2017年工作總結(jié)
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在岳陽(yáng)市的大力支援下，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)決貫徹總書(shū)記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，正確處理好“十三對(duì)”關(guān)系，全面落實(shí)吳英杰書(shū)記“突出三個(gè)重點(diǎn)、辦好四件大事”的重要指示精神，著力推進(jìn)“七個(gè)桑日”建設(shè)，強(qiáng)力打造山南產(chǎn)業(yè)副中心、山南經(jīng)濟(jì)第一縣、雅江江北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，力爭(zhēng)“產(chǎn)業(yè)聚集、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善、社會(huì)和諧、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)文明”六個(gè)方面走在全區(qū)前列。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值16.58億元、增長(zhǎng)10.2%，固定資產(chǎn)投資29.07億元、下降4.6%，稅收收入1.76億元、增長(zhǎng)3.88%，一般公共財(cái)政預(yù)算收入首次突破1億元、增長(zhǎng)17%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.07億元、增長(zhǎng)12.9%，農(nóng)牧民人均可支配收入13224元，增長(zhǎng)14%。
——打好脫貧摘帽戰(zhàn)，精準(zhǔn)扶貧取得新戰(zhàn)果。全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧作為頭等大事和第一民生工程。精準(zhǔn)確定2017年建檔立卡貧困對(duì)象762戶2006人，脫貧摘帽工作有序開(kāi)展。本級(jí)財(cái)政投入扶貧資金900萬(wàn)元，占全年本級(jí)財(cái)政收入的10.5%。整合涉農(nóng)資金1500萬(wàn)元，深入實(shí)施17個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，已完成投資1055萬(wàn)元。啟動(dòng)總投資7100萬(wàn)元的扶貧就業(yè)樓、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、奶牛養(yǎng)殖、葡萄種植等扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)貧困人員增收致富。投資6003萬(wàn)元的追塘壩易地搬遷項(xiàng)目順利完工，98戶415名群眾于7月1日搬遷入住，并配套7項(xiàng)發(fā)展脫貧增收產(chǎn)業(yè)，讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。社會(huì)兜底落實(shí)到位，兌現(xiàn)五保戶補(bǔ)助資金65.88萬(wàn)元，為保障對(duì)象(民政低保A、B、C類)發(fā)放補(bǔ)助185.86萬(wàn)元。落實(shí)貧困戶生態(tài)補(bǔ)償崗位1841個(gè)，兌現(xiàn)資金552.3萬(wàn)元。兌現(xiàn)464名建檔立卡貧困大學(xué)生資助金339.3萬(wàn)元，55名計(jì)劃外高校貧困大學(xué)生資助金19.05萬(wàn)元。積極調(diào)動(dòng)42個(gè)駐村工作隊(duì)168名駐村干部、42名第一支部書(shū)記、787名機(jī)關(guān)干部參與精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作。信貸扶貧大力推進(jìn)，為120戶農(nóng)牧民發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款566.9萬(wàn)元?？h扶貧就業(yè)樓運(yùn)營(yíng)良好，為2017年新識(shí)別貧困戶和絨鄉(xiāng)溝內(nèi)貧困戶673人分紅44萬(wàn)元。縣域重點(diǎn)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)力度大，華新和大古水電站帶動(dòng)就業(yè)850人，創(chuàng)收1.99億元;華新計(jì)劃五年內(nèi)安排1000萬(wàn)元幫扶絨鄉(xiāng)脫貧。全縣727戶1918人現(xiàn)已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
——緊抓項(xiàng)目破瓶頸，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新改善。始終堅(jiān)持把項(xiàng)目投資作為推動(dòng)發(fā)展的重要引擎，本級(jí)繼續(xù)投入項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元。全年開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目76個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資29.07億元。重點(diǎn)項(xiàng)目超常規(guī)推動(dòng)，大古水電站、拉林鐵路桑日段、拉林鐵路供電工程分別完成投資8.36億元、7.08億元、1.33億元。全年?duì)幦≠Y金2.04億元，援藏資金投入1500萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政投入資金7886萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多點(diǎn)開(kāi)花，加快實(shí)施了桑日鎮(zhèn)、絨鄉(xiāng)就業(yè)扶貧樓，鄉(xiāng)、村、組人居環(huán)境整治建設(shè)，崗布等5村基層政權(quán)示范點(diǎn)建設(shè)，絨鄉(xiāng)小學(xué)布局調(diào)整集中辦學(xué)，增期鄉(xiāng)、桑日鎮(zhèn)公安檢查站，公安局、檢察院附屬工程，五保集中供養(yǎng)消防等工程。白堆至藏嘎公路建成通車;絨鄉(xiāng)足蘇橋至達(dá)嘎村、白堆鄉(xiāng)至夏間村、增期鄉(xiāng)雪巴村至拉玉溝、增期鄉(xiāng)雪巴村至達(dá)古四條農(nóng)村公路，分別完成投資4550萬(wàn)元、4420萬(wàn)元、4713萬(wàn)元、9600萬(wàn)元。許木至仁青崗農(nóng)村公路正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)明年完工。持續(xù)深化民生水利進(jìn)程，投資1751.12萬(wàn)元(其中本級(jí)財(cái)政投入430.69萬(wàn)元)全面實(shí)施水土保持、飲水安全、干渠維修和堤防工程等項(xiàng)目建設(shè)。新增通訊基站97個(gè)，城鄉(xiāng)信息化建設(shè)加快。規(guī)范運(yùn)用項(xiàng)目在線審批平臺(tái)，錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目121個(gè)、總投資17億元。
——提質(zhì)增效優(yōu)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。一產(chǎn)添魅力，全縣糧食總產(chǎn)量9100噸，其中青稞產(chǎn)量4128噸，糧食安全得到保障。嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度，堅(jiān)決守住5.1萬(wàn)畝耕地紅線。嚴(yán)格落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等鼓勵(lì)政策，并繼續(xù)實(shí)行本級(jí)種糧補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。本級(jí)配套1300萬(wàn)元支農(nóng)資金，用于建設(shè)水渠、種植早熟土豆、動(dòng)物防疫、農(nóng)業(yè)防蟲(chóng)災(zāi)、推廣良種、農(nóng)田建設(shè)維護(hù)。新增農(nóng)牧民專業(yè)合作社101家。本級(jí)投入科技三項(xiàng)推進(jìn)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，重點(diǎn)做好良種培育等技術(shù)推廣。葡萄種植面積達(dá)到1400畝，已掛果600畝，開(kāi)工建設(shè)2.8畝葡萄酒加工廠項(xiàng)目，葡萄產(chǎn)量達(dá)到20噸，預(yù)計(jì)生產(chǎn)葡萄酒10噸。蟲(chóng)草產(chǎn)量達(dá)387.93公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2680余萬(wàn)元。二產(chǎn)增實(shí)力，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.57億元，華新水泥、沃卡電站、四座光伏電站分別預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.49億元、3920.8萬(wàn)元、8715.33萬(wàn)元。招商引資有新成果，預(yù)計(jì)完成投資3億元。啟動(dòng)投資約7億元的華新水泥三期120萬(wàn)噸生產(chǎn)線項(xiàng)目。全縣光伏總?cè)萘窟_(dá)到70兆瓦，國(guó)電投三期20兆瓦、蘇州協(xié)鑫20兆瓦光伏項(xiàng)目前期工作積極推進(jìn)，光伏項(xiàng)目投資規(guī)模與建設(shè)速度均居全區(qū)第一。在2017年中國(guó)西藏雅礱文化節(jié)招商暨旅游推介會(huì)上與岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成功簽約，實(shí)現(xiàn)互利共贏的戰(zhàn)略合作平臺(tái)。三產(chǎn)顯活力，全年預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值完成1.72億元，同比增長(zhǎng)20.7%。本級(jí)財(cái)政投入旅游專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，接待游客29.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入630萬(wàn)元，同比分別增加229%、32%。達(dá)古景區(qū)進(jìn)一步完善景區(qū)配套設(shè)施。積極促成與市旅投公司合作，著手打造3A級(jí)景區(qū)，縣域旅游發(fā)展規(guī)劃加快修訂。幫嘎溫泉完成升級(jí)改造開(kāi)始試營(yíng)業(yè)，沃卡溫泉村旅游基礎(chǔ)設(shè)施已完成主體工程。全縣通信業(yè)務(wù)收入1949.39萬(wàn)元，郵政業(yè)務(wù)收入60萬(wàn)元。
——堅(jiān)持共享抓普惠，民生福祉得到新加強(qiáng)。滿足人民新期待,持續(xù)保障改善民生,全年民生支出1.07億元。加快教育現(xiàn)代化辦好人民滿意的教育，辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量不斷改善。中、小學(xué)入學(xué)率均為100%，學(xué)前幼兒入園率達(dá)到93%。2017年本級(jí)教育配套投入2150萬(wàn)元，其中兌現(xiàn)418名桑日籍非義務(wù)教育階段學(xué)生資助金115.8萬(wàn)元、464名農(nóng)村戶籍在校大學(xué)生資助資金339.32萬(wàn)元(市資助資金135.8萬(wàn)元、本級(jí)財(cái)政配套203.52萬(wàn)元)、“三包”經(jīng)費(fèi)715.46萬(wàn)元、營(yíng)養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)154萬(wàn)元。投入素質(zhì)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)181萬(wàn)元，各校的辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、校園文化和非遺文化進(jìn)校園等工作得到上級(jí)充分肯定。爭(zhēng)取上級(jí)投資689萬(wàn)元、本級(jí)財(cái)政投入376.14萬(wàn)元實(shí)施教育項(xiàng)目建設(shè)，新增校舍面積309.17平方米。今年順利通過(guò)區(qū)、市兩級(jí)素質(zhì)教育和全區(qū)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)核查工作驗(yàn)收，增期鄉(xiāng)幼兒園順利通過(guò)市級(jí)分類定級(jí)督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。就業(yè)狀況持續(xù)改善，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)237人。開(kāi)展農(nóng)牧民技能培訓(xùn)13期，培訓(xùn)402人，勞務(wù)輸出612人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1937.45萬(wàn)元。積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，參保率均達(dá)到100%。兌現(xiàn)市“十大民心”工程和縣“十道保障線”資金分別為968萬(wàn)元、426萬(wàn)元。兌現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金245.32萬(wàn)元、五保戶生活補(bǔ)助資金275.69萬(wàn)元。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，全覆蓋實(shí)施全民免費(fèi)健康體檢、先心病兒童篩查、包蟲(chóng)病篩查，農(nóng)牧民合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%。本級(jí)投入842萬(wàn)元用于大病統(tǒng)籌救助金，解決群眾看病難問(wèn)題。本級(jí)投入200萬(wàn)元用于增期鄉(xiāng)、白堆鄉(xiāng)村衛(wèi)生室房屋修繕，有效改善群眾就醫(yī)條件;投入30萬(wàn)元農(nóng)牧民孕產(chǎn)婦住院分娩專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到98.8%。全縣人均壽命達(dá)69.5歲。全年文化事業(yè)支出占上年財(cái)政收入的3.1%，廣播電視人口綜合覆蓋率達(dá)99.7%?？h廣播電視臺(tái)已獲國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)運(yùn)行。
——堅(jiān)守底線護(hù)環(huán)境，生態(tài)建設(shè)凸顯新成效。大力實(shí)施生態(tài)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，足額兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制、草獎(jiǎng)機(jī)制等惠民政策資金，主要污染物排放控制在自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。造林綠化水平持續(xù)提升，全年植樹(shù)造林4258.7畝，義務(wù)植樹(shù)100畝，構(gòu)樹(shù)試種730畝，封山育林6100畝，全縣森林覆蓋率達(dá)37.48%。啟動(dòng)“河長(zhǎng)制”工作，本級(jí)配套縣鄉(xiāng)河長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，全面推動(dòng)河長(zhǎng)制，制作完成《桑日縣河長(zhǎng)制河流分布示意圖》，成為我市唯一河流上圖的縣。投資107萬(wàn)元的縣城、增期鄉(xiāng)達(dá)古村、增期鄉(xiāng)米東村旅游廁所項(xiàng)目現(xiàn)已完工。全縣9個(gè)旅游廁所革命已通過(guò)上級(jí)批準(zhǔn)，有望明年年初開(kāi)工建設(shè)。迎接中央環(huán)境保護(hù)督察，關(guān)閉企業(yè)1家、停產(chǎn)5家、整改13家，針對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的華新水泥礦山、城鎮(zhèn)飲用水水源地、垃圾填埋場(chǎng)等問(wèn)題已完成整改。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度，項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100%。本級(jí)投入環(huán)境綜合整治經(jīng)費(fèi)269萬(wàn)元;投入160萬(wàn)元對(duì)16個(gè)農(nóng)村飲用水源地進(jìn)行保護(hù);投入縣城綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)601.87萬(wàn)元，投入縣住宿區(qū)和會(huì)務(wù)中心管理服務(wù)托管運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)110.4萬(wàn)元，投入縣城環(huán)境衛(wèi)生托管運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)145萬(wàn)元。生態(tài)創(chuàng)建取得新成果，2017年投入578萬(wàn)元，用于生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，已完成自治區(qū)級(jí)1個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)生態(tài)村創(chuàng)建工作，順利通過(guò)自治區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村專家組驗(yàn)收。
——創(chuàng)新求變激活力，改革開(kāi)放取得新進(jìn)展。深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，清理1990年至2016年期間與“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)不相符的規(guī)范性文件?！拔遄C合一、一照一碼”等商事制度改革深入推進(jìn)。非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體發(fā)展到938戶、注冊(cè)資金達(dá)8.04億元，分別同比增長(zhǎng)20.3%、13.42%。穩(wěn)妥推進(jìn)林權(quán)制度改革，不動(dòng)產(chǎn)登記工作加快實(shí)施。本級(jí)預(yù)算200萬(wàn)元扎實(shí)開(kāi)展土地確權(quán)登記頒證工作。全縣金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別為13.5億元、8.69億元，分別同比增長(zhǎng)14.9%、54.9%。
——規(guī)范行政行為，自身建設(shè)得到新提高。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)市相關(guān)要求，廉潔政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，服務(wù)效率不斷提升，依法治縣進(jìn)程不斷加快。加強(qiáng)民生資金全過(guò)程監(jiān)管，實(shí)施農(nóng)村公路全程跟蹤審計(jì);聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)清查和登記。建立、公開(kāi)政府系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，定期向縣委、人大、政協(xié)報(bào)告政府工作，全年辦理人大代表意見(jiàn)和建議90件、政協(xié)委員提案31件。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，公務(wù)接待費(fèi)用同比下降62%。堅(jiān)持政府集中采購(gòu)制度，節(jié)約資金16萬(wàn)元。
各位代表，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)縣委決策部署，適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了快車道。成績(jī)來(lái)之不易，這是中央新時(shí)期黨的治藏方略成功實(shí)踐的結(jié)果，是岳陽(yáng)市大力支持、無(wú)私援助的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)施策的結(jié)果，是全縣各族人民同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向岳陽(yáng)市人民，向?yàn)楦母锇l(fā)展穩(wěn)定付出心血的全縣各族干部群眾、向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持桑日發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高;民生和社會(huì)事業(yè)短板較多，脫貧攻堅(jiān)鞏固任務(wù)較重，社會(huì)大局穩(wěn)中有風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)中有隱患;政府職能轉(zhuǎn)變、干部工作作風(fēng)、依法行政能力與新常態(tài)、新形勢(shì)的要求還不相適應(yīng)，發(fā)展環(huán)境還有待改善。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真對(duì)待，著力解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
2018年工作安排
2018年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)總書(shū)記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想和給隆子縣玉麥鄉(xiāng)群眾的回信精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)、市以及縣委的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持新時(shí)代西藏工作指導(dǎo)思想，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，正確處理好“十三對(duì)”關(guān)系，全面落實(shí)吳英杰書(shū)記“突出三個(gè)重點(diǎn)、辦好四件大事”的重要指示精神，突出壯產(chǎn)業(yè)、旺人氣，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)依法治縣，加強(qiáng)民生保障，力求好中求快，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)楦母镩_(kāi)放40周年獻(xiàn)禮。
2018年政府工作的奮斗目標(biāo)是:力爭(zhēng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)與上一年持平，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上，稅收收入增長(zhǎng)2%以上，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上，農(nóng)牧民人均可支配收入增長(zhǎng)14%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%以內(nèi)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將全力抓好八個(gè)方面的工作：
——持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，著力建設(shè)小康桑日。我們將持續(xù)用力、久久為功，全面落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧、提升脫貧致富“造血”功能的關(guān)鍵措施，繼續(xù)實(shí)施好扶貧就業(yè)樓、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高效溫室、奶牛養(yǎng)殖、葡萄種植等扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施“一鄉(xiāng)一策”增收辦法，加大農(nóng)牧民教育培訓(xùn)和勞務(wù)輸出力度，帶動(dòng)貧困人員增收致富。全面完善生態(tài)、教育、金融、培訓(xùn)、就業(yè)、社會(huì)保障兜底、健康等扶貧政策體系，密切援藏扶貧銜接，深化與縣域企業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與脫貧攻堅(jiān)，凝聚起全社會(huì)團(tuán)結(jié)互助的正能量。做好精準(zhǔn)脫貧鞏固工作，嚴(yán)格按照貧困人口錄入和退出識(shí)別認(rèn)定辦法，全面考核，科學(xué)評(píng)估，精準(zhǔn)測(cè)算，堅(jiān)決杜絕“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”，做到脫真貧、真脫貧。
——持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力建設(shè)宜居桑日。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，本級(jí)繼續(xù)投入前期工作經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元以上，加大重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)力度，抓好要素資源優(yōu)化配置和服務(wù)舉措落實(shí)，力爭(zhēng)大古水電站完成投資10億元以上，拉林鐵路桑日段、許木500千伏變電站等項(xiàng)目加速推進(jìn)，在重大項(xiàng)目建設(shè)上再上新臺(tái)階。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加快交通項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成達(dá)古至雪巴、白堆至藏嘎、許木至仁青崗、白堆至夏間、雪巴至拉玉溝、足蘇橋至達(dá)嘎、白堆鄉(xiāng)冷格熱至底格那、S507至葡萄基地、華新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、桑日縣G506至追塘壩搬遷點(diǎn)、S507至思金拉措環(huán)湖等公路，爭(zhēng)取實(shí)施澤桑快速通道項(xiàng)目，加快實(shí)施桑日大橋危橋改造等項(xiàng)目和全區(qū)生命安全防護(hù)工程。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好頗章水庫(kù)、扎巴灌區(qū)、水土流失治理、飲用水源地建設(shè)、環(huán)境綜合整治等工程。加快城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，按照城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的要求，大力實(shí)施棚戶區(qū)改造、周轉(zhuǎn)房、公租房、縣城排水防澇、污水處理、縣城城區(qū)地下管網(wǎng)改造。啟動(dòng)比巴溝地質(zhì)災(zāi)害治理、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等項(xiàng)目。爭(zhēng)取新建一批通訊基站。全力爭(zhēng)取藏嘎特色村落建設(shè)。本級(jí)投入資金試點(diǎn)實(shí)施高寒牧區(qū)“廁所革命”，為每戶新建家用廁所。同時(shí)本級(jí)還將繼續(xù)投入資金1000萬(wàn)元以上，實(shí)施村民小組人居環(huán)境整治和剩余15個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改建。爭(zhēng)取援藏項(xiàng)目投資6190萬(wàn)元，抓好援藏投資的增期村、赤康村、白堆村、真措村小康示范村建設(shè)。持續(xù)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居、具有桑日特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。
——持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力建設(shè)宜業(yè)桑日。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。持續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，堅(jiān)決守住全縣耕地紅線。嚴(yán)格落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，繼續(xù)實(shí)行本縣種糧補(bǔ)貼等鼓勵(lì)政策。本級(jí)支農(nóng)資金繼續(xù)投入1000萬(wàn)元以上，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)圍欄等建設(shè)，提升農(nóng)民種糧積極性。繼續(xù)加強(qiáng)動(dòng)物疫病防疫，做到應(yīng)免盡免、不留死角。繼續(xù)加大科技投入力度，培養(yǎng)農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才隊(duì)伍。本級(jí)投入產(chǎn)業(yè)、科技等資金1500萬(wàn)元以上，爭(zhēng)取上級(jí)“三推進(jìn)”支持，集中資金和精力，做大做優(yōu)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成“帕竹莊園”葡萄酒綜合生產(chǎn)線建設(shè)，在穩(wěn)步出產(chǎn)葡萄酒的同時(shí)，進(jìn)行土豆酒、大黃酒等加工，構(gòu)建縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，全力推動(dòng)投資約7億元的華新水泥三期120萬(wàn)噸生產(chǎn)線項(xiàng)目，集全縣智慧和力量，千方百計(jì)、想方設(shè)法對(duì)環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃、節(jié)能、水保、風(fēng)評(píng)、林勘等方面給予全程協(xié)助和服務(wù)，強(qiáng)化土地、勞動(dòng)力等要素保障，在服務(wù)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，不斷壯大縣域財(cái)源。同時(shí)，全力推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)新落地投資4億元的光伏能源40兆瓦，鞏固光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。持續(xù)推動(dòng)旅游業(yè)提檔升級(jí)，突出我縣達(dá)古景區(qū)核心地位。積極引導(dǎo)群眾有序參與到景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中來(lái)，讓更多的群眾吃上“旅游飯”、走上致富路。
——持續(xù)推進(jìn)民生改善，著力建設(shè)幸福桑日。把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強(qiáng)基本公共服務(wù)，確保民生支出占上一年財(cái)政收入的80%以上，以大投入推動(dòng)社會(huì)事業(yè)大發(fā)展，全面提升人民群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，本級(jí)教育配套投入突破2500萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)山南統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量，整合教育資源，確保完成我縣7所小學(xué)整合為3所的工作任務(wù)。同時(shí)加快本級(jí)財(cái)政投資2500萬(wàn)元的絨鄉(xiāng)完小和援藏投資2690萬(wàn)元的桑日鎮(zhèn)完小提質(zhì)改造建設(shè)。繼續(xù)打造健康桑日，開(kāi)工建設(shè)縣婦幼保健站項(xiàng)目。本級(jí)繼續(xù)投入200萬(wàn)元實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室設(shè)施和設(shè)備更新提升，藏醫(yī)能力建設(shè)，打造醫(yī)院特色專科品牌，深入推進(jìn)醫(yī)院“創(chuàng)甲”工作;繼續(xù)投入30萬(wàn)元農(nóng)牧民孕產(chǎn)婦住院分娩獎(jiǎng)勵(lì)資金、500萬(wàn)元大病救助基金、500萬(wàn)元大病統(tǒng)籌政府兜底保障資金，爭(zhēng)取5月前完成全民免費(fèi)健康體檢和先心病患兒篩查。加大包蟲(chóng)病防治經(jīng)費(fèi)的投入，全力抓好包蟲(chóng)病防治。扎實(shí)推進(jìn)食品藥品安全社會(huì)共治，守護(hù)好群眾“餐桌安全”。抓好文化惠民舉措，力爭(zhēng)啟動(dòng)總投資4500萬(wàn)元的縣文化影視會(huì)展中心建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)改造工程，不斷完善公共文化服務(wù)，抓好文物保護(hù)和非遺申報(bào)。突出就業(yè)和社會(huì)保障，鞏固“雙業(yè)”工作成果，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)和社會(huì)保障中心建設(shè)。加快實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)基本社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)適用人群全覆蓋。扎實(shí)做好扶殘助孤等工作。
——持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)綠色桑日。筑牢生態(tài)安全屏障，實(shí)施好植樹(shù)造林、封山育林、防沙治沙項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)施沃卡濕地保護(hù)、真措草場(chǎng)生態(tài)功能保護(hù)、里龍溝生態(tài)功能保護(hù)、沿江生態(tài)恢復(fù)示范工程。持續(xù)加大大氣、水體、土壤污染防治力度。倡導(dǎo)綠色生活方式，把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為革除陳規(guī)陋習(xí)、樹(shù)立現(xiàn)代文明的主抓手，深化拓展環(huán)境衛(wèi)生整治的內(nèi)涵和外延。大力倡導(dǎo)節(jié)約、低碳、循環(huán)的綠色生活理念，形成“禁白”等綠色消費(fèi)方式，提高綠色發(fā)展軟實(shí)力。加快生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建進(jìn)程，完成三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)7個(gè)行政村生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，做好污染源普查工作。
——持續(xù)推進(jìn)深化改革，著力建設(shè)活力桑日。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。大力實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工程，確保創(chuàng)業(yè)扶持資金投入占上一年財(cái)政收入20%以上，支持和鼓勵(lì)桑日籍大學(xué)生、農(nóng)牧民群眾自主創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持適度擴(kuò)大總需求，繼續(xù)保持區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持構(gòu)建開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)格局和社會(huì)形態(tài)，對(duì)沃德國(guó)有資產(chǎn)投資公司市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理，積極引進(jìn)高端專業(yè)人才，注重防控風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。建立政銀企協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。加大受援力度，充分用好對(duì)口支援優(yōu)惠政策，強(qiáng)化與岳陽(yáng)市交流交往交融，同時(shí)深化技術(shù)人才援藏、干部培訓(xùn)交流、援藏扶貧和招商工作，努力形成全方位援藏對(duì)接機(jī)制。
——持續(xù)提升執(zhí)政能力，著力建設(shè)法治桑日。所有工作的落實(shí)關(guān)鍵在干部、成敗在干部。2018年的工作任務(wù)重、時(shí)間緊。這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)造性抓好工作落實(shí)，把學(xué)習(xí)黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)桑日各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力和政治保障。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)市相關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓縮一般性支出。堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，新的時(shí)代催人奮進(jìn)，新的形勢(shì)刻不容緩，新的任務(wù)不容懈怠，新的成績(jī)有待創(chuàng)造。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提升能力、認(rèn)真履職，向全縣1.86萬(wàn)各族干部群眾交上一份滿意的答卷!
