2018年工作回顧
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央決策部署和黨的十九大精神，全面落實(shí)李克強(qiáng)總理、汪洋主席視察西藏重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快、補(bǔ)齊短板、固強(qiáng)補(bǔ)弱的工作總基調(diào)，圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)壯大、脫貧攻堅(jiān)、融入發(fā)展、夯實(shí)基礎(chǔ)”經(jīng)濟(jì)工作思路，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，攻堅(jiān)克難、埋頭苦干，較好地完成了縣十三屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
——脫貧攻堅(jiān)取得階段成效。全面貫徹習(xí)近平扶貧思想，始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”，持續(xù)加大集中攻堅(jiān)和精準(zhǔn)施策力度，全縣1032戶(hù)3190人貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，21個(gè)貧困村全部退出，貧困發(fā)生率降至0.31%，貧困人口人均可支配收入達(dá)到4000元以上、實(shí)現(xiàn)“兩不愁”“三保障”，順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估考核，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
——人民生活水平大幅改善。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)自治區(qū)“十件實(shí)事”和市“十大民心工程”，在本級(jí)財(cái)力緊張情況下，圍繞群眾最關(guān)心的民生需求，投入資金2500萬(wàn)元，全面提升科教文衛(wèi)保障能力，不斷促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化;重點(diǎn)實(shí)施曲松村生態(tài)文明小康示范村等18個(gè)7137萬(wàn)元民生項(xiàng)目，有效解決了一批干部群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
——政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”和“五不直接分管”制度，一年來(lái)，研究“三重一大”事項(xiàng)186項(xiàng)，提請(qǐng)縣委研究事項(xiàng)38項(xiàng)，做到縣委有部署、政府有行動(dòng)。帶頭弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。牢記憲法觀念，堅(jiān)決按照憲法法律行使職權(quán)。始終踐行黨的宗旨，全面推行“一線(xiàn)工作法”，政府效能進(jìn)一步提升。
一年來(lái)，我們始終不忘初心、牢記使命，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，始終堅(jiān)持以人民為中心，主要抓了以下工作。
(一)強(qiáng)力擴(kuò)投資，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目180個(gè)、15.65億元;32項(xiàng)、42個(gè)總投資2.98億元項(xiàng)目列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃盤(pán)子;全年開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目94個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資8億元,曲松河下游治理、Y326線(xiàn)至洛村隆村公路等重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，全縣硬化路里程由102公里增加到193公里，行政村硬化路覆蓋率達(dá)90%以上;新增和改善農(nóng)田有效灌溉面積5155畝，農(nóng)村安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程建成投用，安全用電覆蓋率達(dá)100%。大力實(shí)施通訊暢通工程，新增通訊基站18座，行政村移動(dòng)信號(hào)、寬帶通達(dá)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)100%。湖北省第八批對(duì)口支援曲松縣項(xiàng)目開(kāi)工8個(gè)，完成投資5927萬(wàn)元，極大改善了教育、醫(yī)療條件。積極申報(bào)“十四五”規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目203個(gè)、總投資78.8億元，儲(chǔ)備2019年項(xiàng)目77個(gè)、總投資7.7億元，為后續(xù)發(fā)展提供了保障。
(二)奮力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后勁更加充足。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)比為8:55.6:36.4。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí),推廣優(yōu)質(zhì)良種青稞1000畝，糧油產(chǎn)量分別達(dá)8326噸、782.6噸，提前完成青稞單產(chǎn)提升任務(wù);完成黃牛改良2546頭，牲畜出欄率、免疫率分別達(dá)到42.49%、100%，未發(fā)生重大動(dòng)物疫情。劃定糧食功能區(qū)26183畝，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)31801公頃。農(nóng)牧民組織化程度不斷提高，縣內(nèi)專(zhuān)業(yè)合作社預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值700余萬(wàn)元;優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)、清潔能源業(yè)健康發(fā)展，兩家礦企累計(jì)開(kāi)采鉻鐵礦6萬(wàn)噸，光伏企業(yè)發(fā)電2798萬(wàn)度，規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.3億元。3個(gè)招商引資項(xiàng)目完成投資5734萬(wàn)元。色吾溫泉景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利完工、溫泉服務(wù)站項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，拉加里王宮內(nèi)部布展項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，8座標(biāo)準(zhǔn)化旅游廁所全部竣工，文化旅游基礎(chǔ)條件大幅提升;制作完成《拉加里王朝故都·美麗曲松》宣傳畫(huà)冊(cè)，成功獲批1家銀級(jí)、3家銅級(jí)家庭旅館。全年接待游客9.3萬(wàn)人次，創(chuàng)收425萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)29%、40%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)金融存貸款余額7.2億元、4.5億元。
(三)全力聚脫貧，攻堅(jiān)成效更加顯著。聚焦脫貧摘帽目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展突出問(wèn)題整改，做到了脫貧工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。全年投入扶貧資金711萬(wàn)元、整合涉農(nóng)資金5800余萬(wàn)元支持脫貧攻堅(jiān)工作。優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)1.6億余元，10個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投用，5個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，帶動(dòng)貧困群眾1014人，落實(shí)勞務(wù)工資及現(xiàn)金分紅95萬(wàn)元、人均增收900元以上。90戶(hù)302人搬遷對(duì)象實(shí)現(xiàn)入住;62戶(hù)危房完成改造，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金143萬(wàn)元。123名建檔立卡貧困大學(xué)生獲取教育資助金136萬(wàn)元?；I集“情系曲松·愛(ài)心雙百”資金50萬(wàn)余元。落實(shí)“先住院后結(jié)算”，累計(jì)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用900余萬(wàn)元;實(shí)行“醫(yī)療救助”上門(mén)服務(wù)，家庭醫(yī)生簽約率100%。生態(tài)扶貧使3804名貧困群眾直接受益，群眾自主脫貧意識(shí)不斷增強(qiáng)。
(四)傾力惠民生，群眾生活更加殷實(shí)。出臺(tái)了《曲松縣深化教育改革推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)教育事業(yè)縣級(jí)配套資金1505萬(wàn)元;縣中學(xué)規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目等4個(gè)教育類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。縣廣播影視中心項(xiàng)目通過(guò)主體驗(yàn)收;縣廣播電視臺(tái)全面開(kāi)播;舉辦首屆“埃·邱多江牧人文化旅游節(jié)”。縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓開(kāi)工建設(shè)，遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診中心建成投用，實(shí)施首例無(wú)痛分娩和遠(yuǎn)程會(huì)診，創(chuàng)二級(jí)綜合醫(yī)院穩(wěn)步推進(jìn);包蟲(chóng)病綜合防治和先心病、“三病”篩查救治保障有力;制定“兩降一升”獎(jiǎng)懲辦法，孕產(chǎn)婦和新生兒實(shí)現(xiàn)零死亡。食品藥品監(jiān)管責(zé)任全面落實(shí)，群眾飲食用藥安全保障有力。兌現(xiàn)747名殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等資金120萬(wàn)元;發(fā)放954名困難群眾救助資金312萬(wàn)元。落實(shí)干部結(jié)對(duì)幫扶未就業(yè)高校畢業(yè)生機(jī)制，136名應(yīng)屆高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。完成社會(huì)保障卡信息采集;“雙業(yè)”工程成效顯著，新增就業(yè)260人，勞務(wù)輸出6800人、創(chuàng)收2700萬(wàn)元。
(五)著力促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)建設(shè)更加協(xié)調(diào)。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作，完成地形圖測(cè)繪，謀劃鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目447個(gè)28.6億元。縣城控制性詳規(guī)、4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總規(guī)和城鎮(zhèn)功能提升規(guī)劃編制工作全面完成，待縣級(jí)審批。加大耕地保護(hù)力度，制定曲松縣耕地保護(hù)方案，收儲(chǔ)縣城規(guī)劃區(qū)土地310.37畝，兌現(xiàn)征地補(bǔ)償費(fèi)1158萬(wàn)元。全力推進(jìn)高原生態(tài)宜居縣城建設(shè)，縣城中心城區(qū)道路改造項(xiàng)目、中低壓線(xiàn)路入埋工程等市政項(xiàng)目建成投用，城區(qū)交通信號(hào)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌全面啟用，拉加里休閑公園修繕工程開(kāi)工建設(shè)，縣城面貌大幅改善。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。按照“三性四化”“八個(gè)陣地”要求，完成19個(gè)村委會(huì)改擴(kuò)建，2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村委會(huì)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，村(居)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)100%。投入1.2億元，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)“水電路訊網(wǎng)、科教文衛(wèi)?！笔?xiàng)提升工程，農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境持續(xù)改善。
(六)努力轉(zhuǎn)職能，政府服務(wù)更加到位。深化“放管服”改革，承接市級(jí)下放的154項(xiàng)審批權(quán)和處罰權(quán)，行政許可事項(xiàng)164條;嚴(yán)格落實(shí)“六項(xiàng)減稅”措施和“五放六支持”政策，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接減負(fù)629萬(wàn)元，全年新增各類(lèi)市場(chǎng)主體131戶(hù)，注冊(cè)資金8116萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)32%、22%。深入開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付改革，政府采購(gòu)及財(cái)政資金績(jī)效管理更加規(guī)范;客運(yùn)改革工作有序推進(jìn)。4G網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)資費(fèi)實(shí)現(xiàn)大幅下調(diào)。全面啟動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管工作。持續(xù)深化小微企業(yè)金融服務(wù)，發(fā)放小微企業(yè)貸款2500萬(wàn)元。啟動(dòng)縣政務(wù)服務(wù)中心入駐和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。集中整治不作為慢作為、文山會(huì)海等形式主義官僚主義突出問(wèn)題，強(qiáng)化行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和督查督辦，完成稽查項(xiàng)目22個(gè)，辦理督查督辦38件，政府服務(wù)明顯優(yōu)化、發(fā)展環(huán)境明顯改善、行政效能明顯提升。
一年來(lái)，縣政府始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界廣泛監(jiān)督，辦理人大代表意見(jiàn)建議50件、政協(xié)提案17件。一年來(lái)，我們積極支持駐軍部隊(duì)和武警部隊(duì)改革建設(shè)，“雙擁”工作深入推進(jìn)，軍民融合積極發(fā)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷鞏固。一年來(lái)，我們統(tǒng)籌推動(dòng)編制、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、工商、藏語(yǔ)文、婦女兒童等工作取得新成績(jī)，郵政、電信、移動(dòng)、農(nóng)行對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出了重要貢獻(xiàn)。
一年砥礪前行，一年團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，一年碩果累累。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果;是區(qū)黨委、政府和市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，湖北省黃石市無(wú)私援助的結(jié)果;是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果;是全縣廣大干部夙夜在公、勤勉工作、聚力拼搏和各族群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員表示崇高敬意!向?yàn)榍筛母锇l(fā)展穩(wěn)定付出心血和汗水的各族干部群眾和社會(huì)各界表示衷心感謝!向駐地解放軍、武警部隊(duì)、公安政法戰(zhàn)線(xiàn)的全體同志表示誠(chéng)摯慰問(wèn)!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，曲松經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)總量小，后續(xù)潛力不足，財(cái)政可持續(xù)增收的基礎(chǔ)不牢，收支矛盾突出?？h域經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴(lài)礦業(yè)和投資，發(fā)展動(dòng)能單一;特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)支撐能力弱，組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化程度不高。引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目少，投資拉動(dòng)嚴(yán)重不足。教育醫(yī)療就業(yè)等民生事業(yè)，與群眾對(duì)美好生活的向往還有較大差距。少數(shù)干部學(xué)習(xí)不夠，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不足，怕干事、不敢干事的問(wèn)題突出。對(duì)此，我們必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，拿出不畏艱難、奮發(fā)圖強(qiáng)的勇氣，不負(fù)眾望、不辱使命，努力把各項(xiàng)工作做得更好，決不辜負(fù)全縣人民的重托!
2019年的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
2019年，是新中國(guó)成立70周年、自治區(qū)民主改革60周年的大慶之年，是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的重要一年，也是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我們將繼續(xù)保持開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣和昂揚(yáng)向上的士氣，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓奮進(jìn)，在新常態(tài)中搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破。
2019年政府工作的總體要求是：始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中三中全會(huì)、區(qū)黨委九屆三次四次五次全會(huì)、市委一屆二次全會(huì)、縣委九屆三次全會(huì)精神，中央、區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，以處理好“十三對(duì)關(guān)系”為根本方法，落實(shí)市“完善基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)立市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、新區(qū)引領(lǐng)”經(jīng)濟(jì)工作思路，以縣委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)壯大、脫貧攻堅(jiān)、融入發(fā)展、夯實(shí)基礎(chǔ)”經(jīng)濟(jì)工作思路為用力方向，突出全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“一地兩區(qū)一點(diǎn)”發(fā)展定位，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
做好2019年政府工作，著力推進(jìn)以下七個(gè)方面工作：
(一)突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以提高縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力培育具有地方特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富民。
做優(yōu)做特一產(chǎn)。抓好科學(xué)種養(yǎng)殖和“菜籃子”工程，鞏固好青稞單產(chǎn)提升成果，力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量達(dá)到7600噸，油菜產(chǎn)量達(dá)到800噸;推進(jìn)畜種改良，實(shí)施人工種草1000畝，完成黃牛改良2400頭以上，牲畜出欄率達(dá)35%以上。積極推進(jìn)千畝藏藥材基地建設(shè)，持續(xù)壯大藏藥材種植加工產(chǎn)業(yè);繼續(xù)發(fā)展好以藏香、民族手工藝、農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)加工等特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，確保曲松藏香創(chuàng)建國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。全面啟動(dòng)全國(guó)第三次土地調(diào)查。推進(jìn)養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥、激素類(lèi)藥物和化肥使用，確保主要農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。
做大做強(qiáng)二產(chǎn)。積極應(yīng)對(duì)鉻鐵礦持續(xù)下跌不利影響，全力配合西藏礦業(yè)、江南礦業(yè)科學(xué)生產(chǎn)、對(duì)接市場(chǎng)，確保全年開(kāi)采鉻鐵礦5萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1億元以上。逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，圍繞自治區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持名錄，結(jié)合縣清潔能源規(guī)劃，針對(duì)地?zé)?、風(fēng)能、水資源等開(kāi)發(fā)利用，謀劃儲(chǔ)備一批符合招商引資政策導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做到既抓礦業(yè)，又培育新產(chǎn)業(yè)，確?？偼顿Y2.6億元的下江鄉(xiāng)一期20兆瓦牧光復(fù)合型并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目早日開(kāi)工，爭(zhēng)取每年落地1—2個(gè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，破解礦業(yè)單一支撐、一業(yè)獨(dú)大的困境，為后續(xù)發(fā)展注入新鮮“血液”。
做活做實(shí)三產(chǎn)。深挖文化旅游潛力，加快推進(jìn)總投資1233萬(wàn)元的拉加里王宮內(nèi)部布展項(xiàng)目，確保年內(nèi)建成;力爭(zhēng)總投資1000萬(wàn)元的邱多江草原景區(qū)項(xiàng)目落地建設(shè)，不斷提升核心景區(qū)基礎(chǔ)條件，加快融入中部和沿江地區(qū)旅游大通道。做好拉加里王宮、色吾溫泉景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)相關(guān)工作，強(qiáng)化宣傳推介，確保全年接待游客突破10萬(wàn)人次、增長(zhǎng)7.53%，創(chuàng)收510萬(wàn)元、增長(zhǎng)20%以上。
(二)突出項(xiàng)目支撐，著力提升基礎(chǔ)條件。始終把爭(zhēng)資立項(xiàng)作為政府主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃、跑辦、建設(shè)和管理，進(jìn)一步破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。
抓實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。立足我縣投資拉動(dòng)型基本特征，針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少、重大項(xiàng)目少的現(xiàn)狀，落實(shí)縣級(jí)干部帶隊(duì)銜接項(xiàng)目機(jī)制，重點(diǎn)圍繞全面建成小康和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，成立重點(diǎn)項(xiàng)目跑辦專(zhuān)班，積極爭(zhēng)取澤米高等級(jí)公路(曲松段)、桑日至曲松支線(xiàn)鐵路等重大項(xiàng)目;對(duì)接好2019年區(qū)市項(xiàng)目規(guī)劃，爭(zhēng)取縣城地下綜合管廊及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理項(xiàng)目盡早落地?？茖W(xué)謀劃儲(chǔ)備“十四五”項(xiàng)目，計(jì)劃投資總量突破100億元，為后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)。圍繞2019年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目清單，嚴(yán)格落實(shí)分月推進(jìn)計(jì)劃，確保曲松村生態(tài)文明小康示范村等23個(gè)續(xù)建項(xiàng)目3月底前全面開(kāi)工，2018年公租房等新建項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工，如期圓滿(mǎn)完成全年投資計(jì)劃任務(wù)。力爭(zhēng)實(shí)施宗須村至隆子三安曲林鄉(xiāng)公路項(xiàng)目，逐步消除“斷頭路”，確保自然村公路通暢率達(dá)90%以上，創(chuàng)建自治區(qū)“四好公路”示范縣。加快項(xiàng)目前期進(jìn)度，解決好項(xiàng)目用地、環(huán)保等方面存在的困難問(wèn)題，確保明年4月前完成計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目前期工作。
加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法、項(xiàng)目管理辦法等法律法規(guī)，嚴(yán)把投資評(píng)審、施工準(zhǔn)入、按圖施工、質(zhì)量監(jiān)察和竣工驗(yàn)收“五關(guān)”，確保交付使用的工程合格率、優(yōu)良率分別達(dá)到100%、70%。按程序開(kāi)展項(xiàng)目稽查，堅(jiān)決杜絕層層轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，確保各類(lèi)項(xiàng)目嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文本、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程合同、施工規(guī)范要求實(shí)施。探索縣內(nèi)項(xiàng)目施工企業(yè)在曲松設(shè)立分公司舉措，依法征收建筑施工領(lǐng)域財(cái)稅收入，壯大財(cái)源基礎(chǔ)。
強(qiáng)化招商引資。制定縣級(jí)招商引資優(yōu)惠政策，落實(shí)土地、稅收、金融、戶(hù)籍等方面的政策，為更多有意向企業(yè)落戶(hù)曲松提供便利。加快“走出去，引進(jìn)來(lái)”，實(shí)施好總投資3500萬(wàn)元的曲松縣城市商貿(mào)綜合體項(xiàng)目;持續(xù)跟進(jìn)普朗克電器等簽約企業(yè)，爭(zhēng)取年內(nèi)落地。圍繞“一地兩區(qū)一點(diǎn)”發(fā)展定位和縣域特色優(yōu)勢(shì)資源，成立由4名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專(zhuān)班，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、清潔能源、天然飲用水和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。探索通過(guò)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的方式，依托江北產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，力爭(zhēng)落戶(hù)1-2家企業(yè)，確保全年完成招商引資2億元以上。
(三)突出民生為本，著力增進(jìn)群眾福祉。始終堅(jiān)持把保障和改善民生放在突出位置，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，讓人民生活更加幸福美滿(mǎn)。
鞏固提升脫貧成效。落實(shí)好機(jī)構(gòu)不撤、政策不變、人員不減、力度不降和“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，持續(xù)做好鞏固提升各項(xiàng)工作，確保順利通過(guò)各級(jí)檢查驗(yàn)收。全力推進(jìn)7個(gè)1億元在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)2個(gè)2800萬(wàn)元新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4月前開(kāi)工建設(shè);科學(xué)建立扶貧產(chǎn)業(yè)利益鏈接機(jī)制。謀劃好達(dá)木熱搬遷安置點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取6月前開(kāi)工建設(shè);做好建檔立卡貧困群眾搬遷摸底，爭(zhēng)取更多貧困群眾擠入市新增易地搬遷規(guī)劃內(nèi)。聚焦鞏固提升重點(diǎn)，完善脫貧攻堅(jiān)三年鞏固提升方案，繼續(xù)落實(shí)教育、醫(yī)療、就業(yè)、兜底等惠民政策，全力提升“水電路訊”等基礎(chǔ)設(shè)施保障水平，確保2019年底現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下已脫貧群眾人均可支配收入達(dá)到7000元以上。
辦好人民滿(mǎn)意教育。認(rèn)真落實(shí)《曲松縣深化教育改革推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》。建設(shè)好縣11人制足球場(chǎng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)8個(gè)村級(jí)幼兒園、4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))5人制足球場(chǎng)和縣中學(xué)塑膠跑道項(xiàng)目，爭(zhēng)取邱多江小學(xué)、羅布沙小學(xué)、貢康沙小學(xué)分批實(shí)施供暖供氧，不斷改善教學(xué)條件。大力實(shí)施教師教育振興計(jì)劃，每3年引進(jìn)5名以上黃石市優(yōu)秀教師組團(tuán)援教，每5年對(duì)全縣教師進(jìn)行一次輪訓(xùn)，不斷提升教育質(zhì)量。實(shí)施好網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，著力提升教學(xué)水平。
大力實(shí)施文化惠民。逐步完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展好送文化下基層活動(dòng),辦好曲松縣電視臺(tái)相關(guān)節(jié)目,高水平舉辦好曲松縣第四屆春節(jié)、藏歷新年電視綜藝晚會(huì)，不斷豐富群眾精神文化生活;爭(zhēng)取實(shí)施拉加里民俗村落景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)好縣有線(xiàn)數(shù)字化電視建設(shè)項(xiàng)目前期工作。規(guī)范藏語(yǔ)文字使用,扎實(shí)做好文物保護(hù)維修和非遺保護(hù)工作,進(jìn)一步傳承好民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。
推進(jìn)健康曲松建設(shè)。全力做好縣人民醫(yī)院創(chuàng)二級(jí)綜合醫(yī)院，確保9月底通過(guò)自治區(qū)終評(píng)。深化醫(yī)療衛(wèi)生援藏，協(xié)調(diào)黃石市中心醫(yī)院加大對(duì)口幫扶力度，深入推進(jìn)“1353”工程，確保小病不出縣。扎實(shí)做好健康扶貧、包蟲(chóng)病綜合防治、“兩降一升”、全民免費(fèi)健康體檢、先心病患兒免費(fèi)救治等工作，持續(xù)開(kāi)展風(fēng)濕病、結(jié)核病、肝炎篩查救治。加大食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)防“三無(wú)”食品流入農(nóng)牧區(qū);扎實(shí)做好非洲豬瘟防控，保障“舌尖”上的安全。制定健康曲松實(shí)施意見(jiàn)和創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生城市實(shí)施方案。
著力提升保障能力。落實(shí)干部聯(lián)系高校畢業(yè)生機(jī)制和“八個(gè)一批”扶持措施，全力拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道;加快建設(shè)縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，依托市創(chuàng)業(yè)孵化基地，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)所和辦公環(huán)境，確保應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。深入實(shí)施“雙業(yè)”工程，積極爭(zhēng)取縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心項(xiàng)目，確保全年培訓(xùn)300人、新增就業(yè)200人以上，勞務(wù)輸出6000人，創(chuàng)收2550萬(wàn)元。出臺(tái)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理規(guī)定，設(shè)立200萬(wàn)元縣級(jí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。統(tǒng)籌做好社會(huì)保險(xiǎn)、大病救助等兜底工作。落實(shí)退役軍人優(yōu)待撫恤政策。
(四)突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力做好城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體，推動(dòng)城鎮(zhèn)提質(zhì)和鄉(xiāng)村振興，打造城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)，廣泛開(kāi)展廁所革命，縣內(nèi)生活垃圾無(wú)害處理率達(dá)到85%以上;嚴(yán)格飲用水源地環(huán)境保護(hù)。調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專(zhuān)班力量，做好鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目規(guī)劃，力爭(zhēng)447個(gè)28.6億元鄉(xiāng)村振興儲(chǔ)備項(xiàng)目納入“十四五”規(guī)劃。加快農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，本級(jí)財(cái)政整合資金1500萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施1—2個(gè)民生項(xiàng)目;爭(zhēng)取建設(shè)縣鄉(xiāng)村光纖寬帶資源改建項(xiàng)目、邱多江鄉(xiāng)供暖項(xiàng)目，有效改善鄉(xiāng)村條件。保持土地草場(chǎng)承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，全面開(kāi)展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
全力提升城鎮(zhèn)功能。結(jié)合山南十二(縣)區(qū)城市品質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃(2018—2025)，爭(zhēng)取實(shí)施縣城建筑風(fēng)貌改造項(xiàng)目，及時(shí)解決好縣城內(nèi)新舊建筑風(fēng)貌不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，加快推進(jìn)縣城城市品位提升。圍繞山南市創(chuàng)建國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，做好城區(qū)亮化綠化美化工程。全面啟動(dòng)縣城地下綜合管廊、德吉路市政基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落地，有效提升縣城服務(wù)功能，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)示范引領(lǐng)作用。深入實(shí)施縣際客運(yùn)班線(xiàn)改革，科學(xué)設(shè)置縣際、縣內(nèi)客運(yùn)班線(xiàn)，為群眾安全出行創(chuàng)造良好環(huán)境。
嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)管理。制定出臺(tái)《曲松縣城市管理辦法》《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，實(shí)施好門(mén)前“三包”、垃圾分類(lèi)處理等基礎(chǔ)工作，建設(shè)和管理好東風(fēng)農(nóng)牧民運(yùn)輸車(chē)隊(duì)停車(chē)場(chǎng)，著力整治占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放、餐飲污水隨意傾倒等問(wèn)題。管理和使用好旅游公廁。嚴(yán)格按照美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，加強(qiáng)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)和宅基地管理。做好自然資源管理和督察，堅(jiān)決遏制自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)行為。加快構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
(五)突出改革創(chuàng)新，著力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)工作落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)曲松改革發(fā)展新局面。
深化“放管服”改革。按照縣委機(jī)構(gòu)改革總體部署，穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，全面提高行政效能和執(zhí)行力。做好個(gè)人所得稅改革、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)稅收征管。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建設(shè)好縣電子政務(wù)外網(wǎng)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，推動(dòng)政府信息公開(kāi);使用好縣政務(wù)服務(wù)中心，建設(shè)“服務(wù)型”政府。
扎實(shí)做好受援工作。落實(shí)好湖北省黃石市《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)口支援曲松縣工作方案》，實(shí)施好教育、衛(wèi)生“組團(tuán)式”援藏工作，最大限度用好對(duì)口支援優(yōu)惠政策，深化與援藏省市的全面合作。加快第八批8個(gè)、總投資7746萬(wàn)元援藏項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)全部建成投用;提前規(guī)劃好第九批援藏項(xiàng)目。對(duì)接做好受援工作，完成新一輪援藏干部輪換。
大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大宣傳和引導(dǎo)力度，激發(fā)社會(huì)資本涌向市場(chǎng)。全力打擊傳銷(xiāo)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、非法集資等行為，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，確保全年新增各類(lèi)市場(chǎng)主體70戶(hù)、同比增長(zhǎng)10%，帶動(dòng)就業(yè)160人。持續(xù)深化小微企業(yè)金融服務(wù)工作，力爭(zhēng)2019年末貸款余額突破5.18億元，增長(zhǎng)15%以上。
(六)突出底線(xiàn)堅(jiān)守，著力構(gòu)建良好環(huán)境。狠抓堅(jiān)守“三條底線(xiàn)”，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、生態(tài)持續(xù)改善、安全生產(chǎn)形勢(shì)有效控制，發(fā)展環(huán)境持續(xù)良好。
堅(jiān)守和諧穩(wěn)定底線(xiàn)。堅(jiān)定不移落實(shí)區(qū)市各項(xiàng)維穩(wěn)措施，持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和寺廟創(chuàng)新管理，深化城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理、先進(jìn)雙聯(lián)戶(hù)創(chuàng)建等，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)分裂破壞活動(dòng)。深化平安曲松建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施“七五”普法、人民調(diào)解工作。扎實(shí)開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)活動(dòng)和“三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)”，確保全縣社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)底線(xiàn)。持續(xù)推進(jìn)中央、自治區(qū)環(huán)保督察問(wèn)題整改，督促兩家礦山企業(yè)落實(shí)生態(tài)恢復(fù)治理資金2952萬(wàn)元，推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)治理工作;持續(xù)開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查，完成生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定;實(shí)施好曲松縣供水工程集中式飲用水源地保護(hù)等項(xiàng)目。鞏固好消除4300米以下“無(wú)樹(shù)村”成果，實(shí)現(xiàn)村莊片林圍村，力爭(zhēng)完成防沙治沙4500畝、重點(diǎn)防護(hù)林8000畝，全縣造林綠化達(dá)到27%以上。深入推進(jìn)三級(jí)“河(湖)長(zhǎng)制”體系，扎實(shí)做好最嚴(yán)格水資源、節(jié)水型達(dá)標(biāo)社會(huì)創(chuàng)建工作。
堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線(xiàn)。全力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，做好安全監(jiān)管向應(yīng)急救援職能轉(zhuǎn)變。落實(shí)好各級(jí)安委會(huì)“雙主任”制度，強(qiáng)化礦山企業(yè)、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查，建設(shè)好企業(yè)、鄉(xiāng)村微型消防站，強(qiáng)化應(yīng)急管理和處置能力，健全完善部門(mén)間聯(lián)合會(huì)商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，廣泛進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范、避險(xiǎn)逃生知識(shí)技能的宣傳，指導(dǎo)群眾做好防范應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(七)突出政治紀(jì)律，著力加強(qiáng)自身建設(shè)。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，做到忠于黨、忠于人民，全心全意為人民謀福祉，聚精會(huì)神推進(jìn)長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安。
加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場(chǎng)政治方向政治原則政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),決定的堅(jiān)決執(zhí)行,禁止的堅(jiān)決不做。全面落實(shí)民主集中制，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，筑牢廉潔自律底線(xiàn)，全力做好全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
堅(jiān)持依法行政。深入貫徹依法治縣決策部署，全面落實(shí)推進(jìn)法治曲松建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范使用行政權(quán)利。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)輔政作用，不斷提升依法行政水平。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，主動(dòng)接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，履行好政府職能，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全力做好自治區(qū)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)反饋問(wèn)題整改工作。提升政府工作執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)政策理論、經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域?qū)W習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)和能力。有序推進(jìn)財(cái)政資金績(jī)效管理相關(guān)工作。大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干之風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到責(zé)任面前不推諉，問(wèn)題面前不回避，困難面前不退縮，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
新時(shí)代孕育新機(jī)遇。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)凑帐形?、市政府的安排部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，同心同德、拼搏實(shí)干，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往而不懈奮斗，以?xún)?yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮!
