政府工作報(bào)告
——2018年3月20日在奈曼旗第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
旗人民政府旗長(zhǎng)布仁
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
剛剛過(guò)去的2017年，是令人難忘的一年，黨的十九大勝利召開(kāi)，迎來(lái)了自治區(qū)成立70周年。在市委、市政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，旗政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗44萬(wàn)各族人民，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握“實(shí)干趕超、綠色崛起”工作總要求，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，全力以赴做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全旗經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)都取得了新進(jìn)展、新成效。
——綜合實(shí)力持續(xù)提升。始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有增。預(yù)計(jì)，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成167.3億元，增長(zhǎng)6.0%，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成30.6億元、72.3億元和64.4億元，依次增長(zhǎng)3.7%、3.2%和8.0%。一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.76億元，可比口徑同比增長(zhǎng)6.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成133.9億元，增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成45億元，增長(zhǎng)10%，兩項(xiàng)指標(biāo)增速穩(wěn)居全市前列。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24862元和10277元，分別增長(zhǎng)8.4%和9.0%。
——項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有效。全年組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目135個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目28個(gè)，發(fā)揮了投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的重要作用。凌云海糖業(yè)、天奈藥業(yè)等16個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，仁創(chuàng)砂產(chǎn)業(yè)園二期、寅興鋼構(gòu)、晨雨食品等15個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)全市矚目。爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、新增地債資金、置換債券資金23.9億元，同比增長(zhǎng)14%。發(fā)揮鼎信實(shí)業(yè)、乃蠻城投、財(cái)鑫集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)，投融資額達(dá)到13億元，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提質(zhì)明顯。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)牧業(yè)“3141”示范工程，發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在30億斤以上。種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新增蒙中藥材、甘薯等高效特色作物20萬(wàn)畝，新發(fā)展果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝，壓減籽粒玉米40萬(wàn)畝，種植青貯玉米30萬(wàn)畝。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提速增效，牧業(yè)年度家畜存欄新增29萬(wàn)頭只，其中牛3.5萬(wàn)頭、驢1.5萬(wàn)頭。引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，新增農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織467個(gè)，扶持區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)示范村84個(gè)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制日趨完善。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，新增綠色有機(jī)產(chǎn)品3個(gè)，“奈曼小米”成為國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品，國(guó)家原產(chǎn)地商標(biāo)總數(shù)達(dá)到6件。大力推進(jìn)品種改良，牲畜良種普及率達(dá)到95%。組建農(nóng)機(jī)合作社63個(gè)，帶動(dòng)全旗綜合機(jī)械化水平達(dá)到86.7%。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。落實(shí)降本增效政策措施，協(xié)調(diào)大用戶(hù)直供電4.6億度，發(fā)放助保金貸款6190萬(wàn)元、轉(zhuǎn)貸過(guò)橋資金3600萬(wàn)元，充分釋放了企業(yè)發(fā)展活力。工業(yè)用電量達(dá)到6.3億度，增長(zhǎng)29.3%;主要工業(yè)品產(chǎn)量大幅提高，年產(chǎn)鎳鐵10萬(wàn)噸、原油11.7萬(wàn)噸、覆膜砂5萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)49.9%、48%和11.4%，達(dá)到歷史最好水平。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶(hù)，位居全市首位。編制了《工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，搭建了工業(yè)園區(qū)“一園三區(qū)”發(fā)展框架。平整園區(qū)土地2600畝，盤(pán)活閑置土地197畝，新增建成區(qū)面積1平方公里。建成大鎮(zhèn)新區(qū)污水處理廠(chǎng)及天然氣綜合利用工程，園區(qū)道路、綠化、給排水等配套設(shè)施進(jìn)一步完善，承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。編制完成了全域旅游總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃。完善了寶古圖沙漠等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建成了孟家段國(guó)際垂釣中心。重點(diǎn)推進(jìn)了2個(gè)旅游特色小鎮(zhèn)和10個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色嘎查村建設(shè)。牽頭建立了“蒙冀遼”旅游區(qū)域聯(lián)盟，成功舉辦寶古圖沙漠民族文化旅游節(jié)、中外攝影家“游奈曼拍奈曼”等系列旅游推介活動(dòng)。全年接待游客123萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5.8億元。新建電子商務(wù)扶貧服務(wù)中心13個(gè)，電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心和公共服務(wù)中心建成投入使用，全年電商交易額達(dá)到1.5億元。推進(jìn)縣域金融工程試點(diǎn)工作，新增金融機(jī)構(gòu)3家，旗內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到79.2億元和50.9億元，分別增長(zhǎng)4.2%和8.3%。開(kāi)展公建民營(yíng)養(yǎng)老試點(diǎn)工作，綜合社會(huì)福利中心投入運(yùn)營(yíng)，全旗養(yǎng)老能力建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成了城關(guān)鎮(zhèn)15個(gè)片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和景觀(guān)設(shè)計(jì)。大力推進(jìn)民生城建，新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積18.9萬(wàn)平方米，商品住房保持供需平衡。新建改造城區(qū)道路10條，鋪裝面積6.1萬(wàn)平方米。建成遼河大街街角游園23處，新增城鎮(zhèn)綠化面積62萬(wàn)平方米，成功創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)宜居縣城。主城區(qū)第二熱源廠(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)，第三供水廠(chǎng)主體完工。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，新增節(jié)水灌溉面積10.4萬(wàn)畝。加強(qiáng)南部山區(qū)水源建設(shè)，新建塘壩、截潛流等水利工程16處，優(yōu)先保障了人畜飲水安全。奈曼通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，大白高速奈曼段項(xiàng)目進(jìn)展順利，大鎮(zhèn)城區(qū)東外環(huán)路、大廣高速奈曼東連接線(xiàn)、平安地至青龍山公路開(kāi)工建設(shè)，白葦、巴葦穿沙公路改造工程竣工通車(chē)。新建通村水泥路465公里，行政嘎查村全部修通水泥路。我旗被評(píng)為自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范旗。啟動(dòng)實(shí)施了奈曼500千伏、勝應(yīng)220千伏輸變電工程，建成沙日浩來(lái)66千伏變電站，完成固日班花、葦蓮蘇66千伏變電站增容改造，新增供電能力6萬(wàn)千伏安，全旗電力供應(yīng)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。投入資金6.5億元，新建改造農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)校79所。遴選充實(shí)駐鎮(zhèn)學(xué)校教師37名，引進(jìn)研究生學(xué)歷緊缺專(zhuān)業(yè)教師72名。我旗順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定。旗蒙古族中學(xué)遷入新址，旗民族職專(zhuān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)訓(xùn)樓主體完工。成立了全區(qū)首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育總會(huì)，舉辦了第二屆乃蠻體育節(jié)系列活動(dòng)，獲評(píng)全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。建成了旗足球訓(xùn)練館和通遼市首家青少年足球訓(xùn)練基地，承辦了國(guó)際女子網(wǎng)球巡回賽等一批重大賽事。實(shí)施衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破年行動(dòng)，旗人民醫(yī)院業(yè)務(wù)樓三期開(kāi)工建設(shè)，旗婦幼保健所業(yè)務(wù)樓投入使用。新增國(guó)家級(jí)群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家，八仙筒鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成為全國(guó)百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。計(jì)生惠民政策全面落實(shí)。建成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)民俗館7個(gè)，嘎查村文化廣場(chǎng)20個(gè)、村史館4個(gè)。組織編寫(xiě)《奈曼文化叢書(shū)》，出版發(fā)行了《奈曼旗文化志》，錄制了烏力格爾《鎮(zhèn)壓莽古斯英雄史詩(shī)》，新增市級(jí)以上非遺保護(hù)傳承項(xiàng)目13個(gè)，白扎力增被確定為第五批國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目傳承人。奈曼王府重新對(duì)外開(kāi)放。認(rèn)真落實(shí)“百縣萬(wàn)村”惠民演出和電影放映“2131”等文化惠民工程，創(chuàng)新開(kāi)展鄉(xiāng)村文化文明志愿輔導(dǎo)工作，舉辦了第十屆諾恩吉雅文化節(jié)和慶祝自治區(qū)成立70周年系列文化活動(dòng)，群眾文化生活更加豐富。
——民生保障更加有力。積極扶持大眾創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1500萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1555人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以?xún)?nèi)，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)7.8萬(wàn)人次。落實(shí)城鄉(xiāng)“低?！?、農(nóng)村“五?！碧針?biāo)政策，發(fā)放各類(lèi)救助補(bǔ)助資金1.38億元，受益群眾12.2萬(wàn)人。旗慈善總會(huì)等社會(huì)組織共募集款物折合資金1610萬(wàn)元，救助特困群眾3978人次。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到99%，累計(jì)為患病群眾核銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)用2.3億元。完成主城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造房屋征收461戶(hù)，改造既有建筑及老舊小區(qū)19棟、6萬(wàn)平方米。實(shí)施飲水安全工程36處，解決了3.7萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。自治區(qū)“三個(gè)一”民生實(shí)事和各項(xiàng)民生工程全部落實(shí)，“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼資金8.9億元，廣大群眾政策性收入持續(xù)增長(zhǎng)，得到了更多實(shí)惠。
——生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成科爾沁沙地“雙千萬(wàn)畝”綜合治理66萬(wàn)畝，其中，人工造林17萬(wàn)畝，封禁保護(hù)10萬(wàn)畝，重點(diǎn)區(qū)域綠化1.5萬(wàn)畝，退耕還林還草0.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到30.81%。實(shí)施水土保持綜合治理26.1萬(wàn)畝。加大森林草原執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊“三濫”行為，保護(hù)了生態(tài)建設(shè)成果。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，整頓封閉企業(yè)自備水源井24眼。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，河庫(kù)保護(hù)管理責(zé)任更加明晰。扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)察，全旗污水處理廠(chǎng)進(jìn)場(chǎng)集中處理率達(dá)到80%，整治燃煤鍋爐20臺(tái)，主要污染物實(shí)現(xiàn)凈減排放。
——脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。實(shí)行扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)10514戶(hù)、28191人。整合涉農(nóng)涉牧資金5.4億元，集中向扶貧領(lǐng)域投入，推動(dòng)35項(xiàng)幫扶措施精準(zhǔn)落實(shí)。累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金4621萬(wàn)元，發(fā)放金融扶貧富民工程貸款2.6億元，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧全覆蓋。創(chuàng)新落實(shí)健康扶貧“三兜底”政策，為貧困患者核銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用4316萬(wàn)元，核銷(xiāo)比例達(dá)到95%以上。推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧共同發(fā)力，貧困群眾滿(mǎn)意率大幅提升。與北京市通州區(qū)建立了東西部扶貧協(xié)作對(duì)口幫扶關(guān)系。全年4866戶(hù)、13067人擺脫貧困，貧困發(fā)生率降至5.02%。
——改革開(kāi)放取得積極進(jìn)展。優(yōu)化行政審批服務(wù)，全面實(shí)施“多證合一”，工商注冊(cè)登記和公共資源交易實(shí)現(xiàn)全程電子化。推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”事中事后監(jiān)管，市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷改善。深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，完成了農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，成立了旗農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理中心，規(guī)模化流轉(zhuǎn)土地21.6萬(wàn)畝。啟動(dòng)行政綜合執(zhí)法體制改革，成立了旗綜合執(zhí)法局和14個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局。全面推進(jìn)“大部門(mén)、大警種”制為重點(diǎn)的公安改革，為全國(guó)公安改革作出了歷史性貢獻(xiàn)，被公安部確定為全區(qū)唯一一個(gè)“全國(guó)公安基層文化工作示范點(diǎn)”。大力開(kāi)展招商引資，成功引進(jìn)投資150億元的經(jīng)安鎳基合金新材料項(xiàng)目。全年招商引資簽約項(xiàng)目41個(gè)，到位資金56.3億元。全方位開(kāi)展對(duì)外合作交流，與安徽省貴池區(qū)建立了友好地區(qū)關(guān)系。
——平安環(huán)境不斷鞏固。加大社會(huì)治安巡邏和專(zhuān)項(xiàng)治理力度，緝槍治爆和打擊“黃賭毒”等集中整治行動(dòng)成效明顯，刑事案件破案絕對(duì)數(shù)同比上升62%，“兩搶”等八大類(lèi)案件破案率達(dá)到100%。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，全年生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降80%和75%。深入推進(jìn)“七五”普法宣傳教育，開(kāi)展社會(huì)矛盾積案化解“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，重點(diǎn)群體信訪(fǎng)問(wèn)題得到妥善解決。深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，完善食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，群眾飲食用藥更加安全。全旗各族人民團(tuán)結(jié)一心、守望相助，成功創(chuàng)建自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗，鞏固了各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大好局面。
——行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力推進(jìn)民主法治建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行旗人大及其常委會(huì)的決議、決定，依法向旗人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受旗人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，辦理人大代表建議22件、政協(xié)委員提案39件。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體議事決策制度，制定了《政府會(huì)議制度》，修訂完善了《政府工作規(guī)則》，實(shí)行法律顧問(wèn)列席政府常務(wù)會(huì)議制度。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)中央、自治區(qū)巡視反饋問(wèn)題，全部整改落實(shí)到位。把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到政府工作全領(lǐng)域，嚴(yán)格履行黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題，政府執(zhí)行力全面提升。人事人才、統(tǒng)計(jì)、人防、外事、檔案及老齡、殘疾人、婦女兒童、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新進(jìn)步、做出了新貢獻(xiàn)。
各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)，是旗委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果;是旗人大、旗政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果;是旗政府一班人精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的結(jié)果;是全旗廣大干部奮力拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果;是全旗人民同心同德、共同努力的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向全旗廣大干部群眾和各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與奈曼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不少困難和問(wèn)題，主要是：發(fā)展底子薄、經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)“小散弱”的問(wèn)題比較突出，生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的道路還很漫長(zhǎng);引進(jìn)建設(shè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還面臨不少難題;新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)不足，財(cái)政收支矛盾日益突出，化解政府債務(wù)壓力很大;民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨;政府辦事效率和社會(huì)治理水平與群眾的期盼還有差距，等等。這些問(wèn)題，必須著力加以解決。
二、2018年工作安排
各位代表，2018年，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。
按照旗委十二屆五次全會(huì)暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的工作思路，做好今年政府工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)質(zhì)量、效率、動(dòng)力三大變革，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，守住發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線(xiàn)，建設(shè)新奈曼，展現(xiàn)新作為，開(kāi)啟新征程，努力推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量持續(xù)健康發(fā)展。
今年的預(yù)期目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持“四個(gè)高于，三個(gè)居前列”，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2850人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以?xún)?nèi)。扶持3849戶(hù)、11255名貧困人口擺脫貧困。完成政府債務(wù)化解年度任務(wù)，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
按照上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
(一)聚焦全面建成小康社會(huì)，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是全面建成小康社會(huì)必須跨越的重大關(guān)口，必須重點(diǎn)聚焦、全面發(fā)力。
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)上三級(jí)關(guān)于防范金融風(fēng)險(xiǎn)、化解地方政府債務(wù)的工作要求,綜合運(yùn)用預(yù)算安排、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、土地出讓、處置閑置資產(chǎn)、盤(pán)活存量資金等措施,穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng),整治非法集資、民間高利貸、惡意逃廢金融債務(wù)等各類(lèi)金融違法行為。依法規(guī)范政府與社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為，規(guī)范國(guó)有企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決遏制違規(guī)舉債。建立健全政府投資項(xiàng)目審核機(jī)制，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、量力而行，嚴(yán)格評(píng)估論證，對(duì)沒(méi)有預(yù)算安排、沒(méi)有穩(wěn)定資金來(lái)源及超過(guò)財(cái)政承受能力的項(xiàng)目一律不得開(kāi)工建設(shè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“兩不愁、三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定3年脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃。嚴(yán)格實(shí)行扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，完善精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)退出機(jī)制，做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退。統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，確保有勞動(dòng)能力的貧困人口產(chǎn)業(yè)扶貧“全覆蓋”。進(jìn)一步完善貧困人口與新型經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保不具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的貧困人口資產(chǎn)收益或分紅收益“全覆蓋”。用足、用好、用活普惠金融貸款項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)普惠金融貸款扶持“全覆蓋”。建立政府健康扶貧基金，繼續(xù)實(shí)施好免費(fèi)健康體檢、先診療后付費(fèi)及慢病、重病、大病“三兜底”等健康扶貧措施，防止因病致貧返貧。加大易地搬遷和生態(tài)扶貧力度，加快生態(tài)脆弱區(qū)貧困群眾搬遷轉(zhuǎn)移步伐，加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，將退耕還林、“三北”防護(hù)林等政策重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜。強(qiáng)化就業(yè)扶貧，發(fā)揮牧原集團(tuán)、畢氏集團(tuán)、凌云海糖業(yè)等企業(yè)吸納就業(yè)作用，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困人口就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧，落實(shí)貧困家庭學(xué)生資助政策，減輕貧困家庭教育支出。完善扶貧與低保政策銜接機(jī)制，依靠社會(huì)保障兜住扶貧底線(xiàn)。堅(jiān)持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)精神扶貧，引導(dǎo)貧困人口自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，提高貧困戶(hù)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)揮扶貧促進(jìn)會(huì)、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)等社會(huì)組織作用，動(dòng)員各方力量參與脫貧攻堅(jiān)，構(gòu)建大扶貧格局。嚴(yán)格落實(shí)“35610”脫貧攻堅(jiān)舉措，認(rèn)真執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，抓好脫貧攻堅(jiān)指揮部各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，確保政令暢通。加大駐村幫扶力度，帶著感情扶貧，真心融入貧困家庭，真情投入扶貧工作。強(qiáng)化扶貧工作監(jiān)督考核，完善扶貧干部獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)包扶干部的主觀(guān)能動(dòng)性。切實(shí)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，集中力量解決責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范問(wèn)題。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。持續(xù)整治燃煤鍋爐、城區(qū)散燒煤等問(wèn)題，提高空氣環(huán)境質(zhì)量，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到80%以上，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)水污染綜合防治、水生態(tài)保護(hù)、水資源管理和集中式飲用水水源地保護(hù)工作，嚴(yán)格履行河長(zhǎng)制，認(rèn)真治理保護(hù)每條河流、每座湖庫(kù)。加強(qiáng)土壤污染防治,下力量推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)控肥、控藥，從源頭上防治農(nóng)業(yè)面源污染。積極推進(jìn)畜禽糞污和城鄉(xiāng)垃圾資源化利用、無(wú)害化處理。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源三方治理，建立政府、企業(yè)、社會(huì)監(jiān)管體系。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，全面排查整治環(huán)境隱患,依法嚴(yán)懲環(huán)境違法行為,確保主要污染物排放穩(wěn)定下降,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高，讓天藍(lán)、水清、土凈成為全旗人民美好生活的最亮底色。
(二)以項(xiàng)目建設(shè)為核心，全力打造五個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈。緊緊圍繞市委、市政府貫徹落實(shí)“五個(gè)結(jié)合”打造全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重大部署，突出抓好“五個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
綠色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。以綠色生態(tài)發(fā)展為導(dǎo)向，深入實(shí)施農(nóng)牧業(yè)“3141”示范工程，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、蒙東種驢繁育、青龍山甘薯三個(gè)科技產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)蒙中藥健康產(chǎn)業(yè)科技園開(kāi)工建設(shè)，鞏固提升“百個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)示范村”，引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品資源要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。推動(dòng)九彩蘇子油、五豐食品項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保凌云海糖業(yè)、牧原60萬(wàn)噸飼料廠(chǎng)年內(nèi)投產(chǎn)，打造區(qū)域特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。
蒙中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)蒙中藥材種植基地建設(shè)，總面積發(fā)展到10萬(wàn)畝，新增2萬(wàn)畝。大力引進(jìn)培育蒙中藥材加工龍頭企業(yè)，加快蒙濟(jì)堂、瑪拉沁等蒙中藥材加工項(xiàng)目建設(shè)，確保天奈藥業(yè)制藥項(xiàng)目建成投產(chǎn)。建成占布拉·道爾吉蒙中藥材交易中心，建設(shè)占布拉·道爾吉蒙醫(yī)藥品牌，打造享譽(yù)東北、輻射全國(guó)的蒙中藥材集散地。
沙產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)性發(fā)展，推進(jìn)硅砂資源深度開(kāi)發(fā)利用，支持仁創(chuàng)公司開(kāi)拓外埠市場(chǎng)，擴(kuò)大生態(tài)磚、透氣防滲砂、裝飾掛板等產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)模;推動(dòng)河北正迪泡沫玻璃項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，通潤(rùn)達(dá)復(fù)合管材項(xiàng)目建成投產(chǎn)，完成中聯(lián)水泥露天堆場(chǎng)全封閉改造。積極推進(jìn)沙地光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中節(jié)能50兆瓦風(fēng)電供熱項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保55兆瓦光伏扶貧集中電站、6.39兆瓦光伏扶貧村級(jí)電站項(xiàng)目建成投運(yùn)。加強(qiáng)林業(yè)、草原生態(tài)治理和保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)種植養(yǎng)殖等綠色生態(tài)治沙產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科爾沁沙地生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)化示范基地。
鎳基合金新材料全產(chǎn)業(yè)鏈。舉全旗之力推進(jìn)經(jīng)安鎳基合金新材料項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等配套設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)。完成和誼公司1、2號(hào)生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)改造，推動(dòng)項(xiàng)目釋放產(chǎn)能，提高運(yùn)行效益。以經(jīng)安鎳基合金新材料項(xiàng)目為依托，加快建設(shè)內(nèi)蒙古(奈曼)新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力打造東北地區(qū)最大的鎳基合金新材料加工基地。
民族文化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施全域旅游、四季旅游和“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入全市500公里景觀(guān)大道，優(yōu)化自駕車(chē)露營(yíng)地服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)奈曼旗旅游集散咨詢(xún)服務(wù)中心。抓好旅游通道建設(shè)，完善旅游交通引導(dǎo)指示系統(tǒng)，加快形成“快旅慢游”交通體系。實(shí)施景區(qū)景點(diǎn)提質(zhì)工程，抓好寶古圖沙漠、孟家段濕地等景區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建4A和3A級(jí)景區(qū)各1家。大力發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)、休閑體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，重點(diǎn)打造旅游小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村。發(fā)揮“蒙冀遼”旅游區(qū)域聯(lián)盟作用，加大旅游宣傳推介力度，辦好寶古圖沙漠那達(dá)慕、越野群英會(huì)等旅游活動(dòng)，建設(shè)全國(guó)知名沙漠旅游目的地和戶(hù)外沙漠運(yùn)動(dòng)休閑養(yǎng)生基地。全年接待游客180萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到8億元。
(三)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我們將始終牢記習(xí)近平總書(shū)記“努力讓農(nóng)牧民過(guò)上好日子”的囑托，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)牧業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)牧民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村牧區(qū)成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
培育壯大農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整突破年”行動(dòng)，進(jìn)一步壓減籽粒玉米種植面積，新增稻谷、無(wú)籽西瓜、紅干椒、甜菜等高效特色作物10萬(wàn)畝，總面積達(dá)到150萬(wàn)畝，種植優(yōu)質(zhì)飼草料50萬(wàn)畝。加快發(fā)展以牛、羊、驢為重點(diǎn)，以集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化為主要方向的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，牧業(yè)年度家畜存欄新增12萬(wàn)頭只，達(dá)到286萬(wàn)頭只。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造綠色有機(jī)果品基地2萬(wàn)畝、扁杏基地2萬(wàn)畝，總面積達(dá)到32萬(wàn)畝。
構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)與綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“種養(yǎng)加，儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)”一體化。大力引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，支持新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶(hù)開(kāi)展股份合作、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，打造農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體利益共同體，推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，探索建設(shè)田園綜合體。強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)建農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全旗。積極開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”注冊(cè)認(rèn)證，增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化牲畜品種改良，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種公羊3000只，打造“科爾沁肉羊”品牌。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)水平。
提升鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)工作水平。加強(qiáng)嘎查村基層組織建設(shè)和管理，建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實(shí)踐，提高村民自治水平。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)環(huán)境綜合治理，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”，打擊擾亂村屯治安的村痞村霸和家族勢(shì)力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，強(qiáng)化村規(guī)民約落實(shí)，鞏固鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成果。統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，大力培植嘎查村集體經(jīng)濟(jì)，不斷豐富“嘎查村+新型經(jīng)營(yíng)主體”發(fā)展模式，提升農(nóng)村“三資”管理利用水平，基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空白村”。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施��牛河引蓄水工程，積極推進(jìn)遼西北調(diào)水工程，繼續(xù)抓好南部山區(qū)水源綜合利用，完成50萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程建設(shè)。實(shí)施飲水安全工程15處。確保通用機(jī)場(chǎng)成功試飛。協(xié)助推進(jìn)大白高速公路(奈曼段)、國(guó)道505線(xiàn)二級(jí)公路(奈曼至庫(kù)倫段)建設(shè)，確保國(guó)道111線(xiàn)大鎮(zhèn)城區(qū)東外環(huán)、大廣高速奈曼東連接線(xiàn)、平安地至青龍山公路建成通車(chē)。推進(jìn)大沁他拉至寶古圖旅游公路前期工作。新建、修復(fù)通村水泥路230公里。新建八仙筒客運(yùn)站。不斷強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)，鞏固提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果。協(xié)助推進(jìn)奈曼500千伏輸變電工程、京通鐵路(奈曼段)供電工程，全面啟動(dòng)2018年農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，新建太山66千伏變電站，完成貴和66千伏變電站增容改造，新增供電能力6萬(wàn)千伏安。
(四)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必由之路，是做好全旗經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)，必須牢牢抓住不放。
培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目清單化設(shè)計(jì)、責(zé)任化推進(jìn)、制度化管理，全年實(shí)施9大類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目128個(gè)，完成投資146億元以上，同比增長(zhǎng)10%。完善現(xiàn)代物流體系，規(guī)劃建設(shè)二手車(chē)交易市場(chǎng)和綜合物流園區(qū)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)批發(fā)市場(chǎng)。完善老城區(qū)嘉匯、麗都等核心商圈配套服務(wù)，啟動(dòng)建設(shè)溫泉酒店度假村。規(guī)范餐飲服務(wù)行業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。認(rèn)真落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，強(qiáng)化中小微企業(yè)融資服務(wù)，力爭(zhēng)助保貸融資規(guī)模達(dá)到4億元以上。推動(dòng)大用戶(hù)用電企業(yè)與火電廠(chǎng)、風(fēng)電廠(chǎng)合作，簽訂長(zhǎng)期交易協(xié)議，落實(shí)大用戶(hù)直供電8億度以上。完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度，制定出臺(tái)《扶持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，加大工業(yè)投資項(xiàng)目管理力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)招商引資承諾事項(xiàng)，妥善化解涉企矛盾，杜絕“三亂”行為，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提振企業(yè)發(fā)展信心。年內(nèi)新增限額以上商貿(mào)流通和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)各3家以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8戶(hù)以上。
加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。推動(dòng)蒙東科技城、蒙東大數(shù)據(jù)及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園建成投入運(yùn)營(yíng)。提升電商扶貧服務(wù)中心、嘎查村電商服務(wù)站服務(wù)功能，確保國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范旗通過(guò)國(guó)家績(jī)效評(píng)價(jià)驗(yàn)收。加快推進(jìn)縣域金融工程試點(diǎn)工作，確保奈曼旗金融服務(wù)中心開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，積極爭(zhēng)取中國(guó)銀行在我旗設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。完善農(nóng)村信用體系建設(shè)，探索組建村鎮(zhèn)銀行。充分發(fā)揮“12349”健康養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)作用，完善諾恩吉雅健康養(yǎng)老中心、康德苑老年公寓等機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)功能，完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合，鼓勵(lì)和支持居家養(yǎng)老服務(wù)，加速養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育家庭服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等一批新興服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)多業(yè)并舉、競(jìng)相發(fā)展。
全力提升現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施工業(yè)園區(qū)集中供水工程，確保大鎮(zhèn)新區(qū)污水處理廠(chǎng)、八仙筒污水處理廠(chǎng)投入使用。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)工業(yè)園區(qū)B區(qū)至A區(qū)污水輸送管線(xiàn)，謀劃建設(shè)園區(qū)正規(guī)渣場(chǎng)。加強(qiáng)園區(qū)用地儲(chǔ)備，全力保障畢氏集團(tuán)9000畝項(xiàng)目用地需求。全面清理整頓工業(yè)用地，集約利用土地，推動(dòng)項(xiàng)目向園區(qū)集聚。強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)與管理，創(chuàng)造企業(yè)安心舒心的發(fā)展環(huán)境。
(五)加快新型城鎮(zhèn)化步伐，全力打造生態(tài)宜居環(huán)境。強(qiáng)化民生城鎮(zhèn)建設(shè)管理，推動(dòng)城鎮(zhèn)內(nèi)涵式發(fā)展，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，努力讓奈曼成為生態(tài)宜居宜業(yè)，讓本地人自豪、讓外地人向往的美麗幸福家園。
建設(shè)美麗宜居城鎮(zhèn)。編制大沁他拉鎮(zhèn)新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城區(qū)供水、污水、燃?xì)?、供熱、消防五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。完善城區(qū)路網(wǎng)體系，新建改造青龍山路等城區(qū)道路6條。實(shí)施人民廣場(chǎng)擴(kuò)建工程。完成4條街路綠化任務(wù)，新增綠化面積1萬(wàn)平方米。建成大鎮(zhèn)燃?xì)鈨?chǔ)配站、減壓站，新增天燃?xì)庥脩?hù)1000戶(hù)，確保第二熱源廠(chǎng)、第三供水廠(chǎng)建成投入使用。新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積20萬(wàn)平方米。加快推進(jìn)“廁所革命”，新建改造主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化公廁10座，新建旅游區(qū)廁所9座，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。加大城市綜合執(zhí)法力度，重點(diǎn)整治私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、背街小巷“臟亂差”等城市管理難題，合理增設(shè)停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位。啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城、文明縣城。
建設(shè)特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。依托產(chǎn)業(yè)支撐和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，推進(jìn)青龍山甘薯小鎮(zhèn)、白音他拉旅游小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施“農(nóng)村環(huán)境整治三年行動(dòng)”，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，養(yǎng)護(hù)好村屯街巷道路，保護(hù)村屯綠化成果。大力整治農(nóng)村環(huán)境，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，廣泛開(kāi)展“文明家庭”“星級(jí)文明戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)，舉辦豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，培育和弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
建設(shè)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。青山綠水、碧草藍(lán)天是全旗人民最大的福祉。我們要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以大廣高速、常興扶貧穿沙公路兩側(cè)綜合治理為重點(diǎn)，完成科爾沁沙地綜合治理76萬(wàn)畝，其中人工造林21萬(wàn)畝，封育保護(hù)50萬(wàn)畝，飛播造林5萬(wàn)畝。完成無(wú)立木造林36萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)打造生態(tài)廊道2萬(wàn)畝，實(shí)施草原修復(fù)48萬(wàn)畝。加強(qiáng)小流域綜合治理，完成水土保持綜合治理26萬(wàn)畝，治理坡耕地3萬(wàn)畝。強(qiáng)化生態(tài)執(zhí)法監(jiān)管，完善森林草原管護(hù)制度，落實(shí)森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制，禁止一切違規(guī)在林地內(nèi)開(kāi)墾、耕種農(nóng)作物行為。嚴(yán)格落實(shí)“四禁一防”政策措施，在自然保護(hù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)林地等重點(diǎn)區(qū)域和生態(tài)脆弱區(qū)實(shí)行全年禁牧，其他地區(qū)延長(zhǎng)禁牧期，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)墾草牧場(chǎng)和破壞森林資源的行為。開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查工作。
(六)深入推進(jìn)改革開(kāi)放，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。牢牢把握新時(shí)代全面深化改革“三個(gè)不能變”的要求，以改革破難題，以開(kāi)放激活力，以創(chuàng)新挖潛力，不斷培植經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。持續(xù)深化“放管服”改革，清理中介服務(wù)事項(xiàng)和收費(fèi)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，讓辦事群眾“最多跑一次”。深化商事制度改革，完善多證合一和注冊(cè)登記全程電子化改革，實(shí)行注冊(cè)登記“審核合一，一人通辦”。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，落實(shí)土地“三權(quán)”分置改革政策，深化農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)改革和供銷(xiāo)社綜合改革,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，創(chuàng)新優(yōu)化“三農(nóng)三牧”服務(wù)功能。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，做好第四次經(jīng)濟(jì)普查，加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。開(kāi)展全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)綠色殯葬、文明殯葬。深化教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生體制和事業(yè)單位分類(lèi)改革，充分釋放社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿Α?/span>
提升全方位開(kāi)放水平。落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和通遼市開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)與東三省、京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)的交流合作，積極探索開(kāi)拓俄蒙市場(chǎng)。搶抓京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，充分利用與北京通州區(qū)、河北三河市等地區(qū)的友好區(qū)市關(guān)系，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，規(guī)劃建設(shè)奈曼通州園。圍繞“五大全產(chǎn)業(yè)鏈”，創(chuàng)新招商引資方式、拓展招商引資領(lǐng)域、優(yōu)化招商引資服務(wù)，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍招商、鏈條定向招商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)到位資金55億元以上。準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生工程，建好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，爭(zhēng)取落地一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全年?duì)幦∩霞?jí)投資10億元以上。加強(qiáng)鼎信實(shí)業(yè)、乃蠻城投、財(cái)鑫集團(tuán)等運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)國(guó)企改革，引領(lǐng)民企發(fā)展。鼓勵(lì)民間資本參與社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域投資，激發(fā)民間投資活力。
(七)發(fā)展民生和社會(huì)事業(yè)，努力提高群眾獲得感、幸福感、安全感。要始終把群眾利益擺在至高無(wú)上的地位，盡力而為、量力而行，努力讓全旗人民生活得更加幸福。
深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義和“中國(guó)夢(mèng)”教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，激勵(lì)群眾向上向善、孝老愛(ài)親，忠于祖國(guó)、忠于人民。注重人文精神建設(shè)，培育禮儀文明、語(yǔ)言文明、交通文明、餐桌文明、網(wǎng)絡(luò)文明，不斷提高公民文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神、勞模精神、工匠精神，使崇德向善、學(xué)習(xí)先進(jìn)成為風(fēng)尚。
努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)補(bǔ)充緊缺專(zhuān)業(yè)教師300人以上。實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)幼兒園5所。擴(kuò)大學(xué)前教育總量，提升義務(wù)教育質(zhì)量，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，辦好高水平現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)各類(lèi)教育多元發(fā)展、內(nèi)涵提升，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。高度重視校園安全，強(qiáng)化飲食、住宿、接送學(xué)生車(chē)輛安全管理和學(xué)校周邊環(huán)境整治，堅(jiān)決杜絕校園安全事故發(fā)生。
加快發(fā)展體育事業(yè)。完善城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施，實(shí)現(xiàn)嘎查村、社區(qū)健身路徑全覆蓋，打造十五分鐘健身圈。加強(qiáng)基層體育組織建設(shè)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立體育總會(huì)。發(fā)揮體育總會(huì)、體育協(xié)會(huì)作用，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，創(chuàng)建自治區(qū)全民健身示范旗。大力推進(jìn)足球改革發(fā)展，舉辦“旗長(zhǎng)杯”校園足球賽和中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。發(fā)揮現(xiàn)有體育場(chǎng)館作用，積極承辦體育賽事，推動(dòng)體育消費(fèi)，促進(jìn)體育與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
全面推進(jìn)科技創(chuàng)新。深入實(shí)施人才強(qiáng)旗戰(zhàn)略，落實(shí)“千名高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”，引進(jìn)各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)緊缺人才152名。健全完善人才使用管理辦法，激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。深化與中科院北京分院、內(nèi)蒙古民族大學(xué)等院地、校地合作關(guān)系，圍繞生態(tài)環(huán)保、特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展科研攻關(guān)，努力在沙地綜合治理、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品和蒙中藥材開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得明顯成效。完善科技創(chuàng)新政策，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。建設(shè)旗博物館和文化傳媒中心，改造提升鎮(zhèn)村文化廣場(chǎng)、文化室等文化基礎(chǔ)設(shè)施。支持烏蘭牧騎發(fā)展，創(chuàng)作一批接地氣、傳得開(kāi)、留得下的文藝精品。落實(shí)“百縣萬(wàn)村”惠民演出和電影放映“2131”等文化惠民工程，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化文明輔導(dǎo)工作，辦好諾恩吉雅文化節(jié)，開(kāi)展形式多樣、健康向上的文化活動(dòng)。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承力度，扶持烏力格爾等民族藝術(shù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造性發(fā)展。實(shí)施好內(nèi)蒙古東部影視城、版畫(huà)創(chuàng)作培訓(xùn)基地展廳等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)全國(guó)一流的版畫(huà)基地，提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快推進(jìn)旗鄉(xiāng)兩級(jí)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備醫(yī)療設(shè)備，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制改革，加快公立醫(yī)院向現(xiàn)代化醫(yī)院轉(zhuǎn)變。改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)使用機(jī)制，引進(jìn)招錄醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才67人，打造技術(shù)精湛、醫(yī)德高尚的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。積極推進(jìn)與民族大學(xué)附屬醫(yī)院合作，啟動(dòng)建設(shè)蒙醫(yī)藥科技園區(qū)。關(guān)愛(ài)青少年身心健康，建成青少年眼病防控中心。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，廣泛開(kāi)展健康教育，提升全民健康水平。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生惠民政策，提高優(yōu)生優(yōu)育水平。
提高社會(huì)保障能力。把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為重要的民生工程，實(shí)施“高校畢業(yè)生奈曼創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)”，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1500萬(wàn)元，新增各類(lèi)城鎮(zhèn)就業(yè)2850人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬(wàn)人次以上，完成城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)牧民技能培訓(xùn)3500人。健全農(nóng)民工工資保障和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。進(jìn)一步強(qiáng)化住房保障，完成棚戶(hù)區(qū)改造1871戶(hù)，實(shí)施主城區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造70棟。落實(shí)“低?！薄ⅰ拔灞！毖a(bǔ)助政策，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，抓好“三無(wú)人員”、流浪乞討人員、孤殘人員等弱勢(shì)群體救助工作，加大醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)和臨時(shí)救助力度，確保困難群眾都能得到及時(shí)有效救助。
創(chuàng)新社會(huì)治理。深入落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。完善立體化社會(huì)治安防控體系，扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)，建成公安局留置場(chǎng)所、拘留所和看守所。加強(qiáng)信訪(fǎng)法治化建設(shè)，健全完善社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題“事要解決”。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，控制一般事故，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加大食品藥品安全監(jiān)管整治力度，規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。健全完善防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急避險(xiǎn)管理體系，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。面對(duì)時(shí)代的召喚、人民的期待，我們將以更加飽滿(mǎn)的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、嶄新的工作姿態(tài)，全面提高施政能力和服務(wù)水平，在新的歷史起點(diǎn)上奮力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
(一)時(shí)刻堅(jiān)守政治立場(chǎng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，常態(tài)化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。認(rèn)真貫徹市委、市政府和旗委的決策部署，始終抓牢政府系統(tǒng)黨建，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)防“七個(gè)有之”，牢記“五個(gè)必須”，講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為，確保政府工作始終沿著正確的方向扎實(shí)推進(jìn)。
(二)著力建設(shè)法治政府。法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。主動(dòng)接受旗人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向旗人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，加強(qiáng)與旗政協(xié)的民主協(xié)商，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等行政決策法定程序，使各項(xiàng)決策更加符合實(shí)際、經(jīng)得起檢驗(yàn)。加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，落實(shí)好政府法律顧問(wèn)制度，努力提高依法行政水平。
(三)著力建設(shè)務(wù)實(shí)政府。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以“釘釘子”精神推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。全面踐行以人民為中心的思想，當(dāng)好人民公仆，多下基層、廣接地氣、善聽(tīng)民意，盡心盡力解決好群眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障、就醫(yī)求學(xué)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力把人民群眾的美好期盼變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，用真誠(chéng)和實(shí)干贏得群眾的信任和擁護(hù)。全面深化政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，充分發(fā)揮新興媒體作用，加大與民生息息相關(guān)的辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼政策、規(guī)定依據(jù)等事項(xiàng)公開(kāi)力度，讓行政權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(四)著力建設(shè)效能政府。所有政府工作人員要強(qiáng)化履職盡責(zé)，大力發(fā)揚(yáng)工匠精神，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，敬業(yè)專(zhuān)注，精益求精，努力把每一件工作做細(xì)做實(shí)做到位。政府各部門(mén)要團(tuán)結(jié)協(xié)作，分工不分家，上下一盤(pán)棋，形成強(qiáng)大的工作合力。加大督查落實(shí)力度，構(gòu)建科學(xué)的政務(wù)督查、效能監(jiān)察和目標(biāo)管理考核體系，嚴(yán)厲查處執(zhí)行政令打折扣、服務(wù)群眾不盡責(zé)、工作責(zé)任不落實(shí)和消極應(yīng)付、推諉扯皮的人和事，促進(jìn)政府工作提質(zhì)、提速、提效。加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并用，既要鼓勵(lì)干事又要保護(hù)愛(ài)護(hù)，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
(五)著力建設(shè)清廉政府。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和自治區(qū)、通遼市配套辦法，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，落實(shí)“一案雙查”，健全用制度管人、管事、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，切實(shí)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)力投向經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，支持旗監(jiān)察委開(kāi)展工作，聚焦脫貧攻堅(jiān)、政府債務(wù)化解、政府資金管理、黨內(nèi)政治生活、基層社會(huì)管理“五個(gè)領(lǐng)域”，嚴(yán)肅查處不作為、假作為、亂作為、慢作為“四種行為”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!站在新的起點(diǎn)，我們豪情滿(mǎn)懷;實(shí)現(xiàn)新的跨越，我們重任在肩。讓我們?cè)谄煳膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全旗人民，一心一意謀發(fā)展，踏石留印抓落實(shí)，為全旗人民生活向高質(zhì)量邁進(jìn)，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)繼續(xù)奮斗!
