn)一步提高。
其他各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價、監(jiān)察、郵政、通信、煙草、鹽務(wù)、石油、氣象、檔案、史志、武裝、消防、民兵、人防、民族、宗教、移民后扶等工作取得新進(jìn)步。
這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全縣人民同心聚力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向所有關(guān)心、支持和參與華容建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、政府工作還存在不少困難和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育不全，龍頭企業(yè)帶動力不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大。二是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，抵御旱澇災(zāi)害能力仍然較弱，農(nóng)業(yè)防洪保安、農(nóng)民保收增收仍然困難。三是公共服務(wù)、社會保障等民生欠賬較多，華容河治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等生態(tài)環(huán)保突出問題整改任務(wù)艱巨。四是少數(shù)干部熱情不高，擔(dān)當(dāng)不夠，辦法不多，工作久推不動。今后，我們必須創(chuàng)新舉措，積極改進(jìn)。
2018年主要任務(wù)
黨的十九大勝利召開，華容喜迎新時代。2018年，是我國改革開放40周年，也是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，更是全面脫貧決勝之年。我們必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),更加注重質(zhì)量效益，更加注重生態(tài)優(yōu)先，更加注重保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感。必須準(zhǔn)確把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。把握好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動的發(fā)展規(guī)律，按照縣委“六大工程”總體部署，堅(jiān)持以“集中集群”為路徑、“項(xiàng)目建設(shè)”為載體、“資本運(yùn)營”為方法、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為動能、“優(yōu)化環(huán)境”為保障，不斷增強(qiáng)華容經(jīng)濟(jì)自生能力。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放。全力對接中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等一系列國家戰(zhàn)略，搶抓沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇，推進(jìn)一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，實(shí)施一批改革創(chuàng)新舉措，擴(kuò)大開放通道，突破要素瓶頸，全力開拓發(fā)展新境界!
主要目標(biāo)是：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值、投資、消費(fèi)分別增長8%、13%、11%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%左右，總量突破10億元。加快提升全面小康短板指標(biāo)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到2.9萬元、1.9萬元以上，人均儲蓄存款達(dá)到2.6萬元以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%左右。
主要任務(wù)是：堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，加速推進(jìn)“六大工程”建設(shè)。
一、加速推進(jìn)沿江開發(fā)攻堅(jiān)
主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深入推進(jìn)港口建設(shè)大會戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)“開放十條”，加快構(gòu)建開放開發(fā)新格局。
加快綠色能源基地建設(shè)。力爭神華國華岳陽電廠開工，完成進(jìn)廠道路、安置區(qū)等配套建設(shè)。完成煤炭儲配基地公司注冊、土地報(bào)批等前期工作，年內(nèi)啟動建設(shè)。大力引進(jìn)綠色能源產(chǎn)業(yè)及其配套企業(yè)，構(gòu)建“能源+”產(chǎn)業(yè)鏈。加快湘核新能源光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動沿江電力擴(kuò)容項(xiàng)目。繼續(xù)做好小墨山核電廠址保護(hù)工作。
加快水陸對接通道建設(shè)。加強(qiáng)長江岸線聯(lián)合巡查，鞏固集中整治成果，加強(qiáng)對已建港、擬建港和規(guī)劃建港岸線管控，做好非建港岸線生態(tài)保護(hù)和景觀打造，確保岸綠灘美。大力推進(jìn)塔市驛港區(qū)PPP項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)建成運(yùn)營。組建國有港務(wù)公司，建好用好長江港口碼頭。做好江漢平原貨運(yùn)鐵路及跨江公鐵兩用橋建設(shè)前期工作。
加快東山特色小鎮(zhèn)建設(shè)。完成東山特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃和詳細(xì)性規(guī)劃修編。加快特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)招商。以東山片區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游，完成桃花山白果樹景區(qū)核心景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動?xùn)|山水庫與石家港風(fēng)光帶、墨山古鎮(zhèn)和華一水庫、大荊湖、勝峰國有林場、塔市國有林場森林康養(yǎng)基地建設(shè)。申創(chuàng)桃花山國家森林公園。
二、加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級
實(shí)施優(yōu)勢工業(yè)倍增計(jì)劃。全面落實(shí)“園區(qū)十條”，制定出臺“產(chǎn)業(yè)十條”，實(shí)施優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利稅三年倍增計(jì)劃。年內(nèi)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%以上。壯大骨干企業(yè)。支持科創(chuàng)紡織、科力嘉紡織、海濟(jì)藥業(yè)二期、賽隆藥業(yè)植物藥提取、雪花啤酒罐裝生產(chǎn)線技改等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，既融資育商，又資本招商，扶持福爾康衛(wèi)材、牧特智能、插旗菜業(yè)等企業(yè)主板上市。加強(qiáng)政府營銷和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，支持農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造等企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)2家以上。擴(kuò)大招商引資。落實(shí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、總部經(jīng)濟(jì)、飛地招商三項(xiàng)政策，突出建鏈型、平臺型、就業(yè)型三類企業(yè)，圍繞以鄉(xiāng)招商、以商招商、雙創(chuàng)招商三大重點(diǎn)，健全項(xiàng)目庫、產(chǎn)業(yè)庫、企業(yè)庫三個信息庫，完善領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目、招商專干引項(xiàng)目的考核管理辦法，集中開展雙月招商活動，全年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個，其中5億元以上項(xiàng)目2個、總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)5家，到位內(nèi)資50億元，實(shí)現(xiàn)紡織服裝、食品加工延鏈補(bǔ)鏈有效突破。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”領(lǐng)辦制度，完善企業(yè)“特派員”制度，繼續(xù)實(shí)行限期簽約、限期開工、限期竣工，促進(jìn)入園項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)。
實(shí)施特色農(nóng)業(yè)倍增計(jì)劃。重點(diǎn)實(shí)施芥菜、小龍蝦、中藥材、黃茶四大產(chǎn)業(yè)三年產(chǎn)值倍增計(jì)劃,做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。年內(nèi)力爭芥菜種植達(dá)到22萬畝(新建標(biāo)準(zhǔn)化芥菜基地1萬畝)、稻蝦套作種養(yǎng)25萬畝、新擴(kuò)和低改茶園2000畝、中藥材3萬畝;建好萬庾鎮(zhèn)兔湖垸萬畝中藥材示范園和北景港鎮(zhèn)、章華鎮(zhèn)、注滋口鎮(zhèn)稻蝦綜合種養(yǎng)萬畝示范片，申創(chuàng)“華容小龍蝦”國家地理標(biāo)志商標(biāo);爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)芥菜產(chǎn)業(yè)園，辦好首屆中國(華容)芥菜大會。鞏固糧食生產(chǎn)，綠色高效水稻種植面積達(dá)到60萬畝以上。積極培育新型經(jīng)營主體，新發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場各200家。著力健全社會化服務(wù)體系，推行政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)，加強(qiáng)植保、農(nóng)技等社會化專業(yè)服務(wù)。
實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)工程。依托長江經(jīng)濟(jì)帶電商產(chǎn)業(yè)園，培育創(chuàng)建1家示范電商企業(yè)、3個電商基地。完成中農(nóng)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品電商物流園主體工程。完成湘北汽車城一期、正誠綜合市場、湘北農(nóng)機(jī)市場、華都國際家居建材市場二期、泰和酒店及沃爾瑪購物廣場建設(shè)。
三、加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)
加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。完善“一區(qū)三園”總體規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化園區(qū)功能布局。完成三封園區(qū)雨污分流工程、污水處理廠升級改造，啟動供水廠建設(shè)。新上洪山頭園區(qū)和石伏園區(qū)一體化污水集中處理設(shè)施，啟動磚橋自來水廠及供水管網(wǎng)建設(shè)前期。完成芥菜產(chǎn)業(yè)園一期廠房、標(biāo)準(zhǔn)化腌制池、宿舍樓、污水處理設(shè)施、主干路網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)開園運(yùn)營。完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園電子商務(wù)綜合大樓、1000套公租房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期及配套建設(shè)，啟動三期標(biāo)準(zhǔn)化廠房、倉儲、物流、食堂建設(shè)。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。抓好田家湖PPP項(xiàng)目。完成田家湖東大道、新城干道、湖北路、湖南路和學(xué)校、醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)，加快田家湖西大道、田家湖公園建設(shè)。抓好棚戶區(qū)改造。完成風(fēng)波嶺、東門堤、橋東三個片區(qū)棚改拆遷騰地，并開工建設(shè)。啟動血防醫(yī)院、中醫(yī)院片區(qū)棚改。抓好提質(zhì)工程。建成華容河風(fēng)光帶三期、狀元湖濕地公園、馬鞍山公園、橋頭公園。完成白鼎山北路、和美北路、城南路、荷花塘路升級改造，啟動站前路建設(shè)。實(shí)施小街小巷硬化亮化、下水道疏洗和公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、人行天橋等配套建設(shè)。完成麻�攝簟⒒煩橋爬曰�埠建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。交通方面，重點(diǎn)推進(jìn)“十路一橋一航道”建設(shè)：完成容城大道東段建設(shè)和縣道張白線、新北線、珠跑線、萬鲇線、注朝線、毛清線升級改造，加快高速東互通連接線擴(kuò)改、繞城公路、沿江公路及華容河航道建設(shè)，完成梅田湖大橋主體工程。啟動S218華注公路改線提質(zhì)工程和部分旅游公路項(xiàng)目前期。完成200公里自然村公路、50公里農(nóng)村公路、18公里邊界路(斷頭路)、170公里安保設(shè)施建設(shè)和3座危橋改造。完成出租車更新工作。農(nóng)田水利方面，實(shí)施4個省投、2個市投土地整理項(xiàng)目和社會投資“旱改水”項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田6萬畝。完成蓄洪安全區(qū)一期、蓮花窖滑坡、大堤灌漿、漬堤加固等薄弱水利設(shè)施整改，加快重點(diǎn)垸堤防加固、泵站更新改造、洞庭湖易澇區(qū)、華一水庫除險加固、華容河六門閘泵建設(shè)。啟動洞庭湖北部地區(qū)分片補(bǔ)水工程。電力通訊方面，完成35個村場電網(wǎng)改造、220千伏護(hù)城變升級改造、110千伏官錢線架設(shè)、110千伏城北變建設(shè)。加快實(shí)施城鄉(xiāng)光網(wǎng)工程，寬帶入戶率達(dá)到全市平均水平以上。
四、加速推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)
提升縣城規(guī)劃與管理水平。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，完善城區(qū)控詳規(guī)劃和污水管網(wǎng)、電力與燃?xì)饩€路、市場布局等專項(xiàng)規(guī)劃。強(qiáng)化禁違拆違治違。繼續(xù)開展存量違建三年清零行動，健全縣城規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、主干道路和渠港沿線居民房屋臺賬，依法打擊違建私房，重點(diǎn)查處公職人員、涉惡勢力違法建設(shè)，確保新增違建動態(tài)清零。強(qiáng)化縣城管理。以創(chuàng)建全國文明城市和國家園林縣城為抓手，建好交通、治安、城管“三位一體”的數(shù)字化城市智能管理系統(tǒng)，深化餐飲、農(nóng)貿(mào)市場、交通秩序、“五小門店”、城區(qū)禁鞭等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)綠化管養(yǎng)、光亮工程、建筑渣土運(yùn)輸管理，不斷提升城市管理水平。
推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落細(xì)落實(shí)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，制定鄉(xiāng)村振興三年行動計(jì)劃。進(jìn)一步規(guī)范村民建房。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)委會審批制度，完成合鄉(xiāng)并村后新一輪集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，啟動5個安全垸鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，完成安全垸居民點(diǎn)詳規(guī)設(shè)計(jì)。推動農(nóng)村集中建房由點(diǎn)到面、整域推進(jìn)，新增30棟以上集中建房點(diǎn)10個，完成三封寺鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作。建設(shè)5個縣級一類示范村、10個二類示范村，爭創(chuàng)省級授牌的美麗村莊1-2個。完成省定農(nóng)村危房改造任務(wù)。進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村文明。持續(xù)深入開展“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動，規(guī)范建設(shè)村級公益性公墓和農(nóng)村紅白喜事場所，完成縣殯儀館遷建。充分利用村級服務(wù)平臺，創(chuàng)新設(shè)立村民禮堂、文化廣場，開展多形式文明創(chuàng)建和評選活動，營造積極向上的社會風(fēng)尚。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。建好村支兩委、集體經(jīng)濟(jì)管理和民間治理組織三支隊(duì)伍，完善村級事務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三項(xiàng)制度，注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”、能人、鄉(xiāng)賢、寓外鄉(xiāng)友在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“三資”管理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、禁違拆違治違、“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”等方面的積極作用，引導(dǎo)基層群眾自治、法治、德治。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)綠化。完成18000個農(nóng)村改廁和30個村場光亮工程建設(shè)。推廣耕地測土配方施肥和病蟲害綠色防控技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。全面完成封洲禁牧任務(wù)。加快綠色村莊、綠色廊道、森林小鎮(zhèn)等綠色景觀建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林0.8萬畝。實(shí)施城區(qū)園區(qū)增綠工程，新建、改建綠地面積21萬平米。嚴(yán)格管控城區(qū)揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物，著力治理餐廚垃圾、粉塵顆粒污染。建好城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化砂石經(jīng)營點(diǎn)。加強(qiáng)水環(huán)境治理。全面實(shí)行“河長制”“湖長制”，重點(diǎn)加強(qiáng)華容河水環(huán)境治理，嚴(yán)厲打擊非法采砂堆砂;推進(jìn)500畝以上大水面精養(yǎng)退養(yǎng)，全面退出30個小(二)型以上水庫和大湖養(yǎng)殖承包。加快推進(jìn)治污工程，建成運(yùn)營橋東污水處理廠、麻�攝粑鬯�處理廠二期、華容河沿線6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，啟動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)前期;完成鼎山垃圾處理場續(xù)建工程。加強(qiáng)礦山環(huán)境整治。全面關(guān)閉現(xiàn)有礦山，做好閉坑復(fù)綠。制訂新的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。完成生態(tài)開采的招商建設(shè)。
五、加速推進(jìn)社會事業(yè)同興
深入開展脫貧攻堅(jiān)大會戰(zhàn)。壓實(shí)駐村幫扶、結(jié)對幫扶責(zé)任，深化“三走訪、三簽字”活動，做到逐戶銷號、脫貧到人、群眾認(rèn)賬。統(tǒng)籌推進(jìn)易地搬遷、產(chǎn)業(yè)幫扶、教育助學(xué)、培訓(xùn)就業(yè)、政策兜底、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)扶貧，確保完成年度減貧目標(biāo)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧模式，以“中國社會扶貧網(wǎng)”為載體，鼓勵龍頭企業(yè)帶動脫貧、社會組織下鄉(xiāng)扶貧、志愿者結(jié)對幫扶等志愿行動，讓更多貧困群眾受益。
加快健全社會保障體系。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人以上。大力推廣“金保工程一卡通”，確保持卡人數(shù)達(dá)到53萬人。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、災(zāi)害救濟(jì)、慈善救助等民政救助工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)和老年人日間照料中心建設(shè)。繼續(xù)開展“雙帶雙促”活動，支持退役軍人自我管理、自我發(fā)展。高度重視殘疾人工作，扶持20名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為50名0-6歲殘疾兒童實(shí)施搶救性康復(fù)，為20名精神殘疾人提供免費(fèi)服藥服務(wù)。
協(xié)調(diào)推進(jìn)文教衛(wèi)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育。實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整和辦學(xué)條件改善“三年提質(zhì)行動”，建成何長工實(shí)驗(yàn)學(xué)校、田家湖學(xué)校、新職業(yè)中專，改造23所中小學(xué)幼兒園，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房。加強(qiáng)名師名校長引進(jìn)與培養(yǎng)。逐步提高邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師待遇。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。建設(shè)醫(yī)療聯(lián)合體，鼓勵縣級醫(yī)院醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)和參與簽約服務(wù)，力爭縣域內(nèi)首診率達(dá)到90%。啟動縣中醫(yī)院擴(kuò)建二期、精神殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。豐富群眾文體生活。實(shí)施文化惠民和文化名家工程，啟動縣博物館建設(shè)、建成文體活動中心，爭創(chuàng)中國楹聯(lián)文化縣。開展全民健身活動。推動全媒體建設(shè)縱深發(fā)展，完成禹山廣播電視轉(zhuǎn)播臺標(biāo)準(zhǔn)化臺站建設(shè)。
全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系，爭創(chuàng)省級食品安全示范區(qū)。加強(qiáng)信訪源頭治理，認(rèn)真化解信訪積案，規(guī)范信訪秩序。完成縣鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)中心(站、點(diǎn))和人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。完善縣鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理，健全社會治安防控體系，加快推進(jìn)天網(wǎng)工程、地網(wǎng)工程、雪亮工程;完成公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所、駕考中心建設(shè)，按現(xiàn)代警務(wù)要求改造、維修基層所(隊(duì)、庭)。全面加強(qiáng)禁毒工作，抓好責(zé)任落實(shí)、宣傳教育、社區(qū)管控、打擊處理，促進(jìn)全縣禁毒工作再提升。深化“互聯(lián)網(wǎng)金融”整治行動，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)、民間非法借貸等行為，嚴(yán)禁公職人員參與非法集資活動，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。
六、加速推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新
進(jìn)一步加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村土地制度改革，完成土地確權(quán)登記頒證，引導(dǎo)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，力爭流轉(zhuǎn)面積達(dá)到50%以上;啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村房屋清理和廢舊房騰退復(fù)墾，建立宅基地有償使用、自愿退出機(jī)制。深化供銷體制改革，全面完成惠農(nóng)服務(wù)社建設(shè)，探索華容特色的運(yùn)營模式。深化國庫集中支付電子化改革，完善鄉(xiāng)局單位人事、財(cái)務(wù)管理制度，全面推行績效管理和績效工資制度。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院編制、人事制度改革，全面實(shí)施藥品“兩票制”。完成承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革。依法開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。
進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)機(jī)制。深化“放管服”改革，落實(shí)“三清單一目錄”制度，做好審批事項(xiàng)承接、取消和下放工作，提高鄉(xiāng)村社區(qū)平臺政務(wù)服務(wù)效率。完成新政務(wù)中心搬遷，建立園區(qū)主導(dǎo)的行政審批服務(wù)機(jī)制，推行“三集中、三到位”，綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、網(wǎng)格化等平臺，完善審批服務(wù)流程，實(shí)行一站受理，集中辦公，在線監(jiān)督，提升政務(wù)效率。
進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。做實(shí)項(xiàng)目前期，形成“策劃、儲備、申報(bào)、建設(shè)”梯次推進(jìn)格局和良性循環(huán)機(jī)制，全年?duì)幦「黝悓ｍ?xiàng)資金22億元以上。加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)審評價、合同管理、實(shí)時跟蹤和后續(xù)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開、土地出讓、資金調(diào)配、招投標(biāo)等制度。以拆違促拆遷、以拆遷促項(xiàng)目，深入開展項(xiàng)目征拆“百日攻堅(jiān)”行動。積極推行模擬征拆，鼓勵被征拆戶提前自愿拆遷。強(qiáng)力推行保護(hù)性施工，嚴(yán)厲打擊非法阻工行為和幕后組織者。
進(jìn)一步完善要素保障機(jī)制。資金保障方面，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目策劃申報(bào)，吸引社會資本參與華容建設(shè)。籌建國有獨(dú)資融資性擔(dān)保公司，開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)政府投融資平臺，合理確定并完成年度融資任務(wù)。土地保障方面，完成土地收儲1000畝以上，加強(qiáng)收儲土地管理。扎實(shí)開展僵尸企業(yè)清理，盤活更多閑置土地。鼓勵政府投融資平臺投資土地整理，增加優(yōu)質(zhì)耕地面積。人才保障方面，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，支持事業(yè)單位和重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。注重培養(yǎng)技能型、實(shí)用型人才，探索職業(yè)中專彈性辦學(xué)和精準(zhǔn)培養(yǎng)模式，為縣內(nèi)企業(yè)、寓外鄉(xiāng)友企業(yè)訂單培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
全面完成2018年各項(xiàng)任務(wù)，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，大力提升領(lǐng)悟力、推動力、執(zhí)行力，切實(shí)做到高效履職，務(wù)實(shí)為民。
提升推動力。注重依法依規(guī)干。堅(jiān)持依法行政，全面正確履行政府職能。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。注重創(chuàng)新爭先干。大力弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新的工作精神，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新要素保障，在創(chuàng)新中攻堅(jiān)克難，推動落實(shí)。注重一線擔(dān)當(dāng)干。強(qiáng)力推行“一線工作法”，各級黨員干部都要擔(dān)在一線、干在一線，在一線推動組織協(xié)調(diào)，一件一件辦，一錘一錘敲，讓工作及時進(jìn)入程序，快速推動。
提升執(zhí)行力。執(zhí)行“三項(xiàng)管理”精準(zhǔn)干。能級管理，要嚴(yán)格實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé)，著力完善職責(zé)分工和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，減少工作隨意性。精細(xì)管理，要堅(jiān)持工作項(xiàng)目化，嚴(yán)管工作過程，全面掌控工作進(jìn)程，關(guān)鍵時“臨門一腳”?？冃Ч芾?，要突出以項(xiàng)目為主的績效考核重點(diǎn)，改進(jìn)考評方式，完善獎懲機(jī)制，用好考核結(jié)果。執(zhí)行“四四表單”高效干。每個項(xiàng)目、每項(xiàng)工作，都以明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、工作措施、完成期限“四明確”交辦，以研判部署、協(xié)調(diào)調(diào)度、進(jìn)度控制、情況反饋“四環(huán)節(jié)”督辦。加強(qiáng)在線跟進(jìn)，及時通報(bào)反饋，追責(zé)、問責(zé)，做到件件有著落，事事有回音。
各位代表，新時代要有新氣象，更要有新作為。讓我們在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，永不懈怠，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，朝著全省全面小康經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)!
