政府工作報(bào)告
2019年3月26日在富順縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
富順縣人民政府縣長(zhǎng) 曹友良
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
2018年工作回顧
一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)依靠全縣干部群眾，苦干實(shí)干、攻堅(jiān)克難，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好增強(qiáng)，社會(huì)民生持續(xù)改善提升，全市區(qū)縣綜合考核蟬聯(lián)第一。
——縣域經(jīng)濟(jì)總量、位次實(shí)現(xiàn)“雙突破”。全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元，地方公共財(cái)政收入突破10億元，首次進(jìn)入全省175個(gè)縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)前50位、入圍中國(guó)西部800多個(gè)縣市縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)提速提效。強(qiáng)化組建三大工作專班，針對(duì)性完善征地拆遷補(bǔ)償辦法，依法處置非法阻工、強(qiáng)攬工程等亂象，項(xiàng)目落地開(kāi)工更加順暢。全年落地PPP項(xiàng)目5個(gè)，吸引社會(huì)資本11.8億元，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金38.9億元，新開(kāi)工項(xiàng)目65個(gè)，180個(gè)重大項(xiàng)目完成投資174.9億元，增長(zhǎng)31%。三次產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%。引進(jìn)“巡飛彈”軍民融合等19個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工芳綸Ⅲ技改等11個(gè)項(xiàng)目，續(xù)建上氟科技等15個(gè)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)西艾氟二期等8個(gè)項(xiàng)目，新培育宜江春酒業(yè)等17戶規(guī)上企業(yè)，晨光工業(yè)園區(qū)躋身省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，獲評(píng)省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%。玉河溝城市綜合體、世臻酒店等有序推進(jìn)，時(shí)代廣場(chǎng)、魔方街等商氣更濃，會(huì)展商貿(mào)、鄉(xiāng)村旅游蓬勃開(kāi)展，文廟·西湖4A級(jí)景區(qū)成功創(chuàng)建，金融生態(tài)在全省GDP150億元以上78個(gè)縣(市、區(qū))中排名第6，獲評(píng)省級(jí)服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣示范縣。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.9%。苗仙湖等五大農(nóng)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，新建海升標(biāo)準(zhǔn)化柑橘基地2200畝，“富順柑橘”上榜省級(jí)特色園藝產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)名錄，高標(biāo)準(zhǔn)打造稻粱基地2000畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)54.1萬(wàn)噸，獲2018年度全省糧食生產(chǎn)“豐收杯”。改革開(kāi)放持續(xù)深化。開(kāi)展氟材料高端對(duì)話等投資推介活動(dòng)14場(chǎng)次，新簽約項(xiàng)目49個(gè)，總投資191億元，到位市外資金142.4億元?；就瓿上鄬?duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“三十三證合一”(1)，在全市率先投用縣級(jí)電子招標(biāo)平臺(tái)。組建縣融資擔(dān)保公司，世錦、順展公司市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化參與一批重大投資建設(shè)、與招商企業(yè)入股經(jīng)營(yíng)，“3+N”(2)國(guó)有企業(yè)實(shí)體化運(yùn)行邁出新步伐。撤縣設(shè)市持續(xù)推進(jìn)，配套指標(biāo)優(yōu)化提升，申報(bào)資料上報(bào)省廳。
——脫貧三年攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興起步實(shí)現(xiàn)“雙告捷”。34個(gè)貧困村退出收官告捷。整合投入資金14億元，實(shí)施“六大工程”(3)，完成危房改造1189戶，建成扶貧村道105公里，新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)412人，落實(shí)農(nóng)村公益性崗位853個(gè)，順利實(shí)現(xiàn)10個(gè)貧困村退出、12568名貧困人口脫貧，如期完成省定三年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。鄉(xiāng)村振興起步初戰(zhàn)告捷。成功入選全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)縣，啟動(dòng)“多規(guī)合一”全域規(guī)劃信息管理平臺(tái)建設(shè)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村場(chǎng)鎮(zhèn)“五個(gè)一”工程(4)，升級(jí)改造永年、巨力農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建成投用文化廣場(chǎng)7個(gè)，完成公廁“旱改水”170個(gè)，啟動(dòng)實(shí)施繞場(chǎng)道路7條，10所公立幼兒園加快建設(shè)?；ブ?zhèn)新灣村等鄉(xiāng)村振興示范打造扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)建幸福美麗新村50個(gè)、省級(jí)“四好村”(5)18個(gè)。持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模綠化，建成“一江兩河”(6)綠色長(zhǎng)廊4500畝，新增造林1萬(wàn)畝。
——城鎮(zhèn)建管力度、成效實(shí)現(xiàn)“雙提升”?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。趙化大橋建成通車，成自瀘高速連接線改造工程有序推進(jìn)，S436北二環(huán)啟動(dòng)征地拆遷，懷德大橋?qū)嵸|(zhì)性動(dòng)工，大坡上水庫(kù)渠系配套工程開(kāi)工建設(shè)，城西水廠、釜溪河堤防工程、沱江防洪堤C段等加快推進(jìn)，農(nóng)網(wǎng)電力升級(jí)和智能電表改造完成，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)。城鎮(zhèn)品質(zhì)持續(xù)提升?？h城總規(guī)調(diào)修、東部新城、永通湖片區(qū)規(guī)劃啟動(dòng)，縣城三期控規(guī)編制完成。北湖南路等特色街區(qū)、大轉(zhuǎn)盤交通節(jié)點(diǎn)改造順利完成，古縣衙修復(fù)工程主體基本完工，瑪瑙山隧道、千佛寺廣場(chǎng)加快實(shí)施，總部經(jīng)濟(jì)商務(wù)區(qū)和配套場(chǎng)館啟動(dòng)建設(shè)。北湖公園二期基本建成開(kāi)放，釜溪濱河生態(tài)公園、二環(huán)路帶狀公園部分路段、鄧家灣文化公園有序推進(jìn)。獅市鎮(zhèn)入選第二批省級(jí)特色小鎮(zhèn)，懷德鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)入選四川“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”擴(kuò)面增量試點(diǎn)鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)管理更加有效。深入開(kāi)展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，城區(qū)“牛皮癬”、占道經(jīng)營(yíng)、車輛違停等問(wèn)題得到更大力度治理，嚴(yán)肅開(kāi)展違法建設(shè)專項(xiàng)治理，拆除違法建設(shè)1015戶，面積9.6萬(wàn)m2, 全面啟動(dòng)場(chǎng)鎮(zhèn)“三個(gè)秩序”(7)三年整治行動(dòng)，場(chǎng)鎮(zhèn)面貌和公路兩側(cè)、居民點(diǎn)衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)性改觀。完成城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系一體化建設(shè)，城區(qū)垃圾無(wú)害化處理率96.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾有效處理率93%;數(shù)字化城管建成投用。
——民生保障短板、能力實(shí)現(xiàn)“雙改善”。環(huán)保攻堅(jiān)成效明顯。整合投入資金5.5億元，打好污染防治“八大戰(zhàn)役”(8)。工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)建成投運(yùn)，縣城生活污水處理廠、鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水處理廠提標(biāo)改造有序推進(jìn)，沱江出境斷面水質(zhì)改善為Ⅲ類，城鄉(xiāng)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)鞏固提升。扎實(shí)推進(jìn)秸稈禁燒、揚(yáng)塵管控等專項(xiàng)治理，PM2.5、PM10分別下降18.9%、4.1%，優(yōu)良天數(shù)256天。全力做好中省市環(huán)保督察問(wèn)題整改，有力有效整治了積弊多年的鐘秀街歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所噪音擾民等問(wèn)題712項(xiàng)，整改完成率93%。在全市區(qū)縣環(huán)保考核中位列第一。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育強(qiáng)縣硬件建設(shè)實(shí)現(xiàn)富順二中改擴(kuò)建、自貢衡川實(shí)驗(yàn)學(xué)校、安和實(shí)驗(yàn)學(xué)校高速高質(zhì)建成投用，城區(qū)義務(wù)教育段“超大班額”有效化解，實(shí)施農(nóng)村學(xué)?！叭姹「摹?9)項(xiàng)目9個(gè)，成功創(chuàng)建“全國(guó)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣”，高考本科上線2574人，上線率52.9%。西區(qū)醫(yī)院、愛(ài)心醫(yī)院竣工，縣中醫(yī)醫(yī)院東區(qū)分院一期有序推進(jìn)，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院分別通過(guò)“三乙”“三級(jí)”評(píng)審，省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)查、省健康促進(jìn)縣創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收。在全市率先建立縣級(jí)融媒體中心，舉行紀(jì)念劉光第殉難120周年等系列活動(dòng)，童寺嗩吶、玻璃吹塑技藝成功入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。社會(huì)保障能力增強(qiáng)。整合資金19.6億元實(shí)施九項(xiàng)民生工程21件民生實(shí)事，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8486人，再就業(yè)2231人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，全面落實(shí)醫(yī)保、低保、五保等惠民政策，啟動(dòng)“群眾滿意的人社公共服務(wù)體系”試點(diǎn)。社會(huì)治理平穩(wěn)有序。深入推進(jìn)“七五”普法、“法律七進(jìn)”。全力開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲涉惡案件65件。穩(wěn)妥做好涉軍群體穩(wěn)定工作。強(qiáng)化應(yīng)急處突，依法處置“1·30”黃葛灝電站群體性事件，有效處理“3·9”福善森林火災(zāi)，妥善應(yīng)對(duì)“7·13”沱江洪峰。加強(qiáng)食品藥品、?；返缺O(jiān)管，安全形勢(shì)平穩(wěn)可控。
一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行中央、省市縣委決策部署，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人代會(huì)議案1件，代表建議143件，政協(xié)委員提案142件。深化勤政廉政，扎實(shí)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題新表現(xiàn)轉(zhuǎn)作風(fēng)。加強(qiáng)工程招標(biāo)、征地拆遷、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
一年來(lái)，審計(jì)、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、雙擁、新聞外宣等取得新提升。民族、宗教、臺(tái)務(wù)、僑務(wù)、檔案、地方志、婦女兒童、關(guān)工委、老齡和殘疾人事業(yè)等取得新進(jìn)展。稅務(wù)、調(diào)查、郵政、通訊、煙草、氣象、武警、消防等取得新成效。
上述成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、積極支持的結(jié)果，是全縣人民、社會(huì)各界同心拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾、駐地武警、消防官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向關(guān)心支持富順發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
盤點(diǎn)成績(jī)令人欣慰和更加自信的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，需要更大的決心智慧和實(shí)干苦干來(lái)穩(wěn)住富順當(dāng)前良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，來(lái)解決富順進(jìn)一步發(fā)展提升中的困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣還缺乏具有整體核心競(jìng)爭(zhēng)力、集群化的支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，產(chǎn)值營(yíng)收百億型產(chǎn)業(yè)、十億型企業(yè)、納稅過(guò)億型企業(yè)還未形成隊(duì)陣;教育強(qiáng)縣還未形成適配我縣作為人口大縣、人力資源大縣更平衡、更充分的教育格局，普惠性幼兒教育、高層次專業(yè)化的職業(yè)教育還不完善，普教對(duì)標(biāo)優(yōu)質(zhì)均衡，校點(diǎn)布局、師資師風(fēng)師德建設(shè)、素質(zhì)教育等還有一定差距和明顯短板;圍繞推進(jìn)撤縣設(shè)市建設(shè)生態(tài)宜居中等城市，還存在老舊縣城、老舊場(chǎng)鎮(zhèn)中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車位、垃圾清運(yùn)、路面路燈、雨污分流等改造明顯滯后，城鄉(xiāng)違法用地、違法建設(shè)增量雖得到有效遏制，但存量仍然點(diǎn)多量大，非標(biāo)防護(hù)欄、藍(lán)色鐵皮房、亂拉廣告牌等治理任重道遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)共建共治共享格局還未基本形成;應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和面對(duì)全面從嚴(yán)常態(tài)化監(jiān)督，一些干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)不敢，進(jìn)取精神不足，干事作風(fēng)不實(shí)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于這些困難問(wèn)題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以克服解決。
當(dāng)前形勢(shì)研判
2019年是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重要一年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。加強(qiáng)形勢(shì)研判，找準(zhǔn)發(fā)展切口，是做好工作的重要依據(jù)和前提。
從宏觀形勢(shì)看，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有變、變中有憂，投資、消費(fèi)、工業(yè)等指標(biāo)增速放緩，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有長(zhǎng)期總體平穩(wěn)性和柔韌性。因此，我們既要沉著應(yīng)對(duì)增速換擋挑戰(zhàn)，更要抓住國(guó)家實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、大規(guī)模減稅降費(fèi)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的政策機(jī)遇。
從富順實(shí)際看，我們承接歷屆黨委、政府打下的良好基礎(chǔ)，隨著晨光園區(qū)晉升為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，新材料、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)將加快聚集;隨著川南城際鐵路、沱江航道升級(jí)改造等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將加快凸顯;隨著行政審批、撤縣設(shè)市等一批重大改革推進(jìn)，發(fā)展活力將加快釋放。因此，我們既要深入分析應(yīng)對(duì)富順作為西部?jī)?nèi)陸縣域在發(fā)展理念上、資源上的差距挑戰(zhàn)，更要全面把握省委省政府推進(jìn)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”，市委市政府建設(shè)全國(guó)老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和國(guó)家文化出口基地帶來(lái)的重大機(jī)遇。
大挑戰(zhàn)大機(jī)遇面前，需要我們堅(jiān)定信心、保持定力，�哿Φ?、持?#65533;地匯聚推動(dòng)富順實(shí)現(xiàn)“四大目標(biāo)”(10)，打造自貢南向開(kāi)放橋頭堡的合力和活力。
2019年工作目標(biāo)
總體思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和省市縣委全會(huì)精神，圍繞落實(shí)中央“六穩(wěn)”(11)工作要求，始終對(duì)標(biāo)對(duì)表“四大目標(biāo)”，著力打好打贏“六場(chǎng)戰(zhàn)役”(12)，全力保持縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，全力推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境和民生福祉持續(xù)優(yōu)化提升。
主要目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%;地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)8.5%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同口徑增長(zhǎng)13%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%和9%。生態(tài)環(huán)境和節(jié)能減排完成市下目標(biāo)。
重中之重：堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為總攬總抓，全力推進(jìn)項(xiàng)目落地落實(shí)。工作取向向項(xiàng)目聚焦。把“工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目臺(tái)賬化”作為謀劃推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方法和主要手段。工作重心向項(xiàng)目?jī)A斜。把重大項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事常抓在手、緊抓在手，聚力推動(dòng)全年實(shí)施重大項(xiàng)目178個(gè)，完成投資185億元以上。工作資源向項(xiàng)目集結(jié)。強(qiáng)化相關(guān)要素保障，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，積極申報(bào)專項(xiàng)債券和中省項(xiàng)目補(bǔ)助，力爭(zhēng)多渠道籌資70億元，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金20億元以上，完成征地拆遷3000畝。工作考核向項(xiàng)目集中。新組建稅費(fèi)協(xié)護(hù)專班，發(fā)揮“1641”推進(jìn)機(jī)制(13)作用，強(qiáng)化六大指揮部、四大工作專班督促協(xié)調(diào)服務(wù)，確保晨光園區(qū)跨江發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程等78個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總部經(jīng)濟(jì)商務(wù)區(qū)等68個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，江陽(yáng)磁材永磁鐵氧體等53個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，緊盯中省政策導(dǎo)向超前對(duì)接包裝儲(chǔ)備重大項(xiàng)目20個(gè)以上。
2019年工作任務(wù)
一、圍繞經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣著力晨光園區(qū)，加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。做大做強(qiáng)工業(yè)支撐。發(fā)揮晨光省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，充分依托中昊晨光院等企業(yè)發(fā)展壯大新材料產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)皮具產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)項(xiàng)目，建成投產(chǎn)“巡飛彈”等10個(gè)項(xiàng)目，培育氟化工、軍民融合、皮具制造產(chǎn)業(yè)集群;依托美樂(lè)、宜江春等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工基地，促進(jìn)貢富食品、再生稻加工生產(chǎn)線項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)跨江發(fā)展，完成新區(qū)控規(guī)編制，新增承載能力1000畝。加大企業(yè)紓困幫扶，用好用活應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、“提升貸”等降低融資成本，鼓勵(lì)輝騰科技等企業(yè)加大技改投入，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8戶。加大建筑業(yè)引導(dǎo)扶持發(fā)展力度，打造“富順建工”產(chǎn)業(yè)品牌。持續(xù)壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建成投用世臻酒店，加快建設(shè)玉河溝城市綜合體、百惠通西部農(nóng)貿(mào)物聯(lián)港等項(xiàng)目。新增限上商貿(mào)企業(yè)5戶、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)2戶，組織參加“惠民購(gòu)物全川行”“萬(wàn)企出國(guó)門”等活動(dòng)，支持中小企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)電商示范企業(yè)。加快文廟·西湖核心景區(qū)打造，相機(jī)啟動(dòng)獅市古驛水鄉(xiāng)、趙化古鎮(zhèn)4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，積極申報(bào)“天府旅游名縣”。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。細(xì)化落實(shí)省市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展相關(guān)政策，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶民營(yíng)企業(yè)等制度。
堅(jiān)持招商第一要事。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，拓展對(duì)外開(kāi)放空間，用好招商引資引智扶持政策，圍繞新材料及軍民融合產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興開(kāi)展精準(zhǔn)招商。制定招商引資項(xiàng)目考察論證、落地推動(dòng)、變更退出三個(gè)環(huán)節(jié)管理辦法，創(chuàng)優(yōu)落地、政策、服務(wù)“三個(gè)環(huán)境”，完善跟蹤、推進(jìn)、考核“三個(gè)機(jī)制”。全年簽約重大項(xiàng)目30個(gè)，到位市外資金165億元，確保項(xiàng)目履約率90%、開(kāi)工率80%。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，進(jìn)一步完善相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革。穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)村改革，完善土地預(yù)流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)履約保險(xiǎn)機(jī)制，加快集體土地“三權(quán)分置”步伐，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“兩區(qū)”(14)劃定。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。深化投融資改革和世錦公司、順展公司實(shí)體化運(yùn)行。
二、圍繞教育強(qiáng)縣著力醫(yī)衛(wèi)高地，加快社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌提升
推動(dòng)健康富順建設(shè)。完成縣疾控中心改建，有序推進(jìn)縣人民醫(yī)院二期、縣中醫(yī)醫(yī)院東區(qū)分院二期，啟動(dòng)晨光醫(yī)院整體搬遷與縣婦幼保健院業(yè)務(wù)綜合樓并址建設(shè)。著力提升縣級(jí)醫(yī)院等級(jí)，力爭(zhēng)縣婦幼保健院創(chuàng)建為三級(jí)?？漆t(yī)院，晨光醫(yī)院創(chuàng)建為二級(jí)甲等綜合醫(yī)院。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋，建成13個(gè)健康管理站，夯實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。啟動(dòng)“禁毒防艾”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，陣地、經(jīng)費(fèi)、人員聯(lián)動(dòng)向基層基礎(chǔ)深化實(shí)化。做好文物保護(hù)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘傳承，推進(jìn)劉光第等名人故居展列。依托福源灝民居啟動(dòng)千年古縣民俗風(fēng)情博物館、依托古縣衙和文廟啟動(dòng)才子文化博物館籌建工作。多地段配套建設(shè)城區(qū)健身步道10公里，積極引進(jìn)舉辦有影響力的文體活動(dòng)。
三、圍繞中等城市著力城鄉(xiāng)人居，加快“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”補(bǔ)短提標(biāo)
大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持交通先行，7月底前啟動(dòng)高鐵客貨樞紐站配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完成成自瀘高速連接線改造工程，加快S436北二環(huán)、懷德大橋、農(nóng)村公路改善二期等建設(shè)，有力配合推進(jìn)川南城際高鐵、自瀘大件路、沱江航道升級(jí)改造項(xiàng)目。建成城西水廠，啟動(dòng)城東水廠，加快推進(jìn)大坡上水庫(kù)、沱江C段防洪堤建設(shè)，計(jì)劃改建電網(wǎng)232公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)40公里。
大力實(shí)施“城市雙修”(15)。圍繞“雙五十”城市發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量完成新一輪城市總規(guī)調(diào)修、“三山一湖”景觀設(shè)計(jì)，加快高鐵新區(qū)和永通湖片區(qū)規(guī)劃。建成古縣衙、千佛寺廣場(chǎng)、瑪瑙山隧道，加快圍城路、鄧井關(guān)等棚戶區(qū)改造，開(kāi)工建設(shè)五府山隧道、西湖—馬家沖道路與紅旗大橋—古井咸泉濱江生態(tài)修復(fù)帶，啟動(dòng)富州大道一段、鐘秀街一段以及富達(dá)路特色街區(qū)打造，加快文廟下廣場(chǎng)及大南門城樓、新河二街局部古街和片區(qū)大型建筑風(fēng)貌塑造。建成釜溪濱河生態(tài)公園，加快鄧家灣文化公園、二環(huán)路帶狀公園和總部經(jīng)濟(jì)商務(wù)區(qū)配套展陳場(chǎng)館建設(shè)。
大力提升城鎮(zhèn)治理水平。整治縣城、場(chǎng)鎮(zhèn)“三個(gè)秩序”，深化“六亂”治理，從解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車位等基本功能配套著手，實(shí)施新城區(qū)望云路等6條背街小巷、老城區(qū)“五街三巷兩路”(16)升級(jí)改造，探索市場(chǎng)化、社會(huì)化整治“牛皮癬”，新改建城鄉(xiāng)公共廁所61個(gè)。鞏固提升城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系，建成生活垃圾壓縮站5座、建筑垃圾消納場(chǎng)1個(gè)，完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)治理，實(shí)施滴水巖垃圾場(chǎng)封場(chǎng)篩分、壓縮中轉(zhuǎn)、大件拆解、建渣消納利用綜合整治，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)96.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾有效處理率達(dá)93%。提高交通管理智能化水平，增設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車位8500個(gè)、機(jī)動(dòng)車停車位1000個(gè)。
全力推進(jìn)“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”和撤縣設(shè)市。圍繞省級(jí)文明城市創(chuàng)建，實(shí)施“十大硬件建設(shè)工程”(17)“十大綜合治理行動(dòng)”(18)，力爭(zhēng)全省測(cè)評(píng)進(jìn)入前列。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)歷史文化名城，持續(xù)提升暗訪檢查和專家評(píng)審反饋評(píng)價(jià)。扎實(shí)開(kāi)展“文明共建·法治先行”等活動(dòng)，提高“三創(chuàng)”工作群眾支持率、參與率和滿意率。緊盯撤縣設(shè)市加快通過(guò)省級(jí)審批上報(bào)民政部目標(biāo)，實(shí)化措施優(yōu)化指標(biāo)強(qiáng)化對(duì)接，加快啟動(dòng)鎮(zhèn)改街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村撤并工作。
四、圍繞鄉(xiāng)村振興著力鞏固脫貧攻堅(jiān)，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建
著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加快龍貫山、板永等6個(gè)核心區(qū)建設(shè)，規(guī)?；蛟旄邩?biāo)準(zhǔn)稻粱基地2000畝、種養(yǎng)循環(huán)基地5000畝、柑橘基地1萬(wàn)畝，升級(jí)改造竹產(chǎn)業(yè)基地1萬(wàn)畝，力爭(zhēng)苗仙湖片區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體70個(gè)，建設(shè)生豬、黑山羊等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)。加大“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌打造力度，擴(kuò)大富順再生稻、再生高粱等品牌影響力。依托柑橘、生豬、蔬菜等打造綠色食品原料基地。全面堅(jiān)決整治“大棚房”(19)，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在50萬(wàn)噸以上。
打造美麗宜居鄉(xiāng)村。圍繞鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治首戰(zhàn)首勝，抓好垃圾廢雜物違建清除、污水黑臭水體治理、公廁農(nóng)廁分類改造“三大革命”。持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)一”工程，加快童寺鎮(zhèn)等5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，李橋鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)繞場(chǎng)鎮(zhèn)道路，安溪鎮(zhèn)等13個(gè)文化廣場(chǎng)建設(shè)等。加快農(nóng)村水、電、路、通信“四網(wǎng)”建設(shè)，新建村道、產(chǎn)業(yè)道149.7公里，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。以互助鎮(zhèn)新灣村等為示范帶動(dòng)，建成在省市和全縣有特色能示范的鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)1個(gè)、示范村9個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。
鞏固提升脫貧成果。堅(jiān)持脫貧“四不脫”(20)政策，常態(tài)化開(kāi)展“回頭看、回頭幫”。強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)，健全“新型經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，注重扶貧扶志結(jié)合，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
五、圍繞民生福祉著力環(huán)保攻堅(jiān)，加快改善創(chuàng)新社會(huì)治理
聚力環(huán)保翻身仗。全力實(shí)現(xiàn)中央、省市環(huán)保督察問(wèn)題整改率達(dá)97%以上。持續(xù)打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，加快縣城和20個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)工程，推進(jìn)聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施、水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目、水環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，啟動(dòng)永通河等流域治理，有力整治劣Ⅴ類水質(zhì)和黑臭水體。開(kāi)展“鐵腕治霾十大專項(xiàng)行動(dòng)”(21)，加大秸稈禁燒、揚(yáng)塵管控等力度。完成第二次土壤污染源普查。確保沱江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)100%、90%，PM2.5、PM10持續(xù)下降。加快建設(shè)“一江兩河”綠色長(zhǎng)廊，新增綠化造林1.8萬(wàn)畝。
切實(shí)改善民生。全力辦好民生實(shí)事，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，落實(shí)社保、低保、五保等惠民政策，深化“群眾滿意的人社公共服務(wù)體系”試點(diǎn)。做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人，失業(yè)再就業(yè)1800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。加大養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
創(chuàng)新社會(huì)治理。持續(xù)抓好“法律七進(jìn)”、信訪積案和矛盾糾紛化解，推動(dòng)社會(huì)治安立體防控體系建設(shè)。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪深化平安創(chuàng)建。著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，排查整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全“三條底線”。
政府自身建設(shè)
堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序，提高政府依法決策水平。主動(dòng)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力公開(kāi)透明、陽(yáng)光運(yùn)行。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)為民。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題新表現(xiàn)，大力整治形式主義、推諉扯皮等問(wèn)題，堅(jiān)決避免“說(shuō)空話”“放空炮”，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，形成敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)盡責(zé)的干事氛圍。
堅(jiān)持廉潔高效。持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位監(jiān)督，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，始終保持干部清正、政府清廉。
各位代表：沱江悠悠千年流，輕舟必過(guò)萬(wàn)重山。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“四大目標(biāo)”不動(dòng)搖，攻堅(jiān)“六場(chǎng)戰(zhàn)役”不松懈，以發(fā)展實(shí)效向富順人民和富順未來(lái)交卷，以工作實(shí)績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮!
