政府工作報(bào)告
—2019年1月12日在阜康市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市 長 趙 強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2018年工作回顧
剛剛過去的一年，在自治州黨委、人民政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督幫助、市紀(jì)委監(jiān)委的執(zhí)紀(jì)監(jiān)察和山西省的無私援助下，市人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，凝心聚力、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，全力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，較好完成了市六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
一年來，市人民政府始終堅(jiān)定堅(jiān)決把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務(wù)，積極采取“六學(xué)”措施，教育引導(dǎo)廣大黨員干部踐行“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終將堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)、自治州黨委、人民政府和市委的系列決策部署作為檢驗(yàn)政府政治堅(jiān)強(qiáng)、執(zhí)行堅(jiān)決的重要標(biāo)尺。特別是將黨中央治疆方略、自治區(qū)黨委九屆六次全會(huì)、自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署和陳全國書記對昌吉州提出的“1+2”三件大事工作要求以及州黨委十一屆五次全會(huì)和市黨代會(huì)精神，落實(shí)到推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等新發(fā)展理念和具體行動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值184億元，同比增長(下同)7%，其中，一產(chǎn)28億元，增長4.5%;二產(chǎn)110億元，增長7%;三產(chǎn)46億元，增長8.5%。一般公共預(yù)算收入22.04億元，增長26.6%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資64億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額38.8億元，增長8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33956元，增長7%;農(nóng)牧民人均可支配收入18532元，增加800元。在2018年中國西部百強(qiáng)縣市中排名躍升至32位，中國縣級(jí)市全面小康指數(shù)位列55名。一年來，我們主要做了以下工作：
——社會(huì)穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。(略)
——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)成效顯著。建立防控機(jī)制，摸清債務(wù)底數(shù)，制定“一企一策”化解方案，累計(jì)完成整改13.71億元。常態(tài)化開展防范、打擊非法集資行動(dòng)，30家金融及保險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)管全面加強(qiáng)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效防控，違規(guī)舉債實(shí)現(xiàn)零增長。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，十二項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。依托全域旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，助力708人實(shí)現(xiàn)增收。投入958.5萬元完成黃山村、水磨溝村供水管網(wǎng)、三工河鄉(xiāng)特色村寨建設(shè)和48套貧困戶危房改造項(xiàng)目，貧困戶生產(chǎn)生活條件不斷改善。貧困人口核查再甄別準(zhǔn)確精細(xì)，“五位一體”幫扶機(jī)制全面落實(shí)，55個(gè)單位、69家企業(yè)開展“一戶一策”定點(diǎn)幫扶，戶均不超過8000元的產(chǎn)業(yè)幫扶資金解決了124戶建檔立卡貧困戶和48戶低收入家庭的發(fā)展難題。幫扶阿克陶縣、木壘縣工作持續(xù)深入，1170萬元幫扶資金初顯成效，人才、教育、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)。污染防治取得實(shí)效。24項(xiàng)中央環(huán)保督察反饋意見按期完成整改18項(xiàng)。涉及保護(hù)區(qū)99處人類活動(dòng)點(diǎn)清退等一批難點(diǎn)重點(diǎn)問題有效解決，拆除面積近2.87萬平方米。嚴(yán)守水資源“三條紅線”，“河(湖)長制”全面落實(shí)，“清四亂”、水源地保護(hù)依法整治，景區(qū)游船完成“油改電”，封停禁采區(qū)機(jī)井125眼，用水總量控制在28727萬立方米，一園區(qū)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)污水集中處理。土壤污染防治扎實(shí)推進(jìn)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場全部關(guān)停，恢復(fù)治理地質(zhì)環(huán)境53萬平方米，禁牧面積增擴(kuò)7.69萬畝，完成人工造林2.53萬畝。12臺(tái)燃煤火電機(jī)組完成全工況脫硝改造，燃煤總量控制在785萬噸以內(nèi)，排查治理“散亂污”企業(yè)81家，12輛新能源公交車上線投運(yùn)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到259天，PM10、PM2.5平均濃度分別下降3.7%和3.2%。
——三項(xiàng)重點(diǎn)工作有效落實(shí)。融合發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。搶抓烏昌區(qū)域協(xié)同發(fā)展歷史機(jī)遇，主動(dòng)融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)“五大中心”建設(shè)，交通、物流等重點(diǎn)領(lǐng)域與烏昌、東三縣重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)系日益緊密。蘇通二期家俱及裝飾材料加工基地初具規(guī)模，三期新入駐新型建材、輕紡等企業(yè)96家。發(fā)展框架進(jìn)一步拉大，中疆物流鐵路線等4個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，40多種特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)商超。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步實(shí)施。高效經(jīng)濟(jì)作物完成41.2萬畝，建成特色高效示范田13個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)突破50萬畝。百合、百香果等63個(gè)新品種試種成功，完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證15個(gè)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成果豐碩，新增州級(jí)龍頭企業(yè)2家、示范合作社13家、家庭農(nóng)場4家。榮獲全國農(nóng)產(chǎn)品檢測示范縣(市)和自治區(qū)土地確權(quán)示范縣(市)。最嚴(yán)格水資源考核順利通過，上戶溝鄉(xiāng)、滋泥泉子鎮(zhèn)供水和水磨河防洪項(xiàng)目全面完成，高效節(jié)水示范縣(市)項(xiàng)目有序推進(jìn)。非洲豬瘟、蘋果枝枯病等重大動(dòng)植物疫病防控能力有效提升，疫病防治率100%。全域旅游開創(chuàng)新局面。累計(jì)接待游客624萬人次，增長33.8%，實(shí)現(xiàn)旅游收入106.08億元，增長35.6%。過夜游客68萬人次，增長40%。游覽空間不斷拓展，馬牙山公路全線通車，文化產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、S111線景觀提升等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。旅游承載力顯著增強(qiáng)，尊茂金福、雅軒國際、旅游民宿投入運(yùn)營。品牌創(chuàng)建成績喜人，碧琳城、王母桃園升為3A級(jí)景區(qū)，2個(gè)中國最美休閑鄉(xiāng)村和國家休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建成功。做優(yōu)“天池印象”，率先在全州建成新疆名優(yōu)特農(nóng)副產(chǎn)品展銷平臺(tái)-天池好禮匯旗艦店2個(gè)，展銷新疆農(nóng)副產(chǎn)品300余種，美食品鑒大會(huì)出新出彩?！肮奈栊聲r(shí)代”“我愛你中國”快閃視頻刷屏1.1億次，兌現(xiàn)全域旅游聯(lián)合營銷獎(jiǎng)勵(lì)資金342.4萬元，阜康美譽(yù)度、知名度全方位提升。
——深化改革創(chuàng)新成效明顯。9個(gè)領(lǐng)域24項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成，農(nóng)村土地確權(quán)頒證登記、國資國企改革、三年財(cái)政中期預(yù)算管理等重大改革任務(wù)深入推進(jìn)?？萍家I(lǐng)作用日趨凸顯，成功舉辦首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)3家。市域?qū)＠陥?bào)量首次突破200件。44個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。人才隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，引進(jìn)碩士研究生71名，天龍礦業(yè)、嘉盛陽光博士團(tuán)完成申報(bào)。行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，保留行政許可事項(xiàng)184項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)50項(xiàng)，137項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。注冊資本認(rèn)繳登記制全面實(shí)行，“一址多照”廣泛推行。項(xiàng)目集中聯(lián)審聯(lián)批實(shí)現(xiàn)一站式便捷服務(wù)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不斷加快。五鑫銅業(yè)、天龍礦業(yè)等項(xiàng)目產(chǎn)能釋放，5家企業(yè)完成綠色體系創(chuàng)建認(rèn)定工作，閩航特鋼落后產(chǎn)能全部淘汰，廣源煤礦過剩產(chǎn)能依法退出。清潔能源開發(fā)步伐加快，抽水蓄能電站、通源新能源瓦斯治理及利用等項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值92億元，增長8.05%。兵地、油地、軍地融合更加緊密。
——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。始終把保障和改善民生擺在突出位置，惠民力度深度持續(xù)加大。五批100項(xiàng)群眾辦事堵點(diǎn)問題徹底解決。兩項(xiàng)工作和醫(yī)共體試點(diǎn)為全州提供阜康經(jīng)驗(yàn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5562人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.87萬人(次)。依法保障和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，解決拖欠農(nóng)民工工資1067萬元。“一村(社)一法律顧問”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。義務(wù)教育均衡發(fā)展，“擇班熱”現(xiàn)象逐步消除，新建4個(gè)教學(xué)點(diǎn)解決偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)學(xué)生上學(xué)難問題。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度順利整合并軌，基礎(chǔ)養(yǎng)老金在全州率先建立正常調(diào)整機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、遠(yuǎn)程會(huì)診、貧困人口家庭醫(yī)生簽約實(shí)現(xiàn)全覆蓋，婦幼保健院、鄉(xiāng)村兩級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化全面建成。1360戶(套)棚戶區(qū)改造、759戶安居富民(含牧民定居)任務(wù)全面完成。改造供排水管網(wǎng)96公里，完成農(nóng)村公路100公里。全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作通過驗(yàn)收，覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成?！昂Ｑ髿g歌”冰雪大世界、全民健身日、第四屆“瑤池杯”運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)精彩紛呈。嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂晉阜安全生產(chǎn)戰(zhàn)略合作協(xié)議。18個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治扎實(shí)開展，18所學(xué)校消防改造全面完成。成功救援13名遇險(xiǎn)登山愛好者，群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障。
——援疆工作成效顯著。50名援疆干部牢記使命、勇?lián)赝校瑘A滿完成各項(xiàng)任務(wù)。8139萬元援疆資金全部到位，15個(gè)援阜民生項(xiàng)目全部完成。打造“七位一體”旅游援疆新模式，旅游專列帶動(dòng)引客入城1萬余人，阜康分指榮獲全國旅游援疆一等獎(jiǎng)?！八囆g(shù)精品新疆行”活動(dòng)扎實(shí)開展，山西精品劇目《布衣于成龍》《日�N昌票號(hào)》《火花》成功上演，晉阜兩地交流交融愈加深厚。
——自身建設(shè)更加務(wù)實(shí)高效。黨的建設(shè)不斷鞏固，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，出臺(tái)“兩規(guī)則一清單”，廉政教育、警示教育和“大學(xué)習(xí)、大討論、大走訪”活動(dòng)扎實(shí)開展，黨性宗旨、黨紀(jì)意識(shí)得到歷練，依法行政水平持續(xù)提升。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及區(qū)、州、市相關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減?！皩W(xué)轉(zhuǎn)促”專項(xiàng)活動(dòng)成效明顯，全年查處“十大整治”、“四風(fēng)”損害群眾利益問題5387件。黨政紀(jì)處分164人，組織處理5276人，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。辦理市人大議案建議102件、政協(xié)提案87件、社情民意52件，滿意率100%。
與此同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、外事僑務(wù)、國防動(dòng)員、老齡、殘聯(lián)、工青婦、紅十字會(huì)、工商聯(lián)等各項(xiàng)工作取得新成效。
各位代表，過去的一年，面對困難和挑戰(zhàn)，我市各項(xiàng)工作取得的成績來之不易，這是全市上下落實(shí)總目標(biāo)，共享穩(wěn)定紅利的結(jié)果;是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全市各族人民群眾同心同德、努力奮斗的結(jié)果;是人大代表、政協(xié)委員、援疆干部、離退休老干部和社會(huì)各界人士監(jiān)督、幫助的結(jié)果;是駐市部隊(duì)、兵團(tuán)農(nóng)場、轄區(qū)企業(yè)協(xié)同發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表阜康市人民政府向關(guān)心、支持阜康穩(wěn)定發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，成績凝結(jié)汗水，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全市穩(wěn)定發(fā)展改革中還存在一些短板和不足，主要表現(xiàn)在：對落實(shí)總目標(biāo)的長期性、嚴(yán)峻性、尖銳性的認(rèn)識(shí)不足，層層傳導(dǎo)維穩(wěn)工作常態(tài)化壓力不夠，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)反恐維穩(wěn)“組合拳”的力度還需加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，固定資產(chǎn)投資增速下滑，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展層次不高，全域旅游格局尚未形成，民營實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益亟需提高，節(jié)能降耗與加快發(fā)展之間的矛盾突出，教育、醫(yī)療、公共文化資源分布不均衡，少數(shù)干部懶政怠政、推諉扯皮、不作為等作風(fēng)問題時(shí)有發(fā)生。針對上述問題，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2019年工作計(jì)劃
2019年是中華人民共和國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。
做好2019年政府各項(xiàng)工作意義重大，市人民政府將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握好四個(gè)關(guān)系：把握好穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)更有根基的發(fā)展。深刻認(rèn)識(shí)沒有穩(wěn)定一切等于零，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，高質(zhì)量發(fā)展只有在確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。把握好總量和質(zhì)量的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)更有內(nèi)涵的發(fā)展。堅(jiān)持總量與質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先，在存量上注重轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新引領(lǐng)，在增量上注重招商規(guī)模和結(jié)構(gòu)，講究質(zhì)量效益。把握好開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)更有底蘊(yùn)的發(fā)展。堅(jiān)持共抓大保護(hù)、杜絕亂開發(fā)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，構(gòu)建相互促進(jìn)、相互依存的良性發(fā)展環(huán)境。把握好盡力和量力的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)更有溫度的發(fā)展。既要主動(dòng)進(jìn)取、盡力而為，不降低標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持高質(zhì)量，又要尊重現(xiàn)實(shí)、量力而行，不虛高冒進(jìn)、堅(jiān)守實(shí)事求是。
2019年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作重要指示批示精神，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略，特別是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，落實(shí)好“4+2”“2+1”重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“三年基本常態(tài)”。堅(jiān)決落實(shí)“1+3+3+改革開放”工作部署和“1+2”三件大事工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展雙豐收、雙勝利，以優(yōu)異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，其中：一產(chǎn)增長4.5%、二產(chǎn)增長5.7%、三產(chǎn)增長7.5%;一般公共預(yù)算收入增長6%，達(dá)到23.37億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%以上，農(nóng)牧民人均可支配收入增加800元左右。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好：單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量完成自治州下達(dá)的控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)GDP能耗強(qiáng)度年度下降2.8%，煤炭消耗總量控制在770萬噸以內(nèi)，地下水提取量控制在13838萬立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率不斷提高。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
一、緊緊聚焦總目標(biāo)，全力實(shí)現(xiàn)“三年基本常態(tài)”
堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委提出的十二項(xiàng)常態(tài)要求，確?！叭怀?、三穩(wěn)定”。
進(jìn)一步筑牢思想根基。(略)
進(jìn)一步狠抓措施落實(shí)。(略)
進(jìn)一步夯實(shí)機(jī)制規(guī)范。(略)
進(jìn)一步推進(jìn)成效鞏固。(略)
二、堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。采取妥善化解、重點(diǎn)防控與債務(wù)管理相結(jié)合，堅(jiān)決守住不發(fā)生政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。完成2019年化債任務(wù)3.54億元，為已退庫PPP項(xiàng)目尋找新商機(jī)，嚴(yán)防產(chǎn)生政府新債務(wù)。加強(qiáng)金融領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法集資、地下錢莊、地下保單等違法金融行為。強(qiáng)化財(cái)稅支撐，做到依法征收，將有限的財(cái)力用到保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生上來。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持發(fā)展事業(yè)、扶持產(chǎn)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)“四業(yè)”結(jié)合，夯實(shí)增收基礎(chǔ)，讓群眾穩(wěn)得住、能致富。補(bǔ)齊短板發(fā)展事業(yè)，解決安全住房等短板問題，全面落實(shí)教育資助、健康扶貧、民政兜底等政策，確保脫貧路上不漏一戶、不落一人。因地制宜扶持產(chǎn)業(yè)，力爭黃山村、白楊河村、西溝村、花兒溝村每村至少打造1項(xiàng)穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)實(shí)施黃山村、白楊河村“扶貧車間”等項(xiàng)目，帶動(dòng)200名貧困人口家庭穩(wěn)定增收。以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持創(chuàng)業(yè)，用好創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和小額貼息貸款，獎(jiǎng)勵(lì)開辦商店、農(nóng)家樂、餐廳等創(chuàng)業(yè)實(shí)體。統(tǒng)籌施策穩(wěn)定就業(yè)，堅(jiān)持把扶貧與扶志扶智結(jié)合起來，開展國家通用語言和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，在46個(gè)行政村提供92個(gè)公益性崗位。深化區(qū)內(nèi)協(xié)作幫扶，持續(xù)助推阿克陶縣、木壘縣發(fā)展。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極推進(jìn)“烏昌石”區(qū)域環(huán)境同防同治，強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，城市主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到75%以上，園區(qū)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)堆料封閉管理，全力改善空氣質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“河(湖)長制”，實(shí)施四工河水源地保護(hù)、瑤池河生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，不斷加大水磨河、三工河等重點(diǎn)流域整治力度。全年用水總量控制在2.7億立方以內(nèi)。繼續(xù)推進(jìn)天山北坡森林植被保護(hù)與恢復(fù)、南部山區(qū)礦坑治理等生態(tài)工程，持續(xù)抓好7.69萬畝退牧還草，完成人工造林5.4萬畝、封山育林0.5萬畝、礦坑治理40萬平方米。持續(xù)鞏固中央環(huán)保督察反饋意見整改成果，按期完成4項(xiàng)整改任務(wù)。
三、抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作，打造高質(zhì)量發(fā)展重要引擎
加快融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，打造“產(chǎn)業(yè)新城·旅游名城”。優(yōu)先發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，融入東天山旅游環(huán)線，逐步補(bǔ)齊旅游短板，努力將天山天池文化產(chǎn)業(yè)園打造成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。利用蘇通自治區(qū)級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和烏市產(chǎn)業(yè)外溢等優(yōu)勢，加快蘇通小微創(chuàng)業(yè)園二期、三期建設(shè)，引進(jìn)家居建材、包裝紙、輕紡產(chǎn)業(yè)企業(yè)80家。加快推進(jìn)甘河子產(chǎn)城融合示范區(qū)，將產(chǎn)業(yè)園打造成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)核心區(qū)”重要樞紐門戶。推進(jìn)G7京新高速和未完工鄉(xiāng)村道路項(xiàng)目建設(shè)。依托地緣優(yōu)勢，打造以中泰小黃山、下南泉、中疆物流為主的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2000萬噸年貨物運(yùn)輸吞吐量。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照鄉(xiāng)村振興總要求，統(tǒng)籌整體、突出特色，投入7000萬元，啟動(dòng)實(shí)施“五彩鄉(xiāng)村”行動(dòng)計(jì)劃。在產(chǎn)業(yè)振興上出彩，著力推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)依托65萬畝優(yōu)質(zhì)糧食、瓜菜、特色作物、飼草料四大基地，建設(shè)烏昌地區(qū)的優(yōu)質(zhì)蔬菜基地、瑤池王母區(qū)域地標(biāo)品牌生產(chǎn)基地、承接烏市農(nóng)產(chǎn)品集散地。重點(diǎn)培育以城關(guān)鎮(zhèn)山坡村特色民宿、九運(yùn)街鎮(zhèn)六運(yùn)村田園綜合體等為代表的鄉(xiāng)村旅游品牌。在人才振興上出彩，加強(qiáng)“三農(nóng)”隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，吸引各類人才集聚農(nóng)村，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，完成5000人次新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。在文化振興上出彩，充分挖掘鄉(xiāng)土文化，大力開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，加快農(nóng)村公共文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場全覆蓋，村村都有綜合文化服務(wù)中心，支持鄉(xiāng)村文化大院、文體帶頭人、業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)、特色文化活動(dòng)發(fā)展。在生態(tài)振興上出彩，深入實(shí)施人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，全面實(shí)施“三邊三化、四治理兩改造”，推進(jìn)農(nóng)村戶廁無害化改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，全面完成生活垃圾無害化處理，綠化覆蓋率達(dá)到30%、通村路硬化率達(dá)到90%。在組織振興上出彩，新建、改造提升基層組織陣地28個(gè)，切實(shí)推進(jìn)維穩(wěn)、法治、健康、社會(huì)保障等工作取得新成效。
培育發(fā)展旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)旅游興疆戰(zhàn)略，設(shè)立2000萬元全域旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，加快推進(jìn)全域旅游。創(chuàng)新豐富旅游業(yè)態(tài)。加快建設(shè)天山天池文化產(chǎn)業(yè)園、天山海洋水世界、“飛越天山”實(shí)景演繹、汽車露營主題公園等旅游產(chǎn)品，著力培育文化演藝、民俗體驗(yàn)、研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村度假等旅游新業(yè)態(tài)，以多元化的旅游產(chǎn)品滿足游客個(gè)性化需求。提升旅游品牌形象。設(shè)立200萬元智慧旅游宣傳營銷資金，爭取引客入城40萬人次。利用自媒體刷新阜康新旅游、新形象朋友圈。做大客源市場，高層次舉辦冰雪風(fēng)情節(jié)等文化旅游品牌節(jié)慶活動(dòng)。推出“愛上天池·愛在阜康”系列旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，啟動(dòng)《天山兄弟》編創(chuàng)工作，努力讓文化作品成為文化產(chǎn)品。培育2個(gè)州級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村和20家特色民宿，爭創(chuàng)1個(gè)州級(jí)以上地方特色餐飲品牌和旅游特色商品。實(shí)現(xiàn)旅游接待691萬人(次)，增長33%，旅游經(jīng)濟(jì)收入119.34億元，增長35%，接待過夜人次94萬人(次)，增長39%。
四、深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面激發(fā)改革發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國企國資改革，整合重組現(xiàn)有國有企業(yè)，加快藍(lán)天熱力、國信擔(dān)保、眾志武裝押運(yùn)等公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)瑤池旅游運(yùn)輸公司混合所有制改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營。深化財(cái)稅金融改革，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理試點(diǎn)。啟動(dòng)城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展體制機(jī)制和政策體系改革自治區(qū)試點(diǎn)工作，完成城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃管理一體化體制機(jī)制和支持市民下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)的政策體系2個(gè)分項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。加快農(nóng)村綜合改革，完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證和清理集體資產(chǎn)，完成20個(gè)村宅基地“三權(quán)分置”改革任務(wù)。深化公立醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，啟動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)院改革、公立醫(yī)院薪酬制度和年薪制度改革試點(diǎn)。完成鹽業(yè)、綜合行政執(zhí)法體制改革。
推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。優(yōu)化配置科技資源和創(chuàng)新要素，培育2個(gè)高新技術(shù)企業(yè)，打造4個(gè)科技引領(lǐng)示范村。推動(dòng)“政、產(chǎn)、學(xué)、研”為一體的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，完成10項(xiàng)科洽會(huì)簽約項(xiàng)目。支持眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間發(fā)展，高水平舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，新增科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目2個(gè)。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。力爭匯嘉時(shí)代城市綜合體、天山明月酒店建成投運(yùn)。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦新疆名優(yōu)特產(chǎn)品推介和美食品鑒活動(dòng)。大力發(fā)展信息技術(shù)。全力推進(jìn)云數(shù)網(wǎng)絡(luò)科技大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、西域云谷大數(shù)據(jù)10萬千瓦區(qū)塊鏈云計(jì)算中心落地建設(shè)。培育本地信息服務(wù)業(yè)企業(yè)1家，新建農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1.9億元。加快發(fā)展金融服務(wù)。創(chuàng)新金融服務(wù)實(shí)體產(chǎn)品，推動(dòng)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部合作開發(fā)綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品。推進(jìn)企業(yè)上市和發(fā)行債券直接融資。推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力支持五鑫銅業(yè)20萬噸綜合回收技改，加快天龍礦業(yè)鋁材深加工及4.4萬噸產(chǎn)能置換，推進(jìn)廣東猛獅高檔電解銅箔項(xiàng)目。利用現(xiàn)有95萬噸鑄鐵、200萬噸鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展中高端鋼鐵產(chǎn)品。重點(diǎn)扶持高端裝備、新材料、清潔能源、氯堿精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)三祿高新機(jī)械裝備、抽水蓄能二期、中極嘉迪7.5萬標(biāo)立方焦?fàn)t煤氣制氫項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)中泰新鑫化工2.5萬噸二氯苯、2萬噸高耐性熱樹脂和中泰能源15萬噸離子膜燒堿投產(chǎn)達(dá)效。推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提檔升級(jí)。圍繞“穩(wěn)糧、促畜、強(qiáng)果、興特色”，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10個(gè)，推進(jìn)瓜菜、林果、中草藥等特色作物產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展肉牛肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)蟲草雞、奶山羊、驢馬駝特色養(yǎng)殖，計(jì)劃出欄牲畜30萬頭(只)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系品牌化。重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展小雜糧、黃土梁大米、蟠桃等本地名優(yōu)產(chǎn)品，打響阜康冷糧、御德園、瑞河等知名品牌。加快農(nóng)產(chǎn)品市場拓展，新增疆內(nèi)外直銷店3家。加大農(nóng)業(yè)科技投入，推廣新品種50個(gè)、新技術(shù)5項(xiàng)。創(chuàng)建州級(jí)專業(yè)示范合作社10家、龍頭企業(yè)5家。爭創(chuàng)國家“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、蔬菜示范縣(市)。
深化“放管服”改革。不斷規(guī)范“兩集中兩到位”，優(yōu)化審批流程，提升企業(yè)投資項(xiàng)目集中審批效率。繼續(xù)加大行政審批制度、商事登記制度改革力度，持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革，深入實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，動(dòng)態(tài)完善“一單兩庫一細(xì)則”，營造更加公平公正的市場環(huán)境。著力改善營商環(huán)境，推進(jìn)蘇通交易結(jié)算中心及配套項(xiàng)目建設(shè)。夯實(shí)小微企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)“氣化園區(qū)”，逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)全覆蓋。完成阜西污水處理廠尾水管線、阜東二區(qū)和甘河子鎮(zhèn)生活凈水廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造“品質(zhì)最優(yōu)、配套最齊、環(huán)境最好”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
激發(fā)城市發(fā)展活力。突出規(guī)劃引領(lǐng)示范，啟動(dòng)《阜康市城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》編制。補(bǔ)齊城市發(fā)展短板。以創(chuàng)建國家文明城市為目標(biāo)，加快城市建設(shè)精品化、管理精細(xì)化。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成新運(yùn)路、康寧路等8條道路及配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施迎賓路等5條道路花籃景觀隔離欄，以亮化式燈箱造型扮靚街景。完成去庫存面積10萬平方米。利用棚戶區(qū)騰退土地打造景觀綠地，新建生態(tài)公共停車場，新增公交站臺(tái)60座，合理布局建設(shè)充電站，完善城市公共服務(wù)功能。
五、共享發(fā)展、普惠民生，增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感
堅(jiān)持財(cái)政資金優(yōu)先保障民生，全年民生支出占一般公共預(yù)算支出的75%以上，讓全市各族群眾共享穩(wěn)定發(fā)展成果。
全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，啟動(dòng)“引校進(jìn)企”“引企進(jìn)?！痹圏c(diǎn)，新建1所小學(xué)、1個(gè)鄉(xiāng)村幼兒園教學(xué)點(diǎn)，加快技師學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全年教育投入將達(dá)到4.6億元，讓每個(gè)孩子享受更加公平、更有質(zhì)量、更加滿意的教育。深化健康阜康建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，鞏固“醫(yī)共體”試點(diǎn)成果，有效促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，慢病、老年人等人群家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達(dá)到60%以上，讓全市人民享受健康生活。做好退役軍人事務(wù)。做實(shí)做細(xì)軍人軍屬和退役軍人信息采集和精準(zhǔn)登記，切實(shí)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。
加強(qiáng)社會(huì)保障力度。持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)，引導(dǎo)扶持大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)擇業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.8萬人(次)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)完善城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)大救助體系。持續(xù)改善居民住房條件，實(shí)施安居富民工程603戶、棚戶區(qū)改造800套。加強(qiáng)安全應(yīng)急管理，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大事故。重拳整治?；⒔煌?、消防、食藥等23個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任全過程監(jiān)管、全領(lǐng)域覆蓋、全方位落實(shí)。深化對口援疆工作，重點(diǎn)實(shí)施7個(gè)援疆民生項(xiàng)目。
六、建強(qiáng)自身、依法履職，全面提升政府執(zhí)政效能
市人民政府將按照“五個(gè)過硬”的要求，對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，讓人民滿意。
堅(jiān)定政治立場，樹牢“四個(gè)意識(shí)”。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以政府的實(shí)際行動(dòng)不折不扣落實(shí)市委各項(xiàng)決策部署。堅(jiān)守政治本色，傾力解決廣大群眾關(guān)心關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問題和民生需求，讓民生幸福的底色更厚重，讓共享發(fā)展的主題更鮮明。
堅(jiān)持依法行政，提升政府效能。嚴(yán)格按照法定權(quán)限用權(quán)履責(zé)，做到法無授權(quán)不可為，堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法制度，全面提高法治思維和依法行政能力。大力推行政務(wù)公開，暢通民意表達(dá)渠道，以科學(xué)決策引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。
持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保持廉潔本色。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國監(jiān)察法》，推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。堅(jiān)決整治重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題，強(qiáng)化土地出讓、扶貧資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的紀(jì)律懲治腐敗問題。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，為基層減負(fù)，為干部減壓，騰出更多精力抓好落實(shí)。堅(jiān)決做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，人民群眾對美好生活的需求是我們的奮斗目標(biāo)，我們將用穩(wěn)定紅利凝聚民心、用發(fā)展成果惠及民生。2019年，市人民政府鄭重承諾為民辦好十件實(shí)事：
1.每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入1000萬元，實(shí)施“五彩鄉(xiāng)村”建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。
2.打通新運(yùn)路、康寧路、天山街北延、文昌路4條城市斷頭路。
3.全市61個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)生活垃圾專項(xiàng)治理和道路硬化、綠化全覆蓋。
4.新建第六小學(xué)、上戶溝鄉(xiāng)小泉村幼兒園教學(xué)點(diǎn)，解決南部城區(qū)、上戶溝牧區(qū)孩子上學(xué)難問題。
5.實(shí)施“衛(wèi)星工廠”扶貧車間建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)200名貧困人口就近穩(wěn)定就業(yè)。
6.公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)由每平方米5.6元-4元下調(diào)至每平方米5.2元-2.5元。
7.在健全和完善住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)制度前提下，啟動(dòng)部分老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造和綠化。
8.新建停車場1處、新增停車位100個(gè)。
9.完成小區(qū)充電設(shè)施200個(gè)，解決電動(dòng)車充電難問題。
10.實(shí)現(xiàn)在阜就業(yè)的非阜戶籍人員子女入學(xué)就學(xué)招生等方面與本市戶籍學(xué)生享有同等待遇。>
各位代表，惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在州黨委、人民政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)、決勝全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗!以優(yōu)異的成績向建國70周年獻(xiàn)禮!
名詞解釋
“六學(xué)”措施：以上率下帶動(dòng)學(xué)、宣傳解讀深化學(xué)、培訓(xùn)教育系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際務(wù)實(shí)學(xué)、查改問題對標(biāo)學(xué)、跟蹤問效督促學(xué)。
“五位一體”幫扶機(jī)制：由協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、結(jié)親干部、住村工作隊(duì)采取“一戶一策”對貧困家庭進(jìn)行幫扶。
清四亂：對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題開展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。
“七位一體”旅游援疆新模式：定制專列、專項(xiàng)政策、資金注入、人才培訓(xùn)、智力支持、產(chǎn)業(yè)造血、營銷宣傳。
兩規(guī)則一清單：《中共阜康市人民政府黨組工作規(guī)則》《阜康市人民政府工作規(guī)則》和《阜康市人民政府黨組班子2018年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》。
三邊三化、四治理兩改造：村邊、路邊、渠塘邊;凈化、綠化、美化;生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染、無人居住破舊房屋治理;推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”和供熱燃煤由清潔能源代替。
宅基地“三權(quán)分置”：宅基地的所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)，主要目的是活用農(nóng)村宅基地，讓農(nóng)民能夠?qū)㈤e置的宅基地變成可以直觀感受到的財(cái)產(chǎn)性收入。
一單兩庫一細(xì)則：“一單”即建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，“兩庫”即建立隨機(jī)抽查市場主體名錄庫、建立隨機(jī)抽查執(zhí)法檢查人員名錄庫，“一細(xì)則”即制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則。
五個(gè)過硬：信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。
